Хятад бол гаалийн холбооны нэг хэсэг. Олон улсын байгууллагууд: гишүүд. Гаалийн холбооны улсууд: жагсаалт

Гаалийн холбооны үйл ажиллагааны эхний үед гаалийн байгууллага ч, бизнес эрхлэгчид ч асуудалтай тулгарах нь ойлгомжтой. шилжилтийн үе…

Андрей Бельянинов, ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны дарга
гүйцэтгэл дээр олон улсын хурал 2009 оны 10-р сарын 22-нд Москвад

Гаалийн холбоо: үзэл баримтлал ба дэлхийн туршлагаас жишээ

Гаалийн холбоо нь гаалийн хил, гаалийн саад тотгорыг арилгах, харилцан худалдаанд гаалийн татвар, захиргааны хязгаарлалт хэрэглэхгүй, оролцогч улсуудын нутаг дэвсгэрийг нэгтгэх үйл ажиллагаатай улс хоорондын байгууллага юм. чөлөөт хөдөлгөөнбараа, үйлчилгээ, хөрөнгө, хөдөлмөр, оролцогч орнуудын дотоодын хууль тогтоомжийг нэгтгэж, үндэстэн дамнасан эрх зүйн зохицуулалтыг бий болгох нь үндэсний эдийн засгийн тогтвортой байдал, өсөлтөд хувь нэмэр оруулдаг.

Гаалийн холбооны улсуудын үндсэн үүрэг нь:

нэгдсэн улсуудын хилийн дотор гаалийн нэгдсэн нутаг дэвсгэрийг бий болгох;
тусгай журамд зааснаас бусад тохиолдолд харилцан худалдаанд тарифын болон тарифын бус хязгаарлалт хийхийг зөвшөөрдөггүй дэглэмийг нэвтрүүлэх;
оролцогч орнуудын дотоод хил дээрх гаалийн хяналтыг бүрмөсөн цуцлах;
эдийн засгийн удирдлагын нийтлэг зах зээлийн зарчим, уялдуулсан эдийн засгийн хууль тогтоомжид суурилсан эдийн засаг, худалдааг зохицуулах ижил төстэй механизмыг ашиглах;
гаалийн холбооны нэгдсэн удирдлагын байгууллагуудын үйл ажиллагаа.

Гаалийн холбооноос гадуурх улс орнуудтай худалдааны харилцаанд гадаад хилийн дагуу дараахь зүйлийг тооцно.

гаалийн нэгдсэн тариф хэрэглэх;
тарифын бус зохицуулалтын нэгдсэн арга хэмжээг хэрэглэх;
гаалийн нэгдсэн бодлого хэрэгжүүлэх, гаалийн нийтлэг дэглэмийг хэрэгжүүлэх.

Харилцан худалдаанд тарифын болон тарифын бус хязгаарлалтыг цуцлахад үндэслэсэн эдийн засгийн интеграцийн холбоо нь тэдгээрт оролцогч улс орнуудад бараг үргэлж ашигтай байдаг. Ийм нийгэмлэгүүд дэлхийд алдартай: 1994 оноос хойш АНУ, Канад, Мексикийг багтаасан Хойд Америкийн чөлөөт худалдааны бүс (NAFTA) одоогоор амжилттай ажиллаж байна; Өмнөд Америкийн нийтлэг зах зээл (MERCOSUR, 1991), түүний гишүүд нь Аргентин, Бразил, Парагвай, Уругвай; Төв Америкийн нийтлэг зах зээл (CACM), 1961 онд байгуулагдсан өөр цагГватемал, Никарагуа, Сальвадор, Гондурас, Коста-Рика зэрэг орно.

Хамгийн алдартай эдийн засаг, улс төрийн бүс нутгийн холбоо болох Европын холбоо нь гаалийн холбоонд суурилсан бөгөөд 1958 оны 1-р сарын 1-нд байгуулагдаж, 1993 он гэхэд 30 гаруй жил үргэлжилсэн.

Орос, Беларусь, Казахстаны Гаалийн холбооны түүх

Байгууллагын гэрээ эдийн засгийн холбоо 1993 оны 9-р сарын 24-ний өдрийн ТУХН-ийн хүрээнд боловсруулсан нь гаалийн холбоог нэгтгэх үе шатуудын нэг болгон байгуулахаар тусгасан. Дараа нь 1995 онд ОХУ, Бүгд Найрамдах Беларусь улсын хооронд Гаалийн холбооны тухай хэлэлцээр байгуулагдаж, дараа нь Казахстан, Киргизстан улсууд нэгджээ. 1999 оны 2-р сарын 26-нд гарын үсэг зурсан Гаалийн холбоо, эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн гэрээний талууд нь Орос, Беларусь, Казахстан, Киргизстан, Тажикистан, 2006 оноос хойш Узбекистан юм.

2006 оны 8-р сарын 16-нд болсон албан бус дээд хэмжээний уулзалтын үеэр ЕврАзЭС-ийн төрийн тэргүүнүүд ЕврАзЭС-ийн хүрээнд гаалийн холбоо байгуулах шийдвэр гаргаж, үүний дагуу Казахстан, Беларусь, Орос улсад хууль эрх зүйн орчныг бэлтгэхийг даалгасан.

Жилийн дараа буюу 2007 оны 10-р сарын 6-нд ЕврАзЭС-ийн дээд хэмжээний уулзалтын үеэр багц баримт бичгийг баталж, гарын үсэг зурсан нь бүтээн байгуулалтын эхлэл болсон юм. хууль эрх зүйн орчинГаалийн холбоо (гаалийн нэгдсэн нутаг дэвсгэр байгуулах, гаалийн холбоог байгуулах тухай хэлэлцээр, Гаалийн холбооны комиссын тухай, ЕврАзЭС-ийг байгуулах гэрээнд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай протокол, олон улсын гэрээ хүчин төгөлдөр болох журмын тухай) гаалийн холбооны эрх зүйн орчныг бүрдүүлэх, тэдгээрээс гарах, нэгдэх). Түүнчлэн ЕврАзЭС-ийн хүрээнд гаалийн холбоо байгуулах үйл ажиллагааны төлөвлөгөөг баталлаа.

Гурван улсын тэргүүнүүд 2007 оны 10-р сарын 6-нд ТУХН-ийн нутаг дэвсгэрт гаалийн холбоо байгуулах санааг анх удаа хэрэгжүүлж, түүний үйл ажиллагаанд шаардлагатай зохицуулалтын тогтолцоог бүрдүүлж, улмаар цааш хөдөлсөн гэж хэлж болно. түүний практик хэрэгжилтэд.

Гаалийн холбоо үүсэх дараагийн үе шат 2010 онд болсон.

1-р сарын 1-ээс АНУ гуравдагч орнуудтай хийх гадаад худалдаанд гаалийн нэгдсэн тариф (барааны нэгдсэн нэршилд үндэслэсэн) болон тарифын бус зохицуулалтын нэгдсэн арга хэмжээг хэрэгжүүлж эхэлсэн, мөн гуравдагч орны барааны тарифын хөнгөлөлт, хөнгөлөлтийг оновчтой болгосон;
Долдугаар сарын 1-нээс Орос, Казахстаны нутаг дэвсгэрт, 7-р сарын 6-наас Беларусийн нутаг дэвсгэрт гаалийн бүрдүүлэлт, гаалийн хяналтыг цуцаллаа. Мөн долдугаар сарын 6-ны өдрөөс манай улсад Гаалийн холбооны Гаалийн хууль /цаашид Гаалийн холбооны гаалийн хууль гэх/ мөрдөгдөж эхэлсэн.

Эцэст нь, Гаалийн холбоо үүсэх хамгийн сүүлчийн (одоогийн) чухал үе бол 2011 оны 7-р сарын 1-ний өдөр юм. Тэр үед Гаалийн холбооны орнуудын дотоод хил дээрх гаалийн хяналтыг хүчингүй болгосон. Орос-Казахстаны хилийн хэсэгт гаалийн байгууллага бараа, бүтээгдэхүүнтэй холбоотой гаалийн үйл ажиллагаа, гаалийн хяналтын бүх чиг үүргийг зогсоож байна. Тээврийн хэрэгсэл, дагах улсын хилОрос. Орос-Беларусийн хил дээр, мэдэгдэл хүлээн авах цэгүүд (PPU) дээр саяхан болтол үлдсэн гуравдагч орноос барааг дамжин өнгөрөх тээвэрлэлтийг хянах бие даасан үйл ажиллагааг зогсоов. БХБ-ууд өөрсдөө татан буугдаж байна. Гаалийн холбооны нутаг дэвсгэрт зорчиж буй бараа, тээврийн хэрэгсэлд гаалийн хяналтын чиг үүргийг ОХУ, Беларусь, Казахстаны гаалийн алба Гаалийн холбооны гадаад хилийн шалган нэвтрүүлэх боомт дээр гүйцэтгэдэг.

Ийнхүү Беларусь, Казахстан, ОХУ-ын гаалийн холбоо нь Евразийн эдийн засгийн хамтын нийгэмлэгийн эдийн засаг, нутаг дэвсгэрийн платформ дээр бүтээгдсэн бөгөөд түүнтэй нэгдсэн удирдах байгууллагууд, хэсэгчилсэн хууль эрх зүйн орчин, эдгээр гурван улс хоёр байгууллагад зэрэгцэн элссэн байдаг. Гаалийн холбоо байгуулах нь ЕврАзЭС-ийн орнуудын эцсийн зорилго биш бөгөөд энэ нь эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн загварт хүрэх цорын ганц хэлбэр юм. Цаашид ЕврАзЭС-ийн бусад гишүүн орнуудыг багтаах төлөвтэй байна. Хариуд нь Эдийн засгийн нэгдсэн орон зай нь зөвхөн эдийн засаг, гааль төдийгүй улс төрийн хүрээнд интеграцчлалыг шаарддаг.

Гаалийн холбооны эерэг талууд

Гаалийн холбоог байгуулах нь чөлөөт худалдааны бүстэй харьцуулахад оролцогч улсаас гаралтай аж ахуйн нэгжүүдэд дараах давуу талуудыг олгож байна.

гаалийн холбооны нутаг дэвсгэрт бараа бүтээгдэхүүн бий болгох, боловсруулах, шилжүүлэх, тээвэрлэх зардлыг бууруулах;
захиргааны хязгаарлалт, саадтай холбоотой цаг хугацаа, санхүүгийн зардлыг бууруулах;
гуравдагч орноос бараа импортлоход заавал дагаж мөрдөх гаалийн журмын тоог багасгах;
шинэ зах зээл нээх;
гаалийн хууль тогтоомжийг нэгтгэснээр хялбарчлах.

Орос, Беларусь, Казахстаны Гаалийн холбооны эрх зүйн орчин

2010 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн гаалийн холбоонд тарифын болон тарифын бус зохицуулалтын ерөнхий журмыг тогтоосон баримт бичгүүд хүчин төгөлдөр болсон.

2008 оны 01 дүгээр сарын 25-ны өдрийн Гаалийн тарифын нэгдсэн зохицуулалтын тухай хэлэлцээр (цаашид ГХХТ-ийн хэлэлцээр гэх);
Тарифын квотыг хэрэглэх нөхцөл, механизмын тухай 2008 оны 12 дугаар сарын 12-ны өдрийн хэлэлцээр (цаашид тарифын квотын тухай хэлэлцээр гэх);
2008 оны 1 дүгээр сарын 25-ны өдрийн гуравдагч улстай харилцах тарифын бус зохицуулалтын нэгдсэн арга хэмжээний тухай хэлэлцээр (цаашид тарифын бус арга хэмжээний тухай хэлэлцээр гэх);
2009 оны 6 дугаар сарын 9-ний өдрийн Гуравдагч улстай холбоотой гаалийн нэг нутаг дэвсгэрт барааны гадаад худалдаанд нөлөөлөх арга хэмжээг нэвтрүүлэх, хэрэглэх журмын тухай хэлэлцээр;
Барааны гадаад худалдааны чиглэлээр үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрлийн журмын тухай 2009 оны 6 дугаар сарын 9-ний өдрийн гэрээ;
Өргөдөл гаргах нөхцөл, журмын тухай протокол онцгой тохиолдлууд 2008 оны 12 дугаар сарын 12-ны өдрийн гаалийн нэгдсэн тарифын хувь хэмжээ (цаашид гаалийн нэгдсэн тарифаас бусад тарифын тухай протокол гэх)-аас бусад импортын гаалийн татварын хувь хэмжээ;
Гаалийн холбооны гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны барааны нэгдсэн нэршил (цаашид UTN FEA гэх);
гаалийн холбооны гаалийн нэгдсэн тариф (цаашид UCT гэх);
Тарифын хөнгөлөлт үзүүлэх тухай 2008 оны 12 дугаар сарын 12-ны өдрийн протокол (цаашид тарифын хөнгөлөлтийн тухай протокол гэх);
2008 оны 12-р сарын 12-ны өдрийн Гаалийн холбооны тарифын хөнгөлөлтийн нэгдсэн системийн тухай протокол (цаашид Тарифын хөнгөлөлтийн тогтолцооны тухай протокол гэх);
гаалийн холбооны тарифын хөнгөлөлтийн тогтолцоог хэрэглэгч хөгжиж буй орнуудын жагсаалт;
Гаалийн холбооны тарифын хөнгөлөлтийн системийг ашигладаг буурай хөгжилтэй орнуудын жагсаалт;
Хөгжиж буй болон буурай хөгжилтэй орнуудын гарал үүсэлтэй, импортын импортод тарифын хөнгөлөлт үзүүлэх барааны жагсаалт (цаашид хөгжиж буй болон буурай хөгжилтэй орнуудын гарал үүсэлтэй, импортын барааны жагсаалт гэх);
Шилжилтийн үед гаалийн холбооны гишүүн улсуудын аль нэг нь Гаалийн холбооны гаалийн нэгдсэн тарифын хувь хэмжээнээс ялгаатай импортын гаалийн татварын хувь хэмжээг мөрддөг барааны жагсаалт, хувь хэмжээ;
Гаалийн холбооны комисс зөвшилцсөний үндсэн дээр импортын татварын хэмжээг өөрчлөх шийдвэр гаргасан эмзэг барааны жагсаалт;
2010 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн тарифын квот тогтоосон барааны жагсаалт, түүнчлэн эдгээр барааг Беларусь, Бүгд Найрамдах Казахстан, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт импортлох тарифын квотын хэмжээ;
Гаалийн холбооны гишүүн орнууд ЕврАзЭС-ийн хүрээнд гуравдагч орнуудтай худалдаа хийхдээ импорт, экспортлохыг хориглох, хязгаарлах барааны нэгдсэн жагсаалт, хязгаарлалт хэрэглэх журам болон бусад баримт бичиг;

2009 оны 12-р сарын 11-ний өдрийн Гаалийн холбооны гаалийн нутаг дэвсгэрт заавал тохирлын үнэлгээ хийх (баталгаажуулах) шаардлагатай бүтээгдэхүүний эргэлтийн тухай гэрээ;
Хөгжиж буй болон буурай хөгжилтэй орнуудын барааны гарал үүслийг тодорхойлох журмын тухай 2008 оны 12 дугаар сарын 12-ны өдрийн хэлэлцээр;
Баталгаажуулалтын байгууллагуудын итгэмжлэлийг харилцан хүлээн зөвшөөрөх тухай гэрээ (тохирлын үнэлгээ (баталгаа)) ба туршилтын лабораториуд(төвүүд) 2009 оны 12-р сарын 11-ний өдрийн нийцлийг үнэлэх (баталгаажуулах) ажлыг гүйцэтгэх;
2009 оны 12-р сарын 11-ний өдрийн ариун цэврийн арга хэмжээний тухай Гаалийн холбооны хэлэлцээр;
2009 оны 12 дугаар сарын 11-ний өдрийн Мал эмнэлэг, ариун цэврийн арга хэмжээний тухай Гаалийн холбооны хэлэлцээр;
Ургамлын хорио цээрийн тухай Гаалийн холбооны 2009 оны 12-р сарын 11-ний өдрийн хэлэлцээр;
Гаалийн холбооны 2008 оны 1-р сарын 25-ны өдрийн 2009 оны 12-р сарын 11-ний өдрийн Гаалийн холбоонд бараа экспортлох, импортлох, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэхэд шууд бус татвар ногдуулах зарчмын тухай хэлэлцээрт нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай протокол;
2009 оны 12-р сарын 11-ний өдрийн Гаалийн холбоонд барааг экспортлох, импортлохдоо шууд бус татвар авах журам, тэдгээрийн төлбөрт хяналт тавих механизмын тухай протокол;
Гаалийн холбоонд ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэхдээ шууд бус татвар авах журмын тухай 2009 оны 12-р сарын 11-ний өдрийн протокол.

2009 оны 11-р сарын 27-ны өдрийн Гаалийн холбооны Гаалийн хуулийн тухай хэлэлцээр, үүний дагуу Гаалийн холбооны Гаалийн тухай хууль 2010 оны 7-р сарын 1-ний өдрөөс Казахстан, ОХУ-ын хувьд, 2010 оны 7-р сарын 6-ны өдрөөс Беларусийн хувьд хүчин төгөлдөр болсон.

Орос, Беларусь, Казахстаны Гаалийн холбооны гаалийн нэгдсэн хууль тогтоомжийн бүтэц

Беларусь, Казахстан, ОХУ-ын гаалийн холбооны зохицуулалтын эрх зүйн орчин бүрдэж байгаатай холбогдуулан оролцогч улсуудын гаалийн хууль тогтоомжид өөрчлөлт орж байна. Юуны өмнө, одоогийн үндэсний хууль тогтоомжоос гадна гаалийн холбооны гишүүн орнуудын олон улсын гэрээ, Гаалийн холбооны комиссын шийдвэр гэсэн хоёр түвшний зохицуулалт бий болсон.

Урлагийн 1-р зүйлийн дагуу. Гаалийн холбооны гаалийн хуулийн 3-т зааснаар гаалийн холбооны гаалийн хууль тогтоомж нь дөрвөн түвшний систем юм.

TK TS;
гаалийн эрх зүйн харилцааг зохицуулсан гаалийн холбооны гишүүн орнуудын олон улсын гэрээ;
гаалийн холбооны комиссын шийдвэр;
оролцогч орнуудын үндэсний гаалийн хууль тогтоомж.

Урлагийн 3-р зүйлийн дагуу. Гаалийн холбооны гаалийн хуулийн 1-д гаалийн зохицуулалтын тухай хуульд заасан тохиолдлоос бусад тохиолдолд гаалийн мэдүүлэг эсвэл гаалийн бусад баримт бичгийг бүртгэсэн өдөр хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй Гаалийн холбооны гаалийн хууль тогтоомжийг хэрэглэнэ. гаалийн холбооны.

Гаалийн холбооны гаалийн хууль тогтоомжид заасан шаардлагыг зөрчиж барааг гаалийн хилээр нэвтрүүлэхдээ тухайн барааг гаалийн хилээр бодитоор нэвтрүүлсэн өдөр хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй гаалийн холбооны гаалийн хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөнө.

Барааг гаалийн хилээр бодитоор нэвтрүүлэх өдрийг тогтоогоогүй бол гаалийн холбооны гаалийн хууль тогтоомжоор тогтоосон шаардлагыг зөрчсөн нь илэрсэн өдөр хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй гаалийн холбооны гаалийн хууль тогтоомжийг хэрэглэнэ.

Гаалийн холбооны хүрээнд гаалийн эрх зүйн харилцааг зохицуулах үндсэн баримт бичиг нь Гаалийн холбооны гаалийн хууль юм.

Олон улсын гэрээнд гаалийн зохицуулалтын хэм хэмжээг тогтоосон бөгөөд энэ нь гаалийн холбооны нутаг дэвсгэрт тэгш үйлчлэх ёстой. Эдгээр нь юуны түрүүнд гаалийн үнийг тогтоох, хянах, барааны гарал үүслийн улсыг тодорхойлох журам, тарифын хөнгөлөлт, хөнгөлөлт үзүүлэх журам, шууд бус татвар төлөх журам болон бусад ерөнхий дүрмүүд юм.

Гаалийн холбооны комисс нь гаалийн зохицуулалтыг практик хэрэгжүүлэх талаар шийдвэр гаргадаг: мэдүүлгийн журам, гаалийн мэдүүлгийн хэлбэрийг тогтоох; гаалийн журам хэрэглэх журам (барааны жагсаалт, журам хэрэглэх эцсийн хугацаа); гаалийн чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулж буй этгээдийн бүртгэл хөтлөх журам; гаалийн зорилгоор баримт бичгийн хэлбэрийг тодорхойлдог. IN одоогоорЭдгээр нь Гаалийн холбооны комиссын бүрэн эрхэд хамаарах асуудлаар гаргасан 150 гаруй шийдвэр юм.

Импортын гаалийн татвар хураах эрх зүйн зохицуулалт

Асаалттай орчин үеийн үе шатБеларусь, Казахстан, ОХУ-ын гаалийн холбооны эрх зүйн орчныг бүрдүүлэх нь оролцогч орнуудын нутаг дэвсгэрээр бараа бүтээгдэхүүнийг чөлөөтэй нэвтрүүлэх, бий болгох таатай нөхцөлгуравдагч орнуудтай худалдаа хийх, харилцан эдийн засгийн интеграцчлалыг хөгжүүлэх.

ЕврАзЭС-ийн Улс хоорондын зөвлөлийн 2009 оны 11-р сарын 27-ны өдрийн 18 дугаар шийдвэрээр "Бүгд Найрамдах Беларусь, Бүгд Найрамдах Казахстан Улс, ОХУ-ын гаалийн холбооны гаалийн тарифын нэгдсэн зохицуулалтын тухай" (цаашид гэх) 2010 оны 1-р сарын 1-ний өдрийн 18 дугаар IGU шийдвэр) Беларусь, Казахстан, ОХУ-ын гуравдагч орнуудтай хийх худалдааны гаалийн тарифын зохицуулалтын нэгдсэн тогтолцоог бий болгох зорилгоор CCT хэлэлцээрийг хүчин төгөлдөр болгов; Тарифын квотын гэрээ; ЭТТ-ээс бусад тарифын тухай протокол; Тарифын хөнгөлөлтийн тухай протокол; Тарифын хөнгөлөлтийн системийн тухай протокол.

ГХТ нь Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны татварын нэгдсэн хуулийн дагуу системчилсэн гуравдагч орноос гаалийн нэг нутаг дэвсгэрт импортолсон бараанд ногдуулсан гаалийн татварын хувь хэмжээний багц юм (ОУЭЗХ-ийн 18 дугаар шийдвэрээр батлагдсан). Гаалийн холбооны комиссын (цаашид гэх мэт) шийдвэрийн үндсэн дээр онцгой тохиолдолд гуравдагч орноос гаралтай бараа, импортын гаалийн татварын хувь хэмжээг CCT-ээс бусад тарифын тухай протоколд үндэслэн импортын гаалийн татварын хувь хэмжээнээс өндөр буюу бага хэмжээгээр тогтоож болно. Хороо гэх) ЭТТ-ээс бусад тарифын тухай протоколын дагуу авсан.

Энэ оны эхэн үеэс эхлэн тарифын тэтгэмж олгох нь зөвхөн Урлагт заасан тохиолдолд боломжтой болсон. Урлагийн 5 ба 1 дэх хэсэг. ЭТТ-ын гэрээний 6, түүнчлэн зөвшилцөлөөр батлагдсан Комиссын шийдвэрийн үндсэн дээр. Үүнээс гадна, Art. ЗТХ-ийн гэрээний 5-д ийм хөнгөлөлт нь барааны гарал үүслийн улсаас үл хамааран хамаарах бөгөөд импортын гаалийн татвараас чөлөөлөх эсвэл импортын гаалийн татварын хэмжээг бууруулах замаар илэрхийлж болно гэж заасан. Тарифын зарим хөнгөлөлтийг Гаалийн холбооны комиссын 2009 оны 11-р сарын 27-ны өдрийн 130 дугаар "БНТУ, Бүгд Найрамдах Казахстан Улс, ОХУ-ын гаалийн холбооны гаалийн болон тарифын нэгдсэн зохицуулалтын тухай" (цаашид гэх) шийдвэрт тусгасан болно. CCC-ийн 130 дугаар шийдвэр гэж нэрлэв).

Урлагт нэвтрүүлсэн Гаалийн холбооны тарифын хөнгөлөлтийн нэгдсэн тогтолцооны нөхцөлд. Энэхүү системийг хэрэглэгч хөгжиж буй орнуудын гарал үүсэлтэй, нэг төрлийн импортоор оруулж ирж буй барааны хувьд хөгжиж буй болон буурай хөгжилтэй орнуудын эдийн засгийн хөгжлийг дэмжих зорилгоор ҮЗХ-ны тухай хэлэлцээр, Тарифын хөнгөлөлтийн тогтолцооны тухай протоколын 7. гаалийн нутаг дэвсгэр, импортын гаалийн татварын хувь хэмжээг 75% -ийн хэмжээг мөрддөг , ЭТТ суурилуулсан. Хариуд нь тарифын хөнгөлөлтийн нэгдсэн тогтолцооны хэрэглэгч, буурай хөгжилтэй орнуудын гарал үүсэлтэй, гаалийн нэгдсэн нутаг дэвсгэрт импортолж буй бараанд импортын гаалийн татварын 0 хувь хэмжээ ногдуулдаг. Энэ зорилгын үүднээс ОУХБХ-ны 18 дугаар шийдвэрээр гаалийн холбооны тарифын хөнгөлөлтийн тогтолцооны хэрэглэгч болох хөгжиж буй болон буурай хөгжилтэй орнуудын жагсаалт, хөгжиж буй болон буурай хөгжилтэй орнуудаас гаралтай, импортолсон барааны жагсаалтыг баталсан.

Тарифын квотын тухай хэлэлцээр нь гаалийн нэг нутаг дэвсгэрт импортыг зохицуулах арга хэмжээ болгон тарифын квотыг ашиглах боломжийг тогтоосон. бие даасан төрөл зүйлГуравдагч орноос гаралтай хөдөө аж ахуйн бараа, тодорхой хэмжээний бараа бүтээгдэхүүнд (биет болон үнийн дүнгээр) тодорхой хугацаанд ХЗТ-ийн дагуу импортын гаалийн татварын хувь хэмжээнээс бага хэмжээгээр импортын гаалийн албан татвар ногдуулдаг. CCC-ийн 130-р шийдвэрээр 2010 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн тарифын квот тогтоосон барааны жагсаалт, эдгээр барааг Беларусь улсын нутаг дэвсгэрт импортлох тарифын квотын хэмжээг тодорхойлсон болно. , Бүгд Найрамдах Казахстан Улс, Оросын Холбооны Улс.

Гаалийн холбооны Гаалийн тухай хуульд зааснаар импортын гаалийн татвар төлөх боломжтой валютыг сонгох эрх нь хязгаарлагдмал: одоо тэдгээрийг төлөх ёстой гаалийн холбооны гишүүн улсын валютаар төлдөг. Гаалийн байгууллага нь гаалийн транзит гаалийн журмаар гаргасан, эсхүл нутаг дэвсгэрт нь барааг гаалийн хилээр хууль бусаар нэвтрүүлсэн баримтыг эс тооцвол барааг гаргасан бол (Гаалийн тухай хуулийн 84-р зүйл). Холбоо).

Үндэсний гаалийн хууль тогтоомжоос ялгаатай нь Гаалийн холбооны гаалийн хууль нь аливаа этгээдийн зардлаар гаалийн татвар төлөхийг зөвшөөрдөггүй. өөрийн хөрөнгөгаалийн татвар төлөгчийн хувьд. Одоо гаалийн татвар, татвар төлөгч нь Урлагийн дагуу мэдүүлэг гаргагч эсвэл бусад хүмүүс юм. Гаалийн холбооны Гаалийн тухай хуулийн 79, олон улсын гэрээ ба (эсвэл) гаалийн холбооны гишүүн орнуудын хууль тогтоомжид ийм үүрэг хариуцлага хүлээлгэдэг. Мэдэгдэл гаргагч нь бараагаа мэдүүлсэн эсвэл түүний нэрийн өмнөөс барааг мэдүүлсэн хүн юм (Гаалийн холбооны Хөдөлмөрийн хуулийн 4-р зүйл).

Урлагийн дагуу. Гаалийн холбооны гаалийн хуулийн 84-т гаалийн татварыг төлөх хэлбэр, түүнийг төлөх үүргээ биелүүлэх мөчийг (төлбөрийн огноо) тодорхойлох эрхийг гаалийн холбооны гишүүн улсад олгосон. татвар төлөх ёстой. Төлбөрийн мөнгөн тэмдэгттэй холбоотой дээрх дүрмийг харгалзан гадаад валютаар байршуулсан төлбөрийн баталгааны дүнг хөрвүүлэх замаар гаалийн татвар төлөх боломж үнэндээ хязгаарлагдмал байна.

Гаалийн холбооны Гаалийн хуульд тарифын хөнгөлөлт, тарифын хөнгөлөлтийг "гаалийн татвар төлөх тэтгэмж" гэсэн ойлголтод багтаасан болно. Нэг илгээгчээс нэг хүлээн авагчийн хаягаар нэг тээврийн (тээвэр) баримт бичгийн дагуу импортолсон бараа, нийт гаалийн үнэ нь төлөх үүрэг үүсэх үед хуулиар тогтоосон ханшаар тогтоосон 200 евротой тэнцэх хэмжээний мөнгөнөөс хэтрэхгүй. гаалийн байгууллага нь ийм барааг гаргадаг гаалийн холбооны гишүүн улсыг импортын гаалийн татвараас чөлөөлнө.

Гаалийн холбооны гаалийн хуульд гаалийн татварыг төлөх хугацааг хойшлуулах, хэсэгчлэн төлөх хэлбэрээр өөрчлөх боломжтой гэж заасан байдаг. Түүнчлэн, ийм хугацааг өөрчлөх үндэслэл, нөхцөл, журмыг үндэсний хууль тогтоомжоор бус гаалийн холбооны гишүүн орнуудын олон улсын гэрээгээр тодорхойлдог. Энэ зорилгоор Гаалийн татварыг төлөх журмын тухай хэлэлцээрийг баталж, байгалийн гамшгийн улмаас төлөгчид хохирол учирсан бол импортын гаалийн татварыг төлөх хугацааг хойшлуулах, хэсэгчлэн төлөх төлөвлөгөөг гаргаж болно; технологийн гамшиг болон бусад давагдашгүй хүчин зүйлийн нөхцөл байдал; Төлбөр төлөгч улсын төсвөөс санхүүжилт авах, түүний гүйцэтгэсэн засгийн газрын төлбөрийг хойшлуулсан тохиолдолд; хурдан мууддаг барааг импортлох үед; олон улсын гэрээний дагуу бараа хүргэх үед; Хорооноос баталсан гадаадын зарим төрлийн агаарын хөлөг, тэдгээрийн эд ангиудын жагсаалтын дагуу импортлох үед; газар тариалангийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагууд эдгээр байгууллагад тарих, үржүүлэх материал, ургамал хамгааллын хэрэгсэл, хөдөө аж ахуйн нэг бүрчлэн тоног төхөөрөмж, мал тэжээх бараа импортлох, нийлүүлэх үед; үйлдвэрийн боловсруулалтад ашиглах түүхий эд, материал, технологийн тоног төхөөрөмж, эд анги, сэлбэг хэрэгслийг импортлохдоо.

Импортын гаалийн татварыг тооцохдоо гаалийн холбооны гишүүн улсын эрх бүхий байгууллагын нэг дансыг гаалийн холбоонд импортын гаалийн татварыг тооцох, хуваарилах журмыг тогтоох, хэрэглэх тухай хэлэлцээрийн үндсэн дээр ашигладаг. 2010 оны 5 дугаар сарын 20-ны өдрийн түүнтэй адилтгах бусад татвар, хураамж, хураамж (цаашид импортын импортын татвар тооцох журмын тухай гэрээ гэх). Энэхүү Гэрээ нь талууд дотоод журмаа гүйцэтгэсэн тухай сүүлчийн бичгээр мэдэгдлийг хадгалагч дипломат шугамаар хүлээн авснаас хойшхи сарын эхний өдрөөс хүчин төгөлдөр болно.

Урлагийн дагуу. Гаалийн холбооны Гаалийн тухай хуулийн 89-р зүйлд зааснаар гаалийн татварын илүү төлсөн буюу цуглуулсан хэмжээ нь Гаалийн холбооны гаалийн хууль болон (эсвэл) гаалийн гишүүн орнуудын хууль тогтоомжийн дагуу төлөх ёстой хэмжээнээс давсан хөрөнгө юм. Холбооны болон тодорхой бараатай холбоотой гаалийн татварын тодорхой төрөл, хэмжээг тодорхойлсон. Тэдний буцаан олголт (нөхцөл) нь журам, тохиолдолд хийгддэг хуулиар тогтоосонУрлагаар тогтоосон онцлогийг харгалзан тэдгээрийн төлбөрийг төлж, (эсвэл) хурааж авсан гаалийн холбооны гишүүн улс. 4 Импортын татварыг тооцох журмын тухай хэлэлцээр. Илүү төлсөн (илүү их хураасан) импортын гаалийн татвар төлөгчид буцаан олголтыг тухайн өдрийн эрх бүхий байгууллагын нэгдсэн данснаас эрх бүхий байгууллагын нэгдсэн дансанд хүлээн авсан импортын гаалийн татварын дүнгийн хүрээнд буцаан олгоно. тайлант өдөр улсын (төв) банкнаас гүйцэтгэхээр хүлээн аваагүй импортын гаалийн татварын буцаан олголтыг харгалзан тайлант өдөр тооцно.

Гаалийн татвар төлөх баталгааг хүлээн зөвшөөрсөн баримт бичгийг гаалийн байгууллага харилцан хүлээн зөвшөөрөх асуудлыг зохицуулахын тулд гаалийн татвар төлөхийг баталгаажуулсан баримт бичгийг гаалийн байгууллагаар харилцан хүлээн зөвшөөрөх асуудлыг зохицуулах зорилгоор гаалийн татварыг төлөх баталгааг хангах зарим асуудлын тухай хэлэлцээрийг батлав. 2010 оны 5-р сарын 21-ний өдрийн гаалийн дамжин өнгөрөх гаалийн журам, гаалийн татвар, татвар хураах онцлог, эдгээр барааны хураасан дүнг шилжүүлэх журам.

Гаалийн холбоо нь Евразийн эдийн засгийн холбооны оролцогчдын баталсан гэрээ бөгөөд зорилго нь худалдааны харилцаанд гаалийн татварыг тэглэх. Эдгээр гэрээнд үндэслэн ерөнхий аргуудэдийн засгийн үйл ажиллагаа явуулах, чанарын үнэлгээ, баталгаажуулалтын платформ.

Үүний ачаар амжилтанд хүрч байна гаалийн хяналтыг цуцлахХолбооны доторх хил дээр гэж дүгнэсэн ерөнхий заалтуудзориулсан эдийн засгийн үйл ажиллагааны зохицуулалт гадаад хил TS. Үүнийг харгалзан хилийн хяналтад нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн арга барилыг ашиглан гаалийн нэгдсэн орон зайг бий болгож байна. Дахиад нэг өвөрмөц онцлоггаалийн бүсийн иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлтийн үед эрх тэгш байх явдал юм.

2017 онд Гаалийн холбооноос бүрдэнэ ЕАЭБ-ын дараагийн гишүүд:

Бүгд Найрамдах Армен Улс (2015 оноос хойш);
Бүгд Найрамдах Беларусь Улс (2010 оноос хойш);
Бүгд Найрамдах Казахстан Улс (2010 оноос хойш);
Бүгд Найрамдах Киргиз (2015 оноос хойш);
Оросын Холбооны Улс(2010 оноос хойш).

Энэхүү гэрээнд нэгдэн орох хүсэлтэй байгаагаа Сири, Тунис улсууд илэрхийлжээ. Үүнээс гадна Туркийг CU-ын хэлэлцээрт оруулах саналыг бид мэднэ. Гэсэн хэдий ч өнөөдрийг хүртэл эдгээр мужууд Холбоонд элсэх тодорхой журам батлагдаагүй байна.

Гаалийн холбооны үйл ажиллагаа нь хуучин улсын нутаг дэвсгэрт байрладаг улс орнуудын эдийн засгийн харилцааг бэхжүүлэхэд сайн тус болж байгаа нь тодорхой харагдаж байна. Зөвлөлтийн орнууд. Оролцогч орнуудын гэрээнд заасан арга барил ч бас ярьж байна гэж хэлж болно орчин үеийн нөхцөлд алдагдсан холболтыг сэргээх.

Гаалийн татварыг нэг хуваах механизмаар хуваарилдаг.

Энэ мэдээллээс харахад өнөөдрийн бидний мэддэг Гаалийн холбоо үйлчилдэг гэж хэлж болно ноцтой хэрэгсэлЕАЭБ-ын гишүүн орнуудын эдийн засгийн нэгдлийн төлөө.

Үүсэх үе шатууд

Гаалийн холбооны үйл ажиллагаа гэж юу байдгийг ойлгохын тулд энэ нь хэрхэн бүрэлдэн тогтсоныг одоогийн байдлаар ойлгоход буруудахгүй.

Гаалийн холбоо үүссэнийг анх танилцуулж байсан ТУХН-ийн орнуудын интеграцчлалын нэг алхам. Үүнийг 1993 оны есдүгээр сарын 24-нд байгуулсан эдийн засгийн холбоо байгуулах гэрээнд нотолсон.

Энэ зорилгодоо алхам алхмаар урагшилж, 1995 онд хоёр улс (Орос, Беларусь) Гаалийн холбоог батлах тухай гэрээ байгуулжээ. Дараа нь энэ бүлэгт Казахстан, Киргизстан, Тажикистан, Узбекистан улсууд нэгдсэн.

Үүнээс 10 гаруй жилийн дараа буюу 2007 онд Беларусь, Казахстан, Орос улс газар нутгаа нэгтгэж, гаалийн нэгдсэн бүс байгуулах гэрээнд гарын үсэг зурж, Гаалийн холбоог батлав.

Өмнө нь байгуулсан гэрээг тодотгох үүднээс 2009-2010 онд 40 гаруй гэрээг нэмж байгуулсан. Орос, Беларусь, Казахстан улс 2012 оноос эхлэн А Нийтлэг зах зээлулс орнуудыг эдийн засгийн нэг орон зайд нэгтгэсний ачаар.

2010 оны долдугаар сарын 1-нд Гаалийн нэгдсэн тариф, Гаалийн тухай хуулийн ажлыг эхлүүлсэн бас нэгэн чухал хэлэлцээр байгуулагдав.

2011 оны 7-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн улс хоорондын хил дээрх гаалийн хяналтыг цуцалжээ ерөнхий дүрэмгэрээнд тусгаагүй улстай хиллэдэг. 2013 он хүртэл гэрээнд оролцогч талуудын хууль тогтоомжийн нэгдмэл хэм хэмжээг бий болгоно.

2014 он - Бүгд Найрамдах Армен Улс Гаалийн холбоонд элсэв. 2015 он – Бүгд Найрамдах Киргиз Улс Гаалийн холбоонд элсэв.

Нутаг дэвсгэр ба менежмент

ОХУ, Бүгд Найрамдах Беларусь Улс, Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын хилийг нэгтгэв гаалийн нэгдсэн орон зай үүсэх үндэс. Гаалийн холбооны нутаг дэвсгэр ингэж бүрэлдэн тогтсон. Нэмж дурдахад гэрээнд оролцогч талуудын харьяалагдах тодорхой нутаг дэвсгэр эсвэл объектуудыг багтаасан болно.

Евразийн эдийн засгийн холбооны удирдлага, зохицуулалтыг тус байгууллага гүйцэтгэдэг хоёр эрхтэн:

Улс хоорондын зөвлөл – дээд байгууллагаүндэстэн дамнасан шинж чанартай бөгөөд Гаалийн холбооны улсын төрийн тэргүүн, засгийн газрын тэргүүнээс бүрддэг.
Гаалийн холбооны комисс– гаалийн дүрэм бүрдүүлэх, гадаад худалдааны бодлогыг зохицуулах асуудал эрхэлсэн агентлаг.

Чиглэл, нөхцөл

Гаалийн холбоог байгуулахдаа улс орнууд гол зорилгоо тунхагласан нийгэм-эдийн засгийн дэвшил. Цаашид энэ нь аж ахуйн нэгжүүдийн худалдааны эргэлт, үйлчилгээ нэмэгдэнэ гэсэн үг.

Борлуулалтын өсөлт нь тээврийн хэрэгслийн өөрөө орон зайд шууд хүлээгдэж байсан дараах нөхцөлүүд:

Албан татварыг тэглэснээр нэг орон зайд үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүнийг илүү сонирхол татахуйц болгох ёстой байсан Холбооны доторх гаалийн журмыг цуцалсан.
Дотоод хил дээрх гаалийн хяналтыг халах замаар худалдааны эргэлтийг нэмэгдүүлэх.
Нэгдмэл шаардлагыг батлах, аюулгүй байдлын стандартыг нэгтгэх.

Зорилго, хэтийн төлөвт хүрэх

Гаалийн холбооны үүсэл, үйл ажиллагааны талаархи мэдээллийг цуглуулсны дараа бид бараа, үйлчилгээний эргэлтийг нэмэгдүүлэх үр дүн нь шинэ гэрээнд гарын үсэг зурах тухай мэдээнээс хамаагүй бага нийтлэгддэг гэсэн дүгнэлтэд хүрч болно. түүний тунхаглах хэсэг.

Гэсэн хэдий ч Гаалийн холбоог байгуулахдаа дэвшүүлсэн зорилтуудыг шинжлэх, тэдгээрийн хэрэгжилтийг ажиглахдаа худалдааны эргэлтийг хялбаршуулж, Гаалийн холбооны улсуудын аж ахуйн нэгжүүдийн өрсөлдөх чадварыг сайжруулсан гэж чимээгүй байж болохгүй.

Үүнээс үзэхэд Гаалийн холбоо зорилгодоо хүрэх замдаа явж байгаа боловч цаг хугацаанаас гадна энэ нь улс орнуудын өөрсдөө болон холбооны эдийн засгийн элементүүдийн харилцан сонирхлыг шаарддаг.

Үйл ажиллагааны шинжилгээ

Гаалийн холбоо нь эдийн засгийн хувьд ижил төстэй улс орнуудаас бүрддэг боловч өнөөдөр эдгээр мужууд бие биенээсээ эрс ялгаатай. Мэдээжийн хэрэг, Зөвлөлтийн үед ч бүгд найрамдах улсууд мэргэшлээрээ ялгаатай байсан ч тусгаар тогтнолоо олж авсны дараа дэлхийн зах зээл, хөдөлмөрийн хуваагдалд нөлөөлсөн өөр олон өөрчлөлтүүд гарсан.

Гэсэн хэдий ч бас байдаг нийтлэг ашиг сонирхол . Жишээлбэл, оролцогч олон улс Оросын борлуулалтын зах зээлээс хараат хэвээр байна. Энэ хандлага нь эдийн засаг, геополитикийн шинж чанартай.

Бүхэл бүтэн хугацаанд тэргүүлэх байр суурьЕАЭБ болон Гаалийн холбоог нэгтгэх, тогтворжуулах үйл явцад тоглосон Оросын Холбооны Улс. Энэ нь 2014 он хүртэл түүхий эдийн үнэ өндөр хэвээр байсан эдийн засгийн тогтвортой өсөлтийн ачаар боломжтой байсан бөгөөд энэ нь хэлэлцээрээр эхлүүлсэн үйл явцыг санхүүжүүлэхэд тусалсан юм.

Хэдийгээр ийм бодлого урьдчилан таамаглаагүй ч гэсэн хурдацтай өсөлтЭдийн засагт Оросын байр суурийг дэлхийн тавцанд бэхжүүлсэн хэвээр байна.

Эдгээр зорилгодоо хүрэхийн тулд Бүгд найрамдах улс өөрийн үйлдвэрлэлгүй үед импортын автомашины татварыг нэмэгдүүлсэн. Ийм арга хэмжээнүүдийн улмаас суулгах шаардлагатай болсон хөнгөн үйлдвэрийн барааны баталгаажуулалтын дүрэм, энэ нь жижиглэнгийн худалдаанд сөргөөр нөлөөлсөн.

Нэмж дурдахад, Беларусь улс Оросоос ялгаатай нь энэ байгууллагын гишүүн биш байсан ч CU-ын түвшинд батлагдсан стандартуудыг ДХБ-ын загвартай нэгтгэсэн. Бүгд Найрамдах Улсын аж ахуйн нэгжүүд Оросын импортыг орлох хөтөлбөрт хамрагдаагүй байна.

Энэ бүхэн нь Беларусийн зорилгодоо бүрэн хүрэх замд саад болж байв.

Гарын үсэг зурсан CU-ын хэлэлцээрүүд нь янз бүрийн үл хамаарах зүйл, тодруулга, хямдралын эсрэг болон нөхөх арга хэмжээнүүдийг агуулж байгаа нь бүх улс орнуудын нийтлэг ашиг тус, тэгш нөхцөлийг хангахад саад болж байгааг мартаж болохгүй. Янз бүрийн үед бараг бүх оролцогчид гэрээнд тусгагдсан нөхцөлтэй санал нийлэхгүй байгаагаа илэрхийлж байсан.

Хэлэлцээрт оролцогч талуудын хил дээрх гаалийн постуудыг устгасан ч улс хоорондын хилийн бүсүүд хадгалагдан үлджээ. Мөн дотоод хилийн ариун цэврийн хяналтыг үргэлжлүүлэв. Харилцааны практикт үл итгэх байдал илэрсэн. Үүний нэг жишээ бол Орос, Беларусийн хооронд үе үе дэгдэж буй санал зөрөлдөөн юм.

Гаалийн холбоог байгуулах тухай гэрээнд заасан зорилтууд өнөөдөр биелсэн гэж хэлэх боломжгүй. Энэ нь гаалийн бүс доторх барааны эргэлт буурсанаас харагдаж байна. Мөн ямар ч ашиг тус байхгүй эдийн засгийн хөгжил, гэрээнд гарын үсэг зурахаас өмнөх үетэй харьцуулахад.

Гэвч тохиролцоонд хүрээгүй тохиолдолд байдал улам бүр дордох шинж тэмдэг байсаар байна. Хямралын илрэл нь илүү өргөн хүрээтэй байх болно гүн дүр. Гаалийн холбооны хүрээнд худалдааны харилцаанд оролцсноор нэлээд олон аж ахуйн нэгж харьцангуй ашиг хүртдэг.

Талуудын байгуулсан гэрээнүүд нь автомашины үйлдвэрлэлд ашигтай байсан. Оролцогч орнуудын үйлдвэрлэгчдийн угсарсан автомашиныг татваргүй борлуулах боломжтой болсон. Тиймээс, төслүүдийг хэрэгжүүлэх нөхцөл бүрдсэнӨмнө нь амжилтанд хүрч чадахгүй байсан.

Гаалийн холбоо гэж юу вэ? Дэлгэрэнгүйг видеонд оруулсан байгаа.

Зохиогчийн эрх 2017 - Бизнес эрхлэгчдэд зориулсан KnowBusiness.Ru портал

Зөвхөн энэ сайтын идэвхтэй холбоосыг ашиглах үед материалыг хуулбарлахыг зөвшөөрнө.

Нэг нутаг дэвсгэрийг бий болгохын тулд гаалийн холбоо байгуулагдаж, хилийн дотор гаалийн татвар, эдийн засгийн хязгаарлалт үйлчилдэг. Үл хамаарах зүйл нь нөхөн олговор, хамгаалалтын шинж чанартай бөгөөд Гаалийн холбоо нь гуравдагч орнуудтай бараа худалдаалахыг зохицуулах зорилготой дүрэмт хувцас болон бусад арга хэмжээг ашиглахыг хэлнэ.

Тодорхойлолт

Гаалийн холбоо нь гаалийн бодлогын чиглэлээр хамтарсан үйл ажиллагаа явуулдаг хэд хэдэн гишүүн орнуудын нэгдэл юм. Гаалийн татвар, оролцогчдын хоорондох хил хязгаарыг цуцалж, бусад мужуудад гаалийн нэгдсэн тарифыг нэвтрүүлсэн.

Өгүүллэг

Анхны ийм нэгдэл 19-р зуунд үүссэн бөгөөд үүнд Франц, Монако нар оролцов.

ХХ зууны эхээр Гаалийн холбоог байгуулсан улсууд бол 20-р зуунд 1957 онд Европын эдийн засгийн хамтын нийгэмлэг байгуулагдсан дүгнэлтийг дурдаж болно , энэ нь оролцогчдын хоорондох худалдааны бүх хязгаарлалтыг арилгаж, гуравдагч орнуудтай хийх худалдааны нэгдсэн гаалийн тариф. 1960 онд Европын холбоо байгуулагдаж, гаалийн татвар, холбооны гишүүдийн худалдаанд тавих тоон хязгаарлалтыг цуцалсан.

Мөн EFTA-д гаалийн дүрэм журмын зөрүүтэй хэвээр байгаа бөгөөд социалист орнуудад гаалийн холбоо байдаггүй, харин гаалийн асуудлаар хамтран ажиллах, харилцан туслалцаа үзүүлэх тухай хэлэлцээрүүд хийгдсэн байдаг.

Үзэсгэлэнгийн болон яармагийн ачааг бүртгэх нэгдсэн баримт бичиг, арга, хэлбэрийг нэвтрүүлсэн. Гаалийн бүрдүүлэлтийн ажлыг хялбарчлах гэрээнд гарын үсэг зурсан. Эдгээр гэрээнүүд нь бараа бүтээгдэхүүний шилжилт хөдөлгөөнийг хурдасгаж, дэлхийн зах зээлийг бэхжүүлж, бүх төрлийн зөрчлөөс урьдчилан сэргийлж байгаа юм.

2010 онд Орос, Казахстан, Бүгд Найрамдах Беларусь улсыг багтаасан гаалийн нэгдсэн холбоо байгуулагдсан. Энэ нь гаалийн нэгдсэн нутаг дэвсгэрийг бий болгож, бүх хяналтын чиг үүргийг хангана гэсэн үг юм.

Энэ онд Киргиз улс Гаалийн холбоонд элссэн бол ОХУ байр сууриа бэхжүүлж байна.

Гаалийн холбоог батлах

2007 оны 10-р сарын 6-нд ОХУ, Бүгд Найрамдах Беларусь, Казахстан улсуудын хооронд Гаалийн нэгдсэн холбоонд шилжих тухай хэлэлцээр байгуулагдсан.

2010 оны долдугаар сарын 1-нээс гаалийн хуулийн дагуу оролцогч гурван улсын гаалийн нэгдсэн нутаг дэвсгэр ажиллаж эхэлсэн.

Энэ гурван улсын хил дээрх мэдүүлэг, гаалийн бүрдүүлэлт байхгүй болсон. Бүртгэлгүйгээр бараагаа зөөж болох тул зардал гарахгүй. Тэд илүү хялбар хөдөлж, ачаа хүргэх зардал багасдаг.

Цаашид тус холбооны нутаг дэвсгэр дээр худалдаанаас гадна үйлчилгээ болон бусад олон салбарыг багтаасан нэг ажлын хэсэг бий болно.

Гаалийн холбооны 2015 он шинэ үйл явдлаар тэмдэглэгдсэн. Байгууллагын дараагийн гишүүн орж ирсэн нь геополитикт зарим өөрчлөлтийг авчирдаг. Мөн Гаалийн холбооны байгууллагын шинэ бүрэлдэхүүн (Киргизстан, Орос, Казахстан болон бусад) ЕХ-ны орнуудын худалдааны харилцааг өргөжүүлэх болно.

Ерөнхий мэдээлэл

Гаалийн холбоо нь гишүүн орнуудынхаа эдийн засгийн түвшинг дээшлүүлэх зорилготой холбоо юм. Үүсгэсэн зах зээл нь 900 тэрбум долларын мөнгөний эргэлттэй 180 сая гаруй хүнийг хамардаг.

Гаалийн холбооны дүгнэлт нь барааг бүх нийтийн хяналтан дор нутаг дэвсгэр даяар чөлөөтэй тээвэрлэх боломжийг олгосон.

Хэрэв экспортын баримт бичигдсэн бол онцгой албан татвар төлөх шаардлагагүй бөгөөд НӨАТ-ын хувь хэмжээ тэг болно.

Казахстан, Беларусь улсаас ОХУ-д импортолж буй барааны хувьд Оросын татварын алба онцгой албан татвар, НӨАТ ногдуулдаг. Гаалийн холбоо бол харилцан үйлчлэлийн хялбар бөгөөд ашигтай хэлбэр юм.

Нийлмэл

CU (Гаалийн холбоо) байгууллагын оролцогчид:

Орос, Казахстан (2010 оны 01-р сарын 7-ны өдрөөс).

Беларусь (2010 оны 06-р сарын 7-ноос хойш).

Армени (2014 оны 10-р сарын 10-аас хойш).

Киргизстан (2015 оны 05-р сарын 8-наас).

Элсэх нэр дэвшигчид:

Тажикстан.

Нэр дэвшигч орнуудын Гаалийн холбоонд элсэх асуудлыг тун ойрын хугацаанд хэлэлцэж байна. Байгууллагыг өргөжүүлэх нь дэлхийн зах зээлийг сайжруулах боломжтой. Гаалийн холбоонд нэр дэвшигч орнууд (Тажикистан, Сири, Тунис) элсэх нь илүү өндөр хөгжилтэй орнуудад байр сууриа өргөжүүлэх хэтийн төлөв юм.

Удирдах байгууллагууд

Удирдах дээд байгууллага нь Олон улсын төр, засгийн тэргүүн нарын зөвлөл юм. Мөн гэрээний дагуу Гаалийн холбооны комисс байгуулагдсан бөгөөд энэ нь байнгын ажиллагаатай зохицуулах байгууллага юм.

Байгууллагын дээд байгууллагууд 2009 онд гэрээ, хэлэлцээрийг нэгтгэх боломжтой болсон цогц арга хэмжээг хэрэгжүүлсэн. хууль эрх зүйн үндэслэлГаалийн холбоо.

Холбооны гишүүн орнуудын ерөнхийлөгчийн шийдвэрээр Евразийн эдийн засгийн дээд зөвлөлд харьяалагддаг үндэстэн дамнасан засаглалын байнгын зохицуулалтын байгууллага болох эдийн засгийн комисс байгуулагдав.

Гол давуу талууд

Чөлөөт худалдааны бүстэй харьцуулахад Гаалийн холбооны аж ахуйн нэгжүүдийн гол давуу талууд нь:

Гаалийн холбооны нутаг дэвсгэрт бараа бүтээгдэхүүн бий болгох, боловсруулах, зөөвөрлөх зардал эрс буурсан.
Захиргааны саад бэрхшээлээс үүдэн гарах цаг хугацаа, санхүүгийн зардал эрс багассан.
Гуравдагч орноос бараа импортлоход шаардагдах гаалийн журмын тоо цөөрсөн.
Барааны шинэ зах зээл бий болсон.
Гаалийн хууль тогтоомжийг нэгтгэх нь түүнийг хялбарчлахад хүргэсэн.

Гаалийн холбоо ба ДХБ

Гаалийн холбоог байгуулах явцад CU-ын дүрэм ДХБ-ын дүрэмтэй зөрчилдөж байгаа талаар олон санаа зовниж байсан.

2011 онд тус байгууллага бүх дүрмээ ДХБ-ын стандартад бүрэн нийцүүлэн авчирсан. Хэрэв Гаалийн холбооны улсууд ДХБ-д элсэх юм бол ДХБ-ын хэм хэмжээг тэргүүлэх ач холбогдолтой гэж үзнэ.

2012 онд Орос улс ДХБ-д элссэн нь Гаалийн холбооны орнуудын гаалийн нэгдсэн тарифыг ДХБ-ын шаардлагын дагуу шинэчлэхэд хүргэсэн. Импортын татварын 90 хувь нь хэвээрээ байна.

Дотоод зөрчилдөөн

2014 оны арваннэгдүгээр сард Беларусаас Орос руу мах импортлохыг хориглосон. Эзлэхүүн нь 400 орчим мянган тонн байсан. Үүний зэрэгцээ Оросын тал Беларусийн хилээр нэвтэрч буй бараанд тавих хяналтыг чангатгах арга хэмжээ авсан нь Гаалийн холбооны нутаг дэвсгэрт хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй бараа тээвэрлэлтийн хялбаршуулсан дүрэмтэй зөрчилдөж байна.

Гаалийн холбооны механизм болон Европын хориотой барааг Орос руу дахин экспортлох механизмыг сайн хослуулж чадсаныг ажиглагчид тэмдэглэв. Тухайлбал, далайд гарцгүй Беларусь улсаас Орос руу загасны импорт 98 хувиар өссөн байна.

Беларусийн Ерөнхийлөгч А.Г. Лукашенко Оросын талын хоригт эгдүүцэж, Оросыг Гаалийн холбооны дүрмийг зөрчсөн, олон улсын хуулийг үл тоомсорлож байна гэж буруутгажээ.

Ажиглагчдын үзэж байгаагаар уг журамд ОХУ-аас бараа бүтээгдэхүүн худалдаа, тээвэрлэлтэд хязгаарлалт тавих юм бол Беларусийн тал гэрээний нөхцлийг биелүүлэхгүй байх эрхтэй гэсэн заалт орсон байна.

2015 онд Беларусь улс Оросын хил рүү хилийн хяналтаа буцааж өгсөн нь ЕАЭБ-ын гэрээний нөхцлийг зөрчсөн юм. Мөн рублийг дансны валют болгон орхиж, төлбөрийг ам.долларт буцааж өгөх магадлалтайг зарлав. Ийм нөхцөлд бүс нутгийн интеграцчлал эрсдэлд орно гэж Оросын шинжээчид үзэж байна.

Шүүмжлэл

2010 онд сөрөг хүчнийхэн гэрээг цуцлах талаар бүх нийтийн санал асуулга зохион байгуулахыг оролдсон. Казахстан улс тусгаар тогтнолын эрхийг зөрчсөн гэж мэдэгдэв.

Мөн Гаалийн холбооны талаар дараахь зүйл дээр шүүмжлэлтэй саналуудыг хэлсэн.

Худалдааны нөхцөл, барааны баталгаажуулалт муу хөгжсөн.
ДХБ-ын болзлыг ОХУ-аас дээр дурдсан байгууллагын гишүүн бус Казахстан, Беларусь улсуудад тавьсан.
Орлого, орлогыг оролцогч орнуудын хооронд шударга бус хуваарилсан гэж үздэг.
Гаалийн холбоо нь одоогийн болон боломжит оролцогчдын хувьд төслийн хувьд ашиггүй юм.

Үүний зэрэгцээ, хэд хэдэн үзэл суртлын шалтгаанаар Гаалийн холбоонд орсон болохыг судалгаа харуулж байна янз бүрийн түвшиндоролцогчдод ашигтай.

Гаалийн холбоо бол хий үзэгдэл, зохиомол улс төрийн нэгжийн хувьд амьдрах боломжгүй гэсэн байр суурийг мөн илэрхийлсэн.

Нийгэм дэх санал бодол

2012 онд Евразийн хөгжлийн банкны дэргэдэх Интеграцийн судалгааны төвөөс социологийн судалгаа хийжээ. Судалгаанд ТУХН-ийн орнууд болон Гүржийг хамруулсан. “Казахстан, Орос хоёр нэгдсэн талаар та ямар бодолтой байна вэ?” гэсэн асуултыг тавьсан. Гаалийн холбоонд элсэхийг хүсэгч болон гишүүн орнуудаас дараах хариултыг хүлээн авлаа.

Тажикистан: "эерэг" 76%, "хайхрамжгүй" 17%, "сөрөг" 2%.

Казахстан: "эерэг" 80%, "хайхрамжгүй" 10%, "сөрөг" 5%.

Орос: "эерэг" 72%, "хайхрамжгүй" 17%, "сөрөг" 4%.

Узбекистан: "эерэг" 67%, "хайхрамжгүй" 14%, "сөрөг" 2%.

Киргиз: "эерэг" 67%, "хайхрамжгүй" 15%, "сөрөг" 8%.

Молдав: "эерэг" 65%, "хайхрамжгүй" 20%, "сөрөг" 7%.

Армен: "эерэг" 61%, "хайхрамжгүй" 26%, "сөрөг" 6%.

Беларусь: "эерэг" 60%, "хайхрамжгүй" 28%, "сөрөг" 6%.

Украин: "эерэг" 57%, "хайхрамжгүй" 31%, "сөрөг" 6%.

Азербайжан: "эерэг" 38%, "хайхрамжгүй" 46%, "сөрөг" 11%.

Гүрж: "эерэг" 30%, "хайхрамжгүй" 39%, "сөрөг" 6%.

Мэргэжилтнүүдийн санал бодол

Гаалийн холбооны комиссын нарийн бичгийн дарга Сергей Глазьевын хэлснээр, Гаалийн холбоо нь геополитикийн хувьд ч, эдийн засгийн хувьд ч ашигтай. Энэ нь оролцогч улсуудад маргаангүй олон үр өгөөж өгдөг чухал ололт юм.

ОХУ-ын FTF-ийн тэргүүн Андрей Бельянинов 2009 онд болсон бага хурлын үеэр хэлэхдээ, Гаалийн холбоо үйл ажиллагаагаа эхлэх үед бизнес болон гаалийн байгууллагад хүндрэл учруулах болно, гэхдээ энэ нь шилжилтийн үеэс өөр зүйл биш юм.

Бүгд Найрамдах Беларусь улсын Ерөнхийлөгч Александр Лукашенко Гаалийн холбоог эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бий болгох дараагийн алхам гэж тодорхойлсон. зөв хэлбэроролцогч орнуудын эдийн засгийн харилцаа.

Астанад (Казахстан) Орос, Беларусь, Казахстаны ерөнхийлөгч нар. 2015 оны 1-р сарын 1-нээс хүчин төгөлдөр болсон.

Евразийн эдийн засгийн холбоо нь Орос, Казахстан, Беларусь улсын Гаалийн холбоо, Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн үндсэн дээр олон улсын эрх зүйн этгээдтэй бүс нутгийн эдийн засгийн интеграцийн олон улсын байгууллага болгон байгуулагдсан.

Холбооны хүрээнд бараа, үйлчилгээ, хөрөнгө, ажиллах хүчний хөдөлгөөний эрх чөлөөг хангахын зэрэгцээ эдийн засгийн гол салбаруудад уялдаа холбоотой, уялдаа холбоотой буюу нэгдсэн бодлого хэрэгжүүлдэг.

ЕАЭБ байгуулах санааг 2011 оны 11-р сарын 18-нд Орос, Беларусь, Казахстаны ерөнхийлөгч нарын баталсан Евразийн эдийн засгийн интеграцийн тухай тунхаглалд тусгасан. 2015 оны 1-р сарын 1 гэхэд Евразийн эдийн засгийн холбоог байгуулах зорилтыг тунхаглах зэрэг Евразийн эдийн засгийн интеграцчлалын ирээдүйн зорилтуудыг тодорхойлсон.

ЕАЭБ байгуулагдсан нь Гаалийн холбоо, Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн дараа дараагийн интеграцийн үе шат руу шилжинэ гэсэн үг.

Холбооны гол зорилго нь:

- гишүүн орнуудын эдийн засгийг хүн амын амьжиргааны түвшинг дээшлүүлэх ашиг сонирхлын үүднээс тогтвортой хөгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх;

- Холбооны хүрээнд бараа, үйлчилгээ, хөрөнгө, хөдөлмөрийн нөөцийн нэгдсэн зах зээлийг бий болгох хүсэл;

— иж бүрэн шинэчлэл, хамтын ажиллагаа, дэлхийн эдийн засаг дахь үндэсний эдийн засгийн өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх.

ЕАЭБ-ын хамгийн дээд байгууллага нь гишүүн орнуудын тэргүүнүүдийг багтаасан Евразийн эдийн засгийн дээд зөвлөл (ЕЕАЭЗ) юм. SEEC нь Холбооны үйл ажиллагааны үндсэн асуудлуудыг авч үзэж, интеграцийн хөгжлийн стратеги, чиглэл, хэтийн төлөвийг тодорхойлж, холбооны зорилгыг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн шийдвэр гаргадаг. Уулзалт Дээд зөвлөлжилд нэгээс доошгүй удаа зохион байгуулдаг. Холбооны үйл ажиллагааны тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд гишүүн улсуудын аль нэг, эсвэл Дээд зөвлөлийн даргын санаачилгаар Дээд зөвлөлийн ээлжит бус хуралдааныг зарлан хуралдуулж болно.

ЕАЭБ-ын гэрээ, Холбооны доторх олон улсын гэрээ, Дээд зөвлөлийн шийдвэрийн хэрэгжилт, хяналтыг гишүүн орнуудын засгийн газрын тэргүүнүүдээс бүрдсэн Засгийн газар хоорондын зөвлөл (ЗГЗ) хангадаг. Засгийн газар хоорондын зөвлөлийн хуралдааныг шаардлагатай бол жилд хоёроос доошгүй удаа зохион байгуулдаг.

Евразийн эдийн засгийн комисс (ЕЭК) нь Москвад төв байртай, Холбооны үндэстэн дээгүүр байнгын зохицуулалтын байгууллага юм. Комиссын үндсэн үүрэг бол Холбооны үйл ажиллагаа, хөгжлийн нөхцөлийг хангах, түүнчлэн Холбооны хүрээнд эдийн засгийн интеграцчлалын чиглэлээр санал боловсруулах явдал юм.

Холбооны шүүх нь Холбооны гишүүн улсууд болон холбооны байгууллагуудын ЕАЭБ-ын тухай гэрээ болон холбооны бусад олон улсын гэрээний хэрэгжилтийг хангадаг Холбооны шүүхийн байгууллага юм.

Холбооны байгууллагуудын үйл ажиллагааг Холбооны төсвөөс санхүүжүүлдэг бөгөөд энэ нь гишүүн орнуудын хувь нэмэр оруулах замаар Оросын рублиэр бүрддэг.

ОХУ-ын цагаан толгойн үсгийн дарааллаар SEEC, EMU, EEC Зөвлөлийг (Дэд тэргүүн нарын түвшний) нэг гишүүн улс хуанлийн нэг жилийн хугацаанд сунгах эрхгүйгээр даргалах.

2017 онд Киргиз улс эдгээр байгууллагыг тэргүүлж байна.

Гишүүн орнуудын тохиролцсон нөхцлөөр зорилго, зарчмыг хуваалцдаг аль ч улс тус холбоонд ороход нээлттэй. Холбооноос гарах журмыг мөн тусгасан болно.

Материалыг РИА Новости болон нээлттэй эх сурвалжийн мэдээлэлд үндэслэн бэлтгэсэн

Гаалийн холбоо нь Евразийн орнуудын гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг хөнгөвчлөх зорилготой байгууллага юм. Одоогоор орж байна гаалийн холбооны орнуудын жагсаалтОХУ, Беларусь, Казахстан, Армени, Киргиз улс орно. Энэ нийтлэлд бид эвлэлийн түүх, гишүүдийн эрх үүрэг, үүргүүдийг нарийвчлан авч үзэх болно.

Гаалийн холбоо: үүсэх үе шатууд

Гаалийн холбоо нь 1995 онд анх байгуулагдаж, тус байгууллагыг байгуулах анхны гэрээнд зургаан гишүүн орон гарын үсэг зурсан. Эхэндээ гаалийн холбооны орнуудын жагсаалтад Узбекистан, Тажикистан улсууд багтсан боловч хожим нь (хэд хэдэн шалтгааны улмаас) энэ эвлэлийнгарч ирсэн. Гаалийн холбоог 2007 оноос хойш баримт бичигт нэгтгэж, 2011 онд бүх гаалийн хяналтыг тус холбооны гишүүн орнуудаас гадуур шилжүүлсэн. Тиймээс энэ байгууллагын нэг хэсэг болох улс орнуудын доторх бараа худалдаа, тээвэрлэлтийг ихээхэн хялбаршуулсан.

Өөр өөр цаг үед тивийн бусад улс орнууд Гаалийн холбоонд нэгдэхийг хүсч байсан. Тухайлбал, 2013 онд Сири, Тажикистан улс ийм санаатай байгаагаа илэрхийлж байсан. Мөн 2016 онд ийм боломжийн талаар Тунист хүртэл ярьж байсан. Сербитэй худалдаа хийхдээ гаалийн холбооны бүх улс орнуудтай гаалийн дэглэмийг хялбарчлах гэрээ байгуулсан тусгай нөхцлөөр хийгддэг. Гаалийн холбооны орнуудын жагсаалтад Украин ч багтсан гэж олон хүн эндүүрдэг. Гэвч бодит байдал дээр ийм гэрээ хэлэлцээрт гарын үсэг зураагүй, учир нь энэ нь Украины ЕХ-нд элсэх зорилготой нийцэхгүй байсан юм.