СанПин. Температура горячей воды. Что нужно знать? В чем разница между ТСЖ и ЖСК: юридические и бухгалтерские аспекты

Понять, чем деятельность ЖСК отличается от ТСЖ, можно, проанализировав основные особенности этих организаций. Задача каждого из этих объединений заключается в управлении домом, включающем в себя несколько квартир. Вступить в организацию имеют право все граждане, имеющие квартиры в доме или намеревающиеся их приобрести. Они участвуют при решении важнейших общедомовых вопросов. ТСЖ и ЖСК имеют и отличия, которые заключаются в разнице целей создания организаций, правах и обязанностях членов обществ.

Особенности деятельности кооператива

ЖСК – это жилищный строительный кооператив. Он создается до начала возведения дома, и процесс строительства является одной из главных его задач. Состав кооператива может включать не менее пяти участников. Максимальное их количество должно соответствовать количеству квартир в доме. Считается, что основной целью создания ЖСК является обеспечение участников жильем. Для этого будущие владельцы недвижимость становятся членами кооператива, вносят паевые взносы на постройку дома. Для лиц, объединившихся в такую организацию, большим преимуществом является возможность оплачивать жилье частями. При этом, являясь членами сообщества, они могут обсуждать строительные вопросы и контролировать направление собираемых взносов. Членство в ЖСК могут получить и юридические лица. Кооператив приобретает землю, оформляет разрешение на строительство дома и занимается его сооружением. После окончания строительства и сдачи объекта ЖСК выполняет функцию управления общедомовым имуществом.

Основные особенности ТСЖ

Важно! Товарищество собственников жилья (далее – ТСЖ) строительством дома согласно законодательству заниматься не может. Организация создается владельцами квартир после ввода объекта в эксплуатацию и оформления документов на право собственности.

Одно ТСЖ может объединять владельцев квартир нескольких домов. Для образования ТСЖ в него должно вступить более половины владельцев квартир. В его ведении находятся вопросы содержания помещений общего пользования, благоустройства территории. Входить в состав товарищества могут жильцы, которые приобрели квартиры в уже построенном доме, или бывшие участники ЖСК. Решения по значимым проблемам принимаются на общем собрании. Но при решении отдельных вопросов необходимо учитывать и мнение собственников жилья, не пожелавших вступить в эту организацию. К таким вопросам относятся:

• ремонт и перестройка общих помещений;
• реконструкции дома;
• приобретение земельных участков;
• возведение построек на придомовой территории.

Читайте также Порядок получения земли под ИЖС от государства бесплатно

Для этого проводится общее собрание всех собственников квартир. Каждодневные вопросы решает выборное правление ТСЖ во главе с председателем.

Организация работы в ЖСК и ТСЖ

Каждое из объединений при своей работе должно руководствоваться статьями Жилищного кодекса РФ, других государственных законодательных актов. Для организации работы на общем собрании принимают Устав. Причем, в ЖСК этот документ должен быть обязательно. Члены ТСЖ самостоятельно решают вопрос о необходимости Устава. Высшим органом управления кооператива является собрание учредителей, в ТСЖ эту функцию выполняет собрание собственников. Они избирают правление, которое решает повседневные проблемы. Во время голосования на собрании каждый член ЖСК использует один голос. Количество голосов участника товарищества зависит от доли его собственности в общем имуществе.

Результат коммерческой деятельности

Результатом подсобной деятельности ЖСК и ТСЖ может стать дополнительный доход. Часто его источниками бывают сдача в аренду общедомового имущества, размещение рекламы. В ЖСК он будет делиться между членами кооператива. Так как ТСЖ не относится к коммерческому объединению, полученный доход не подлежит распределению между его участниками. Он может быть направлен товариществом на текущие расходы.

Участники обеих организаций уплачивают взносы. Но в ТСЖ взносы не дают права получить в собственность дополнительное имущество. Они идут на общехозяйственные нужды и обеспечение деятельности товарищества. Основная часть паевых взносов в ЖСК используется для строительства жилья. Уплатив пай в полном объеме, член кооператива получает возможность оформить квартиру на себя.

ЖСК - это жилищно-строительный кооператив. Создается он непосредственно для построения дома, а в дальнейшем его ремонт и реконструкция будут под ответственностью кооператива.

Минимальное число людей, которые должны быть в кооперативе – 5 ().

Основным органом правления является председатель (ЖК РФ 115 статья).

Статья 115 ЖК РФ. Органы управления жилищного кооператива

Органами управления жилищного кооператива являются:

1. общее собрание членов жилищного кооператива;
2. конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива;
3. правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива.

Сама процедура создания ТСЖ не будет какой-то особенной или более простой.

Сделать нужно будет все то же самое, что и при обычном формировании товарищества. Единственное что заявление на государственную регистрацию будет немного другой формы, а также предусматривается составление передаточного акта.

Стоит принять во внимание, что в 136 статье жилищного законодательства РФ четко указанно, что ТСЖ в одном доме может быть только одно.

Но собственники могут сменить вариант управления, если такое решение примется на всеобщем собрании (соответствие со ст.161 п.3 жилищного кодекса).

Есть ли в них работа и как оплачивается?

Что касается оплаты труда, то в ЖСК и ТСЖ это, конечно, есть. Получать заработную плату в товариществе или кооперативе можно. Начисляться она будет с момента, когда произойдет подписание трудового договора. На его основании работник, в соответствии с внутренним распорядком обязан выполнять работу, полагающуюся его занимаемой должности. Размеры оплаты будут установлены членами товарищества или кооператива на общем собрании.

Согласно 65 статье жилищного кодекса , права и обязанности всех, кто входит в товарищество могут быть изменены.

Что имеем в итоге? Каждый собственник должен будет самостоятельно определиться, что, по его мнению, будет лучше – товарищество собственников жилья или жилищно-строительный кооператив. Не стоит поспешно принимать решение, правильным будет для начала сложить все плюсы и минусы того и другого.

Но какой выбор не был бы сделан, все равно, главным аспектом будут являться неравнодушные собственники. Если собственники будут принимать непосредственное участие в жизни дома, дом будет процветать и все будут довольны!

После реформы ЖКХ в силу вступил новый Жилищный кодекс РФ, согласно которому жильцы самостоятельно выбирают способ управления своим домом. В этой статье мы рассмотрим вариант объединения жильцов с образованием инициативного сообщества. Их бывает несколько типов: ТСЖ, ЖСК, ЖНК (ЖК) и ПК.

ТСЖ - товарищество собственников жилья
Товарищество собственников жилья - это добровольное объединение собственников жилья с целью управления, эксплуатации и повышения благоустройства собственного дома. ТСЖ оформляется как юридическое лицо и является некоммерческой организацией. Органами управления является общее собрание членов ТСЖ и правление, которое избирается членами ТСЖ на срок не более двух лет.

Иными словами, товарищество собственников жилья выполняет функции ЖЭУ, но своими силами. ТСЖ собирает квартплату, занимается удовлетворением жилищных нужд, нанимает электриков, сантехников и т.п. Члены ТСЖ вправе нанять и обслуживающую компанию (ДЕЗ или частную управляющую компанию), точнее, заключить с ней договор как юридическое лицо.

Зачем? Благодаря такому способу управления члены ТСЖ точно знают, за что платят и насколько качественны предоставляемые дому услуги. Это регулярно проверяется учрежденной ТСЖ комиссией. Кроме того, члены товарищества имеют право основать накопительный фонд ТСЖ, средства из которого можно тратить на благоустройство дома.

Вступать в ТСЖ или нет - дело индивидуальное (ст. 143 ЖК РФ). Даже если вы въехали в квартиру в доме с действующим ТСЖ, принудить к членству вас никто не может. Однако многие решения, принимаемые членами ТСЖ, будут обязательны и для вас. Свет и воду вам не отключат, но сдать деньги на установку, например, видеонаблюдения, придется наравне со всеми.

ЖСК - жилищно-строительный кооператив
Самое главное отличие жилищно-строительного кооператива от ТСЖ: если ТСЖ организовывается из уже существующих собственников жилья, то жилищно-строительный кооператив - из граждан, которые жильем не обладают, но приобретают право на него по мере строительства и выплаты паевого взноса.

Что это означает? Грубо говоря, члены ЖСК строят свой дом на собственные деньги. Члены ЖСК объединяют свои денежные средства (членов в ЖСК должно быть не менее пяти и не более планируемого количества квартир, ст. 112 ЖК РФ) и заказывают строительство многоквартирного дома непосредственно у строительной компании.

Каждый член ЖСК становится полноценным собственником квартиры после того, как выплатит в полной объеме свой пай. Пай равен сумме строительной стоимости его квартиры. До того, как все жильцы дома выплатят свои паи, собственником дома считается ЖСК.

Что касается средств на строительство, то здесь есть два варианта:

разовая и единовременная оплата строительства всеми членами ЖСК, осуществленная в полном объеме;
долговременный банковский ипотечный кредит, заключаемый с банком ЖСК в качестве юридического лица. Выплачивается всеми членами ЖСК.
После того, как все паевые взносы будут выплачены, ЖСК перестает быть собственником дома, а его функции становятся идентичными ТСЖ (именно поэтому ТСЖ и ЖСК так часто путают). Единственное отличие - все доходы, получаемые от предпринимательской деятельности (например, сдача пустующих помещений в аренду), могут распределяться между членами ЖСК.

Самым главным преимуществом ЖСК является то, что пайщики получают квартиры не по коммерческим ценам, а по себестоимости. На данный момент власти Москвы выделили кооперативам под застройку более 200 тыс. кв. метров.

ЖНК - жилищно-накопительный кооператив
Единственное отличие ЖНК от ЖСК - они создаются не для строительства, а для приобретения, реконструкции и дальнейшего содержания уже готового многоквартирного дома. Правовое положение, а также все функции, идентичны ЖСК.

Что касается покупки, то члены ЖНК создают «общий котел», из которого каждая следующая квартира «старых» членов оплачивается за счет поступающих взносов «новых». Поэтому перед получением квартиры приходится некоторые время постоять в очереди, дав возможность кооперативу оплатить предыдущие квартиры (это может занять несколько лет).

ПИК - потребительский ипотечный кооператив
ПИК или ПК - это кооператив, также основанный с целью покупки жилья за счет объединения паевых взносов. Главное отличие - ПИК считается свободным от обязательств, указанных в Федеральном законе РФ «О жилищных накопительных кооперативах». В частности, отсутствуют ограничения на приобретение квартиры: кооператив может добавлять пайщику до 70% недостающей суммы. А значит, и въехать можно не через несколько лет, а спустя несколько месяцев. Правда, и легитимность такой формы объединения до сих пор находится под вопросом.

1. Жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.
2. Члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.
3. Члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.
4. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы (далее также -жилищные кооперативы) являются потребительскими кооперативами.
5. Действие положений настоящей главы не распространяется на иные специализированные потребительские кооперативы, создаваемые в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральными законами о таких кооперативах. Порядок создания и деятельности таких кооперативов, правовое положение их членов определяются указанными федеральными законами.
Статья 112. Организация жилищного кооператива

1. Количество членов жилищного кооператива не может быть менее чем пять, но не должно превышать количество жилых помещений в строящемся или приобретаемом кооперативом многоквартирном доме.
2. Решение об организации жилищного кооператива принимается собранием учредителей.
3. В собрании учредителей жилищного кооператива вправе участвовать лица, желающие организовать жилищный кооператив.
4. Решение собрания учредителей об организации жилищного кооператива и об утверждении его устава считается принятым при условии, если за это решение проголосовали лица, желающие вступить в жилищный кооператив (учредители).
5. Членами жилищного кооператива с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица становятся лица, проголосовавшие за организацию жилищного кооператива.
6. Решение собрания учредителей жилищного кооператива оформляется протоколом.

Статья 135. Товарищество собственников жилья

1. Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
2. Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
3. Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
4. Товарищество собственников жилья создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества.
5. Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. Товарищество собственников жилья имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты.
6. Товарищество собственников жилья отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам членов товарищества. Члены товарищества собственников жилья не отвечают по обязательствам товарищества.

Жизнь сама подсказала новую тему для статьи. Вечером у подъезда меня буквально отловили председатель ЖСК и активный член правления. Засыпали вопросами: в чем разница между ЖСК и ТСЖ, как получить задолженность с неплательщиков, какие меры к ним можно применить самостоятельно? Постарался ответить на вопросы, думаю, многих читателей заинтересует.

Как правило, я начинаю свои материалы строкой: «Ко мне часто обращаются с вопросом…» В статье расскажу о том, чему являюсь прямым свидетелем уже много лет. Свидетелем войн жильцов моего дома… друг с другом. На собраниях кто-то, немного знающий законодательство, просит покинуть его собственников, не являющихся членами ЖСК. И для полноправного участия в жизни дома вначале нужно написать заявление о вступлении, внести вступительный взнос и дождаться одобрения своей кандидатуры правлением. Это заявление сразу оспаривается. Аргументы – в соседнем доме ТСЖ, там все собственники в собрании участвуют. И в чем отличие жилищно-строительных кооперативов от товариществ собственников жилья?..

Когда моя мама вступила в члены ЖСК в 1965 году, все было предельно ясно. Построили дом, всем внесшим первоначальные взносы вручили ордера. На лицевой стороне ордера был указан наниматель, на другой стороне – члены его семьи. Вот те, кто был на «лицевой стороне», и решали вопросы жизни дома, выбирали правление, которое в свою очередь избирало из своего состава председателя. Он и решал все насущные вопросы: выдавал справки, два раза в неделю вел прием и получал за это небольшое вознаграждение. До ТСЖ в ту пору было еще очень далеко.

Стать членом кооператива

Итак, для того чтобы влиять на жизнь жилищно-строительного кооператива (а по сути дома, где ты живешь), нужно стать его членом. Приобретение жилья автоматического членства в кооперативе не дает. Гражданин или юридическое лицо, желающие стать членом жилищного кооператива, подают в правление жилищного кооператива
заявление о приеме. Оно должно быть рассмотрено в течение месяца правлением и утверждено решением общего собрания членов жилищного кооператива. Гражданин или юридическое лицо признается членом жилищного кооператива с момента уплаты вступительного взноса после утверждения решения о приеме общим собранием членов кооператива.

Общее собрание является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины присутствовавших членов жилищного кооператива, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, – более трех четвертей.

Решение общего собрания, принятое в установленном порядке, является обязательным для всех членов жилищного кооператива. Общее собрание членов жилищного кооператива избирает органы управления жилищного кооператива и органы контроля за его деятельностью. Решение общего собрания оформляется протоколом.

Здесь главное – не перейти на крик в отстаивании своих интересов и подойти к выбору правления серьезно и обдуманно. Ведь из состава будет избран председатель, который в конце концов будет распоряжаться вашими деньгами, и от его своевременных действий будет зависеть, к примеру, выделит городская администрация часть денег на ремонт дома или нет. Избранный на предусмотренный уставом срок председатель правления жилищного кооператива:

1) обеспечивает выполнение решений правления кооператива;

2) без доверенности действует от имени кооператива, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;

3) осуществляет иные полномочия, не отнесенные уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива (конференции) или правления кооператива.

Председатель правления жилищного кооператива при осуществлении прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах кооператива добросовестно и разумно.

Ревизионная комиссия избирается также собранием на срок не более чем три года. Ее количественный состав определяется уставом. Одновременно все члены комиссии не могут входить в состав правления. Ревизионная комиссия жилищного кооператива из своего состава избирает председателя ревизионной комиссии.

Ревизионная комиссия:

1) в обязательном порядке проводит плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности жилищного кооператива не реже одного раза в год;

2) представляет общему собранию членов кооператива заключение о бюджете жилищного кооператива, годовом отчете и размерах обязательных платежей и взносов;

3) отчитывается перед общим собранием членов кооператива о своей деятельности.

Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива в любое время вправе проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности кооператива и иметь доступ ко всей документации, касающейся деятельности кооператива.

Ну и наконец, жилищный кооператив по решению общего собрания его членов (конференции) может быть преобразован в товарищество собственников жилья.

ТСЖ – объединение собственников

Что же это такое? Прежде всего это объединение собственников жилья многоквартирного дома. Соответственно, вступлением в его члены считается факт приобретения в доме помещения (квартиры или комнаты). Нередки случаи, когда собственниками одной квартиры является несколько человек, и все они имеют право участвовать в управлении домом без процедуры вступ-ления, как это предусмотрено в ЖСК.

Далее почти все сходно. Правление избирается сроком не более чем на два года. Правда, в уставе товарищества может быть предусмотрено, что председатель избирается не членами правления, а общим собранием. Членом правления товарищества собственников жилья не может являться лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества. Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.

Обязанности председателя, а также ревизионной комиссии ТСЖ идентичны аналогичным органам правления ЖСК. И здесь, и там неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг исходя из нормативов потребления осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потреб-ляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потреб-ления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Задолженность взыскивается в суде

Ну и в конце – о самом наболевшем: как бороться с неплательщиками ЖКУ? Деньги получить можно только через суд. Обязательно соблюсти досудебную процедуру урегулирования проблемы. Сначала собственнику (нанимателю) помещения в многоквартирном доме направляется претензия-уведомление о наличии задолженности и необходимости ее погасить, указывается срок, в течение которого необходимо оплатить задолженность (30 дней с момента получения заказного письма с уведомлением).

В претензии-уведомлении также сказано, что решить вопрос о погашении задолженности возможно в досудебном порядке (заключить с управляющей организацией соглашение о погашении задолженности, предусматривающее рассрочку платежа на определенный период, выполнить определенные работы в счет погашения задолженности). В том случае, если собственник помещения по истечении срока, предусмотренного в уведомлении, не внес оплату, а также не обратился в управляющую организацию по решению данного вопроса в досудебном порядке, на него оформляется и подается в суд исковое заявление о взыскании задолженности.

При рассмотрении подобных исковых заявлений судом выносится решение о взыскании задолженности. Помимо взыскания суммы задолженности за ЖКУ управляющая организация вправе потребовать с должника пеню. Размер пени согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ составляет 1/300 ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм. Должникам стоит помнить о том, что к ним могут быть применены и другие меры воздействия, например, ограничение или приостановление предоставления какой-либо коммунальной услуги, правда, за исключением отопления, а в многоквартирных домах – холодного водоснабжения.

Вадим ГРАЧ, адвокат, г. Тюмень