Цели и карактеристики на државната програма „Пристапна средина“ за лицата со посебни потреби. Пристапно опкружување без бариери за лицата со посебни потреби Достапно опкружување за лицата со посебни потреби

Често одговорните луѓе не разбираат дека веќе нема да може да се отфрли и отпише. Законот бара создавање на неопходни услови за лицата со посебни потреби, и затоа е неопходно да се промени односот кон овој проблем не само кај службениците одговорни за нивниот дел од социјалната инфраструктура, туку и кај целото општество.

Некои статистики.
Според руското Министерство за труд на почетокот на 2015 година, во земјата имало 12,8 милиони лица со попреченост, од кои повеќе од 2,5 милиони биле работоспособни, а повеќе од половина од нив не работеле. Причините се очигледни: недоволна пристапност до транспорт, лични услуги и инфраструктурни објекти. Денес е тешко, а понекогаш и невозможно за хендикепирано лице без придружник да шета низ градот, да користи јавен превоз, да добива социјални, медицински, информативни услуги и да купи нешто неопходно.
Но, сега хендикепираните имаат право да бараат пристапна социјална инфраструктура од властите.

Што треба да се бара и како функционира законот?

За законите и конвенциите

Во 2012 година Русија ја ратификуваше меѓународната Конвенција за правата на лицата со посебни потреби. И во 2014 година, беше усвоен Федералниот закон бр. 419 „За изменување и дополнување на одредени законски акти на Руската Федерација за социјална заштита на инвалидни лица во врска со ратификацијата на Конвенцијата за правата на лицата со посебни потреби“.

Претходно беа усвоени федерални закони за социјална заштита на лицата со посебни потреби. Посебна веб-страница ја содржи целата законодавна база - руска и меѓународна - за социјална заштита и услуги за лицата со посебни потреби.

Секој може да дознае што има право да бара од властите, без разлика дали се работи за достапност на социјална инфраструктура, шифри за градба и стандарди за изградба на станови, опрема за паркинзи и слично.

Важно е дека новиот закон јасно ја утврди недозволивоста на дискриминација по основ на попреченост.

Проблемите со инвалидите се случуваат, за жал, често. Медиумите известуваат: управата побарала инвалидното лице да го напушти кафулето; одбиено влегување во авион; Ве замолуваат да го оставите вашето куче водич надвор. Сега има можност да се жалат - до судот - за оние кои воспоставуваат сопствен поредок, ги кршат законските права на лицата со посебни потреби.

Програмата за пристапна средина беше одобрена за 2011-2020 година. Содржината на програмата и нејзината имплементација може да се најдат на веб-страницата на руската влада.

Така, законот ги обврзува сопствениците на згради и раководителите на организации да создадат услови на нивната територија за пристап на лицата со попреченост и давање услуги до нив, ја презема личната одговорност на раководството за неговото дејствување или непостапување.

Ќе се воведат некои иновации по категорија на попреченост. На пример, сите органи и организации кои обезбедуваат услуги за јавноста мора да обезбедат придружба на лицата со оштетен вид на територијата на објектот од страна на вработен кој поминал специјална инструкција. Информациите отпечатени на Брајово писмо ќе се појавуваат во објектите на социјалната инфраструктура. Најважните текстуални пораки треба да бидат изразени.

Како функционираат законите?

Се чини дека случајот тргна од земја.

Разговараме со Матвеј Александрович Лукин, директор на „Центарот за технички средства за рехабилитација, пристапност до урбана средина, физичка култура на инвалиди и чување на архивски документи“, Санкт Петербург.

- Што работи центарот? Ја координираме работата на сите власти и јавни организации вклучени во организирање на пристапна средина за лицата со посебни потреби и лицата со ограничена подвижност. На секој состанок и дискусија се поканети претставници на организации на лица со посебни потреби.

Доколку поради некоја причина на состанокот нема претставници од организации на лица со попреченост, тогаш состанокот се одложува или се менува неговиот дневен ред. Се смета дека е погрешно да се разговара за проблемите на пристапната средина без оние за кои е создадена.

– Кои се новите барања за управителите на објектите од социјалната инфраструктура?

- Нова задолжителна процедура за обезбедување услови за пристапност е воведена од 1 јули 2016 година само за новоизградените објекти или оние кои биле подложени на поголеми поправки. За лицата со попреченост и седечките групи граѓани, треба да биде достапно следново: просторот во непосредна близина на зградата, вклучувајќи паркинг за лицата со посебни потреби, влезови во зградата, сообраќајни правци внатре во зградата, целна област за посета на објектот, санитарни и хигиенски простории, информациски и комуникациски систем. Комисијата што го прифаќа објектот на социјалната инфраструктура мора да вклучува претставници на организацијата на лицата со посебни потреби.

- Дали сите градежници строго ги почитуваат барањата на законот?

„Понекогаш организациите го земаат полесниот начин за да се придржуваат кон законите. Формално, условите се исполнети: има рампи и рампи, но не секој ќе се осмели да ги користи. Причината е во проектната документација со несоодветен квалитет.

За жал, Државната служба за надзор и вештачење на градежништвото не доследно ги отстранува сите неточности во проектната документација.

- А што да се прави со старите згради кои не се планирани темелно да се санираат?

– Во вакви згради, особено во историскиот дел на градот, не е секогаш можно да се обезбеди еднаков пристап до социјалните услуги за лицата со попреченост. Раководителите на таквите објекти треба да развијат прописи за обезбедување на потребните услуги во три формати предвидени со закон: или во местото на обезбедување на услугата, или во местото на живеење на инвалидното лице (дома), или од далечина.

Каде што се обезбедува услугата. На пример, услугите се поврзани со поднесување и прием на документи, а лицата со посебни потреби не можат да стигнат до прозорецот или канцеларијата поради карактеристиките на старата зграда. Можете да излезете од оваа ситуација со инсталирање на копче за повик на вработени на влезот и уредување на простор за чекање. Постапката за давање услуги во овој формат мора да се договори со јавното здружение на инвалиди.

Вработените кои им служат на лицата со попреченост мора да бидат обучени и научени според одобрените методи.

Местото каде што живее инвалидното лице. Многу медицински услуги сега станаа мобилни: апарати за ултразвук, опрема за рентген, прегледи и прегледи може да се транспортираат по потреба.

од далечина. На пример, можете да користите федерални и регионални интернет портали, лична сметка на веб-страницата на организацијата и онлајн продавници.

Од управителите на објектите на социјалната инфраструктура се бара периодично да известуваат за тоа како напредува подобрувањето на пристапноста до услугите за лицата со попреченост и за секоја категорија посебно.

Има време да се средат објектите, програмата Достапна средина трае до 2020 година. И само тогаш инвалидите ќе судат дали нема да испадне, како во поговорката, „беше мазно на хартија, но заборавија на клисурите“.

Има многу интересни предлози, а некои од нив веќе работат, на страницата за пристапната средина за инвалидите во Санкт Петербург, се ажурираат информациите за пристапноста на објектите на социјалната инфраструктура за лицата со ограничена подвижност.

Се развиваат апликации за паметни телефони со истите информации. Се создава контакт центар за глуви, со кој може да се контактира со помош на паметен телефон. Центарот ќе има 24-часовен преведувач на знаковен јазик, а во случај на инциденти со оштетен слух ќе им биде укажана помош при превод. Ќе биде многу полесно да се објасните на лице место.

Што велат самите лица со попреченост за проблемите со пристапноста

Серуската јавна организација „Сојуз на волонтери на Русија“ со поддршка на центарот за информатички комуникации „Рејтинг“ спроведе студија за пристапноста до објектите на социјалната инфраструктура за лицата со посебни потреби во 85 региони на Русија.

И што велат самите лица со попреченост, кои живеат во региони со висока, средна и ниска оценка за пристапност? Колку се различни нивните сопствени проценки и тврдења?

Василиј Бондарев, лидер на проектот „Непристапна средина“, Санкт Петербург (8-мо место во рангирањето). „Копнениот јавен превоз почна да работи многу подобро. Зголемен е бројот на нископодни тролејбуси и автобуси, но возачите беа научени да користат рампа на преклопување дури пред една година по непријатниот инцидент кога корисник на инвалидска количка скокна од автобусот, се повреди и ја скрши инвалидската количка.

Мојот пријател и јас сакаме да користиме јавен превоз. Но, исто така се случува ако на релација има, на пример, 12 тролејбуси, а половина од нив се нископодни, тогаш може да не се менуваат наизменично со обичните. Еднаш моравме да пропуштиме 4 тролејбуси, беа потребни 19 минути. За време на шпицот нема што да се прави во јавниот превоз поради здроби. Исто така, лицата со посебни потреби во Санкт Петербург имаат акутен проблем со излегувањето надвор од дома. HOA или друштвото за управување често одбиваат да обезбедат пристапен излез од станбените простории под различни изговори.

Елена Леонтиева, претседател на одборот на јавната организација на корисници на инвалидски колички „Слободно движење“, (регион Свердловск, 7-мо место во рангирањето). „Во Екатеринбург беше формирана комисија од експерти со посебни потреби за да ги координира проектите. Имаме право да потпишеме. Но, ова е многу напорна работа бидејќи не постои формална дефиниција за нашата улога во дизајнот. Ние се разликуваме од другите региони по тоа што се создава пристапна средина не преку големи инвестиции, туку преку работа во фазата на дизајнирање. Тогаш е полесно да се создаде пристапност отколку по изградбата. Нашите момци купуваат станови на кој било кат, во која било куќа, без страв дека ќе бидат ограничени во движењето. И тоа не се специјализирани домови за инвалиди. Ова е универзален дизајн кој е погоден за секого без исклучок. Во согласност со овој концепт, веќе се изградени неколку микрообласти, а нашето искуство го споделуваме со другите градови“.

Рафик Рогоњан, претседател на невладината организација „Инватур“, (Нижни Новгород, 15-то место во рангирањето). „Главната идеја по која треба да се водат државата и општеството кога создаваат средина без бариери е „ништо за нас без наше учество“.

Александар Воронков, Претседател на градскиот огранок Сиктивкар на организацијата „Серуско здружение на инвалиди“, (Република Коми, 22 место во рангирањето). „Веќе 10 години испраќавме апели до властите за непочитување на законодавството на Руската Федерација за создавање услови за удобно живеење за лицата со посебни потреби. Одговорите доаѓаа секоја година.

Без да ги чекаме резултатите, го развивме проектот „За живот без бариери“ и отворено изјавивме дека „ќе овенуваме“. Спроведовме фото-мониторинг на 457 објекти, а фотографиите ги објавивме на социјалната мрежа Вконтакте. Испративме 178 известувања до управителите на објектот за прекршување на нашите права и изготвивме 28 изјави за побарувања. Со нетрпение ги очекуваме резултатите“.

Ана Ковалева, претседател на одборот на јавната организација Волница, Ставропол (29-то место во рејтингот). „Ако Ставропол сè уште може да се нарече релативно достапен, барем на прв поглед, тогаш останатите градови во Ставрополската територија не се. Во Ставропол навистина има многу рампи, но 60% не се во согласност со ГОСТ.

Истото е и со транспортот: автобусите со ниски катови сообраќаат, но платформите за инвалидски колички речиси никогаш не се спуштаат. Тоа е, номинално има, но всушност ништо не функционира“.

Сумирано Сергеј Саутин, раководител на невладината организација на инвалиди „Независен живот“, Република Северна Осетија (79 место во рангирањето). „По прегледувањето на резултатите од рејтингот, бевме разочарани, но не и изненадени. Успехот бара принципиелна позиција на властите во контроверзните прашања на законодавството, активноста на заедниците со посебни потреби, подготвеноста на властите да развијат регионални акти кои се пред федералните норми. Тешко е да се прецени улогата на „силна личност“, лидер подготвен да донесува независни одлуки, способен да ги измазнува недоследностите во законодавните акти со неговиот авторитет да создаде удобно опкружување за лицата со посебни потреби.

А сепак промените се видливи

Особено во транспортот. Во Москва, веќе денеска во метрото, на интерактивна мапа визуелно се повторуваат звучни најави за постојки, а специјално обучени вработени ги придружуваат лицата со посебни потреби. Станиците и аеродромите постепено се менуваат, а да не зборуваме за зградите на социјалните служби.

Петербург, според в.д. шеф на Комитетот за транспорт Елена Осинцева,целиот купен возен парк има спуштено ниво на подот и рампи што се повлекуваат. Државното унитарно претпријатие во Санкт Петербург Пасажиравтотранс и Горелектротранс имаат 100% опремени возила со автоинформатори. Дополнително, системот „Talking City“ за радио информации и звучна ориентација на слепи и лица со оштетен вид почнува да функционира во градскиот превоз на патници.

Претплатничкиот уред го известува инвалидизираното лице за пристигнувањето на транспортот на постојката, звучниот сигнал кажува каде е вратата. Многу пешачки премини се опремени со звучни сигнали кои дозволуваат и забрануваат преминување.

Ајде да завршиме со нашите сопствени набљудувања. Како и досега, корисниците на инвалидска количка, поддржувачите, лицата со оштетен вид се исклучително ретки на улиците, во транспортот, на јавни места. Но, рампи се појавија во продавниците, поштите и клиниките. Некаде изгледаат цврсто и сигурно, некаде не толку, но секогаш можете да го поправите.

Во трговскиот центар „Јулмарт“ во излогот на касата видов оглас „Ви услужува вработен со оштетен слух“. Зад прозорецот е девојка. И ги давам парите, го добивам чекот, се насмевнуваме еден на друг. Еве, мислам дека е убаво. Човек работи на целосно конкурентно место, и сите наоколу стануваат некако потопли од ова.

И уште една опсервација. На автобуската станица стои слеп човек со бел стап. Доаѓа тролејбус. Го гледам инвалидното лице, подготвено да понуди помош. И тој вади пластична кутија со антена, од кутијата се слуша доста гласно: „Стоп „Метро станица Политехничка, рута на тролејбус број 4“. Еве, испаѓа, каков асистент има!

Програмата „Пристапна средина“ се спроведува во Руската Федерација од 2011 година. Во текот на годините на државната програма, вкупно, повеќе од 18 илјади социјални установи во сите региони на нашата земја веќе се приспособени на потребите и можностите на лицата со посебни потреби. Тоа се клиники и аптеки, продавници и спортски објекти, банки, кина и други јавни институции. Од сите нив се бараше да го организираат просторот и пристапот на таков начин што лицата со попреченост можат лесно да примаат стоки и услуги. Во 2018 година, претседателот и наложи на руската влада да работи на продолжување на програмата до 2025 година.

Во моментов, владата има неколку задачи одеднаш:

• подготви предлози за користење на електронски социјален сертификат за обезбедување на инвалиди со технички средства за рехабилитација;
• поднесуваат предлози за создавање на инклузивен Дом на уметностите,
• создавање инфраструктура за рехабилитација (модели за изградба на систем за рехабилитација);
• да се предвидат мерки кои ги земаат предвид потребите на лицата со попреченост во развојот и приспособувањето на државните програми, приоритетните проекти, вклучително и во областа на здравството, образованието, културата, обезбедувањето домување на граѓаните и создавање удобна урбана средина;
• да се разработат такви области на социјална заштита и рехабилитација на лицата со посебни потреби како независно придружувано живеење, вклучително и образовно (обучно) живеење, кога инвалидите се учат на вештините за самостоен живот.

Услови за адаптација на згради и територии

Во моментов, за жал, самиот концепт на „пристапна средина“ најчесто се поврзува само со рампи. Прилагодувањето на просторот само со поставување на рампа е решение, како што велат, „за шоу“: не е корисно, а честопати и опасно - со непрофесионална инсталација, непочитување на барањата и стандардите.

Важно е да се разбере дека пристапната средина е цела низа мерки преку кои се елиминираат сите бариери и области опасни за лицата со посебни потреби. Дури и ако адаптацијата започнува со рампа, не завршува со неа.

Конвенцијата за правата на лицата со попреченост наведува 2 основни принципи за создавање на пристапна средина. Тоа е универзален дизајн и разумно сместување. Неопходно е да се земат предвид потребите на сите луѓе, вклучително и лицата со посебни потреби, веќе во фазата на дизајнирање на нови објекти или за време на големи поправки, со што просторот е универзален. Покрај веќе изградените згради, потребни се посебни адаптивни уреди за сите луѓе, без разлика на нивните физички способности, да можат да ги користат услугите или да пристапат до објектот.

Организирањето на пристапна средина во општествените институции има свои карактеристики. Мерките за адаптација мора да бидат во согласност со барањата утврдени од федералните извршни органи.

Специјалистите на Bez Barriers Group of Companies веќе имаат имплементирано повеќе од сто проекти за адаптација во различни области. Акумулираното искуство и познавање на законодавството во областа на пристапната средина е наша цврста основа за решавање на секоја задача за адаптација на згради и територии.

Државна програма „Пристапна животна средина“ за 2011-2025 година

Програмата Достапна средина е развиена од Министерството за труд и е насочена кон решавање на следните задачи:

• проценка на состојбата и зголемување на достапноста на капацитети и услуги во приоритетните области на животот за лицата со попреченост и други лица со ограничена подвижност;
• елиминирање на социјалното неединство на лицата со посебни потреби и граѓаните кои не се инвалиди;
• модернизација на државниот систем на медицинска и социјална експертиза;
• обезбедување еднаков пристап на лицата со посебни потреби до услугите за рехабилитација.

Државната програма ги вклучува следните потпрограми:

1. Обезбедување на достапност на приоритетни објекти и услуги во приоритетните области на животот за лицата со попреченост и други лица со ограничена подвижност.
2. Подобрување на механизмот за давање услуги во областа на рехабилитација и државниот систем на медицинска и социјална експертиза.

Цели на програмата:

создавање услови за обезбедување еднаков пристап на лицата со попреченост на еднаква основа со другите луѓе - до физичката средина, транспортот, информациите и комуникациите, како и објектите и услугите отворени или обезбедени за јавноста.

Цели на програмата:

• развој и имплементација на регулаторни документи, земајќи ги предвид принципите за создавање пристапна средина за лицата со посебни потреби и други групи на население со ниска мобилност;
• развој на механизам за стимулирање на државните и недржавните структури за интензивирање на нивните активности во смисла на обезбедување услови за пристапност до објектите на социјалната инфраструктура за лицата со посебни потреби и лицата со ограничена подвижност;
• воведување на принципот на „универзален дизајн“ во техничката регулатива во областа на развој и имплементација на опрема, сервисни програми, како и објекти на транспортна и социјална инфраструктура;
• зголемување на обемот на телевизиски и радио преноси, спортски, рекреативни и туристички капацитети достапни за лицата со посебни потреби;
• зголемување на бројот на деца со посебни потреби вклучени во системот на задолжително основно и средно образование;
• зголемување на бројот на деца со попреченост кои учествуваат во игри, слободни и рекреативни активности, во спортски активности, вклучително и активности во рамките на училишниот систем;
• воведување нови производствени технологии, нови модели на технички средства за рехабилитација и услуги за лицата со посебни потреби (помошни/помошни уреди и услуги);
• опремување со модерна опрема, вклучително и рехабилитација на голем број федерални образовни и санаториум-одморалиште институции за активности за рехабилитација за лица со посебни потреби.

Фази и рокови на имплементација на програмата „Пристапна средина“.

Фаза I: 2011 - 2012 година;
Фаза II: 2013 - 2015 година;
Фаза III: 2016 - 2018 година;
Фаза IV: 2019 - 2020 година;
Фаза V: 2021 - 2025 година

Достапна околина по категорија на објекти

Групацијата на компании БЕЗ БАРИЕРИ спроведува целосен циклус на работа за создавање на Достапна средина.

Серија објави од јавниот сервис за Пристапната средина

На страницата на нашата страница можете да се запознаете со регулаторните документи (GOST, SNiP, SP) - збирки стандарди, акти и резолуции посветени на програмата Достапна средина и нејзините елементи. Како правилно да се инсталираат рампи и тактилни плочки. Како се развиваат и подготвуваат книгите за мнемоника и Брајово писмо. Како функционираат лифтовите и индукциските системи. Можете да добиете целосни информации за овие и други прашања со одење на страницата со регулаторни документи. Исто така, од тука можете да преземете кој било потребен документ за информативни цели и за работа со програмските стандарди.

СП 59.13330.2016: Кодекс на правила за пристапност на згради и објекти за МГН

Активно читање на локацијата Преземете PDF (0,69 Mb)

Овој збир на правила е наменет за развој на решенија за дизајн за јавни, станбени и индустриски згради, кои треба да обезбедат за лицата со посебни потреби и другите групи на население со ограничена подвижност - MGN еднакви услови за живот со другите категории на население, врз основа на принципот на универзален дизајн.

СП 59.13330.2012: Кодекс на правила за пристапност на згради и објекти за МГН

Активен (делумно откажан)Прочитајте на страницата Преземете PDF (1,14 Mb)

Овој сет на правила е наменет за развој на решенија за дизајн за јавни, станбени и индустриски згради, кои треба да обезбедат за лицата со посебни потреби и други групи на население со ограничена подвижност.

Амандман бр. 1 на SP 59.13330.2012: Ажурирана верзија на SNiP 35-01-2001

струја Преземете PDF (0,33 Mb)

СП 118.13330.2012: Јавни згради и објекти

Активно читање на локацијата Преземете PDF (0,7 Mb)

Овој збир на правила се однесува на дизајнот на нови, реконструирани и ремонтирани јавни згради и објекти, вклучително и при промена на нивната функционална намена, со подземни подови со длабочина од не повеќе од 15 m од нивото на земјата.

СП 136.13330.2012: Згради и објекти. Општи одредби за дизајн за пристапност за лица со ограничена подвижност (со амандман бр. 1)

Активно читање на локацијата Преземете PDF (4,32 Mb)

Овој сет на правила воспоставува општи барања за сите дизајнерски објекти достапни за луѓе со ограничена подвижност, како и нивните локации во развојот на одредбите од SP 59.13330. Развојот или проширувањето на овие барања за функционална намена на различни згради и конструкции е даден во соодветните делови од други збирки правила: SP 137.13330, SP 138.13330 и SP 139.13330.

Амандман бр.1 на СП 136.13330.2012: Згради и објекти. Општи одредби за дизајн земајќи ја предвид пристапноста за лицата со ограничена подвижност

струја Преземете PDF (8,45 Mb)

СП 137.13330.2012: Животна средина со плански елементи достапни за лицата со посебни потреби. Правила за дизајн

Активно читање на локацијата Преземете PDF (1,0 Mb)

Овој збир на правила се однесува на дизајнот на станбени згради од масовна градба, вклучувајќи блокирани и станбени згради на фондот за социјална употреба, станбени делови на хостели, хотели, одморалишта, пансиони и други згради за привремен престој, семејни сиропиталишта, како и станбени простории како дел од други јавни објекти со цел обезбедување услови за живот на инвалиди.

СП 138.13330.2012: Јавни згради и објекти достапни за лица со ограничена подвижност. Правила за дизајн (со промена #1)

Активно читање на локацијата Преземете PDF (2,8 Mb)

Овој сет на правила се однесува на дизајнот на јавни згради и објекти кои ги извршуваат функциите на јавните услуги и се достапни за лицата со ограничена подвижност. Овој сет на правила се однесува на проектирање и реконструкција на згради на институции од различни форми на сопственост и различни организациски и правни форми.

СП 139.13330.2012: Згради и простории со работни места за инвалиди. Правила за дизајн (со промена #1)

Активно читање на локацијата Преземете PDF (1,0 Mb)

Овој збир на правила се однесува на дизајнот на претпријатија во различни индустрии, претпријатија за поправка и други каде што има професии и специјалности кои се медицински погодни за лица со посебни потреби и постари граѓани, како и за дизајнирање згради и простории на различни организации, административни згради, проектирање згради и истражувачки институти и други јавни објекти каде може да се организираат посебни работни места за инвалиди.

СП 140.13330.2012: Урбана средина. Правила за дизајн за луѓе со ограничена подвижност

Активно читање на локацијата Преземете PDF (1,06 Mb)

Овој Кодекс на пракса ги детализира барањата на SP 59.13330 и може да се користи заедно со други документи од областа на проектирање и изградба за лица со посебни потреби и други лица со ограничена подвижност. Овој сет на правила ги утврдува правилата за дизајн за формирање на пристапна урбана средина за лицата со попреченост од различни категории и други лица со ограничена подвижност.

СП 150.13330.2012: Пансиони за деца со посебни потреби. Правила за дизајн

Активно читање на локацијата Преземете PDF (0,57 Mb)

Овој збир на правила ги утврдува правилата за дизајнирање згради на интернати за стационарен престој на деца со посебни потреби со недопрена интелигенција и телесен инвалидитет (од 3 до 16 години) и со интелектуална попреченост со различни попречености (од 4 до 18 години). Барањата од множеството правила се однесуваат на проектирање на нови објекти, реконструкција и модернизација на постојниот фонд.

СП 35-101-2001: Дизајн на згради и објекти, земајќи ја предвид пристапноста за лицата со ограничена подвижност

Активно читање на локацијата Преземете PDF (4,83 Mb)

Кодекс на правила SP 35-101-2001 „Дизајн на згради и објекти, земајќи ја предвид пристапноста за лица со ограничена подвижност. Опции за користење на најчесто користени симболи и пиктограми.

СП 35-102-2001: Животна средина со плански елементи достапни за лицата со посебни потреби

Активно читање на локацијата Преземете PDF (1,54 Mb)

Кодексите на пракса се насочени кон задоволување на потребите на лицата со посебни потреби при проектирање на неспецијализирани станбени згради, вклучително и едносемејни куќи, студентски домови, како и задоволување на потребите на МГН. Овој документ се користи при проектирање на станови во згради од сите форми на сопственост, како и на станбениот дел на хотели и категоризирани рекреативни објекти од категоријата три ѕвезди и погоре.

СП 35-103-2001: Јавни згради и објекти достапни за посетители со ограничена подвижност

Активно читање на локацијата Преземете PDF (3,40 Mb)

Збирките на правила се насочени кон создавање на полноправно архитектонско опкружување кое го обезбедува потребното ниво на пристапност на јавните згради кои го сочинуваат системот на услужни институции за сите категории на население и нивно непречено користење на дадените услуги. Одредбите од Кодексот на правила се применуваат и за згради за други намени кои вршат функции на јавна услуга и се достапни за MGN.

СП 35-104-2001: Згради и простории со места за работа на лицата со посебни потреби

Активно читање на локацијата Преземете PDF (1,67 Mb)

Во овој СП, од сите групи на население со ниска подвижност, се земаат предвид главно инвалидите на работоспособна возраст, бидејќи останатите групи со ниска мобилност: лица од постарата возрасна група, привремени инвалиди, вклучително и жени. на породилно отсуство, не се земаат предвид при организирање на работни места во претпријатијата и институциите. Комплетот правила се однесува на дизајнот на претпријатија, институции, згради и простории со цел да се отворат работни места за лицата со попреченост од сите групи и повеќето нозологии.

СП 35-105-2002: Реконструкција на урбаниот развој, земајќи ја предвид пристапноста за лицата со посебни потреби и други лица со ограничена подвижност

Активно читање на локацијата Преземете PDF (1,39 Mb)

Заедничко вложување за проектирање и имплементација на реконструкција на постојните згради во согласност со пристапноста на зградите, објектите и нивните комплекси за лица со посебни потреби. Сетот правила содржи задолжителни правила, дизајн и организациски мерки за создавање на пристапна средина за лицата со посебни потреби. Вклучувајќи индустриски зони, рекреативни зони, транспортни и пешачки комуникации, адаптација на возила, транспортни јазли, како и Кодекс за правила за реконструкција за информативна поддршка за лицата со посебни потреби.

СП 30-102-99: Планирање и развој на територии за изградба на станови со низок пораст

Активно читање на локацијата Преземете PDF (0,38 Mb)

Овој регулаторен документ на системот ги утврдува барањата за развој на области со ниска станбена изградба, и како дел и како независна планска структура на урбани, рурални и други населени места, развиена во согласност со важечките стандарди и одобрени мастер планови за населени места. .

СП 31-102-99: Барања за пристапност до јавни згради и објекти за лицата со посебни потреби и други посетители со ограничена подвижност

Активно читање на локацијата Преземете PDF (0,99 Mb)

Овој сет на правила ги опишува видовите и барањата на архитектонските решенија за јавни згради и објекти. Дадени се препораки за ориентација во исто време за компензација на здравствени нарушувања во областа на мускулно-скелетниот систем, слухот, видот, кардиоваскуларниот систем и психата.

СП 31-113-2004: Кодекс на правила за проектирање и изградба на базени

Активно читање на локацијата Преземете PDF (3,62 Mb)

Овој стандард се однесува на средства за јавен превоз на патници (автобуси, тролејбуси, трамвај, патнички вагони, вагони на електрични и дизел возови, вагони од метрото, речни и поморски патнички бродови, авиони на цивилното воздухопловство) наменети за превоз на патници, вклучително и патници - хендикепирани лица, по вода, копно, под земја и воздушен пат.

ГОСТ Р 50646-2012: Јавни услуги. Поими и дефиниции

Активно читање на локацијата Преземете PDF (0,17 Mb)

Овој меѓународен стандард утврдува термини и дефиниции за концепти во областа на стандардизација, управување со услуги и оцена на сообразност во областа на услугите што се обезбедуваат за јавноста. Условите утврдени во овој стандард, како одраз на системот на концепти во областа на услугите на населението, се распоредени на систематски начин.

ГОСТ 55555-2013: Платформи за подигнување за инвалиди и други лица со ограничена подвижност. Барања за безбедност и достапност

Тековна (наместо ГОСТ Р 51630-2000)Прочитајте на страницата Преземете PDF (1,49 Mb)

Овој меѓународен стандард ги специфицира барањата за безбедност и пристапност за трајно инсталираните воздушни платформи наменети за употреба од лица со посебни потреби и други популации со ограничена подвижност. Овој ГОСТ ги утврдува барањата: Платформи за подигнување за вертикално движење со оградена и незаштитена оска, погонски единици и системи, електричен систем и опрема.

ГОСТ Р 51083-2015: Инвалидски колички. Општи спецификации

Активно читање на локацијата Преземете PDF (0,51 Mb)

Овој стандард се однесува на рачни инвалидски колички наменети за движење на корисници со маса не поголема од 100 kg, внатре и надвор, управувани и контролирани од самиот корисник или од лице кое го придружува.

ГОСТ Р 50602-93: Инвалидски колички. Максимални вкупни димензии

Активно читање на локацијата Преземете PDF (0,12 Mb)

Овој меѓународен стандард се применува на инвалидските колички и ги специфицира нивните максимални вкупни димензии, кои треба да ги земат предвид архитектите, инженерите, производителите и локалните власти за мобилноста на корисникот во зградите, возилата и за општа маневрирање.

ГОСТ Р 52872-2012: Интернет ресурси. Барања за пристапност за лицата со оштетен вид

Активно читање на локацијата Преземете PDF (0,31 Mb)

Овој стандард се однесува на електронските ресурси на руски јазик на глобалната компјутерска мрежа Интернет и воспоставува општи барања за пристапност за лицата со оштетен вид што користат компјутер како техничко средство за рехабилитација.

ГОСТ Р 51261-2017: Видови и технички барања за поддршка на стационарни уреди за рехабилитација

Тековна (наместо ГОСТ Р 51261-99)Прочитајте на страницата Преземете PDF (1,75 Mb)

Овој Кодекс на пракса ги дефинира типовите на уреди за поддршка и ги утврдува техничките барања за уредите за поддршка.

ГОСТ Р 52875-2018: Технички барања за тактилни копнени знаци за лица со оштетен вид

Тековна (наместо ГОСТ Р 52875-2007)Прочитајте на страницата Преземете PDF (0,53 Mb)

Овој стандард се однесува на тактилни копнени знаци кои ги препознаваат лицата со оштетен вид со помош на бел стап, кој е техничко средство за рехабилитација и/или преку допир со стапалата и ги утврдува техничките барања за употребените материјали и технологии, ја одредува нивната намена, поставување и основни правила за користење и уредување.

ГОСТ Р 52495-2005: Социјални услуги за населението. Поими и дефиниции

Активно читање на локацијата Преземете PDF (0,19 Mb)

Овој стандард утврдува термини и дефиниции на концепти во областа на социјалните услуги за населението. Условите утврдени со овој стандард се задолжителни за употреба во сите видови документација и литература за социјални услуги за населението кои се вклучени во опсегот на работата за стандардизација и (или) ги користат резултатите од овие работи.

ГОСТ Р ИСО 23600-2013: Технички помагала за лица со оштетен вид и лица со оштетен вид и слух. Акустична и тактилна сообраќајна сигнализација

Активно читање на локацијата Преземете PDF (0,62 Mb)

Целта на овој меѓународен стандард е да ги специфицира барањата за звучна и тактилна сигнализација на пешачките семафори за лица со оштетен вид и лица со оштетен вид и слух. Поединците со оштетен вид и оние со оштетен вид и слух кои самостојно се движат користат многу методи и индиректни знаци во околината за да иницираат безбеден премин на улица. Звуците и другите еколошки знаци даваат информации за времето и насоката на транзицијата.

ГОСТ Р 51671-2015: Општи технички комуникациски и информациски капацитети достапни за лицата со посебни потреби. Класификација. Барања за достапност и безбедност

Активно читање на локацијата Преземете PDF (0,45 Mb)

Овој стандард не се применува за рехабилитациски технички средства за комуникација, информации и сигнализација наменети за индивидуална употреба, чија класификација е дадена во ГОСТ Р ИСО 9999. Овој стандард ги зема предвид и потребите на луѓето кои припаѓаат на лица со ограничена подвижност.

ГОСТ Р 56421-2015: Платформи за подигнување за лица со посебни потреби и други лица со ограничена подвижност. Општи безбедносни барања за работа

Активно читање на локацијата Преземете PDF (0,71 Mb)

Стандардот се применува за да се осигури безбедноста на корисниците, персоналот и лицата во близина на платформата кога ја користат за наменетата цел. Овој меѓународен стандард е наменет да го користат сопствениците на платформи и персоналот за одржување при одржување и поправка на платформи за лифтови за инвалиди.

ГОСТ Р 50917-96: Уреди за печатење на Брајово писмо. Општи спецификации

Активно читање на локацијата Преземете PDF (0,30 Mb)

Овој стандард се применува на сите уреди дизајнирани, произведени, испорачани и користени во автоматизирани системи за обработка на податоци за целите на производство на печатени слики од алфанумерички информации на Брајово писмо.

ГОСТ Р 56832-2015: Национален стандард на Брајовото писмо на Руската Федерација. Барања и димензии

Активно читање на локацијата Преземете PDF (0,45 Mb)

ГОСТ Р 52131-2003: Средства за прикажување на информативен знак за инвалиди

струја Преземете PDF (0,84 Mb)

Овој стандард се однесува на иконите средства за прикажување информации, пиктограми и предупредувачки знаци, таблички и налепници што ги користат лицата со посебни потреби за навигација на предмети и јавни места.

ГОСТ Р ИСО 9999-2014: Помагала за лица со посебни потреби. Класификација и терминологија

струја Преземете PDF (0,96 Mb)

Овој меѓународен стандард ја специфицира класификацијата на помошните уреди, специјално произведени или достапни за јавноста, за лицата со посебни потреби.

За составот на деловите од проектната документација и барањата за нивната содржина (со изменета)

Активно читање на локацијата Преземете PDF (0,33 Mb)

Со оваа регулатива се утврдува составот на деловите од проектната документација и барањата за содржината на овие делови: при изработка на проектна документација за различни видови капитални градежни објекти и при изработка на проектна документација за поединечни фази на изградба, реконструкција и ремонт на објекти од капитална градба.

Наредба на Министерството за труд на Русија бр.627 од 25 декември 2012 година

струја Преземете PDF (1,17 Mb)

Целта на државната политика на Руската Федерација во областа на социјалната заштита на лицата со посебни потреби е да им обезбеди на лицата со посебни потреби еднакви можности со другите граѓани во остварувањето на граѓанските, економските, политичките и другите права и слободи предвидени со Уставот на Руската Федерација, во согласност со општо признатите принципи и норми на меѓународното право и меѓународните договори на Руската Федерација.

ГОСТ Р 56305-2014: Технички барања за тактилни копнени знаци за лица со оштетен вид

Дејството е прекинатоПреземете PDF (0,99 Mb)

Целта на овој меѓународен стандард е да развие барања за тактилни индикатори за површината на пешаците (TPMS) за слепи и лица со оштетен вид. Кога се движат самостојно во вселената, слепите и лицата со оштетен вид наидуваат на различни видови пречки на нивниот пат, што може да биде трауматично. За да добијат информации, тотално слепите и лицата со оштетен вид користат недопрени анализатори, особено слух, допир, мирис и преостанат вид (доколку ги има).

ГОСТ Р 52875-2007: Технички барања за тактилни копнени знаци за лица со оштетен вид

Заменет со ГОСТ Р 52875-2018Преземете PDF (0,53 Mb)

Овој стандард се однесува на тактилни копнени знаци со чија помош лицата со оштетен вид добиваат информации за сообраќајните правци во населбите и јавните згради. Утврдува технички барања, цел, локација и правила за употреба на знаците.

ГОСТ Р 51261-99: Видови и технички барања на потпорни стационарни уреди за рехабилитација

Заменет со ГОСТ Р 51261-2017Преземете PDF (1,68 Mb)

Овој Кодекс на пракса ги опишува видовите и барањата на уредите за поддршка, како и техничките барања за нивна инсталација.

ГОСТ Р 51671-2000: Класификација. барања за пристапност и безбедност. Средства за комуникација и информатичка техничка општа употреба, достапни за лицата со посебни потреби

Неактивен Преземете PDF (0,76 Mb)

Овој стандард се применува на технички средства за комуникација, информации и сигнализација за општа употреба, достапни за лицата со посебни потреби, и ја утврдува класификацијата на овие средства, како и барањата за обезбедување на нивната пристапност и безбедност за лицата со посебни потреби.

ГОСТ Р 51090-97: Средства за јавен превоз на патници. Општи технички барања за пристапност и безбедност за лицата со посебни потреби

Неактивен Преземете PDF (0,81 Mb)

Овој меѓународен стандард ги специфицира барањата и димензионалните спецификации за документи и натписи со брајово писмо и за основни материјали, така што слепите луѓе можат лесно да го препознаат, читаат и разберат овој брајово писмо. Стандардот не ги опишува техничките методи за создавање Брајово писмо.

PB 10-403-01: Правила за безбедно функционирање на платформите за подигнување за инвалиди

Неактивен Преземете PDF (1,24 Mb)

Правилата важат за подигање платформи со вертикално и наклонето движење, поврзани со технички средства за рехабилитација на лица со посебни потреби и инсталирани во станбени, јавни и индустриски згради и објекти со висина од повеќе од еден кат или кои имаат разлики во нивоата на подот на патеките. на движење на инвалиди со нарушена статичко-динамичка функција, вклучително и оние кои користат столчиња - инвалидски колички и други технички средства за рехабилитација и за лица со ограничена подвижност поврзана со МГН.

НАША ПРЕДНОСТ - НАШЕ ДОЛГОРОЧНО ИСКУСТВО и КВАЛИТЕТ!

Цел федерален програма „Пристапна средина“во Русија е дизајниран да ги направи условите за живот на лицата со посебни потреби поудобни и поквалитетни. Развојот на овој проект започна уште пред Русија да ја потпише меѓународната Конвенција за правата на лицата со попреченост усвоена од ОН.

Подготвителниот процес беше започнат веќе во 2008 година и траеше до 2011 година. Неговото значење беше објаснето со официјални социолошки податоци за бројот на лицата со попреченост во нашата земја. Во тоа време, индикаторот достигна 9% од вкупното население. Статистиката го покажа тоа 30% од вкупниот број на лица со попреченостбиле работоспособни и би сакале активно да учествуваат во општеството. Социолозите забележаа и зголемување на бројот на деца со вродена физичка попреченост, на кои исто така им се потребни посебни услови за живот.

Одлучено е да се спроведе државната програма во две фази. Првиот период падна на 2011-2012 година, кога адвокатите создадоа правна рамка за подобрување на квалитетот на животот на лицата со попреченост, социолози, психолози и други специјалисти спроведоа истражување на јавното мислење, создадоа советодавни услуги, развија механизми и алатки кои ќе овозможат следните активности што треба да се спроведат во рамките на програмата. Втората фаза беше планирана од 2013 до 2016 година. Вкупно доделени од федералниот буџет 168,44 милијарди рублида се спроведуваат на сите нивоа до 2020 година.

Цели на програмата Пристапна средина

Имплементација на оваа програма во Руската Федерацијаќе го подобри квалитетот на медицинската нега на инвалидите и ќе создаде поволни услови за нивно вклучување во јавниот живот во различни области. На хендикепираните лица ќе им се дадат сите можности што обичните луѓе можат да ги користат во државата.

Програма за пристапна средина за 2019 годинасе состои од два дела насочени кон:

• создавање лесен пристап до главните капацитети и услуги во главните области на животот на лицата со попреченост;
• подобрување на квалитетот на услугите за рехабилитација и подобрување на целиот државен медицински систем.

Во текот на нивното спроведување, треба да се добие следново:

• објективни проценки кои би го зголемиле нивото на достапност на сите државни и социјални објекти и услуги за лицата со попреченост;
• еднаков пристап до сите капацитети и услуги за рехабилитација за лицата со посебни потреби;
• подобрување на квалитетот на функционирањето на државниот систем на медицинска и социјална експертиза.

Социјалната работа во општеството мора да се издигне на ново ниво на квалитет.

Долгорочната програма создава услови и подготвува законска рамка која би обезбедила создавање на удобно опкружување за инвалидите и по завршувањето на оваа федерална програма. Да, тие се создадени Центри за унапредување на вработувањето на населението, кои му овозможуваат на претприемачот да ги компензира трошоците за уредување на работно место за лицата со попреченост. Мерките за подобрување на квалитетот на животот на лицата со попреченост се долгорочни.

Имплементација на програмата „Пристапна средина“

Како се финансира програмата на различни нивоа и кои иновации може да се воведат во животот на лицата со посебни потреби, може да се најде на веб-страницата за федералните насочени програми, каде извештаи и клучни показатели за успешност.

Во втората фаза од спроведувањето на програмата, регионалната компонента е активно вклучена во финансирањето на проектот. Во секој регион, град, село, лицата со посебни потреби треба да добијат се што е потребно за подобрување на квалитетот на нивниот живот.

Регионални програми

Спроведувањето на федералната програма насочена кон подобрување на животот на лицата со посебни потреби се врши на сметка на вонбуџетски средства. Интегрираната имплементација ви овозможува да го доделите целиот регион на буџетот 40% од вкупниот бројцената на сите активности. Но, поради различната економска состојба на регионите, брзината на спроведување на планираните задачи се разликува насекаде. Затоа, планот за воведување нови социјални институции за лицата со посебни потреби и создавање пристапна средина се спроведува различно насекаде.

Некои регионални власти самите ги усвојуваат своите локални програми за да создадат средина без бариери, кои се дизајнирани не само за времетраењето на федералната целна програма, туку и за следните години.

Заклучок

Резултати од спроведувањето на главните фази на федералната програма за создавање пристапна средина:

• Програмата стана алтернатива на насочената помош. Благодарение на неа, беше можно да се создадат цели јавни институции и алатки кои им овозможуваат на лицата со попреченост поактивно да се вклучат во современиот живот и да ги реализираат своите таленти;
• настапите на рускиот параолимписки тим на Зимските олимписки игри во Сочи докажаа дека таквите луѓе можат да покажат неверојатни резултати во спортот и во животот;
• привлекувањето на лицата со посебни потреби во различни области на работната активност, каде што тие би можеле да ги реализираат своите способности, не само што ќе обезбеди високи економски перформанси, туку и ќе обезбеди поудобни социјални услови за развој на општеството како целина.

1. Приоритети и цели на државната политика во областа на социјалната заштита на лицата со попреченост во Руската Федерација, вклучително и општите барања за државната политика на конститутивните субјекти на Руската Федерација

Во Руската Федерација во моментов има околу 13 милиони лица со посебни потреби, што е околу 8,8 отсто од населението на земјата, а повеќе од 40 милиони лица со ограничена подвижност – 27,4 отсто од населението.

Во 2008 година, Руската Федерација ја потпиша и во 2012 година ја ратификуваше Конвенцијата за правата на лицата со попреченост од 13 декември 2006 година (во натамошниот текст Конвенција), што е показател за подготвеноста на земјата да создаде услови насочени кон почитување на меѓународните стандарди на економски, социјални, правни и други права на лицата со попреченост.

Спроведувањето на активностите на Програмата во Севернокавкаскиот федерален округ ќе обезбеди:

спроведување на збир на мерки за дополнителна опрема, адаптација на приоритетните објекти и услуги на социјалната, транспортната и инженерската инфраструктура во приоритетните области на животот на инвалидите и другите нискомобилни групи на населението за непречен пристап;

создавање услови за децата со попреченост да добијат образование во системот на обични образовни институции;

зајакнување на материјално-техничката база на спортските организации за адаптивна физичка култура и спорт во конститутивните субјекти на Руската Федерација;

остварување на правото на инвалидите на рехабилитација и на обезбедување технички средства за рехабилитација;

обезбедување социјални гаранции за инвалиди (обезбедување технички средства за рехабилитација);

создавање на мрежа на основни професионални образовни организации во конститутивните субјекти на Руската Федерација;

активности на установи за медицинска и социјална експертиза.

Во согласност со одлуката на Владата на Руската Федерација, одговорните извршители на државните програми на Руската Федерација мора да вклучат во државните програми мерки за создавање средина без бариери за лицата со посебни потреби и други лица со ограничена подвижност.

Воедно, активностите на Програмата насочени кон создавање услови за пристапност до приоритетните објекти во приоритетните области од животот на лицата со посебни потреби имаат влијание врз постигнувањето на целите и задачите на другите државни програми, земајќи го предвид принципот на индустриска припадност.

Во согласност со Федералниот закон „За социјална заштита на инвалидни лица во Руската Федерација“, планирање и развој на градови и други населени места, формирање на станбени и рекреативни области, развој на решенија за дизајн за нова градба и реконструкција на згради , структурите и нивните комплекси, како и развојот и производството на транспортни средства за општа употреба, средства за комуникација и информации без приспособување на овие објекти за пристап до нив од страна на лицата со посебни потреби и нивна употреба од страна на лицата со посебни потреби не е дозволено.

Ова барање целосно се однесува на спортските објекти за време на нивната капитална изградба и реконструкција, вклучително и организацијата на работата за домаќин на Светското првенство во фудбал во 2018 година во Русија. Пристапноста до таквите објекти треба да се обезбеди и за гледачите со посебни потреби и за спортистите со посебни потреби, притоа земајќи го предвид искуството од одржувањето на XXII зимски олимписки игри и на XI параолимписки зимски игри во Сочи.

Во согласност со Федералниот закон „За изменување и дополнување на одредени законски акти на Руската Федерација за социјална заштита на лицата со попреченост во врска со ратификацијата на Конвенцијата за правата на лицата со посебни потреби“, со цел да се обезбеди пристапност за лицата со инвалидитет на социјалната, инженерската и транспортната инфраструктура и условите за непречено користење на услугите, органите извршните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација, локалните власти одобруваат и спроведуваат акциони планови („мапи на патишта“) во утврденото поле на активност за зголемување вредностите на индикаторите за пристапност за објекти и услуги за лицата со посебни потреби. При изготвувањето и спроведувањето на овие акциони планови („патокази“) се земаат предвид и се користат резултатите, регулаторните документи и методолошките одредби развиени во текот на спроведувањето на активностите на Програмата.

Така, главниот услов за државната политика на конститутивните субјекти на Руската Федерација е да се обезбеди, на територијата на конститутивните субјекти на Руската Федерација, спроведување на мерки насочени кон елиминирање на постоечките пречки и бариери, обезбедување на достапност на рехабилитација. и хабилитација за лицата со посебни потреби, вклучувајќи ги и децата со попреченост.

За целите на Програмата, приоритетни области на животот на инвалидите и другите лица со ограничена подвижност се: здравствена заштита, култура, транспортна и пешачка инфраструктура, информации и комуникација, образование, социјална заштита, вработување, спорт и физичка култура.