Как инвалиду получить земельный участок. Условия предоставления земельных участков инвалидам Заявление на получение земли инвалиду

Закон «О социальной защите инвалидов» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ предусматривает право таких граждан на первоочередное получение земельного участка для ИЖС, ведение подсобного хозяйства или садоводства. Но для реализации этого права необходимо соблюсти ряд условий и выполнить определенные процедуры.

Рассмотрим, как происходит предоставление земельных участков инвалидам и с какими сложностями можно при этом столкнуться.

Основание для выделения инвалиду земельного участка

Условия выделения земельных участков инвалидам

Выделение земельных наделов из принадлежащего органам местного самоуправления или государству земельного фонда происходит в порядке очереди из граждан, имеющих право на внеочередное получение земли. Встать в нее могут как сами граждане с ограничением трудоспособности, так и их родители, опекуны или усыновители.
Выделение земли производится в собственность или в долгосрочную аренду. Второй вариант предполагает возможность приобретения в собственность участка в дальнейшем. Форма передачи земли определяется, исходя из целей использования и желания самого заявителя.
Все земли имеют свое назначение, предполагающее их определенное использование. Если окажется, что участок не используется по назначению, то административная комиссия имеет полное право назначить штраф, предусмотренный ст. 8.8 КоАП РФ.
возможно в том случае, если участник льготной категории или его семья действительно нуждается в улучшении своих жилищных условий. Проявляться это может в недостатке жилой площади на каждого члена семьи (менее 12м 2 на человека) или в несоответствии жилья санитарно-техническим нормативам, где проживает гражданин.

Порядок выделения земельного участка инвалиду

Порядок, в котором происходит предоставление земельных участков инвалидам, мало отличается от общего.

Необходимо проделать следующее:

подать заявление в местную администрацию о выделении участка, где указать его желаемое местонахождение и цель использования, приложив документы о наличии инвалидности у гражданина или члена его семьи;
выбрать участок из уже имеющихся или готовящихся к выделению;
собрать и представить необходимые документы;
получить решение о выделении участка;
заключить договор с местной администрацией о купле-продаже или аренде земельного участка;
зарегистрировать свое право на участок.

Отказ в предоставлении участка

Законными причинами отказать в выделении земельного участка могут стать.

Для того чтобы иметь возможность получить от государства землю бесплатно по данной программе, необходимо иметь официальный статус инвалида. Такое право на выделение земельного участка имеет каждый инвалид, в независимости от группы.

Права на получения земли от государства прописаны в части 1 14 статьи ФЗ №181 .

Условия для получения земли инвалидом

Как получить земельный участок инвалиду бесплатно? Для такой возможности нужно соответствовать следующим условиям:

Иметь группу инвалидности, указанную в справке МСЭ.
Быть гражданином России.
Являться дееспособным.
Жить в регионе, в котором находится участок, не меньше 5 лет.

Инвалиды всех групп имеют равные права на участие в данной программе.

Если лицо, претендующее на землю, имеет статус недееспособного, то за него получить ее могут его ближайшие родственники или официальные опекуны.

Для того чтобы подтвердить обязательное условие о проживание в регионе, где зарегистрирована получаемая земля, нужно представить справку из домовой книги.

Предоставление каких участков предусмотрено?

Для получения участка необходимо обратится в органы местного самоуправления. Для этого заявителю сначала нужно выбрать участок, который должен иметь статус свободного. В том случае, если земля имеет статус участка с неоформленными границами, то местные власти должны самостоятельно, за государственный счет, проделать межевые и другие необходимые работы.

Если они не согласны на такие условия, то заявитель может решить это дело в судебном порядке. Причем стоит заметить, что суд чаще всего встает именно на сторону истца.

Люди, имеющие инвалидность, могут получить земельный надел на такие нужды, как строительство частного дома, постройки городского гаража, а также для ведения подсобного хозяйств или для садоводства. Землю инвалидам предоставляют все регионы России. Стоит отметить, что в большинстве регионах есть требования к площади выдаваемых наделов для разных целей, а именно:

Площадь для личного приусадебного хозяйства – от 15 соток.
Площадь для строительства жило частного дома – от 10 соток.
Площадь для занятия садоводством и возведения дома – от 12 соток.
Площадь для гаража и занятия садоводством без строительства домика – от 4 соток.

Пакет необходимых документов

Кроме самого заявление, которое нужно отнести в органы местного самоуправления, инвалиду также нужно собрать другие необходимые бумаги, к которым относится:

оригинал и копия паспорта;
справка о регистрации;
справка об инвалидности из бюро МСЭ.

Если участок оформляется родителями или опекунами на , то необходимо принести в органы местного самоуправления следующий пакет документов:

оригинал и копию свидетельства о рождении ребенка-инвалида и других детей в семье (если имеются);
справка МСЭ.

Как заполнить заявление?

Специальных бланков на получение земельного надела для инвалидов не существует. Поэтому заявление можно писать в свободной форме.

В верхней правой части листа нужно указать ФИО и должность человека, принимающего и рассматривающего такие заявления. Чаще всего это является обязанностью руководителя Земельного комитета.

Главная часть заявления включает в себя три части:

В первой из них заявителю нужно написать свои ФИО, обстоятельства и потребности. Также в этой части описывается то, на какие цели нужен участок.
Во второй части нужно указать на основании чего лицо рассчитывает на участие в данной программе. То есть тут нужно сослаться на ФЗ «О социальной защите инвалидов» или на региональные законы. В этой части заявления указывается группа инвалидности.
В последней части пишется краткая просьба, образцом которой может служить данный вариант: «Основываясь на перечисленных выше фактах, прошу Вас выделить для меня участок (указать параметры) для (указать цель)». В конце заявитель должен поставить подпись с расшифровкой и указать дату подачи заявления.

Куда обращаться за государственной поддержкой?

Стоимость и сроки

Участки инвалидам выдаются бесплатно. Но в Российском законодательстве прописано, что каждый владелец земли должен платить налог в размере 0.3%, если земля используется как сельскохозяйственное угодье или предназначена под индивидуальную застройку, и 1.5 % – если участок используется для других целей.

Лица, получившие участок по программе для инвалидов, тоже должны выплачивать такие налоги, но они могут получить скидки, размер которых устанавливается местной администрацией в индивидуальном порядке.

Что же касается сроков, рассмотрение заявление не может занимать более 30 дней, хотя в большинстве случаев на это уходит приблизительно 10 -14 дней.

После положительного решения, заявитель должен оформить право на собственность в течение 30 дней.

Нужно уточнить и то, что если надел выдан под строительство жилого дома, то он сначала оформляется не в собственность, а по договору бесплатной аренды. И заявитель обязуется начать строительство в течение 3 лет.

Заключение

Если инвалид не успел оформить документы в положенный срок, то он должен обраться в Земельный комитет, куда он подавал заявление, и там ему подскажут варианты решения данной проблемы. В самом крайнем случае, заявку на получении надела придется подавать снова.

А вот если инвалид взял землю под ИЖС и не начал строительство в течении 3 лет, то данный участок власти могут законно изъять обратно. Повторно бесплатный участок данное лицо получить не сможет. Исключением может являться лишь наличие доказанного факта того, что предоставленный участок является непригодным для строительства.

Действующее законодательство предусматривает не бесплатную раздачу земельных участков инвалидам, а приобретение их в собственность или долгосрочную аренду по льготной цене. При этом заявитель имеет преимущественно право на покупку – это значит, что он может получить землю вне очереди. Подробное описание порядка предоставления участков, их назначение – все это можно найти в материале.

Федеральное законодательство гарантирует определенные льготы для инвалидов, в том числе и право на предоставление земельных участков. В первую очередь об этом говорит федеральный закон № 181.

В статье 17 указано, что инвалиды имеют преимущественное право по сравнению с другими гражданами на получение земли (речь идет только о тех участках, которые находятся в собственности государства – на федеральном или муниципальном уровне).

При этом оговариваются все возможные цели использования:

(строительство собственного дома, где можно проживать на постоянной основе, круглогодично);
личное хозяйство, сад и огород;
дачное хозяйство.

Таким образом, приобретение участка для коммерческих целей не допускается. Правом могут воспользоваться как сами инвалиды, так и семьи, в которых они проживают. Важно понимать, что закон не гарантирует бесплатного получения земли как таковой. Речь идет только о первоочередном праве инвалида, т.е. земля может быть приобретена за деньги, но без участия в торгах (в 1 очередь). Таким образом, хотя цена за участок оказывается ниже, но все-таки предоставляется он не безвозмездно .

Кто имеет право на первоочередное приобретение участка

Таким правом пользуются все инвалиды, вне зависимости от группы (I, II и III). Группа должна быть подтверждена соответствующим заключением врачебной комиссии ВТЭК. Также правом пользуются:

родители детей-инвалидов;
опекуны инвалидов.

Заявитель может лично принимать участие в оформлении соответствующих документов или обратиться в местную Администрацию через законного представителя. Ими могут выступать родители (в том числе приемные), опекуны, а также лица, которые действуют на основании нотариально заверенной доверенности.

Условия выделения

Заявители могут претендовать на землю, находящуюся в федеральной или муниципальной собственности. Администрацией формируется очередь из граждан, имеющих право приобретения земли. Среди них преимущественное право получают инвалиды, а внутри этой категории распределение осуществляется в порядке живой очереди. Земля может быть предоставлена:

в собственность;
или в долгосрочную аренду.

Во втором случае есть возможность приватизировать землю впоследствии, получив согласие муниципального органа власти.

Условия выделения следующие:

Участок может быть предоставлен только под те цели, которые были заявлены заранее. Например, не допускается строительство капитального жилого дома на земле, которая отведена под дачное хозяйство.
Территория предоставляется инвалидам с постоянной нетрудоспособностью. Медицинское освидетельствование проходит ежегодно, поэтому если по результату осмотра группу аннулируют, гражданин лишается льготы.
Если требуется провести с определением точных границ территории, отделении ее от участков соседей, а также поставить , Администрация проводит ее за свой счет. То есть покупателю (или арендатору) достается «готовая» земля, и оформлять дополнительные документы не требуется.
Представители местной Администрации имеют право проверить земли даже если инвалид или его земля приобрели ее в собственность. Для этого создается специальная комиссия, которая посещает владельца спустя 3 года после оформления документов.
Если в этот срок выявляется, что семья использует территорию по другому назначению, участок могут конфисковать. Соответствующее решение принимается только в судебном порядке.
Если предполагается использовать территорию для возведения дома (ИЖС), для этого семью должны признать нуждающейся в улучшении условий. Делается это также в местной Администрации. Одним из условий является небольшая площадь квартиры (менее 12 м 2 на 1 человека) или признание дома, где проживает семья инвалида, аварийным.

Пошаговая инструкция по получению земли

Для получения земли необходимо обращаться в Администрацию муниципального образования, где предполагается приобретать участок.

Шаг 1. Сбор документов

Прежде всего, необходимо собрать полный пакет документов:

паспорт инвалида (для ребенка – свидетельство о рождении);
заключение о признании инвалидности и присвоении соответствующей группы;
паспорт родителя или опекуна, если он действует от имени инвалида;
(можно получить в местном паспортном столе).

Также можно предоставить и дополнительные документы, которые дают право на получение льготы. Например, многодетная семья с 1 или несколькими детьми-инвалидами будет иметь преимущество перед остальными заявителями.

Мнение эксперта

Саломатов Сергей

Эксперт по недвижимости

Если территория приобретается или арендуется для того, чтобы построить на ней капитальный дом, необходимо дополнительно предоставить справку о том, что семья нуждается в улучшении своих жилищных условий. Для этого нужно заблаговременно обратиться в жилищный департамент Администрации: документ изготавливается не менее 1 месяца.

Шаг 2. Обращение в Администрацию: образец заявления

С этими документами обращаются в Администрацию, на месте составляют заявление (в 2 одинаковых оригинальных экземплярах) по принятому образцу:

Документ пишется на имя главы Администрации, также заявитель указывает свои ФИО, адрес и контактные данные.
В тексте излагается просьба о выделении участка; указывается адрес его расположения и площади. Прописывается основание для прошения.
Далее нужно описать перечень всех прикладываемых документов.
В конце ставят дату, подпись и расшифровку подписи (фамилия, инициалы).

Один экземпляр подается сотруднику муниципального органа, на втором ставится отметка о передаче документов. С этой даты и отсчитывается срок рассмотрения.

Шаг 3. Ожидание и дальнейшие действия

Срок ожидания составляет от 15 до 30 календарных дней , в редких случаях до 2 месяцев. Администрация должна предоставить письменный ответ, который пересылается по почте и доставляется на руки инвалиду или его семье. Если принято положительное решение, заявитель сразу приступает к оформлению документов на земельный участок. С представителем Администрации подписывается договор:

аренды;
или купли-продажи.

Далее необходимо зарегистрировать право собственности или право аренды в отделении Росреестра. Туда подаются документы на участок, договор, паспорт владельца земли (или ее арендатора). В дальнейшем действия будут зависеть от того, как предполагается использовать территорию. Наиболее простой случай – личное хозяйство, дача, садоводство, потому что никаких дополнительных документов оформлять не понадобится.

Если же гражданин намерен строить капитальный дом, предварительно нужно получить разрешение для строительства в местной Администрации. Предварительно составляется проект (за свой счет), который можно сделать как самостоятельно, так и с помощью специалистов частных лицензированных компаний.

Мнение эксперта

Саломатов Сергей

Эксперт по недвижимости

Приобретение участка в собственность предполагает впоследствии оплату налога на землю. Размер ставки 0,3% для участков, используемых под личное хозяйство, садоводство, дачное хозяйство и 1,5% в случае со строительством капитального дома. Налог нужно оплачивать и с территории, принадлежащей на праве собственности, и с арендованной земли. могут быть установлены местными органами власти, на федеральном уровне такой возможности не предусмотрено. Поэтому инвалиду или его представителю необходимо получить дополнительную консультацию в Администрации своего района.

Шаг 4. Что делать в случае отказа: судебная практика

Наряду с очевидными причинами отказа (поданы не все документы, есть ошибки, неточности, повреждения и т.п.), могут быть и более веские основания.

В связи с неоднократными изменениями российского законодательства, на сегодняшний день первоочередное право на получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) в собственность есть у людей с ограниченными возможностями. Для данной категории граждан даже нет необходимости присутствовать лично при проведении торгов. Объект недвижимости передаётся инвалидам первой, второй, третьей группы либо по заключённому договору аренды, либо под ИЖС в пользование.

Право на предоставление земельных участков инвалидам первой, второй и третьей группы реализовывается благодаря федеральным законам, которые разработаны для социальной защиты граждан с ограниченными потребностями. Согласно государственным постановлениям, получить землю могут не только нетрудоспособные лица, но и семьи, в которых имеется ребёнок с инвалидностью.

Выделение территории по оговоренным льготам предоставляется строго для следующего целевого назначения:

Ведение подсобного хозяйства;
ИЖС для возведения жилого дома, дачи;
Огородничество и садоводство;
Установка гаража или иных нежилых помещений.

Чтобы использовать своё первоочередное право получения земли, необходимо знать некоторые нюансы, о которых мы расскажем далее.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Порядок и законодательство

Ссылаясь на нормы Земельного кодекса Российской Федерации, всем гражданам предоставляется равноценное право на приобретение территориального объекта недвижимости для ИЖС либо выкупив его, либо оформив аренду. В данном случае, когда вопрос касается инвалидов первой, второй и третьей группы, мы не затрагивает частную собственность. Речь идёт о муниципальном имуществе, которое можно получить, только приняв участие в проводимом аукционе.

Однако если на земельный участок претендует лицо с ограниченными возможностями, первоочередное право будет по закону у него или его представителя. При этом участие нетрудоспособного гражданина в торгах лишит его возможности воспользоваться государственными льготами, поскольку по правилам аукциона недвижимость достаётся тому, кто даёт за неё наивысшую цену.

Исходя из вышесказанного, чтобы получить от государства землю под ИЖС или для иных целей, инвалид принимать участия в торгах не должен. Ему предоставляется право пользования объектом недвижимости без участия. Данными вопросами занимается местное самоуправление, а также органы исполнительной власти. Кроме того, при передаче земли инвалиду 1, 2, 3 группы в собственность, государством не установлены никакие ограничения, не считая того, что получить недвижимость, которая уже находится в чьей-то собственности невозможно.

Обязательные условия

Несмотря на то, что у лиц с ограниченными возможностями первой, второй и третьей группы есть первоочередное право, чтобы получить недвижимый земельный объект под ИЖС или другого назначения в пользование или собственность, важно учитывать, что предоставляется он не безвозмездно. Это связано с тем, что муниципальная собственность не может быть отдана бессрочно.

Учитывая законодательные требования, местный орган самоуправления или же исполнительная власть обязаны предоставлять инвалидам землю, на которой нет никаких обременений и ограничений.

Передаваемый участок должен иметь чёткие установленные границы, однако в соответствии с действующим законодательством, если инвалид первой, второй или третьей группы заинтересован в таковом, отсутствие межевания не может служить весомой причиной отказа. Это значит, что получить такую территорию можно, но перед этим муниципальная власть обязана провести межевание и поставить земельный участок на кадастровый учёт.

Для получения объекта недвижимости гражданам с ограниченными возможностями необходимо подавать соответствующее заявление и перечень документов в местный орган самоуправления.

Необходимые документы

Чтобы реализовать своё право на первоочередное получение земли в собственность или пользование, необходимо сделать соответствующий запрос органам исполнительной власти.

Список подаваемых документов для инвалидов 1, 2, 3 группы:

Письменное заявление с указанием группы инвалидности, месторасположением объекта недвижимости, который заявитель желает получить, а также для чего намерен его использовать;
Личный паспорт гражданина Российской Федерации;
Идентификационный номер;
Документы, подтверждающие инвалидность;
Документы с места регистрации.

Поданное заявление со списком прилагаемых к нему документов будет рассмотрено в срок не более четырнадцати дней. Затем заявитель, при положительном решении, сможет получить объект недвижимости под ИЖС в собственность.

Следует помнить, что если земля передаётся в собственность, то своё право на неё обязательно нужно зарегистрировать в течение одного месяца после её предоставления. Оформляется соответствующее свидетельство в учреждении Росреестра, кадастровой палате, или Многофункциональном центре по месту нахождения участка.

Для несовершеннолетних

Как уже упоминалось, использовать право на первоочередное получение земли под ИЖС, садоводство и прочее могут семьи, в которых есть ребёнок с инвалидностью первой, второй или третьей группы, не достигший совершеннолетия. Получение недвижимости для семей с такими детьми имеет такое же целевое назначение, то есть ИЖС, подсобное хозяйство, огородничество, прочее. Заявление подаётся местному органу власти, вместе со следующими документами:

Помимо этого потребуется паспорт представителя несовершеннолетнего ребёнка, родителя, усыновителя или опекуна. В случае с опекунами, потребуются бумаги, свидетельствующие о наличии оснований заявителя действовать от имени несовершеннолетнего.

В целом заявление будет иметь такую же форму, и срок его рассмотрения также составит четырнадцать дней.

Трудности процесса

В процессе всей процедуры, до того, как будет использовано право получить недвижимый объект в пользование или собственность, инвалид первой, второй, третьей группы, может столкнуться с некоторыми трудностями. Они не столь глобальны, однако о них желательно знать заранее, чтобы не паниковать в дальнейшем.

Несмотря на то, что установлен срок рассмотрения документов и вынесения решения в четырнадцать дней, уполномоченный орган имеет право отложить принятие решения, но не более чем на тридцать дней в совокупности. Это происходит в том случае, если необходимо дополнительно подтвердить какие-либо сведения. Впрочем, заявителя о продлении сроков обязаны уведомлять письменно.

Ещё одним неприятным моментом становится отказ в выдаче земельного участка. Основаниями для него служат:

Несоответствия в поданных документах;
Попытка воспользоваться социальной льготой и получить недвижимость второй раз.

В первом случае несоответствия заявителем устраняются, недочёты учитываются, документы повторно собираются и подаются вновь на рассмотрение. Во втором случае что-либо предпринимать бессмысленно, поскольку получить землю таким образом можно только один раз.

Судебные решения

Обращаясь в суд, для решения какого-либо индивидуального вопроса или в случае отказа по причинам, которые не относятся ни к одной из вышеупомянутых категории, важно иметь в виду, что однозначной практики в данных вопросах нет. Поэтому предугадать, каким будет решение суда, практически не представляется возможным. Подытожив статистические сведения, можно отметить, что решением судебных учреждений становится признание прав получения земельного участка под ИЖС, садоводство, прочее за инвалидом первой, второй, третьей группы вне очереди при его необходимости улучшить свои условия проживания. Также можно столкнуться с решением о получении участка без аукциона, но за установленную стоимость. Кроме того, суд может постановить предоставить объект недвижимости инвалиду, но отказать в самостоятельном выборе его месторасположения.

Обращаться в суд стоит в случае неправомерного отказа без законных на то оснований. Такие иски обычно удовлетворяются в пользу лиц с ограниченными возможностями. Но, перед подачей иска, важно иметь на руках письменный официальный отказ местного органа самоуправления. Без него дело в ход не пойдёт.