Садовый участок для инвалидов. Правила предоставления земельных участков детям-инвалидам. Сколько времени занимает рассмотрение

Переход земельных наделов от государственных или муниципальных властей в собственность граждан обычно происходит через гражданами таких наделов после проведения .

Исключение составляют граждане-инвалиды, для которых предусмотрено льготное обеспечение наделами земли от государства .

Условия бесплатного предоставления земли зависит от регионального законодательства, но существуют и общефедеральные правила.

Порядок предоставления наделов земли лицам, имеющим инвалидность, регулируется Федеральным законом «О социальной защите инвалидов…» от 24.11.1995.

Согласно такому закону, инвалиды имеют право получить надел земли для различных целей вне очереди на льготных условиях - бесплатно или по сниженной цене. В Постановлении Правительства РФ «О предоставлении льгот инвалидам…» сказано, что условия получения участков земли инвалидам регулируется региональными законодательными актами.

Для большинства субъектов федерации заявитель, претендующий на бесплатный надел земли, должен:

Иметь группу инвалидности, подтверждённую МСЭ;
Иметь гражданство РФ;
Быть дееспособным;
Проживать в регионе получения участка земли последние пять лет.

Важно знать, что наделы земли могут получить инвалиды первой, второй и третьей группы на равных правах.

В случае, если инвалид был признан недееспособным, то на получение надела земли в интересах такого инвалида могут претендовать только его близкие и/или опекуны.

Необходимо помнить, что региональное законодательство позволяет получать наделы земли на бесплатной основе лицам, имеющим постоянную в таком регионе на протяжении последних пяти лет, данный факт необходимо подтверждать .

В зависимости от потребностей заявителя-инвалида и земельных ресурсов субъекта федерации, наделы земли могут предоставляться для строительства жилья, занятия , или для постройки гаража в черте города.

Такие наделы выделяются из земель соответствующей категории и имеющих необходимое целевое назначение.

Для большинства регионов существуют определённые наименьшие площади выделяемых инвалидам наделов земли, в зависимости от цели выделения:

Наделы для ведения – от 15 соток;
Наделы для строительства дома () – от 10 соток;
Наделы для занятия садоводством с возведением дома – от 12 соток;
Участки для постройки гаража или занятия садоводством без возведения жилых построек – от 4 соток.

В зависимости от законодательства региона минимальные площади могут незначительно меняться, но не могут быть меньше четырёх соток.

Порядок получения надела земли

За получением бесплатного надела лицу с инвалидностью надлежит обратиться в органы исполнительной власти по месту проживания с заявлением, приложив к нему необходимые документы .

Если заявитель- не может самостоятельно передвигаться, заявление можно составить в электронном виде через или пригласить домой работника социальной службы для помощи в составлении заявления и передаче его в органы власти.

Составление заявления и подготовка документов

Типовых бланков государственного образца для заявления на получение надела земли инвалидом нет, поэтому такое заявление пишется в свободной форме.

В правой верхней части указывается ФИО и должность уполномоченного к приёму таких заявлений, как правило, это начальник земельного комитета местной администрации.

Основная часть заявления состоит из трёх частей:

Описательная;
Мотивировочная;
Резолютивная.

В первой части заявителю необходимо представиться, кратко описать свою ситуацию и потребности.

Здесь же указывается цель, для которой заявителю необходим надел земли (строительство дома, выращивание овощных культур и т.д.).

В мотивировочной части нужно привести доводы, на основании которых заявитель планирует получить земельный надел.

Здесь можно сослаться как на региональное законодательство, так и на закон «О социальной защите инвалидов…», а также указать на имеющуюся у заявителя инвалидность, подтвердив её прилагаемыми документами.

В резолютивной части необходимо сформулировать краткое содержание просьбы заявителя. Например, «принимая во внимание вышеизложенные факты… прошу выделить мне надел земли таких-то параметров для таких-то целей».

В конце необходимо поставить личную подпись с расшифровкой, а также дату составления заявления.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

Заверенные копии всех страниц паспорта;
Выписка из домоуправления о дате постоянной регистрации;
Заверенная копия свидетельства ИНН;
Справка о наличии группы инвалидности, выданная МСЭ;
Составленное заявление.

При подаче заявления лично достаточно просто предъявить паспорт и ИНН, заверенные копии нужны при дистанционном способе подачи заявления (через работника социальной службы или законного представителя по доверенности).

Процедура получения надела

Общая последовательность событий и необходимых действий со стороны заявителя для получения надела земли содержит следующие пункты:

Гражданин с инвалидностью подготавливает необходимые документы и пишет заявление на получение надела земли;
Заявление доставляется в земельный комитет местной исполнительной власти самим заявителем, законным представителем заявителя или работником социальной службы;
Земельный комитет принимает заявление и создаёт комиссию для проверки данных заявителя и предоставленных документов;
Происходит рассмотрение заявления и проверка данных (до 30 дней);
Комиссия выносит решение о предоставлении надела земли в собственность, в аренду или отказывает в предоставлении такого надела.
В случае отказа заявителю необходимо потребовать у комиссии указать причины отказа в письменном виде для возможного устранения таких причин и подачи заявления заново;
В случае предоставления надела земли в собственность заявителю или его представителю выдаётся документ о наличии права на надел земли, по которому будет получено в органе Росреестра свидетельство о праве собственности;
Если заявитель указал целью получения надела строительство дома, то сначала участок земли выдаётся в бесплатную аренду, и заявитель должен начать строительство в течение трёх лет с момента подписания договора аренды.

Строительство должно быть завершено в течение 10 лет, после чего земля переходит в собственность заявителя.

Нередко органы исполнительной власти ссылаются на отсутствие выделенных земельных участков в пределах муниципального образования и предлагают заявителю самому найти свободный участок и произвести его межевание и выделение границ, но в отношении лиц с инвалидностью такая практика незаконна, все работы по поиску участка, и выделению границ при предоставлении наделов земли инвалидам должна производиться за счёт местных властей и силами уполномоченных бюджетных организаций (БТИ).

Если при предоставлении надела земли в аренду заявитель-инвалид не начал строительство дома в течении трёх лет, то договор аренды прекращается, а заявитель теряет право на получение бесплатного участка земли, поэтому необходимо верно оценивать свои финансовые возможности перед составлением договора безвозмездной аренды.

В большинстве регионов для инвалидов существуют льготные условия приобретения стройматериалов.

По завершению строительства дома и введению его в эксплуатацию арендатор надела земли подаёт документы о завершении строительства дома в земельный комитет для оформления права собственности на арендуемый надел.

Наличие недостоверных данных в заявлении;
Повторное обращение одного и того же лица за предоставлением надела земли;
Неверный набор ;
Отсутствие земель заявленных параметров у органов исполнительной власти.

Последняя причина указывается в качестве основания для отказа наиболее часто.

Важно помнить, что предложение администрации переселить инвалида в стационарное учреждение остаётся полностью на усмотрение самого лица с инвалидностью и его родных , отказ от такого переселения не может быть поводом для отказа в предоставлении надела земли.

Попытка заменить предоставление бесплатного участка на переселение в государственные специальные учреждения для инвалидов может рассматриваться как нарушение прав лиц с ограниченными возможностями.

Каждое лицо с инвалидностью имеет право воспользоваться правом на бесплатный надел земли только один раз в жизни, но если такой надел прекратил своё существование или пришёл в негодность по причинам, не зависящим от владельца-инвалида, то он имеет право на получение другого участка взамен утраченного.

К таким причинам относят:

Сели;
Оползни;
Наводнения;
Землетрясения;
Экологические бедствия.

Следует помнить, что наличие надела земли у инвалида-заявителя в собственности не является основанием для отказа в предоставлении участка , так как право на бесплатный надел у заявителя появляется, не исходя из его нуждаемости в таком наделе, а исходя из самого факта наличия инвалидности.

Итак, чтобы инвалиду получить надел земли бесплатно, нужно обратиться в органы местного самоуправления и написать заявление лично или через законного представителя, и после рассмотрения инвалиду будет предоставлен надел в аренду или в собственность, в зависимости от целей, для которых запрашивается участок.

Вероятность предоставления надела зависит от тщательности подготовки документов, внимательности при написании текста заявления и наличия свободных земель в собственности местных властей.

Закон «О социальной защите инвалидов» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ предусматривает право таких граждан на первоочередное получение земельного участка для ИЖС, ведение подсобного хозяйства или садоводства. Но для реализации этого права необходимо соблюсти ряд условий и выполнить определенные процедуры.

Рассмотрим, как происходит предоставление земельных участков инвалидам и с какими сложностями можно при этом столкнуться.

Основание для выделения инвалиду земельного участка

Условия выделения земельных участков инвалидам

Выделение земельных наделов из принадлежащего органам местного самоуправления или государству земельного фонда происходит в порядке очереди из граждан, имеющих право на внеочередное получение земли. Встать в нее могут как сами граждане с ограничением трудоспособности, так и их родители, опекуны или усыновители.
Выделение земли производится в собственность или в долгосрочную аренду. Второй вариант предполагает возможность приобретения в собственность участка в дальнейшем. Форма передачи земли определяется, исходя из целей использования и желания самого заявителя.
Все земли имеют свое назначение, предполагающее их определенное использование. Если окажется, что участок не используется по назначению, то административная комиссия имеет полное право назначить штраф, предусмотренный ст. 8.8 КоАП РФ.
возможно в том случае, если участник льготной категории или его семья действительно нуждается в улучшении своих жилищных условий. Проявляться это может в недостатке жилой площади на каждого члена семьи (менее 12м 2 на человека) или в несоответствии жилья санитарно-техническим нормативам, где проживает гражданин.

Порядок выделения земельного участка инвалиду

Порядок, в котором происходит предоставление земельных участков инвалидам, мало отличается от общего.

Необходимо проделать следующее:

подать заявление в местную администрацию о выделении участка, где указать его желаемое местонахождение и цель использования, приложив документы о наличии инвалидности у гражданина или члена его семьи;
выбрать участок из уже имеющихся или готовящихся к выделению;
собрать и представить необходимые документы;
получить решение о выделении участка;
заключить договор с местной администрацией о купле-продаже или аренде земельного участка;
зарегистрировать свое право на участок.

Отказ в предоставлении участка

Законными причинами отказать в выделении земельного участка могут стать.

Законодательство всячески проявляет заботу о гражданах с ограниченными физвозможностями. Доказывает это факт того, что государством предоставляется всем инвалидам 1, 2, 3 группы, а также семьям, имеющим на попечении инвалида-ребенка, участок земли в пользование.

Также получить от государства земельный участок вправе лица, подпадающие под льготную категорию. Это многодетные семьи, пенсионеры, малоимущие люди, сироты и лица с ограниченной трудоспособностью.

Как инвалиду 3 группы получить земельный участок? На этот вопрос отвечает правительственная программа, которая в обязательном порядке требует соблюдения ряда условий.

Согласно законодательным актам, земельный участок инвалиду выделяется на основании договора аренды, условия которого предусматривают возможность пользоваться ею неограниченный срок и даже вывести ее в частную собственность.
Использовать выделенную территорию можно для того, чтобы:

выстроить жилой дом или дачную постройку;
высаживать деревья, выращивать овощи;
построить гараж;
заниматься личным подсобным хозяйством.

Условия получения земли

Условия бесплатного получения земли подробно оговариваются в ФЗ «О социальной защите инвалидов». В программе могут участвовать лица с инвалидностью всех групп и семьи с недееспособными детьми. Для получения территории под застройку недееспособному гражданину потребуется стать в очередь в местном административном органе, после чего взять землю в аренду с правом переоформления в собственность. При этом в течение трех лет получателю потребуется начать на участке строительство. Этот факт позволит приватизировать участок.

Внимание! Если в течение трех лет на участке не началось строительство недвижимости, то площадь изымается в госсобственность. При этом лицо с льготной категорией теряет право на бесплатное получение места под строительство повторно.

В законе также оговариваются положения, при которых недееспособный гражданин будет считаться нуждающимся. Закон говорит о ситуациях, когда:

у гражданина-инвалида в наличии нет частного дома или другого жилья;
на одного члена семьи приходится до 12 квадратных метров площади.

Безвозмездный надел положен гражданам с ограничениями в трудоспособности при соблюдении следующих требований:

наличие инвалидности , или ;
очень низкий уровень доходов;
присутствует необходимость улучшения жилищных условий.

Право на получение бесплатного надела дается:

инвалидам всех групп;
семьям с недееспособными гражданами;
родителям, имеющим детей с инвалидностью;
опекунам и усыновителям детей с инвалидной категорией.

Какие документы потребуются для получения земельного надела?

Получить землю от государства получиться после того, как представителям администрации города будут поданы:

Заявление (важное уточнение: пишется заявление в местную администрацию с требованием предоставить место под застройку; обязательно указывается желаемый район; в заявлении также отмечается группа инвалидности заявителя и категория льготника).
Паспорт и ИНН (копии).
Результат ВТЭК о присвоении инвалидности.
Справка о количестве членов в семье.

Две недели бумаги рассматриваются, после чего заявитель получает территорию под использование.

В каком порядке проводится бесплатное предоставление надела?

Чтобы желанную землю получить, необходимо:

Обратится по месту жительства в административный орган.
Написать заявление от руки.
Предоставить требуемые бумаги.
Зарегистрироваться в очереди.
Заключить договор на аренду площади и со временем переоформить ее в собственность.

К сведению! Если в предоставлении отказано, то потребуется обжаловать отказ в суде или в Прокуратуре.

Куда подаются документы?

Контроль за очередью и распределением земли между льготными категориями людей обеспечивает территориальная администрация (муниципалитет). С документами на выделение надела необходимо обращаться к администрации города. В некоторых территориальных центрах людей направляют в Департамент имущества и земельных отношений.

Что делать, если получен отказ в постановке на очередь?

В случае, если лицу с физическими отклонениями или семье с ребенком-инвалидом госорганы официально отказали в предоставлении места под строительство, то заявителю потребуется на протяжении 3-х месяцев обратиться в судебную инстанцию с исковым заявлением.
Чаще всего отказывают, если:

На заданной территории нет указа на выдачу земельных участков людям из категории льготников.
Заявитель не зарегистрирован как лицо, нуждающееся в улучшении условий проживания.

Ни одна из этих причин, оправдывающая отказ, не является законной. Поэтому, получив официальный отказ, следует с ним и рядом бумаг идти в суд и там отстаивать свои права.
Суд станет на защиту прав лица с ограничением в трудоспособности и обяжет районные власти выделить землю за счет бюджетных средств.

Земельные наделы детям с физическими отклонениями

Семья, имеющая несовершеннолетнего ребенка с инвалидностью, может на законных основаниях претендовать на получение бесплатной земли для строительства дома, ведения подсобного хозяйства.
Для получения территории под застройку потребуется собрать такие бумаги:

Документ, подтверждающий рождение ребенка, имеющего инвалидность. Если таких детей несколько, то бумаги собираются на каждого чада.
Документ, выданный по результатам социальной экспертизы о присвоении ребенку инвалидной категории.

Актуальные вопросы и ответы

Вопрос 1. Может ли недееспособный гражданин с группой инвалидности получить под застройку некоторую территорию от государства, если он попадает в категорию нуждающихся, но при этом уже является землевладельцем?Ответ 1. Являясь владельцем земельного участка, инвалид не теряет право получить бесплатно землю под застройку по госпрограмме.
Вопрос 2. Куда следует подавать заявление с жалобой об отказе в предоставлении безвозмездного надела – в суд или в Прокуратуру?Ответ 2. Как суд, так и Прокуратура, принимают жалобы такого рода. Обе инстанции обязаны защищать права людей, пострадавших от противоправных действий местной власти. Разница лишь в том, что через суд этот вопрос будет решен быстрее, а через Прокуратуру дольше.
Вопрос 3. В каких случаях местная администрация может предоставить территорию под строительство жилья и установить на нее стоимость?Ответ 3. Местные власти вправе установить стоимость на землю если:
ежемесячная прибыль заявителя выше среднего размера по заданному региону;
у инвалида есть в собственности недвижимость;
если инвалид не относится к категории людей, нуждающихся в улучшении условий проживания.

Социальные программы, разработанные на государственном уровне, предусматривают ряд преференций для людей с ограниченными возможностями, в том числе в части безвозмездного выделения земельных участков. Для направления запроса по предоставлению участка инвалиду 1, 2 или 3 группы необязательно приходить на прием лично или принимать участие в аукционе.

Заниматься оформлением документов для получения надела земли вправе член семьи инвалида или представитель, полномочия которого подтверждены нотариальной доверенностью. Земельные участки предоставляются людям с ограниченными возможностями на основании договоров аренды либо выделяются под индивидуальную застройку.

Льготное получение земельных участков возможно для следующих целей:

размещение дачных построек;
занятие садоводством и огородничеством;
возведение индивидуального жилого дома;
ведение личного подсобного хозяйства;
размещение помещений вспомогательного характера.

Право на льготное получение земельного участка предоставлено всем людям с ограниченными возможностями в независимости от категории инвалидности и тяжести заболевания. Инвалиды 1, 2 и 3 группы имеют равные возможности по приобретению земли в рамках государственной социальной программы.

Но при данных обстоятельствах необходимо учесть важный момент: группа инвалидности должна быть получена на постоянной основе. В противном случае, гражданин не вправе претендовать на бесплатное выделение надела земли по данному основанию.

Но при любом варианте подавайте официальное заявление в муниципалитет, поскольку решение принимается исходя из конкретной ситуации. Кроме того, различные нюансы получения земель в рамках льготных программ могут быть указаны в нормативных актах регионального значения.

Поэтому круг претендентов на бесплатное предоставление земли может быть расширен в рамках постановлений и распоряжений местного уровня.

Основополагающим вопросом для получения земли на бесплатной основе является оформление и сбор необходимых документов, подтверждающих статус льготной категории граждан.

В обращении в орган местного самоуправления укажите следующую информацию:

желательное месторасположение земельного надела;
наличие основания для получения участка (инвалидность соответствующей группы);
планируемое целевое назначение надела земли;
ходатайство о возможности бесплатного предоставления земельного участка без проведения аукциона;
возможное правовое основание использования надела земли для собственных нужд.

Если у вас имеются доказательства сложного материального положения, то обязательно их приложите (справку о потере работы, документ о необходимости дорогостоящего лечения, потери кормильца и т. д.).

Обращение сопроводите следующими документами:

справкой, обосновывающей наличие соответствующей группы инвалидности (заключение специальной медицинской комиссии);
копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
документ о составе семьи;
копией свидетельства о рождении ребенка;
копией документа, удостоверяющего личность;
справкой о доходах;
документами, подтверждающими тяжелое материальное положение заявителя (наличие иждивенцев, проживающих совместно с заявителем, документ об отсутствии доходов).

Срок рассмотрения вышеуказанных документов согласно требованиям законодательства не превышает 30 дней. На практике же, ответ от муниципалитета приходит в течение двух недель.

Если в деле имеются обстоятельства, требующие дополнительного разъяснения и предоставления подтверждающих справок, предельный срок рассмотрения документов может быть продлен до 45 рабочих дней.

О необходимости пролонгации срока на проверку сведений, обосновывающих возможность получения надела земли, заявитель в обязательном порядке информируется.

Если представленные документы соответствуют требованиям законодательства, то муниципалитет включает гражданина в очередь льготников, ожидающих бесплатное предоставление земельных участков.

Процедура получения земли для лиц с ограниченными возможностями абсолютно безвозмездна. В рамках социальной поддержки незащищенных слоев граждан, инвалиды освобождаются от оплаты государственной пошлины за регистрацию прав на землю.

Напомним, что для всех остальных категорий граждан, не подпадающих под льготные категории, размер государственной пошлины составляет 1000 рублей.

Если имеются реальные основания (наличие подтвержденной группы инвалидности, предоставленной пожизненно), то у вас есть все шансы бесплатно обзавестись земельным участком, исходя из желаемого целевого назначения (строительство жилого дома, ведение сельского хозяйства и т. д.).

Обратите внимание на законодательную базу вашего региона по вопросам выделения земельных наделов в рамках государственных программ по социальной поддержке наименее защищенным категориям граждан. В каждом конкретном регионе есть свои особенности предоставление участков земли льготным категориям граждан.

Выделение земель на бесплатной основе не является обязанностью государственных органов. Государственная поддержка малоимущим и социально незащищенным гражданам выделяется исходя из возможностей бюджета региона.

Как получить земельный участок инвалиду 2 группы

Граждане, имеющие инвалидность второй группы вправе рассчитывать на бесплатное получение земельных участков наравне с инвалидами первой и третьей группы. Очередность на льготное предоставление наделов земли не подразделяется по категориям заболеваний, граждане первой группы инвалидности не имеют преференций перед представителями двух последующих групп.

Алгоритм действий на получение участка земли в безвозмездном порядке для инвалидов второй группы следующий:

приготовьте медицинские документы, подтверждающие присвоение степени инвалидности;
подавайте официальное обращение в орган местного самоуправления с обоснованием позиции о необходимости выделения участка земли в безвозмездном порядке;
получите ответ муниципалитета (в рамках действующего законодательства решения по вопросам льготного предоставления участков земли принимаются местными властями в срок, не превышающий одного месяца);
при положительном ответе, собирайте пакет документации для регистрации прав на землю в органе Росреестра.

Как получить земельный участок инвалиду 3 группы

Законодательством не предусмотрены отдельные требования для выделения на бесплатной основе участков земли для представителей третьей группы инвалидности. Порядок получения земли для всех категорий инвалидов идентичен.

Чтобы грамотно оформить ходатайство на получение надела, следуйте следующей инструкции:

напишите обращение в муниципальный орган государственной власти (в тексте обращения укажите желательное местонахождение участка, предполагаемое целевое использование, сложность материального положения для самостоятельного приобретения земли);
предоставьте в уполномоченный орган необходимую, идентифицирующую личность информацию (паспортные данные, номер индивидуального учета налогоплательщика, копию пенсионного свидетельства);
направьте официально оформленное заключение медицинской комиссии о наличии заболевания, которое является основанием для присвоения заявителю третьей группы инвалидности.

Порядок и условия бесплатного предоставления земельных участков определяются на уровне регионального законодательства.

Федеральные нормативные власти не предусматривают обязанности для местных органов власти по выделению земель на бесплатной основе. Этот вопрос решается властями региона исходя из финансовых возможностей бюджета области.

Особенности получения земли инвалидами следующие:

инвалиды имеют приоритетное право на бесплатное получение участков по сравнению с иными льготными категориями граждан;
в отдельных случаях местными властями может быть определена стоимость за получение земельных наделов (доход инвалида выше среднего по региону, инвалид имеет недвижимость на праве собственности и не является нуждающимся в улучшении жилищных условий);
у представителя льготной категории граждан есть возможность оспорить отказ муниципального органа в предоставлении участка на безвозмездной основе, направив доказательства своего льготного положения (необходимость улучшения жилищных условий, низкий уровень дохода, высокая стоимость лечения и т. д.).