Od sierpnia 1918 r. Krestinsky pełnił funkcję komisarza ludowego ds. Finansów RFSRR (do końca 1922 r.). Jego nominacja zapoczątkowała politykę VC. Przywództwo Krestinsky'ego spadło na wojnę domową. Okres VC charakteryzował się niemal całkowitym lekceważeniem eq. prawa rozwoju społeczeństwa i rola pieniądza miliony razy zdewaluowane w wyniku inflacji (pojawiają się terminy pieniężne – sztuka (tysiąc rubli), cytryna, cytrynówka. Ogólny upadek gospodarki, potrzeba ścisłej centralizacji zaopatrzenia, walce państwa z handlem prywatnym towarzyszyła naturalizacja stosunków Cechą polityki finansowej VC były „nadzwyczajne podatki” nakładane na klasy wyzyskujące.

Dla klas burżuazyjnych ustanowiono jednorazowy podatek nadzwyczajny w wysokości dziesięciu miliardów dolarów. łączna zbiórka w maju 1919 r. nie osiągnęła nawet miliarda rubli.

Inne podatki (dochodowy i handlowy) również nie przyniosły rezultatów. Akcyzowa forma opodatkowania (nacjonalizacja, centralizacja) straciła na znaczeniu i została zniesiona.W 1920 r. zlikwidowano Bank Ludowy, przez co w Rosji przez 2 lata nie było kredytu i banków.

Najważniejszym źródłem materialnym w tym okresie była wycena nadwyżek. Na półlegalnych rynkach krążyły znaczne masy towarów, a państwo dążyło do wydobycia tych zasobów dla własnych celów. Poprzez emisję. Cała kwota wypłat w drodze emisji wyniosła 1163 mln rubli przedwojennych, a wypłat w ramach wyceny nadwyżek 931 mln rubli przedwojennych. Rząd radziecki chciał zniszczyć pieniądz i zastąpić go jednostką pracy.

W ten sposób emisja, przywłaszczanie nadwyżek i podatki pieniężne zapewniały zasoby materialne państwa. przemiany podczas wojny secesyjnej.

Pomimo skrajnej niepopularności wśród ludności polityka WK pozwoliła utrzymać się przy władzy komunistom. Jednak na początku 1921 r. WK wyczerpał się iw lutym 1921 r. Zniesiono wszystkie podatki gotówkowe, wstrzymano emisję, a wycenę nadwyżki zastąpiono podatkiem rzeczowym. rozpoczęły się radykalne przemiany i odbudowa mechanizmów finansowych.

27. Przemiany finansowe w okresie NEP-u

Na początku lat 20. Rosja znalazła się w stanie kryzysu politycznego, gospodarczego, finansowego, dla przezwyciężenia którego przyjęto NEP, rozpoczęło się ożywienie rynku i zaczęły rozwijać się stosunki towarowo-pieniężne. Zadaniem było odtworzenie instytucji kredytowych. Jesienią 1921 r. powstał Bank Państwowy i wkrótce przeprowadzono reformę monetarną, która ustabilizowała system finansowy kraju. 1922 kierował Sokolnikow. Główną zasługą komisarza ludowego Kiereńskiego jest ( 1922-1924) reforma monetarna, czego rezultatem było wycofanie z obiegu 886,5 biliardów starych rubli i utworzenie solidnej waluty narodowej – złotych czerwonców. Nastąpiły przemiany: wprowadzenie rozbudowanego systemu podatków, pożyczek i operacji kredytowych. W rezultacie w 1924 r., po klęsce głodu 1921 r., dzięki NEP-owi kraj nie tylko wyżywił swoją ludność, ale także sprzedał za granicę 180 mln pudów zboża. Założył państwo Bank. W ten sposób położono podwaliny pod denną gospodarkę Rosji Sowieckiej. Znacjonalizowany przemysł zaczął się reorganizować na nowych, samonośnych zasadach. Rozpoczęło się kredytowanie przedsiębiorstw przemysłowych i handlowych na zasadach komercyjnych. Do czasu stabilizacji rubla państwo. bank udzielał kredytów na wysokie%: od 8 do 12% miesięcznie, ale stopniowo oprocentowanie spadało. Pod koniec 1922 r. Pojawiło się wiele banków: Prombank dla finansowania przemysłu, Elektrobank dla elektryfikacji, Wniesztorgbank dla handlu zagranicznego oraz kasy oszczędnościowe, które miały mobilizować oszczędności ludności. Wydano dekret o utworzeniu państwa banki oszczędności pracy. Latem 1922 r. otwarto subskrypcję dla pierwszego stanu. pożyczkę zbożową na łączną kwotę 10 mln pudów ziarna żyta. W 1922 r. zorganizowano giełdy w celu przeprowadzania transakcji z Bankiem Centralnym. Była „czarna wymiana”, czyli „amerykańska”. Została nieoficjalnie uznana przez władze. Sprzedawali każdą walutę, złoto, cenne futra. W tym samym miejscu odbył się skup umorzonych papierów wartościowych. W rezultacie akcje i obligacje, które w latach 1919-1920. spotkali się jak opakowanie, zniknęli i wylądowali za granicą. Równolegle z reformą monetarną przeprowadzono również reformę podatkową. Przejście od opodatkowania w naturze do gotówki. podatki zostały nałożone na tytoń, alkohol, piwo, zapałki i miód. Już pod koniec 1923 r. główne źródło dochodów państwa. budżet zaczął odliczać od zysków przedsiębiorstw, a nie od podatków od ludności. Głównym rezultatem reformy podatkowej było przezwyciężenie deficytu budżetowego w 1924 r.

komunizm wojenny

W tych warunkach rząd zmuszony był podążać drogą naturalizacji stosunków gospodarczych. Środki produkcji i dobra konsumpcyjne wytwarzane w znacjonalizowanych przedsiębiorstwach nie były sprzedawane za pieniądze, lecz rozdzielane w sposób scentralizowany za pomocą nakazów i kart. Na początku 1921 r. 93% wszystkich płac było wypłacanych w naturze. Podjęte działania w pewien sposób unormowały pracę znacjonalizowanych przedsiębiorstw i chroniły materialne interesy ludu pracującego. Wyparcie stosunków towarowo-pieniężnych i zastąpienie ich bezpośrednią wymianą produktów, wprowadzenie naturalnego systemu rachunkowości zmieniło podejście do pieniądza jako kategorii ekonomicznej. W latach 1920-1921. w teorii ekonomii omówiono kilka projektów pomiaru kosztów społecznych na podstawie niepieniężnej. (Pojęcie „energochłonności”, „rachunkowości czysto materialnej”, „godzin pracy”, „nici jako forma pieniądza roboczego”.)

Konsekwencją deprecjacji pieniądza było to, że burżuazja miejska i wiejska utraciła swoje oszczędności pieniężne. Jednak państwo radzieckie nie mogło całkowicie zrezygnować z używania pieniędzy. ZV Atlas w swojej książce „Socjalistyczny system monetarny” [21] pisze, że produkcja pieniądza w latach komunizmu wojennego była jedyną kwitnącą gałęzią przemysłu. Jednocześnie paradoks systemu monetarnego okresu komunizmu wojennego polegał na tym, że im bardziej zawężono zakres wykorzystania pieniądza, tym bardziej odczuwalny był jego deficyt. Dlatego zarówno centralne, jak i lokalne władze sowieckie były zmuszone do ciągłego radzenia sobie z problemami monetarnymi. Kwestia szybko tracącej na wartości pieniądza papierowego pozostawała niemal jedynym źródłem dochodów pieniężnych budżetu państwa. Wyemitowany pieniądz krążył na rynku prywatnym, którego podstawą była drobna gospodarka chłopska. Równolegle z pieniędzmi, towary o wysokim popycie, takie jak sól i mąka, pełniły również rolę ogólnego ekwiwalentu na rynku prywatnym. Utrudniało to więzi gospodarcze między poszczególnymi regionami kraju, rodziło grabieże, spekulacje i podważało bazę finansową państwa, które nie mogło kontrolować i regulować rozwoju drobnego rolnictwa. Tak więc w warunkach komunizmu wojennego pieniądz zachował swoją rolę, ale pełnił ją w swoistej formie.

Reforma monetarna 1922-1924

Po zakończeniu wojny domowej wszystkie wysiłki państwa miały na celu przywrócenie relacji towarowo-pieniężnych w kraju, wzmocnienie obiegu monetarnego. Regulując stosunki towarowo-pieniężne, rząd miał nadzieję wykorzystać pieniądz jako instrument narodowej rachunkowości, kontroli i planowania. W marcu 1921 r., na X Zjeździe RCP, nowa polityka gospodarcza (NEP). Dowodząc potrzeby rozwoju stosunków towarowo-pieniężnych w interesie odbudowy gospodarki narodowej i wzmocnienia elementów gospodarki socjalistycznej, V.I. Lenin podkreślał: „… obrót pieniędzmi, to jest coś takiego, co doskonale sprawdza zadowalalność obrotu kraju, a gdy ten obrót jest nieprawidłowy, to z pieniędzy uzyskuje się niepotrzebne świstki”. W procesie wdrażania NEP-u ważną rolę w kształtowaniu i rozwoju pierwszego systemu monetarnego ZSRR odegrała reforma monetarna z lat 1922-1924. W jej trakcie ustawowo określono wszystkie elementy składające się na pojęcie systemu monetarnego.

Ogłoszono jednostkę monetarną ZSRR czerwoniec, lub 10 rubli. Ustalono jego zawartość złota - 1 szpula lub 78,24 akcji czystego złota, co odpowiadało zawartości złota w przedrewolucyjnej złotej monecie dziesięciorublowej.

W pierwszym etapie reformy monetarnej wprowadzono do obiegu czerwonce. Jednocześnie należy podkreślić, że moneta została wyemitowana nie w celu pokrycia deficytu budżetowego, lecz obsługi obrotu gospodarczego. Monopolowe prawo emisji czerwoniec otrzymał Bank Państwowy ZSRR. Jako banknoty zostały wprowadzone przez bank do obiegu w procesie krótkoterminowego kredytowania gospodarki narodowej. Co więcej, pożyczki były udzielane tylko na łatwo dostępne pozycje inwentarza. Pożyczki bankowe w czerwoncach zastępowały z reguły bony towarowe. W celu wycofania z obiegu czerwonców postanowiono spłacić nimi pożyczki Banku Państwowego udzielone w czerwoncach. Dlatego ilość czerwonców w obiegu była ograniczona potrzebą obrotu gospodarczego środkami płatniczymi. Były pieniądzem kredytowym nie tylko w formie, ale iw istocie. Ich emisja była ograniczona zarówno potrzebami obrotu gospodarczego, jak i wartościami w bilansie Banku Państwowego. Tak więc, zgodnie z prawem, w czerwonce wprowadzane do obiegu dostarczano co najmniej 25% metali szlachetnych, stabilny kurs waluty obcej na złoto oraz 75% towarów zbywalnych, bonów krótkoterminowych i innych zobowiązań krótkoterminowych. Aby zachować stabilność czerwoniec w stosunku do złota, państwo zezwoliło, w pewnych granicach, na jego wymianę na złoto (w monetach i sztabach) oraz stabilną walutę obcą. Ponadto państwo akceptowało czerwonety według wartości nominalnej jako spłatę długów państwowych i płatności pobieranych zgodnie z prawem w złocie. W ten sposób stworzono wszystkie warunki niezbędne do utrzymania stabilności złotej monety. Ugruntował się w obiegu jako twarda waluta.

Rozwiązanie problemu utrzymania stabilności waluty narodowej nie było łatwe. Po pierwsze, w kraju panował duży deficyt budżetowy, który został pokryty emisją stale tracącej na wartości nowej waluty - znaków sowieckich. Pod tym względem istniał równoległy obieg dwóch walut - chervonets i sovznaka. Po drugie, wraz z przejściem do NEP-u złoto i waluty obce zajęły silną pozycję w obiegu jako stabilna waluta. Dlatego do marca 1923 r. w kasie Zarządu Banku Państwowego pozostawało od 30 do 50% dopuszczonych do emisji czerwonców, tj. nie zostały wprowadzone do obiegu. Wraz ze wzmocnieniem pozycji czerwonców w 1923 r. Nastąpiło stopniowe przejście od obliczania złota we wszystkich transakcjach pieniężnych do czerwoniec. W czerwoncach zaczęto obliczać dochody i wydatki budżetu państwa, wielkość transakcji biznesowych, płatności podatków, płace itp. Nie było potrzeby używania królewskich złotych monet i obcej waluty jako środków obiegu i płatności. Prawo emisji czerwoniec przyznane Bankowi Państwowemu rozszerzyło jego możliwości kredytowania gospodarki narodowej. Ustała deprecjacja pieniądza spowodowana konsumowaniem przez przedsiębiorstwa ich własnego kapitału obrotowego i stworzone zostały normalne warunki dla rozwoju kredytu komercyjnego i bankowego. Wszystko to umożliwiło wzmocnienie zasad rachunku kosztów w gospodarce narodowej, zwiększenie bazy dochodowej budżetu oraz zmniejszenie deficytu budżetowego.

Jednak emisja znaków sowieckich na pokrycie deficytu budżetowego trwała do połowy 1924 r. W celu zmniejszenia nominalnej wielkości podaży pieniądza i ułatwienia rozliczeń przeprowadzono w kraju dwa nominały znaków sowieckich1: pierwszy pod koniec 1924 r. 1921, a drugi pod koniec 1922. O pierwszym nominale 10 000 rubli. wszystkie poprzednie wydania były równe 1 rub. banknoty z próbki z 1922 r. Podczas drugiego nominału 100 rubli. próbkę 1922 wymieniono na 1 rub. próbka 1923. Na dzień 1 marca 1924 r. liczba radzieckich znaków w obiegu, z wyłączeniem dwóch nominałów, była fantastyczna - 809,6 biliardów rubli. Nawet przy niewielkich obrotach musiałem operować milionami rubli.

Wraz z deprecjacją znaków sowieckich sfera obiegu czerwoniec nadal się rozszerzała. Jeśli początkowo służyły one obrotowi handlowemu między przedsiębiorstwami, przedsiębiorstwom oraz systemowi finansowo-kredytowemu, to później zaczęły mieć zastosowanie w handlu detalicznym. Tak więc przez pewien czas w kraju istniał system równoległego obiegu dwóch walut.

System równoległego obiegu walut był krokiem w kierunku przywrócenia stosunków towarowo-pieniężnych w kraju i wzmocnienia obiegu pieniężnego. Zawierał on jednak poważne sprzeczności. Czerwoniec jako banknot o dużym nominale był walutą miasta. Ceny produktów rolnych były niskie, więc rynek chłopski był obsługiwany głównie przez znaki państwowe. Z powodu deprecjacji tego ostatniego chłopi ponieśli wielkie straty materialne. Istniała groźba ograniczenia produkcji rolnej, naturalizacji gospodarki chłopskiej. Ludność miejska również ucierpiała z powodu deprecjacji znaku sowieckiego. Straty w budżetach rodzinnych robotników i pracowników wynosiły od 20 do 30%. Wszystko to wymagało dokończenia rozpoczętej reformy monetarnej. Niezbędne do tego przesłanki ekonomiczne, a także utworzenie nowego systemu monetarnego, zostały stworzone na początku 1924 r.

Drugi etap reformy monetarnej upłynął pod znakiem emisji bony skarbowe i wycofanie z obiegu zdewaluowanych sowznaków. W lutym-marcu 1924 r. rząd radziecki wydał dekrety o emisji bonów skarbowych o nominale 1; 3; 5 rubli, zaprzestanie wydawania znaków sowieckich do obiegu, bicie i obieg monet srebrnych i miedzianych, wycofanie z obiegu znaków sowieckich. Ta ostatnia została przeprowadzona poprzez wykup ich po następującej stawce: 1 rub. banknoty skarbowe wymieniono na 50 tysięcy rubli. banknoty z próby 1923. Z wyjątkiem dwóch nominałów przeprowadzonych w 1921 i 1922 r. kurs wymiany wynosił 50 miliardów rubli. wszystkie stare banknoty po Rewolucji Październikowej za 1 rub. Nowy.

Bony skarbowe różniły się od czerwoniec nie tylko nominałem banknotów, ale także charakterem ekonomicznym. Do połowy 1924 r. Ludowy Komisariat Finansów ZSRR wykorzystywał emisję bonów skarbowych do pokrywania deficytu budżetowego. Ich wprowadzenie do obiegu nie wymagało zabezpieczenia bankowego w złocie, towarach ani zobowiązaniach kredytowych. Jako prawny środek płatniczy banknoty skarbowe były dostarczane wraz z całym majątkiem państwa. Aby utrzymać stabilność obiegu pieniężnego w kraju, ograniczono emisję bonów skarbowych. W 1924 r. limit emisyjnego prawa Ludowego Komisariatu Finansów ZSRR do emisji banknotów wynosił nie więcej niż 50% banknotów wprowadzonych do obiegu, w 1928 r. - nie więcej niż 75%, a w 1930 r. - nie więcej niż 100%. W 1925 r., w związku z likwidacją deficytu budżetowego, emisja bonów skarbowych została całkowicie przeniesiona do Banku Państwowego. Wraz z emisją banknotów, jednym z zasobów kredytowych banku stała się emisja bonów skarbowych. Skarbowy charakter emisji został zachowany dla monety metalowej, z której dochód trafiał do budżetu.

Tak więc w wyniku reformy z lat 1922-1924. W ZSRR powstał nowy system monetarny. Określono rodzaje banknotów, nazwę jednostki monetarnej, zawartość złota, procedurę emisji banknotów, ich zabezpieczenia oraz instrumenty ekonomiczne regulujące podaż pieniądza w obiegu. Rozwój przewidzianego prawem obrotu bezgotówkowego był niezbędny dla organizacji tych ostatnich. Powstał w wyniku reformy z lat 1922-1924. nowy system monetarny trwał z niewielkimi zmianami o charakterze niezasadniczym do początku 1990 roku.

Reforma ta została przeprowadzona w trudnych warunkach gospodarczych i politycznych: zrujnowana gospodarka, blokada finansowa, gwałtowne zmniejszenie rezerw złota. W przededniu jego wdrożenia rezerwy złota kraju stanowiły 8,7% rezerw złota carskiej Rosji przed I wojną światową i 13% rezerw złota w przededniu reformy monetarnej S.Yu. Witte. Rządowi radzieckiemu udało się w krótkim czasie stworzyć nowy system monetarny, wzmocnić siłę nabywczą rubla i zwiększyć rolę pieniądza w zarządzaniu produkcją społeczną. Aby utrzymać ustalony parytet (1 czerwoniec równał się 10 rublom w bonach skarbowych), rząd radziecki szeroko wykorzystywał dostępne mu metody - państwową regulację cen towarów i interwencję towarową. W latach 1922-1924. Do państwa radzieckiego należało już zdecydowana większość produkcji przemysłowej, zasoby systemu kredytowego, cały transport kolejowy, handel zagraniczny i znaczna część krajowego handlu hurtowego. Regulując ceny hurtowe i detaliczne, manewrując zapasami towarów i środkami pieniężnymi, państwo aktywnie wpływało na siłę nabywczą pieniądza, jego obieg w gospodarce narodowej.

7 listopada 1917 r. o godzinie szóstej rano, na rozkaz Piotrogrodzkiego Komitetu Wojskowo-Rewolucyjnego, uzbrojeni marynarze gwardyjskiej załogi marynarki wojennej, nie napotykając żadnego oporu, zajęli budynek Banku Państwowego. Po południu przedstawiciele nowego rządu zażądali pieniędzy od Banku. W odpowiedzi kierownictwo Banku Państwowego poleciło zaprzestać obsługi klientów. 12 listopada Bank Państwowy został wezwany do otwarcia rachunku bieżącego w biurze piotrogrodzkim w imieniu Rady Komisarzy Ludowych i przedstawił próbki podpisów W. I. Lenina i tymczasowego zastępcy ludowego komisarza finansów W. R. Menżyńskiego. Jednak pracownicy Banku nadal prowadzili operacje na podstawie dokumentów finansowych wystawianych przez Ministerstwo Finansów. Nawet jednodniowe aresztowanie dyrektora banku IP Shipova nie skłoniło ich do zmiany stanowiska. Od 8 listopada do 23 listopada 1917 r. Bank Państwowy nie obsługiwał klientów, ale w tym czasie nadal pełnił swoją główną funkcję - emisję. Do obiegu wprowadzono 610 milionów rubli. a do biur i oddziałów banku wysłano 459 mln rubli.

W grudniu 1917 r. rozpoczęła się reorganizacja systemu kredytowego kraju. 8 grudnia 1917 r. uchwalono Dekret Rady Komisarzy Ludowych „O zniesieniu Banku Ziemi Szlacheckiej i Banku Ziemi Chłopskiej”. Ziemia, inwentarz i nieruchomości miejskie należące do tych organizacji kredytowych zostały przekazane chłopom, zorganizowanym wówczas sowchozom i lokalnym organom władzy radzieckiej.

Jedno z zagadnień teorii i praktyki budownictwa socjalistycznego, które zostało ogólnie rozwiązane przez V.I. Lenina, jeszcze przed Rewolucją Październikową, była kwestia roli stosunków towarowo-pieniężnych i sposobów ich wykorzystania w gospodarce narodowej pod dyktaturą proletariatu.

Pierwszym krokiem rządu radzieckiego w dziedzinie obiegu pieniężnego był dekret z 14 grudnia 1917 r. „O nacjonalizacji banków prywatnych”.

Nacjonalizacja systemu bankowego oznaczała nie tylko przekazanie go do dyspozycji państwa i centralizację zarządzania, ale także szybkie obumieranie dawnych funkcji banków. Zachowano i prowadzono tylko jedno – wydawanie not kredytowych, ale wraz z nacjonalizacją nabrało ono zupełnie innego charakteru. Nie chodzi nawet o to, że w swej istocie stał się on czysto skarbowy, ważne jest, że ideologia polityki pieniężnej, prowadzona przez rząd sowiecki w pierwszych latach, opierała się na „odrzuceniu dawnych stosunków kapitalistycznych w produkcji, a w koniec, wyeliminowanie jakiegokolwiek wpływu pieniądza na elementy ekonomiczne ratio.

Pytanie, jaki powinien być pieniądz w socjalizmie, pojawiło się po raz pierwszy wiosną 1918 r., kiedy oczywista stała się niezdolność starej formy obiegu do rozwiązania nowych problemów. Jednak rząd radziecki nie miał ścisłego planu nowego obiegu monetarnego. Podczas wojny secesyjnej stosunek do pieniędzy zmieniał się kilkakrotnie. W pierwszym etapie uważano, że na okres przejściowy należy oszczędzać pieniądze, wymieniając stare jednostki na nowe.

Do wiosny 1918 r. w ramach ogólnego planu budowy gospodarczej przyjętego przez I Wszechrosyjski Zjazd Rad Gospodarki Narodowej opracowano program odbudowy gospodarki finansowej kraju poprzez reformę monetarną i reorganizację bankowości. Zakładał zakończenie nacjonalizacji banków, stopniowe przechodzenie na obowiązkowe rachunki bieżące obejmujące całą ludność, jak najszerszy rozwój obiegu czekowego i przelewów oraz utworzenie wspólnego działu księgowości dla wszystkich znacjonalizowanych przedsiębiorstw. W ramach zatwierdzonego programu zjazd postanowił wymienić przedrewolucyjne pieniądze na nowe. Latem 1918 r. Rozpoczęto produkcję „nowego rodzaju znaków papierowych” zwanych „znakami obliczeniowymi RFSRR”.

Punktem zwrotnym w stosunku do pieniądza było przejście organizacji gospodarki narodowej na zasady komunizmu wojennego, które rozpoczęło się jesienią 1918 roku i trwało do drugiej połowy 1921 roku.

W latach komunizmu wojennego, kiedy rozpowszechniła się idea możliwości przyspieszonego przejścia do socjalizmu-komunizmu, wielu ekonomistów zaczęło uważać za jeden z priorytetów wyłączenie stosunków towarowo-pieniężnych z narodowych powiązań gospodarczych. Naturalizacja życia gospodarczego kraju, wymuszona zamętem gospodarczym, wydawała się procesem naturalnym, logicznym, a to w praktyce prowadziło do jeszcze większej naturalizacji więzi gospodarczych, zmniejszenia roli pieniądza w obrocie gospodarczym i ich stopniowa eliminacja jako taka.

Biorąc pod uwagę specyfikę sytuacji gospodarczej kraju w okresie komunizmu wojennego i praktyczne zadanie wyeliminowania stosunków towarowo-pieniężnych w latach 1919-1920, wielu ekonomistów radzieckich skierowało swoje wysiłki na wypracowanie kwestii zorganizowania gospodarki bezpieniężnej. Jednym z najpilniejszych problemów, które należało rozwiązać, aby całkowicie wyeliminować pieniądz z obiegu gospodarczego, było znalezienie nowej formy rachunkowości ekonomicznej, która nie wymagałaby stosowania wskaźników kosztowych. Zadanie to było tym pilniejsze, że w warunkach deprecjacji pieniądza i zaburzenia całej gospodarki finansowej rachunkowość pieniężna nie dawała pożądanego efektu, gdyż nie tylko nie odzwierciedlała, ale często zniekształcała wyniki produkcji działalności przedsiębiorstw. W trakcie pracy ujawniono najbardziej różnorodne, czasem przeciwstawne punkty widzenia.

Kolejny etap w rozwoju pieniądza wiąże się z przejściem do nowej polityki gospodarczej. NEP przyniósł głębokie zmiany w mechanizmie gospodarczym. Uznanie potrzeby istnienia rynku przekształciło produkty pracy w towary, kategoria ceny doszła do głosu, a naczelną zasadą władzy radzieckiej w dziedzinie finansów było „przywrócenie obiegu pieniądza na bazie metalu (złota)” Pierwszym krokiem w tym kierunku było ożywienie działalności Banku Państwowego RFSRR. Została utworzona w celu wspierania rozwoju przemysłu, rolnictwa i handlu kredytami oraz innych operacji bankowych, a także w celu koncentracji obiegu pieniężnego i prowadzenia innych działań zmierzających do ustanowienia prawidłowego obiegu pieniężnego. Jednak nowo utworzony Bank Państwowy posiadał szereg specyficznych cech, które odróżniały go od banków państwowych krajów kapitalistycznych. Bank nie brał udziału w regulacji obiegu pieniądza, ponieważ emisją znaków państwowych zajmował się Ludowy Komisariat Finansów.

Funkcja emisyjna banku powstała później, kiedy wprowadził do obiegu banknoty denominowane w nowej złotej jednostce monetarnej – czerwoncach. Czerwoniec zawierał 1 szpulę - 78,24 akcji czystego złota, co było równe zawartości złota w dawnej rosyjskiej monecie dziesięciorublowej. Na podstawie tego stosunku Bank Państwowy musiał regulować kurs złotych monet w walucie obcej. Nie ustalono stałego związku ilościowego między czerwoncami a sowznakami.

Zabezpieczeniem banknotów były: - złoto i stabilna waluta obca, akceptowane weksle i łatwo zbywalne towary sektora publicznego. Banknoty były wymienialne na złoto. Początek wymiany miała ustanowić specjalna ustawa rządowa, która jednak nigdy nie została uchwalona. Jednocześnie banknoty sowieckie pozostawały w obiegu, a ich liczba nadal rosła z powodu deficytu budżetu państwa, na pokrycie którego były drukowane.

Końcowym momentem reformy monetarnej był dekret Rady Komisarzy Ludowych z 5 lutego 1924 r., na mocy którego wprowadzono do obiegu bony skarbowe Ludowego Komisariatu Finansów. 10 rubli w banknotach skarbowych równało się jednej sztuce złota. W ten sposób, dzięki zawartości złota w czerwoncach, rubel de facto uzyskał zawartość złota i zaczął być nazywany czerwoncami, w przeciwieństwie do rubla reprezentowanego na radzieckich znakach.

Zgodnie z prawem, łączna ilość banknotów skarbowych w obiegu nie powinna przekraczać połowy ilości czerwonców krążących w kraju. Nieco później ogłoszono stały kurs radzieckich znaków w czerwoncach i rozpoczęto ich wykup w zamian za bony skarbowe.

W wyniku reformy monetarnej z lat 1922-1924. w Związku Radzieckim rozwinął się system monetarny, którego oryginalność została określona przez następujące okoliczności:

• 1. System monetarny opierał się na interakcji dwóch niezmiennych rodzajów pieniądza: banknotów i bonów skarbowych. Banknoty były zabezpieczone złotem i miały parytet złota, ale nie było obiegu złotego pieniądza. Zaletą takiego systemu było to, że nie mogło zabraknąć środków płatniczych, a jednocześnie niebezpieczeństwo wzrostu pieniądza papierowego zostało zneutralizowane przez regulację emisji banknotów.
• 2. Czerwoniec jako podstawa narodowego systemu monetarnego zakładał z jednej strony zależność, az drugiej autonomię jego kursu walutowego i wewnętrznej siły nabywczej. Kurs zewnętrzny opierał się na monopolu handlu zagranicznego i interwencjach walutowych; krajowa siła nabywcza stabilność cen w uspołecznionym sektorze produkcji.

W okresie wojny domowej i zagranicznej interwencji rząd sowiecki prowadził politykę zwaną komunizmem wojennym.
Cel: zapewnienie mobilizacji wszystkich zasobów kraju - siły roboczej, żywności, towarów - i ich bezpośredniej dystrybucji zgodnie z potrzebami w czasie wojny.
Metody:

• przydział żywności, czyli dostarczanie przez chłopów do państwa całej nadwyżki, a czasem nawet części potrzebnej im żywności po ustalonej cenie. Prodrazverstka została wprowadzona na chleb, zboże paszowe, mięso, ziemniaki i surowce rolne;
• zastąpienie wymiany towarowej wymianą produktów;
• wprowadzenie systemu reglamentacji (system reglamentacji);
• przejście na płace rzeczowe;
• anulowanie płatności za usługi świadczone przez państwo (transport, lokale mieszkalne, media, korzystanie z poczty, telegrafu, telefonu itp.);
• zmiana form dystrybucji produktu społecznego. Wszystkie produkty przedsiębiorstw trafiały do ​​funduszy narodowych. Na prowadzenie swojej działalności przedsiębiorstwa otrzymywały niezbędne środki ze scentralizowanych funduszy.

• zawężenie zakresu wykorzystania pieniądza. Służyły do ​​obliczania wynagrodzeń należnych robotnikom i pracownikom i były wypłacane w znakach państwowych. Zasiłek pieniężny wypłacano personelowi Armii Czerwonej i ich rodzinom. Za gotówkę dokonywano drobnych wydatków ekonomicznych i operacyjnych przedsiębiorstw.

W okresie komunizmu wojennego (06.01.18 do 01.01.21) podaż pieniądza wzrosła 26,7 razy. Siła nabywcza rubla spadła 188 razy. Wynikało to z: po pierwsze ogromnego deficytu budżetowego, który w tym okresie wzrósł 37-krotnie. Po drugie, pojawienie się w kraju wielu niezależnych ośrodków emisyjnych.
W wyniku rewolucji i związanej z nią wojny domowej, obcej interwencji zbrojnej rubel jako rosyjska narodowa jednostka monetarna przestał istnieć zarówno pod względem formy, rozpadając się na wiele odmian i nowotworów, jak i zasadniczo, zdeprecjonowany do zanikającej wartości . Na terenie dawnego imperium powstały liczne formacje polityczne, które próbowały emitować własne pieniądze. W obiegu były: dawne wydania królewskie, „kerenki”, „sovznaki”. Wyemitowano narodowe jednostki monetarne Polski i republik bałtyckich, które uzyskały niepodległość państwową. Problematyka narodowych republik radzieckich - Ukrainy, Białorusi, Dalekiego Wschodu, Zakaukazia, Azji Centralnej. Surogaty monetarne: „białe” rządy; pieniądze okupacyjne interwencjonistów; nieuprawnione i nieuporządkowane sprawy władz lokalnych, wszelkiego rodzaju przedsiębiorstw publicznych, spółdzielczych i prywatnych, organizacji.
W czasie wojny domowej na terenie byłego państwa rosyjskiego krążyło jednocześnie około 200 rodzajów różnych banknotów emitowanych przez różne władze. W latach 1917-21 ilość pieniędzy wzrosła 76 razy. Cały ten konglomerat banknotów emitowanych w sposób niekontrolowany i natychmiast tracący na wartości doprowadził do chaosu, załamania się dotychczasowych stosunków i więzi monetarnych.
Rewolucyjne działania rządu sowieckiego zmierzające do zniszczenia mechanizmów bankowości, kredytu handlowego i państwowego doprowadziły do ​​dalszego wzrostu podaży pieniądza i inflacji. Ustanowienie państwowego monopolu bankowego poprzez nacjonalizację i centralizację sieci instytucji bankowych doprowadziło do paraliżu rozległego i rozgałęzionego systemu monetarnego służącego produkcji i wymianie handlowej. Konsekwencją tego było gwałtowne ograniczenie obrotu pieniądza bezgotówkowego i ekspansja gotówki, co doprowadziło do dodatkowego popytu na banknoty gotówkowe. Likwidacja państwowego systemu kredytowego sprawiła, że ​​emisja stała się praktycznie jedynym źródłem zaspokojenia potrzeb finansowych państwa. Świadczą o tym wymownie dane w tabeli 5.
Tabela 5 – Finansowanie wydatków publicznych w Rosji i RFSRR
(miliard rubli)
*w tym nadzwyczajne odszkodowanie rewolucyjne w wysokości 10 miliardów rubli.
Źródło: Dyachenko V.P. Sowieckie finanse w pierwszej fazie rozwoju państwa socjalistycznego. - M., 1947, s.31-33,123-124,186-187
Polityka gospodarcza władz sowieckich miała na celu eliminację stosunków rynkowych i zastąpienie ich egalitarnym systemem dystrybucji. Zbiegając się z wojną domową i zagraniczną interwencją, polityka ta stała się znana jako „komunizm wojenny”. Prowadząc politykę komunizmu wojennego, partia bolszewicka próbowała dokonać wielkiego skoku w sferę równości i sprawiedliwości społecznej, gdzie wszystkie elementy burżuazyjnego wyzysku, w tym pieniądz, miały zniknąć.
Wybitni radzieccy specjaliści tamtych lat tak przedstawiali metody komunizmu wojennego w zakresie obiegu pieniężnego:

• Sokolnikow G.Ya. „Przełom w polityce finansowej rządu sowieckiego nastąpił jesienią 1918 r. wraz z ogólną zmianą linii politycznej w kierunku komunizmu wojennego. W dziedzinie obiegu pieniężnego epoka komunizmu wojennego ukierunkowała się na całkowitą eliminację pieniądza, organizację rozliczeń niepieniężnych i bezpośrednią dystrybucję wytworzonych wartości.

• Żeleznow V.Ya. - szef Instytutu Badań Ekonomicznych Narkomfin RSFSR zauważył: „wartość pieniądza spadła do niezwykłych rozmiarów i nadal spada, grożąc całkowitą deprecjacją - to nie ma znaczenia, można się bez nich obejść, a nawet należy , ponieważ pieniądz jest fetyszem, który zaślepia ignoranckie i bezwładne masy i zachowuje swój urok tylko wśród ludzi zarażonych starymi uprzedzeniami społecznymi. Możesz przenieść całą gospodarkę na płatności naturalne, rozprowadzić wszystko, czego każdy potrzebuje ze sklepów publicznych, a potrzeby wszystkich zostaną zaspokojone nie gorzej niż wcześniej.
• Jurowski L.N. zauważył, że idee polityki gospodarczej z lat 1918-20 nie zostały od razu skonkretyzowane ... Władza państwowa, skupiając się na całkowitym wyeliminowaniu wszelkich kapitalistycznych i ogólnie wszystkich stosunków towarowo-pieniężnych, zbudowała porządek gospodarczy, w którym pieniądz powinien stać się zbędny.

Ideologicznym wsparciem dla polityki komunizmu wojennego był Program RCP(b), przyjęty w marcu 1919 roku. Sformułował zadanie: „W oparciu o nacjonalizację banków RCP dąży do przeprowadzenia szeregu działań poszerzających obszar rozliczeń niepieniężnych i przygotowujących do zniszczenia pieniądza”
Planowane środki mające na celu wyeliminowanie rynku i zastąpienie stosunków towarowo-pieniężnych scentralizowaną państwową księgowością i dystrybucją zostały wprowadzone w życie w szeregu aktów legislacyjnych rządu radzieckiego. Przewidywały one: wprowadzenie wyceny nadwyżek zboża i wszystkich innych produktów rolnych; nacjonalizacja handlu wewnętrznego; ustanowienie służby pracy; rekwizycja i konfiskata kosztowności. Od listopada 1918 r. do maja 1921 r. wydano 17 dekretów o zniesieniu różnego rodzaju opłat gotówkowych oraz o swobodnym dostarczaniu i dostarczaniu zdecydowanej większości towarów i usług.
Wraz z naturalizacją gospodarki znaczenie pieniądza i kredytu zmalało. Znacjonalizowane przedsiębiorstwa zostały przeniesione do finansowania budżetowego. Swego rodzaju apoteozą „demonetyzacji” i naturalizacji gospodarki był dekret Rady Komisarzy Ludowych z 19 stycznia 1920 r. „O zniesieniu Banku Ludowego”. W 1920 r. zlikwidowano bank ludowy, a jego majątek i pasywa przekazano Narkomfinowi. Poinstruowano decydentów, aby opracowali projekt stworzenia i wdrożenia specjalnej waluty pracy zamiast pieniędzy.
Banknoty wprowadzone do obiegu były oficjalnie nazywane nie pieniężnymi, ale znakami rozliczeniowymi. Od maja 1919 roku zniesiono formalną kontrolę nad ich uwalnianiem w postaci dozwolonego pułapu emisyjnego. Dekretem Rady Komisarzy Ludowych z 15 maja 1919 r. dopuszczono emisję w granicach rzeczywistych potrzeb gospodarki narodowej. Nie widzieli nic złego w pracy maszyny, która drukuje papierowe pieniądze, ale widzieli wygodny sposób zniszczenia burżuazji przez zakłócenie obiegu monetarnego.
Odrzucenie pieniądza i ogólna pogoń za „dobrostanem” z jego katastrofalnym niedoborem rozkręciły inflację do poziomu hiperinflacji. Od października 1917 r. do czerwca 1921 r. ilość pieniądza w obiegu, wydanego przez sam rząd centralny, wzrosła 120-krotnie, a poziom cen 8000-krotnie.
Komunizm wojenny trwał trzy lata, ale system monetarny został prawie doszczętnie zniszczony (patrz tabela 6). Rząd sowiecki przetrwał, ale nastąpiła biurokratyzacja gospodarki, która pozbawiła producentów wszelkiej inicjatywy. Przemawiając z raportem do przedstawicieli wydziałów finansowych pierwszego Wszechrosyjskiego Kongresu Sowietów 18 maja 1918 r., V.I. zdefiniowany przez Lenina
Tabela 6 – komunizm wojenny i obieg pieniądza

	październik 1917	grudzień 1918 r	grudzień 1919 r	grudzień 1920 r	czerwiec 1921
Podaż pieniądza w obiegu (mld rubli)	19,6	61,3	225,0	1168,6	2347,2
Październik 1917=1	1	3	12	60	120
Milion rubli w cenach z 1913 r	1919	374	93	70	29
Miesięczny wolumen emisji papieru (mld rubli)	2	4	33	173	225
Milion rubli w cenach z 1913 r	196	24	13	10	3
Indeks cen detalicznych: - do poziomu z 1913 r	10,2	164	2420	16800	80700
-do stanu z października 1917 r	1	16	237	1647	7911

lt; § 1. „Komunizm wojenny” i rozbicie systemu monetarnego. - § 2. Upadek systemu monetarnego i luka cenowa. - § 3. Naturalizacja gospodarki i kurs na eliminację pieniądza. - § 4. Teoria i praktyka obumierania pieniądza. - Problem rachunkowości ekonomicznej w socjalizmie. - Projekty niemonetarnej rachunkowości ekonomicznej. - § 5. Rozwój wymiany towarowej i pojawienie się lokalnych odpowiedników. - Rozszerzona forma wartości - Ogólna reforma wartości. - § 6. Znaki radzieckie jako substytuty lokalnych towarów-pieniędzy. - § 7. Przyczyny „przeżywalności” znaku radzieckiego.
W październiku 1917 r. proletariat odziedziczył po burżuazji zasadniczo nieuporządkowany system monetarny. Cała śmietanka podatku od emisji została już wycofana przez rządy carskie i tymczasowe, które w sumie zostały wypompowane z ludności za pomocą inflacji wartości towarów za ponad 7 miliardów rubli w złocie. Złamawszy zbrojnie opór urzędników Banku Państwowego, rząd radziecki przejął aparat emisyjny i wykorzystał go do sfinansowania „kosztów rewolucji”.
§ 1. Prasa drukarska, obok broni palnej, służyła proletariatowi jako środek walki z burżuazją.
Okres od połowy 1918 r. do kwietnia 1921 r. potocznie nazywany jest okresem „komunizmu wojennego”. W okresie komunizmu wojennego wszystko zmobilizowano do walki z wewnętrzną i zewnętrzną burżuazją.
„Cała nasza gospodarka, zarówno w całości, jak iw poszczególnych częściach, była na wskroś przesiąknięta warunkami wojennymi. Biorąc nas pod uwagę, musieliśmy postawić sobie za zadanie zebranie określonej ilości żywności, całkowicie nie zważając na to, jakie miejsce zajmie to w ogólnym obrocie gospodarczym ”(Lenin). Taka polityka była koniecznością w obliczu zaciekłej wojny domowej. „W warunkach wojny, w której nas umieszczono, ta polityka była słuszna. Nie mieliśmy innej możliwości, jak maksymalne wykorzystanie natychmiastowego monopolu, aż do wycofania wszystkich nadwyżek, nawet bez żadnej rekompensaty… To było merci, spowodowane warunkami nieekonomicznymi, ale narzuconymi nam w dużej mierze przez wojsko warunki ”(Lenin). O ile „komunizm wojenny” „został wymuszony przez wojnę i ruinę”, „nie było i nie jest moją polityką, która odpowiada ekonomicznym zadaniom proletariatu. To był środek tymczasowy” (Lenin).

Wprowadzenie nadwyżek przywłaszczania oraz licznych i powszechnych ceł pracy, upaństwowienie całej produkcji aż do najmniejszych przedsiębiorstw, scentralizowanie (poprzez tzw. przemysł, zniesienie wolnego rynku i scentralizowane zaopatrzenie ludności oraz produktów Armii Czerwonej – to charakterystyczne cechy tego okresu. Wszystkie te środki doprowadziły do ​​tego, że sfera wymiany rynkowej została skrajnie zawężona: tymczasem emisja pieniądza papierowego nadal rosła; ale jego realna wartość spadała z powodu ciągłego wzrostu tempa deprecjacji marek radzieckich.
§ 2. Poniższa tabela przedstawia wzrost podaży pieniądza i spadek jego realnej wartości.
Prawdziwa cena
Nadzwyczajne zmniejszenie sfery wymiany rynkowej, katastrofalny wzrost prędkości obiegu pieniądza przy ciągłym wzroście emisji, oto przyczyny tak gwałtownej deprecjacji funduszy narodowych. Tempo deprecjacji stale (z wyjątkiem drugiej połowy 1920 r.) przewyższało tempo emisji, co widać na wykresie nr 5 na str. 172.
Ale przepływ pieniądza papierowego w tym okresie nie został wyczerpany przez jedną scentralizowaną emisję sowieckich znaków przez rząd sowiecki. Od wiosny 1919 r. lokalne emisje banknotów stały się niezwykle rozpowszechnione ze względu na rozdrobnienie całego obecnego terytorium ZSRR na wiele izolowanych politycznie lub gospodarczo regionów i okręgów, a nawet pojedynczych miast, aż po okręgi.
§ 2. Okres „komunizmu wojennego” to okres bezprecedensowego w dziejach papierowego pieniądza chaosu. Rozpad jedności systemu monetarnego odzwierciedlał najgłębszą dezintegrację więzi gospodarczych integralnego dotąd organizmu gospodarczego i pogłębiał z kolei ogólną degradację gospodarczą (spadek). Ceny nie tylko rosły z dnia na dzień, nawet z godziny na godzinę, ale co najważniejsze, jednolita cena zniknęła. W tym samym okresie za ten sam produkt – mąkę żytnią – ceny w Sowznakach w Leningradzie były 23,8 razy wyższe niż w Saratowie i 15 razy wyższe niż w Uljanowsku. Każdy obszar ustalał własne ceny, a im bardziej jeden obszar był oddzielony od drugiego, tym większa była różnica cen. Nie mniej wyraźna była różnica w cenach towarów na tym samym rynku. Na przykład na rynku moskiewskim w październiku 1920 r. ceny masła, cukru, prosa i śledzia wzrosły ponad 10 000 razy w porównaniu z 1913 r.;

Schemat nr b
Stosunek tempa wzrostu podaży pieniądza i wzrostu cen w procentach od 1918 do 1921 roku w ZSRR

		1 1 masy - Rosnące ceny
					(NOE
			(w prof	centy)
gt; jeden
						I "
					»--V	do
			# # #			G\\
			і # # #
1 ^			/ # G
1 # 1 #	h
1 \" / / 1 ja
1/ 1#					-

1918 1918
II
n ¦ o
1919
I
1919
II
1920
1
’920
II
1921
I
oraz
1921
II
I
400
80
60
40
20
300
80
60
40
20
200
80
60
40
20
100
80
60
40
20
0
Znamienne jest, że wzrost cen w drugiej połowie każdego roku, w związku ze sprzedażą zbiorów, znacznie wyhamowuje, nawet przy wzroście tempa emisji, jak np. w drugiej połowie 1919 r. 1920. To spowolnienie deprecjacji pieniądza w drugiej połowie 1920 r. było na tyle znaczące, że procentowy wzrost emisji okazał się nawet nieco większy niż deprecjacja marki radzieckiej.
ceny mięsa, mleka i jaj od 5 do 10 tysięcy razy, a kapusty i świeżych ryb - mniej niż 5 tysięcy razy. Ceny żywności ogółem wzrosły wielokrotnie; więcej niż cena dóbr luksusowych. Rynek w ogóle został zepchnięty do podziemia i choć w okresie „komunizmu wojennego” faktycznie istniał wszędzie, to sfera rynkowego obiegu towarowego, a co za tym idzie, sfera obiegu pieniężnego okazała się bardzo zawężona. To, wraz ze znacznie zwiększonym tempem obiegu pieniądza, wyjaśnia, dlaczego do 1 lipca 1921 r. obieg towarowy całego Związku był zaspokojony podażą pieniądza, której rzeczywista wartość wynosiła zaledwie 29 mln rubli.
§ 3. Pieniężny obieg towarowy był coraz bardziej wypierany z jednej strony przez państwowe swobodną dostawę produktów w naturze, az drugiej strony przez nielegalną prywatną ekonomiczną wymianę towarów.
Im dalej, tym bardziej dla robotników* i pracowników głównym źródłem zaopatrzenia stawały się racje żywnościowe (stały standard planowanej podaży ustalony przez państwo), a nie zakup towarów na rynku za znaki państwowe. Tak więc według L. Kritzmana w budżecie centralnej Rosji

państwowa podaż robotników w naturze wynosiła: w 1918 r. – 41%, w 1919 r. – 63%, w 1920 r. – 75%. Również w całości realnego budżetu państwa do 1920 r. dochody-wydatki pieniężne odgrywały niewielką rolę. Według założeń S. Gołowanowa cały dochód państwa w 1920 r. (łącznie z dochodami brutto z znacjonalizowanych działów gospodarki narodowej) wyniósł 1726 mln rubli w złocie. Z tej kwoty, według jego obliczeń, tylko 126 milionów rubli, czyli 7,3 */0, stanowiło część wydatków gotówkowych. Oczywiście liczby te są przybliżone, ponieważ nie ma danych do dokładnego obliczenia, ale stosunek części pieniężnej i rzeczowej budżetu powinien być w przybliżeniu taki sam. Tak więc astronomiczne liczby emisji pieniądza papierowego w 1920 r. faktycznie przyniosły państwu bardzo skromne realne dochody. Głównym filarem budżetu nie była emisja, lecz otrzymywanie produktów rzeczowych od chłopstwa w kolejności nadwyżek finansowych oraz od przemysłu poprzez bezpośrednie wycofywanie wszystkich potrzebnych państwu produktów i ich planową dystrybucję.
§ 4. W okresie tym podjęto praktyczne działania zmierzające do zastąpienia obiegu pieniężnego niepieniężną kalkulacją księgową. Dekret Rady Komisarzy Ludowych z 23 stycznia 1919 r. ustanowił określony tryb rozliczeń między znacjonalizowanymi i skomunalizowanymi przedsiębiorstwami i instytucjami kontrolowanymi przez państwo. Obliczenia miały być dokonywane, jak określono w dekrecie, „metodą księgową bez udziału banknotów”. Dekretem Rady Komisarzy Ludowych z 6 stycznia 1920 r. uchwały te rozszerzono na współpracę. Wreszcie dekretem Rady Komisarzy Ludowych z dnia 25 lipca 1920 r. o rekwizycjach i konfiskacie nakazano osobom prywatnym deponowanie na rachunkach bieżących wszystkich środków pieniężnych przekraczających dwudziestokrotność minimalnej taryfy celnej danego obszaru na osobę w skarbcach państwowych. Tym samym ówczesne władze sowieckie podjęły działania (nie ograniczające się do powyższych dekretów) w celu zawężenia zakresu obiegu monetarnego. I tak na II posiedzeniu WDIK w dniu 18 czerwca 1920 r. na podstawie sprawozdania NKF podjęto uchwałę uznającą działalność NKF, wyrażoną „w chęci ustanowienia / niepieniężnych rozliczeń w celu zniszczenia systemu monetarnego system - ogólnie odpowiadający głównym zadaniom rozwoju gospodarczego i administracyjnego RFSRR”. VDIK polecił podjęcie skutecznych działań w celu wprowadzenia w życie nowego systemu zarządzania gospodarczego.
W związku z ogólnym kursem zawężania sfery obiegu pieniężnego pojawiła się kwestia zastąpienia dawnej rachunkowości monetarnej nową, ujednoliconą metodą oceny i rozliczania działalności gospodarczej. Jak obliczyć efekt pracy produkcyjnej? Jak określić, które produkty są bardziej opłacalne w produkcji, jeśli nie ma wspólnej jednostki rozliczania wydajności pracy? I czy ustanowienie tej czy innej jednostki rozliczeniowej nie oznacza znowu powrotu do pieniądza, przynajmniej jako miary wartości? Te kwestie organizacji rachunkowości ekonomicznej w społeczeństwie socjalistycznym nabrały w tym okresie ogromnego znaczenia praktycznego i nic dziwnego, że były one żywo dyskutowane w kręgach naukowych i biznesowych.
Nasi ekonomiści zaproponowali szereg projektów gospodarzy - „A, XX XVX
A ¦ ¦*
estvennogo rachunkowości i oceny w socjalizmie. Niektórzy proponowali wprowadzenie rachunku kosztów bezpośrednich dla każdego rodzaju produktu z osobna, podczas gdy inni zaproponowali jedną zasadę szacowania kosztów dla wszystkich rodzajów produktów. Z drugiej strony, wśród tych ostatnich projektów, niektóre postulowały zasadę dystrybucji wiązanej (racyjnej) produktów, inne bezpłatnej. W tym drugim przypadku każdy pracownik otrzymałby bon na pracę, za który mógłby otrzymać dowolne produkty o równej „wartości pracy”. Znaczna część projektów została zredukowana do utworzenia jednej „jednostki pracy” księgowości i dystrybucji, którą nazwano „handlem”. Zgodnie z propozycją Kreve'a podstawową jednostką wartości „pracy” jest „godzina prostej niewykwalifikowanej, społecznie niezbędnej pracy”.
Najbardziej rozwinięty projekt rachunkowości ekonomicznej w socjalizmie został zaproponowany przez S. G. Strumilina. Problem, jego zdaniem, „sprowadza się do rozwiązania matematycznego problemu, jaki rodzaj dystrybucji zasobów produkcyjnych kraju może zapewnić maksymalne zaspokojenie potrzeb przy minimalnych kosztach pracy”. Praca wydatkowana zgodnie z powyższą zasadą będzie uważana za społecznie niezbędną; jako jednostkę rozliczeniową Strumilin zaproponował „przyjmowanie wartości produktu pracy jednego normalnego pracownika pierwszej kategorii taryfowej, jeśli wykona on stopę produkcji o 100%”.
Również „grupa robocza Podkomisji Walutowej NKF” napisała w swoim projekcie: „Jednostką rozliczeniową pracy jest średnia produkcja jednego normalnego dnia prostej pracy o normalnej intensywności dla tego rodzaju pracy. Wyznaczonej jednostce rozliczeniowej pracy nadano nazwę „wątek”. Rada Pracy i Obrony jest zobowiązana do opracowania i ustanowienia: 1) zasad zmniejszania złożonej pracy do prostej; 2) normę trzeciego cennika, wyrażoną w nitkach, wszystkich towarów i usług gospodarczych podlegających rachunkowości, oraz 3) tryb okresowej, w razie potrzeby, weryfikacji tych regulaminów i cenników. Ale co zostało „przydzielone” Radzie Pracy i Obrony, a najważniejsze i najtrudniejsze. Oczywiście można mniej lub bardziej dokładnie uwzględnić, ile konkretnej pracy wydano na dany produkt (jeśli koszty surowców są również wyrażone w jednostkach pracy), ale jak określić, ile społecznie niezbędnej i prostej pracy zostało wydane, jak zredukować skomplikowaną pracę do prostej? Dla centralnych organów zarządzania gospodarczego byłoby to bardzo trudne, ale nie. nieopłacalny biznes. Przy planowanym uwzględnieniu konsumpcji społecznej z jednej strony i danych specyfikacji technicznych z drugiej strony, byłoby możliwe ustalenie, jaki rodzaj pracy w każdej branży jest społecznie niezbędny. Jest również całkiem MOŻLIWE sprowadzenie pracy KOMPLEKSOWEJ do prostej, jeśli nakład pracy niezbędny do uzyskania określonej kwalifikacji jest dokładnie określony. Moment ten nie będzie jednak odgrywał roli w społeczeństwie komunistycznym, gdyż przy założeniu wysokiego rozwoju techniki, w społeczeństwie tym obowiązywać będzie zasada: „od każdego według jego możliwości, każdemu według jego potrzeb”. Ale w przypadku braku tej możliwości, tj. gdy warunki rozwoju technicznego nie pozwalają jeszcze w pełni zaspokoić wszystkich potrzeb społecznych, z pewnością konieczne będzie rozdzielenie produkcji uwzględniające nakład pracy każdego wytwórcy, a co za tym idzie, będzie tutaj konieczne, aby zredukować pracę złożoną do prostej.
Najbardziej odpowiednie dla systemu socjalistycznego były projekty wprowadzenia uniwersalnej rachunkowości ekonomicznej w jednostkach pracy - wątkach. Wątki te wydają się być bardzo podobne do „obowiązków pracy” Owena lub innych podobnych prób bezpośredniego określenia wartości produktów w jednostkach pracy (zob. rozdział XVIII). Ale zasadnicza różnica między nimi polega na tym, że projekty naszych wątków miały mniej lub bardziej solidne podstawy w postaci nacjonalizacji i scentralizowanej organizacji całego przemysłu (stąd teoretyczna możliwość ustalenia ilości społecznie niezbędnej pracy wydatkowanej na produkty), podczas gdy Owen chciał wprowadzić zorganizowaną i „uczciwą wymianę” wg. „wartość pracy” w obecności prywatnej własności środków produkcji i całkowitej anarchii całej produkcji.
Ale czy te wątki nie były zasadniczo tymi samymi pieniędzmi, tylko inaczej nazwanymi? Ekonomiści burżuazyjni zazwyczaj udzielają pozytywnej odpowiedzi na to pytanie, ale jest to całkowicie błędne. „W produkcji społecznej kapitał pieniężny znika. Społeczeństwo rozdziela siłę roboczą i środki produkcji między różne gałęzie pracy. Producenci mogą być może otrzymać papierowe certyfikaty, za pomocą których wycofują z publicznych zapasów konsumpcyjnych ilość produktów odpowiadającą ich godzinom pracy. Te poświadczenia nie są pieniędzmi. Nie dokonują nawróceń” (K. Marks).
§ 5. Natomiast projekty wprowadzenia powszechnej i ujednoliconej rachunkowości ekonomicznej w wątkach oraz podziału produktów w „certyfikatach papierowych”, wyrażonych w wątkach, nie zostały w praktyce zrealizowane.
Faktem jest, że obowiązkowy warunek, pod którym „pieniądz może zostać zlikwidowany, zgodnie z decyzją VIII Zjazdu RCP – „całkowita organizacja komunistycznej produkcji i dystrybucji”, nie mógł zostać zrealizowany ani w 1918 r., ani w 1919 r., ani w 1919 r. w 1920 r. Jeśli produkcja wielkoskalowa była już uspołeczniona i zorganizowana (i tak jest nadal), to wiele milionów gospodarstw chłopskich nadal pozostawało niezorganizowaną masą, a państwo właściwie nie miało z jednej strony możliwości wydobycia wszystkich nadwyżek zboża, a z drugiej strony zaopatrywać chłopstwo w wymaganą ilość produktów miejskich. Realizacja nadwyżki stale pozostawała w tyle za planami; ustalono, że chłopstwo posiadało znaczne zapasy zboża. Cały ten chleb poszedł na „podziemny rynek”, obrót na rynku, mimo wszystkich represji, nadal istniał.
A jeśli jest rynek, to, jak już wiemy, muszą istnieć i ceny, i pieniądze. Wiemy ponadto, że tylko jeden konkretny towar, na przykład złoto, jest prawdziwym pieniądzem. Jakim towarem był pieniądz na „rynku podziemnym” w dobie „komunizmu wojennego”, jaka była tu miara wartości? Aby odpowiedzieć na to pytanie, musimy przypomnieć, co zostało powiedziane w rozdziale I, a mianowicie o czterech formach wartości. Na „rynku podziemnym” w okresie „komunizmu wojennego” rozwinęły się stosunki, które można streścić zarówno w formie prostej i szczegółowej, jak iw formie ogólnej. Kiedy ludność miejska przeżywała prawdziwy głód, a ludność wiejska pilnie potrzebowała całej gamy produktów, takich jak chleb, tekstylia itp., nie mogło być mowy o tym, aby złoto było uniwersalnym ekwiwalentem towaru. zamienił się w zwykły towar, a zarazem znacznie mniej wartościowy niż przed wojną, w przeciwieństwie do np. chleba czy soli. Już w 1918 r. za złoto można było kupić towary według indeksu 10 razy mniej niż przed wojną, tj. złoto rubel w towarach był wart tylko dziesięciocentówkę.
Rynek, zepchnięty do podziemia, poza tym, że pozbawiony pieniędzy, był więc rynkiem wadliwym. Skoro jednak rynek istniał, a stosunki rynkowe, choćby w brzydkiej formie iw ograniczonym zakresie, rozwijały się, musiały powstać nowe pieniądze. I ten proces rozwoju nowych rodzajów dóbr-pieniędzy jest dokładnie tym, co obserwujemy w tym okresie.
Sprzedający i kupujący handlowali „spod podłogi”, czyli nielegalnie, w każdym indywidualnym przypadku ustalając losowe ekwiwalenty giełdowe, gdyż uniwersalnego ekwiwalentu nie było.
Oto przykład ustanowienia w mieście Kaługa w styczniu 1919 r. według F. Termitina proporcji wymiennych odpowiadających, zgodnie z teorią Marksa, rozszerzonej formie wartości (ponieważ jeden towar nie występował tu jako uniwersalny ekwiwalent ):
1 lb. mydło = 2 funty proso,
22 funty nafta = 15 funtów groszek,
1 płaszcz = 101/2 FU3- kaszy, 3 funty. sól = 30 funtów. owies,
1 para butów = 30 stóp. kasza gryczana, U2 FUN * shag = 1 funt. tłuszcz wieprzowy.
O ile proste stosunki wymiany zostały ustanowione na rynku jednocześnie w odniesieniu do długiego rzędu towarów, stosunki te można nazwać rozszerzoną formą wartości, jak np.: poly (proporcja zaczerpnięta z książki Weisberga „Pieniądze i ceny”). Takie proporcje ustalały się na wszystkich rynkach i było to nieuniknione, gdy tylko istniały stosunki rynkowe.
Najbardziej nadające się do sprzedaży i najcenniejsze towary stają się uniwersalnymi ekwiwalentami. Zwykle nie tylko w różnych obszarach, ale nawet na tym samym obszarze było kilka odpowiedników. Te ekwiwalenty towarowe nieustannie toczyły ze sobą walkę o pozycję ekwiwalentu pieniężnego, tj. uniwersalnego i jednolitego. Tak więc w Moskwie w 1920 r. najsilniejszymi pretendentami do „tronu monetarnego”, zwolnionego po „depozycji” złota, były sól i pieczony chleb. „Mamy wszystkie dane do rozważenia”, mówi Weisberg, „sól dla Moskwy w 1920 roku jako skala cen, instrument cyrkulacji i środek akumulacji”. Gdzie indziej byli inni kandydaci. Udając się na wieś po artykuły spożywcze, zawsze najpierw dowiadywał się „za co się w tej wsi wymienia”, na przykład sól czy chleb czy naftę i zgodnie z tym zabierał ze sobą pewną ilość tego ekwiwalentu.
W ten sposób rozszerzona forma wartości przekształca się dla każdego regionu w formę ogólną.

mąka.
Oto przykład tej uniwersalnej formy wartości (również zaczerpniętej z życia), w której uniwersalnym odpowiednikiem jest mąka żytnia:
30 funtów nafta 10 funtów mydło 3 funty pieprzyć 10 ar. perkal
„Gdyby”, powiedział Marks, „wszystkie towary wyrażały swoją wartość w srebrze, pszenicy lub miedzi, wówczas srebro, pszenica lub miedź byłyby miarami wartości, a więc uniwersalnymi ekwiwalentami”.
Ponieważ jednak w tym okresie „forma ekwiwalentna” nigdzie nie była mocno połączona z formą naturalną” jakiegokolwiek konkretnego towaru w naszym kraju, w gruncie rzeczy nadal nie mieliśmy prawdziwego, w pełni rozwiniętego pieniądza. Uniwersalna forma wartości nie została jeszcze przekształcona w pieniężną formę wartości. Ponieważ nie było jednego odpowiednika dla całego systemu gospodarczego ZSRR na „rynku podziemnym”, oznacza to, że w ZSRR nie było w tym okresie ważnego, w pełni rozwiniętego pieniądza.
§ 6. Ale wraz z tymi ekwiwalentami - słabo rozwiniętymi pieniędzmi - było coś, co wszyscy nazywaliśmy "pieniędzmi", a mianowicie znaki sowieckie. Pieniądz papierowy nie jest pieniądzem, a jedynie substytutami lub przedstawicielami pieniądza. Gdy tylko złoto przestało być prawdziwym pieniądzem, pieniądz papierowy musiał znaleźć jakiś inny punkt oparcia, ale takiego pojedynczego punktu nie było. Stąd całkowita niestabilność radzieckich znaków i największe zamieszanie w cenach. W pewnym rejonie powiedzieli: „Koszula kosztuje 10 funtów. mąki, ale w sowieckich znakach.Dzisiaj kosztuje 20 miliardów rubli”. a sprzedawca koszul otrzymał 20 miliardów rubli, za które mógł kupić 10 funtów. mąka. W tym. tego samego dnia w innej dzielnicy powiedzieli: „Koszula kosztuje 5 funtów. sól, a dziś kosztuje w Związku Radzieckim 10 miliardów rubli”. I okazało się, że ta sama koszula tutaj kosztuje 20 miliardów rubli, a tam 10 miliardów rubli. Ponieważ w różnych regionach pojawiały się różne odpowiedniki, sowieckie znaki musiały zastąpić sól, mąkę, perkal itp. .
Gdyby prawdziwy iw pełni rozwinięty pieniądz – złoto, czyli uniwersalny i jedyny ekwiwalent, funkcjonował jako miara wartości i środek akumulacji, to taka sytuacja nie mogłaby mieć miejsca: znaki państwowe deprecjonowałyby się bardziej równomiernie.
Ale właśnie z powodu zerwania więzi gospodarczych, głębokich przesunięć w produkcji i konsumpcji, nielegalnej pozycji rynku, zakłóceń w transporcie itp., każdy region ustanowił swoje własne odpowiedniki i każdy region na swój sposób określił, jaką wartość danego ekwiwalentu towarowego - „pół pieniądza” zastępuje znaki państwowe w obiegu. Wobec braku jednej podstawy towarowo-pieniężnej, radzieckie znaki mają całą oryginalność sytuacji na „rynku podziemnym”. Radzieckie znaki zostały pozbawione solidnej, jednolitej, ustalonej podstawy monetarnej dla całego społeczeństwa - miary wartości. lt;
§ 7. Jeżeli w niektórych regionach rozwinęły się ekwiwalenty, „przynajmniej przejściowo spełniające funkcje pieniądza (miernika wartości, środka obiegu” i środków płatniczych i akumulacyjnych), to można się zastanawiać, dlaczego mimo to rynek nie całkowicie anulować lokalnie, współpracownicy. i nie zastąpili ich całkowicie mąką lub solą jako środkiem wymiany?
¦ Wynika to z faktu, że odpowiedniki te były \" і_sklfchielyo lokalnymi odpowiednikami, które obowiązywały tylko w wąskich granicach tych obszarów. Istnieje jednak całkowicie ekonomiczny związek między:
12 3. Atlas. Pieniądze i kredyt
oddzielne rynki nigdy się nie rozpadły, a związek ten można było wyrazić jedynie w formie pieniężnej. Jeżeli w danym regionie ekwiwalentem była kukurydza, a w innym sól, to jest oczywiste, że osoba mająca do dyspozycji znaną ilość ekwiwalentu w tym regionie nie mogłaby wykorzystać jej jako środka zakupu w innym regionu, w którym był kolejnym ekwiwalentem. Konieczne było również ustalenie pewnej proporcji wartości między lokalnymi odpowiednikami. A proporcje te mogły być ustalone tylko w taki sposób, aby wszystkie lokalne ekwiwalenty były wyrażone w pewnej (aczkolwiek zmieniającej się z dnia na dzień) liczbie uniwersalnego i obowiązkowego do przyjęcia na całym terytorium władzy radzieckiej pieniądza papierowego - substytutów wszystkich lokalnych odpowiedników.
W ten sposób dzięki istnieniu sowieckich znaków wprowadzono pewną jedność w międzyokręgowych stosunkach rynkowych. Wszystkie towary na rynkach lokalnych wyrażono w określonej liczbie jednostek ekwiwalentów lokalnych, a te ostatnie w określonej liczbie banknotów, a więc ekwiwalenty wszystkich regionów otrzymały jedną formę wyrażenia w co-packach.
Ponadto należy również wziąć pod uwagę, że „forma towarowa” lokalnych odpowiedników, takich jak mąka i sól, nie jest w pełni przystosowana do pełnienia wszystkich funkcji monetarnych. Jak można było np. zapłacić mąką za jedno pudełko zapałek itp.? Pochlebne ekwiwalenty nie posiadały niezbędnych cech towaru monetarnego - przenośności, wysokiej wartości w małej objętości *, innej jakości itp., które posiada złoto w normalnych warunkach.
W konsekwencji, pomimo stale spadającej wartości szyldów sowieckich, co stwarzało ogromne utrudnienia w obrocie towarowym, eksploatacja szyldów sowieckich na „rynku podziemnym” była koniecznością ekonomiczną.
Tak więc, podczas gdy w naszych instytucjach toczyły się dyskusje na temat niecła nici jako metod socjalistycznej księgowości i dystrybucji, w systemie gospodarczym ZSRR proces powstawania „podziemnych”, nielegalnych, a więc nieuregulowanych „systemów pieniężnych” miało miejsce.
Literatura.

1. Weisberg, Pieniądz i ceny. 3VL 1925.
2. prof. J.I. Jurowski, Polityka pieniężna rządu radzieckiego. M. 1928,
3. prof. 3. S. Zhatsenelenbaum, Obieg pieniądza w Rosji 1914-1924.

X 1924.

1. prof. SA Falkner, Problemy teorii i praktyki gospodarki emisyjnej. M.3924.
2. Kolekcja „Nasz obieg pieniężny”, wyd. L. Jurowskaja. M "1926.
3. EA Preobrażeński. Papierowe pieniądze. Gis. 1920.

1. L. Zhritsman, Heroiczny okres rewolucji rosyjskiej, wyd. 2. M. .1. 1926.

Pytania do przejrzenia.

1. Opisz stan obiegu pieniężnego i proces naturalizacji! rolnictwo w okresie komunizmu wojennego.
2. Jakie projekty rachunku ekonomicznego wysunięto w tym okresie w ramach socjal-kmach?
3. Jakim rodzajem pieniądza był pieniądz realny, czyli miernik wartości w komunizmie wojennym i na początku NEP-u?
4. Czy radzieckie szyldy były substytutami jakiegoś szczególnego rodzaju prawdziwych pieniędzy?
5. Jakie są przyczyny „przeżywalności” radzieckiego znaku?

Więcej na ten temat ROZDZIAŁ XV. OBIEG PIENIĘDZY W OKRESIE KOMUNIZMU WOJENNEGO:

1. 5. Sowiecki \r\nmodel ekonomii i sowiecka \r\nnauka ekonomiczna
2. ROZDZIAŁ XII. GŁÓWNE PUNKTY Z HISTORII OBIEGU PIENIĘŻNEGO I TEORIE PIENIĘŻNE.
3. ROZDZIAŁ XV. OBIEG PIENIĘŻNY W OKRESIE KOMUNIZMU WOJENNEGO
4. ROZDZIAŁ XVI. OBIEG PIENIĘŻNY W OKRESIE NEP PRZED REFORMĄ PIENIĘŻNĄ Z 1924 ROKU