Земельные участки для семей с детьми инвалидами. Правила и особенности получения земли инвалидами. Почему отказывают в предоставлении участка

Закон «О социальной защите инвалидов» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ предусматривает право таких граждан на первоочередное получение земельного участка для ИЖС, ведение подсобного хозяйства или садоводства. Но для реализации этого права необходимо соблюсти ряд условий и выполнить определенные процедуры.

Рассмотрим, как происходит предоставление земельных участков инвалидам и с какими сложностями можно при этом столкнуться.

Основание для выделения инвалиду земельного участка

Условия выделения земельных участков инвалидам

Выделение земельных наделов из принадлежащего органам местного самоуправления или государству земельного фонда происходит в порядке очереди из граждан, имеющих право на внеочередное получение земли. Встать в нее могут как сами граждане с ограничением трудоспособности, так и их родители, опекуны или усыновители.
Выделение земли производится в собственность или в долгосрочную аренду. Второй вариант предполагает возможность приобретения в собственность участка в дальнейшем. Форма передачи земли определяется, исходя из целей использования и желания самого заявителя.
Все земли имеют свое назначение, предполагающее их определенное использование. Если окажется, что участок не используется по назначению, то административная комиссия имеет полное право назначить штраф, предусмотренный ст. 8.8 КоАП РФ.
возможно в том случае, если участник льготной категории или его семья действительно нуждается в улучшении своих жилищных условий. Проявляться это может в недостатке жилой площади на каждого члена семьи (менее 12м 2 на человека) или в несоответствии жилья санитарно-техническим нормативам, где проживает гражданин.

Порядок выделения земельного участка инвалиду

Порядок, в котором происходит предоставление земельных участков инвалидам, мало отличается от общего.

Необходимо проделать следующее:

подать заявление в местную администрацию о выделении участка, где указать его желаемое местонахождение и цель использования, приложив документы о наличии инвалидности у гражданина или члена его семьи;
выбрать участок из уже имеющихся или готовящихся к выделению;
собрать и представить необходимые документы;
получить решение о выделении участка;
заключить договор с местной администрацией о купле-продаже или аренде земельного участка;
зарегистрировать свое право на участок.

Отказ в предоставлении участка

Законными причинами отказать в выделении земельного участка могут стать.

Законодательство всячески проявляет заботу о гражданах с ограниченными физвозможностями. Доказывает это факт того, что государством предоставляется всем инвалидам 1, 2, 3 группы, а также семьям, имеющим на попечении инвалида-ребенка, участок земли в пользование.

Также получить от государства земельный участок вправе лица, подпадающие под льготную категорию. Это многодетные семьи, пенсионеры, малоимущие люди, сироты и лица с ограниченной трудоспособностью.

Как инвалиду 3 группы получить земельный участок? На этот вопрос отвечает правительственная программа, которая в обязательном порядке требует соблюдения ряда условий.

Согласно законодательным актам, земельный участок инвалиду выделяется на основании договора аренды, условия которого предусматривают возможность пользоваться ею неограниченный срок и даже вывести ее в частную собственность.
Использовать выделенную территорию можно для того, чтобы:

выстроить жилой дом или дачную постройку;
высаживать деревья, выращивать овощи;
построить гараж;
заниматься личным подсобным хозяйством.

Условия получения земли

Условия бесплатного получения земли подробно оговариваются в ФЗ «О социальной защите инвалидов». В программе могут участвовать лица с инвалидностью всех групп и семьи с недееспособными детьми. Для получения территории под застройку недееспособному гражданину потребуется стать в очередь в местном административном органе, после чего взять землю в аренду с правом переоформления в собственность. При этом в течение трех лет получателю потребуется начать на участке строительство. Этот факт позволит приватизировать участок.

Внимание! Если в течение трех лет на участке не началось строительство недвижимости, то площадь изымается в госсобственность. При этом лицо с льготной категорией теряет право на бесплатное получение места под строительство повторно.

В законе также оговариваются положения, при которых недееспособный гражданин будет считаться нуждающимся. Закон говорит о ситуациях, когда:

у гражданина-инвалида в наличии нет частного дома или другого жилья;
на одного члена семьи приходится до 12 квадратных метров площади.

Безвозмездный надел положен гражданам с ограничениями в трудоспособности при соблюдении следующих требований:

наличие инвалидности , или ;
очень низкий уровень доходов;
присутствует необходимость улучшения жилищных условий.

Право на получение бесплатного надела дается:

инвалидам всех групп;
семьям с недееспособными гражданами;
родителям, имеющим детей с инвалидностью;
опекунам и усыновителям детей с инвалидной категорией.

Какие документы потребуются для получения земельного надела?

Получить землю от государства получиться после того, как представителям администрации города будут поданы:

Заявление (важное уточнение: пишется заявление в местную администрацию с требованием предоставить место под застройку; обязательно указывается желаемый район; в заявлении также отмечается группа инвалидности заявителя и категория льготника).
Паспорт и ИНН (копии).
Результат ВТЭК о присвоении инвалидности.
Справка о количестве членов в семье.

Две недели бумаги рассматриваются, после чего заявитель получает территорию под использование.

В каком порядке проводится бесплатное предоставление надела?

Чтобы желанную землю получить, необходимо:

Обратится по месту жительства в административный орган.
Написать заявление от руки.
Предоставить требуемые бумаги.
Зарегистрироваться в очереди.
Заключить договор на аренду площади и со временем переоформить ее в собственность.

К сведению! Если в предоставлении отказано, то потребуется обжаловать отказ в суде или в Прокуратуре.

Куда подаются документы?

Контроль за очередью и распределением земли между льготными категориями людей обеспечивает территориальная администрация (муниципалитет). С документами на выделение надела необходимо обращаться к администрации города. В некоторых территориальных центрах людей направляют в Департамент имущества и земельных отношений.

Что делать, если получен отказ в постановке на очередь?

В случае, если лицу с физическими отклонениями или семье с ребенком-инвалидом госорганы официально отказали в предоставлении места под строительство, то заявителю потребуется на протяжении 3-х месяцев обратиться в судебную инстанцию с исковым заявлением.
Чаще всего отказывают, если:

На заданной территории нет указа на выдачу земельных участков людям из категории льготников.
Заявитель не зарегистрирован как лицо, нуждающееся в улучшении условий проживания.

Ни одна из этих причин, оправдывающая отказ, не является законной. Поэтому, получив официальный отказ, следует с ним и рядом бумаг идти в суд и там отстаивать свои права.
Суд станет на защиту прав лица с ограничением в трудоспособности и обяжет районные власти выделить землю за счет бюджетных средств.

Земельные наделы детям с физическими отклонениями

Семья, имеющая несовершеннолетнего ребенка с инвалидностью, может на законных основаниях претендовать на получение бесплатной земли для строительства дома, ведения подсобного хозяйства.
Для получения территории под застройку потребуется собрать такие бумаги:

Документ, подтверждающий рождение ребенка, имеющего инвалидность. Если таких детей несколько, то бумаги собираются на каждого чада.
Документ, выданный по результатам социальной экспертизы о присвоении ребенку инвалидной категории.

Актуальные вопросы и ответы

Вопрос 1. Может ли недееспособный гражданин с группой инвалидности получить под застройку некоторую территорию от государства, если он попадает в категорию нуждающихся, но при этом уже является землевладельцем?Ответ 1. Являясь владельцем земельного участка, инвалид не теряет право получить бесплатно землю под застройку по госпрограмме.
Вопрос 2. Куда следует подавать заявление с жалобой об отказе в предоставлении безвозмездного надела – в суд или в Прокуратуру?Ответ 2. Как суд, так и Прокуратура, принимают жалобы такого рода. Обе инстанции обязаны защищать права людей, пострадавших от противоправных действий местной власти. Разница лишь в том, что через суд этот вопрос будет решен быстрее, а через Прокуратуру дольше.
Вопрос 3. В каких случаях местная администрация может предоставить территорию под строительство жилья и установить на нее стоимость?Ответ 3. Местные власти вправе установить стоимость на землю если:
ежемесячная прибыль заявителя выше среднего размера по заданному региону;
у инвалида есть в собственности недвижимость;
если инвалид не относится к категории людей, нуждающихся в улучшении условий проживания.

Предоставление земельного участка – это процедура его передачи гражданину в пользование для заранее определенных целей. Земельный кодекс Российской Федерации (ЗК РФ) устанавливает возмездный характер получения надела.

Существует два способа приобретения земли: аукцион или выкуп. По правилам аукциона имущество передается тому участнику, который предложит самую высокую цену. При выкупе стоимость надела определяется местными органами самоуправления.

Для социальной поддержки людей с инвалидностью и других категорий граждан государство предусмотрело льготы при выделении им земли.

Механизм льготного предоставления наделов закреплен в статьях 39.5, 39.19 ЗК РФ и в Федеральном законе N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Кто может претендовать на бесплатное получение

Регионы самостоятельно определяют категории граждан, которые вправе рассчитывать на льготы при .

В перечень льготников в большинстве субъектов входят:

многодетные семьи;
молодые специалисты;
семьи, в составе которых есть инвалиды;
дети-сироты;
участники военных действий.

Для людей с ограниченными возможностями разработаны программы, призванные сделать их жизнь комфортнее и проще.

Чем регулируется порядок предоставления участков

Предоставление земельных участков инвалидам регламентируется Федеральным законом N 181 «О социальной защите инвалидов» (ст. 17).

Участие в торгах лишает лицо с инвалидностью права бесплатно получать надел. По закону человек с ограниченными возможностями имеет право на получение земли без очереди.

Законодательство разрешает воспользоваться льготой только один раз. Исключение составляют случаи уничтожения участка в результате природных катаклизмов.

В чем заключаются обязательные условия передачи участка

Выделением участков занимаются органы местного самоуправления. При этом требуется соблюдение нескольких условий:

участок предоставляется в собственность или в аренду (читайте: );
надел не может иметь обременений и ограничений;
земля используется в соответствии со своим целевым назначением;
под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) участок выделяется в ситуации, когда необходимо улучшение условий проживания.

Обращаться с заявлением о предоставлении надела могут люди с любой группой инвалидности.

К претендентам на получение земли предъявляются следующие требования:

наличие российского гражданства;
проживание в регионе на протяжении последних пяти лет;
предоставление медицинских документов с указанием группы инвалидности;
полная дееспособность.

Помощь детям с инвалидностью закреплена на законодательном уровне. Маленькие граждане обладают правом на предоставление участка наравне с взрослыми.

С заявлением в местную администрацию в таких ситуациях обращаются родители в интересах несовершеннолетнего. После того как ребенку исполнится 18 лет, к нему переходит право собственности на участок.

Если человек с ограниченными возможностями был признан недееспособным, то претендовать на выделение земли в случае необходимости могут его опекуны.

Какие требования предъявляются к площади участка и к целям использования

Статья 7 ЗК РФ закрепляет деление земельных территорий по целевому назначению. За нарушение целей эксплуатации земельных ресурсов установлена административная и уголовная ответственность.

Земля для инвалидов предоставляется бесплатно для решения следующих задач:

занятие садоводством (огородничеством);
ведение подсобного хозяйства;
постройка гаража;
возведение жилья.

Участки выделяются из территорий, отвечающих требованиям земельного законодательства.

Минимальная площадь надела в зависимости от предназначения составляет:

4 сотки – под гараж или огород без построек;
10 соток – под ИЖС;
12 соток – под садоводство с возведением дома;
15 соток – под личное подсобное хозяйство.

В различных регионах размеры участков определяется местными нормативными актами.

Выделяемые земли должны использоваться строго по назначению. Например, нельзя строить жилой дом вместо гаража, или вести фермерское хозяйство вместо подсобного.

Алгоритм действий при получении земельного участка гражданами с инвалидностью почти не отличается от общего порядка:

Собрать документы.
Составить заявление.
Обратиться в местную администрацию.
Получить решение о выделении земли.

Ответственность за подбор участка возложена на органы муниципалитета.

Образец заполнения и способы подачи заявления

Закон не предусматривает строгой формы заявления на безвозмездное предоставление земельного надела. Ходатайство может быть написано от руки либо напечатано на компьютере.

Образец заявления о предоставлении земельного участка инвалиду можно .

Образец заявления обязательно содержит:

личные данные заявителя (фамилию, имя, отчество, адрес, контактный телефон);
цели использования участка (строительство, подсобное хозяйство, гараж);
район местонахождения и размер надела;
указание группы инвалидности;
перечень приложенных документов;
подпись.

Заявление направляется в земельный комитет (отдел, департамент) местной администрации.

Подать ходатайство допускается следующими способами:

личное обращение;
законный представитель несовершеннолетнего;
опекун недееспособного лица;
заказное письмо с уведомлением;
социальный работник по доверенности.

Заявитель, который не способен передвигаться без посторонней помощи, может направить прошение в электронном виде. Для этого ему необходимо воспользоваться сайтом «Государственные услуги».

Необходимые документы

Перед составлением ходатайства следует подготовить бумаги, подтверждающие право на льготу. В пакет документов входят:

удостоверение личности (паспорт);
справка о постоянной регистрации;
свидетельство ИНН;
заключение МСЭ или ВТЭК о присвоении группы;
справка о доходах (необязательно).

Семья, в состав которой входит ребенок-инвалид, прилагает копию свидетельства о рождении.

Процедура предоставления

Оформление льгот и субсидий подразумевает посещение множества инстанций. Процедура бесплатного предоставления земли инвалидам проходит по упрощенной схеме.

Что происходит после подачи заявления

После регистрации ходатайства о выделении надела специальная комиссия муниципалитета проверяет подлинность документов. Если заявление составлено без ошибок, производится постановка нуждающегося лица в очередь.

Очередность определяется на основании федеральных и региональных нормативных актов. По окончании проверок комиссия принимает резолюцию о предоставлении участка либо отказывает заявителю. При наличии свободной земли претенденту предлагается выбрать надел. Действия по и выделению границ муниципалитет обязан провести за счет местного бюджета.

На следующем этапе инвалид получает решение о предоставлении участка. На основании этого решения Федеральная служба регистрации (Росреестр) оформляет свидетельство на право собственности. Если целью является возведение жилого дома, то составляется договор аренды. В следующие три года после выделения земли арендатор обязан начать строительство.

Почему отказывают в предоставлении участка

Официальный ответ комиссии направляется претенденту в письменном виде.

Основными причинами отказа служат:

неточности в заявлении и документах;
отсутствие участка, соответствующего требованиям;
гражданин с инвалидностью не нуждается в улучшении жилищных условий;
повторное обращение за льготным наделом.

При обнаружении ошибок необходимо заново составить ходатайство, проверить документы и повторно обратиться в муниципалитет.

Если заявителю дан отказ по основаниям, не связанным с оформлением заявления, то он может обжаловать ответ в органы прокуратуры или в суд.

Сколько времени занимает рассмотрение

Российское земельное право (ст. 39.17 ЗК РФ) определяет точные сроки предоставления участков инвалидам:

не более 10 дней – проверка заявления на корректность;
не более 30 дней – рассмотрение вопроса выделения земли.

Если принято положительное решение, инвалида включают в льготную очередь. В противном случае документы вернут заявителю.

Судебная практика

Каждый случай отказа индивидуален. Программы предоставления земли инвалидам в различных регионах могут различаться. Предсказать, каким будет вердикт суда, невозможно.

Администрация города Лобни МО отказала инвалиду 2 группы А. в выделении земли под ИЖС в черте города, предложив принять участие в торгах. А. обжаловал в судебную инстанцию действия городской администрации.

Лобненский городской суд установил, что А. не имеет жилья в собственности, и обязал муниципалитет предоставить ему надел безвозмездно.

В другой ситуации Кировский районный суд г. Новосибирска отказал гражданке Б., выступающей в интересах недееспособного В. Судья выяснил, что В. не состоит на жилищном учете. Кроме того, В. является владельцем квартиры. Решение администрации города суд признал правомерным.

Однако практика показывает, что по 95 искам из 100 судьи принимают решение в пользу лица с ограниченными возможностями.

Как инвалиду 1 группы получить земельный участок в 2020 году: необходимые документы и справки

В 2015 году 24 ноября вступило в силу положение о предоставлении земельных участков инвалидам 1, 2 и 3 группы.

Согласно данному законодательному акту претендовать на бесплатное выделение участка земли могут не только люди, имеющие инвалидность, но и семьи, в составе которых имеются люди с ограниченными возможностями.

Основные требования для получения земельного участка

Предоставление земельного участка инвалидам бесплатно регулируется законодательным актом № 181 «О социальной защите инвалидов».

Согласно этому закону инвалиды 1 группы имеют право претендовать на выдачу участка (надела) бесплатно, а инвалиды 2 и 3 группы могут получить землю при условии выкупа по льготной системе.

Получить инвалиды земельный участок могут для таких целей:

Строительство дома.
Строительство подсобных помещений.
Разбивка сада или огородного участка.
Создание личного подсобного хозяйства.

Получить земельный участок инвалид 1 группы может без очереди при наличии всех основных документов, главным из которых является бумага, подтверждающая присвоение статуса лица с ограниченными возможностями.

Согласно закону претендовать на присвоение земли может даже несовершеннолетний ребёнок, имеющий инвалидность. В таких случаях его интересы будут представлять родители, опекуны или усыновители.

Для того чтобы получить земельный участок инвалиду необходимо встать на очередь по своему городскому округу.

Бесплатно получить земельный участок инвалид имеет право в том случае, если он проживает на территории площадью меньше 12 квадратных метров (или на каждого члена его семьи приходится аналогичная жилая площадь). Также основанием для ходатайства на получение является отсутствие собственной жилой площади.

Основные положения

Выданная земля не сразу приватизируется заявителем. Согласно закону, после выдачи с государственными органами РФ заключается договор о долгосрочной аренде.

Приватизировать, то есть оформить землю как собственность можно только в том случае, если на протяжении первых 3 лет после получения на ней начались строительные работы (при условии, что земля запрашивалась для индивидуального жилищного строительства).

Если строительство заявленного объекта не началось, то в таком случае участок возвращается государственному аппарату.

Если такая ситуация возникает, человек с инвалидностью лишается возможности претендовать на подобные льготы в дальнейшем.

Необходимые документы

Изначально для предоставления земельных участков инвалидам 1 группы нужно встать на специальную очередь.

Постановка осуществляется посредством подачи таких бумаг, как:

Паспорт резидента Российской Федерации.
Заявление.
Идентификационный номер.
Справка, подтверждающая регистрацию.
Справка о прохождении медико-социальной экспертизы.

Заполнению заявления на предоставление земельного участка инвалиду нужно уделить особое внимание, ведь неправильно заполненный бланк может стать причиной отказа в принятии всего пакета документов.

В заявлении указывается такая информация, как:

Личные инициалы.
Прошение в предоставление надела.
Желаемая площадь участка.
Расположение земли.
Льготная категория заявителя.

Если ходатайство подается на основании утраты жилья из-за стихийного бедствия, то стоит подробно описать, что и когда спровоцировало разрушение недвижимости.

Также стоит подать бумагу, которая будет подтверждать, что заявитель не воспользовался своими льготами относительно получения земельного надела.

Через 2 недели после предоставления всех необходимых бумаг заявителю предоставляется надел. Согласно правилам на протяжении первых 30 суток после присвоения инвалид обязан зарегистрировать землю.

Куда следует обращаться

Пошаговый алгоритм

Для получения надел стоит обратиться в городскую администрацию или Департамент имущества.

Для получения земельного участка инвалиду в Москве или другом городе Российской Федерации в муниципальном органе потребуется доказать, что заявитель является малоимущим и не в состоянии приобрести землю за собственные денежные средства.

Затем заявитель обязан выбрать желаемый участок, подать бумаги и встать на очередь. После получения решения о выдаче надела стоит заказать и получить в Российском реестре кадастровый паспорт участка.

После этого осуществляется регистрация. Если в выдаче было отказано, то стоит обращаться в суд.

Причины отказа

Отказ в подобном ходатайстве встречается часто. Как правило, отказать могут по причине отсутствия земли в желаемом районе.

Также отказ можно получить, если заявитель уже ранее воспользовался льготной программой по предоставлению надела.

Как можно поступить с предоставленным участком?

Согласно действующему законодательству человек имеет право претендовать на бесплатную землю только площадью не более 15 соток.

Если площадь будет больше, то в таких случаях заявитель обязан оплачивать ее, то есть выкупать у муниципалитета.

Выданный надел можно использовать для строительства дома, гаража, подсобных помещений или для выращивания сельскохозяйственных культур или фруктовых деревьев.

Территорию запрещается использовать для строительства предприятий промышленного типа или коммерческих организаций.

Ограничения

Бесплатные участки выдаются только из фонда государственных и муниципальных земель.

Государство не имеет права выделять землю, которая находится в собственности физических или юридических лиц.

Повторная выдача

Согласно закону надел выделяется только 1 раз. Но есть ряд исключений, согласно которым можно получить землю во второй раз.

Первая причина – это использование земли в военных целях, вследствие чего она прекратила свое существование, то есть стала непригодной для жизни.

Вторая причина – это наступление непригодности надела вследствие наступления стихийного бедствия.

Заключение

Обращаться за выдачей надела можно только 1 раз.

Изначально он выдается на условиях долгосрочной аренды, и только через 3 года человек, имеющий 1 группу инвалидности может его переоформить в собственность.