Zvezni državni organi, državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, lokalne samouprave (v okviru določenih pooblastil), organizacije, ne glede na njihovo organizacijsko in pravno obliko, zagotavljajo invalidom (vključno z invalidi, ki uporabljajo invalidske vozičke in pse vodnike):

Sodna praksa po 15. členu zveznega zakona z dne 24. novembra 1995 št. 181-FZ

Odločba z dne 27. junija 2019 v zadevi št. A33-9040/2018

Arbitražno sodišče Krasnojarskega ozemlja (AC Krasnojarskega ozemlja)

Mesto Krasnojarsk (v nadaljnjem besedilu tožena stranka) o priznanju nezakonitih dejanj za identifikacijo, objavo v časopisu "City News" št. 41 (3650) z dne 06.04.2018 na strani 22, vrstica 15 in vključitev v seznam predmetov, ki jih je treba razstaviti v 7 dneh, paviljon IP Kharitonov A.S., s skupno površino 23,7 kvadratnih metrov. m., na naslovu: Krasnoyarsk, ...

Odločba št. 21-214/2019 z dne 24. 6. 2019 v zadevi št. 21-214/2019

Pritožbeno sodišče mesta Sevastopol (mesto Sevastopol) - upravni prekrški

Na odprtem sodnem zasedanju v prostorih sodišča (Sevastopol, Suvorova ulica, 20) je pritožba H.A. o sklepu sodnika okrožnega sodišča Leninsky v mestu Sevastopol z dne 15. maja 2019, izdanem na podlagi pritožbe N.A. na odločbo inšpektorja oddelka prometne policije prometne policije Ministrstva za notranje zadeve Rusije za mesto Sevastopol, višjega policijskega poročnika D.Kh. Št. 13. februar...

Odločba št. 21-523/2019 7-523/2019 z dne 21. 6. 2019 v zadevi št. 21-523/2019

Astrahansko regionalno sodišče (Astrahanska regija) - Upravni prekrški

Zakon o upravnih prekrških določa upravno odgovornost za kršitev pravil za ustavitev ali parkiranje vozil na mestih, določenih za ustavitev ali parkiranje vozil invalidov. 15. člen zveznega zakona N 181-FZ "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji" določa, da na vsakem parkirišču (postanku) vozil, vključno v bližini trgovskih podjetij, ...

Sodba z dne 19. junija 2019 v zadevi št. A33-24978/2018

Tretje arbitražno pritožbeno sodišče (3 AAS)

Biti njegov sestavni del. Na podlagi klavzule 1.2. pogodbe, rok trajanja pogodbe je določen do 28.11.2016. V skladu z odstavkom 2.2.10 v 15 dneh po izteku pogodbe ali od trenutka odpovedi pogodbe iz drugih razlogov razstavite začasno strukturo z obnovo izboljšave ustreznega ozemlja. Dodatni dogovor z dne 22.02.

Odločba št. 21-647/2019 7-1177/2019/21-647/2019 z dne 19. 6. 2019 v zadevi št. 21-647/2019

Permsko regionalno sodišče (Permska regija) - Upravni prekrški

Sedanja zakonodaja ima pravico do brezplačnega parkiranja vozila, znak "Invalid" je bil nameščen na vetrobranskem steklu v desnem kotu, nato pa v skladu s čl. 15 zveznega zakona z dne 24. novembra 1995 št. 181-FZ "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji" na vsakem parkirišču (postanku) vozil, tudi v bližini socialnih objektov, ...

• Po uradnih podatkih Zvezne državne službe za statistiko je bilo novembra 2017 v Ruski federaciji registriranih 12,7 milijona invalidov. Izmed njih:

  • 1. skupina - 1.400.000 ljudi;
  • 2 skupini - 6.300.000;
  • 3 skupine - 4.600.000.

  Ti državljani spadajo med socialno ogrožene sloje prebivalstva. Zaradi te družbene ranljivosti potrebujejo posebno zaščito države. V ta namen je a Zvezni zakon št. 181. Toda kakšna je ta uredba? Kakšne so pravice invalidov po zveznem zakonu 181? Katere pomembne spremembe obravnavanega zakona so bile uvedene v letu 2017? Kateri členi so bili spremenjeni? Pogovorimo se o tem v članku.

  Kaj je zakon?

  Zvezni zakon "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji" N 181-FZ je Državna duma sprejela v uradni tretji obravnavi 20. julija 1995. Normativni akt, ki se preučuje, je Svet federacije odobril 15. novembra istega leta. Podpis zveznega zakona, ki ga obravnava predsednik Ruske federacije, in uradna objava tega dokumenta sta bila izvedena 25. novembra 1905.

  Zvezni zakon "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji" je sestavljen iz 6 poglavij in 36 členov. Struktura proučevanega normativnega akta je naslednja:

  • Poglavje 1 – Splošne in uvodne določbe (čl. 1–6);
  • 2. poglavje – Načela medicinskega in socialnega strokovnega znanja (čl. 7–8);
  • Poglavje 3 - Sredstva za rehabilitacijo invalidov (čl. 9-12);
  • 4. poglavje - Problemi zagotavljanja življenja invalidov (čl. 13-32);
  • Poglavje 5 - Predpisi tega zveznega zakona o ustanovitvi javnih združenj invalidov (čl. 33-34);
  • Poglavje 6 - Končne določbe obravnavanega zveznega zakona (35-36).

  Zakon o socialnem varstvu invalidov za zagotovitev pravne enakosti državljanov Ruske federacije, ne glede na njihovo zdravstveno stanje. Zvezni zakon št. 181 vsebuje določbe, ki invalidom omogočajo dostop do dejavnosti na področju gospodarstva, politike in družbenih odnosov. Določbe normativnega akta, ki se preučuje, zagotavljajo invalidom pravico do zdravstvene oskrbe, pa tudi do rehabilitacijskih ukrepov.

  Tako kot drugi zvezni zakoni Ruske federacije je tudi zvezni zakon 181 redno podvržen pomembnim spremembam. Besedilo proučevanega normativnega akta je bilo nazadnje posodobljeno 30. oktobra 2017.

  Pravice invalidov po zveznem zakonu 181

  pravice invalidov, po tem zakonu FZ 181 so naslednji:

  • za socialne prejemke;
  • Zagotavljanje specializirane zdravstvene oskrbe;
  • Zagotoviti sredstva za rehabilitacijo in vzdrževanje življenja;
  • Za dodatne kvote za zaposlovanje;
  • Izobraževanje v splošnem ali posebnem sistemu (odvisno od zdravstvenega stanja);
  • Za mesečno denarno pomoč države;
  • O neoviranem dostopu do virov informacij;
  • Pomoč v vsakdanjem življenju;
  • Ustvariti skupnosti invalidov;
  • O socialni in ekonomski podpori državnih organov.

  Po predpisih člen 32 proučevanega zveznega zakona je posameznik ali pravna oseba, ki krši pravice invalidov, poklicana na upravno ali kazensko odgovornost, odvisno od resnosti storjenega kaznivega dejanja. Vsi spori v zvezi s kršitvami norm zveznega zakona 181 se rešujejo na sodišču.

  Kakšne spremembe so bile narejene?

  Vsak normativni pravni akt je redno podvržen postopku posodabljanja lastnega besedila. Ta postopek je potreben za zagotovitev legitimnosti dokumenta v nenehno spreminjajočih se družbenih in pravnih razmerah v sodobni Rusiji.

  Zadnje spremembe v zveznem zakonu "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji" N 181-FZ so bili uvedeni 30. oktober 2017. Dokument o spremembi je postal zvezni zakon "O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije". Uredba 3. člena zveznega zakona 181 se spreminja 17. člen, 13. odst Zvezni zakon št. 181. Besedilo zadevnega člena v novi izdaji navaja, da so pri zagotavljanju stanovanj invalidom ukinjene ugodnosti za oskrbo s toplotno energijo.

  Vredno je biti pozoren na naslednje pomembne spremembe, uvedene v predpise zadevnega normativnega akta v različnih časih:

  • Umetnost. enajst, nazadnje spremenjeno 1. decembra 2012. Ta člen obravnava izvajanje individualnega rehabilitacijskega/habilitacijskega programa za osebe s posebnimi potrebami. V skladu z dopolnitvami je zagotavljanje opreme za rehabilitacijo in drugih sredstev neposredna odgovornost lokalnih oblasti. Če takšne storitve niso zagotovljene invalidu ali je sam plačal postopke ali zdravila na lastne stroške, se mu izplača ustrezno nadomestilo;
  • Umetnost. petnajst, zadnja revizija - 1. december 2014. Besedilo dela proučevanega zveznega zakona št. 181, kakor je bil spremenjen, navaja, da za invalide ne sme biti nobenih ovir pri dostopu do socialne, inženirske in prometne infrastrukture. V ta namen je treba namestiti pomožna sredstva (kot sta klančina in semafor z dodatno zvočno spremljavo);
  • Umetnost. 23, spremenjeno 9. junija 2001. Po določbah tega člena je treba za invalide ustvariti posebne pogoje za delo. Tako trajanje delovnega časa invalida skupine 1 ali 2 ne presega 35 ur na teden. Polne plače se ohranijo. V skladu z obravnavanim zveznim zakonom imajo invalidi pravico do letnega dopusta najmanj 30 dni. Če posebnosti delovnega mesta ne vključujejo povečanega fizičnega dela, invalidnost ni upravičen razlog za zavrnitev zaposlitve zaposlenega.
  • Umetnost. 28, kakor je bil spremenjen 7. marca 2017. Ta članek v študijski izdaji vsebuje standarde socialnih storitev za invalide. V skladu s spremembami postopek oskrbe invalidov s tehničnimi pripomočki določi vlada Ruske federacije.

  Naslednje spremembe normativnega akta v študiji so predvidene za december 2017.

  Prenesite trenutno različico zakona

  Osebam, ki jih zanima podrobnejša študija zadevnega zakona, svetujemo, da se seznanijo z besedilom Zveznega zakona o socialnem varstvu invalidov v zadnji izdaji. Prenesite FZ 181 s spremembami, ki veljajo za obdobje november 2017, lahko spremljate naslednje

• Pojem prava socialne varnosti kot panoge in znanstvene discipline.
• Vprašanje 11. Pravica državljanov do dostojnega življenjskega standarda in njeno uresničevanje na področju socialne varnosti. Življenjska plača.
• Vprašanje 12. Diferenciacija pogojev in norm socialne varnosti.
• vprašanje 13 Varnost.
• Vprašanje 14. Procesna in procesna pravna razmerja na področju socialne varnosti.
• Vprašanje 15. Predmeti odnosov z javnostmi, ki jih ureja pso.
• 17. vprašanje Zagotavljanje v Ruski deklaraciji o pravicah in svoboščinah človeka in državljana ter v Ustavi Ruske federacije.
• 18. vprašanje
• 21. vprašanje
• 22. Splošne značilnosti zveznega zakona "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji"
• 23. Splošne značilnosti zveznega zakona "O obveznem socialnem zavarovanju (OSS) za nesreče pri delu in poklicne bolezni"
• V 4. poglavju so opisane določbe o sredstvih za izvajanje OSS (oblikovanje sredstev - na račun obveznih zavarovalnih premij zavarovalnic, izterljive globe in penali, kapitalizacija plačil).
• 24. Splošne značilnosti zveznega zakona "O osnovah varovanja zdravja državljanov v Ruski federaciji"
• 25. Splošne značilnosti pravnih aktov, ki urejajo socialno varnost družin z otroki
• 26. Splošne značilnosti pravnih aktov, ki urejajo zagotavljanje ugodnosti državljanom
• 27. Splošne značilnosti pravnih aktov. Regulativne socialne storitve za starejše, invalide in družine z otroki
• 29. Pojem delovne dobe in njena klasifikacija
• 30. Zavarovalne izkušnje in njihov pravni pomen
• 31. Splošne delovne izkušnje: pojem in pravni pomen
• 32. Posebna delovna doba
• 43. Pojem starostne pokojnine in splošni razlogi za njeno imenovanje.
• 44. Predčasne pokojnine zaradi posebnih pogojev dela.
• 45. Ohranjanje pravice do predčasne dodelitve starostne pokojnine za nekatere kategorije državljanov
• 46. ​​​​Starostne pokojnine za državljane, prizadete zaradi sevanja ali nesreč, ki jih povzroči človek. Višina pokojnine.
• 47. Višina starostne pokojnine in postopek za njeno določitev: individualni pokojninski koeficient in določitev njegove vrednosti.
• 48. Pojem pokojnine za delovno dobo in krog oseb, ki jih ta pokojnina zagotavlja.
• 49. Pogoji za imenovanje pokojnine za delovno dobo: zvezni javni uslužbenci; vojaške osebe in druge kategorije zaposlenih, ki so pri pokojninskem zavarovanju izenačene z vojaškimi osebami.
• 50. Pokojnina za poslance državne dume in člane sveta federacije.
• 51. Dosmrtno preživljanje upokojenih sodnikov.
• 52. Velikosti pokojnin za delovno dobo in postopek njihovega izplačila delovnim upokojencem.
• 53. Pojem invalidnosti, njeni vzroki in njihov pravni pomen.
• 54. Pogoji za določitev pravice do zavarovalne in državne invalidske pokojnine
• 55. Višina zavarovalne in državne invalidske pokojnine ter postopek njene določitve. Normativno trajanje zavarovalnih izkušenj invalida.
• 56. Posebna pravila za zagotavljanje pokojnin invalidom.
• 57. Pojem družinske pokojnine. Pogoji za dodelitev pokojnine v zvezi z družinskim članom.
• 58. Pogoji za dodelitev pokojnine za družinske člane, ki so izgubili hranilca.
• 62. Dodatna materialna podpora za nekatere kategorije državljanov.
• 63. Krog oseb, ki prejemajo socialno pokojnino. Vrste socialnih pokojnin, pogoji imenovanja, velikost, postopek izplačila v času dela.
• 64. Vrstni red imenovanja, ponovnega izračuna in izplačila pokojnin; indeksacija pokojnin.
• 65. Roki za odmero pokojnine
• 66. Začasna ustavitev, obnova, prenehanje in ponovna vzpostavitev izplačevanja zavarovalne pokojnine.
• 67. Izplačilo pokojnin osebam, ki zapustijo stalno prebivališče zunaj ozemlja Ruske federacije.
• 68. Odgovornost za točnost podatkov, potrebnih za določitev in izplačilo zavarovalne pokojnine. Odbitki ob upokojitvi.
• 69. Reševanje pokojninskih sporov.
• 70. Odgovornost organov, ki dodeljujejo in izplačujejo pokojnine, po krivdi katerih pokojnina ni bila prejeta.
• 71. Krog zavarovancev na način obveznega socialnega zavarovanja za primer nezgode pri delu in poklicne bolezni.
• 72. Vrste zavarovalnih nadomestil in njihove višine.
• 83. Materinski (družinski) kapital
• 84. Nadomestilo za brezposelnost.
• 85. Dajatev za otroke in zakonca vpoklicanega vojaškega člana.
• 86. Državne pomoči osebam, ki imajo zaplete po cepljenju.
• 88. Nadomestna plačila in subvencije: koncept in razlogi za njihov prejem.
• 2. Odlok Vlade Ruske federacije z dne 3. novembra 1994 n 1206 (s spremembami 24. decembra 2014) "O odobritvi postopka za imenovanje in plačilo mesečnih nadomestil nekaterim kategorijam državljanov"

• Odraža splošne določbe v 1. poglavju (koncept invalida, osnova za določitev skupine invalidnosti, koncept socialne zaščite invalidov, vsebuje informacije o zakonodaji Ruske federacije o socialni zaščiti invalidov, pristojnosti FOGV na področju socialnega varstva invalidov je določena tudi odgovornost za povzročitev škode zdravju državljanov, ki je povzročila invalidnost).

  2. poglavje zakona je posvečeno izvajanju zdravstvenega in socialnega pregleda, zdravstvenim ustanovam, kjer se izvaja. Poglavje 3 odraža določbe v zvezi z rehabilitacijo in habilitacijo invalidov, seznam potrebnih ukrepov, posamezne programe, postopek za zagotavljanje invalidov s tehničnimi sredstvi, ki jih potrebujejo za normalno življenje.

  V četrtem poglavju so predstavljene glavne točke zagotavljanja življenja invalidov: zdravstvena oskrba, zagotavljanje neoviranega dostopa do informacij, socialne, inženirske in prometne infrastrukture ter odgovornost za izogibanje zahtevam za ustvarjanje pogojev za tak dostop. Prav tako je v tem poglavju izpostavljen postopek zagotavljanja stanovanj invalidov, izobraževanje invalidov, zagotavljanje njihove zaposlitve (socialna jamstva), zakon določa kvote za zaposlovanje invalidov in posebna dela. Navedeni so tudi delovni pogoji, pravice, dolžnosti in odgovornosti delodajalcev pri zagotavljanju zaposlovanja invalidov. Odraža se finančna podpora (določena so mesečna denarna plačila, od 1236 rubljev do 2162 rubljev, odvisno od skupine, indeksacija enkrat letno) in socialne storitve za invalide.

  5. poglavje zveznega zakona obravnava javna združenja invalidov, 6. poglavje vsebuje končne določbe.

  Glavne določbe zveznega zakona so nesprejemljivost diskriminacije invalidov, enakost njihovih pravic z vsemi drugimi državljani naše države (tudi v skladu z ustavo Ruske federacije).

  23. Splošne značilnosti zveznega zakona "O obveznem socialnem zavarovanju (OSS) za nesreče pri delu in poklicne bolezni"

  Zvezni zakon v Ruski federaciji vzpostavlja pravne, ekonomske in organizacijske temelje obveznega socialnega zavarovanja za nezgode pri delu in poklicne bolezni ter določa postopek odškodnine za škodo, povzročeno življenju in zdravju zaposlenega pri opravljanju njegovih nalog v skladu z zakonom. pogodbo o zaposlitvi in ​​v drugih primerih.

  Poglavje 1 "Splošne določbe" odraža naloge OSS kot ene od vrst socialnega zavarovanja, osnovne pojme, ki se uporabljajo v zveznem zakonu, osnovna načela OSS (zajamčena pravica zavarovanca do zavarovalnega kritja, ekonomski interes zavarovalni subjekti za izboljšanje varnosti pri delu, zmanjšanje poškodb pri delu in obolevnosti). Podan je seznam zavezancev OSS (po pogodbi o zaposlitvi, - obsojenci). Določen je postopek registracije zavarovancev. 7. člen govori o pravici do zavarovalnega kritja (nastane z dnem nastanka zavarovalnega primera).

  2. poglavje je namenjeno zagotavljanju zavarovanj: vrste (dajatve, zavarovalnine, v obliki plačila dodatnih stroškov); znesek nadomestil za začasno invalidnost zaradi nesreče ali poklicne bolezni (največ - za 1 mesec ne sme preseči 4-kratnega najvišjega mesečnega plačila zavarovanja, določenega z zveznim zakonom); enkratna in mesečna plačila zavarovanja in njihove višine; izpitni postopek, pri čemer se pri ugotavljanju višine izplačil upošteva krivda zavarovanca (v primeru ugotovitve krivde se višina izplačila zniža za največ 25 odstotkov).

  V 3. poglavju so opisane pravice in obveznosti subjektov zavarovanja (zavarovanec in zavarovanec, zavarovatelj, organi, ki izvajajo registracijo aktov HS).




Ta zvezni zakon določa državno politiko na področju socialne zaščite invalidov v Ruski federaciji, katere namen je zagotoviti invalidom enake možnosti z drugimi državljani pri uveljavljanju državljanskih, ekonomskih, političnih in drugih pravic in svoboščin, ki jih zagotavlja z ustavo Ruske federacije, pa tudi v skladu s splošno priznanimi načeli in normami mednarodnega prava ter mednarodnimi pogodbami Ruske federacije.

Ukrepi socialne zaščite invalidov, ki jih predvideva ta zvezni zakon, so obveznosti izdatkov Ruske federacije, razen ukrepov socialne podpore in socialnih storitev, povezanih s pristojnostmi državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije. v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

Poglavje I. Splošne določbe

člen 1

Invalid je oseba, ki ima zdravstveno motnjo s trajno motnjo telesnih funkcij zaradi bolezni, posledic poškodb ali okvar, ki vodijo do omejitve življenja in povzročajo potrebo po njegovi socialni zaščiti.




Omejitev življenjske aktivnosti - popolna ali delna izguba človekove sposobnosti ali sposobnosti za samopostrežbo, samostojno premikanje, navigacijo, komunikacijo, nadzor nad svojim vedenjem, učenje in vključitev v delovne dejavnosti.

Glede na stopnjo motenj telesnih funkcij in omejitev življenjske aktivnosti se osebam, ki so priznane kot invalidi, dodeli skupina invalidnosti, osebam, mlajšim od 18 let, pa kategorija "invalidni otrok".

Priznanje osebe kot invalida izvaja zvezna ustanova za medicinsko in socialno izvedenstvo. Postopek in pogoje za priznanje osebe kot invalida določi vlada Ruske federacije.

2. člen Pojem družbenega varstva invalidov

Socialno varstvo invalidov - sistem državno zajamčenih ekonomskih, pravnih ukrepov in ukrepov socialne podpore, ki invalidom zagotavljajo pogoje za premagovanje, nadomestitev (kompenzacijo) življenjskih omejitev in so namenjeni ustvarjanju enakih možnosti za njihovo sodelovanje v družbi z drugimi državljani. .




Socialna podpora za invalide - sistem ukrepov, ki invalidom zagotavlja socialna jamstva, določena z zakoni in drugimi regulativnimi pravnimi akti, razen pokojnin.

3. člen

Zakonodaja Ruske federacije o socialni zaščiti invalidov je sestavljena iz ustreznih določb Ustave Ruske federacije, tega zveznega zakona, drugih zveznih zakonov in drugih regulativnih pravnih aktov Ruske federacije, pa tudi zakonov in drugih regulativni pravni akti sestavnih subjektov Ruske federacije.

Če mednarodna pogodba (sporazum) Ruske federacije določa drugačna pravila od tistih, ki jih določa ta zvezni zakon, se uporabljajo pravila mednarodne pogodbe (sporazuma).

4. člen




Pristojnosti zveznih državnih organov na področju socialnega varstva invalidov vključujejo:

1) določanje državne politike v zvezi z invalidi;

2) sprejetje zveznih zakonov in drugih regulativnih pravnih aktov Ruske federacije o socialni zaščiti invalidov (vključno s tistimi, ki urejajo postopek in pogoje za zagotavljanje invalidom enotnega zveznega minimuma ukrepov socialne zaščite); nadzor nad izvajanjem zakonodaje Ruske federacije o socialni zaščiti invalidov;

3) sklenitev mednarodnih pogodb (sporazumov) Ruske federacije o vprašanjih socialne zaščite invalidov;

4) določitev splošnih načel za organizacijo in izvajanje medicinsko-socialnega strokovnega dela in rehabilitacije invalidov;




5) opredelitev meril, vzpostavitev pogojev za priznanje osebe kot invalida;

6) določanje standardov za tehnična sredstva rehabilitacije, sredstva zvez in informatike, določanje normativov in pravil, ki zagotavljajo dostopnost bivalnega okolja invalidom; določitev ustreznih certifikacijskih zahtev;

7) vzpostavitev postopka akreditacije organizacij, ne glede na organizacijske in pravne oblike ter oblike lastništva, ki opravljajo dejavnosti na področju rehabilitacije invalidov;

8) izvajanje akreditacije podjetij, ustanov in organizacij v zvezni lasti, ki opravljajo dejavnosti na področju rehabilitacije invalidov;

9) razvoj in izvajanje zveznih ciljnih programov na področju socialne zaščite invalidov, nadzor nad njihovim izvajanjem;




10) odobritev in financiranje zveznega seznama rehabilitacijskih ukrepov, tehničnih sredstev za rehabilitacijo in storitev, zagotovljenih invalidu;

11) ustanovitev zveznih institucij medicinskega in socialnega strokovnega znanja, nadzor nad njihovimi dejavnostmi;

12)

13) usklajevanje znanstvenoraziskovalnega dela, financiranje raziskovalnega in razvojnega dela o problematiki invalidnosti in invalidov;

14) razvoj metodoloških dokumentov o vprašanjih socialnega varstva invalidov;




20) vzpostavitev enotnega sistema registracije invalidov v Ruski federaciji, vključno z invalidnimi otroki, in organizacija na podlagi tega sistema statističnega spremljanja socialno-ekonomskega položaja invalidov in njihove demografske sestave. .

5. člen

Državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije na področju socialne zaščite in socialne podpore za invalide imajo pravico do:

1) sodelovanje pri izvajanju državne politike v zvezi z invalidi na ozemlju sestavnih subjektov Ruske federacije;

2) sprejetje zakonov in drugih regulativnih pravnih aktov subjektov Ruske federacije v skladu z zveznimi zakoni;

3) sodelovanje pri določanju prednostnih nalog pri izvajanju socialne politike v zvezi z invalidi na ozemljih sestavnih subjektov Ruske federacije ob upoštevanju stopnje socialno-ekonomskega razvoja teh ozemelj;

4) oblikovanje, potrjevanje in izvajanje regionalnih programov na področju socialnega varstva invalidov z namenom zagotavljanja enakih možnosti in socialnega vključevanja v družbo ter pravice do nadzora nad njihovim izvajanjem;

5) izmenjava informacij s pooblaščenimi zveznimi izvršilnimi organi o socialnem varstvu invalidov in o zagotavljanju socialne podpore zanje;

6) zagotavljanje dodatnih ukrepov socialne podpore invalidom na račun proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije;

7) spodbujanje zaposlovanja invalidov, vključno s spodbujanjem ustvarjanja posebnih delovnih mest za njihovo zaposlovanje;

8) izvajanje dejavnosti za usposabljanje kadrov na področju socialnega varstva invalidov;

9) financiranje znanstvenoraziskovalnega, raziskovalnega in razvojnega dela na področju socialnega varstva invalidov;

10) pomoč javnim združenjem invalidov.

6. člen

Za povzročitev škode zdravju državljanov, ki je povzročila invalidnost, osebe, krive za to, nosijo materialno, civilno, upravno in kazensko odgovornost v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

Poglavje II. Medicinsko in socialno izvedenstvo

7. člen Pojem medicinsko-socialnega izvedenstva

Medicinsko-socialno izvedenstvo - ugotavljanje v skladu z ustaljenim postopkom potreb osebe, ki se pregleduje, po ukrepih socialne zaščite, vključno z rehabilitacijo, na podlagi ocene invalidnosti zaradi trajne motnje telesnih funkcij.

Medicinsko in socialno izvedenstvo se izvaja na podlagi celovite ocene stanja telesa, ki temelji na analizi kliničnih in funkcionalnih, socialnih, gospodinjskih, poklicnih in delovnih, psiholoških podatkov osebe, ki se pregleduje, z uporabo klasifikacij in meril, razvitih in odobren na način, ki ga določi zvezni izvršilni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije.

8. člen

Medicinsko in socialno izvedenstvo izvajajo zvezne ustanove za medicinsko in socialno izvedenstvo, ki so podrejene pooblaščenemu organu, ki ga določi vlada Ruske federacije. Postopek za organizacijo in delovanje zveznih zdravstvenih in socialnih ustanov določi zvezni izvršni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije.

Zveznim ustanovam za medicinsko in socialno strokovno znanje so zaupane:

1) ugotavljanje invalidnosti, njeni vzroki, čas, čas nastanka invalidnosti, potrebe invalida v različnih vrstah socialne zaščite;

2) razvoj individualnih programov za rehabilitacijo invalidov;

3) preučevanje stopnje in vzrokov invalidnosti prebivalstva;

4) sodelovanje pri oblikovanju celovitih programov rehabilitacije invalidov, preprečevanja invalidnosti in socialnega varstva invalidov;

5) ugotavljanje stopnje izgube poklicne zmožnosti za delo;

6) ugotavljanje vzroka smrti invalida v primerih, ko zakonodaja Ruske federacije predvideva zagotavljanje ukrepov socialne podpore družini umrlega.

Odločitev zavoda za medicinsko in socialno izvedenstvo je zavezujoča za ustrezne državne organe, lokalne samouprave, pa tudi organizacije, ne glede na organizacijske in pravne oblike ter oblike lastništva.

Poglavje III. Rehabilitacija invalidov

9. člen Pojem rehabilitacije invalidov

Rehabilitacija invalidov - sistem in proces popolne ali delne obnove sposobnosti invalidov za gospodinjske, socialne in poklicne dejavnosti. Rehabilitacija invalidov je namenjena odpravljanju ali po možnosti popolnejši kompenzaciji omejitev življenjske dejavnosti, ki so posledica zdravstvene motnje s trajnimi motnjami telesnih funkcij, z namenom socialne prilagoditve invalidov, doseganja njihove finančne neodvisnosti in vključevanja v družbe.

Glavna področja rehabilitacije invalidov vključujejo:

obnovitveni medicinski ukrepi, rekonstruktivna kirurgija, protetika in ortotika, zdraviliško zdravljenje;

poklicno usmerjanje, usposabljanje in izobraževanje, pomoč pri zaposlovanju, industrijsko prilagajanje;

socialno-okoljska, socialno-pedagoška, ​​socialno-psihološka in socialno-kulturna rehabilitacija, socialna prilagoditev;

telesnokulturne in rekreacijske dejavnosti, šport.

Izvajanje glavnih usmeritev rehabilitacije invalidov predvideva uporabo invalidov tehničnih sredstev za rehabilitacijo, ustvarjanje potrebnih pogojev za neoviran dostop invalidov do objektov inženirske, prometne, socialne infrastrukture in uporabo prevoznih sredstev, zvez in informacij ter informiranje invalidov in njihovih družin o rehabilitaciji invalidov.

10. člen

Država zagotavlja invalidom izvajanje rehabilitacijskih ukrepov, prejemanje tehničnih sredstev in storitev, predvidenih z zveznim seznamom rehabilitacijskih ukrepov, tehničnih sredstev za rehabilitacijo in storitev, ki se invalidom zagotavljajo na račun zveznega proračuna.

Zvezni seznam rehabilitacijskih ukrepov, tehničnih sredstev za rehabilitacijo in storitev, ki se nudijo invalidom, odobri vlada Ruske federacije.

11. člen Individualni rehabilitacijski program za invalida

Individualni rehabilitacijski program za invalida - razvit na podlagi odločbe pooblaščenega organa, pristojnega za zvezne institucije, medicinske in socialne stroke, nabor rehabilitacijskih ukrepov, ki so optimalni za invalida, vključno z določenimi vrstami, oblikami, obsegom. , pogoji in postopki za izvajanje zdravstvenih, poklicnih in drugih rehabilitacijskih ukrepov, namenjenih obnovitvi, nadomestitvi oslabljenih ali izgubljenih funkcij telesa, obnovitvi, nadomestitvi sposobnosti invalidne osebe za opravljanje določenih vrst dejavnosti.

Individualni program rehabilitacije invalida je obvezen za izvajanje ustreznih državnih organov, lokalnih samouprav, pa tudi organizacij, ne glede na organizacijske in pravne oblike ter oblike lastništva.

Individualni rehabilitacijski program za invalida vsebuje rehabilitacijske ukrepe, zagotovljene invalidu z oprostitvijo plačila v skladu z zveznim seznamom rehabilitacijskih ukrepov, tehničnih sredstev za rehabilitacijo in storitev, ki se zagotavljajo invalidu, in rehabilitacijske ukrepe, pri katerih invalid oseba sama ali druge osebe ali organizacije samostojno sodelujejo pri plačilu.od organizacijskih in pravnih oblik ter oblik lastnine.

Obseg rehabilitacijskih ukrepov, predvidenih s posameznim programom za rehabilitacijo invalida, ne more biti manjši od tistega, ki ga določa zvezni seznam rehabilitacijskih ukrepov, tehničnih sredstev za rehabilitacijo in storitev, ki se zagotavljajo invalidu.

Individualni rehabilitacijski program je za invalida svetovalne narave, ima pravico zavrniti eno ali drugo vrsto, obliko in obseg rehabilitacijskih ukrepov, pa tudi izvajanje programa kot celote. Invalid ima pravico samostojno odločati o tem, ali si bo zagotovil določeno tehnično sredstvo za rehabilitacijo ali vrsto rehabilitacije, vključno z invalidskimi vozički, protetičnimi in ortopedskimi izdelki, tiskanimi publikacijami s posebno pisavo, zvočno ojačevalno opremo, signalnimi napravami, video gradiva s podnapisi ali prevodom v znakovni jezik in druga podobna sredstva.

Če invalidu ni mogoče zagotoviti tehničnega sredstva za rehabilitacijo ali storitve, predvidene z individualnim rehabilitacijskim programom, ali če si je invalid pridobil ustrezna sredstva ali plačal storitev na lastne stroške, se mu izplača nadomestilo. v višini stroškov tehničnih sredstev za rehabilitacijo, storitve, ki jih je treba zagotoviti invalidu.

Zavrnitev invalida (ali osebe, ki zastopa njegove interese) od posameznega rehabilitacijskega programa v celoti ali od izvajanja njegovih posameznih delov, odvezuje ustrezne državne organe, lokalne samouprave, pa tudi organizacije, ne glede na organizacijsko in pravno obliko. in oblike lastništva, od odgovornosti za njegovo izvajanje in invalidu ne daje pravice do nadomestila v višini stroškov rehabilitacijskih ukrepov, ki so bili zagotovljeni brezplačno.

člen 11.1. Tehnična sredstva za rehabilitacijo invalidov

Tehnična sredstva za rehabilitacijo invalidov vključujejo naprave, ki vsebujejo tehnične rešitve, vključno s posebnimi, ki se uporabljajo za kompenzacijo ali odpravo trajnih omejitev življenja invalida.

Tehnična sredstva za rehabilitacijo invalidov so:

posebna sredstva za samopostrežbo;

izdelki za posebno nego;

posebna sredstva za orientacijo (vključno s psi vodniki s kompletom opreme), komunikacijo in izmenjavo informacij;

posebne zmogljivosti za poučevanje, izobraževanje (vključno z literaturo za slepe) in zaposlovanje;

protetični izdelki (vključno s protetičnimi in ortopedskimi izdelki, ortopedskimi čevlji in posebnimi oblačili, očesnimi protezami in slušnimi pripomočki);

posebna fitnes in športna oprema, športna oprema.

Odločitev o zagotovitvi invalidov s tehničnimi sredstvi za rehabilitacijo se sprejme, ko so ugotovljene medicinske indikacije in kontraindikacije.

Zdravstvene indikacije in kontraindikacije se določijo na podlagi ocene dolgotrajnih motenj telesnih funkcij zaradi bolezni, posledic poškodb in okvar.

Glede na zdravstvene indikacije je treba invalidu zagotoviti tehnična sredstva za rehabilitacijo, ki zagotavljajo nadomestilo ali odpravo trajnih omejitev življenja invalida.

Financiranje obveznosti izdatkov za zagotavljanje tehničnih sredstev za rehabilitacijo invalidov, vključno z izdelavo in popravilom protetičnih in ortopedskih izdelkov, se izvaja na račun zveznega proračuna in Sklada za socialno zavarovanje Ruske federacije.

Tehnična rehabilitacijska sredstva, predvidena s posameznimi programi za rehabilitacijo invalidov, ki so jim zagotovljena na račun zveznega proračuna in Sklada za socialno zavarovanje Ruske federacije, se invalidom prenesejo v brezplačno uporabo.

Dodatna sredstva za financiranje izdatkov za tehnična sredstva za rehabilitacijo invalidov iz tega člena se lahko pridobijo iz drugih virov, ki niso prepovedani z zakonom.

Tehnična sredstva za rehabilitacijo invalidom v kraju njihovega stalnega prebivališča zagotavljajo pooblaščeni organi na način, ki ga določi vlada Ruske federacije, Sklad za socialno zavarovanje Ruske federacije, pa tudi druge zainteresirane organizacije.

Seznam indikacij za oskrbo invalidov s tehničnimi sredstvi za rehabilitacijo in postopek za oskrbo invalidov s tehničnimi sredstvi za rehabilitacijo določi zvezni izvršni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije.

Znesek in postopek izplačila letnih denarnih nadomestil invalidom za stroške vzdrževanja in veterinarske oskrbe psov vodnikov določi vlada Ruske federacije.

Člen 12. Državna služba za rehabilitacijo invalidov

poglavje IV. Zagotavljanje življenja invalidov

13. člen Zdravstvena pomoč invalidom

Zagotavljanje kvalificirane zdravstvene oskrbe invalidom se izvaja v skladu z zakonodajo Ruske federacije in zakonodajo sestavnih subjektov Ruske federacije v okviru programa državnih jamstev za zagotavljanje brezplačne zdravstvene oskrbe državljanom. Ruske federacije.

14. člen

Država zagotavlja invalidu pravico do potrebnih informacij. Zagotavljanje izdaje literature za slabovidne je stroškovna obveznost Ruske federacije. Pridobivanje periodične, znanstvene, izobraževalne, metodološke, referenčne, informativne in leposlovne literature za invalide, vključno s tistimi, ki so objavljene na kasetah in Braillovi pisavi, za izobraževalne ustanove in knjižnice pod jurisdikcijo sestavnih subjektov Ruske federacije ter občinske izobraževalne ustanove. institucije so odhodkovna obveznost sestavnih subjektov Ruske federacije, za občinske knjižnice - odhodkovna obveznost lokalne samouprave. Nakup literature, navedene v tem delu, za zvezne izobraževalne ustanove in knjižnice je strošek obveznosti Ruske federacije.

Znakovni jezik je priznan kot sredstvo medosebne komunikacije. Uvaja se sistem podnaslavljanja oziroma prevajanja v znakovni jezik televizijskih programov, filmov in videov.

Pooblaščeni organi nudijo pomoč invalidom pri pridobitvi storitev znakovnega prevajanja, zagotavljanju opreme za znakovni jezik in zagotavljanju tiflo sredstev.

15. člen

Vlada Ruske federacije, izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, lokalne samouprave in organizacije, ne glede na organizacijske in pravne oblike, ustvarjajo pogoje za invalide (vključno z invalidi, ki uporabljajo invalidske vozičke in pse vodnike) za neovirano dostop do objektov družbene infrastrukture (stanovanjske, javne in industrijske zgradbe, zgradbe in objekti, športni objekti, rekreacijski objekti, kulturno-zabavne in druge ustanove), kot tudi za neovirano uporabo železniškega, zračnega, vodnega, medkrajevnega cestnega prometa in vseh vrste mestnega in primestnega potniškega prometa, komunikacij in informacij (vključno s sredstvi, ki zagotavljajo podvajanje svetlobnih signalov semaforjev in naprav, ki urejajo gibanje pešcev skozi prometne komunikacije z zvočnimi signali).

Načrtovanje in razvoj mest, drugih naselij, oblikovanje stanovanjskih in rekreacijskih območij, razvoj projektnih rešitev za novogradnjo in rekonstrukcijo stavb, objektov in njihovih kompleksov ter razvoj in proizvodnja javnih vozil, komunikacij in informacij brez prilagajanja teh dostopni objekti invalidom ni dovoljen dostop in njihova uporaba invalidom ni dovoljena.

Državni in občinski izdatki za razvoj in proizvodnjo vozil ob upoštevanju potreb invalidov, prilagoditev vozil, komunikacijskih in informacijskih zmogljivosti za neoviran dostop do njih invalidom in njihovo uporabo invalidom, ustvarjanje pogojev za invalidom za neoviran dostop do objektov inženirske, prometne in družbene infrastrukture se izvajajo v okviru proračunskih sredstev, ki so za te namene letno predvidena v proračunih vseh ravni. Stroški za izvajanje teh dejavnosti, ki niso povezani z državnimi in občinskimi stroški, se izvajajo na račun drugih virov, ki jih zakonodaja Ruske federacije ne prepoveduje.

V primerih, ko obstoječih objektov ni mogoče v celoti prilagoditi potrebam invalidov, naj lastniki teh objektov v soglasju z javnimi društvi invalidov sprejmejo ukrepe za zagotovitev minimalnih potreb invalidov.

Podjetja, ustanove in organizacije, ki zagotavljajo prevozne storitve prebivalstvu, zagotavljajo opremo s posebnimi napravami za postaje, letališča in druge objekte, ki invalidom omogočajo prosto uporabo njihovih storitev. Organizacije strojnega kompleksa, ki se ukvarjajo s proizvodnjo vozil, pa tudi organizacije, ne glede na organizacijske in pravne oblike, ki zagotavljajo prevozne storitve prebivalstvu, zagotavljajo opremo teh vozil s posebnimi napravami in napravami, da se ustvarijo pogoji za invalidom za nemoteno uporabo teh vozil.

Mesta za izgradnjo garaže ali parkirišča za tehnična in druga vozila se zagotovijo invalidom izven kraja njihovega stalnega prebivališča ob upoštevanju urbanističnih standardov.

Na vsakem parkirišču (postanku) motornih vozil, vključno s tistimi v bližini trgovinskih podjetij, storitev, zdravstvenih, športnih in kulturnih in zabavnih ustanov, je namenjenih vsaj 10 odstotkov mest (vendar ne manj kot eno mesto) za parkiranje posebnih vozil invalidov. osebe, ki niso, morajo biti zasedene z drugimi vozili. Invalidi brezplačno uporabljajo parkirna mesta za posebna vozila.

16. člen

Pravne osebe in uradniki za izogibanje izpolnjevanju zahtev, ki jih določa ta zvezni zakon, drugi zvezni zakoni in drugi regulativni pravni akti za ustvarjanje pogojev za invalide za neoviran dostop do objektov inženirske, prometne in socialne infrastrukture ter za neovirano uporabo železniškega, zračnega, vodnega, medkrajevnega cestnega prometa in vseh vrst mestnega in primestnega potniškega prometa, komunikacijskih in informacijskih sredstev nosi upravno odgovornost v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

Sredstva, prejeta od pobiranja upravnih glob za izogibanje zahtevam za ustvarjanje pogojev za invalide za neoviran dostop do teh objektov in sredstev, se knjižijo v dobro zveznega proračuna.

17. člen

Invalidi in družine z invalidnimi otroki, ki potrebujejo izboljšanje življenjskih razmer, so registrirani in zagotovljeni bivalni prostori na način, ki ga določa zakonodaja Ruske federacije in zakonodaja sestavnih subjektov Ruske federacije.

Zagotavljanje stanovanj na račun zveznega proračuna invalidom in družinam z invalidnimi otroki, ki potrebujejo boljše stanovanjske razmere, prijavljenim pred 1. januarjem 2005, se izvaja v skladu z določbami drugega odstavka 28. člena tega zveznega zakona.

Invalidi in družine z invalidnimi otroki, ki potrebujejo boljše stanovanjske razmere in so prijavljeni po 1. januarju 2005, imajo stanovanja v skladu s stanovanjsko zakonodajo Ruske federacije.

Določitev postopka za zagotavljanje stanovanjskih prostorov (po pogodbi o socialnem najemu ali v lasti) državljanom, ki potrebujejo izboljšane stanovanjske razmere, registriranim pred 1. januarjem 2005, določa zakonodaja sestavnih subjektov Ruske federacije.

Bivalni prostori so zagotovljeni invalidom, družinam z invalidnimi otroki, ob upoštevanju zdravstvenega stanja in drugih okoliščin, ki so vredne pozornosti.

Invalidom se lahko zagotovi stanovanje po pogodbi o socialnem najemu s skupno površino, ki presega stopnjo oskrbe na osebo (vendar ne več kot dvakrat), če trpijo za hudimi oblikami kroničnih bolezni, navedenih v seznamu, ki ga določi zvezni organ. odobri izvršni organ vlade Ruske federacije.

Plačilo za stanovanje (plačilo socialne najemnine, pa tudi za vzdrževanje in popravilo stanovanja), zagotovljeno invalidni osebi po pogodbi o socialnem najemu, ki presega normo za zagotavljanje površine stanovanja, se določi na podlagi na skupno zasedeno površino stanovanja v enkratnem znesku, ob upoštevanju zagotovljenih ugodnosti.

Stanovanjski prostori, v katerih bivajo invalidi, so opremljeni s posebnimi napravami in napravami v skladu z individualnim programom za rehabilitacijo invalida.

Invalidi, ki živijo v stacionarnih ustanovah socialnega varstva in želijo dobiti stanovanje po pogodbi o socialnem najemu, se prijavijo za izboljšanje svojih življenjskih pogojev, ne glede na velikost zasedenega območja in jim je zagotovljeno stanovanje enako kot drugim invalidom.

Invalidnim otrokom, ki živijo v stacionarnih socialnovarstvenih ustanovah, ki so sirote ali ostali brez starševskega varstva, ko dopolnijo 18 let, se zagotovi bivalni prostor izven vrsti, če individualni rehabilitacijski program za invalida predvideva možnost. samopostrežnost in samostojen način življenja.

Stanovanje v hišah državnega ali občinskega stanovanjskega sklada, ki jih zaseda invalid po socialni pogodbi o zaposlitvi, ko je invalid nameščen v stacionarni socialni zavod, obdrži šest mesecev.

Posebej opremljene bivalne prostore v hišah državnega ali občinskega stanovanjskega sklada, ki jih po izpustitvi zasedajo invalidi po socialni pogodbi o zaposlitvi, najprej naselijo drugi invalidi, ki potrebujejo izboljšanje življenjskih pogojev.

Invalidom in družinam z invalidnimi otroki je zagotovljen najmanj 50-odstotni popust pri plačilu stanovanja (v hišah državnega ali občinskega stanovanjskega fonda) in komunalnih storitev (ne glede na lastništvo stanovanjskega fonda) ter v stanovanjskih stavbah, ki nimajo centralnega ogrevanja, - o stroških goriva, kupljenega v mejah, določenih za prodajo prebivalstvu.

Invalidi in družine z invalidi imajo prednostno pravico do pridobitve zemljiških parcel za individualno stanovanjsko gradnjo, vzdrževanje podružničnih in poletnih koč ter vrtnarjenje.

18. člen Vzgoja in izobraževanje otrok s posebnimi potrebami

Izobraževalne ustanove skupaj z organi socialnega varstva prebivalstva in zdravstvenimi organi zagotavljajo predšolsko, izvenšolsko vzgojo in izobraževanje invalidnih otrok, pridobitev srednje splošne izobrazbe, srednje poklicne in višje strokovne izobrazbe invalidov v v skladu z individualnim programom rehabilitacije invalida.

Invalidnim otrokom predšolske starosti so zagotovljeni potrebni rehabilitacijski ukrepi in ustvarjeni so pogoji za bivanje v splošnih vrtcih. Za otroke s posebnimi potrebami, katerih zdravstveno stanje izključuje možnost bivanja v predšolskih ustanovah splošnega tipa, se ustvarjajo posebne vrtce.

Če je nemogoče izvajati vzgojo in izobraževanje invalidnih otrok v splošnih ali posebnih predšolskih in splošno izobraževalnih ustanovah, izobraževalni organi in vzgojno-izobraževalni zavodi s soglasjem staršev zagotovijo izobraževanje invalidnih otrok po polni splošni izobrazbi oz. individualni program doma.

Postopek vzgoje in izobraževanja invalidnih otrok na domu ter višina nadomestila za stroške staršev za te namene določajo zakoni in drugi predpisi sestavnih subjektov Ruske federacije in so obveznosti izdatkov proračuni sestavnih subjektov Ruske federacije.

Vzgoja in izobraževanje otrok s posebnimi potrebami v predšolskih in splošno izobraževalnih ustanovah je strošek obveznosti sestavnega subjekta Ruske federacije.

19. člen Izobraževanje invalidov

Država zagotavlja invalidom potrebne pogoje za izobraževanje in poklicno usposabljanje.

Splošno izobraževanje invalidov se izvaja brez plačila tako v splošnih izobraževalnih ustanovah, ki so po potrebi opremljene s posebnimi tehničnimi sredstvi, kot v posebnih izobraževalnih ustanovah in ga ureja zakonodaja Ruske federacije, zakonodaja sestavnih subjektov Ruske federacije. Ruska federacija.

Država zagotovi invalidom osnovno splošno, srednjo (popolno) splošno izobrazbo, osnovno poklicno, srednje poklicno in visoko strokovno izobraževanje v skladu z individualnim programom za rehabilitacijo invalida.

Poklicno izobraževanje invalidov v izobraževalnih ustanovah različnih vrst in stopenj se izvaja v skladu z zakonodajo Ruske federacije, zakonodajo sestavnih subjektov Ruske federacije.

Za invalide, ki potrebujejo posebne pogoje za poklicno izobraževanje, se ustvarijo posebne poklicne izobraževalne ustanove različnih vrst in vrst ali pa se ustvarijo ustrezni pogoji v poklicnih izobraževalnih ustanovah splošnega tipa.

Poklicno usposabljanje in poklicno izobraževanje invalidov v posebnih poklicnih izobraževalnih ustanovah za invalide se izvaja v skladu z zveznimi državnimi izobraževalnimi standardi na podlagi izobraževalnih programov, prilagojenih za usposabljanje invalidov.

Organizacijo izobraževalnega procesa v posebnih poklicnih izobraževalnih ustanovah za invalide urejajo regulativni pravni akti, organizacijska in metodološka gradiva ustreznih zveznih izvršnih organov.

Zagotavljanje invalidom z oprostitvijo plačila ali pod ugodnejšimi pogoji s posebnimi učnimi pripomočki in literaturo ter možnostjo uporabe storitev tolmačev znakovnega jezika je odhodkovna obveznost sestavnega subjekta Ruske federacije (z izjemo študentov). študij v zveznih državnih izobraževalnih ustanovah). Za invalide, ki študirajo v zveznih državnih izobraževalnih ustanovah, je zagotavljanje teh dejavnosti strošek obveznosti Ruske federacije.

20. člen

Zvezni državni organi, državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije zagotavljajo zaposlitev invalidom z naslednjimi posebnimi ukrepi, ki prispevajo k povečanju njihove konkurenčnosti na trgu dela:

1) Klavzula je postala neveljavna 1. januarja 2005 v skladu z zveznim zakonom št. 122-FZ z dne 22. avgusta 2004;

2) določitev kvote za zaposlovanje invalidov in najmanjšega števila posebnih delovnih mest za invalide v organizacijah, ne glede na organizacijsko-pravne oblike in lastninske oblike;

3) rezervacija delovnih mest v poklicih, najprimernejših za zaposlovanje invalidov;

4) spodbujanje ustvarjanja dodatnih delovnih mest (vključno s posebnimi) s strani podjetij, ustanov, organizacij za zaposlovanje invalidov;

5) ustvarjanje pogojev za delo invalidov v skladu s posameznimi programi rehabilitacije invalidov;

6) ustvarjanje pogojev za podjetniško dejavnost invalidov;

7) organiziranje usposabljanja invalidov za nove poklice.

21. člen

Za organizacije z več kot 100 zaposlenimi zakonodaja subjekta Ruske federacije določa kvoto za najem invalidov kot odstotek povprečnega števila zaposlenih (vendar ne manj kot 2 in ne več kot 4 odstotke).

Javna združenja invalidov in njihove organizacije, vključno s poslovnimi družbami in družbami, katerih odobreni (osnovni) kapital je sestavljen iz vložka javnega združenja invalidov, so izvzeti iz obveznih kvot za delovna mesta za invalide.

22. člen

Posebna delovna mesta za zaposlovanje invalidov - delovna mesta, ki zahtevajo dodatne ukrepe za organizacijo dela, vključno s prilagoditvijo osnovne in pomožne opreme, tehnične in organizacijske opreme, dodatne opreme in zagotovitvijo tehničnih naprav, ob upoštevanju zmožnosti posameznika. invalidov.

Najmanjše število posebnih delovnih mest za zaposlovanje invalidov določijo izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije za vsako podjetje, ustanovo, organizacijo v okviru določene kvote za zaposlovanje invalidov.

23. člen Delovni pogoji invalidov

Invalidom, zaposlenim v organizacijah, ne glede na organizacijsko-pravne oblike in oblike lastništva, so zagotovljeni potrebni pogoji za delo v skladu z individualnim programom rehabilitacije invalida.

V kolektivnih ali individualnih pogodbah o delu ni dovoljeno določati pogojev za delo invalidov (plačilo, delovni čas in počitek, trajanje letnega in dodatnega plačanega dopusta ipd.), ki poslabšajo položaj invalidov v primerjavi s drugi delavci.

Za invalide skupine I in II se določi skrajšani delovni čas, ki ne presega 35 ur na teden s polnim plačilom.

Vključevanje invalidov v nadurno delo, delo ob vikendih in ponoči je dovoljeno le z njihovim soglasjem in če jim tako delo ni prepovedano iz zdravstvenih razlogov.

Invalidom se prizna letni dopust v trajanju najmanj 30 koledarskih dni.

24. člen

Delodajalec ima pravico zahtevati in dobiti podatke, potrebne pri ustvarjanju posebnih delovnih mest za zaposlovanje invalidov.

Delodajalci so v skladu z ugotovljeno kvoto za zaposlovanje invalidov dolžni:

1) ustvarja ali dodeljuje delovna mesta za zaposlovanje invalidov;

2) ustvarja pogoje za delo invalidov v skladu z individualnim programom rehabilitacije invalidov;

3) na predpisan način zagotoviti informacije, potrebne za organizacijo zaposlovanja invalidov.

25. člen Postopek in pogoji za priznanje invalida kot brezposelnega

Članek je postal neveljaven 1.1.2005. v skladu z zveznim zakonom z dne 22. avgusta 2004 št. 122-FZ.

26. člen

27. člen

Materialna podpora invalidom vključuje denarna plačila na različnih podlagah (pokojnine, dodatki, zavarovalnine v primeru zdravstvenega zavarovanja, plačila za odškodnine za škodo, povzročeno zdravju, in druga plačila), odškodnine v primerih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije. Federacija.

28. člen

Socialne storitve za invalide se izvajajo na način in na podlagi, ki jo določijo državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije s sodelovanjem javnih združenj invalidov.

Izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije ustvarjajo posebne socialne službe za invalide, vključno s storitvami za dostavo hrane in industrijskih izdelkov invalidom, in odobrijo seznam bolezni invalidov, za katere so upravičeni do prednostnih storitev. storitve.

Invalidi, ki potrebujejo zunanjo nego in pomoč, imajo zdravstvene in gospodinjske storitve na domu ali v stacionarnih ustanovah. Pogoji za bivanje invalidov v stacionarni ustanovi socialne službe morajo invalidom zagotavljati možnost uveljavljanja njihovih pravic in zakonitih interesov v skladu s tem zveznim zakonom ter prispevati k zadovoljevanju njihovih potreb.

Invalidom so na voljo potrebna sredstva telekomunikacijskih storitev, posebni telefonski aparati (vključno s tistimi za naročnike z okvaro sluha), javni klicni centri za kolektivno uporabo.

Invalidi so opremljeni z gospodinjskimi aparati, tiflo-, gluho- in drugimi sredstvi, potrebnimi za njihovo socialno prilagoditev.

Vzdrževanje in popravila tehničnih sredstev za rehabilitacijo invalidov se izvajajo izven vrsti z oprostitvijo plačila ali pod ugodnejšimi pogoji.

Postopek za opravljanje storitev vzdrževanja in popravila tehničnih sredstev za rehabilitacijo invalidov določi zvezni izvršni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije.

Člen 28.1. Mesečno nadomestilo za invalide

1. Invalidi in invalidni otroci imajo pravico do mesečnega denarnega nadomestila v višini in na način, določen s tem členom.

2. Mesečno denarno plačilo je določeno v višini:

1) invalidi I. skupine - 2.162 rubljev;

2) invalidi II. skupine, invalidni otroci - 1.544 rubljev;

3) invalidi III. skupine - 1.236 rubljev;

4) invalidi, ki nimajo stopnje omejitve sposobnosti za delo, razen otrok invalidov - 772 rubljev.

3. Če ima državljan istočasno pravico do mesečnega denarnega plačila po tem zveznem zakonu in drugem zveznem zakonu ali drugem regulativnem pravnem aktu, ne glede na podlago, na kateri je določen (razen v primerih, ko je mesečno gotovinsko plačilo določeno v z zakonom Ruske federacije "O socialnem varstvu državljanov, izpostavljenih sevanju zaradi černobilske nesreče" (spremenjen z zakonom Ruske federacije z dne 18. junija 1992 št. 3061-1), zveznim zakonom iz januarja 10, 2002 št. 2-FZ "O socialnih jamstvih za državljane, izpostavljene sevanju zaradi jedrskih poskusov na poligonu Semipalatinsk"), mu je zagotovljeno eno mesečno denarno plačilo bodisi v skladu s tem zveznim zakonom bodisi v skladu z drugim zveznim zakonom ali drugim regulativni pravni akt po izbiri državljana.

4. Znesek mesečnega denarnega plačila se indeksira enkrat letno od 1. aprila tekočega leta na podlagi napovedane stopnje inflacije, določene z zveznim zakonom o zveznem proračunu za ustrezno proračunsko leto in za načrtovano obdobje.

5. Mesečno denarno plačilo določi in izplača teritorialni organ Pokojninskega sklada Ruske federacije.

6. Mesečno denarno plačilo se izvede na način, ki ga določi zvezni izvršilni organ, pristojen za razvoj državne politike in regulativno pravno ureditev na področju zdravstvenega varstva in socialnega razvoja.

7. Del zneska mesečnega denarnega plačila se lahko uporabi za financiranje zagotavljanja socialnih storitev za invalidno osebo v skladu z zveznim zakonom z dne 17. julija 1999 št. 178-FZ "O državni socialni pomoči".

Člen 28.2. Zagotavljanje ukrepov socialne podpore za invalide za plačilo stanovanj in komunalnih storitev ter za zagotavljanje stanovanj za invalide in družine z invalidnimi otroki

Ruska federacija prenese na državne organe sestavnih subjektov Ruske federacije pooblastilo za zagotavljanje ukrepov socialne podpore invalidom za plačilo stanovanj in komunalnih storitev ter zagotavljanje stanovanj invalidom in družinam z invalidnimi otroki, ki potrebujejo izboljšanje svojega položaja. življenjskih razmer, registriran pred 1. januarjem 2005 .

Sredstva za izvajanje prenesenih pooblastil za zagotavljanje teh ukrepov socialne podpore so zagotovljena v okviru Zveznega odškodninskega sklada, oblikovanega v zveznem proračunu, v obliki subvencij.

Znesek sredstev, predvidenih v Zveznem skladu za odškodnine proračunom subjektov Ruske federacije, se določi z:

o plačilu stanovanjskih in komunalnih storitev glede na število oseb, upravičenih do teh ukrepov socialne podpore; Vlada Ruske federacije je potrdila zvezni standard za najvišje stroške stanovanjskih in komunalnih storitev, zagotovljenih na 1 kvadratni meter skupne stanovanjske površine na mesec, in zvezni standard za socialno normo stanovanjske površine, ki se uporablja za izračun medproračunskih transferjev;

zagotavljanje stanovanj invalidom in družinam z invalidnimi otroki glede na število upravičencev do teh socialnopodpornih ukrepov; skupna površina stanovanja je 18 kvadratnih metrov in povprečna tržna vrednost 1 kvadratnega metra skupne površine stanovanja v sestavi Ruske federacije, ki jo določi zvezni izvršni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije. Federacija.

Subvencije se knjižijo v dobro v skladu s postopkom, določenim za izvrševanje zveznega proračuna, na račune proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije.

Postopek porabe in obračunavanja sredstev za dodelitev subvencij določi vlada Ruske federacije.

Oblika zagotavljanja teh ukrepov socialne podpore je določena z regulativnimi pravnimi akti subjekta Ruske federacije.

Državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije četrtletno predložijo zveznemu izvršnemu organu, ki razvija enotno državno finančno, kreditno in monetarno politiko, poročilo o porabi zagotovljenih subvencij, v katerem je navedeno število oseb, upravičenih do teh ukrepov socialne podpore, kategorije prejemnikov ukrepov socialne podpore in zveznemu izvršnemu organu, ki razvija enotno državno politiko na področju zdravstva, socialnega razvoja, dela in varstva potrošnikov - seznam oseb, ki so prejele ukrepe socialne podpore, z navedbo kategorij prejemnikov, podlage za prejemanje ukrepov socialne podpore, velikost zasedenih površin in stroškov zagotovljenega oziroma kupljenega stanovanja. Po potrebi se predložijo dodatni podatki za poročanje na način, ki ga določi vlada Ruske federacije.

Sredstva za izvajanje teh pooblastil so namenska in jih ni mogoče uporabiti za druge namene.

V primeru, da se sredstva uporabljajo za namene, ki niso predvideni, ima pooblaščeni zvezni izvršni organ pravico do izterjave navedenih sredstev na način, ki ga določa zakonodaja Ruske federacije.

Nadzor nad porabo sredstev izvajajo zvezni izvršni organ, ki opravlja funkcije nadzora in nadzora na finančnem in proračunskem področju, zvezni izvršni organ, ki izvaja funkcije nadzora in nadzora na področju zdravstvenega varstva in socialnega razvoja, računovodstvo Zbornica Ruske federacije.

Državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije imajo pravico podeliti organom lokalne samouprave pooblastila za zagotavljanje ukrepov socialne podpore, določenih v prvem delu tega člena, z zakoni sestavnih subjektov Ruske federacije.

29. člen

Članek je postal neveljaven od 1. januarja 2005 v skladu z zveznim zakonom z dne 22. avgusta 2004 št. 122-FZ.

30. člen

Članek je postal neveljaven 1.1.2005. v skladu z zveznim zakonom z dne 22. avgusta 2004 št. 122-FZ.

31. člen

V primerih, ko drugi pravni akti za invalide določajo norme, ki povečujejo raven socialne zaščite invalidov v primerjavi s tem zveznim zakonom, se uporabljajo določbe teh pravnih aktov. Če je invalid upravičen do enakega ukrepa socialnega varstva po tem zveznem zakonu in hkrati po drugem zakonu, se ukrep socialnega varstva zagotovi bodisi po tem zveznem zakonu bodisi po drugem zakonu (ne glede na podlago za ugotavljanje koristi).

32. člen Odgovornost za kršitev pravic invalidov. Reševanje sporov

Državljani in uradniki, ki kršijo pravice in svoboščine invalidov, so odgovorni v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

Spori v zvezi z ugotavljanjem invalidnosti, izvajanjem individualnih programov rehabilitacije invalidov, zagotavljanjem posebnih ukrepov socialnega varstva ter spori v zvezi z drugimi pravicami in svoboščinami invalidov se obravnavajo pred sodiščem.

V. poglavje Javna združenja invalidov

33. člen

Javna združenja, ustanovljena in delujoča za zaščito pravic in zakonitih interesov invalidov, za zagotavljanje enakih možnosti z drugimi državljani, so oblika socialnega varstva invalidov. Država daje omenjenim javnim združenjem pomoč in pomoč, vključno z materialno, tehnično in finančno pomočjo.

Javne invalidske organizacije so priznane kot organizacije, ki jih ustanovijo invalidi in osebe, ki zastopajo njihove interese, da bi varovale pravice in zakonite interese invalidov, jim zagotavljale enake možnosti z drugimi državljani, reševale probleme socialne integracije invalidov. invalidi, katerih člani so invalidi in njihovi zakoniti zastopniki (eden od staršev, posvojitelj, skrbnik ali skrbnik) predstavljajo najmanj 80 odstotkov, ter sindikati (združenja) teh organizacij.

Zvezni izvršni organi, izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, organizacije, ne glede na njihove organizacijske in pravne oblike ter oblike lastništva, vključujejo pooblaščene predstavnike javnih združenj invalidov za pripravo in sprejemanje odločitev, ki vplivajo na interese invalidov. Odločitve, sprejete v nasprotju s tem pravilom, se lahko na sodišču razglasijo za neveljavne.

Podjetja, ustanove, organizacije, poslovna partnerstva in družbe, zgradbe, objekti, oprema, prevoz, stanovanjski sklad, intelektualna lastnina, denar, delnice, deleži in vrednostni papirji ter vsa druga lastnina in zemljišča so lahko v lasti javnih invalidskih združenj. ljudi v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

34. člen Ugodnosti za javna invalidska društva

Članek je postal neveljaven od 1. januarja 2005 v skladu z zveznim zakonom z dne 22. avgusta 2004 št. 122-FZ.

Poglavje VI. Končne določbe

35. člen. Začetek veljavnosti tega zveznega zakona

Ta zvezni zakon začne veljati na dan uradne objave, razen členov, za katere so bili določeni drugi datumi začetka veljavnosti.

Členi 21, 22, 23 (razen prvega dela), 24 (razen drugega odstavka drugega dela) tega zveznega zakona začnejo veljati 1. julija 1995; 11. in 17. člen, drugi del 18. člena, tretji del 19. člena, 5. odstavek 20. člena, prvi del 23. člena, 2. odstavek drugega dela 24. člena, drugi del 25. člena tega zveznega zakona postanejo veljavni. veljavnost 1. januarja 1996; Členi 28, 29, 30 tega zveznega zakona začnejo veljati 1. januarja 1997 v smislu razširitve trenutno veljavnih ugodnosti.

Členi 14, 15, 16 tega zveznega zakona začnejo veljati v letih 1995-1999. Konkretne datume za začetek veljavnosti teh členov določi vlada Ruske federacije.

36. člen Veljavnost zakonov in drugih normativnih pravnih aktov

Predsednik Ruske federacije in vlada Ruske federacije uskladita svoje regulativne pravne akte s tem zveznim zakonom.

Dokler zakoni in drugi regulativni pravni akti, ki veljajo na ozemlju Ruske federacije, niso usklajeni s tem zveznim zakonom, se zakoni in drugi regulativni pravni akti uporabljajo v obsegu, ki ni v nasprotju s tem zveznim zakonom.

predsednik Ruske federacije	B. Jelcin
moskovski kremelj

Od 01.01.2016 veljajo glavne določbe zakona 419 FZ (z dne 01.12.2014) o socialni zaščiti takšnih segmentov prebivalstva, kot so invalidi, to je tistih z določenimi omejitvami (fizičnimi ali duševnimi, ki so jih utrpele zaradi bolezni). , poškodba, prirojena) začne veljati . To je omogočilo ustvarjanje potrebnega pravnega okvira za ustvarjanje udobnega in dostopnega okolja za invalide.

Ključne točke zveznega zakona 419: 4 glavni koraki v letu 2016

Novi zakon o invalidih leta 2016 je postal popolnejše nadaljevanje zveznega zakona 181, ki je do letos veljal približno 15 let (sprejet je bil 24. novembra 1995) in ni več v celoti ustrezal dejanskim pogojem in potrebam. funkcionalno oviranih in invalidnih državljanov. Novi zakon ponuja dodatna jamstva in več možnosti, uvaja nove pojme (na primer habilitacija), opredeljuje pogoje za pridobitev invalidnosti.

Spremembe postopka ugotavljanja invalidnosti

Novi zakon o invalidih vzpostavlja nov pristop k opredelitvi invalidnosti. Po statističnih podatkih je bilo v začetku leta 2015 v Rusiji približno 13 milijonov invalidov, od tega 605.000 otrok. Prej sta bila za določitev kategorije in skupine za otroke uporabljena dva takšna koncepta: invalidnost, stopnja funkcionalnih motenj. Toda od tega leta je otrok preprosto priznan kot invalid, nato pa je dodeljen individualni program rehabilitacije ali rehabilitacije.

Skupina je dodeljena glede na resnost funkcionalnih motenj, njihovo vztrajnost, to je, da se ugotovi objektivna ocena (v skladu z oddelkom III novega zveznega zakona), ki se zlahka potrdi med zdravniškim pregledom. Ta sistem se bo uporabljal za ugotavljanje invalidnosti ne le pri otrocih, ampak tudi pri odraslih, zaradi česar bo program okrevanja resnično učinkovit.

Nov koncept "habilitacije" in individualni programi

Sprejeti zakon o socialnem varstvu invalidov predlaga tudi nov pojem, ki doslej ni bil v uporabi - habilitacijo. Za razliko od koncepta povrnitve izgubljenih sposobnosti gre pri habilitaciji za oblikovanje sposobnosti in veščin za socialne, poklicne in gospodinjske dejavnosti, ki jih pacient zaradi več razlogov nima. Sestava individualnih programov na podlagi tega novega koncepta omogoča odpravo/kompenzacijo obstoječih omejitev, normalno integracijo bolnika v družbo.

Kot orodja za posamezne programe se uporabljajo naslednje metode: zdraviliško zdravljenje, rekonstruktivna kirurgija, protetika, socialna ali medicinska prilagoditev, vadbena terapija itd. Študije kažejo, da je habilitacija najpogosteje potrebna pri otrocih z motnjami v duševnem razvoju. To omogoča ne le oblikovanje potrebnih vsakdanjih in socialnih veščin, temveč tudi invalidom zagotoviti normalno življenje.

Izdelavo posameznih programov, določanje zdravstvenih ustanov, ki opravljajo te storitve, vodenje evidence o izvajanih dejavnostih ureja 2. čl. 1. točka 2, čl. 5, odstavek 10 zveznega zakona 419.

Zvezni register

Po čl. 5. odstavek 5. odstavka novega zakona se od leta 2016 dalje sestavljajo registri s podatki o vseh invalidih ali funkcionalno oviranih državljanih, priporočilih za habilitacijo, rehabilitacijo, sprejetih socialnovarstvenih ukrepih, vključno z izplačanimi sredstvi. Upravljavec novega sistema bo ministrstvo za delo, ki bo prejemalo vse potrebne informacije od zdravniških organizacij in izvršnih, regionalnih oblasti. Kakšne so prednosti izvajanja tega programa? Prav ona bo v celoti videla potrebe invalidov, pravilno razdelila pomoč in pripravila individualne programe okrevanja.

Okolje brez ovir

Druga novost, ki jo predlaga zvezni zakon o invalidih, je ustvarjanje okolja brez ovir, to je potrebnih pogojev za integracijo v družbo, dostop do informacij in socialne infrastrukture. Od leta 2016 so ukrepi za organizacijo udobnih pogojev za invalide obvezni.

Na primer, semaforske signale je treba podvojiti z zvočnimi signali, v lokalnih samoupravah bodo vse zahtevane informacije za slabovidne osebe na voljo v Braillovi pisavi, zagotovljeno je brezplačno spremstvo na javnih mestih, neovirana uporaba javnega prevoza in drugi ukrepi. Vrstni red takih dogodkov je določen v čl. 26, 3. del, čl. 5, 12. odstavek, čl. 17 (dovozi do vhodov stanovanjskih hiš). Kazni za neupoštevanje zakona v zvezi z zagotavljanjem integracije invalidov so predvidene v Zakoniku o upravnih prekrških Ruske federacije, čl. 9.13.