Gdzie złożyć skargę, jeśli nie dali grupy dla osoby niepełnosprawnej, nie dali niepełnosprawności, gdzie złożyć skargę. Nie podają niepełnosprawności, gdzie można złożyć skargę, jeśli odmówili przypisania niepełnosprawności

Witaj Aleksiej.

Jaka jest procedura orzekania o stopniu niepełnosprawności?

Procedurę jasno regulują Zasady uznawania osób niepełnosprawnych (Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 lutego 2006 r. Nr 95). Zgodnie z obowiązującymi przepisami osoba ubiegająca się o orzeczenie o niepełnosprawności musi bezwzględnie przejść badanie lekarsko-socjalne (MSE), do którego jest kierowana przez placówkę medyczną, w której postawiono odpowiednią diagnozę i która podejmuje niezbędne działania terapeutyczne i środków zapobiegawczych dla tego obywatela. Oprócz takich organizacji medycznych i profilaktycznych, organ ochrony socjalnej ludności i organ odpowiedzialny za zapewnianie emerytur mają prawo zwracać się do ITU.

ITU jest niezbędny do dokładnego określenia stopnia niepełnosprawności, jej struktury oraz możliwości pełnej lub częściowej rehabilitacji. W Twoim przypadku najprawdopodobniej skierowanie powinien był wystawić miejscowy pediatra w poradni odwiedzanej przez dziecko w miejscu zamieszkania.

Po zdaniu ITU osobie uznanej za niepełnosprawną wydaje się zaświadczenie potwierdzające fakt stwierdzenia niepełnosprawności. W przypadku odmowy przyznania niepełnosprawności, na wniosek i wniosek osoby, może zostać mu wydany dokument wskazujący podstawy odmowy - wyniki badania.

Czy Twoje dziecko zostało przebadane? Jeżeli tak, to czy w badaniu uwzględniono wszystkie stopnie ograniczeń i naruszeń określone w Zasadach Uznawania Osób Niepełnosprawnych? Na jakiej podstawie odmówiono? Niestety podajesz zbyt mało informacji o swojej sytuacji.

Chciałbym od razu wyjaśnić, ponieważ przypisanie kategorii „dziecko niepełnosprawne” może odbywać się z dowolnym stopniem naruszeń, które są szczegółowo zróżnicowane w Regulaminie. Stopnie oceniane są na podstawie kategorii wiekowej dziecka, potrzeby jego ochrony socjalnej i rehabilitacji, a także z uwzględnieniem Międzynarodowej Klasyfikacji Chorób. Kompleksowa ocena stanu dziecka na podstawie ogromnej ilości zebranych danych i informacji to główne zadanie specjalistów przeprowadzających badanie lekarsko-socjalne.

Przesłanki uznania dziecka za niepełnosprawne

Jeśli patologia rozwojowa związana z rozszczepem wargi i podniebienia jest wrodzona, należy stwierdzić niepełnosprawność. Jednak jednocześnie, jak wspomniano powyżej, muszą istnieć wyraźne patologie i ograniczenia związane z pogorszeniem stanu zdrowia, życia, koniecznością wdrożenia środków ochrony socjalnej dla dziecka.

Jednocześnie dzieci z patologiami szczękowo-twarzowymi najczęściej otrzymują zalecenia dotyczące przypisania niepełnosprawności już podczas badania wstępnego. Jeśli patologia jest wrodzona, zalecenie to należy wydać bezpośrednio w szpitalu położniczym, gdy natychmiast stanie się jasne, że funkcje ssania i połykania są upośledzone lub niemożliwe.

Co zrobić, jeśli odmówiono niepełnosprawności?

Jeśli odmówiono Ci orzeczenia o niepełnosprawności na szczeblu lokalnym, tj. pracownik instytucji nie wystawia skierowania do OIT, należy samodzielnie skontaktować się z tym urzędem. Musisz mieć pod ręką wszystkie dokumenty potwierdzające naruszenia i ograniczenia związane z tą patologią.

Jeśli zdałeś ITU, ale nie zgadzasz się z decyzją organu, możesz złożyć pisemny wniosek z prośbą o odwołanie i ponowne rozpatrzenie decyzji:

• do instytucji, która przeprowadziła badanie;
• do głównego biura ekspertyz medycznych i społecznych;
• do właściwego organu ochrony socjalnej ludności.

Jeśli wybierzesz pierwszą opcję, pamiętaj, że w ciągu 3 dni Twoje zgłoszenie trafi jeszcze do głównego biura ITU. Jednocześnie dołączone zostaną do niego wszystkie niezbędne dokumenty i decyzje w tej sprawie na odpowiednim szczeblu. Biuro ITU, nie później niż miesiąc od daty rejestracji wniosku, musi przeprowadzić ponowne rozpatrzenie wniosku i na podstawie jego wyników podjąć drugą decyzję.

W przypadku otrzymania odmowy z głównego biura ITU, należy wysłać odwołanie do Federalnego Biura Ekspertyz Medycznych i Społecznych. Decyzja musi zostać podjęta nie później niż miesiąc od daty rejestracji wniosku obywatela. Ostatnią instancją odwoławczą od decyzji Biura Federalnego ITU jest sąd.

Z poważaniem Natalio.

Czasami sytuacja rozwija się w taki sposób, że osoba staje się całkowicie lub częściowo niepełnosprawna. Problemy zdrowotne posuwają się tak daleko, że musi ubiegać się o orzeczenie o stopniu niepełnosprawności, ponieważ nie jest w stanie w pełni zaspokoić swoich potrzeb fizycznych i społecznych.

Powiązane materiały:

Zawiadomienie o odmowie

Aby uzyskać niepełnosprawność, obywatele Federacji Rosyjskiej muszą przejść komisję ekspertów medycznych i społecznych. Natomiast skierowanie na badania lekarsko-socjalne wydaje się w poradni powiatowej. A problemy mogą pojawić się już na tym etapie. Lekarz może odmówić wystawienia skierowania z różnych powodów. Na przykład pacjentowi, który przeszedł skomplikowaną operację wymiany zastawki aortalnej, odmówiono zaświadczenia do OIT, ponieważ był bezrobotny. Terapeuta uzasadnił to następująco – nie korzystali ze zwolnień lekarskich, a skierowanie otrzymują tylko osoby, które były niepełnosprawne przez 4 miesiące. Takie sytuacje niestety nie należą do rzadkości. Aby otrzymać skierowanie na badania lekarsko-socjalne w druku nr 088/y-06 można zwrócić się do organu – terapeuta nie wydał, udać się do ordynatora oddziału, do zastępcy ordynatora na badanie lub do ordynator kliniki. Jeśli żaden z lekarzy Ci nie pomógł, poproś go o zaświadczenie o odmowie skierowania Cię do OIT.

Jeśli osiągnięcie wzajemnego zrozumienia w klinice nie było możliwe, osoba może skontaktować się z organem ochrony socjalnej lub funduszem emerytalnym. Jeśli masz w swoich rękach wszystkie dokumenty medyczne potwierdzające naruszenie funkcji organizmu, organizacje te mają pełne prawo wystawić skierowanie do OIT. To prawda, że ​​\u200b\u200bteż mogą odmówić - nie rozpaczaj, zażądaj zaświadczenia o odmowie.

Mając w ręku oficjalną odmowę, masz prawo samodzielnie zwrócić się do biura ITU. Jeśli badanie wykaże, że obywatel ma wszystkie oznaki niepełnosprawności, otrzyma odpowiednie zaświadczenie. Z tym dokumentem będziesz musiał ponownie udać się do przychodni - w celu otrzymania upragnionego skierowania w formularzu nr 088/y-06. I już z tą listą mailingową ponownie przechodzisz badania lekarsko-socjalne, które oficjalnie przyznają Ci kategorię niepełnosprawności.

Odwołania od decyzji

Załóżmy, że dana osoba zebrała wszystkie zaświadczenia, zdała ITU i otrzymała oficjalną odmowę przyznania niepełnosprawności. Obywatele, którzy nie zgadzają się z takim werdyktem, zawsze mogą odwołać się od decyzji ITU. W ciągu miesiąca od odmowy w lokalnym biurze ITU pacjent lub jego przedstawiciel ustawowy musi napisać i złożyć go w biurze, które przeprowadziło badanie lekarsko-socjalne lub w biurze głównym.

Nie później niż 30 dni po otrzymaniu wniosku Biuro Główne dla przedmiotu federacji musi przeprowadzić własne badanie lekarskie i socjalne. Jeżeli decyzja znów jest niekorzystna dla pacjenta, to on też może się od niej odwołać - trzeba ponownie napisać odwołanie i złożyć je w Biurze Głównym lub bezpośrednio w Biurze Federalnym ITU.

Pamiętaj, że od każdej decyzji komisji lekarskiej przysługuje odwołanie! Co więcej, jeśli odmówiono ci na szczeblu federalnym, zawsze możesz zwrócić się do sądu.

Idąc do sądu

Jeśli ITU na wszystkich poziomach odmówiło uzyskania niepełnosprawności, a obywatel uznał tę decyzję za niezgodną z prawem, wówczas on (lub jego przedstawiciele prawni) może odwołać się od niej do sądu. Jednak warto najpierw zwrócić się do niezależnych specjalistów z zakresu wiedzy medycznej i społecznej. Niezależni eksperci pomogą Ci zrozumieć, jak duże masz szanse na wygraną w sądzie: ocenią Twoją dokumentację medyczną, doradzą, jakie dodatkowe badania można wykonać. Oczywiście niezależni specjaliści nie pracują za darmo, dlatego bardzo ważne jest, aby trzeźwo rozważyć swoje szanse i ocenić możliwości finansowe jeszcze przed procesem.

Jeśli nie ma chęci zwrócenia się do niezależnych specjalistów, to w procesie kontroli sądowej możesz ubiegać się o sądowe badanie lekarskie, bezpośrednio zgodnie z art. 79. Kodeks postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z art. 196 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej masz prawo zwrócić się do sądu w ciągu trzech lat od momentu, gdy Biuro Główne odmówi ustalenia niepełnosprawności.

Pozywając za niezgodne z prawem działania Biura ITU, możesz jednocześnie pisać skargi do Roszdravnadzora i prokuratury. Możliwe, że w takim przypadku badanie na szczeblu federalnym zostanie przeprowadzone dokładniej, a decyzja zostanie podjęta na twoją korzyść.

Ci, którzy boją się rozpocząć proces bez adwokata, powinni skontaktować się z Ligą Ochrony Praw Pacjenta (http://ligap.ru), prowadzą konsultacje przedprocesowe i pomagają sporządzić pozew w sądzie.

Zgodnie z paragrafem 42 „Zasad uznawania osoby za niepełnosprawną”, zatwierdzonym dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 lutego 2006 r. Nr 95, w przypadku braku zgody na decyzję biura o uznaniu obywatela za niepełnosprawnego niepełnosprawnego lub odmowy uznania go za niepełnosprawnego, obywatelowi (jego przedstawicielowi ustawowemu) przysługuje prawo odwołania się od tej decyzji do Biura Głównego w terminie miesiąca na podstawie pisemnego wniosku złożonego w urzędzie przeprowadzającym badanie lekarskie i socjalne, lub do Biura Głównego (w Nowogrodzie Wielkim jest to FKU „GB ITU dla Obwodu Nowogrodzkiego” Ministerstwa Pracy Rosji, 173001, Nowogród Wielki, ulica Tichwińska 12, budynek 1).

Obywatel (lub jego przedstawiciel ustawowy) może złożyć wniosek osobiście lub pocztą, załączając następujące dokumenty:

1. Dokument potwierdzający tożsamość obywatela (paszport);

2. Zaświadczenie o wynikach badań lekarsko-socjalnych (orzeczenie o niepełnosprawności albo o stopniu utraty zdolności do pracy zawodowej albo zaświadczenie z urzędu o wynikach badań lekarsko-socjalnych w przypadku nieuznania za wyłączone).

Wzór wniosku o odwołanie można uzyskać w sekretariacie, biurze przeprowadzającym badanie lekarskie i socjalne lub w Biurze Głównym. Ponadto przykładowy wniosek jest publikowany na stronie internetowej Federalnej Instytucji Państwowej „Bezpieczeństwo państwowe ITU dla obwodu nowogrodzkiego” Ministerstwa Pracy Rosji w sekcji „Dla obywateli/formularze wniosków”.

Biuro, które przeprowadziło badanie lekarsko-socjalne obywatela, w ciągu 3 dni od dnia otrzymania wniosku, przesyła go wraz ze wszystkimi dostępnymi dokumentami do Biura Głównego. Główne biuro, nie później niż 1 miesiąc od daty otrzymania wniosku obywatela, przeprowadza jego badanie lekarskie i społeczne i na podstawie wyników podejmuje odpowiednią decyzję.

W przypadku odwołania się obywatela od decyzji Głównego Biura, główny ekspert ds. wiedzy medycznej i społecznej w obwodzie nowogrodzkim, za zgodą obywatela, może powierzyć wykonanie swojej ekspertyzy medycznej i społecznej innemu zespołowi specjalistów z Biura Głównego.

W przypadku braku zgody na decyzję Biura Głównego obywatel (jego przedstawiciel prawny) ma prawo w ciągu miesiąca odwołać się od tej decyzji do Biura Federalnego na podstawie pisemnego wniosku złożonego przez obywatela (jego przedstawiciela prawnego) do do Biura Głównego, które przeprowadziło badanie lekarskie i socjalne, lub do Biura Federalnego (127486, Moskwa, ul. Susanina, 3).

Biuro Federalne, nie później niż 1 miesiąc od daty otrzymania wniosku obywatela, przeprowadza jego badanie lekarskie i społeczne i na podstawie wyników podejmuje odpowiednią decyzję.

Obywatel (jego przedstawiciel prawny) może również odwołać się do sądu od decyzji Biura, Biura Głównego, Biura Federalnego w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Jeżeli od ostatniego badania upłynął znaczny czas (ponad 30 dni) i nastąpiły zmiany w stanie zdrowia obywatela, to w celu rozwiązania problemu

celowości ponownego skierowania na badanie lekarskie i socjalne, zaleca się kontakt z organizacją medyczną w miejscu obserwacji.

Dodatkowo informujemy:

Uznanie osoby za osobę niepełnosprawną następuje w trakcie badania lekarsko-socjalnego na podstawie kompleksowej oceny stanu organizmu obywatela na podstawie analizy jego danych klinicznych, funkcjonalnych, socjalnych, zawodowych i psychologicznych z wykorzystaniem przyjętych klasyfikacji i kryteriów zarządzeniem Ministerstwa Pracy i Ochrony Socjalnej Federacji Rosyjskiej z dnia 17 grudnia 2015 r

Nr 1024n „O klasyfikacjach i kryteriach stosowanych przy przeprowadzaniu badań lekarskich i społecznych obywateli przez federalne państwowe instytucje badań lekarskich i społecznych”.

Warunkiem uznania obywatela za niepełnosprawnego jest:

rozstrój zdrowia polegający na uporczywym zaburzeniu funkcji organizmu spowodowanym chorobami, następstwami urazów lub wad;

Ograniczenie aktywności życiowej (całkowita lub częściowa utrata przez obywatela zdolności lub zdolności do samoobsługi, samodzielnego poruszania się, nawigacji, komunikowania się, kontrolowania zachowania, studiowania lub angażowania się w pracę);

· potrzeba środków ochrony socjalnej, w tym rehabilitacji.

Występowanie tylko jednej z powyższych przesłanek nie stanowi wystarczającej podstawy do uznania obywatela za niepełnosprawnego.

Chłopiec z „szponiastą łapą” został przez komputer pozbawiony niepełnosprawności

Prezes międzyregionalnej charytatywnej organizacji społecznej „Syndrom Łowcy” Śnieżana Mitina podał Mercy.ru przykład, jak nowe kryteria niepełnosprawności są stosowane w praktyce: „Nasz pacjent został niepełnosprawny w wieku 18 lat, ponieważ studiuje na studiach, aby zostać informatykiem. Ma ogromne przykurcze ograniczenie ruchomości w stawach – ok. wyd.). Nie potrafi samodzielnie zasznurować butów, zapiąć koszuli czy marynarki. Kupują mu bluzy, buty na rzepy, dżinsy na gumce, bez takich ubrań nie jest w stanie samodzielnie się ubrać i rozebrać.

Personel ITU poprosił tę osobę o wpisanie tekstu na komputerze. „Jego ręce są skręcone przykurczem, w języku medycznym nazywa się to„ szponiastą łapą”. Ale używa kostek swoich małych palców do bardzo szybkiego wpisywania tekstów. Chociaż jednocześnie nie może otworzyć kartonu mleka lub wody w butelce. Nie proszono go o wzięcie widelca do ręki ani o jakąkolwiek inną elementarną czynność. Po prostu ustalili, że otrzymał odszkodowanie i usunęli niepełnosprawność ”- powiedziała Mitina.

Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Pracy nr 1024 pacjenta uznaje się za niepełnosprawnego, jeżeli „zaburzenie funkcji organizmu” szacuje się na 40-100%, a jednocześnie „ograniczenie życia” osiąga albo 2- 3 stopnie w jednej kategorii lub 1 stopień w dwóch lub więcej. W dodatku do zarządzenia, każda choroba powodująca niepełnosprawność ma cztery stopnie „dotkliwości”, w zależności od tego, jak bardzo wpływa na „funkcje organizmu”: są to „niewielkie naruszenia” (10 -30%), „umiarkowane naruszenia” (40-60% – III grupa inwalidztwa), „poważne upośledzenia” (70-80% – grupa II), „znaczące upośledzenia ciężkie” (90-100% – grupa I).

W ramach „kategorii życia” odnosi się do zdolności do samoobsługi, zdolności do samodzielnego poruszania się, umiejętności nawigacji, umiejętności komunikowania się, umiejętności kontrolowania swojego zachowania, zdolności uczenia się, zdolności do pracy. Ograniczenie tych kategorii mierzone jest w trzech stopniach.

Prezes „Związku Pacjentów i Organizacji Pacjentów ds. Chorób Rzadkich”, Prezydent MBOOI „Syndrom Łowcy” Snezhana Mitina. Zdjęcie Nikołaja Fiodorowa z portalu solidarnost.org

„Każdego ranka jego ciśnienie jest bardzo wysokie i musi albo leżeć do 12 w południe, albo, jeśli wstanie, iść do karetki. W badaniu lekarskim i społecznym powiedziano mu: jest w porządku, po prostu idź wcześnie spać” – dodała.

„Twoje dziecko ma się dobrze”

Rodzice dzieci z cukrzycą najczęściej skarżą się na usunięcie niepełnosprawności. W końcu po 14 latach, zgodnie z Rozporządzeniem 1024, mogą samodzielnie monitorować poziom cukru we krwi i obliczać ilość podawanej insuliny.

Rozporządzenie Ministra Pracy nr 1024, które ustanawia nową procedurę orzekania o niepełnosprawności, klasyfikuje procentowo „uporczywe zaburzenia funkcji organizmu”, a także określa schemat, według którego „stopień ograniczenia kategorii działalność życiową człowieka” należy ocenić. To właśnie na podstawie tych dwóch parametrów podejmuje się decyzję o orzeczeniu o niepełnosprawności.

Pierwsza ma charakter czysto medyczny. Drugi charakteryzuje społeczne możliwości pacjenta.

Aby pomóc ekspertom, przygotowano różne zalecenia metodyczne. Np. „Kryteria orzekania o niepełnosprawności w placówkach ITU”, „Podręcznik badań lekarskich i społecznych osób poniżej 18 roku życia” itp.

„Z dokumentu wynika, że ​​dziecko chore na cukrzycę przed ukończeniem 14. roku życia musi nauczyć się kontrolować przebieg choroby, liczyć jednostki chlebowe, oceniać adekwatność ilości podawanej insuliny, umieć analizować poziom glukozy i opracować taktykę w każdej konkretnej sytuacji. Oczekują od niego więcej niż od lekarza prowadzącego ”- powiedział szef Niżnego Nowogrodu Ligi Diabetologicznej Novaya Gazeta Władimir Seniałow.

Szef Niżnej Nowogrodzkiej Ligi Diabetologicznej Władimir Sentiałow ze swoim personelem. Zdjęcie dzięki uprzejmości moidiabet.ru

Właśnie z taką sytuacją się spotkałem Swietłana Pietrowna z Sankt-Petersburga. U jej czternastoletniego syna Andrieja po raz pierwszy zdiagnozowano cukrzycę. „22 stycznia jedziemy karetką do szpitala Rauhfus. Andrei miał cukier 31, czyli w tempie 5,9 ”- powiedziała Mercy.ru Svetlana Petrovna. Andriej spędził miesiąc w szpitalu, lekarze mieli duże trudności z doborem dawek insuliny dla niego. „Pierwszy raz w całej praktyce ordynatorki oddziału endokrynologicznego, jak powiedziała, pacjentka została przeniesiona z jednej ultradługiej insuliny na drugą. Pierwsza nie pasowała – wspomina mama chłopca.

Badania lekarsko-socjalne, które odbyły się w marcu, wymagały dodatkowych badań. „Endokrynolog napisał, że był to bardzo nietrwały kurs, trudno było wybrać dawkę, że samo dziecko nie mogło tego zrobić” - mówi Swietłana Pietrowna. Mimo to chłopcu odmówiono niepełnosprawności: „Z dzieckiem wszystko w porządku, nie dajemy mu niepełnosprawności”.

Apel nie pomógł. Biuro miejskie ITU ponownie zwróciło się do chłopca z prośbą o odpowiedź, dlaczego on sam nie może robić sobie zastrzyków i liczyć jednostek chleba. „Ale w jaki sposób dziecko ze świeżo zdiagnozowaną cukrzycą może nauczyć się tego tak szybko, jeśli jego poziom cukru stale „skacze”? A w naszej rodzinie nikt nie był na to chory, gdzie mógł zdobyć takie doświadczenie ”- mówi moja mama. Nadal udało jej się uzyskać ponowne rozpatrzenie w urzędzie miejskim, w tym celu musi teraz zebrać wszystkie dokumenty w nowym kręgu.

ITU nie wie, jak przeliterować mukopolisacharydozę

Czy skład biegłych jest zawsze adekwatny do choroby, z jaką dana osoba przychodzi na badanie lekarsko-socjalne?

„Mama przychodzi złożyć dokumenty i od razu dowiaduje się, że ma chorobę dziecka napisaną z kilkoma błędami, ponieważ słowo „mukowiscydoza” jest napisane inaczej. A nasza choroba nazywa się mukopolisacharydozą, mukowiscydoza to inna choroba. I zaczynają się bardzo interesujące pytania, które nie mają nic wspólnego z mukopolisacharydozą lub dzieckiem - powiedział Śnieżana Mitina. - Jeśli dziecko jest jeszcze „lekkie”, a choroba nie „pożarła” go bardzo, to mówią, że nie ma podstaw do inwalidztwa, bo utrata funkcji organizmu nie jest na tyle duża, by dziecku przyznano status niepełnosprawnego dziecka.<…>Jeśli dziecko ma poważne zaburzenia, wówczas na matkę wywierany jest nacisk moralny. Specjaliści, którzy w ogóle nie mają przeszkolenia w zakresie chorób rzadkich, zastraszają matki ze złymi rokowaniami. A zamiast resocjalizacji z reguły proponują instytucje socjalne”.

Prezes Towarzystwa Diabetologicznego Pomocy Dzieciom Niepełnosprawnym (St. Petersburg) Michaił Worobyow. Zdjęcie Michaiła Kirejewa ze strony spbdnevnik.ru

Jak powiedział Mercy.ru prezes Towarzystwa Diabetologicznego Pomocy Dzieciom Niepełnosprawnym z Petersburga Michaił Worobiow„najczęściej w komisjach OIT nie ma nawet endokrynologa, jest terapeuta, jest chirurg, psycholog, ale nie ma endokrynologa”.

Mama czteroletniej dziewczynki z dysfunkcją wzroku Anastazja Dimina napisał"VKontakte", że komisja, którą przyjęli w lutym, obejmowała tylko pediatrów. „Przejrzeliśmy dokumenty, powiedzieli, że wyślą doki do głównego okulisty w głównym biurze. A za trzy tygodnie zadzwonią do nas z decyzją. Czy to jest legalne? Jak to możliwe, że podejmą decyzję nie widząc dziecka? ona się zastanawia.

Wygląda na całkowicie zdrowego

Dlaczego nie ma zróżnicowanego podejścia do definicji niepełnosprawności i potrzeb dziecka z niepełnosprawnością? Takie pytanie zadaje na swojej stronie na Facebooku Prezes Fundacji Bez Barier Swietłana Nosaczowa.

„Moje dziecko wygląda zupełnie zdrowo, poza jednym problemem. Po nieudanej operacji w naszym własnym szpitalu (złamana szyjka kości udowej) jedna jej nóżka skróciła się od drugiej tylko o 1,5 cm, jest to prawie niezauważalne, czasem dopiero jak się zmęczy zaczyna kuleć... Nie bierze teraz lekarstw, nie potrzebuje opieki, ale do końca życia potrzebuje specjalnych butów i rehabilitacji… W przeciwnym razie doprowadzi to w przyszłości do kalectwa i wymiany stawu” – pisze.

„Moje dziecko potrzebuje tylko 50 000 rocznie. Ale są dzieci bardzo trudne, potrzebują więcej, potrzebują stałej opieki, drogich środków technicznych rehabilitacji, ciągłych zajęć z nauczycielami i lekarzami” – kontynuuje Nosacheva.

Ustalenie niepełnosprawności dla dzieci jest uważane za jednostronne: wiąże się z wypłatą renty, rehabilitacji, leczenia sanatoryjnego, świadczeń mieszkaniowych i usług komunalnych, świadczeń transportowych, opieki nad dzieckiem niepełnosprawnym. Ale nie wszystkie dzieci niepełnosprawne potrzebują pełnego „pakietu socjalnego”. Jednocześnie całkowite odmawianie niepełnosprawności dziecku, które wymaga stałej rehabilitacji, jest również niesprawiedliwe, uważa Swietłana.

Podobną opinię wyrażono w rozmowie z „Mercy.ru” Michaił Worobiow. Jego zdaniem zarówno dzieciom, jak i dorosłym należy zapewnić różne grupy niepełnosprawności. „Potrzebujemy bardziej kompetentnego podejścia” – podkreślił Vorobyov.

Przedstawiciele ITU: W porządku

Zwróciliśmy się do kilku regionalnych Biur Głównych ITU z prośbą o wyjaśnienie na przykładzie jednej lub dwóch konkretnych jednostek chorobowych, jak dokładnie procentowo ocenia się upośledzenie funkcji organizmu w połączeniu ze stopniem niepełnosprawności. Ponadto poprosiliśmy o odpowiedź na pytanie, dla jakich grup chorób, na podstawie doświadczeń ITU, nowe kryteria zostały szczegółowo opracowane, a dla których – niedostatecznie szczegółowe, co stwarza trudności w pracy.

Według pracowników FKU GB ITU w regionie Tula, zarządzenie nr 1024 „obiektywizuje, precyzuje i wprowadza jednolite podejście do oceny stopnia upośledzenia funkcji organizmu i kryteriów orzekania o niepełnosprawności, w tym dla dzieci, a także minimalizuje ryzyko korupcji. ” Czynnik subiektywny w przeprowadzaniu badań lekarskich i socjalnych oraz stwierdzaniu niepełnosprawności jest obecnie wykluczony – czytamy w piśmie.

„Nakaz pozwala obiektywnie rozstrzygnąć kwestie stwierdzenia niepełnosprawności i nie sprawia trudności w podejmowaniu decyzji specjalistom z instytucji wiedzy medycznej i społecznej” – uważa Tula ITU.

W FKU GB ITU dla regionu Vladimir uznać, że nowe kryteria zostały dostosowane do standardów europejskich. „Nie rozszerzają ani nie ograniczają możliwości określania niepełnosprawności, ale dają możliwość zminimalizowania subiektywnego podejścia”.

Przykład obliczania odsetek

Jako przykład zastosowania ilościowej oceny upośledzonych funkcji organizmu specjaliści Władimira podali dwie choroby:

„Radykalna nefrektomia z powodu nerczaka zarodkowego T2N0M0 z 2016 r. Zgodnie z pkt. 14.3.1.11 załączników do klasyfikacji i kryteriów, w ciągu pierwszych 5 lat po radykalnym usunięciu nerczaka zarodkowego w stadium 1 i 2 ocena ilościowa odpowiada 60% lub umiarkowanemu upośledzeniu odporności, ustala się III grupę inwalidzką.

Amputowany kikut kończyny górnej prawej na wysokości przedramienia z 2016 r. Zgodnie z paragrafem 13.2.3.5 odpowiada 50% lub umiarkowanemu upośledzeniu funkcji statyczno-dynamicznych, ustala się III grupę inwalidztwa. Zaburzenia funkcji jednej kończyny należy odróżnić od naruszenia ogólnej funkcji statodynamicznej.

„Często obywatele nie mają warunków do stwierdzenia niepełnosprawności: istnieje taka czy inna patologia, ale nie ma naruszeń funkcji organizmu jako całości, a zatem ograniczenia życia, na przykład po operowanych wadach serca bez objawów niewydolności serca odpowiedniego stopnia” – zauważa ITU.

Procedura odwoływania się od decyzji ITU

Odwołanie od decyzji Biura Ekspertyz Medycznych i Społecznych

Obywatel (jego przedstawiciel ustawowy) może w ciągu miesiąca odwołać się od decyzji biura do biura głównego na podstawie pisemnego wniosku złożonego w biurze, które przeprowadziło badanie lekarskie i socjalne, lub w biurze głównym.

Biuro, które przeprowadziło badanie lekarskie i społeczne obywatela, w ciągu 3 dni od daty otrzymania wniosku, przesyła je wraz ze wszystkimi dostępnymi dokumentami do głównego biura.

Główne biuro, nie później niż 1 miesiąc od daty otrzymania wniosku obywatela, przeprowadza jego badanie lekarskie i społeczne i na podstawie wyników podejmuje odpowiednią decyzję.

W przypadku odwołania się obywatela od decyzji głównego biura, główny ekspert w zakresie ekspertyz medycznych i społecznych dla odpowiedniego podmiotu Federacji Rosyjskiej, za zgodą obywatela, może powierzyć prowadzenie swojej ekspertyzy medycznej i społecznej inny zespół specjalistów z głównego biura.

Od decyzji Biura Głównego można się odwołać w ciągu miesiąca do Biura Federalnego na podstawie wniosku złożonego przez obywatela (jego przedstawiciela prawnego) do Biura Głównego, które przeprowadziło badanie medyczno-socjalne, lub do Biura Federalnego.

Biuro Federalne, nie później niż 1 miesiąc od daty otrzymania wniosku obywatela, przeprowadza jego badanie lekarskie i społeczne i na podstawie wyników podejmuje odpowiednią decyzję.

Od decyzji Biura, Biura Głównego, Biura Federalnego obywatel (jego przedstawiciel prawny) może się odwołać do sądu w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Praktyczne porady:

Nieracjonalne jest natychmiastowe odwoływanie się od decyzji prezydium do sądu, ponieważ w sądzie nie ma specjalistów z zakresu wiedzy medycznej i społecznej, a kompetentny sędzia jako arbiter będzie musiał skorzystać z opinii biegłych z izby głównej – wystarczy wydać pieniądze na prawnika. Dlatego bardziej racjonalne jest odwołanie się od decyzji biura głównego do wyższego biura głównego. Adresy i godziny pracy głównych biur we wszystkich regionach Rosji można znaleźć tutaj. Do tego sprawa sądowa może ciągnąć się latami (za usługi prawnika trzeba zapłacić), a badanie w Wyższej Izbie Odwoławczej przeprowadza się maksymalnie w ciągu 1 miesiąca...

Do tego:

Obecnie w Federacji Rosyjskiej stworzono trójpoziomowy system ITU: Biuro ITU, Biuro Główne ITU oraz Biuro Federalne. W przypadku braku zgody na decyzję biura obywatel ma prawo odwołać się od tej decyzji w ciągu miesiąca do głównego biura na podstawie pisemnego wniosku. Wniosek należy złożyć w biurze, w którym zdał egzamin, lub w biurze głównym. Od decyzji Biura Głównego w ciągu miesiąca od daty jej wydania przysługuje odwołanie do Biura Federalnego (127486, Moskwa, ul. Susanina, 3). Wniosek składa się w głównym urzędzie, który przeprowadził ankietę, lub w Biurze Federalnym. Ponadto od decyzji Biura, Biura Głównego i Biura Federalnego przysługuje odwołanie do sądu w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.