I dag i leksjonen vil vi snakke om staten og dens hovedkomponent - politikk. Vi lærer hva "politikk" er, hva er dens rolle i samfunnet. La oss bli kjent med begrepet «politisk makt». La oss prøve å forstå viktigheten av å studere politikk.

Emne: Mann. Stat. Ikke sant

Lekse:Hva er politikk?

Selve ordet "politikk" er av gresk opprinnelse og betyr regjeringens kunst.

Ris. 1. Statskontroll ()

Disse konseptene er helt uatskillelige. Tenk deg hvordan politikk kunne eksistere i et før-statlig samfunn? Staten er det stadiet det var nødvendig å nå. Og med fremveksten av stater dukket politikk opp. Frem til dette punktet var det ingen kunst å forvalte det som ikke eksisterer. Hvordan vurderer moderne vitenskap spørsmålene om hva som er politikk og hva som er dens essens?

Så, noen forskere mener at politikk er en måte å forholde seg mellom stater, mellom klasser, sosiale grupper i spørsmålet om å gripe og beholde makten, så vel som i spørsmålet om mellomstatlige relasjoner. Derfor kan vi ut fra denne definisjonen konkludere med at politikk er et ganske rigid fenomen. Det krever maktbeslag, kontroll over makt, som betyr veldig streng kontroll over mennesker.

Andre forskere mener at politikk er forholdet mellom politiske partier, klasser, offentlige organisasjoner i spørsmålet om deres samarbeid for å effektivisere forhold i samfunnet. Hvis vi snakker om samarbeid (fra engelsk "collaboration"), betyr det at vi samhandler med hverandre og i dette samspillet føder vi nye assosiasjonsformer.

Og kanskje den korteste tilnærmingen er tilnærmingen knyttet til det faktum at politikk er sfæren av forhold mellom individuelle individer, historiske, politiske personligheter, grupper, klasser, samfunn, etc. om spørsmålet om gjensidige relasjoner ved hjelp av politisk makt.

Så selve maktbegrepet er et unikt fenomen i det offentlige liv.

Makt er en spesiell form, og politisk makt er en spesiell underart av denne formen. Og det er nettopp ved hjelp av politisk makt at spørsmål knyttet til politikk løses.

Begrep "politisk makt" betyr en spesiell form for tvang av noen av andre for å realisere eventuelle politiske ønsker, ambisjoner og mål.

Men hvordan har det seg at noen mennesker tvinger andre. Men ser man på menneskelivet, viser det seg at hele samfunnet vårt er basert på tvangsprinsippet, noen ganger også på husholdningsnivå. For eksempel veileder foreldrene dine deg i en mykere eller mer rigid form, men på en eller annen måte setter de noen betingelser på deg: kom hjem før kl. gjør leksene dine, og ta en tur, og så videre.

Dette er en form for tvang. Den politiske maktstrukturen er bygget på samme måte. Som et regjeringsparti, som en regjeringsgruppe, som en politisk personlighet setter vi noen mål, vi sier hvordan de skal løses, og resten må adlyde. Og hvorfor de gjør det (hvorfor noen adlyder andre) er et helt annet spørsmål. Men det faktum at dette uunngåelig skjer, at det i løpet av å løse politiske problemer ved hjelp av politisk makt, nødvendigvis forekommer tvang av noen av andre - dette er et udiskutabelt faktum. Hvor viktig er politikk? Det er et veldig interessant ordtak: "Hvis du ikke er involvert i politikk, så er politikk engasjert i deg." Hvordan kan dette skje? Dette kan skje gjennom lovene vedtatt av myndighetene. Og makt er en del av det politiske livet. Lover er skrevet for oss. La oss si at du er student. For deg nå er hovedmyndigheten Kunnskapsdepartementet, som utgir direktiver, lover, dekreter som direkte påvirker livet ditt. Du består eksamen eller skriver andre former for testing, og blir tvunget til å adlyde dette systemet, fordi det er slik det menneskelige samfunn fungerer. Hvis du nå behandler dette fenomenet passivt, ikke vil delta i denne prosessen, ikke vil tenke på hvorfor regjeringen er innrettet på en slik måte og ikke ellers, ikke tenk på hvordan det kan endres, så vil du for alltid forbli en passiv forbruker av hva høyere autoriteter vil komme til for deg. Du vil med andre ord forbli en marionett (kontrollert av en teaterdukke) i hendene på makthaverne.

Politikk har alltid vært en svært viktig del av det offentlige liv. Faktum er at selv de gamle grekerne, som nettopp bygde de grunnleggende formene for stater som nå eksisterer på jorden, allerede la merke til en veldig viktig detalj: politisk analfabeter skaper samfunn der det er ubehagelig å leve, som er farlige for menneskeliv. . Det var mange eksempler på dette i menneskehetens historie. For eksempel opplevde vi på 1900-tallet en hel bølge av fascistiske og nazistiske regimer.

Ris. 5. Fascisme

Fascisme er en statlig styreform basert på diktatur. Dette er et forferdelig fenomen. Det virker fristende, for fascismen er et samfunn som kan mobilisere seg veldig raskt. Og det ser ut til at alle folk marsjerer sammen, alle har en smørbrød, alle er kledd i en vakker uniform, dette samfunnet blomstrer.

Men det er det ikke. Historien lærer oss og viser oss at alle disse samfunnene ble til en parodi på seg selv. At de menneskene som ble opphøyet av slike samfunn som politiske ledere, før eller siden ble til marionetter, latterlige for omverdenen. Det er praktisk talt ingen slike samfunn igjen på vår jord, selv om de gjenværende prøvene bare inspirerer oss med skrekk eller et sarkastisk smil. Derfor er det viktig å engasjere seg i politikk, å studere dette fenomenet.

1. Kravchenko A.I. Samfunnsfag 8. - M.: Russisk ord.

2. Nikitin A.F. Samfunnsfag 8. - M .: Bustard.

3. Bogolyubov L.N., Gorodetskaya N.I., Ivanova L.F. Samfunnsvitenskap 8. / Utg. Bogolyubova L.N., Ivanova L.F. - M.: Opplysning.

2. Den største samlingen av online ordbøker ().

1. Lag en test (10 spørsmål med 4 svar) om temaet "Politikk".

2. Utarbeide en kort rapport om den politiske strukturen i vår stat i en viss tidsperiode.

3. Lag en tabell som sammenligner styrker og svakheter til de to politiske regimene du velger. Forklar funnene dine.

4) *Skriv en essayrefleksjon om emnet "Hvorfor trenger jeg politikk?"

Forfatteren av artikkelen er en profesjonell veileder Elena Viktorovna Kaluzhskaya

Denne artikkelen handler om begreper du møter i spørsmål BRUK i samfunnsfag: Politikk, makt, politisk system.

Begrepet " politikk" kommer fra det gamle greske ordet polis - "bystat", først introdusert i vitenskapelig sirkulasjon av den antikke greske filosofen Aristoteles.

Politikk er forholdet mellom store grupper av mennesker i samfunnet, så vel som mellom samfunn, som har som mål å etablere, opprettholde og omfordele makt.

Konsept " makt" uttrykker et slikt fenomen i det sosiale livet, som alle politiske prosesser er forbundet med. Makt kan imidlertid eksistere i form av makten til foreldre, sjefen, lederen av en uformell gruppe, og så videre. For politikkens sfære brukes konseptet "politisk makt".

La oss gi definisjoner:
Makt- sosiale relasjoner, hvis kjennetegn er evnen til ett individ eller en gruppe individer til å påvirke andre individer eller grupper av individer, endre deres oppførsel i samsvar med målene deres.

Politisk makt- retten, evnen og muligheten til å forsvare visse politiske synspunkter, holdninger og mål.

Politikkens sfære har sin egen struktur, uttrykt i konseptet "politisk system".

System- dette er et sett med elementer koblet sammen på en slik måte at de sammen representerer et objekt, et fenomen som utfører en funksjon. Alt kan nevnes som et eksempel: en penn, en notatbok, en person, moral ... En notatbok, for eksempel, er en samling av ark i et bur eller i en linjal og et deksel, festet sammen. En notatbok brukes til å ta opp undervisningsmateriell. Moral er et sett med normer som bestemmer menneskelig atferd. Hva representerer det politisk system?

Det politiske systemet er et sett av normer, offentlige institusjoner og organisasjoner som sammen representerer den politiske selvorganiseringen av samfunnet.

I det politiske systemet er det fem strukturelle komponenter (elementer), som kalles undersystemer:

1. Institusjonelt delsystem: stater, partier, sosiopolitiske bevegelser og andre politiske institusjoner.
2. Regulerende delsystem: politiske prinsipper, juridiske normer som styrer det politiske liv, politiske tradisjoner og moralske normer.
3. Funksjonelt delsystem: former og retninger for politisk aktivitet, metoder for maktutøvelse.
4. Kommunikasjonsdelsystem: et sett av forbindelser og interaksjoner, både mellom delsystemene i det politiske systemet, og mellom det politiske systemet og andre delsystemer i samfunnet, mellom de politiske systemene i forskjellige land.
5. Kulturelt og ideologisk delsystem: politisk psykologi og ideologi, politisk kultur, inkludert politisk lære, verdier, idealer, atferdsmønstre som påvirker folks politiske aktiviteter.

BRUK 2017. Samfunnsfag. Verksted. Politikk. Ikke sant. Korolkova E.S.

M.: 2017. - 144 s.

Håndboken for forberedelse til eksamen inneholder typiske eksamensoppgaver, kommentarer til dem og anbefalinger om alle emner i seksjonene "Politikk" og "Juss" levert til eksamen. Kommentarer til oppgaver tar hensyn til de mange vanskelighetene og typiske feilene studentene gjør på eksamen. Manualen inneholder mange oppgaver for alle nivåer av eksamen for selvstendig arbeid. Alle spørsmål er besvart.

Format: pdf

Størrelsen: 1,9 MB

Se, last ned:drive.google

INNHOLD
FORORD 4
POLITIKK. HØYRE 5
Kort beskrivelse av delene av Codifier 5
Retningslinjer 5
lov 5
Oppgaver av seksjonene "Politikk" og "Juss"
i strukturen til eksamensoppgaven 6
Forberedelse til eksamen: hva du skal se etter 8
Hva du skal bruke når du forbereder deg til eksamen 13
OPPGAVER TIL EKSAMENsforberedelse 15
Innholdslinje "Politik" 15
Maktbegrepet. Staten og dens funksjoner.
Statlige myndigheter i den russiske føderasjonen 15
Politisk system. Typologi av politiske regimer.
Demokrati, dets kjerneverdier og funksjoner 26
Sivilsamfunnet og rettsstaten. politisk elite. Politiske partier og bevegelser.
Massemedier i det politiske systemet 37
Valgkamp i den russiske føderasjonen. politisk deltakelse.
politisk prosess. Politisk ledelse 48
Innholdslinje "Høyre" 62
Lov i systemet med sosiale normer. Systemet med russisk lov. Konseptet og typene av juridisk ansvar. Den russiske føderasjonens grunnlov. Grunnleggende om den konstitusjonelle ordenen til den russiske føderasjonen 62
Den russiske føderasjonens lov om valg. Lovgivningsprosess i den russiske føderasjonen. Statsborgerskap i den russiske føderasjonen. Sivilrettslige emner. Organisatoriske og juridiske former og juridisk regime for gründer
aktiviteter. Eiendoms- og ikke-eiendomsrettigheter 72
Fremgangsmåten for ansettelse. Prosedyren for å inngå og si opp en arbeidsavtale. Rettslig regulering av forholdet mellom ektefeller. Prosedyre og vilkår for inngåelse og oppløsning av ekteskap.
Egenskaper ved administrativ jurisdiksjon 83
Militærplikt, alternativ siviltjeneste. Skattyters rettigheter og plikter. Folkerett (internasjonal beskyttelse av menneskerettigheter i fredstid og krigstid). rett til gunstig
miljø og måter å beskytte det på 94
Tvister, rekkefølgen av deres vurdering. Grunnleggende regler og prinsipper for sivil prosess. Funksjoner ved straffeprosessen. Rettshåndhevende byråer. Rettsvesen 105
SVAR 123
Innholdslinje "Politik" 123
Innholdslinje "Lov" 132

Her er en workshop for å forberede deg til Unified State Exam in Social Science. Med dens hjelp vil du bli kjent med alle typer oppgaver som vil møte på eksamen, og deres spesifikasjoner, samt lære om innholdet i samfunnsvitenskapelig kunnskap og ferdigheter som testes.
Manualen presenterer to deler av samfunnsvitenskapen av fem: «Politik» og «Juss». Hver seksjon inneholder oppgaver for uavhengig arbeid av USE-formatet i nesten alle enheter av innholdet som kontrolleres. Disse oppgavene ligner på de som vil bli presentert på eksamen.

Ordet "politikk" kommer fra det greske ordet Politika, som betyr i oversettelse "statlige anliggender", "kunsten å styre".

Den politiske overbygningen fantes ikke alltid. Blant årsakene til dens forekomst er polariseringen av samfunnet, noe som førte til fremveksten av sosiale motsetninger og konflikter som må løses, samt det økte nivået av kompleksitet og viktigheten av å styre samfunnet, noe som krevde dannelsen av spesielle maktorganer. skilt fra folket. Den viktigste forutsetningen for politikk var fremveksten av politisk og statsmakt. Primitive samfunn var ikke-politiske.

Moderne vitenskap tilbyr ulike definisjoner av politikk. Blant dem er følgende:

1. Politikk er forholdet mellom stater, klasser, sosiale grupper, nasjoner, som oppstår ved å fange, utøve og beholde politisk makt i samfunnet, samt forholdet mellom stater på den internasjonale arena.

2. Politikk er aktiviteten til statlige organer, politiske partier, offentlige foreninger i sfæren av relasjoner mellom sosiale grupper (klasser, nasjoner), stater, med sikte på å integrere deres innsats for å styrke politisk makt eller erobre den.

3. Politikk er aktivitetssfæren til grupper, partier, individer, staten, knyttet til gjennomføringen av generelt betydelige interesser ved hjelp av politisk makt.

Det politiske samfunnssystemet forstås som helheten av ulike politiske institusjoner, sosiopolitiske fellesskap, former for interaksjoner og relasjoner mellom dem, der politisk makt utøves.

Funksjonene til det politiske systemet i samfunnet er forskjellige:

1) fastsettelse av mål, mål, måter å utvikle samfunnet på;

2) organisering av selskapets aktiviteter for å nå de fastsatte målene;

3) fordeling av materielle og åndelige ressurser;

4) koordinering av ulike interesser til emnene i den politiske prosessen;

5) utvikling og implementering av ulike atferdsnormer i samfunnet;

6) å sikre stabilitet og sikkerhet i samfunnet;

7) politisk sosialisering av individet, gjøre folk kjent med det politiske livet;

8) kontroll over implementeringen av politiske og andre atferdsnormer, undertrykkelse av forsøk på å krenke dem.

Grunnlaget for klassifiseringen av politiske systemer er som regel det politiske regimet, arten og metoden for samhandling mellom myndigheter, individ og samfunn. Etter dette kriteriet kan alle politiske systemer deles inn i totalitære, autoritære og demokratiske.

Statsvitenskap skiller fire hovedelementer i det politiske systemet, også kalt delsystemer:

1) institusjonell;

2) kommunikativ;

3) regulatorisk;

4) kulturell og ideologisk.

Det institusjonelle delsystemet inkluderer politiske organisasjoner (institusjoner), blant hvilke staten inntar en spesiell plass. Av de ikke-statlige organisasjonene spiller politiske partier og sosiopolitiske bevegelser en viktig rolle i samfunnets politiske liv.

Alle politiske institusjoner kan betinget deles inn i tre grupper. Den første gruppen – egentlig politisk – inkluderer organisasjoner hvis umiddelbare formål med eksistensen er maktutøvelse eller innflytelse på den (staten, politiske partier og sosiopolitiske bevegelser).

Den andre gruppen - ikke-politiske - inkluderer organisasjoner som utfører sin virksomhet i de økonomiske, sosiale, kulturelle sfærene av samfunnet (fagforeninger, religiøse og samarbeidende organisasjoner, etc.). De setter seg ikke selvstendige politiske oppgaver, deltar ikke i maktkampen. Men deres mål kan ikke oppnås utenfor det politiske systemet, så slike organisasjoner må delta i det politiske livet i samfunnet, forsvare deres bedriftsinteresser, søke å ta hensyn til dem og implementere dem i politikken.

Til slutt omfatter den tredje gruppen organisasjoner som kun har et mindre politisk aspekt i sin virksomhet. De oppstår og fungerer for å realisere de personlige interessene og tilbøyelighetene til et visst lag av mennesker (hobbyklubber, idrettssamfunn). De får en politisk konnotasjon som gjenstander for innflytelse fra statens og andre selvpolitiske institusjoner. Selv er de ikke aktive subjekter i politiske relasjoner.

Hovedinstitusjonen i det politiske samfunnssystemet er staten. Dens spesielle plass i det politiske systemet er forhåndsbestemt av følgende faktorer:

1) staten har det bredeste sosiale grunnlaget, uttrykker interessene til hoveddelen av befolkningen;

2) staten er den eneste politiske organisasjonen som har et spesielt apparat for kontroll og tvang, som utvider sin makt til alle medlemmer av samfunnet;

3) staten har et bredt spekter av midler til å påvirke sine borgere, mens mulighetene til politiske partier og andre organisasjoner er begrenset;

4) staten etablerer det juridiske grunnlaget for funksjonen til hele det politiske systemet, vedtar lover som bestemmer prosedyren for opprettelse og drift av andre politiske organisasjoner, etablerer direkte forbud mot arbeidet til visse offentlige organisasjoner;

5) staten har enorme materielle ressurser for å sikre gjennomføringen av sin politikk;

6) staten utfører en integrerende (samlende) rolle innenfor det politiske systemet, og er «kjernen» i hele det politiske samfunnslivet, siden det er rundt statsmakten den politiske kampen utspiller seg.

Det kommunikative delsystemet til det politiske samfunnssystemet er et sett av relasjoner og former for interaksjon som utvikler seg mellom klasser, sosiale grupper, nasjoner, individer angående deres deltakelse i maktutøvelse, utvikling og implementering av politikk. Politiske relasjoner er et resultat av mange og varierte forbindelser mellom politiske subjekter i prosessen med politisk aktivitet. Folk og politiske institusjoner motiveres til å slutte seg til dem av egne politiske interesser og behov.

Tildel primære og sekundære (avledede) politiske relasjoner. Førstnevnte inkluderer ulike former for interaksjon mellom sosiale grupper (klasser, nasjoner, eiendommer, etc.), så vel som innenfor dem, sistnevnte - forhold mellom stater, partier, andre politiske institusjoner som reflekterer i deres aktiviteter interessene til visse sosiale lag eller hele samfunnet.

Politiske relasjoner bygges på grunnlag av visse regler (normer). Politiske normer og tradisjoner som bestemmer og regulerer samfunnets politiske liv utgjør det normative delsystemet til det politiske samfunnssystemet. Den viktigste rollen spilles av juridiske normer (konstitusjoner, lover, andre normative rettsakter). Virksomheten til partier og andre offentlige organisasjoner er regulert av deres lov- og programnormer. I mange land (spesielt i England og dets tidligere kolonier), sammen med skriftlige politiske normer, er uskrevne skikker og tradisjoner av stor betydning.

En annen gruppe politiske normer er representert av etiske og moralske normer, der ideene til hele samfunnet eller dets individuelle lag om godt og ondt, sannhet og rettferdighet er faste. Det moderne samfunnet har nærmet seg å innse behovet for å returnere slike moralske retningslinjer som ære, samvittighet og adel til politikken.

Det kulturelle og ideologiske undersystemet til det politiske systemet er et sett med politiske ideer, synspunkter, ideer, følelser hos deltakere i det politiske livet som er forskjellige i innholdet. Den politiske bevisstheten til subjektene i den politiske prosessen fungerer på to nivåer - teoretisk (politisk ideologi) og empirisk (politisk psykologi). Formene for manifestasjon av politisk ideologi inkluderer synspunkter, slagord, ideer, konsepter, teorier og politisk psykologi - følelser, følelser, stemninger, fordommer, tradisjoner. I det politiske samfunnet er de likestilte.

I det ideologiske delsystemet er en spesiell plass okkupert av politisk kultur, forstått som et kompleks av typiske for et gitt samfunn, inngrodde mønstre (stereotyper) av atferd, verdiorienteringer og politiske ideer. Politisk kultur er opplevelsen av politisk aktivitet som går i arv fra generasjon til generasjon, der kunnskap, tro og atferdsmønstre til en person og sosiale grupper kombineres.

Makt er evnen og evnen til å utøve sin vilje, til å utøve en avgjørende innflytelse på menneskers aktiviteter og oppførsel på alle måter.

Vesentlige trekk ved maktforhold kan vurderes:

1) tilstedeværelsen av minst to partnere;

2) en ordre, som er et uttrykk for viljen til den som gir den i forhold til den som denne ordren skal utføres av, med trussel om en sanksjon for ulydighet;

3) sosiale normer som fastslår at den som gir ordren har rett til å gjøre dette, og den som ordren refererer til må oppfylle den;

4) underkastelse til testamentet uttrykt i bestillingen.

På den ene siden er makt i samfunnet en mekanisme designet for å jevne ut og løse sosiale konflikter (konfliktaspektet av makt), på den andre siden er det en organisasjon for å oppnå felles mål (målaspektet ved makt). Ethvert samfunn trenger makt, som er en nødvendig betingelse for at det fungerer som et sosialt system, og oppstår derfor sammen med den.

I det primitive samfunnet var makten av direkte offentlig karakter, siden alle store spørsmål ble løst på stammemøter. Det fantes ikke noe spesielt apparat som kun skulle ta seg av forvaltningen av offentlige anliggender i stammeorganisasjonen. Imidlertid ble det innkalt til stammemøter ekstremt sjelden. Deres kurs ble som regel regulert og styrt av eldsterådet, som løste tvister, koordinerte handlingene til medlemmer av klanen under jordbruksarbeid, etc. Gradvis beveger det primitive samfunnet seg bort fra prinsippet om likhet for alle medlemmene. både på jobb og i hverdagen. Makten er konsentrert i hendene på lederne, som var menn som hadde høy sosial status og anerkjennelse. De skilte seg ut blant sine slektninger selv utad - de hadde på seg klær som skilte dem fra andre mennesker. I stammesamfunnet var lederne hovedsakelig involvert i å organisere militære kampanjer og distribuere varene som ble oppnådd både i krigen og i løpet av den økonomiske aktiviteten til klanen, og utøvde også kontroll over utveksling og handel. I utførelsen av disse funksjonene ble de assistert av en spesiell stab av assistenter.

Høvdingedømmet var en spesiell type makt som utviklet seg i det primitive samfunnet på et sent stadium av dets utvikling, og var en av variantene av politisk makt. Slik makt kalles politisk, som er basert på tvang av en gruppe mennesker mot en annen. Politisk makt begynner der evnen til å påvirke ikke blir mellommenneskelig (i familien), ikke smal gruppe (i en egen gruppe, kollektiv), men strekker seg til individuelle sosiale grupper og samfunnet som helhet. Utøvelse av politisk makt krever:

1) sosial splittelse mellom gruppen som utøver makt og gruppene som denne makten utøves overfor;

2) organisert tvang i sosial målestokk.

Politisk makt har egenskapene forpliktelse og tvang for alle medlemmer av samfunnet, rett til legalisert bruk av makt mot dem. Politisk makt er delt inn i stat og offentlighet. Stat kalt politisk makt, utøvd gjennom et spesielt apparat (staten). Offentlig makt dannes av partistrukturer, offentlige organisasjoner, media, opinionen osv.

Kilder (eller ressurser) til makt - reelle og potensielle midler som brukes til å styrke makt. Klassifiseringen av maktressurser i økonomiske, sosiale, kulturelle-informasjons- og maktressurser er utbredt. Økonomiske ressurser inkluderer materielle verdier i vid forstand, sosiale ressurser - et system med ulike privilegier og fordeler, prestisjetunge og høyt betalte stillinger, etc. ., kulturell informasjon - kunnskap og informasjon, til makt - institusjoner for fysisk tvang (hær, politi, etc.). Effektiviteten av makt avhenger imidlertid i stor grad av dens legitimitet (fra latin legitimus - lovlig). Makt er anerkjent som legitim hvis den ikke påtvinges med makt, men aksepteres av massene og er avhengig av deres frivillige samtykke til å adlyde dens kommandoer. Legitim makt oppfattes av befolkningen som lovlig og rettferdig. Begrepet "legitimitet" ble introdusert i vitenskapelig sirkulasjon av den kjente tyske sosiologen M. Weber i forhold til dominans. Weber motsatte seg selv identifiseringen av begrepene «makt» og «herredømme». Sistnevnte, etter hans mening, antyder at en av de samhandlende partene krever lydighet, mens den andre adlyder frivillig. Avhengig av motivene for frivillig underkastelse, identifiserte Weber tre typer legitim dominans.

Tradisjonell dominans er betinget av tradisjoner, skikker, vaner. Denne typen legitimitet er basert på troen ikke bare på legitimiteten, men også på helligheten til eldgamle ordener. Tradisjonelle normer har en bindende kraft både i forhold til befolkningen og den regjerende eliten.

Lovlig (eller rasjonelt-juridisk) herredømme er basert på anerkjennelse av frivillig etablerte juridiske normer som styrer maktforhold. Med denne typen legitimitet er ikke bare de styrte, men herskerne underlagt lover. Lederen av de grunnleggende prinsippene for rasjonell-juridisk dominans er byråkratiet. I sin mest komplette form er juridisk herredømme nedfelt i rettsstaten.

Karismatisk dominans(fra gresk. karisma - en guddommelig gave) er avhengig av lederens autoritet, som er kreditert med eksepsjonelle trekk. Karisma blir sett på som en egenskap og evne tildelt av Gud, naturen, skjebnen. En karismatisk leder styres i sine aktiviteter ikke av eksisterende juridiske normer, men av sin egen inspirasjon. Svikt i en slik makt kan føre til at troen på lederens ekstraordinære egenskaper forsvinner og til ødeleggelse av grunnlaget for karismatisk dominans. Karismatiske ledere kommer som regel til makten under en sosiopolitisk krise. Derfor gir ikke den karismatiske legitimiteten til politisk makt grunnlag for å forutsi dens lange eksistens. Etter sosial stabilisering forvandles karismatisk dominans til tradisjonell eller lovlig. De tradisjonelle og rasjonelt-juridiske typene legitimitet er mer holdbare.

De typer politisk herredømme som er beskrevet ovenfor, finnes sjelden i sin rene form: i virkelig politisk praksis er de sammenvevd og utfyller hverandre gjensidig.

Legitimitet kan enten oppnås med makt eller tapes. Derfor er gjenstand for konstant bekymring for de regjerende gruppene legitimering av makt, d.v.s. sikre dens anerkjennelse og godkjenning av de styrte. Graden av maktens legitimitet kan bedømmes ut fra nivået av tvang som kreves av regjeringen for å gjennomføre sin egen politikk, ut fra styrken til manifestasjon av sivil ulydighet (både i aktive og passive former), ved valgresultater, etc.

Legitimitet bør skilles fra legalitet (lovlighet), som forstås som en formell, rettslig konsolidering av makt i de relevante statlige handlingene. Det er ikke vanskelig å få juridisk legitimitet (lovlighet) for de som har tatt makten i egne hender. Lovlighet kan også være iboende i illegitim makt.

Både i fortiden og i nåtiden har forskere forsøkt å forklare årsakene til fremveksten av en så viktig institusjon i det menneskelige samfunn som staten.

Av alle teoriene om statens opprinnelse som eksisterer i dag, er den teologiske eller religiøse teorien den eldste. Dens mest autoritative representant er middelaldertenkeren Thomas Aquinas. Essensen av teologisk teori koker ned til det faktum at staten, som alt jordisk, har et guddommelig opphav. I følge Thomas Aquinas ligner fremgangsmåten for fremveksten av staten prosessen med skapelsen av verden av Gud. Før han gikk videre til verdens lederskap, bestemte Gud seg for å gi den harmoni og organisering, som han etablerte staten for. Ved hjelp av staten styrer Gud verden. Hans aktivitet på jorden er personifisert av monarker, siden deres makt er fra Gud. Monarker er utstyrt av Gud med rett til å befale mennesker, men selv er de bare tjenere for kirken.

Teologisk teori er også etablert i rettsvitenskapen i mange muslimske land, der statsbegrepet er uløselig knyttet til ideen om et kalifat - den ideelle formen for organisering av det muslimske samfunnet. I følge islamske dogmer ble ideen om å opprette en slik stat inspirert av profeten Muhammed av Allah selv.

Teologisk teori er svært sårbar vitenskapelig. Men samtidig ligger dens særegenhet nettopp i det faktum at tilhengere av denne versjonen av statens opprinnelse appellerer ikke til kunnskap, ikke til bevis, men til tro. De hevder at folk fortsatt ikke er i stand til å forstå den fulle dybden av den guddommelige planen og derfor rett og slett bør tro at alt på jorden ble skapt av Gud - inkludert staten.

Grunnleggeren av den patriarkalske teorien om statens fremvekst er den greske filosofen Aristoteles. På 1600-tallet hovedbestemmelsene i denne teorien ble utviklet i hans skrifter av engelskmannen Filmer, og på slutten av 1800-tallet. lignende ideer ble uttrykt av den russiske sosiologen og offentlige figuren N. K. Mikhailovsky. Essensen av den patriarkalske teorien er at staten ifølge forfatterne er et produkt av familiens naturlige utvikling, hvor familien vokser til en klan, klanen til en stamme, og stammen utvikler seg til en stat. Følgelig blir makten til familiens overhode - faren (patriarken) - til makten til statsoverhodet, monarkisk makt, som bør adlydes som faderlig.

Den patriarkalske teorien reflekterte et av trekkene ved utviklingen av samfunnet i stammesystemets tid - maktkonsentrasjonen i hendene på eldste og ledere. Det har imidlertid også en rekke betydelige ulemper. Så historikere har slått fast at den patriarkalske familien vises som et resultat av nedbrytningen av stammesystemet, og ikke omvendt. I tillegg utfører staten og familien ulike funksjoner i samfunnet: hvis hovedfunksjonene til familien er reproduksjon av familien og organisering av felles forbruk, blir statsmakten pålagt å løse andre oppgaver (sikre sikkerheten til befolkningen, jevne ut konflikter som oppstår i samfunnet osv.)

Forfatterne av kontraktsteorien om statens opprinnelse regnes for å være den nederlandske filosofen G. Grotius, de engelske tenkerne T. Hobbes og D. Locke, de franske vitenskapsmennene J.-J. Rousseau og P. Holbach. I Russland delte A. N. Radishchev sine hovedbestemmelser. I følge deres syn oppsto staten som et resultat av en sosial kontrakt, ifølge hvilken mennesker som tidligere var i en naturlig, primitiv stat ga avkall på en del av sine rettigheter og friheter i bytte mot garantier for personlig sikkerhet. Men dette var ikke en kontraktsavtale med monarken, men en grunnleggende avtale som skapte sivilsamfunnet og staten. Samfunnskontrakten var ikke et spesifikt dokument, men en bestemt samfunnstilstand. I tilfelle brudd på vilkårene fra en av partene, hadde den andre rett til å gjengjelde: monarken - for å straffe de skyldige, og folket - til å gjøre opprør mot despoten.

Dermed betraktet kontraktsteorien staten utelukkende som et kunstig produkt av den bevisste aktiviteten til mennesker, uten å ta hensyn til de objektive prosessene som fører til dens dannelse. Det virker tvilsomt at ulike grupper mennesker med spesifikke interesser kan bli enige i fravær av statlige maktstrukturer. I tillegg, uten erfaring fra statsrettslig liv, kunne folk neppe lage en så kompleks mekanisme som staten. Teorien om samfunnskontrakten bidro imidlertid på mange måter til det fremvoksende borgerskapets kamp mot absolutismen.

Teorien om vold hevder at staten er et resultat av erobring. Den tyske marxisten K. Kautsky og den østerrikske vitenskapsmannen L. Gumplovich hevdet at staten oppstår som et resultat av erobringen av en stamme (eller folk) av en annen, påtvinges samfunnet utenfra. Staten tolkes av dem som en organisering av erobrernes styre for å støtte og styrke deres dominans over de erobrede. Faktisk var det i menneskehetens historie stater hvis fremvekst var et resultat av erobringen av ett folk av et annet (statene til langobardene, vestgoterne, etc.). Men prosessen med å brette staten fant ikke sted i alle regioner i verden. I tillegg var vold ofte ikke årsaken, men bare en faktor som satte fart i statsdannelsen. Erobringen av ett folk av et annet fant ofte sted under forholdene til allerede etablerte tidlige statsstrukturer.

Representantene for den psykologiske teorien om statens opprinnelse er den franske forskeren G. Tarde og den russiske advokaten L. I. Petrazhitsky. Begge tenkerne mente at hovedårsakene til fremveksten av staten er forankret i egenskapene til den menneskelige psyken, hans følelser og tilbøyeligheter. Noen mennesker har et psykologisk behov for å kommandere de svake, mens andre må adlyde de sterkere. Folks bevissthet om rettferdigheten til visse atferdsmønstre i samfunnet er årsaken til statens fremvekst. Moderne psykologi går imidlertid ut fra det faktum at den menneskelige psyke ikke er primær i forhold til sosiopolitisk virkelighet, men tvert imot dannes under påvirkning av sistnevnte.

Essensen i vanningsteorien om statens opprinnelse, som ble formulert av den tyske vitenskapsmannen K. Wittfogel, er at staten oppstår som et resultat av samfunnets behov for konstant gjennomføring av storstilt arbeid for å lage vanningskanaler og vanningsanlegg (Mesopotamia, Egypt, Kina). Bare staten kan utføre slikt arbeid, mobilisere enorme folkemasser. Wittfogels teori har en lokal karakter, det vil si at den kan tjene til å forklare prosessen med statens opprinnelse bare i visse områder av kloden. I tillegg mener noen forskere at staten dukket opp før vanningsarbeidet startet og tillot å organisere så store og koordinerte handlinger av befolkningen.

Den franske vitenskapsmannen J. A. de Gobineau kan betraktes som grunnleggeren av raseteori. Den tyske filosofen F. Nietzsche bidro også stort til utviklingen. Raseteorien bygger på tesen om at årsaken til statens fremvekst er inndelingen av samfunnet i høyere og lavere raser. Den første, som arierne først og fremst tilhører, blir bedt om å dominere samfunnet, den andre - "undermenneske" (slaver, jøder, sigøynere, etc.) - adlyder blindt den første. Staten er nødvendig for at noen raser skal dominere over andre. Imidlertid ser ikke moderne biologisk vitenskap noen sammenheng mellom folks raseforskjeller og deres mentale evner. Raseteorien i seg selv er ikke vitenskapelig, men politisk av natur: det er ingen tilfeldighet at dens bestemmelser om den opprinnelige ulikheten mellom forskjellige raser og folk ble brukt av nazistene for å rettferdiggjøre retten til den ariske rasen til å erobre andre folks territorier og ødelegge dem under andre verdenskrig.

Skaperen av den organiske teorien om statens opprinnelse er den engelske vitenskapsmannen G. Spencer. Dens utseende skyldtes i stor grad suksessene til naturvitenskapen på 1800-tallet. I følge Spencers konstruksjoner ligner samfunnet og staten på menneskekroppen, og derfor kan deres essens forstås og forklares i analogi med lovene om anatomi og fysiologi. Denne teorien betrakter staten ikke som et produkt av sosial utvikling, men som et produkt av naturkreftene, et slags uforståelig biologisk vesen. Alle deler av denne skapningen er spesialiserte i å utføre visse funksjoner, for eksempel er myndighetenes aktiviteter lik funksjonene til den menneskelige hjernen, etc.

Skaperne av klasseteorien om statens opprinnelse, som i lang tid dominerte de hjemlige historiske og juridiske vitenskapene, var K. Marx og F. Engels. Hovedideen var at fremveksten av staten er et resultat av splittelsen av samfunnet i klasser med uforenlige interesser. Produktivkreftene på et visst stadium av deres utvikling gjorde det mulig å oppnå en slik økning i arbeidsproduktiviteten, som gjorde det mulig å produsere et merprodukt. I de nye økonomiske forholdene kunne familien ikke bare sørge for sitt levebrød, men også skape visse overskudd. Overskuddsproduktet gjorde det mulig for de eldste, militære ledere å konsentrere visse materielle verdier i hendene, noe som medførte fremveksten av eiendomsulikhet. Slik oppstår privat eiendom, og samfunnet blir lagdelt i de som har og de som ikke har. Under disse forholdene ble det mulig å bruke andres arbeidskraft og motta et overskuddsprodukt ved å utnytte arbeidskraften til andre mennesker (fangene eller ødelagte medlemmer av klanen). Det var en inndeling av samfunnet i klasser som inntok motsatte posisjoner i samfunnet. En hard kamp begynte mellom disse klassene, hvor den herskende klassen forsøkte å bevare og styrke sin posisjon, og den utnyttede klassen for å endre sin egen. Det gamle stammesystemet kunne ikke løse disse motsetningene. Det var nødvendig med en annen maktorganisering som kunne:

2) sikre eksistensen og funksjonen til samfunnet som en integrert organisme.

Staten, isolert fra samfunnet og med mektig makt, ble en slik organisasjon.

Marxismen går ut fra det faktum at den angitte opprinnelsesveien til staten er typisk og karakteristisk for alle regioner. Men splittelsen av samfunnet i klasser var den ledende statsdannende faktoren bare i Europa. De aller første statene oppsto ved overgangen til IV-III årtusen f.Kr. e. i dalene til store elver - Nilen, Tigris og Eufrat, Indus og Ganges, Yangtze. I disse klimatiske sonene, for vellykket landbruk, var det nødvendig å lage store vanningsanlegg (kanaler, demninger, vannheiser, etc.). Arbeidsvolumet med å lage slike strukturer var stort og oversteg betydelig evnene til individuelle stammeformasjoner. Sistnevnte forutbestemte behovet for deres forening under statens enhetlige kommando. Dermed var hovedårsakene til fremveksten av staten i øst:

1) behovet for storskala vanningsarbeider i forbindelse med utviklingen av vanningslandbruket;

2) behovet for å forene, for å nå disse målene, store folkemasser i store områder;

3) behovet for sentralisert ledelse av disse massene.

Forskere legger også merke til egenskapene til fremveksten av staten blant de gamle germanske stammene. Prosessen med fremveksten av staten her ble akselerert av erobringen av betydelige territorier i Romerriket, som tydelig viste stammesystemets manglende evne til å sikre dominans over et stort territorium og behovet for å opprette statlige administrative-territoriale strukturer. Denne formen for fremveksten av staten var ikke eksepsjonell: staten dukket opp på samme måte i det gamle Russland, Irland og noen andre europeiske land.

Stien til fremveksten av staten i det gamle østen anses som typisk. Fremveksten av føydale stater (tyskere og slaver) var et unikt fenomen.

I moderne rettsvitenskap er det et annet konsept om statens opprinnelse - økonomisk. Tilhengerne mener at staten ble dannet i prosessen med samfunnets overgang fra en approprierende til en produserende økonomi. Tilbake på 1930-tallet. den berømte engelske arkeologen G. Child foreslo å kalle denne overgangen den neolitiske revolusjonen (fra "neolittisk" - den nye steinalderen). Samtidig mente han kvalitative endringer i økonomien, i likhet med den industrielle revolusjonen på 1700-1800-tallet. Årsaken til den neolittiske revolusjonen var den økologiske krisen (det er derfor denne teorien også kalles "krisen"), observert ved overgangen til det 12.-10. årtusen f.Kr. e., som truet selve menneskets eksistens, først og fremst på grunn av utryddelsen av mange dyrearter som var hovedkilden til mat. Disse fenomenene tvang folk til å engasjere seg i slik arbeidsaktivitet, som ville være rettet mot produksjon av mat. Overgangen fra jakt, fiske og sanking til jordbruk og pastoralisme førte til en bærekraftig matforsyning for menneskelige kollektiver og bidro til befolkningsvekst. Den produserende økonomien forente betydelige masser av mennesker og skapte nye former for deres eksistens - bosatt liv, produksjon, utveksling.

Organiseringen av det primitive samfunnet ble mer komplisert: et spesielt lag av mennesker dannet fra representanter for rike og adelige familier, hvis hovedbeskjeftigelse var ledelse. Disse menneskene utgjorde et spesielt apparat, som i nødvendige tilfeller begynte å bruke tvang for å løse de viktigste oppgavene. Makt fikk politisk karakter og begynte å gå i arv eller kjøpes for penger. Samfunnets stammeorganisasjon ble erstattet av staten.

Til tross for forskjellen i å forklare årsakene til fremveksten av staten, er både marxistiske og økonomiske konsepter enige om at statsmakt vokser ut av kraften til stammesystemet i den historiske perioden, når forholdene mellom sosial produksjon og reproduksjon av en person begynner å trenger en viss effektivisering, og nivået på økonomisk utvikling gjør at samfunnet kan inneholde et spesielt apparat av mennesker som utfører denne funksjonen.

Alle de ovennevnte teoriene om statens opprinnelse har en felles ulempe - begrensethet. Hvert av de vurderte konseptene representerer forfatternes subjektive syn på den objektive prosessen med utviklingen av samfunnet, og utpeker som årsaken til statens fremvekst. hvilken som helst faktor. Moderne tilnærminger til dette problemet er basert på det faktum at det er veldig vanskelig, om ikke umulig, å isolere faktoren som bestemmer prosessen med fremveksten av staten i alle regioner og blant alle folk. I moderne vitenskap er det en viss enighet om å karakterisere forutsetningene for dannelsen av en stat, blant annet økonomisk (den neolitiske revolusjonen, produksjon av et overskuddsprodukt), miljømessig (behovet for vanningsoppdrett), demografisk (befolkningsvekst). og komplikasjonen av den sosiale strukturen), psykologiske (livsmåten til ulike nasjoner) og ytre (trusler mot samfunnet som kommer utenfra, samt erfaringen med utvikling av andre land) faktorer.

Ved å definere statsbegrepet trekker forskjellige forskere frem enten tvang mot de utnyttede klassene, eller organiseringen av felles anliggender som oppstår fra ethvert samfunns natur.

Dermed definerte den antikke greske filosofen Aristoteles staten som foreningen av mange slekter for et bedre, perfekt liv. Den berømte romerske politikeren Cicero så i staten en forening av mennesker forent av prinsippene om lov og felles beste. Engelsk filosof fra 1600-tallet T. Hobbes mente at staten er «en enkelt person, den øverste herre, suverenen, hvis vilje, på grunn av enighet fra mange personer, anses som alles vilje, slik at den kan bruke alle styrker og evner til felles fred og beskyttelse." Den russiske advokaten G. F. Shershenevich tolket staten som en forening av mennesker under én myndighet og innenfor samme territorium.

Statens vesen er det viktigste i dette fenomenet som bestemmer innholdet og funksjonen. I lang tid var vår vitenskap dominert av den marxistiske tilnærmingen til definisjonen av staten. Absolutiseringen av vold som dens essens førte til at K. Marx, F. Engels og V. I. Lenin hevdet at staten er en maskin for å undertrykke en klasse av en annen, et spesielt apparat som bruker den politiske maktens muligheter for å opprettholde klassens dominans. som eier hovedproduksjonsmidlet. Denne teorien oppsto under dannelsen av et industrisamfunn, da den sosiale strukturen hadde en utpreget klassekarakter, og klassemotsetningene ga opphav til revolusjonære handlinger. Under disse forholdene utførte staten, som uttrykte interessene til den økonomisk dominerende klassen, organisert vold og forsvarte den eksisterende produksjonsmåten. Men etter revolusjonen i 1917 i Russland og den store depresjonen 1929-1933. i landene i Vest-Europa og USA, som reiste spørsmålet om kapitalismens skjebne, endret statens rolle og formål i samfunnet: fra et instrument for klasseherredømme ble den til et middel for sosialt kompromiss under regelen. av loven. Staten har blitt et instrument for forsoning av sosiale motsetninger, som representerer hele samfunnets interesser. Samfunnet i seg selv har endret seg. Statusen til en person og hans tilhørighet til enhver sosial gruppe bestemmes i dag ikke bare av holdningen til produksjonsmidlene. Makt i staten bringer også besittelse av informasjon, kvalifikasjoner, talenter. Selve volden mot mange sosiale grupper har sluttet å være aktuelt. Derfor trekker voldsfunksjonene i staten i økende grad i bakgrunnen, mens generell sosial aktivitet rykker i forgrunnen. Og staten blir sett på som en politisk, strukturell og territoriell organisasjon av det moderne samfunnet.

Statens eksistens som en politisk institusjon skyldes at det er en spesiell organisering av politisk makt som regulerer folks aktiviteter, effektiviserer deres relasjoner og sikrer stabiliteten i samfunnet.

Som en strukturell organisasjon kommer staten til uttrykk i nærvær av et spesielt apparat, en spesiell kategori mennesker med myndighetsmakter. Staten skiller seg fra andre politiske organisasjoner (partier, fagforeninger osv.) ved et klart strukturert system av organer som utfører sine mangfoldige funksjoner.

Til slutt, hvis ikke-statlige organisasjoner forener mennesker i henhold til deres verdenssyn, politiske syn, profesjonelle interesser, forener staten befolkningen i et bestemt territorium med dens påfølgende inndeling i administrative-territorielle enheter. Staten utvider sin makt og lover til et strengt definert territorium.

I moderne rettsvitenskap er den vanligste definisjonen av staten følgende: stat - dette er en spesiell makt- og administrasjonsorganisasjon, som har et spesielt tvangsapparat og er i stand til å gi sine dekreter bindende kraft for hele landets befolkning.

Enhver stat er preget av en rekke funksjoner. Noen av dem skiller stater fra maktorganiseringen i det primitive samfunnet. Disse inkluderer følgende tegn.

1. Tilstedeværelsen av en spesiell offentlig myndighet, atskilt fra samfunnet og ikke sammenfallende med det.

2. Statsmakt utøves av et spesielt lag av personer (byråkrati) faglig engasjert i administrasjonen, som er spesielt organisert for dette formålet og har materielle midler for systematisk, faglig gjennomføring av sine funksjoner.

3. Territoriell organisering av makt og befolkning. Hvis folk under stammesystemet ble forent av blodsbånd og offentlig makt ble utøvd av en krets av slektninger, så forener statsmakten folk ikke på grunnlag av slektskap, men på territoriell tilknytning og handler på territoriell basis. Statsmakt strekker seg til alle personer innenfor statens territorium, uavhengig av deres slektskap. Befolkningen som bor på territoriet til en bestemt stat er delt inn i administrative-territoriale enheter, i henhold til hvilke forvaltningen av samfunnet utføres.

4. Skatter (lån). Ingen stat kan eksistere uten innkreving av obligatoriske betalinger (skatter). De betales av enkeltpersoner og organisasjoner som har inntekt mottatt på statens territorium. Skatter er nødvendig for at staten skal opprettholde sitt apparat og utføre statlige funksjoner.

Den andre gruppen av funksjoner skiller staten fra andre politiske organisasjoner i det moderne samfunnet (politiske partier, fagforeninger, etc.).

1. Suverenitet - statens suverenitet i landet og dens uavhengighet på den internasjonale arena. Dermed er suverenitet preget av to sider - overherredømme og uavhengighet. Overherredømme betyr statens evne til selvstendig å løse de viktigste samfunnsspørsmålene, til å etablere og opprettholde en enkelt rettsorden. Uavhengighet karakteriserer statens uavhengighet i forhold til andre land.

Noen ganger er suvereniteten til en stat begrenset. Begrensning av suverenitet kan være tvangsmessig og frivillig. Tvangsbegrensning av suverenitet kan for eksempel skje i forhold til staten som ble beseiret i krigen av de seirende statene. Frivillig begrensning av suverenitet kan tillates av staten selv ved gjensidig avtale med andre stater for å oppnå alle mål som er felles for disse statene eller i tilfelle av deres forening til en føderasjon og overføring av en rekke av deres rettigheter til føderale organer.

2. Monopol på lovgivning, som innebærer statens enerett til å utstede lover og andre forskrifter som er bindende for befolkningen i hele landet.

Statens funksjoner kalles de viktigste, sosialt betydningsfulle retningene for dens aktivitet, som uttrykker statens essens og tilsvarer hovedoppgavene til et visst historisk stadium i samfunnsutviklingen.

Dannelsen av funksjoner skjer i prosessen med dannelse og utvikling av staten. Rekkefølgen av forekomst av visse funksjoner avhenger av viktigheten og prioriteringen av oppgavene samfunnet står overfor. I ulike historiske perioder kan ulike mål for staten, og følgelig funksjonene som tilsvarer dem, få prioritet.

Hver av funksjonene til staten har et visst innhold, som viser hva staten gjør, hva dens organer gjør, hvilke problemer de løser. Innholdet i funksjonene forblir ikke uendret – det endres sammen med endringene som skjer i samfunnet. Innholdet i funksjonene til moderne stater er påvirket av nasjonale faktorer, vitenskapelig og teknologisk fremgang, informatiseringsprosesser, etc.

I henhold til innflytelsesobjektet kan statens funksjoner deles inn i interne og eksterne. Interne funksjoner - Dette er hovedaktivitetene til staten i landet. Statens interne funksjoner inkluderer:

1) funksjonen til å beskytte lov og orden, rettighetene og frihetene til statens borgere;

2) funksjonen til den legaliserte implementeringen av tvang i forhold til ulike sosiale grupper og individer;

3) politisk funksjon (sikring av demokrati og statssuverenitet);

4) økonomisk funksjon (utvikling av økonomisk politikk, dannelse av statsbudsjettet og kontroll over utgiftene, etablering av et skattesystem, prispolitikk, styring av statlige virksomheter, etc.);

5) sosial funksjon (oppretting av et system for sosial beskyttelse av befolkningen, helsesystemer, utdanning, pensjoner, etc.);

6) miljøfunksjon (aktiviteter rettet mot å beskytte, gjenopprette og forbedre de naturlige forholdene i folks liv);

7) ideologisk funksjon (propaganda av visse ideer og verdier ved hjelp av statlige medier, utdanning av den yngre generasjonen i ånden til den offisielle ideologien, etc.).

Et slikt sett med statlige funksjoner er bevis på den fullstendige nasjonaliseringen av samfunnet, som er karakteristisk for totalitære regimer. Med endringen i den sosiale strukturen i samfunnet på nåværende stadium, slutter vold mot mange sosiale grupper å være relevant. Staten reduserer sin tilstedeværelse i økonomien. Den ideologiske hovedfunksjonen kan heller ikke anerkjennes: Samfunnet må utvikles under forhold med ideologisk og politisk pluralisme. Beskyttelse av menneskelige interesser, rettigheter og friheter kommer i forgrunnen. I statens virksomhet er det også viktig å ta hensyn til og samordne interessene til ulike grupper av befolkningen, beskytte minoritetenes rettigheter og beskytte miljøet.

Eksterne funksjoner - dette er statens hovedaktiviteter, hovedsakelig manifestert utenfor staten og samfunnet, i forhold til andre organisasjoner eller stater.

Eksterne funksjoner inkluderer:

1) beskytte landet mot en ekstern trussel (bygge de væpnede styrkene, føre defensive kriger, opprette og drive kontraintelligens, grensetropper, etc.):

2) samhandling med andre stater og internasjonale organisasjoner (økonomisk samarbeid, deltakelse i arbeidet til ulike internasjonale organisasjoner, i militær-politiske blokker og allianser, etc.).

Et annet grunnlag for å klassifisere statens funksjoner er arten av statens innflytelse på sosiale relasjoner. I samsvar med den kan alle funksjoner deles inn i beskyttende og regulatoriske.

Beskyttende funksjoner - dette er statens aktivitet rettet mot å sikre beskyttelse av alle eksisterende sosiale relasjoner(beskyttelse av borgernes rettigheter og friheter, økologisk funksjon, beskyttelse av staten mot ytre trusler).

Regulatoriske funksjoner - er statens aktivitet, rettet mot utvikling av eksisterende sosiale relasjoner(økonomisk, funksjon av interaksjon med andre stater).

Et annet grunnlag for å klassifisere funksjonene til staten er varigheten av implementeringen. Følgelig kan funksjoner være permanente eller midlertidige. Førstnevnte utføres av staten i lang tid og er oftest iboende i staten på en rekke stadier av dens eksistens. Sistnevnte skyldes en bestemt periode med sosial utvikling og mister sin betydning når vi går til et annet stadium.

Og til slutt, i henhold til deres betydning i det offentlige liv, er funksjoner delt inn i grunnleggende og ikke-grunnleggende (underfunksjoner). Sistnevnte inkluderer for eksempel organiseringen av statistisk regnskap.

Staten utfører sine funksjoner i visse former. De er delt inn i juridiske og organisatoriske. Juridiske former inkluderer:

1) lovform (utvikling og vedtakelse av juridiske normer, publisering av regulatoriske rettsakter);

2) rettshåndhevelsesskjema (iverksette tiltak for å håndheve lovens regler, utstede individuelle handlinger for anvendelse av loven);

3) rettshåndhevelsesskjema (kontroll og tilsyn med overholdelse og gjennomføring av normer, samt anvendelse av tvangstiltak mot deres krenkere).

Organisasjonsformene for implementering av statens funksjoner er følgende:

1) organisatorisk og regulatorisk (nåværende aktiviteter til statlige strukturer for å sikre at statlige organer fungerer, relatert til utarbeidelse av utkast til dokumenter, organisering av valg, etc.);

2) organisatorisk og økonomisk (operativt og teknisk økonomisk arbeid knyttet til regnskap, statistikk, forsyning, etc.);

3) organisatorisk og ideologisk (hverdaglig ideologisk arbeid knyttet til klargjøring av nyutstedte forskrifter og opinionsdannelse).

Staten kan også utøve sine funksjoner i såkalte ikke-juridiske former, det vil si i tillegg til loven og til og med i strid med den. Spesielt for å nå sine mål ved hjelp av vold, trusler, uten å utstede eller implementere juridiske normer. Dette er imidlertid ikke typisk for moderne demokratiske stater.

Statens form er helheten av de viktigste måtene å organisere, arrangere og utøve statsmakt på, og uttrykker dens essens. Den omfatter tre elementer: styreformen, styreformen og det politiske og juridiske regimet.

Under regjeringsformen forstås organiseringen av de høyeste myndighetene i en bestemt stat og rekkefølgen av deres dannelse.

Regjeringsformen er en måte for nasjonal og administrativ-territoriell struktur i staten, som gjenspeiler arten av forholdet mellom dens bestanddeler, så vel som mellom sentrale og lokale myndigheter.

Det politiske og juridiske regimet er et sett med politiske og juridiske midler og måter å utøve statsmakt på, som uttrykker dens innhold og natur.

I følge styreformen er alle stater delt inn i monarkier og republikker. Kongerike - er en styreform der den øverste makten i landet er helt eller delvis konsentrert i hendene på den eneste statsoverhodet - monark - og gikk videre til dem ved arv. Selve ordet "monarki" er av gresk opprinnelse, det er oversatt som "autokrati" (fra ordene: monos - en, forent og arche - overherredømme, makt).

Tegn på en monarkisk styreform er:

1) eksistensen av et eneste statsoverhode, som nyter evig livslang makt;

2) arvelig rekkefølge av overmakt;

3) monarkens juridiske uavhengighet og uansvarlighet, understreket av institusjonen for kontrasignatur - en prosedyre der lover godkjent av monarken er underlagt obligatorisk sertifisering ved underskrift av statsministeren (sjeldnere en av ministerene) som er ansvarlige for gjennomføringen av denne loven.

Det er to systemer for arvefølge til tronen - personlig og familie. Under det personlige systemet er tronen arvet av en bestemt person, forhåndsbestemt ved lov. Det personlige systemet har flere varianter:

a) salic, der bare menn kan være arvinger;

b) kastiliansk, når både kvinner og menn kan være blant arvingene, men sistnevnte har en fordel;

c) østerriksk, der kvinner har rett til å ta tronen bare hvis det ikke er menn i alle generasjoner av dynastiet;

d) Svensk, der menn og kvinner arver tronen på like vilkår ved fødselsrett.

Essensen av arvefamilien ligger i det faktum at monarken er valgt av kongefamilien selv (ofte sammen med det høyeste presteskapet) eller den regjerende monarken, men bare fra personer som tilhører dette dynastiet.

Den monarkiske styreformen har tre varianter: absolutt, dualistisk og parlamentarisk.

Et absolutt monarki er en form for monarki der monarkens makt er juridisk og praktisk talt ikke begrenset av noen eller noe. I fravær av et parlament er den lovgivende makten konsentrert i hendene på monarken, hvis dekreter har lovens kraft. Han eier også den utøvende makten: regjeringen er dannet av monarken og er ansvarlig overfor ham. Et eksempel på et absolutt monarki i den moderne verden er Sultanatet Oman.

Dualistisk monarki - dette er en overgangsform for monarki, der monarkens makt begrenses av parlamentet på det lovgivende området. Et dualistisk monarki dannes i sammenheng med intensiveringen av den politiske kampen mellom borgerskapet og adelen, som et slags kompromiss mellom dem. Samtidig er den lovgivende makten faktisk delt mellom monarken og parlamentet: ingen lov kan vedtas uten godkjenning fra et representativt organ. Imidlertid har statsoverhodet fortsatt slike effektive innflytelsesspaker på lovgiveren som den praktisk talt ubegrensede retten til å oppløse parlamentet, retten til absolutt veto på dets beslutninger, samt retten til å utstede dekreter med lovens kraft , mellom sesjoner i parlamentet eller i nødssituasjoner. . Monarken konsentrerer den utøvende makten i sine hender, utnevner og fjerner regjeringen. Det er ingen mekanismer for parlamentarisk kontroll over handlingene til ministerkabinettet. De dualistiske monarkiene var det russiske imperiet i 1906-1917, det tyske riket i 1871-1918, Japan i 1889-1945. Noen moderne monarkier (Jordan, Kuwait, etc.) har visse trekk ved dualisme, men i den "rene" formen av dualistiske monarkier eksisterer ikke i verden i dag.

De fleste moderne monarkier er parlamentariske. Et parlamentarisk monarki er en form for monarki der monarkens makt er begrenset i den lovgivende sfæren av parlamentet, og i den utøvende sfæren av regjeringen.("Monarken regjerer, men regjerer ikke"). Den lovgivende makten tilhører Stortinget. Monarken har vetorett mot lover vedtatt av parlamentet, men bruker den ikke. Ekstraordinær dekretlovgivning fra monarken er gitt, men ikke brukt. Statsoverhodet har rett til å oppløse parlamentet kun etter anbefaling fra regjeringen. Formelt er det han som er leder for den utøvende makten, selv om det i realiteten utøves av regjeringen. Ministerkabinettet dannes etter resultatene av parlamentsvalget av det vinnende partiet eller koalisjonen. Regjeringen er ansvarlig overfor Stortinget.

I et parlamentarisk monarki har kongen ingen reell makt og blander seg ikke inn i politikken, men dette betyr ikke at han ikke spiller noen rolle i staten. Hans krefter, som tradisjonelt tilhører statsoverhodet (erklærer unntakstilstand og krigslov, retten til å erklære krig og inngå fred, etc.), kalles noen ganger "sovende", siden monarken kan bruke dem i en situasjon en trussel mot det eksisterende systemet.

I den moderne verden er det andre, atypiske former for monarki. For eksempel det valgfrie monarkiet i Malaysia (kongen velges for 5 år blant de arvelige sultanene i 9 stater); kollektivt monarki i De forente arabiske emirater (maktene til monarken tilhører Emirrådet for de syv fødererte emiratene); det patriarkalske monarkiet i Swaziland (hvor kongen i hovedsak er lederen av stammen); monarkiene til det britiske samveldet - Australia, Canada, New Zealand (statsoverhodet er formelt dronningen av Storbritannia, representert av generalguvernøren, men i virkeligheten utføres alle hennes funksjoner av regjeringen). Spesielt bemerkelsesverdig er teokrati – en form for monarki der den høyeste politiske og åndelige makten i staten er konsentrert i presteskapets hender, og kirkens overhode samtidig er det sekulære statsoverhodet (Vatikanet).

Den andre regjeringsformen preget av moderne - vitenskap er republikken. En republikk er en styreform der den øverste makten utøves av folkevalgte organer valgt av befolkningen for en bestemt periode. Selve ordet kommer fra det latinske uttrykket res publicum, som betyr «vanlig årsak».

Som styreform er en republikk preget av flere funksjoner:

1) folket er anerkjent som kilden til makt;

2) kollegialt (kollektivt) beslutningsprinsipp;

3) alle de høyeste statsmaktorganene er valgt av befolkningen eller dannet av parlamentet (valgprinsippet);

4) offentlige myndigheter velges for en viss periode, hvoretter de fraskriver seg sine fullmakter (omsetningsprinsippet);

5) den øverste makten er basert på prinsippet om maktfordeling, en klar avgrensning av deres makter;

6) tjenestemenn og statlige organer er ansvarlige for sine handlinger (ansvarsprinsippet).

Det er vanlig å skille mellom tre hovedtyper av republikk: president, parlamentarisk og blandet.

Presidentrepublikken - dette er en form for republikk der statsoverhodet er presidenten, valgt ved folkeavstemning og kombinerer i én person maktene til statsoverhodet og lederen av den utøvende grenen. Presidenten danner regjeringen under viss parlamentarisk tilsyn: i USA, for eksempel, må alle utnevnelser gjort av presidenten godkjennes av Senatet. Regjeringen er imidlertid bare ansvarlig overfor presidenten. Parlamentet kan ikke vedta et mistillitsvotum i kabinettet, men heller ikke presidenten kan oppløse det øverste lovgivende organet. Regjeringen ledes av presidenten, det er ingen statsministerpost. Presidentens krefter er store: han er ikke bare statsoverhode, men også leder for den utøvende grenen. Den typiske presidentrepublikken er USA.

En parlamentarisk republikk er en form for en republikk der en folkevalgt (president, etc.) står i spissen for staten, og regjeringen dannes av parlamentet og rapporterer til det for sine aktiviteter, og ikke til lederen av stat. I motsetning til en presidentrepublikk, i en parlamentarisk republikk, velges statsoverhodet på et møte i parlamentet, som han kan oppløse etter anbefaling fra regjeringen. Regjeringen dannes av parlamentet fra lederne av partiet som vant valget. I spissen for regjeringen står statsministeren, som faktisk leder hele systemet med utøvende makt i landet. Regjeringen er ansvarlig overfor parlamentet, som kan vedta et mistillitsvotum både i hele kabinettet som helhet og til dets individuelle medlemmer. I en parlamentarisk republikk er presidentens makter nominelle; han utfører alle politiske handlinger etter anbefaling fra regjeringen, som er ansvarlig for dem. En parlamentarisk republikk eksisterer i Italia, Tyskland, India, etc.

Blandet (semi-presidentiell) republikk - en form for en republikk som kombinerer og sameksisterer trekk ved parlamentariske og presidentrepublikker. Som i en presidentrepublikk, i en blandet republikk velges statsoverhodet med utenomparlamentariske midler, det vil si ved folkeavstemning. Regjeringen dannes av presidenten etter resultatet av parlamentsvalget og må motta en tillitserklæring fra det høyeste representasjonsorganet. Statsministeren leder regjeringen. Grunnloven etablerer regjeringens doble ansvar: overfor parlamentet og overfor presidenten. I tilfeller fastsatt ved lov har presidenten rett til å oppløse parlamentet. Selv om presidenten i en blandet republikk er statsoverhode, er hans fullmakter til å utøve utøvende makt begrenset av regjeringen. Eksempler på en blandet republikk er Frankrike, Russland.

I alle varianter av den republikanske regjeringsformen har presidenten oppsettende vetorett, som kan overstyres av et kvalifisert flertall av parlamentarikere. Imidlertid bruker statsoverhodet i stor grad denne retten bare i president- og blandede typer republikker.

I den moderne verden er det andre, atypiske typer republikker. For eksempel en teokratisk republikk (Iran, Afghanistan). Noen afrikanske land er preget av en særegen form for en monokratisk presidentrepublikk: under betingelsene for et ettpartipolitisk regime ble partilederen utropt til president på livstid, mens parlamentet ikke hadde noen reelle fullmakter (Zaire, Malawi). I lang tid i innenlandsk rettsvitenskap ble republikken sovjeter ansett som en spesiell form for republikken. Dens trekk var: ærlig talt klassekarakter (proletariatets diktatur og de fattigste bøndene), mangel på maktfordeling under sovjetenes absolutte makt, rigid hierarki av sistnevnte (bindende avgjørelser fra høyere sovjeter for lavere), retten til velgere å tilbakekalle varamedlemmer fra sovjeterne før utløpet av deres funksjonstid (imperativt mandat), reell omfordeling av makt fra episodisk sammensatte sovjeter til fordel for deres eksekutivkomiteer. Men sammenbruddet av det sosialistiske systemet i Sovjetunionen førte til etableringen av en republikk av blandet type i vårt land.

Hvis styreformen karakteriserer stater når det gjelder dannelse og organisering av de høyeste statsmaktorganene, så reflekterer styreformen landets nasjonal-territorielle struktur. I henhold til formen for statsstruktur er stater delt inn i enhetlige og føderale.

En enhetsstat er en enkel, enhetlig stat som ikke har andre statsformasjoner i sammensetningen. Territoriet til en enhetlig stat er direkte delt inn i administrative-territoriale enheter som ikke har noen politisk uavhengighet, selv om deres krefter kan være ganske brede i de økonomiske, sosiale og kulturelle sfærene. Statsapparatet til en enhetlig stat er en enkelt struktur over hele landet. Kompetansen til de høyeste statlige organene er verken juridisk eller faktisk begrenset av lokale organers fullmakter. Statsborgerskap i en enhetlig stat er enhetlig; administrative-territoriale formasjoner har ikke sitt eget statsborgerskap. En enhetlig stat har også et enhetlig rettssystem. Det er én grunnlov, hvis normer er gyldige i hele landet uten unntak. Lokale myndigheter er forpliktet til å anvende alle normative handlinger vedtatt av sentrale myndigheter. Deres egne normer er av rent underordnet natur, de gjelder bare for det aktuelle territoriet. Et enhetlig rettssystem administrerer rettferdighet over hele landet, styrt av generelle juridiske normer. De rettslige organene i en enhetlig stat er ledd i et enkelt sentralisert system. Skatteverdisystemet til en enhetlig stat er enkanals: skatter går til sentrum, og derfra fordeles de mellom regionene. Blant de moderne statene er Frankrike, Sverige, Tyrkia, Egypt osv. enhetlige.

En enhetlig stat, på hvis territorium små nasjonaliteter bor, tillater dannelsen av autonomier. Autonomi - dette er det interne selvstyret til regionene i staten, som er forskjellige i geografiske, nasjonale, hverdagslige trekk(Krim i Ukraina, Korsika i Frankrike, Azorene i Portugal). I noen land, hvor nasjonaliteter ikke lever kompakt, men spredt, skapes nasjonal-kulturelle autonomier. Slike autonomier er ekstraterritoriale av natur. Representanter for en viss nasjonalitet oppretter sine egne folkevalgte organer, sender noen ganger sin representant til parlamentet, har sin egen representasjon i statens regjering. De blir konsultert når de skal løse spørsmål knyttet til språk, liv og kultur.

En annen styreform er en føderasjon, som er en kompleks unionsstat som har oppstått som følge av foreningen av en rekke stater eller statlige enheter (subjekter av føderasjonen) som har relativ politisk uavhengighet.

Forbundets territorium inkluderer territoriene til føderasjonens undersåtter, som har sin egen administrative inndeling. Forbundets undersåtter har delvis suverenitet, en viss politisk uavhengighet. Det er to nivåer av statsapparat i føderasjonen: føderalt og føderasjonens subjekt. Parlamentet har en tokammerstruktur, med et av kamrene som gjenspeiler interessene til føderasjonens undersåtter, og i dannelsen brukes prinsippet om lik representasjon av alle undersåtter i føderasjonen, uavhengig av befolkningen som bor på deres territorium. Statsborgerskap i føderasjonen er dobbelt: hver borger er statsborger i føderasjonen og det tilsvarende subjektet i føderasjonen. Det er to rettssystemer: føderale og undersåtter av føderasjonen. Sistnevnte har rett til å vedta sin egen grunnlov. Prinsippet om lovhierarki er etablert: grunnloven og lovene til føderasjonens undersåtter må ikke være i strid med føderal lovgivning.

Sammen med det føderale rettssystemet kan føderasjonens undersåtter ha sine egne domstoler. Den føderale grunnloven etablerer bare de generelle prinsippene for rettsvesenet og rettsprosessen. Føderasjonens skattesystem er to-kanals: sammen med føderale skatter som går til den føderale statskassen, er det også skatter fra undersåtter av føderasjonen. USA, Tyskland, Russland, India osv. er preget av en føderal statsstruktur.

Blant føderale stater skilles nasjonalstatlige og administrativt-territoriale stater. Den første typen føderasjon finner vanligvis sted i en multinasjonal stat, og opprettelsen er forhåndsbestemt av nasjonale faktorer. Emner i en slik føderasjon dannes på nasjonal-territoriell basis (delvis i Den russiske føderasjonen). I hjertet av den administrativ-territoriale føderasjonen er som regel økonomiske, geografiske, transport- og andre territorielle faktorer (Tyskland, USA, etc.).

Det er også avtalefestede og konstituerende forbund. Traktatføderasjoner er opprettet som et resultat av den frie sammenslutningen av en rekke stater og statsformasjoner, nedfelt i en traktat (USA, USSR). Konstituerende føderasjoner oppstår som et resultat av transformasjonen av enhetsstater eller kontraktsbundne føderasjoner, de skaper selv sine egne undersåtter i deres sammensetning, og gir dem en del av suverenitet (Russian Federation).

En av føderasjonens komplekse spørsmål er spørsmålet om nasjoners rett til selvbestemmelse og løsrivelse fra føderasjonen (retten til løsrivelse). Løsrivelse er en ensidig tilbaketrekking av et subjekt i føderasjonen fra sammensetningen. I de aller fleste moderne føderasjoner er ikke denne retten konstitusjonelt nedfelt (unntaket er Etiopia). I følge USSRs grunnlov av 1977 hadde imidlertid unionsrepublikkene en slik rett, som var det formelle grunnlaget for deres tilbaketrekning i 1990-1991.

Noen juridiske forskere skiller en annen type styreform - en konføderasjon. Formelt sett er det imidlertid ikke en stat. En konføderasjon er en permanent union av suverene stater opprettet for å oppnå et felles mål.

Konføderasjonen har ikke sitt eget territorium - den består av territoriene til dens konstituerende stater. Konføderasjonens undersåtter er suverene stater som har rett til fritt å løsrive seg fra sammensetningen. Konføderasjonen danner de sentrale organene, som er utstyrt med myndighetene delegert til dem av konføderasjonens medlemsland. Disse organene har ikke direkte myndighet over statene som utgjør konføderasjonen. Deres beslutninger tas på prinsippet om enstemmighet og utføres kun med samtykke fra myndighetene i de respektive statene. Konføderale organer kan bare vedta normative handlinger om de spørsmål som er innenfor deres kompetanse. Disse handlingene opererer ikke direkte på territoriet til medlemmene av konføderasjonen og må ratifiseres av deres parlamenter. Det er ikke noe konføderasjonsborgerskap: hvert medlemsland har sitt eget statsborgerskap. Det er heller ikke noe enhetlig rettssystem. Konføderasjonens budsjett er dannet av frivillige bidrag fra medlemslandene i konføderasjonen, det er ingen skatter. Den siste konføderasjonen var Senegambia i 1981-1988.

I løpet av de siste tiårene har mange former for økonomiske, politiske, kulturelle og andre sammenslutninger av stater dukket opp i verden: samveldet, fellesskapet osv. Disse inkluderer Den europeiske union, som tidligere ble kalt Det økonomiske fellesskapet, da ganske enkelt fellesskapet. Som et resultat av styrkingen av integreringsprosessene utvikler denne foreningen seg mot en konføderasjon.

Etter sammenbruddet av USSR dukket Samveldet av uavhengige stater (CIS) opp i sitt geopolitiske rom. Et annet eksempel på en overnasjonal forening er British Commonwealth of Nations, som består av England og dets tidligere kolonier. Det ble dannet etter andre verdenskrig som et resultat av sammenbruddet av det britiske imperiet.

I henhold til graden av politisk frihet til individet og statens overholdelse av hans rettigheter og friheter, er politiske og juridiske regimer delt inn i demokratiske og antidemokratiske.

Begrepet "demokrati" er av gresk opprinnelse. Bokstavelig oversatt betyr det «folkestyre». De første demokratiske formene for politisk liv dukket opp i antikken: vitenskapsmenn snakker om eksistensen av primitivt, eller felles, demokrati i den tidlige perioden av menneskets historie. Demokrati var godt kjent i den antikke verden (det gamle Hellas og det gamle Roma). Athen regnes som et klassisk eksempel på gammelt demokrati. Det athenske slaveeiende demokratiets storhetstid faller på 500-tallet. f.Kr . e. og er først og fremst knyttet til navnet Purnkla. I den europeiske middelalderen oppsto også demokratiske byer gjentatte ganger. - stater (for eksempel Novgorod, Venezia, Genova, etc.).

I moderne statsvitenskap demokrati forstås som et politisk og juridisk regime(noen ganger snakker de om det politiske systemet, formen til den statspolitiske strukturen), basert på anerkjennelsen av folket som maktens kilde og subjekt. Hovedtrekkene til et demokratisk regime er: dannelsen av regjeringsorganer ved valg, aktivitetsfriheten til ulike emner i det politiske livet, statens anerkjennelse og garanti for individets politiske rettigheter og friheter.

Antidemokratisk er et politisk og juridisk regime basert på brudd på individets rettigheter og friheter og etableringen av diktaturet til én person eller gruppe personer. Antidemokratiske regimer er delt inn i totalitære, autoritære og militære.

Totalitært regime - dette er en politisk rg-zhim, som krever fullstendig kontroll over individet utenfra, staten. Vestlige statsvitere (3. Brzezinski og K. Friedrich) skiller mellom følgende tegn på et totalitært regime:

1) tilstedeværelsen av et enkelt masseparti som faktisk har slått seg sammen med statsapparatet, ledet av en karismatisk leder-diktator; guddommeliggjøring av lederen, hans livslange irremovability;

2) tilstedeværelsen av en offisiell totalitær ideologi som dominerer samfunnet (kommunisme, nasjonalsosialisme, fascisme). Denne ideologien er preget av en tro på den nært forestående begynnelsen av en «lys fremtid». Sosial utvikling presenteres som en teleologisk prosess, det vil si en prosess rettet mot et bestemt mål. Ideologi er ikke gjenstand for kritikk, og avvik fra den straffes hardt av staten;

3) maktmonopolet på informasjon, dets fullstendige kontroll over media;

4) statens monopol på midlene til væpnet kamp;

5) tilstedeværelsen av et mektig apparat for kontroll og tvang, masseterror i forhold til de såkalte «folkets fiender»;

6) underordningen av økonomien til staten, det kommando-administrative styringssystemet.

I moderne filosofisk og politisk litteratur er det en annen tilnærming til å forklare fenomenet totalitarisme. Den er basert på en analyse av individets posisjon i et totalitært samfunn (E. Fromm, K. Jaspers, X. Ortega y Gasset, F. Hayek, m.fl.). Tilhengerne av dette konseptet legger hovedvekten på analysen av mekanismen for fødselen til et massesamfunn og fremveksten av en "folkemann", som er ryggraden i et totalitært regime. Dette synspunktet forbinder eksistensen av totalitarisme ikke med undertrykkelsen og ødeleggelsen av individet "ovenfra", av staten, men med samfunnets krav om det totalitære systemet i de historiske periodene da motsetningene i moderniseringen er mest akutte. .

Et totalitært regime kan opprettholde utseendet til demokrati, spesielt regelmessig ty til en slik form som å holde en folkeavstemning.

Selv om det totalitære regimet hevder å etablere universell likhet og er fokusert på å skape et sosialt homogent samfunn, genererer det faktisk dyp ulikhet mellom byråkratiet og befolkningen.

Et politisk regime som beholder monopol på makt og kontroll over det politiske livet i staten, men som ikke krever total kontroll over samfunnet, kalles autoritært.

Maktbæreren under et autoritært regime er én person eller en gruppe personer (den regjerende eliten) "Folket er fremmedgjort fra makten, og det er ikke kontrollert av borgere. Den politiske opposisjonens aktiviteter er forbudt. Regimet er potensielt avhengig av på makt, som imidlertid ikke alltid brukes i form av systematisk polititerror.Staten gir avkall på total kontroll over samfunnet, blander seg ikke inn i ikke-politiske livssfærer.Regimet er hovedsakelig engasjert i å sikre sin egen sikkerhet og stabilitet .

Autoritarisme er et regime som har en karakter som er en overgang fra totalitær til demokratisk. Et samfunn frigjort fra statens totale kontroll er ikke alltid klar til å bruke makt. Mange posttotalitære samfunn mangler de nødvendige forutsetningene for demokrati (politisk kultur for massene, sivilsamfunn, respekt for loven). Et forsøk på å «hoppe» et autoritært regime fører til anarki og, som et resultat, til et nytt diktatur.

Militærregimet er et politisk regime der statsoverhodet er en militær gruppe (junta), som fikk sin makt som følge av et statskupp.

Tegnene på et militærregime er:

1) overføring av makt som et resultat av et militærkupp til juntaen;

2) avskaffelsen av grunnloven og dens erstatning med handlinger fra militærmyndighetene;

3) oppløsning av politiske partier, parlament, lokale myndigheter og deres erstatning av militæret:

4) begrensning av driften av en persons politiske rettigheter og friheter;

5) opprettelse under juntaen av rådgivende organer for teknokrater.

Ganske ofte finner militærkupp sted under progressive slagord om økonomiske reformer, politisk stabilitet og eliminering av korrupsjon.

Demokrati forutsetter anerkjennelse av prinsippet om likhet og frihet for alle mennesker, aktiv deltakelse av folket i det politiske livet i landet. Det demokratiske regimet er vanligvis iboende i land med markedsøkonomi, i den sosiale strukturen som middelklassen inntar en betydelig plass i.

Et demokratisk regime dannes bare i stater som har oppnådd et høyt nivå av sosioøkonomisk utvikling som er i stand til å sikre nødvendig velvære for alle borgere, uten hvilken det er umulig å oppnå sosial harmoni, stabilitet og styrke til grunnleggende demokratiske prinsipper. Genuint demokrati kan fungere i et samfunn med høy grad av utvikling av generell og politisk kultur, betydelig sosial og politisk aktivitet hos enkeltpersoner og deres frivillige foreninger, klare til å forsvare demokratiets institusjoner. En annen forutsetning for demokrati er mangfoldet av eierskapsformer, den obligatoriske anerkjennelsen og garantien av retten til privat eiendom: Bare i dette tilfellet er det mulig å virkelig sikre alle menneskerettigheter og friheter og dens, til og med relative, uavhengighet fra stater.

Demokrati er preget av følgende egenskaper:

1) anerkjennelse av folket som maktens kilde og suverenitetsbærer. Det er folket som har den konstituerende, konstitusjonelle makten i staten, de velger sine representanter og kan med jevne mellomrom erstatte dem;

2) formell juridisk likestilling av innbyggere og deres like mulighet til å delta i det politiske livet i landet;

3) eksistensen av grunnleggende menneskerettigheter og friheter, deres anerkjennelse, garanti og beskyttelse av staten;

4) vedtakelse av de viktigste maktbeslutningene på prinsippet om flertall: det er flertallet, og ikke mindretallet, som uttrykker sin vilje gjennom demokratiets institusjoner;

5) mindretallets rett til å motsette seg mens de underordner seg flertallets beslutninger;

6) politisk pluralisme, som betyr tilstedeværelsen av ulike autonome sosiopolitiske partier, bevegelser, grupper som er i en tilstand av fri konkurranse;

7) et maktfordelingssystem, der de ulike grenene av statsmakt er ganske uavhengige og balanserer hverandre, og forhindrer etableringen av et diktatur;

8) offentlighet av handlingene til statlige organer og tjenestemenn, muligheten for uhindret kontroll over dem av samfunnet. Dette tilrettelegges av: møter i kollegiale statlige organer som er åpne for pressen, publisering av deres ordrette rapporter, innsending fra tjenestemenn av erklæringer om deres inntekter, eksistensen av ikke-statlige massemedier fri for sensur og uavhengig av myndighetene;

9) hovedmyndighetenes valgbarhet på grunnlag av allmenn, direkte, lik stemmerett ved hemmelig avstemning;

10) et utviklet system av lokale selvstyreorganer som er nærmest folket og kompetente til å løse lokale problemer.

Sterk statsmakt må stå vakt over demokratiske prinsipper og organiseringsformer av det politiske livet. Ellers kan det være en trussel om degenerering av demokratiet til et oklokrati (ohlos - mengden og kratos - makt, det vil si mengdens makt). Under oklokrati er prinsippet om borgerfrihet erstattet av prinsippet om pøbel-vilkårlighet. Det er hun som opptrer som herre over situasjonen, og dikterer sin vilje til politikere og statlige organer.

For at de ovennevnte tegnene virkelig skal implementeres, er eksistensen av universelle institusjoner for demokrati nødvendig.

Generelle demokratiinstitusjoner er organisasjonsformer gjennom hvilke demokratiske prinsipper implementeres. Disse inkluderer: valget av de høyeste organene i staten, uten hvilket det er umulig å identifisere flertallets vilje og organisere det demokratiske regimets normale funksjon; ansvar eller ansvarlighet for valgte organer overfor velgere eller deres autoriserte representanter (varamedlemmer); omsetningen av sammensetningen av valgte statlige organer ved utløpet av deres funksjonstid. Alt dette styrker det demokratiske regimet og hindrer forsøk på å tilrane seg statsmakten.

I samsvar med måten folket utøver sin makt på, skilles det mellom to former for demokrati: direkte (direkte) og indirekte (representativt). Institusjonene for direkte demokrati, der folket direkte tar politiske beslutninger og utøver sin makt, er valg og folkeavstemninger. De inkluderer også møter, stevner, prosesjoner, demonstrasjoner, pikettering, appeller til myndigheter (begjæringer) og offentlig diskusjon om de viktigste sakene.

Representativt demokrati innebærer folkets evne til å utøve sin makt gjennom sine representanter i ulike statlige organer. En spesiell rolle blant dem spilles av parlamentet - det høyeste lovgivende og representative (valgte) maktorganet i landet.

Den russiske føderasjonens grunnlov av 1993 fastsatte en annen form for demokrati - systemet med lokale myndigheter. De er skilt fra de lokale myndighetene og sikrer befolkningens deltakelse i lokale beslutninger.

Alle institusjoner for direkte demokrati kan deles inn i de som har en endelig, generelt forpliktende verdi og som har en rådgivende verdi. Valg og folkeavstemninger tilhører den første gruppen av institusjoner.

Valg kalles prosedyren for dannelse av et statlig organ eller bemyndigelse av en tjenestemann, utført gjennom stemmegivning av personer med stemmerett. Parlamenter, lokale selvstyreorganer dannes gjennom valg, statsoverhoder, regionale og lokale utøvende myndigheter velges. Prosedyren for dannelsen av folkevalgte organer i staten kalles valgsystemet. Det inkluderer stemmerett, valgprosessen og prosedyren for tilbakekalling av varamedlemmer.

Stemmerett refererer til prinsippene og betingelsene for borgernes deltakelse i dannelsen av folkevalgte organer. Stemmeretten kan være aktiv (stemmeretten) og passiv (retten til å bli valgt). Stemmerett kan begrenses av kvalifikasjoner. Kvalifikasjoner er alder, utdanning, nasjonal, rase, eiendom, eiendom og bosetting (stemmerettsbegrensning avhengig av botid i valgkretsen).

I demokratiske stater avholdes valg på grunnlag av det såkalte «fire-medlemssystemet», preget av allmenn, direkte, lik stemmerett ved hemmelig avstemning.

allmenn stemmerett - dette er retten til å delta i valg for alle borgere som har nådd en viss alder (vanligvis 18 år), uavhengig av kjønn, rase, nasjonalitet og andre faktorer. Kun boplikt er tillatt. I Den russiske føderasjonen kan ikke personer som er anerkjent som juridisk inhabil ved en rettsavgjørelse og personer som holdes på steder med frihetsberøvelse ved en rettsdom, delta i valg.

Lik stemmerett betyr at hver velger har like mange stemmer og deltar i valg på lik linje (forenklet lyder denne formelen slik: «En velger – én stemme»). Hver valgt vara representerer omtrent like mange velgere.

Direkte stemmerett betyr at hver velger stemmer direkte på den kandidaten som velges. Valg kan ikke være direkte (indirekte), når velgerne danner et valgkollegium, og de på sin side stemmer på en kandidat.

Andre prinsipper som karakteriserer valgretten er: valgfrihet og frivillig deltakelse i dem, en kombinasjon av statlig og ikke-statlig finansiering, offentlighet og offentlig kontroll over gjennomføringen av valg, samt alternativiteten til sistnevnte (en reell mulighet å velge blant flere foreslåtte kandidater).

Valgprosessen representerer rekkefølgen og hovedstadiene i organiseringen av valg. Valgprosessen inkluderer meg selv følgende hovedtrinn:

1) utnevnelse av valg (som regel av statsoverhodet);

2) organisering av valgkretser med tilnærmet likt antall velgere;

3) opprettelse av valgkommisjoner som sikrer forberedelse og gjennomføring av valg;

4) registrering av velgere på den måten som er foreskrevet i loven, sammenstilling av velgerlister;

5) nominasjon av kandidater til valgfrie stillinger og deres registrering;

6) førvalgskampanje;

9) fastsettelse av resultater og fordeling av mandater i valgorgan basert på resultatet av avstemningen.

Med valgfri registrering tar loven ikke engang formelt sikte på å få alle personer som oppfyller valgkvalifikasjonene med på velgerlistene: Registrering skjer på initiativ av velgeren, og registerføreren er bare forpliktet til å hindre personer som ikke har stemmerett fra å delta i valget. Det valgfrie registreringssystemet har to varianter. Under den første av disse er velgerregistrering permanent: en velger som først er tatt opp på stemmelistene anses som permanent registrert og slettes fra dem bare ved dødsfall. Essensen av den andre typen er at registreringen er periodisk: etter en viss tid blir valglistene kansellert og hver velger som ønsker å delta i valget er pålagt å registrere seg på nytt.

Under et obligatorisk registreringssystem er registerføreren pålagt å sørge for at alle stemmeberettigede blir plassert på stemmelistene.

Majoritetssystemet er en metode for å bestemme resultatet av avstemningen, der det, for å oppnå mandat, kreves å samle flertallet av stemmene fastsatt ved lov. Hovedprinsippet i dette systemet er regelen "vinneren tar alt". Majoritetssystemer er delt inn i relative majoritetssystemer og absolutte majoritetssystemer. Under et absolutt flertallssystem må en kandidat få et absolutt flertall av de avgitte stemmene i distriktet (mer enn halvparten eller 50% + 1 stemme) for å bli valgt. Fordelen med dette systemet er enkelheten ved å bestemme resultatene slik at den valgte vararepresentanten vil representere det absolutte flertallet av velgerne. Ulempene er imidlertid også betydelige: høy ikke-representasjon (som et resultat kan opptil 49 % av stemmene gå tapt) og sannsynligheten for å holde flere stemmerunder (hvis ingen av kandidatene vant absolutt i første runde flertall av stemmene), noe som fører til en økning i fravær(unngåelse av deltakelse i valg).

Under et majoritærsystem med relativt flertall, anses TOT-kandidaten som fikk flere stemmer enn hver av motstanderne separat som valgt.. Dette systemet lar deg avgjøre vinneren i den første valgomgangen. Ofte velges imidlertid en kandidat som får en svært liten prosentandel av stemmene og representerer interessene til et klart mindretall av velgerne.

proporsjonalt valgsystem - Dette er en måte å bestemme resultatet av avstemningen på, som er basert på prinsippet om fordeling av mandater i forhold til antall stemmer som hvert parti mottar. Under et slikt system opprettes store valgkretser, fra hver av dem velges flere varamedlemmer. Ofte blir hele landet valgkrets. Valg avholdes kun på partibasis: Hver valgforening eller blokk foreslår sin egen liste over kandidater til ledige verv, og velgeren stemmer ikke på en enkeltperson, men på en eller annen partiliste som helhet. Innenfor listen fordeles mandater etter rekkefølgen kandidatene er plassert på listen. Under et slikt system er det umulig å nominere en såkalt uavhengig kandidat: For å bli valgt må man stå på listen.

Etter avstemningen fastsettes valgkvoten ("valgmåler"). Den enkleste måten å bestemme det på er å dele det totale antallet avgitte stemmer i valgkretsen på antall mandater som skal fordeles. Deretter foretas fordeling av varamandater mellom partilister ved å dele de stemmene hvert parti har fått på kvoten. Hvor mange ganger kvoten passer inn i antall stemmer partiet får, så mange mandater vil det ha. Ved bruk av denne metoden tildeles ikke alle seter på en gang: etter den første overføringen av mandater, må det brukes en metode til for å fordele de gjenværende saldoene (for eksempel den største restmetoden).

Eksempel. 5 partilister deltok i valget. Listen over parti A fikk 126 000 stemmer, parti B - 94 000, parti C - 88 000, parti D - 65 000 og parti D - 27 000. Totalt ble det avgitt 400 000 stemmer i distriktet. Valgkretsen er representert i Stortinget med 8 varamedlemmer.

Vi fastsetter valgkvoten. 400 tusen stemmer: 8 plasser = 50 tusen. Vi gjennomfører første fordeling. Liste A - 126 000 stemmer: 50 000 = 2 mandater (resterende 26 000 stemmer). Liste B - 94 tusen stemmer: 50 tusen = 1 plass (rest 44 tusen stemmer). Liste B - 88 tusen stemmer: 50 tusen = 1 plass (resten er 38 tusen stemmer). Liste G - 65.000 stemmer: 50.000 = 1. plass (resterende 15.000 stemmer). Liste D - 27 000 stemmer: 50 000 = 0 mandater (resterende 27 000 stemmer). Etter den første fordeling av mandater forble således 3 mandater ufylte. I henhold til metoden med størst gjenværende, vil listene med størst gjenværende stemme - listene B, C og D få ett tilleggsmandat.

For å hindre «dverg»-partier i å få mandater, har noen land innført en såkalt prosentbarriere: lister som ikke får et visst antall stemmer (vanligvis 5 %) ekskluderes fra fordelingen av mandater, og stemmene de samler er ikke tatt hensyn til ved oppsummering.

I de fleste land er det ingen bestemmelser i grunnloven om velgernes rett til å tilbakekalle varamedlemmer før utløpet av funksjonsperioden. I disse landene er valg basert på prinsippet om et fritt mandat, det vil si uavhengigheten til en varamedlem fra velgerne. Prinsippet om et fritt mandat er også implementert i den russiske føderasjonens valglovgivning. I de tidligere sovjetrepublikkene fantes det et såkalt imperativt mandat, ifølge hvilket en stedfortreder ble "bundet" i sin virksomhet etter ordre fra velgerne, ansvarlig overfor dem og kunne tilbakekalles for tidlig.

En annen institusjon for direkte demokrati er folkeavstemning - en folkeavstemning om lovforslag, gjeldende lover eller andre saker av nasjonal betydning. Sveits regnes som fødestedet for folkeavstemningen, der den første folkeavstemningen ble holdt tilbake i 1439. Folkeavstemningene er delt:

a) i henhold til rettskraften til resultatene til rådgivende (avgjørelsene i denne folkeavstemningen er ikke bindende, dens formål er å finne ut befolkningens mening) og avgjørende (avgjørelsene i folkeavstemningen er bindende og krever ikke godkjenning av hvilken som helst kropp);

c) i henhold til organiseringsmetoden til obligatorisk (saken som settes til avstemning kan bare avgjøres ved en folkeavstemning) og valgfri (en folkeavstemning om dette spørsmålet er ikke obligatorisk).

Folkeavstemningsinitiativet kan komme fra statsoverhodet, hele parlamentet eller en gruppe av dets varamedlemmer, fra et visst antall borgere eller lokale myndigheter. Folkeavstemninger stiller vanligvis spørsmål som krever et entydig positivt («ja») eller utvetydig negativt («nei») svar. En rekke saker er ikke tillatt å gå til folkeavstemning. Så, for eksempel, i den russiske føderasjonen inkluderer disse spørsmål om endring av statusen til en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen, tidlig oppsigelse eller utvidelse av makten til høyere statlige myndigheter, om statsbudsjettet, skatter, amnesti og benådning. Som ved valg dannes det spesielle kommisjoner for å holde en folkeavstemning, kampanjer gjennomføres. Rettslige konsekvenser knytter seg først og fremst til den avgjørende folkeavstemningen, hvis resultater, ved et positivt svar på spørsmålet, blir statens lov.

Alle andre institusjoner for direkte demokrati (for eksempel demonstrasjoner, prosesjoner, streiket, etc.) har en rådgivende verdi.

Mekanismen (apparatet) til staten - det er et system av statlige organer som statens oppgaver og funksjoner utføres gjennom.

Aktiviteten til ethvert statsapparat er bygget i samsvar med spesifikke prinsipper, som forstås som hovedideene som bestemmer tilnærminger til dannelse og funksjon av statlige organer. I demokratiske stater (inkludert Russland) inkluderer disse:

1) prinsippet om å representere borgernes interesser på alle nivåer i statsapparatet;

2) prinsippet om maktfordeling, som utelukker muligheten for vilkårlighet fra statlige organer og tjenestemenn;

3) prinsippet om demokrati, som gjør det mulig å ta hensyn til interessene til flertallet av statens borgere;

4) prinsippet om lovlighet, som betyr obligatorisk overholdelse av lover i alle deler av statsapparatet;

5) prinsippet om offentlighet, som sikrer åpenheten av virksomheten til statlige organer;

6) prinsippet om profesjonalitet og kompetanse til embetsmenn, som garanterer et høyt nivå av løsning av de viktigste spørsmålene i det offentlige liv;

7) prinsippet om føderalisme (i føderale stater), som sikrer avgrensning av jurisdiksjon mellom føderasjonen og dens undersåtter.

Moderne rettsvitenskap skiller tre hovedmodeller for å bygge statsapparatet:

1) sentralisert-segmentert, der bare sentrale organer som fungerer i hele staten (president, parlament, regjering), samt deres lokale representanter, anses som statlige myndigheter. Lokale folkevalgte organer regnes i dette systemet som lokale selvstyreorganer og har et spesielt virkefelt. Denne modellen er karakteristisk for moderne demokratiske stater. Det er spesielt effektivt under forhold med politisk stabilitet i landet;

2) monocephalic (gresk mono - en, kephale - hode), der hele systemet med statlige organer er ett. I spissen for dette systemet er en person eller kropp som har full makt og gir den til lavere kropper, som som regel er utnevnt av høyere. Et slikt system av statlige organer er strengt hierarkisk, ekstremt personlig og pyramideformet i sin konstruksjon. Lokale myndigheter er ikke organer for lokalt selvstyre, men organer av staten. Den monocefale modellen av statsmekanismen er karakteristisk for antidemokratiske regimer, da den er godt egnet til å utøve sentralisert kontroll over samfunnet. Den utvikler seg vanligvis under forhold med politisk ustabilitet i postrevolusjonære perioder eller som et resultat av militærkupp;

3) monoteokratisk, som kombinerer statsoverhodets autokrati, støttet av religiøse dogmer, og langsiktig bevaring av stammeordener. Statsoverhodet er også den høyeste åndelige personen. Det er ingen maktfordeling og parlamentarisme. Denne modellen er typisk for stater som har erklært islam som statsreligion (Iran, Saudi-Arabia, Qatar).

Statsapparatet består av ulik rekkefølge for dannelse, struktur og rolle i maktutøvelsen til statlige organer. Et statlig organ er en integrert del av statens mekanisme (et individ eller organisasjon), utstyrt med statsmakter og deltar i gjennomføringen av statens funksjoner. Derfor sier myndighetene:

1) er et uavhengig element i statsapparatet;

2) utstyrt med myndighet, inkludert muligheten for å bruke tvang;

3) er dannet og opererer på grunnlag av rettsakter som bestemmer dens kompetanse. Det statlige organets kompetanse - dette er volumet og listen over statsmaktsmakter som er tildelt dette organet, så vel som dets juridiske forpliktelser. I tillegg inkluderer kompetansebegrepet ofte en liste over saker som dette organet har rett til selvstendig å ta maktbeslutninger om.

Statlige organer utøver sin kompetanse i tre former. Den første formen er publisering av rettsakter. Den andre formen er vedtakelse av rettshåndhevelseshandlinger. Den tredje formen er den organisatoriske aktiviteten til statsorganet.

Statlige myndigheter skilles ut etter flere kriterier:

1) i henhold til funksjonsvilkårene er alle statlige organer delt inn i midlertidige og permanente. Midlertidige organer opprettes for å nå kortsiktige mål, mens permanente fungerer på ubestemt tid. For eksempel til de provisoriske organene i Russland i 1917-1918. inkluderte den provisoriske regjeringen og den konstituerende forsamlingen;

2) i henhold til deres plass i hierarkiet, er statlige organer delt inn i høyere og lokale. I forbund, i tillegg til dem, er det også myndigheter for fagene i forbundet. Et eksempel på den høyeste myndigheten i den russiske føderasjonen er statsdumaen til den russiske føderasjonens føderale forsamling; et eksempel på en autoritet til et subjekt i føderasjonen er regjeringen i Moskva; et eksempel på en lokal myndighet er ordføreren i Vladivostok;

3) i henhold til arten av utøvelse av kompetanse, skilles kollegiale og enmannsmyndigheter. Førstnevnte inkluderer for eksempel Høyesterett i Den russiske føderasjonen, sistnevnte - den russiske føderasjonens generaladvokat;

4) i dannelsesrekkefølgen er statlige organer primære, dvs. valgt direkte av befolkningen, og derivater, som dannes primære. Et eksempel på primære organer er Moskva City Duma, derivater - den føderale sikkerhetstjenesten i den russiske føderasjonen;

5) i henhold til de juridiske aktivitetsformene skilles det ut lovskaping (parlamenter), rettshåndhevelse (regjeringer) og rettshåndhevelse (domstoler, organer for indre anliggender) statlige organer;

6) i samsvar med prinsippet om maktfordeling er statlige organer delt inn i lovgivende, utøvende og rettslige.

Selve prinsippet om maktfordeling har en lang historie. Grunnlaget for teorien om maktfordeling ble lagt av eldgamle tenkere, spesielt Aristoteles. Den ble formulert i sin mest komplette form i 1784 av den franske læreren Ch.-L. Montesquieu. Behovet for maktdeling i lovgivende, utøvende og dømmende følger, ifølge Montesquieu, av menneskets natur, hans tendens til å misbruke makt: enhver makt må ha sin grense og ikke true borgernes rettigheter og friheter. Denne teorien var ment å underbygge en slik struktur av staten som ville utelukke muligheten for å tilrane seg makt av hvem som helst generelt, og spesielt av ethvert organ i staten. I utgangspunktet var den rettet mot å rettferdiggjøre begrensning av kongens makt, og så begynte den å bli brukt som et ideologisk grunnlag for kampen mot alle former for diktatur. Historien viser at faren for sistnevnte er konstant: samfunnet og staten kjemper seg imellom hele tiden, og med jevne mellomrom vinner staten i denne kampen.

Teorien om maktfordeling, som den ble uttalt av Montesquieu, antar at tre forskjellige, uavhengige og gjensidig balanserte makter fungerer separat: lovgivende, utøvende og dømmende. Maktfordelingen er basert på det faktum at det i staten er nødvendig å utføre tre forskjellige typer aktiviteter: vedtakelse av lover, gjennomføring av dem og rettspleie (straff av overtredere av disse lovene, løsning av konflikter knyttet til anvendelse av lover). Men det er en annen side av problemet: fra et synspunkt om å sikre demokrati, er det tilrådelig å fordele disse tre områdene for statlig aktivitet mellom tre forskjellige grupper av statlige organer, slik at det ikke blir monopolisering av makt fra en av dens grener. Det er også viktig at disse tre uavhengige myndighetene kan kontrollere hverandre, og skaper et komplekst system av "kontroller og balanser".

Dermed gir maktfordelingen visse garantier mot vilkårlighet, lovløshet og autoritarisme. Prinsippet om maktfordeling kan imidlertid ikke absoluttgjøres: for statens normale funksjon er samspillet mellom alle grener av en enkelt statsmakt nødvendig.

Den ledende plassen i maktfordelingssystemet er okkupert av den lovgivende makten. Lovgivende makt er statsmakt delegert av folket til dets representanter, utøvd kollektivt ved å utstede lovgivende handlinger, samt overvåke og kontrollere den utøvende makten, hovedsakelig i finanssfæren.

Lovgivende makt er representativ makt. Under valgprosedyren overfører folket makten til varamedlemmene og gir dermed lovgiveren fullmakt til å utøve statsmakt.

I forskjellige stater kalles lovgivende organer forskjellig: i den russiske føderasjonen - den føderale forsamlingen, i USA - kongressen, i Storbritannia - parlamentet, i Frankrike - nasjonalforsamlingen. Historisk sett var den første lovgiver det engelske parlamentet (fra det franske parler - for å si det slik), så lovgiveren kalles ofte parlamentet.

Parlamenter kan være enkelt- eller tokammer. Som regel eksisterer tokammerparlamenter i føderale stater. Samtidig reflekterer overhuset interessene til undersåttene i føderasjonen og er dannet på grunnlag av deres likeverdige representasjon. I tillegg er funksjonsperioden til overhuset ofte lengre enn underhuset, dets varamedlemmer har en høyere aldersgrense, og det dannes vanligvis på grunnlag av indirekte (indirekte) valg. I mange land er det kun parlamentets underhus som er gjenstand for tidlig oppløsning. Derfor blir de øvre kamrene en slags «barriere» i veien for forhastede og populistiske lovforslag vedtatt av underhuset.

Parlamentets kamre danner faste og midlertidige komiteer og kommisjoner, hvis hovedformål er den foreløpige behandlingen av lovforslag. Varamedlemmer fra ett parti forenes i parlamentet i fraksjoner for å koordinere felles aksjoner.

I tillegg til eneretten til lovgivning, er det kun parlamentet som har rett til å fastsette skatter og avgifter, vedta et budsjett og ratifisere utenrikspolitiske avtaler. Parlamentet deltar i dannelsen av mange høyere statsmaktorganer. Parlamentet utøver sine fullmakter i sesjoner. Parlamentets virksomhet dekkes av media. Varamedlemmer er pålagt å periodisk arbeide i sine valgkretser og rapportere til velgerne. I noen stater er det rett til å tilbakekalle en stedfortreder av velgerne før utløpet av hans funksjonstid (obligatorisk mandat).

Den ledende posisjonen til parlamentet i systemet med statsmakt og administrasjon kalles parlamentarisme.

utøvende makt - dette er en sekundær, underordnet gren av statsmakt, hvis aktiviteter er rettet mot å sikre gjennomføringen av lover og andre handlinger fra den lovgivende makt.

Utøvende makt utøves gjennom et system av utøvende organer, som er pålagt å utføre utøvende og administrative aktiviteter.

Den utøvende aktiviteten til disse organene består i det faktum at de er de direkte utførerne av kravene i lovene og handlingene til høyere organer. Den administrative aktiviteten til disse organene består i det faktum at de tar praktiske tiltak for å implementere kravene ovenfor, organisere implementeringen av lover og pålegg av innbyggere og offentlige organisasjoner, samt lavere utøvende myndigheter.

Disse organene er forpliktet til å utføre all sin virksomhet i strengt samsvar med loven og i henhold til lover, og ikke vilkårlig, etter eget skjønn. Derfor kalles virksomheten til statens utøvende organer vedtekter, og rettsakter de utsteder kalles vedtekter.

Utøvende makt utøves av staten gjennom presidenten og regjeringen, deres lokale organer. Regjeringen har som regel et solidarisk politisk ansvar for den kursen som følges og den forvaltningsvirksomhet som gjennomføres. Nektelse av tillit til regjeringen kommer til uttrykk i en streng juridisk form og gjennom en spesiell parlamentarisk prosedyre. Et mistillitsvotum fører til at regjeringen går av og som hovedregel erstattes den med en ny. Imidlertid kan den beseirede regjeringen (for å balansere den lovgivende makten) uten å trekke seg, ty til tidlig oppløsning av parlamentet (dets underhus) og avholdelse av tidlige stortingsvalg.

Alle land sørger for muligheten for å stille regjeringssjefen eller dens medlemmer for retten for å ha begått kriminelle handlinger. I dette tilfellet blir anklagen brakt av parlamentet eller underhuset, og behandlingen og avgjørelsen av saken henvises til jurisdiksjonen til enten forfatningsdomstolen eller parlamentets overhus.

En spesiell plass i maktfordelingssystemet er okkupert av rettsvesenet, utøvet gjennom offentlig, konkurransedyktig behandling og løsning av tvister om lov i rettsmøter. Domstolene har monopol på utøvelse av dømmende makt.

Rettsvesenet er vesentlig forskjellig fra lovgivende og utøvende. Retten lager ikke generelle atferdsregler (lover), den forvalter ikke. Men ved å utøve statsmakt i en spesiell form - rettferdighetsformen, er domstolen ikke isolert fra andre maktgrener. Den anvender lovene utstedt av parlamentet, andre normative handlinger fra statlige organer, og den utøvende makten implementerer sine beslutninger (fengsling av kriminelle). Rettferdighet er rettens aktivitet for å avgjøre en juridisk dom om loven og partenes rettigheter.

Retten er preget av rettsvesen og rettsbehandling. Rettsvesenet forstås som et sett av normer som fastsetter oppgavene og prinsippene for organisering, domstolenes struktur.

Rettsvesenet i en demokratisk stat er basert på følgende prinsipper:

1) rettspleie bare ved domstolen;

2) dannelse av domstoler på grunnlag av valg;

3) domstolens uavhengighet og dens underordnelse kun til loven;

4) ukrenkelighet av dommere og deres irremovability;

5) kollegialitet av retten.

Som regel samhandler to nemnder i sammensetningen av retten: en fagdommer (dommere) og folkerepresentanter. Avhengig av rollen til kollegiet av folks representanter i retten, skilles to typer domstoler - en domstol med deltakelse av jurymedlemmer (jurydomstol) og en sheffen-domstol. Juryen består av en eller flere faste dommere og jurymedlemmer (vanligvis tolv). Dommerens og juryens funksjoner under prosessen er strengt avgrenset. Juryen avsier en dom over tiltaltes skyld eller uskyld, og dommeren formulerer på bakgrunn av denne dommen en dom, som juryen ikke kan påvirke. Sheffen-domstolen består av ett kollegium, som inkluderer en dommer (dommere) og assessorer (sheffens). Bedømmelsen avgjøres av dem i fellesskap.

Rettstvist er en prosedyre fastsatt ved lov for å innlede, etterforske, vurdere og løse straffesaker og sivile saker. I kjernen av rettssaker i en demokratisk stat er prinsippene om lovlighet, rettspleie kun ved domstolen, likestilling av deltakere i prosessen, offentlighet, offentlighet, muntlighet, kontinuitet og konkurranseevne i rettssaken, og gjennomføring av saken. på riksmålet.

En spesiell type domstoler er konstitusjonelle domstoler, hvis kompetanse inkluderer utøvelse av konstitusjonelt tilsyn, det vil si å kontrollere overholdelsen av lover og andre normative handlinger i grunnloven. Gjenstandene for konstitusjonelt tilsyn kan være vanlige lover, grunnlovsendringer, internasjonale traktater, forskrifter fra parlamentets kamre og forskrifter for den utøvende makt. I føderale stater vurderer konstitusjonelle domstoler også tvister om maktavgrensning mellom føderasjonen og dens undersåtter.

Grunnlovstilsyn kan utøves:

a) alle domstoler med generell jurisdiksjon (USA, latinamerikanske land, Norge, Japan);

b) Høyesterett (Australia, Canada, India);

c) en spesiell forfatningsdomstol, der konstitusjonelt tilsyn er den viktigste og eneste funksjonen (Russland, Østerrike, Tyskland);

d) et spesielt ikke-rettslig organ (Frankrike).

I noen land fungerer forfatningsdomstolen som det øverste rettslige organet, i andre ledes rettsvesenet av en uavhengig høyesterett.

Alle domstoler, i samsvar med den juridiske sfæren som deres fullmakter gjelder, er delt inn i domstoler med generell, spesiell og administrativ jurisdiksjon.

Domstoler med generell jurisdiksjon (generelle sivile domstoler) vurderer sivile, arbeids- og eiendomstvister, saker om administrative lovbrudd og straffesaker.

Domstoler med spesiell jurisdiksjon (spesialiserte domstoler) behandler saker der rettssaker har visse detaljer (for eksempel en voldgiftsdomstol).

Domstolene med administrativ jurisdiksjon vurderer hovedsakelig borgernes klager om overskridelse av deres fullmakter fra embetsmenn, samt tvister mellom ansatte og administrasjonen (det er ingen slike domstoler i Russland ennå).

Den klassiske versjonen av teorien om maktfordeling, opprettet på 1700-tallet, reflekterer ikke fullt ut den nåværende tilstanden til statsmekanismen: noen statlige organer, i deres kompetanse, kan ikke entydig tildeles en eller annen gren av regjeringen. For det første gjelder dette presidentmakt i republikker av blandet og parlamentarisk type, hvor presidenten ikke er leder av den utøvende grenen, men utfører funksjonene til statsoverhodet.

Påtaleorganer kan også navngis som en uavhengig gruppe statlige organer. De er ikke inkludert i systemet med utøvende organer og tilhører selvsagt verken rettsvesenet eller lovgiveren. Hovedformålet med påtalemyndigheten er å føre tilsyn med nøyaktig og enhetlig gjennomføring og anvendelse av lover i hele staten. I tillegg foretar påtalemyndigheten vanligvis etterforskning av noen av de viktigste forbrytelsene, og støtter også offentlig påtale i retten. Påtalemyndighetens organer er uavhengige og uavhengige i prosessen med å utføre sine aktiviteter og er kun underlagt statsadvokaten.

Den offentlige opinionen trekker ofte frem den fjerde maktgrenen - massemedia. Dette fremhever deres spesielle innflytelse på politiske beslutninger i et demokratisk samfunn. Ved hjelp av massemediene kan enkeltpersoner, grupper, politiske partier publisere sitt syn på de viktigste problemene i det offentlige liv. De publiserer informasjon om parlamentets aktiviteter, inkludert resultatene av en navneopropsavstemning om en bestemt sak, som er et viktig element i kontroll over varamedlemmers aktiviteter.

Ideen om sivilsamfunnet dukket opp i moderne tid, i motsetning til statens allmakt. Begrepet sivilsamfunn i sin mest komplette form ble utviklet av den tyske filosofen G. F. W. Hegel. Han definerte sivilsamfunnet som kommunikasjon (kommunikasjon) av individer gjennom et system av behov og arbeidsdeling, rettferdighet, ytre orden (politiet, etc.).

I moderne statsvitenskap er følgende definisjon etablert: sivilsamfunnet er en sfære av selvmanifestrering av frie borgere og frivillig dannede foreninger og organisasjoner beskyttet av relevante lover mot direkte innblanding og vilkårlig regulering fra statlige myndigheter. I det sivile samfunnets rom innser individer sine private interesser og tar individuelle valg. Begrepene «sivilsamfunn» og «stat» gjenspeiler ulike sider ved samfunnslivet som står i motsetning til hverandre.

Det viktigste grunnlaget for sivilsamfunnet er en uavhengig og fullverdig borger.

For sivilsamfunnets funksjon er det imidlertid nødvendig å ha andre forutsetninger: økonomiske (privat eiendom, diversifisert økonomi, fritt marked og konkurranse), sosial (stor andel i middelklassesamfunnet), politisk og juridisk (juridisk likestilling av innbyggere , full levering av menneskerettigheter og friheter) og deres beskyttelse, desentralisering av makt og politisk pluralisme), kulturell (sikring av menneskerett til informasjon, høyt utdanningsnivå for befolkningen, samvittighetsfrihet).

På det første stadiet (XVI-XVII århundrer) av dannelsen av sivilsamfunnet tok de økonomiske og politiske forutsetningene for dets eksistens form, det skjedde en revolusjon i sosial ideologi (fremveksten av borgerlig etikk). Den andre fasen (XVIII - slutten av XIX århundre) var preget av dannelsen av sivilsamfunnet i de mest utviklede landene i Europa og USA i form av kapitalisme av fri konkurranse. På denne tiden ble liberalismens prinsipper og verdier etablert som grunnlaget for det politiske livet. På det tredje stadiet (XX århundre) er det betydelige endringer i den sosiale strukturen i samfunnet (transformasjonen av middelklassen til den viktigste sosiale gruppen), prosessen med dannelse av en juridisk sosial stat er i gang.

Sivilsamfunnet fungerer på flere nivåer: produksjon, sosiokulturelt og politisk-kulturelt. På det første nivået oppretter innbyggerne foreninger eller organisasjoner (private, aksjeselskaper, profesjonelle foreninger) for å dekke deres grunnleggende behov for mat, klær, bolig; på det andre - For å møte behovene for åndelig forbedring, kunnskap, informasjon, kommunikasjon og tro, opprettes slike offentlige institusjoner som familien, kirken, media, kreative fagforeninger; det tredje nivået er politiske og kulturelle relasjoner, der borgernes behov i politisk aktivitet blir realisert. For å gjøre dette oppretter de partier og politiske bevegelser som er elementer i samfunnets politiske system.

Ved slutten av XX århundre. menneskeheten har kommet nær den virkelige legemliggjørelsen av ideen om en juridisk stat utviklet gjennom århundrene. Den antikke greske filosofen Aristoteles sto ved dens opprinnelse, men begrepet rettsstat ble mest reflektert i verkene til C. Montesquieu og I. Kant.

Kant, basert på sine forgjengeres progressive ideer om den politiske og juridiske strukturen i samfunnet, skapte en helhetlig doktrine om rettsstaten. Han mente at kilden til utviklingen av staten er sosial antagonisme. Det er en motsetning mellom menneskers tendens til å leve sammen og deres iboende ondskap og egoisme. Tillatelse av denne motsetningen, å sikre reell likhet for alle medlemmer av samfunnet, ifølge Kant, er bare mulig under forhold med universell juridisk sivil samfunn., styrt av rettsstaten. Rettsstaten er en suveren forening av viljen til personene som utgjør folket. De utgjør også lovgiver. Den utøvende makt er underlagt den lovgivende makt og utnevner på sin side den dømmende makten. Denne måten å organisere makt på, skal ifølge Kant sikre ikke bare maktens separasjon, men også deres balanse.

I løpet av de påfølgende århundrene vakte ideene om rettsstaten, formulert av Kant, stadig oppmerksomheten til filosofer, jurister og statsvitere. På slutten av XIX århundre. den tyske advokaten G. Jellinek fremmet ideen om selvbegrensning av staten ved lover opprettet av den. Men tiden har vist at dette fortsatt ikke garanterer sivilsamfunnet beskyttelse mot vilkårlighet fra myndighetenes side. Staten kan være like bundet av både demokratiske og autoritære lover, noe som øker vilkårlighet og vold. For eksempel erklærte det fascistiske Tyskland seg som en rettsstat, fulgte de vedtatte lovene strengt, og var likevel et typisk totalitært regime, grunnlagt om vold og vilkårlighet.

Betydelig interesse for teorier rettssikkerhet russisk jurister fra slutten av XIX - begynnelsen av XX århundre. På den tiden sto Russland overfor oppgaven med å gå over fra en føydal politistat til en borgerlig stat basert på prinsippene om frihet og likhet.

Så, den berømte russiske juridiske lærde, professor ved St. Petersburg University N. M. Korkunov, som diskuterte mekanismen for å sikre rettsstaten i staten, utviklet teorien om maktfordeling: er ikke bare isolasjonen av de forskjellige myndighetene fra hverandre, og deres gjensidige inneslutning. Slik inneslutning, ifølge Korkunov, kan oppnås på tre måter:

a) funksjonsdeling mellom ulike kropper;

b) felles gjennomføring av samme funksjon av flere organer (for eksempel to kamre i parlamentet);

c) utførelsen av forskjellige funksjoner av samme kropp, men på forskjellige måter.

Men dette ble gjort for å sikre rettssikkerheten, mente Korkunov. Derfor tok han opp spørsmålet om å opprette spesielle midler og organer for tilsyn med overholdelse av rettssikkerheten i virksomheten til de styrende organene. Viktig her er ideen om en universell rettighet innbyggere for innlevering av begjæringer. Ideene uttrykt av Korkunov er fortsatt relevante i dag, fordi de gjør det mulig å sikre realiseringen av borgernes rettigheter og friheter.

En av Korkunovs tilhengere var SA Kotlyarevsky. Han mente at borgernes nødvendige friheter burde være grunnlovsfestet og sikret av staten. Blant dem inkluderte Kotlyarevsky forsamlings- og foreningsfrihet, ytrings- og pressefrihet, religionsfrihet, personlig ukrenkelighet, etc. Med fokus på anerkjennelsen av viktigheten av individuelle menneskerettigheter, foreslo Kotlyarevsky også visse betingelser for gjennomføringen av dem. Dette er for det første organiseringen av rettslig beskyttelse mot tilfeller av brudd på disse rettighetene og det politiske ansvaret til de høyeste maktrepresentantene overfor folkets representanter for lovbrudd. Ideene fremsatt av Kotlyarevsky gjenspeiles i det moderne rettsstatsbegrepet, der de er formulert som prinsippet om gjensidig ansvar for individet og staten.

Dermed ble ideen om rettsstaten, som oppsto i antikken, gjennom innsatsen til avanserte tenkere i flere århundrer, til en sammenhengende teori, og deretter praktisk talt nedfelt i en rekke land rundt om i verden.

Moderne rettsvitenskap kaller en rettsstat slik at den i all sin virksomhet adlyder loven, fungerer innenfor grensene definert av loven, og sikrer rettslig beskyttelse av innbyggerne.

Rettsstaten er preget av følgende egenskaper:

1. Rettsstaten, statens "tilknytning" ved lov - alle statlige organer, tjenestemenn, offentlige foreninger, borgere i deres aktiviteter er forpliktet til å adlyde lovens krav. På sin side må lovene i en slik stat være lovlige, dvs.:

a) i størst mulig grad samsvare med samfunnets ideer om rettferdighet;

b) vedtas av kompetente myndigheter autorisert av folket;

c) tas i samsvar med en lovfestet prosedyre;

d) ikke motsier verken grunnloven eller hverandre. Alle andre vedtekter må utstedes i full overensstemmelse med lovene, uten å endre eller begrense dem.

2. Overholdelse og beskyttelse av menneskerettigheter og friheter - staten må ikke bare erklære seg tilslutning til dette prinsippet, men også nedfelle grunnleggende menneskerettigheter i sine lover, garantere dem og virkelig beskytte dem i praksis.

3. Konsekvent utført prinsippet om maktfordeling, opprettelsen av et system med "kontroller og balanser", gjensidig begrensning og gjensidig kontroll av alle maktgrener.

4. Gjensidig ansvar for staten og innbyggeren - for brudd på loven, må det ansvar som er fastsatt i loven nødvendigvis følge, uavhengig av lovbryterens personlighet. Dette prinsippet er garantert av en uavhengig domstol.

Forutsetningene for opprettelsen og funksjonen av rettsstaten (noen ganger kalles de dens grunnlag) er:

1) produksjonsforhold basert på mangfoldet av former for eierskap, frihet til entreprenørskap. Økonomisk uavhengighet og autonomi for individet er nødvendig, siden bare en økonomisk uavhengig borger kan være en likeverdig partner av staten i den politiske og juridiske sfæren;

2) regimet for demokrati, konstitusjonalisme og parlamentarisme, folkets suverenitet, forebygging av forsøk på å tilrane seg makt;

3) et høyt nivå av politisk og juridisk bevissthet hos mennesker, den politiske kulturen til individet og samfunnet, som forstår behovet for bevisst deltakelse i forvaltningen av statlige og offentlige anliggender:

4) opprettelse av et internt enhetlig og konsistent system av lovgivning, som alene kan sikre reell respekt for loven;

5) sivilsamfunnet, dvs. et system av relasjoner mellom mennesker som sikrer tilfredsstillelse av deres umistelige rettigheter og interesser på grunnlag av selvstyre og frihet. Bare et "avnasjonalisert" samfunn som er i stand til å løse problemene det står overfor på egen hånd, uten statens daglige inngripen (som skaper grunnlaget for lovens brudd på sistnevnte), kan være det sosiale grunnlaget for en rettsstat. stat.

Den nåværende grunnloven av Den russiske føderasjonen, vedtatt ved en nasjonal folkeavstemning 12. desember 1993, utgjorde den russiske føderasjonen som en demokratisk rettsstat med en føderal styreform. Den nedfelte det demokratiske regimet og dets grunnleggende institusjoner, prinsippet om grunnlovens og lovenes overlegenhet, prinsippet om maktfordeling. Et eget kapittel i grunnloven er viet rettighetene og frihetene til borgere i den russiske føderasjonen, som er formulert i samsvar med folkerettens normer.

Prosessen med dannelsen av rettsstaten i Den russiske føderasjonen står imidlertid overfor betydelige vanskeligheter, er veldig langsom og motstridende. I Den russiske føderasjonen har det ennå ikke vært mulig å implementere noen av de grunnleggende prinsippene for rettsstaten fullt ut. Rettssikkerhetsprinsippet er grovt brutt. Det er en vanlig praksis for de representative og utøvende organene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen å vedta normative rettsakter som er i strid med føderale lover. En betydelig del av normene som er nedfelt i føderal lovgivning, blir ikke implementert, og er kun formelt i kraft. En del av befolkningen fratas muligheten til å ha en jobb og få en anstendig godtgjørelse for sitt arbeid. Staten er ikke i stand til å i tilstrekkelig grad sikre rettighetene og frihetene til sine innbyggere innen utdanning, vitenskap, sosial sikkerhet. Prinsippet om maktfordeling i Grunnloven er nedfelt på en slik måte at lovgiver ikke er i stand til å organisere effektiv parlamentarisk kontroll over den utøvende grenens aktiviteter for å organisere og sikre gjennomføringen av føderale lover.

Derfor, for å bygge en rettsstat i Den russiske føderasjonen, er det nødvendig:

1) eliminere konflikter i lovsystemet både mellom individuelle føderale lover og mellom føderale lover, på den ene siden, og lovene til den russiske føderasjonens konstituerende enheter, på den andre; bringe alle regulatoriske rettsakter i tråd med den russiske føderasjonens grunnlov (inkludert vedtekter - i tråd med lovene i den russiske føderasjonen);

2) å overvinne restene av juridisk nihilisme både på regel- og rettshåndhevelsesnivå, og i den offentlige bevisstheten; å dyrke respekt for loven i samfunnet;

3) styrke kontrollen med gjennomføringen av allerede vedtatte lover;

4) å eliminere den deklarative karakteren til rettighetene og frihetene som er proklamert av grunnloven ved å etablere en reell prosessuell orden for deres rettslige beskyttelse, for å overvinne mistillit til staten og dens organer som institusjoner som motsetter individets interesser, for å fremme dannelsen av en holdning til staten som en garantist og forsvarer av borgernes rettigheter og legitime interesser.

Løsningen av disse spørsmålene vil bety implementering av rettsstatens prinsipper og dens faktiske opprettelse.

Et politisk parti (fra lat. pars - del) er en av de viktigste institusjonene i det politiske samfunnssystemet. Det er flere tilnærminger til definisjonen av begrepet part.

I XIX - begynnelsen av XX århundre. Under partiet forsto de som regel en forening, en gruppe tilhengere av enhver ideologi, som forsøkte å realisere sine mål gjennom politikk.

Marxismen forstår partiet som den mest aktive delen av et klasse- eller sosialt lag, og uttrykker dets politiske interesser.

I statsvitenskap på XX århundre. partiet er definert som en institusjon i det politiske samfunnssystemet.

Politisk parti - dette er en spesialisert, organisatorisk ordnet gruppe som forener aktive tilhengere av visse mål, ideer, ledere, som tjener til å kjempe for politisk makt.

Tegn på partiet: tilstedeværelsen av et program der partiets mål og strategier er formulert; tilstedeværelsen av et charter som inneholder de viktigste normene for det indre partilivet; tilstedeværelsen av styrende organer og partifunksjonærer; tilstedeværelsen av en organisasjonsstruktur i sentrum og et omfattende nettverk av primære lokale organisasjoner; deltakelse i kampen om politisk makt; fast medlemskap (selv om dette ikke er en obligatorisk funksjon).

Historien til politiske partier i ordets moderne forstand begynner på 1700- og 1800-tallet, da det under betingelsene for dannelsen av det borgerlige demokratiet ble nødvendig å tiltrekke brede sosiale lag for å delta i regjeringen.

Opprinnelig ble politiske partier opprettet som et resultat av sammenslutningen av parlamentariske fraksjoner med lokale kandidatstøttekomiteer.

Nå oppstår også partier som et resultat av transformasjonen av ikke-partistrukturer (fagforeninger, religiøse, industrielle samfunn, klubber). Ganske ofte er de skapt av populære og innflytelsesrike politiske skikkelser for sine egne kandidater. Massepartier, dannet "nedenfra", som et resultat av dannelsen av spontane sosiale bevegelser, ble en spesiell type politiske partier. Blant funksjonene til politiske partier er:

1) politisk - mestring av statsmakt for å implementere programmet deres;

2) funksjonen til sosial representasjon - uttrykket i det politiske livet av interessene til et sosialt lag eller ønsket om å skape en sterk støtte i samfunnet;

3) funksjonen til sosial integrasjon - forsoning av interessene til ulike sosiale grupper, oppnåelse av konsensus i samfunnet;

4) funksjonen til politisk rekruttering - opplæring og promotering av personell for ulike politiske institusjoner;

5) ideologisk - utviklingen av en partiideologi og et program;

6) valg - organisering og deltakelse i valgkamper;

7) rekruttering av nye medlemmer til partiet og deres politiske utdanning.

Partiet er en av de viktigste institusjonene i sivilsamfunnet, og utfører sin forbindelse med staten.

Det er flere klassifiseringer av politiske partier i henhold til ulike kriterier:

1) avhengig av kommunikasjonsmetoden med velgerne og organiseringen av det indre livet, er partier delt inn i personell- og massepartier. Personalpartier er noen få, amorfe organisasjoner som består av autoritative politiske skikkelser, der det ikke er noen institusjon med fast medlemskap, medlemskontingenter og en velutviklet opptaksmekanisme. Organisasjonsstrukturen til slike partier er ekstremt enkel, deres sentrum er i de parlamentariske fraksjonene. Massepar har en kompleks organisasjonsstruktur, er mange, og hovedkilden til deres finansiering er medlemskontingenter. Ledelsen av slike partier utføres fra sentrale organer som ikke sammenfaller med parlamentariske fraksjoner;

2) avhengig av graden av deltakelse i utøvelsen av politisk makt, deles partiene inn i regjerende og opposisjonelle partier. Sistnevnte kan være både lovlig (deres aktivitet er tillatt av staten, de er offisielt registrert), og ulovlig (forbudt av staten, opererer under jorden);

3) i henhold til tilværelsens bærekraft deles politiske partier inn i stabile og ustabile;

4) av arten av medlemskap kan politiske partier være åpne (med gratis medlemskap av representanter for ulike sosiale lag) og lukkede (med et stort antall formelle krav til kandidater for partimedlemskap og en kompleks opptaksmekanisme);

5) i henhold til målenes natur og i forhold til det eksisterende sosiopolitiske systemet er partiene delt inn i revolusjonære (til fordel for en radikal og voldelig transformasjon av det eksisterende sosiale systemet), reformistiske (til fordel for gradvise endringer i den eksisterende orden), konservativ (til fordel for å bevare grunnlaget for det forrige systemet eller slike transformasjoner som tilpasser det til endrede virkeligheter uten mye sjokk) og reaksjonær (fortaler for gjenoppretting av gamle, foreldede sosiale strukturer);

6) i henhold til deres plass i det politiske spekteret av samfunnet, kan partier betinget deles inn i venstresiden (de står for arbeidernes interesser, sosialiseringen av produksjonen, opprettelsen av grunnlaget for et sosialistisk samfunn), høyresiden (de forsvare privat eiendoms ukrenkelighet, grunnlaget for den borgerlige orden, sterk statsmakt) og sentristen (de prøver å forene de ekstreme politiske interessene).

Helheten av alle eksisterende og opererende partier i landet kalles partisystemet. Under autoritære og totalitære regimer er det som regel ett parti permanent ved makten. Resten er enten forbudt eller opererer under streng kontroll av kjennelsen.

Et av tegnene på et demokratisk regime er et flerpartisystem, som refererer til eksistensen og lovlig aktivitet i staten til to eller flere partier. Samtidig kan bare to partier virkelig ta del i maktutøvelsen (de republikanske og demokratiske partiene i USA og de konservative og Labour-partiene i Storbritannia). Slike systemer kalles topartier, som imidlertid ikke utelukker fri funksjon og deltakelse i det politiske livet til andre partier (for eksempel kommunistiske).

Den russiske føderasjonens grunnlov anerkjenner politisk mangfold og et flerpartisystem (artikkel 13). Alle offentlige foreninger er likeverdige. For tiden er det dusinvis av politiske partier som opererer i landet vårt, men det er ennå ikke mulig å snakke om stabiliteten i partisystemet. Mange partier mangler en reell sosial base, mangler et omfattende nettverk av primærorganisasjoner og er ekstremt få i antall. På den annen side er ikke alle sosiale gruppers interesser representert av de respektive partiene.

I 2001, etter mange års diskusjoner, ble den føderale loven "Om politiske partier" vedtatt. I denne rettsakten anses et politisk parti som en offentlig forening opprettet for deltakelse av borgere i Den russiske føderasjonen i det politiske livet i samfunnet gjennom dannelse og uttrykk for deres politiske vilje, deltakelse i offentlige og politiske handlinger, i valg og folkeavstemninger, samt for å representere borgernes interesser i statlige myndigheter og lokale myndigheter. Minste antall medlemmer av et politisk parti er 10 tusen mennesker (samtidig må partiet ha regionale avdelinger i mer enn halvparten av den russiske føderasjonens konstituerende enheter). Det er forbudt å opprette og drive politiske partier hvis mål eller handlinger er rettet mot å tvinge grunnlaget for den konstitusjonelle orden og krenke den russiske føderasjonens integritet, undergrave statens sikkerhet, skape væpnede og paramilitære formasjoner, oppfordre til sosiale, rasemessige , nasjonalt eller religiøst hat. Det er ikke tillatt å opprette politiske partier på grunnlag av faglig, rasemessig, nasjonal eller religiøs tilhørighet. Strukturelle underavdelinger av politiske partier dannes og opererer bare på territoriell basis (deres dannelse og aktiviteter i statlige myndigheter, Forsvaret, i statlige og ikke-statlige organisasjoner, i utdanningsinstitusjoner er ikke tillatt).

Politiske partier opprettes fritt, uten tillatelse fra statlige myndigheter, men de kan fullt ut utføre sine aktiviteter (inkludert som juridiske enheter) bare fra øyeblikket av statlig registrering.

Medlemmer av et politisk parti kan være statsborgere i den russiske føderasjonen som har fylt 18 år. Utenlandske statsborgere og statsløse personer har ikke rett til å være medlemmer av et politisk parti.

Den viktigste faktoren i utviklingen av partisystemet i Den russiske føderasjonen er valget av halvparten av statsdumaens varamedlemmer i henhold til proporsjonalsystemet (i henhold til partilister). Dette førte ikke bare til en økning i antall partier som konkurrerte om plassene i parlamentet, men også til intensivering av partibyggingen, opprettelsen av lokale og regionale organisasjoner og utplassering av propagandaarbeid med velgerne.

Den subjektive siden av det politiske livet gjenspeiles i den politiske bevisstheten. Den er i stand til å komme i forkant av praksis, forutsi utviklingen av den politiske prosessen, og følgelig ha en betydelig innvirkning på den. En av formene for politisk bevissthet er politisk ideologi, som forstås som bestemt av politiske interesser, sett med synspunkter til en bestemt sosial gruppe på den politiske strukturen samfunn.

Politisk ideologi utfører en rekke funksjoner i samfunnet:

1) setter et system av betydninger, orienteringer av menneskelig aktivitet;

2) tilbyr mer perfekte idealer, fungerer som et direkte motiv for politisk aktivitet, mobiliserer samfunnet til å implementere sine egne bestemmelser. Samtidig oppfordres politisk ideologi ikke så mye til å formidle sine mål og holdninger som å oppnå målrettede handlinger av mennesker for å oppfylle oppgavene satt av den;

3) introduserer i den offentlige bevisstheten sine egne kriterier for å vurdere fortid, nåtid og fremtid;

4) motarbeider private interesser som skiller mennesker, forener dem i partier, grupper, bevegelser, streber etter å forene, integrere samfunnet;

5) uttrykker og beskytter interessene til visse sosiale grupper.

Klassiske politiske ideologier dannes i det XVIII århundre. Opplysningstenkere søkte å skape en rimelig sosial orden, som krevde at de klarte artikulerte ideer.

På grunnlag av den politiske filosofien til de engelske rasjonalistene D. Locke, T. Hobbes, den økonomiske læren til A. Smith, dannes læren om liberalisme (fra latin liberalis - fri). De grunnleggende prinsippene for denne ideologien er individets frihet, ubegrensningen av sivile og politiske rettigheter til en person, hans personlige ansvar for sitt eget velvære. Betingelsen for implementering av disse prinsippene er begrensning av statlig innblanding i det offentlige og private liv. Staten er tildelt rollen som en "nattevakt", som beskytter den offentlige orden og beskytter landet mot eksterne trusler. De økonomiske postulatene til liberalismen, formulert av A. Smith, koker ned til kravet om rom for privat initiativ, virksomhetsfrihet, ukrenkelighet av privat eiendom og eliminering av reguleringen av det økonomiske livet (slagordet laissez faire - "ikke forstyrre handlingen"). Det frie markedet og fri konkurranse er for liberalismen en betingelse for økonomisk fremgang og effektivitet. På den sosiale sfæren krevde liberale alle menneskers likhet for loven (likestilling), ødeleggelse av klasse- og kastebarrierer og opprettelse av ubegrensede muligheter for sosial mobilitet. Den sosiale statusen, prestisje, mulighetene til denne eller den personen bør direkte avhenge av resultatene av hans egen aktivitet, og ikke være foreskrevet av myndighetene. Den politiske doktrinen om liberalisme er basert på ideene om ukrenkelighet av menneskelige politiske rettigheter og friheter, den reelle bestemmelsen av ideologisk og politisk pluralisme, toleranse for dissens og maktfordeling. Rettsstaten er det ideelle sosiale og politiske systemet for liberale. Samfunnets åndelige liv bør ifølge den liberale lære bygge på prinsippene om livssyns- og livssynsfrihet, enkeltmenneskets frigjøring fra kirkens underordning, individets rett til selvstendig å formulere sine moralske plikter.

Den klassiske liberalismen på 1800-tallet gjennomgikk en viss evolusjon og formulerte en rekke nye ideer og prinsipper som utgjør innholdet i nyliberalismen. Nyliberalismen forstår statens økonomiske og sosiale rolle på en litt annen måte, inkludert blant dens funksjoner beskyttelse av virksomhetsfriheten, markedet, konkurranse fra trusselen om monopol, utviklingen av en felles strategi for økonomisk utvikling, og den sosiale beskyttelse av lavinntektsgrupper og deler av befolkningen.

Prinsippene for liberalisme diskutert ovenfor ligger til grunn for organiseringen av livet i de fleste vestlige land.

Den andre klassiske politiske ideologien er konservatisme (fra latin conservare - å bevare). Dens grunnleggende postulater ble formulert av engelskmannen E. Werk og franskmennene J. de Maistre og L. Bonald som en reaksjon på resultatene av den franske revolusjonen. Konservatismen forsvarer de etablerte formene for sosialt liv, tradisjonelle åndelige verdier, benekter ikke bare revolusjonære endringer, men behandler også reformistiske forsøk på å reorganisere samfunnet med en viss mistillit. Samfunnet er ikke en slags maskin, men først og fremst en åndelig virkelighet med en skjør struktur, så forsøk endre henne bør ikke gjennomføres med mindre det er absolutt nødvendig. Konservative tror ikke på menneskesinnets ubegrensede muligheter og er ikke optimistiske med tanke på sosial fremgang. Moderne sosiale institusjoner er ikke bevisst konstruert av mennesket, men er legemliggjørelsen av en lang prosess med historisk utvikling. Klassisk konservatisme pekte også på det faktum at sosiale anliggender, sammen med fornuft, styres av Providence, som styrer menneskers skjebne. Alt dette tvinger konservative til å prioritere kontinuitet fremfor innovasjon. Ideen om sosial likhet er også uakseptabel for konservatisme: hierarkiet til det menneskelige samfunn er forhåndsetablert ovenfra, det er naturlig. Den viktigste verdien for konservative er ordenen som motstår kaos, hvor staten spiller en stor rolle i å opprettholde. Frihet er ikke absolutt og er nært knyttet til individets ansvar. For konservative er interessene til staten, samfunnet, sosial gruppe umåtelig høyere, mer primære enn individets interesser. Myndighetene bør imidlertid ikke blande seg inn i forhold som er regulert av moral. De absolutte verdiene for konservative er familien, religionen, sosial stabilitet. Lojalitet til dem er i stand til å løse alle motsetninger.

I de siste tiårene av XX århundre. det har vært en tendens til konvergens av klassisk konservatisme med liberalisme, som tok form i nykonservatisme. Innenfor dens ramme, tilslutning til en markedsøkonomi, er respekt for friheten til et individ kombinert med beskyttelse av orden, lov, familie, religion og det moralske grunnlaget for den sosiale orden. Ansvaret for bevaring av det menneskelige prinsipp ligger hos den enkelte selv. Denne posisjonen støtter ikke bare vitalitet og initiativ hos et individ, men fjerner også sosiale byrder fra staten. Staten skal kun sørge for de livsvilkårene som er nødvendige for den enkelte.En samfunnsansvarlig person og en politisk stabil stat er neokonservatismens ideal. På mange måter nærmer den seg den klassiske liberalismen på 1800-tallet.

Tredje politiske ideologi - sosialisme(fra lat. socialis - offentlig) - den fikk også sin endelige utforming på 1800-tallet, selv om noen av ideene har vært kjent siden antikken. De første forsøkene på å utvikle en teori om en ny sosial orden tilhørte T. More og T. Campanella (XVI århundre), og på slutten av XVIII - begynnelsen av XIX århundre. - de såkalte utopiske sosialistene K. A. Saint-Simon, C. Fourier og R. Owen. Teoretisk underbyggelse av sosialisme i midten av XIX århundre. gitt av K. Marx og F. Engels. Alle sosialistiske konsepter går ut fra det faktum at individualisme bør erstattes av felles aktivitet av mennesker basert på en felles interesse. I fremtidens kollektivistiske samfunn er det bare mulig å overvinne egoisme, gjensidig fremmedgjøring av mennesker, for å eliminere årsakene som gir opphav til destruktive sosiale konflikter. Den semantiske kjernen i den sosialistiske ideologien er ideen om likhet og sosial rettferdighet. Garantien og betingelsen for implementeringen er eliminering av privat eiendom, overføring av alle produksjonsmidler til offentlig eie. Resultatet av dette vil være eliminering av sosial ulikhet og utnyttelse av mennesket av mennesket, skapelsen av betingelser for harmonisk utvikling av individet (i fysisk, mental og moralsk term). Over tid vil staten også visne bort med alle sine materielle egenskaper (hær, politi osv.).

Allerede på slutten XIX- begynnelsen av XX århundre. separasjonen av to trender innen vitenskapelig sosialisme begynner - ortodoks (marxistisk-leninistisk) og sosialdemokratisk ("revisjonistisk"). Teoretiker den første var V. I. Ulyanov-Lenin, som utviklet doktrinen om den sosialistiske revolusjonens stadier, behovet for voldelig riving av den «borgerlige statsmaskinen» og etableringen av proletariatets diktatur. Implementeringen i praksis av grunnlaget for sosialistisk teori ble av ham og hans medarbeidere betraktet som en umiddelbar politisk oppgave. Samtidig hevdet E. Bernstein, K. Kautsky og andre sosialismeteoretikere ideen om muligheten for en fredelig, evolusjonær oppnåelse av det sosiale idealet, om forbindelsen mellom idealene til et rettferdig sosialt system med frihet og demokrati. Deres doktrine om muligheten for å reformere det borgerlige samfunnet tjente som det ideologiske grunnlaget for moderne sosialdemokrati, der tesen om det uunngåelige av en forverring av klassekampen ble erstattet av konseptet sosialt partnerskap under forhold med stabil politisk utvikling. Ideologien om "demokratisk sosialisme" har blitt adoptert av mange sosialistiske partier i den moderne verden.

I moderne samfunnsvitenskap er ideer om "slutten på ideologier" ganske utbredt, basert på konsensus fra representanter for ulike ideologiske bevegelser om store politiske spørsmål (anerkjennelse av prinsippene for en blandet økonomi, demokratisk politisk system, ideologisk pluralisme, respekt for individets rettigheter og friheter, innbyggers og statens gjensidige ansvar og etc.). Eksistensen av ideologier er imidlertid ikke bare drevet av den objektive forskjellen i interessene til sosiale grupper, men også av menneskers subjektive behov for et integrert og konsistent system av holdninger og verdier, som letter deres orientering i den sosiopolitiske virkeligheten.

Politisk kultur - det er opplevelsen av politisk aktivitet som går i arv fra generasjon til generasjon, der kunnskap, tro og atferdsmønstre til en person og sosiale grupper kombineres.

Dannelsen av den politiske kulturen i et samfunn påvirkes av ulike faktorer. Av grunnleggende betydning for å forstå særegenhetene ved politisk kultur er hensynet til den sivilisatoriske faktoren for historisk utvikling. En kraftig innflytelse på utviklingen av politisk kultur utøves også av den nasjonalhistoriske faktoren (historiske tradisjoner, etniske kjennetegn, økonomiske og geografiske utviklingsforhold, folkets nasjonale psykologi). Som historisk erfaring viser, er nivået på politisk kultur påvirket av sosioøkonomiske faktorer: økonomisk stabilitet, graden av økonomisk frihet, middelklassens andel i den sosiale strukturen osv. Staten, politiske partier, sosiale bevegelser, kirken , media, familie.

De viktigste funksjonene til politisk kultur er:

1) kognitiv funksjon - dannelsen av borgernes kunnskap, synspunkter og tro som er nødvendig for deltakelse i det politiske livet i landet;

2) integrerende funksjon - oppnåelse på grunnlag av allment aksepterte politiske og kulturelle verdier av offentlig samtykke innenfor rammen av det eksisterende politiske systemet;

3) kommunikativ funksjon - etablering av ulike typer forbindelser mellom deltakerne i den politiske prosessen på grunnlag av deres felles verdier, samt overføring av politisk erfaring fra generasjon til generasjon;

4) normativ og regulatorisk funksjon - dannelse og konsolidering i det offentlige sinnet av nødvendige politiske holdninger, motiver og normer for atferd;

5) pedagogisk funksjon - dannelsen av politiske kvaliteter, den politiske sosialiseringen av individet.

I moderne statsvitenskap er typologien for politisk kultur foreslått av de amerikanske forskerne S. Verba og G. Almond blitt tatt i bruk. Etter å ha valgt som et kriterium graden av orientering av folk til deltakelse i det politiske livet, identifiserte disse statsviterne tre "rene" typer politisk kultur.

1. Patriarkalsk politisk kultur er preget av en fullstendig mangel på interesse blant samfunnsmedlemmer for politiske institusjoner, globale politiske prosesser. Bærerne av denne typen politisk kultur er fokusert på lokale problemer, likegyldige til sentrale myndigheters politikk, holdninger og normer. Denne typen politisk kultur er typisk for utviklingslandene i Afrika og Asia.

2. Underdanig politisk kultur kjennetegnes ved orienteringen av subjekter til det politiske systemet, aktivitetene til de sentrale myndighetene. Bærerne av en fagkultur har sin egen idé om politikk, men tar ikke aktiv del i den, og forventer verken fordeler eller ordre fra myndighetene.

3. Borgerpolitisk kultur (eller politisk deltakelseskultur) er iboende i moderne utviklede demokratiske stater. Bærerne av denne kulturen er ikke bare fokusert på det politiske systemet, men streber også etter å være aktive deltakere i den politiske prosessen. De adlyder myndighetenes ordre, men påvirker samtidig beslutningstakingen til statlige organer.

I virkeligheten er det sjelden man finner en «ren» type politisk kultur. De fleste moderne samfunn er preget av blandede typer: patriarkalsk-underordnet, underdanig-sivil og patriarkalsk-sivil politisk kultur. Den politiske kulturen i et samfunn kan ikke være absolutt homogen. Sammen med den generelle politiske kulturen kan også såkalte subkulturer ta form, som uttrykker trekk ved den politiske kulturen til individuelle segmenter av befolkningen. Dannelsen av disse subkulturene kan forklares av regionale, etniske, religiøse, alder og andre faktorer. I land med en ustabil politisk situasjon er aldersforskjeller av særlig betydning for dannelsen av subkulturer: ulike generasjoner er bærere av ulike, og noen ganger til og med motsatte, politiske verdisystemer.

Den vellykkede og bærekraftige funksjonen til det politiske samfunnet krever konstant assimilering av nye generasjoner av borgere av den politiske erfaringen akkumulert av samfunnet og uttrykt i kulturelle tradisjoner. Prosessen med assimilering av en person med sosiopolitisk kunnskap, normer, verdier og aktivitetsferdigheter som er å foretrekke for det eksisterende politiske systemet kalles politisk sosialisering. Det sikrer overføring av politisk kunnskap, akkumulering av politisk erfaring, dannelse av tradisjoner i det politiske livet, samt utvikling og forbedring av politisk kultur. I prosessen med politisk sosialisering av individet er det flere stadier:

Fase 1 - barndom og tidlig ungdomsår, når barnet danner sine første politiske synspunkter og lærer mønstre for politisk atferd;

Trinn 2 - studieperioden på videregående skole og universitet, når informasjonssiden av verdensbildet dannes, blir et av de eksisterende systemene for politiske normer og verdier forvandlet til individets indre verden;

3. trinn - begynnelsen på den aktive sosiale aktiviteten til individet, hans inkludering i arbeidet til statlige organer og offentlige organisasjoner, når en person blir til en borger, dannelsen av et fullverdig emne for politisk liv;

Trinn 4 - hele det påfølgende livet til en person, når han stadig forbedrer og utvikler sin politiske kultur.

Det er også en annen periodisering av prosessen med politisk sosialisering av individet (i samsvar med graden av uavhengighet av politisk deltakelse): primær og sekundær sosialisering. Den første karakteriserer prosessen med politisk opplysning av barn og ungdom, og den andre faller på en moden alder og manifesterer seg i individets aktive interaksjon med det politiske systemet på grunnlag av tidligere oppnådde verdiorienteringer.

Politisk sosialisering skjer både objektivt, på grunn av involvering av en person i sosiale relasjoner, og målrettet. På de ulike stadiene fungerer familien, ulike utdanningsinstitusjoner, produksjonsteam, politiske partier og bevegelser, statlige organer og media som en slags «agenter» for politisk sosialisering. Som et resultat av politisk sosialisering påtar en person en viss politisk rolle, som forstås som et normativt godkjent bilde av politisk oppførsel som forventes av alle som inntar denne posisjonen.

Avhengig av graden av involvering av den enkelte i politikk, kan flere typer politiske roller skilles:

1) et vanlig medlem av samfunnet som ikke har noen innflytelse på politikk, ikke er interessert i det og nesten utelukkende er et objekt for politikk;

2) en person som er medlem av en offentlig organisasjon eller bevegelse, indirekte involvert i politisk virksomhet, dersom dette følger av hans rolle som ordinært medlem av en politisk organisasjon;

3) en borger som er medlem av et folkevalgt organ eller er aktivt medlem av en politisk organisasjon, målrettet og frivillig inkludert i det politiske samfunnslivet, men bare i den grad det gjenspeiles i denne politiske organisasjonens indre liv eller kropp;

4) en profesjonell politiker, for hvem politisk aktivitet ikke bare er hovedbeskjeftigelsen og kilden til tilværelsen, men også utgjør meningen med livet;

5) politisk leder - en person som er i stand til å endre løpet av politiske hendelser og retningen til politiske prosesser.

Naturen til den politiske oppførselen til individet er grunnlaget for klassifiseringen av politiske roller av den polske statsviteren V. Vyatr:

1) aktivister - deltar aktivt i politikk, er godt informert om det, streber etter makt;

2) kompetente observatører - søker ikke å få makt, men kjenner til og er i stand til å analysere politiske prosesser, spille rollen som eksperter;

3) kompetente spillere - de er godt bevandret i politikk, men de ser for det meste etter negative aspekter i det, som opposisjonelle av yrke;

4) passive borgere - den vanligste typen. De er klar over det politiske livet i de mest generelle termer, men de er likegyldige til politikk, og deltar ekstremt uregelmessig i politiske handlinger;

5) apolitiske (fremmedgjorte) borgere - aksepterer bevisst ikke politisk aktivitet og prøver å isolere seg fra politikk, og anser det som en skitten og umoralsk virksomhet.

Sammen med politiske roller identifiserer statsvitenskap ulike typer deltakelse av individet i politikk: helt ubevisst (for eksempel oppførselen til en person i en folkemengde), semi-bevisst (politisk konformisme - forstå betydningen av ens rolle mens du ubetinget adlyder kravene til ens sosiale miljø, selv i tilfeller av uenighet i det) og bevisst deltakelse (i samsvar med egen bevissthet og vilje, evnen til å endre sin rolle og posisjon).

Biologiske (alder, kjønn, helse), psykologiske (temperament, vilje, type tenkning), sosiale (økonomisk stilling, opprinnelse, oppvekst, sosial og profesjonell status) påvirker den politiske oppførselen til et individ. Verdensbildet til en person kroner systemet av faktorer for politisk atferd.

Hva er politikk? Hvorfor er det en vanlig borger? Hva inkluderer dette konseptet?

Politikk. samfunnsvitenskapelig leksjon

Den politiske sfæren er ett av de fire samfunnene sammen med det økonomiske, sosiale og åndelige. Hva forteller samfunnsvitenskapen oss om dette? Sfæren for politikk i vitenskapen er delt inn i tre konsepter:

• Type menneskelig aktivitet.
• En av det offentlige livets fire sfærer i et komplekst dynamisk samfunnssystem.
• Typen sosial relasjon mellom mennesker i en gruppe.

Begrepet politisk aktivitet

Hver av oss, uten å merke det, er involvert i de politiske aktivitetene til staten der vi bor. Faktisk spiller politikk en ledende rolle i livet vårt. Tross alt lever vi alle innenfor et samfunn som er kontrollert av en slik sosial institusjon som staten. Her er hvordan den kjente tyske vitenskapsmannen M. Weber karakteriserte engasjementet i politikken til hver enkelt person i samfunnet:

• Involvering «i anledningen». Dette er når en statsborger tar en engangs politisk beslutning og deltar i det politiske livet i landet. Et slående eksempel er presidentvalget eller en folkeavstemning om de viktigste samfunnsspørsmålene.
• Engasjement "deltid". Når en innbygger er aktivt involvert i politikk, men hovedaktiviteten er et annet område. For eksempel er gründere medlemmer av et politisk parti og deltar med jevne mellomrom i livet.
• profesjonelle politikere. Dette er mennesker hvis hovedaktivitet er dette området.

Innflytelse på politikk

Fra løpet av nasjonalhistorien er det klart at lignende bevegelser oppsto i Russland. Det er nok å minne om partiet for sosialistiske revolusjonære (AKP) med deres massive terrorangrep og attentater på ledende politiske skikkelser på 1800-tallet. Kommunistene var ikke begrenset til noe etter revolusjonen i 1917 og den røde terroren som fulgte. Målet er å ødelegge "kulaks og mestere"-klassene på noen måte. For å forhindre slike hendelser studeres et eget tema ("Politikk") innen samfunnsvitenskap.

Politiske institusjoner

Sanksjoner brukes for å håndheve ordre. Dette er ikke alltid et negativt konsept. Sanksjoner er delt inn i positive og negative. De første til å sikre bestillinger er insentiver. For eksempel bonus, kampanje, ekstraordinær ferie. Negative sanksjoner for å opprettholde makt inkluderer straff – avskjed, bøter, fratakelse av bonuser osv. En viktig faktor for å opprettholde makt er autoriteten til subjektet som gir ordre eller ordre.

La oss gå tilbake til samfunnsfag. Politikk er ikke bare sfæren der makt eksisterer. I samfunnet er følgende typer makt delt:

• Økonomisk. Kontroll over ressurser, penger, materielle verdier.
• Kulturelt og informativt. Informasjonskontroll (radio, aviser, TV, etc.)
• Tvunget. Kontroll med makt (hær, politi, sikkerhetstjeneste).
• Politisk.

Den sistnevnte typen kraft har en rekke særegne egenskaper som er unike for den:

• Det gjelder for hele samfunnet som helhet, som bor på statens territorium. Alle andre makter er underordnet det politiske.
• Den handler på vegne av hele samfunnet som helhet.
• Bare politisk makt gis rett til å bruke makt på lovlig vis.
• Den har et enkelt landsdekkende beslutningssenter.
• Bruker alle påvirkningsmidler som ligger i andre typer makt.

Hvilken konklusjon kan man trekke av å studere emnet "Samfunnsfag"? Politikk er en av nøkkelaktivitetene som påvirker alle andre.