વધુને વધુ વિકલાંગ લોકો રોજગારની શોધમાં છે. શારીરિક રીતે મર્યાદિત, પરંતુ સામાજિક રીતે નહીં: વિકલાંગ લોકોની રોજગારની સમસ્યાઓ. જોબ ક્વોટા

વૈજ્ઞાનિક સંચાર

વિકલાંગ લોકોનું રોજગાર: સામાજિક-આર્થિક પાસું

વી.એન. કોઝલોવા

કામ કરવાની ક્ષમતામાં ઘટાડો અથવા ઘટાડો, વિકલાંગતાની શરૂઆત વ્યક્તિની સામાજિક સ્થિતિ અને તેના પ્રત્યેના અન્ય લોકોના વલણમાં ધરમૂળથી ફેરફાર કરે છે, તેના સ્વાસ્થ્યને ખલેલ પહોંચાડે છે, તેની સુખાકારી બગડે છે અને આત્મસન્માન ઘટાડે છે. આ બધું વ્યક્તિની સામાજિક પ્રવૃત્તિને અસર કરે છે, જે વ્યક્તિના કામ પ્રત્યેના વલણ સાથે નજીકથી સંબંધિત છે અને તેના વર્તન અને કાર્ય પ્રવૃત્તિમાં પ્રગટ થાય છે.

કામ પ્રત્યેનું વલણ વ્યક્તિલક્ષી અને ઉદ્દેશ્ય પરિબળો દ્વારા નક્કી કરવામાં આવે છે. ઉદ્દેશ્ય પરિબળોમાં કાર્યની સામગ્રી અને પ્રકૃતિનો સમાવેશ થાય છે, જે કર્મચારીના વ્યાવસાયિક અને સામાજિક-સાંસ્કૃતિક વિકાસ તેમજ કામ કરવાની પરિસ્થિતિઓ (સામાજિક-આર્થિક, સામાજિક-સ્વસ્થતા, સામાજિક-માનસિક) નક્કી કરે છે, જે કાર્ય1 પ્રત્યેના વલણને સીધી અસર કરે છે. એ નોંધવું જોઈએ કે તે સામાજિક-આર્થિક કાર્યકારી પરિસ્થિતિઓ (કૌશલ્યો અને વેતનમાં સુધારો કરવાની સંભાવના) ના પ્રભાવ હેઠળ છે કે કામદારો કામ પ્રત્યે સકારાત્મક અને નકારાત્મક મૂલ્ય અભિગમ વિકસાવે છે. નોકરીની સંભાવનાઓની ભાવના બનાવીને, સામાજિક-આર્થિક પરિસ્થિતિઓ ઉત્પાદકતામાં વધારો કરવામાં ફાળો આપે છે.

વ્યક્તિલક્ષી પરિબળો એ કાર્ય પ્રવૃત્તિ માટેના અભિગમ અને હેતુઓની સિસ્ટમ છે. કામ પ્રત્યેના વલણમાં ત્રણ સ્તરોનો સમાવેશ થાય છે: મૂલ્ય તરીકે કામ કરવાનું વલણ; ચોક્કસ પ્રકારના કામ તરીકે વ્યવસાય પ્રત્યેનું વલણ; ચોક્કસ પરિસ્થિતિઓમાં ચોક્કસ પ્રકારની કાર્ય પ્રવૃત્તિ તરીકે કામ પ્રત્યેનું વલણ. પ્રવૃત્તિમાં સામેલ વિષયનું પ્રેરક ક્ષેત્ર એ માનવ જરૂરિયાતો પર આધારિત હેતુઓની સિસ્ટમ છે. સામગ્રી (શારીરિક, આવાસની જરૂરિયાત, વગેરે), આધ્યાત્મિક (જ્ઞાનાત્મક), સામાજિક (આત્મ અનુભૂતિની જરૂરિયાતો, માન્યતા, વગેરે) જરૂરિયાતો દરેક વ્યક્તિની વ્યાવસાયિક પ્રવૃત્તિ માટે પ્રેરણાનો આધાર છે.

આજના સમાજ માટે, પ્રેરણાનો સૌથી લાક્ષણિક પ્રકાર એ સાધનરૂપ છે, જે ભૌતિક જરૂરિયાતો પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે3.

1 અખ્માદિનુરોવ આર.એમ., ઇસ્પુલોવા એસ.એન. પ્રાદેશિક મજૂર બજારમાં સામાજિક અને મજૂર સંબંધો // માનવ મૂડી. 2008. નંબર 1. પી.164-168.

2 ચેરેમોશકીના એલ.વી. મજૂર પ્રેરણાની આધુનિક સમસ્યાઓ // RGSU ની વૈજ્ઞાનિક નોંધો. 2005. નંબર 2. પૃષ્ઠ 14-24.

3 અખ્માદિનુરોવ આર.એમ., ઇસ્પુલોવા એસ.એન. હુકમનામું. op પૃષ્ઠ 164-168.

વિકલાંગ લોકો અપવાદ નથી, પરંતુ આ નિયમની પુષ્ટિ છે.

રશિયામાં, એક જગ્યાએ વિરોધાભાસી પરિસ્થિતિ ઉભરી રહી છે જ્યારે, ઉચ્ચ ઊર્જાના ભાવોના પરિણામે દેશ દ્વારા પ્રાપ્ત ભંડોળની માત્રામાં વધારાની પૃષ્ઠભૂમિ સામે, દેશમાં અપંગ લોકોની સ્થિતિ વ્યવસ્થિત રીતે બગડી રહી છે. હાલમાં, આ મુખ્યત્વે વિકલાંગ લોકો પ્રત્યેની રાજ્યની નીતિ દ્વારા સમજાવવામાં આવે છે. એ નોંધવું જોઇએ કે 90 ના દાયકામાં. છેલ્લી સદીમાં, રશિયાએ વિકલાંગતાના તબીબી મોડેલમાંથી વધુ પ્રગતિશીલ સામાજિક મોડેલ તરફ જવાનો પ્રયાસ કર્યો. ચાલો યાદ કરીએ કે તબીબી મોડેલમાં, વિકલાંગ વ્યક્તિની તેની આસપાસના લોકો પર નિર્ભરતા પર ભાર મૂકવામાં આવે છે, તમામ ધ્યાન સ્વાસ્થ્ય સમસ્યાઓ પર કેન્દ્રિત છે, જ્યારે સામાજિક મોડેલના માળખામાં, જીવનની ગુણવત્તા સુધારવા માટેની ક્રિયાઓ. વિકલાંગ લોકોનો ઉદ્દેશ્ય એવા અવરોધોને દૂર કરવાનો છે જે સમાજના જીવનમાં અપંગ લોકોના સમાવેશને અટકાવે છે. કમનસીબે, પહેલેથી જ 21 મી સદીની શરૂઆતમાં. હકીકતમાં, 90 ના દાયકામાં પ્રાપ્ત થયેલા તે નાના હકારાત્મક ફેરફારો પણ દૂર કરવામાં આવ્યા હતા. છેલ્લી સદી.

આ ફેરફારો નવા ટેક્સ કોડને અપનાવવા અને વિકલાંગ લોકોને રોજગારી આપતા સાહસો માટેના તમામ લાભો નાબૂદ કરવા સાથે શરૂ થયા હતા, અને આ લાભો વાસ્તવમાં વિકલાંગ લોકોને રોજગારી આપવાની સમસ્યાઓને હલ કરવા માટેની એકમાત્ર વાસ્તવિક પદ્ધતિ હતી.

વિકલાંગ લોકોની સ્થિતિને નકારાત્મક રીતે અસર કરતું બીજું સૌથી મહત્ત્વનું પરિબળ 22 ઓગસ્ટ, 2004ના ફેડરલ લૉ નંબર 122-એફઝેડને અપનાવવાનું અને વ્યવહારુ અમલીકરણ હતું, જે વસ્તીના વિવિધ વર્ગો માટે સામાજિક સુરક્ષા વ્યવસ્થામાં વ્યાપક પરિવર્તનની જોગવાઈ કરે છે. . તેથી, અપડેટ કરેલ આર્ટ અનુસાર. કાયદા નંબર 122 દ્વારા સુધારેલા 21 મુજબ, 100 થી વધુ કર્મચારીઓ સાથે સંસ્થાઓ માટે ક્વોટા સ્થાપિત કરવામાં આવે છે4. આંકડા અનુસાર, અલ્તાઇ પ્રદેશમાં 100 કે તેથી વધુ કર્મચારીઓ સાથે માત્ર 1,149 સંસ્થાઓ છે.

વિકલાંગ લોકોને અન્ય લોકો સાથે સમાન ધોરણે કામ કરવાના તેમના અધિકારની અનુભૂતિ કરવામાં અવરોધ ઊભો કરતું ત્રીજું પરિબળ તબીબી અને સેનિટરી પરીક્ષા બ્યુરોમાં વિકલાંગ લોકોની તપાસ કરવા માટેની તકનીકમાં પરિવર્તન હતું. 1990 ના દાયકાના મધ્ય સુધી. રશિયામાં તબીબી મજૂર નિષ્ણાત કમિશનની સિસ્ટમ હતી. 1995 ના "રશિયન ફેડરેશનમાં વિકલાંગ વ્યક્તિઓના સામાજિક સંરક્ષણ પર" કાયદા અનુસાર, VTEK ને ITU બ્યુરોમાં ફરીથી ગોઠવવામાં આવ્યું હતું. કાયદાએ આ સંસ્થાઓના કાર્યોમાં આમૂલ પરિવર્તન નક્કી કર્યું છે, અને સૌથી અગત્યનું, વિકલાંગ વ્યક્તિની લગભગ તમામ પ્રકારની વિકલાંગતાઓ માટે વિકલાંગ જૂથ નક્કી કરવા માટે વર્ચ્યુઅલ રીતે સમાન આધારો સ્થાપિત કર્યા છે. તાજેતરમાં, સરકાર અને, તે મુજબ, આરોગ્ય અને સામાજિક વિકાસ મંત્રાલયે બીજો વળાંક લીધો છે અને જૂના માર્ગો પર પાછા ફર્યા છે. કાયદા દ્વારા ફરીથી સ્થાપિત અપંગતાના છ પ્રકારોમાં પ્રથમ સ્થાને

4 ઓગસ્ટ 22, 2004 ના રશિયન ફેડરેશનનો ફેડરલ કાયદો નંબર 122-એફઝેડ "રશિયન ફેડરેશનના કાયદાકીય કૃત્યોમાં સુધારા અને સંઘીય કાયદાઓને અપનાવવાના સંબંધમાં રશિયન ફેડરેશનના કેટલાક કાયદાકીય કૃત્યોને અમાન્ય તરીકે માન્યતા આપવા પર" ફેડરલ કાયદામાં સુધારાઓ અને વધારાઓ પર "રશિયન ફેડરેશનની ઘટક સંસ્થાઓની રાજ્ય સત્તાના કાયદાકીય (પ્રતિનિધિ) અને કારોબારી સંસ્થાઓના સંગઠનના સામાન્ય સિદ્ધાંતો પર" અને "રશિયન ફેડરેશનમાં સ્થાનિક સ્વરાજ્યની સંસ્થાના સામાન્ય સિદ્ધાંતો પર" "

5 http://www.index.org.ru/journal/28/html

કામ કરવાની મર્યાદિત ક્ષમતા ઉભરી આવી, અને તમામ ITU બ્યુરો અગાઉના અસ્તિત્વમાંના VTEC ના કાર્યો પર પાછા ફર્યા, ખાસ કરીને કારણ કે આ અપંગ લોકો દ્વારા પ્રાપ્ત થતી ચૂકવણીની રકમ સાથે સંબંધિત હતું. આ ટેક્નોલોજીનો ઉપયોગ કરીને ITU બ્યુરો કામ કરવાની માત્ર કાલ્પનિક શક્યતા નક્કી કરે છે, જે રોજગારની વાસ્તવિક સંભાવના સાથે કોઈ રીતે સંબંધિત નથી તે હકીકત હોવા છતાં, વિકલાંગ લોકો 1 લી વિકલાંગતા જૂથ મેળવવા માટે મોટા પાયે પ્રયત્ન કરે છે, જે તેમને ઉચ્ચ પેન્શન મેળવવાની મંજૂરી આપે છે. , પરંતુ તેમના રોજગારને સંપૂર્ણપણે બાકાત રાખે છે. એટલે કે, વિકલાંગ લોકોને કામ કરવા માટે ઉત્તેજિત કરવાને બદલે, વિપરીત પરિણામ પ્રાપ્ત થયું.

સમાજમાં વિકલાંગ લોકોના એકીકરણ માટે રાજ્યની ચિંતાના નૈતિક અને નૈતિક આધારો ઉપરાંત, આના માટે અનિવાર્ય આર્થિક કારણો પણ છે. એક તરફ, અસરકારક કાર્ય પ્રવૃત્તિ, જેની જરૂરિયાત, બાર્નૌલ, અલ્તાઇ ટેરિટરીમાં હાથ ધરવામાં આવેલા અભ્યાસો અનુસાર, 98.5% વિકલાંગ લોકોને જરૂરી છે, તે તેમને તેમના જીવનધોરણમાં નોંધપાત્ર સુધારો કરવા અને કેટલીક આર્થિક સ્વતંત્રતા (42.8%) પ્રાપ્ત કરવાની મંજૂરી આપે છે. ઉત્તરદાતાઓમાંથી), સમાજમાં એકીકૃત થાય છે (27% ઉત્તરદાતાઓ)6. બીજી બાજુ, વિકલાંગ લોકોની રોજગારી બજેટમાં કરની આવક વધારવા અને શ્રમ બજારમાં મજૂરની અછતની ભરપાઈ કરવાની મંજૂરી આપે છે. જો કે, વિકલાંગ લોકો માટે રાજ્યની નીતિ બનાવતી વખતે આ બધી બાબતોને અત્યાર સુધી સંપૂર્ણપણે અવગણવામાં આવી છે.

સેન્ટ પીટર્સબર્ગ ઇન્સ્ટિટ્યૂટ ફોર મેડિકલ પ્રોબ્લેમ્સ એન્ડ રિહેબિલિટેશન ઑફ ધ ડિસેબલિટેશન દ્વારા હાથ ધરવામાં આવેલા સંશોધનમાં દર્શાવવામાં આવ્યું છે કે વિકલાંગોનું વ્યાવસાયિક પુનર્વસન ગંભીર સ્થિતિમાં છે. જો 1990 ના દાયકાની શરૂઆતમાં. દેશમાં, ત્રીજા જૂથના 86% વિકલાંગ લોકો અને 1લા અને બીજા જૂથના 25% અપંગ લોકો કામ કરતા હતા, જે સામાન્ય રીતે તમામ વિકલાંગ લોકોના 55% કરતા વધારે છે, પરંતુ હવે, વિવિધ સ્રોતો અનુસાર, વધુ નહીં 12-15% કરતાં વધુ કામ. તે જ સમયે, 29.1% (4.3 મિલિયનથી વધુ) અપંગ લોકોને કારકિર્દી માર્ગદર્શનની જરૂર છે, 9.6% (1.4 મિલિયનથી વધુ) ને તાલીમની જરૂર છે, 13.9% (2.0 મિલિયનથી વધુ) ને વ્યાવસાયિક તાલીમ અને પુનઃપ્રશિક્ષણની જરૂર છે. , શ્રમ અનુકૂલનમાં - 25% ( 3.7 મિલિયનથી વધુ)7. તે જ સમયે, કાર્યકારી વયના લગભગ 80% વિકલાંગ લોકો કામ કરી શકે છે અને, સૌથી અગત્યનું, કામ કરવા માંગે છે, પરંતુ તેઓ કામ કરવાના તેમના અધિકારનો ઉપયોગ કરી શકતા નથી, કારણ કે રાજ્ય ખરેખર આ સમસ્યાનું નિરાકરણ કરવામાં પાછું ખેંચ્યું છે. એકલા અલ્તાઇ પ્રદેશમાં, 51% બેરોજગાર ઉત્તરદાતાઓ નોકરી માટે અરજી કરે છે.

ચોક્કસ પ્રદેશની લાક્ષણિકતાઓ વસ્તીના આ વર્ગના સામાજિક અને મજૂર પુનર્વસન પર છાપ છોડી દે છે. આમ, અલ્તાઇ પ્રદેશના અર્થતંત્રના SWOT પૃથ્થકરણ મુજબ, અલ્તાઇ એક વિશાળ કૃષિ-ઔદ્યોગિક પ્રદેશ છે જેમાં તેનો પોતાનો બાંધકામ ઉદ્યોગનો આધાર છે8. તેથી, સક્ષમ શારીરિક વિકલાંગ લોકો માટે પુનર્વસન કાર્યક્રમો વિકસાવતી વખતે, તે ધ્યાનમાં લેવું જરૂરી છે કે આ પ્રદેશમાં નોકરીઓની મુખ્ય સંખ્યા ઉત્પાદનના કૃષિ ક્ષેત્રમાં કેન્દ્રિત છે, જેને શારીરિક સહનશક્તિ અને ચોક્કસ સ્તરની સૈદ્ધાંતિક તાલીમની જરૂર છે. કાર્યકર પરંતુ, કમનસીબે, અમે માહિતી શોધવામાં અસમર્થ હતા

6 કોઝલોવા વી.એન. મ્યુનિસિપલ સ્તરે અપંગ લોકોના સામાજિક અને મજૂર પુનર્વસનનું સંગઠન (બરનૌલમાં અભ્યાસના પરિણામોના આધારે). સામાજિક કાર્યનું સમાજશાસ્ત્ર: સામાજિક ગુણવત્તા. સામાજિક સ્વાસ્થ્યનું સમાજશાસ્ત્ર. યરબુક. ભાગ. 3. એમ., 2008. પૃષ્ઠ 192-196.

7 http://www.index.org.ru/journal/28/html

8 2025 સુધીના સમયગાળા માટે અલ્તાઇ પ્રદેશના સામાજિક-આર્થિક વિકાસ માટેની વ્યૂહરચના.

કેટલા વિકલાંગ લોકો કૃષિ ઉત્પાદન ક્ષેત્રમાં કામ કરવા માટે ઉચ્ચ અને માધ્યમિક વિશિષ્ટ શિક્ષણ મેળવે છે તેની માહિતી.

SWOT વિશ્લેષણમાં પ્રાદેશિક અર્થતંત્રની નબળાઈઓમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છે:

ચોક્કસ પ્રકારની આર્થિક પ્રવૃત્તિના ઔદ્યોગિક સાહસોની તકનીકી લેગ;

કૃષિ ઇજનેરી સાહસોની કટોકટીની સ્થિતિ;

કૃષિ વિકાસનું નીચું સ્તર.

આ તમામ વિકલાંગતાની વિવિધ ડિગ્રી ધરાવતા કામદારો માટે નોકરીના જથ્થા અને ગુણવત્તાને અસર કરે છે.

વ્હીલચેર વપરાશકર્તાઓની અલ્તાઇ પ્રાદેશિક જાહેર સંસ્થા "ઓવરકમિંગ-અલ્ટાઇ" સાથે અમે બાર્નૌલમાં હાથ ધરેલા પ્રયોગમૂલક સંશોધનના બીજા તબક્કા (2007-2008) દરમિયાન, તે બહાર આવ્યું કે માત્ર 43.2% કાર્યકારી વિકલાંગ લોકો તેમના કાર્યસ્થળથી સંપૂર્ણપણે સંતુષ્ટ છે. , અડધાથી વધુ કાર્યસ્થળો ઉત્તરદાતાઓ માટે એક ડિગ્રી અથવા અન્ય અસુવિધાજનક છે9. કામ કરતા વિકલાંગ લોકો દ્વારા તેમના કાર્યસ્થળ પ્રત્યેના અસંતોષના પરિમાણોમાં, નીચેની બાબતો નોંધવામાં આવે છે: અસુવિધા (12.5%), ભારે શારીરિક પ્રવૃત્તિ (8.0%), દિવસનો સમય (6.8%), લાઇટિંગ, અપ્રિય ગંધ, અસુવિધાજનક તકનીકી સાધનો (5.7 દરેક %), અવાજ, નીચા હવાનું તાપમાન (4.0% દરેક), કંપન (3.2%).

પ્રદેશની વિશેષતાઓમાં, એક વધુ ખૂબ જ મહત્વપૂર્ણ લાક્ષણિકતાની નોંધ લેવી જોઈએ: પ્રદેશની વસ્તીનો ત્રીજો ભાગ ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં રહે છે, જે તે મુજબ, રોજગારના સ્તરને અસર કરે છે. ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં રહેતા રજિસ્ટર્ડ બેરોજગાર વિકલાંગ લોકોની ટકાવારી છેલ્લાં પાંચ વર્ષોમાં સતત ઊંચી રહી છે અને અલ્તાઇ પ્રદેશમાં 55%10 કરતાં વધુ છે.

અન્ય વલણ, માત્ર અલ્તાઇ પ્રદેશની જ નહીં, પરંતુ સમગ્ર આધુનિક વિશ્વની લાક્ષણિકતા, સેવા ક્ષેત્રનો વિકાસ છે. સેવા-લક્ષી સમાજ માત્ર કર્મચારીની લાયકાતો અને શિક્ષણના સ્તર પર જ માંગણીઓ મૂકે છે, પરંતુ તે પણ જરૂરી છે કે કર્મચારી મોબાઇલ હોવો જોઈએ અને કામની પ્રક્રિયામાં તેમની કુશળતા સુધારવાની અને નવી લાયકાતો મેળવવાની તક ધરાવે છે. એક અથવા બીજી રીતે વિકલાંગતાની હાજરી વ્યક્તિની ગતિશીલતાને મર્યાદિત કરે છે, જે તેની શિક્ષણ મેળવવાની ક્ષમતા અને વધારાની લાયકાતોને અસર કરે છે. હેરડ્રેસર, રસોઈયા, આઇટી નિષ્ણાત વગેરેના વ્યવસાયો કામ કરતી વખતે પ્રતિબંધોને સ્વીકારતા નથી.

આમ, ભાડે રાખેલા કર્મચારીઓ માટેની વધતી જતી જરૂરિયાતો વિકલાંગ લોકોની નોકરી મેળવવાની તકોને વધુ ઘટાડે છે; તેઓએ ઓછા-કુશળ કામથી સંતુષ્ટ રહેવું પડે છે, જે આર્થિક રીતે સક્રિય વિકલાંગ લોકો માટે સમાજમાં પોતાને સાકાર કરવાની તકોને વધુ ઘટાડે છે. આ વિરોધાભાસોને ઉકેલવા માટેનો આધાર નિયમિત સંશોધન હોઈ શકે છે જે અમને વિકલાંગ લોકોના વર્તન માટેની પ્રેરણાને સમજવાની મંજૂરી આપે છે અને ચોક્કસ પ્રદેશની લાક્ષણિકતાઓને ધ્યાનમાં લે છે. ઉપરાંત, વિકલાંગ લોકોના રોજગારને પ્રોત્સાહન આપવા માટે સંકળાયેલા પ્રાદેશિક કાર્યકારી સત્તાવાળાઓ અને જાહેર સંસ્થાઓના પર્યાપ્ત સંચાલનની વ્યૂહરચના માટે સંશોધનનો ઉપયોગ કરી શકાય છે.

9 કોઝલોવા વી.એન. હુકમનામું. op

10 http://www.altairegion22.ru/territory/soc_econ/line-it/2010.php

જો જરૂરી હોય તો, તબીબી નિષ્ણાત મજૂર કમિશન પ્રશ્ન પૂછી શકે છે: અપંગતા માટે ઉત્પાદન લાક્ષણિકતાઓ કેવી રીતે ભરવી? જ્યારે અપંગતા જૂથને સોંપવું જરૂરી હોય ત્યારે લાક્ષણિકતાઓને ધ્યાનમાં લેવામાં આવશે.

વિશિષ્ટ ફોર્મ પર તમારે સૂચવવાની જરૂર પડશે:

• કર્મચારીનો વ્યક્તિગત ડેટા;
• કાર્ય પ્રવૃત્તિનું વર્ણન (વધતા જોખમ હેઠળ અથવા મુશ્કેલ કાર્યકારી પરિસ્થિતિઓમાં કામના સમયગાળા પર વિશેષ ધ્યાન આપો);
• કામ કરવાની પરિસ્થિતિઓની લાક્ષણિકતાઓ (કામના કલાકો, નોકરીની જવાબદારીઓનું વર્ણન);
• ઉત્પાદન ધોરણો, બિઝનેસ ટ્રિપ્સની જરૂરિયાત;
• જો અપંગતા જૂથને સોંપવામાં આવે તો કર્મચારીને કઈ પદ પર સ્થાનાંતરિત કરી શકાય છે તેની માહિતી.

દસ્તાવેજ પર એચઆર અને કાનૂની વિભાગના વડાઓ દ્વારા સહી થયેલ હોવી જોઈએ અને સીલ સાથે પ્રમાણિત હોવું આવશ્યક છે.

વિકલાંગ લોકોની રોજગારી

જીવનના ઘણા ક્ષેત્રોમાં, વિકલાંગ લોકો પાસે મર્યાદિત તકો હોય છે, પરંતુ જો કોઈ વ્યક્તિને અપંગ તરીકે ઓળખવામાં આવતી નથી, તો તેને તેની લાયકાત અને શારીરિક ક્ષમતાઓને અનુરૂપ નોકરી મેળવવાનો અધિકાર છે. રોજગાર રાજ્ય દ્વારા નિયમન કરવામાં આવે છે અને, રશિયન ફેડરેશનના લેબર કોડ (કલમ 64) અનુસાર, નોકરીદાતાઓને કોઈ વ્યક્તિને તેની શારીરિક સ્થિતિને કારણે નોકરીનો ઇનકાર કરવાનો અધિકાર નથી, અને અપંગતાને કારણે બરતરફી ફક્ત અમુક ચોક્કસ હેઠળ જ શક્ય છે. સંજોગો.

વાસ્તવિકતા તેના પોતાના ગોઠવણો કરે છે અને નોકરીદાતાઓ કે જેઓ વિકલાંગ લોકો માટેના કાર્યસ્થળોની વિશિષ્ટ ડિઝાઇન સાથે સંકળાયેલ સમસ્યાઓ ટાળવા માંગે છે, મોટાભાગે કારણો સમજાવ્યા વિના, વિકલાંગ લોકોને નોકરી પર રાખવાનો ઇનકાર કરે છે. વિકલાંગ લોકો ભાગ્યે જ શ્રમ નિરીક્ષકને અરજી કરે છે, અને જો આવું થાય, તો નોકરીદાતાઓ હજી પણ દંડ ટાળી શકશે - તેઓએ ફક્ત સાબિત કરવાની જરૂર છે કે ઓફર કરાયેલ પદ લેવા માટે અરજદાર પાસે કોઈ રીતે જ્ઞાન અને અનુભવનો અભાવ હતો.

આંકડા મુજબ, 80% અપંગ લોકો ચીનમાં, 40% બ્રિટનમાં, લગભગ 30% યુએસએમાં અને માત્ર 10% રશિયામાં કાર્યરત છે. તે જ સમયે, ચીન અથવા યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની સરકાર વિકલાંગ લોકો માટે નોકરીઓ પર ક્વોટા મૂકવાનું જરૂરી માનતી નથી, પરંતુ વિકલાંગ લોકોના અનુકૂલન અને રોજગારમાં યોગ્ય ભંડોળનું રોકાણ કરે છે. તેમની ગણતરી મુજબ, રાજ્યના લાભોનો ઉપયોગ કરીને વિકલાંગ લોકોને ટેકો આપવા કરતાં આ સસ્તું છે.

રશિયામાં, ઉદ્યોગસાહસિકો ખાસ કાર્યસ્થળ અને લિવિંગ રૂમની વ્યવસ્થા કરવા માટે સમય અને નાણાં ખર્ચવાને બદલે દંડ ચૂકવશે. વધુમાં, દંડ ખૂબ મોટો નથી: અધિકારીઓએ 5 હજાર રુબેલ્સ સુધી ચૂકવણી કરવી પડશે; વ્યક્તિઓ માટે - 1 થી 5 હજાર રુબેલ્સ સુધી; કાનૂની સંસ્થાઓ - 30 થી 50 હજાર રુબેલ્સ સુધી.

વિકલાંગ કામદારો માટે વિશેષ કાર્યસ્થળો બનાવવાની જરૂરિયાતને કારણે સૌથી મોટી મુશ્કેલીઓ મોટાભાગે ચોક્કસપણે ઊભી થાય છે. રાજ્ય દ્વારા મંજૂર કરાયેલ સેનિટરી નિયમો અનુસાર, સાધનો, મુખ્ય કાર્યસ્થળ, કામ કરવાની પરિસ્થિતિઓ, તબીબી સંભાળ પર વિશેષ આવશ્યકતાઓ લાદવામાં આવે છે. કામદારો માટે સેવા અને સેનિટરી જોગવાઈ. ઉદાહરણ તરીકે, વ્હીલચેર યુઝર્સ માટે ખાસ રેમ્પ્સ પ્રદાન કરવા આવશ્યક છે, બિલ્ડિંગમાં એલિવેટર હોવું આવશ્યક છે, કાર્યસ્થળની ઍક્સેસ કોઈપણ રીતે મર્યાદિત હોવી જોઈએ નહીં, અને વ્હીલચેર ઓફિસની આસપાસ મુક્તપણે ફરવું જોઈએ.

લાભો અને જરૂરિયાતો

અપંગતાના પ્રમાણપત્રના આધારે કાયદા નંબર 191-એફઝેડ અને રશિયન ફેડરેશનના લેબર કોડ દ્વારા લાભો પ્રદાન કરવામાં આવે છે. વિકલાંગ લોકોની રોજગારીની વિશેષતાઓ નીચેની બાબતોથી સંબંધિત છે:

1. વધેલી ચૂકવણી રજા: પ્રમાણભૂત રજા 28 કેલેન્ડર દિવસની છે, અને વિકલાંગ વ્યક્તિને ઓછામાં ઓછા 30 દિવસની રજા આપવી આવશ્યક છે.
2. પગાર વિના રજા ફરજિયાત છે: આર્ટ હેઠળ અપંગ કર્મચારીઓ માટે. રશિયન ફેડરેશનના લેબર કોડના 128, વાર્ષિક ઓછામાં ઓછા 60 દિવસની અવેતન રજા ફાળવવી જરૂરી છે. સંસ્થા સામાન્ય કર્મચારીઓને આવા આરામનો ઇનકાર કરી શકે છે, પરંતુ અપંગ લોકોને નહીં.
3. ઓવરટાઇમ કામ ફક્ત અપંગ વ્યક્તિના કરાર દ્વારા જ શક્ય છે; તેને ફરજ પાડવી અશક્ય છે. આ રાત્રે કામ કરવા માટે, સપ્તાહના અંતે અને રજાઓ પર લાગુ પડે છે. જો કે, આ માટે, કર્મચારીએ વ્યક્તિગત પુનર્વસન કાર્યક્રમ પ્રદાન કરવો જરૂરી છે.
4. ઓછા કામના કલાકો: કામના કલાકો દર અઠવાડિયે 35 કલાકથી વધુ ન હોવા જોઈએ અને વેતન સમાન રહેશે.
5. વિકલાંગ કર્મચારીઓ માટે માંદગીની રજાનું વળતર સામાન્ય રીતે આપવામાં આવે છે, પરંતુ વર્ષમાં પાંચ મહિનાથી વધુ નહીં અને સતત ચાર મહિનાથી વધુ નહીં.

જો કોઈ વ્યક્તિ ઈજા અથવા માંદગીને કારણે કામ કરવામાં અસમર્થ હોય, તો અસમર્થતાના સમગ્ર સમયગાળા માટે (પુનઃપ્રાપ્તિ અથવા અપંગતા સ્થાપિત ન થાય ત્યાં સુધી) માંદગી રજાના લાભો ચૂકવવામાં આવે છે.

જોબ ક્વોટા

વિકલાંગ લોકો માટે નોકરીઓ માટેના ક્વોટા આર્ટ દ્વારા નિયમન કરવામાં આવે છે. "રશિયન ફેડરેશનમાં અપંગ વ્યક્તિઓના સામાજિક સંરક્ષણ પર" ફેડરલ કાયદાના 20 નંબર 181. કાયદા અનુસાર, એમ્પ્લોયરને ચોક્કસ સંખ્યામાં વિકલાંગ લોકોને નોકરી પર રાખવાની જરૂર છે. સંસ્થા જેટલી મોટી હશે તેટલી વધુ નોકરીઓ અપંગ લોકોને પૂરી પાડવી જોઈએ.

તેથી, જો કોઈ કંપનીમાં 35 થી 100 કર્મચારીઓ હોય, તો ક્વોટા સરેરાશ સંખ્યાના 3% છે. જો કંપની 100 થી વધુ લોકોને રોજગારી આપે છે, તો ક્વોટા 2 થી 4% છે. એ નોંધવું જોઇએ કે 2013 સુધી, માત્ર મોટા સાહસોએ અપંગ લોકો સાથે રોજગાર કરારમાં પ્રવેશ કરવો પડ્યો હતો - સરકાર માનતી હતી કે મધ્યમ કદના વ્યવસાયો માટેના ક્વોટા સંસ્થાઓની પ્રવૃત્તિઓને જટિલ બનાવશે.

કાયદા અનુસાર, કંપનીઓએ દર મહિને રોજગાર સેવાને નીચેના અહેવાલો સબમિટ કરવા આવશ્યક છે:

• શું અપંગ લોકો માટે નોકરીનો ક્વોટા પૂરો થયો છે;
• યોગ્ય કાર્યસ્થળો સજ્જ છે કે કેમ તેની માહિતી સાથે સ્થાનિક નિયમો;
• ફાળવેલ અથવા બનાવેલ નોકરીઓનો ડેટા.

કેટલાક પ્રદેશોમાં (ઉદાહરણ તરીકે, તુલા, બેલ્ગોરોડ, અમુર પ્રદેશોમાં), સ્થાનિક સત્તાવાળાઓ ક્વોટાની જરૂરિયાતોને અલગ રીતે અપનાવે છે. વિશેષ કાર્યસ્થળો ભાડે આપવાનું શક્ય છે - મોટાભાગે વિશિષ્ટ સાહસો અથવા જાહેર સંસ્થાઓ, વિકલાંગ લોકોના સંગઠનો સાથે કરાર કરવામાં આવે છે. તે તારણ આપે છે કે અપંગ લોકો એવી સંસ્થામાં કામ કરે છે જે સેનિટરી ધોરણોને પૂર્ણ કરે છે, અને ભાડૂત કંપની પાસેથી વેતન મેળવે છે.

અપંગતાને કારણે બરતરફી

જો રોજગાર કરારની મુદત દરમિયાન આરોગ્યની સ્થિતિમાં ફેરફાર થાય છે, તો આ બરતરફીનું કારણ હોઈ શકે છે. આધાર અપંગતાનું પ્રમાણપત્ર અને વ્યક્તિગત પુનર્વસન કાર્યક્રમ હોઈ શકે છે. IPR સામાન્ય રીતે ભલામણ હોય છે, અને વ્યક્તિને કાર્યક્રમમાં ભાગ લેવાનો ઇનકાર કરવાનો અધિકાર છે. કાર્ય માટે, તે ફક્ત અપંગતાનું પ્રમાણપત્ર પ્રદાન કરી શકે છે, જે કોડ દ્વારા પ્રદાન કરવામાં આવેલ લાભો મેળવવામાં મદદ કરે છે.

એ નોંધવું યોગ્ય છે કે જ્યારે સ્ટાફિંગ ઘટાડવામાં આવે છે, ત્યારે વિકલાંગ લોકો પાસે તેમની નોકરી જાળવી રાખવા માટે પસંદગીના અધિકારો હોય છે જો:

• લાયકાત અને શ્રમ ઉત્પાદકતા અન્ય કર્મચારીઓ કરતાં હલકી ગુણવત્તાવાળા નથી;
• વિકલાંગતાનું કારણ બનેલી ઈજા આ કાર્યસ્થળે પ્રાપ્ત થઈ હતી;
• વિકલાંગ વ્યક્તિ WWII નો અનુભવી અથવા લડાયક અનુભવી છે.

જો કર્મચારી કામ કરવામાં અસમર્થ હોય અને તબીબી પ્રમાણપત્ર દ્વારા આ હકીકતની પુષ્ટિ થાય તો અપંગ વ્યક્તિ સાથેનો રોજગાર કરાર સમાપ્ત કરી શકાય છે. તેથી, કલમ 5, ભાગ 1, આર્ટ મુજબ. રશિયન ફેડરેશનના લેબર કોડના 83, જો કોઈ વ્યક્તિ હવે તેની સ્થિતિ અનુસાર કામ કરી શકતો નથી, તો એમ્પ્લોયર પાસે તેની સાથે સહકાર ચાલુ રાખવાનું કોઈ કારણ નથી.

નિયમ પ્રમાણે, પ્રથમ ડિગ્રીની કાર્ય પ્રવૃત્તિ પર પ્રતિબંધ સમાન પરિસ્થિતિઓમાં કામ કરવાની મંજૂરી આપે છે, પરંતુ કામની માત્રા અને તીવ્રતા ઘટાડવા માટે તે જરૂરી છે. બીજી ડિગ્રી પ્રતિબંધ તમને ખાસ બનાવેલ કાર્યકારી પરિસ્થિતિઓમાં કામ કરવાની મંજૂરી આપે છે, અને ત્રીજા ડિગ્રી પ્રતિબંધ સાથે, વ્યક્તિને અપંગ ગણવામાં આવે છે. જૂથ 3 અપંગ વ્યક્તિની બરતરફી, એક નિયમ તરીકે, ભાગ્યે જ પરવાનગી છે - વ્યક્તિગત પુનર્વસન કાર્યક્રમ પરના નિયંત્રણો સામાન્ય રીતે નજીવા હોય છે.

જો જરૂરી હોય તો, રોજગાર કરારની શરતો બદલી શકાય છે - કર્મચારીને અન્ય સ્થાને સ્થાનાંતરિત કરવું શક્ય છે જે વ્યક્તિગત પુનર્વસન કાર્યક્રમને અનુરૂપ હશે. આ માટે કર્મચારીની સંમતિ અને સત્તાવાર સ્થાનાંતરણ કરારની જરૂર છે; જૂથ 2 અપંગ વ્યક્તિને ખાલી કાઢી નાખવું અશક્ય છે.

જો સંસ્થા પાસે કામ ચાલુ રાખવા માટે યોગ્ય શરતો નથી અથવા કર્મચારી ટ્રાન્સફરનો ઇનકાર કરે છે, તો બરતરફી કલાના ભાગ 1 ના કલમ 8 અનુસાર કરવામાં આવશે. 77 રશિયન ફેડરેશનનો લેબર કોડ. વ્યક્તિને બરતરફી વિશે અગાઉથી ચેતવણી આપવી આવશ્યક છે; રોજગાર કરારની સમાપ્તિ પહેલાં, તેને કામ પરથી દૂર કરી શકાય છે. આ સમય દરમિયાન કોઈ પગાર ઉપાર્જિત કરવામાં આવશે નહીં.

મેડિકલ રિપોર્ટના આધારે રોજગાર કરાર સમાપ્ત કરવાનો આદેશ જારી કરવામાં આવશે.

સારાંશ માટે, નીચેના કિસ્સાઓમાં અપંગ વ્યક્તિને બરતરફ કરવું શક્ય છે:

• વિકલાંગતા જૂથ માટે યોગ્ય જગ્યાઓની ગેરહાજરીમાં, સરળ કામ કરવાની પરિસ્થિતિઓ સાથે ખાલી જગ્યાઓ;
• તમારી પોતાની વિનંતી પર;
• જો તમારી સ્વાસ્થ્યની સ્થિતિ તમને તમારી નોકરીની ફરજો કરવાનું ચાલુ રાખવા દેતી નથી;
• અન્ય પદ પર ટ્રાન્સફર કરવાનો ઇનકાર પર.

વિકલાંગ લોકો માટે આજે સૌથી અનુકૂળ શહેરો કાઝાન અને સોચી છે. પરંતુ અન્ય શહેરોમાં, જરૂરી ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર બનાવવા માટે કામ પૂરજોશમાં છે - ઉદાહરણ તરીકે, ક્રિમીઆ અને સેવાસ્તોપોલમાં અપંગ લોકો માટે વિશેષ દરિયાકિનારા ટૂંક સમયમાં દેખાશે. શ્રમ અને સામાજિક સંરક્ષણ પ્રધાન મેક્સિમ ટોપિલિને નજીકના ભવિષ્યમાં અપંગ લોકોના જીવનમાં શું બદલાવ આવશે તે વિશે આરજીને જણાવ્યું હતું.

મેક્સિમ એનાટોલીયેવિચ, શા માટે કાઝાન અને સોચી સુલભતાના સંદર્ભમાં અનુકરણીય બન્યા?

મેક્સિમ ટોપીલિન:કાઝાન તેની મેટ્રો અને અન્ય પરિવહન માળખાકીય સુવિધાઓ પર યોગ્ય રીતે ગર્વ અનુભવી શકે છે. અલબત્ત, સોચી કરવામાં આવેલ કામના સ્કેલ અને ગુણવત્તામાં અગ્રેસર છે. ઓલિમ્પિક અને પેરાલિમ્પિક ગેમ્સની પૂર્વસંધ્યાએ સોચીમાં શરૂઆતથી બનાવવામાં આવી હતી અથવા ફરીથી સજ્જ કરવામાં આવી હતી તે બધું - પરિવહન, રસ્તાઓ, રમતગમતની સુવિધાઓ, હોટલ, કેટરિંગ સંસ્થાઓ અને તેથી વધુ - વિકલાંગ લોકોની જરૂરિયાતોને ધ્યાનમાં રાખીને બનાવવામાં આવી હતી.

આ વર્ષે, ક્રિમીઆ અને સેવાસ્તોપોલ રાજ્ય કાર્યક્રમ "એક્સેસિબલ એન્વાયર્નમેન્ટ" માં જોડાયા. આગામી ઉનાળાની મોસમ સુધીમાં, દ્વીપકલ્પ પર કેટલીક મનોરંજન સુવિધાઓ સજ્જ કરવામાં આવશે, જેમાં મસ્ક્યુલોસ્કેલેટલ ડિસઓર્ડર ધરાવતા વિકલાંગ લોકો માટે યોગ્ય દરિયાકિનારાનો સમાવેશ થાય છે. અને અહીં આપણે ફક્ત રેમ્પ્સ વિશે જ નહીં, પણ, ઉદાહરણ તરીકે, ખાસ વ્હીલચેર વિશે વાત કરી રહ્યા છીએ જેમાં અપંગ લોકો સલામત રીતે સમુદ્રમાં તરી શકે છે.

હમણાં જ એક વિશાળ કાયદો પસાર કરવામાં આવ્યો છે જે અમને વિકલાંગ વ્યક્તિઓના અધિકારો પરના સંમેલનને લાગુ કરવા માટે વાસ્તવિક પગલાં લેવાની મંજૂરી આપશે. કાયદામાં સૌથી મૂળભૂત ફેરફારો શું છે?

મેક્સિમ ટોપીલિન:કાયદામાં ઘણી નવીનતાઓ છે જે વાસ્તવિક જીવનમાં વિકલાંગ લોકોના અધિકારોને સુનિશ્ચિત કરવામાં મદદ કરશે. ઉદાહરણ તરીકે, પ્રથમ વખત, પર્યાવરણની સુલભતા માટેની શરતો સામાન્ય રીતે વિકલાંગ લોકો માટે નહીં, પરંતુ શરીરના નબળા કાર્યોના આધારે ચોક્કસ જૂથો માટે નક્કી કરવામાં આવશે. ઉદાહરણ તરીકે, દૃષ્ટિહીન લોકો માટે, ટેક્સ્ટ સંદેશાઓ વૉઇસ સંદેશાઓ સાથે ડુપ્લિકેટ કરવામાં આવશે. જ્યાં જરૂરી હોય ત્યાં બ્રેઈલમાં ચિહ્નો આપવામાં આવશે. વ્હીલચેર વપરાશકર્તાઓને ખાસ પ્રશિક્ષિત સ્ટાફ દ્વારા મદદ કરવામાં આવશે. આ પરિવહનમાં ખાસ કરીને સાચું છે.

તબીબી અને સામાજિક પરીક્ષા (MSE) ના પરિણામો અંગે લોકો ફરિયાદ કરી રહ્યા છે. આ મોટે ભાગે એ હકીકતને કારણે છે કે શરીરની નિષ્ક્રિયતાનું મૂલ્યાંકન કરવા માટે કોઈ ચોક્કસ અને સમજી શકાય તેવા સંકેતો નથી. તેથી, કાયદો આ સિસ્ટમમાં સુધારાની જોગવાઈ કરે છે. નવા ITU વર્ગીકરણ અને માપદંડો રજૂ કરવામાં આવશે. તેઓ વ્યક્તિમાં ડિસફંક્શનની ડિગ્રીના માત્રાત્મક મૂલ્યાંકનનો સમાવેશ કરે છે. આ પરીક્ષા દરમિયાન નિષ્ણાતોની વ્યક્તિત્વને દૂર કરવાનું શક્ય બનાવશે.

કાયદાકીય દૃષ્ટિકોણથી, શું આપણે સંમેલનને અમલમાં મૂકવા માટે જરૂરી છે તે બધું પહેલેથી જ કરી લીધું છે અથવા દસ્તાવેજો હજુ પણ વિકસિત થશે?

મેક્સિમ ટોપીલિન:તેઓ કરશે. વધુમાં, મોટાભાગના મંત્રાલયો. વિભાગોએ સંક્રમણ સમયગાળા દરમિયાન વિકલાંગ લોકો માટે સ્થાપિત સત્તાઓના ક્ષેત્રમાં વસ્તુઓ અને સેવાઓની સુલભતા વધારવા માટેના પગલાંના પોતાના સેટ વિકસાવવા અને અમલમાં મૂકવાનું શરૂ કરવું જોઈએ, ઉદાહરણ તરીકે, પરિવહન મંત્રાલય - પરિવહનના ક્ષેત્રમાં, મંત્રાલય સંસ્કૃતિ - સંસ્કૃતિના ક્ષેત્રમાં, અને તેથી વધુ. એટલે કે, આ અવરોધ-મુક્ત વાતાવરણ બનાવવા માટે, તેમજ અપંગ લોકોને સેવાઓની જોગવાઈમાં સહાય પૂરી પાડવા માટે એક પ્રકારનો "રોડ નકશો" છે. વિભાગોના નિયમનકારી અધિનિયમોના ડ્રાફ્ટ પર શ્રમ મંત્રાલય દ્વારા સંમતિ આપવામાં આવશે.

વધુમાં, સંમેલનના અમલીકરણ માટેના મુખ્ય સાધનોમાંનું એક સુલભ પર્યાવરણ કાર્યક્રમ છે. અમે હવે તેને 2020 સુધી લંબાવવા પર કામ કરી રહ્યા છીએ.

તે સ્પષ્ટ છે કે થોડા વર્ષોમાં સાર્વત્રિક રીતે સુલભ વાતાવરણ બનાવવું અશક્ય છે. તમે આજ સુધી "સુલભ પર્યાવરણ" પ્રોગ્રામ હેઠળ શું પરિપૂર્ણ કરવામાં મેનેજ કર્યું છે?

મેક્સિમ ટોપીલિન:ખરેખર, ટૂંકા ગાળામાં દરેક જગ્યાએ પર્યાવરણને સુલભ બનાવવું અશક્ય છે, ખાસ કરીને 2011 પહેલાં, પ્રોગ્રામની શરૂઆત પહેલાં, વ્યવહારીક રીતે કોઈએ આ સમસ્યાનો સામનો કર્યો ન હતો. પરંતુ તેમાં ફેરફારો છે: ચાલો હું તમને યાદ અપાવી દઉં કે શરૂઆતમાં, 2011 માં, પ્રોગ્રામ ત્રણ પાયલોટ પ્રદેશો સાથે શરૂ થયો હતો. આ વર્ષે, પ્રોગ્રામની ભૂગોળ પહેલેથી જ 75 પ્રદેશોને આવરી લે છે, જેમાં રિપબ્લિક ઓફ ક્રિમીઆ અને સેવાસ્તોપોલનો સમાવેશ થાય છે. સામાજિક રીતે નોંધપાત્ર સુવિધાઓ સજ્જ કરવામાં આવી રહી છે: ક્લિનિક્સ, હોસ્પિટલો, ફાર્મસીઓ, શાળાઓ, થિયેટર અને તેથી વધુ. ચાલો હું તમને યાદ કરાવું કે સામાજિક રીતે નોંધપાત્ર વસ્તુઓની સૂચિ વિકલાંગ લોકોની જાહેર સંસ્થાઓના મંતવ્યો ધ્યાનમાં લઈને નક્કી કરવામાં આવે છે - આ એક ફરજિયાત સ્થિતિ છે. અમે અપેક્ષા રાખીએ છીએ કે આ વર્ષના અંત સુધીમાં વિકલાંગ લોકોની જરૂરિયાતો માટે 11 હજારથી વધુ પ્રાથમિક સુવિધાઓ સજ્જ થઈ જશે. આ વર્ષે, પ્રાદેશિક "ઍક્સેસિબલ એન્વાયર્નમેન્ટ" પ્રોગ્રામ્સને સહ-ફાઇનાન્સ કરવા માટે ફેડરલ બજેટમાંથી કુલ 3.16 બિલિયન રુબેલ્સ ફાળવવામાં આવ્યા હતા. ઉપરાંત, પ્રદેશોએ તેમના પોતાના ભંડોળમાંથી લગભગ 3.6 બિલિયનનું રોકાણ કર્યું છે. અલબત્ત, આ માત્ર શરૂઆત છે. સૉફ્ટવેર પદ્ધતિઓ સાથે, ઍક્સેસિબિલિટી શરતો બનાવવા માટે અન્ય તકોનો ઉપયોગ કરવો જરૂરી છે, જેમાં મેં જે કાયદા વિશે વાત કરી છે તે કાયદા દ્વારા પ્રદાન કરવામાં આવી છે.

આ ઉપરાંત, સહાયક અને સહાયક ઉપકરણોના ઉત્પાદનનું આયોજન કરવાનો મુદ્દો જે સુલભતા સુનિશ્ચિત કરે છે - સ્પર્શનીય ટાઇલ્સ, લિફ્ટ્સ, હેન્ડ્રેલ્સ અને અન્ય, તેમજ વિકલાંગોના પુનર્વસન માટે તકનીકી માધ્યમો સંબંધિત છે. આવા પ્રોજેક્ટ્સ અમુક વિસ્તારોમાં પહેલાથી જ લાગુ કરવામાં આવ્યા છે, પરંતુ આપણે આ સમસ્યાને વ્યવસ્થિત રીતે ઉકેલવી પડશે. તે પહેલેથી જ કહી શકાય છે કે અમુક ક્ષેત્રોમાં વિદેશી ભાગીદારોને આકર્ષવા માટે તે જરૂરી રહેશે, આ મુખ્યત્વે તકનીકી રીતે જટિલ ઉત્પાદનોની ચિંતા કરે છે.

રાજ્ય સતત વિકલાંગ લોકો માટે રોજગારીની તકોનું વિસ્તરણ કરી રહ્યું છે. રોજગાર સેવાઓનું નોટિસ બોર્ડ નોંધોથી ભરેલું છે: "વિકલાંગ લોકો માટે ખાલી જગ્યા." શું અપંગ લોકો પોતે કામ કરવા તૈયાર છે?

મેક્સિમ ટોપીલિન:આપણે જોઈએ છીએ કે વધુ ને વધુ વિકલાંગ લોકો વ્યાવસાયિક તાલીમ, રોજગાર અને પોતાનો વ્યવસાય શરૂ કરવા માંગે છે. રાજ્ય કાર્યક્રમ "સુલભ પર્યાવરણ" ના માળખામાં માળખાકીય સુવિધાઓની સુલભતાના સ્તરમાં વધારો તેમજ વિકલાંગ લોકોની રોજગારીને પ્રોત્સાહન આપવાના પગલાંના વિસ્તરણથી પણ આ અસર થાય છે. છેલ્લા ત્રણ વર્ષોમાં, વિકલાંગ લોકોના રોજગારનું સ્તર રોજગાર સેવા માટે અરજી કરનારા વિકલાંગ લોકોની સંખ્યાના 35 થી 42 ટકા સુધી વધી ગયું છે. 2011-2013 માં, "સુલભ પર્યાવરણ" ના અમલીકરણના ભાગ રૂપે 1.7 હજારથી વધુ વધારાના અપંગ લોકોને રોજગારી આપવામાં આવી હતી. વિકલાંગ લોકો માટે નોકરીના ક્વોટા માટેની પદ્ધતિ કામ કરી રહી છે: લગભગ 76 ટકા ક્વોટા સ્થાનો પર હવે કબજો છે - એટલે કે 380 હજાર નોકરીઓ.

2009 થી, ફેડરલ બજેટમાં અપંગ લોકો માટે કાર્યસ્થળોને સજ્જ કરવા માટે ભંડોળ ફાળવવામાં આવ્યું છે. 2013-2015માં, આ ક્ષેત્રમાં વાર્ષિક ઓછામાં ઓછી 14.2 હજાર નોકરીઓ ઊભી થવી જોઈએ. આજે, સરેરાશ, એક નોકરી બનાવવા માટે ફેડરલ બજેટમાંથી પ્રમાણભૂત ખર્ચ 100 હજાર રુબેલ્સ છે, જ્યારે 2009 માં અમે 30 હજાર રુબેલ્સની રકમમાં વળતર સાથે શરૂઆત કરી હતી. તે મહત્વનું છે કે નોકરીઓ મુખ્યત્વે અપંગ લોકોની જાહેર સંસ્થાઓના સાહસો પર નહીં, પરંતુ ખુલ્લા મજૂર બજાર પર બનાવવામાં આવે છે.

જો કે, વિકલાંગ લોકોનો રોજગાર દર નીચો રહે છે: કાર્યકારી વયના વિકલાંગ લોકોની કુલ સંખ્યાના માત્ર 28.2 ટકા જ કામ કરે છે, જે વિકસિત દેશો કરતાં લગભગ 1.8 ગણો ઓછો છે. આ સમસ્યાને ઉકેલવા માટે, વ્યવસાયના ભાગરૂપે એ સમજવું જરૂરી છે કે વિકલાંગતા ધરાવતો કર્મચારી વિકલાંગ વ્યક્તિઓ તરફથી, અપંગતા વિનાના કર્મચારીની જેમ જ અસરકારક રીતે કાર્ય કરી શકે છે - કે શોધવામાં મદદ માટે ક્યાંક વળવું છે. રોજગાર, ત્યાં વાસ્તવિક ખાલી જગ્યાઓ છે, કે એમ્પ્લોયર વિકલાંગ વ્યક્તિને લઘુત્તમ વેતન ચૂકવવા તૈયાર નથી.

અલબત્ત, વિકલાંગ લોકો માટે શિક્ષણનો મુદ્દો અહીં સંબોધિત કરવાની જરૂર છે. શિક્ષણ અને વિજ્ઞાન મંત્રાલય વિકલાંગ લોકો માટે વ્યાવસાયિક શિક્ષણની સુલભતા વધારવા માટે પગલાં અમલમાં મૂકી રહ્યું છે.

આજે અપંગ લોકોનો પગાર કેટલો છે?

મેક્સિમ ટોપીલિન:હું વિકલાંગ લોકોની રોજગાર માટે રોજગાર સેવાઓમાં જાહેર કરાયેલ ખાલી જગ્યાઓનો ડેટા પ્રદાન કરીશ. 37.2 ટકા ખાલી જગ્યાઓ 10 થી 15 હજાર રુબેલ્સ સુધીના વેતન સાથે છે, 25.6 ટકા ખાલી જગ્યાઓ 15 થી 20 હજાર સુધીના વેતન સાથે છે, 12.8 ટકા ખાલી જગ્યાઓ 20 હજાર રુબેલ્સથી વધુ વેતન સાથે છે. ક્વોટા નોકરીઓમાં અપંગ લોકોને અપાતા સરેરાશ પગારનું પ્રમાણમાં ઊંચું સ્તર, આ પ્રદેશમાં સરેરાશ વેતનના સ્તરની સરખામણીમાં - લગભગ 80 ટકા - ઇવાનવો, ઓરિઓલ, રાયઝાન, ટેમ્બોવ, ટાવર, પેન્ઝા પ્રદેશો, અદિગીઆ પ્રજાસત્તાકમાં નોંધવામાં આવે છે. અને અન્ય સંખ્યાબંધ પ્રદેશો.

રાજ્ય વિકલાંગ લોકો માટે નોકરીઓ બનાવવા માટે ઘણા પૈસા ખર્ચે છે. પરિણામે, એક કાર્યસ્થળે ક્યારેક 200-300 હજાર રુબેલ્સનો ખર્ચ થાય છે. ઘણા નિષ્ણાતો માને છે કે આ અપ્રમાણસર ખર્ચ છે અને તે વિકલાંગ લોકો માટે "ફિશિંગ સળિયા" જેવા નથી, પરંતુ આવી નોકરીઓના આયોજકો માટે "માછલી" જેવા છે. તમે તેના વિશે શું વિચારો છો?

મેક્સિમ ટોપીલિન:અમે એમ્પ્લોયરોને સંકેત મોકલ્યો છે કે વિકલાંગ વ્યક્તિ બિન-વિકલાંગ કર્મચારીઓ સાથે સમાન રીતે કામ કરી શકે છે. હા, શરૂઆતમાં અમે નોકરીદાતાઓને આર્થિક રીતે સામેલ કરીએ છીએ; સમય જતાં, આ પ્રક્રિયા સરકારની ભાગીદારી વિના થશે. આ માટે પૂર્વજરૂરીયાતો છે. એવા કિસ્સાઓ છે જ્યારે નોકરીદાતા રાજ્ય કરતાં વિકલાંગ વ્યક્તિ માટે કાર્યસ્થળ બનાવવા માટે વધુ રોકાણ કરે છે. ઉદાહરણ તરીકે, દૃષ્ટિહીન વ્યક્તિ માટે બ્રેઇલ પ્રિન્ટરની કિંમત લગભગ 150 હજાર રુબેલ્સ છે: રાજ્ય 100 હજાર પ્રદાન કરે છે, બાકીની રકમ સંસ્થા દ્વારા ચૂકવવામાં આવે છે. આનો અર્થ એ છે કે તેણી સમજે છે કે આવા કર્મચારી હજી પણ તેને નફો લાવશે.

હકીકત એ છે કે નોકરીદાતાઓ વિકલાંગ લોકો પ્રત્યેના તેમના વલણને ધીમે ધીમે બદલી રહ્યા છે તે સંખ્યાઓ દ્વારા પણ પુરાવા મળે છે. રોજગાર સેવા સત્તાવાળાઓના જણાવ્યા અનુસાર, 2012-2013માં 23.9 હજાર વિકલાંગ લોકો કામ કરતા હતા, 2014ની શરૂઆતમાં, તેમાંથી 20.19 હજાર લોકોએ કામ કરવાનું ચાલુ રાખ્યું હતું, એટલે કે 84.5 ટકા. આનો અર્થ એ છે કે અપંગ લોકો નોકરીદાતાઓ પાસેથી માંગમાં છે.

અમે વિકલાંગ લોકોમાં વાર્ષિક સર્વે પણ કરીએ છીએ: શું તેઓ તેમના પ્રત્યેના વલણમાં ફેરફારની નોંધ લે છે? અમારા માપ દર્શાવે છે કે હા, વિકલાંગ લોકો માટે મૈત્રીપૂર્ણ નાગરિકોની સંખ્યા દર વર્ષે વધી રહી છે. અને, મને લાગે છે કે, આમાં સામાજિક જાહેરાત સહિતનું યોગદાન છે. અમે હાલમાં ઍક્સેસિબલ એન્વાયર્નમેન્ટ પ્રોગ્રામના ભાગ રૂપે જાહેરાત સામગ્રીના પ્લેસમેન્ટ અને સબટાઇટલ્સના ઉત્પાદન માટે નાણાં આપીએ છીએ. સબટાઇટલિંગ માટે, ખાસ સાધનો ખરીદવામાં આવ્યા હતા અને ટીવી ચેનલો (ચેનલ વન, રશિયા-1, રશિયા-કે, એનટીવી, કરુસેલ, ટીવી સેન્ટર-મોસ્કો) પર સ્થાનાંતરિત કરવામાં આવ્યા હતા. હું માનું છું કે ભવિષ્યમાં આ પ્રથા સામાન્ય રીતે સ્વીકૃત થવી જોઈએ - તમામ ટેલિવિઝન ચેનલો અને ફિલ્મ વિતરકો માટે, ટેલિવિઝન કાર્યક્રમો અને ફિલ્મોમાં અપંગ વ્યક્તિની છબીના ઉપયોગ માટે વિશેષ ક્વોટાની સ્થાપના સુધી.

"વિકલાંગ વ્યક્તિઓના સામાજિક સંરક્ષણ પરનો કાયદો" વિકલાંગ વ્યક્તિઓના રોજગારની ખાતરી કરવા પર વિશેષ ધ્યાન આપે છે. કાયદો વિકલાંગ લોકોને રોજગારી આપનારા વિશિષ્ટ સાહસો તેમજ વિકલાંગ લોકોના જાહેર સંગઠનોના સાહસો, સંસ્થાઓ અને સંગઠનોને નાણાકીય અને ધિરાણ લાભો પૂરા પાડે છે; વિકલાંગ લોકોના પ્રવેશ માટે ક્વોટાની સ્થાપના, ખાસ કરીને સંસ્થાઓ માટે, સંગઠનાત્મક અને કાનૂની સ્વરૂપો અને માલિકીના સ્વરૂપોને ધ્યાનમાં લીધા વિના, જેની કર્મચારીઓની સંખ્યા 30 થી વધુ લોકો છે. વિકલાંગ લોકોના જાહેર સંગઠનો અને તેમના સાહસો, સંસ્થાઓ, જેની અધિકૃત મૂડીમાં અપંગ લોકોના જાહેર સંગઠનના યોગદાનનો સમાવેશ થાય છે, તે અપંગ લોકો માટે નોકરીના ફરજિયાત ક્વોટામાંથી મુક્તિ છે.

કાયદો વિકલાંગ લોકોની રોજગારીના આવા મહત્વપૂર્ણ મુદ્દાઓને ઉકેલવા માટેના કાનૂની ધોરણોને વ્યાખ્યાયિત કરે છે જેમ કે વિશેષ કાર્યસ્થળોના સાધનો, વિકલાંગ લોકોની કાર્યકારી પરિસ્થિતિઓ, અપંગ લોકોની રોજગારની ખાતરી કરવા માટે નોકરીદાતાઓના અધિકારો, જવાબદારીઓ અને જવાબદારીઓ, માન્યતા માટેની પ્રક્રિયા અને શરતો. વિકલાંગ વ્યક્તિ બેરોજગાર તરીકે, વિકલાંગ લોકોની આજીવિકા સુનિશ્ચિત કરવા માટે સાહસો અને સંસ્થાઓની ભાગીદારી માટે રાજ્ય પ્રોત્સાહનો.

"રશિયન ફેડરેશનમાં વિકલાંગ લોકોના સામાજિક સંરક્ષણ પર" અને "રશિયન ફેડરેશનમાં રોજગાર પર" ફેડરલ કાયદા અનુસાર, રાજ્ય વ્યક્તિગત પુનર્વસન કાર્યક્રમ અને રોજગારની વધારાની બાંયધરી અનુસાર વિકલાંગ લોકોને વ્યાવસાયિક શિક્ષણ અને તાલીમ પ્રદાન કરે છે. લક્ષિત રોજગાર પ્રોત્સાહન કાર્યક્રમોના વિકાસ અને અમલીકરણ દ્વારા, વધારાની નોકરીઓ અને વિશિષ્ટ સંસ્થાઓનું સર્જન, વિશેષ કાર્યક્રમો હેઠળ તાલીમ હાથ ધરવા, વિકલાંગ લોકોની ભરતી માટે ક્વોટા સ્થાપિત કરવા (30 થી વધુ કર્મચારીઓ ધરાવતી સંસ્થાઓમાં સરેરાશ પગારપત્રકના ઓછામાં ઓછા 3%). વિકલાંગોને નોકરીની ગેરંટી આપવામાં આવે છે. વિકલાંગ લોકોની રોજગાર સુનિશ્ચિત કરવા માટે કદાચ સૌથી મહત્વપૂર્ણ સ્થિતિ એ છે કે અપંગ લોકોની ભરતી માટેના ક્વોટાની સંસ્થામાં હાજરી અને તેમના માટે ઓછામાં ઓછી સંખ્યામાં વિશેષ નોકરીઓનું નિર્માણ.

વિકલાંગ લોકોની ભરતી માટે સ્થાપિત ક્વોટાનું પાલન કરવામાં નિષ્ફળતા માટે નોકરીદાતાઓની જવાબદારી નિયમનો દ્વારા નક્કી કરવામાં આવે છે "નિષ્ફળતાના કિસ્સામાં ફરજિયાત ચૂકવણી કરવાની પ્રક્રિયા પર અથવા વિકલાંગ લોકોની ભરતી માટે સ્થાપિત ક્વોટાને પૂર્ણ કરવામાં અશક્યતા પર."

આ નિયમો "રશિયન ફેડરેશનમાં વિકલાંગ વ્યક્તિઓના સામાજિક સંરક્ષણ પર" અને "રશિયન ફેડરેશનમાં રોજગાર પર" કાયદા અનુસાર વિકસાવવામાં આવ્યા છે. તે જ સમયે, વિકલાંગ લોકો માટે નોકરીઓ ટાંકવાના ખૂબ જ વિચાર વિશે શંકાઓ છે. અલબત્ત, એક તરફ, રોજગારી મેળવવા માંગતા વિકલાંગ લોકો અને એમ્પ્લોયર, જેનું મુખ્ય ધ્યેય ખુલ્લા બજારમાં ઉત્પાદનની સ્પર્ધાત્મકતા છે, વચ્ચે હિતોના ગંભીર સંઘર્ષને અવકાશ છે. તે કોઈ સંયોગ નથી કે ક્વોટા પરના વર્તમાન કાયદાએ વ્યાપક "વર્કઅરાઉન્ડ ટેક્નોલોજી" ને જન્મ આપ્યો છે, જ્યારે એમ્પ્લોયર પ્રતિબંધોને ટાળવા માટે માત્ર ઔપચારિક રીતે અપંગ કામદારોને રાખે છે, પરંતુ વાસ્તવમાં તેઓ બેરોજગાર છે. કાયદામાં સમાવિષ્ટ ક્વોટા પ્રણાલી માત્ર વિકલાંગ લોકોને રોજગારી આપવાની સમસ્યાનો સરળ ઉકેલ લાગે છે. વાસ્તવમાં, તે ખૂબ સફળ, અનુત્પાદક નથી અને વિકલાંગ લોકોના વ્યાવસાયિક પુનર્વસનની વિભાવના સાથે બંધબેસતું નથી. ક્વોટા સિસ્ટમ ભાગ્યે જ વિકલાંગ લોકોને તેમની કારકિર્દીની પ્રગતિમાં ટેકો આપવાનું લક્ષ્ય રાખે છે, મુખ્યત્વે ઓછા પગારવાળી, ઓછી કિંમતની નોકરીઓ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે. વિકલાંગ વ્યક્તિઓના રોજગાર માટેના ક્વોટા પરના કાયદાનો અમલ કરવો ખૂબ જ મુશ્કેલ છે અને તેની કાયદેસરતાને નબળી પાડે છે. તે હજુ પણ અસંભવિત છે કે સખત ફરજિયાત પ્રક્રિયાઓ વિકલાંગ લોકોની રોજગાર સાથે પરિસ્થિતિને બદલવા અને સંસ્થાઓના કર્મચારીઓની કુલ સંખ્યામાં વિકલાંગ કામદારોનો હિસ્સો વધારવા પર મોટી અસર કરી શકે છે. હાલમાં, જાહેર રોજગાર સેવા સંસ્થાઓ કે જે ક્વોટા પરના કાયદાના અમલીકરણ પર દેખરેખ રાખે છે, ભંડોળ અને કર્મચારીઓની અછતને કારણે, ક્વોટાના અમલીકરણ પર અસરકારક રીતે દેખરેખ રાખવામાં સક્ષમ નથી. વધુમાં, એમ્પ્લોયરો ક્વોટાને પરિપૂર્ણ કરી શકે છે જો કે અપંગ વ્યક્તિઓની કાર્ય પ્રવૃત્તિ પૂરતી ઊંચી હોય. તે જ સમયે, વિકલાંગ લોકોની પોતાની રોજગાર માટેની ઇચ્છા અંગે વિવિધ મૂલ્યાંકનો અને અભિપ્રાયો છે. બહુમતી

સમાજશાસ્ત્રીય સર્વેક્ષણો દર્શાવે છે કે આ ઇચ્છા અસ્તિત્વમાં છે અને મોટાભાગના વિકલાંગ લોકો કામ કરવા માંગે છે, પરંતુ આધુનિક પરિસ્થિતિઓમાં નોકરી શોધી શકતા નથી, જો કે આ અંદાજોને ચોક્કસ અંશે સાવધાની સાથે ગણવામાં આવે છે. 24 નવેમ્બર, 1995 ના "રશિયન ફેડરેશનમાં વિકલાંગ વ્યક્તિઓના સામાજિક સંરક્ષણ પર" ફેડરલ કાયદાએ જોગવાઈ સ્થાપિત કરી કે રાજ્ય વિકલાંગ લોકોને શિક્ષણ અને વ્યાવસાયિક તાલીમ મેળવવા માટે જરૂરી શરતોની બાંયધરી આપે છે. ફેડરલ સાયન્ટિફિક એન્ડ પ્રેક્ટિકલ સેન્ટર ફોર મેડિકલ એન્ડ સોશિયલ એક્સપર્ટાઇઝ એન્ડ રિહેબિલિટેશન અનુસાર, 60% થી વધુ વિકલાંગ લોકો કામ કરવાની ઉંમરના છે. વિશ્લેષણના પરિણામો, ખાસ કરીને, ટાવર પ્રદેશમાં, દર્શાવે છે કે નવા વિકલાંગ તરીકે ઓળખાતા 20% લોકોને વ્યાવસાયિક તાલીમની જરૂર છે. વ્યાવસાયિક પુનર્વસનની જરૂરિયાત તમામ વિકલાંગ નાગરિકોના 63% દ્વારા અનુભવાય છે, જેમાંથી મોટા ભાગના બીજા અને ત્રીજા જૂથના અપંગ લોકો છે.

વ્યાવસાયિક શિક્ષણ મેળવવાની જરૂરિયાત તબીબી અને સામાજિક પરીક્ષા સંસ્થાઓ દ્વારા સ્થાપિત કરવામાં આવે છે, જે વ્યક્તિની વ્યાપક પરીક્ષાના આધારે, રોગની પ્રકૃતિ અને ડિગ્રી સ્થાપિત કરે છે જે અપંગતા તરફ દોરી જાય છે, અપંગતા જૂથ, તેના કાર્યનું શેડ્યૂલ નક્કી કરે છે. કાર્યકારી વિકલાંગ લોકો, વિકલાંગ લોકો માટે વ્યક્તિગત અને વ્યાપક પુનર્વસન કાર્યક્રમો વિકસાવે છે, તબીબી અને સામાજિક નિષ્કર્ષ આપે છે, નિર્ણયો લે છે જે સરકારી સંસ્થાઓ, સાહસો અને સંગઠનો પર બંધનકર્તા હોય, તેમની માલિકીના સ્વરૂપને ધ્યાનમાં લીધા વિના. 1 જાન્યુઆરી, 2001 સુધીમાં, દેશમાં તબીબી અને સામાજિક પરીક્ષાના 1,900 થી વધુ બ્યુરો અને તબીબી અને સામાજિક પરીક્ષાના 300 થી વધુ મુખ્ય બ્યુરો કાર્યરત હતા. જો કે, પ્રેક્ટિસ બતાવે છે કે આ સંસ્થાઓની આ સંખ્યા પૂરતી નથી. વિકલાંગ લોકો માટે સહાયતાના મુખ્ય ક્ષેત્રોમાંનું એક વ્યાવસાયિક પુનર્વસન છે, જે વિકલાંગ લોકોના સામાજિક સંરક્ષણના ક્ષેત્રમાં રાજ્યની નીતિનો એક મહત્વપૂર્ણ ઘટક છે. આ વર્ગના નાગરિકો માટે ઉચ્ચ શિક્ષણ વધુ સુલભ બની રહ્યું છે; માધ્યમિક વ્યાવસાયિક શિક્ષણની સંસ્થાઓમાં, નિપુણતા માટે તેમને ઓફર કરવામાં આવતી વિશેષતાઓની સૂચિ વિસ્તરી રહી છે, મુખ્યત્વે આધુનિક વ્યવસાયોને કારણે જે શ્રમ બજારમાં સ્પર્ધાત્મક છે. જો કે, સમગ્ર દેશમાં, વ્યાવસાયિક શિક્ષણમાં વિકલાંગ લોકોની જરૂરિયાતો પૂર્ણપણે સંતોષાતી નથી. કેટલાક પ્રદેશોમાં, વિકલાંગ લોકો માટે વ્યાવસાયિક તાલીમ ફક્ત એવા વ્યવસાયોમાં જ હાથ ધરવામાં આવે છે જેમાં ઉચ્ચ લાયકાતની જરૂર હોતી નથી, ફક્ત ઉત્પાદન પરિસ્થિતિઓમાં અથવા વિકલાંગ લોકોની જાહેર સંસ્થાઓના વિશિષ્ટ સાહસોમાં. વ્યવસાયિક શિક્ષણ માટે વિકલાંગ લોકોની જરૂરિયાતો ઔદ્યોગિક પ્રદેશોમાં સ્થિત મોટા શહેરોમાં સૌથી વધુ પૂર્ણ થાય છે, જ્યારે નાના શહેરો અને ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં વસ્તીની આ શ્રેણી માટે વ્યાવસાયિક તાલીમની સમસ્યાઓ ખૂબ જ તીવ્ર છે.

વિકલાંગ લોકોની રોજગાર એ તેમના સ્વાસ્થ્ય, ક્ષમતાઓ અને વ્યક્તિગત ઝોકની સ્થિતિ અનુસાર તેમના પાછા ફરવાની અથવા સામાજિક રીતે ઉપયોગી કાર્યમાં સામેલ થવાની એક જટિલ અને બહુપક્ષીય પ્રક્રિયા છે, જે રાજ્ય અને જાહેર કાર્યક્રમોની સિસ્ટમ દ્વારા કરવામાં આવે છે. સંસ્થાકીય આધાર. અપંગ લોકોના રોજગાર માટેનો સંસ્થાકીય આધાર તેના તબક્કા અને જટિલતા છે.

વિકલાંગ લોકોની રોજગારની પ્રક્રિયામાં પ્રથમ તબક્કો તબીબી અને સામાજિક નિષ્ણાત કમિશન દ્વારા પરીક્ષા દરમિયાન તેમની કાર્ય કરવાની ક્ષમતા અને વ્યાવસાયિક માર્ગદર્શનની તપાસ છે. આ તબક્કે, બીમાર કામદારોનું ક્લિનિકલ, કાર્યાત્મક અને વ્યાવસાયિક નિદાન થાય છે, અને ક્લિનિકલ અને શ્રમ પૂર્વસૂચન નક્કી કરવામાં આવે છે. વિકલાંગ વ્યક્તિ માટે વ્યક્તિગત પુનર્વસન કાર્યક્રમનો વિકાસ.

વિકલાંગ લોકોની રોજગારની પ્રક્રિયામાં આગળનો તબક્કો, અમુક શરતો અને જરૂરિયાતની હાજરીમાં, તેમને નિદર્શન પ્રકારનાં કામ માટે તૈયાર કરવાના પગલાં છે. બાળપણથી વિકલાંગ લોકોના વધુ સફળ અને સ્થિર રોજગાર માટે વ્યાવસાયિક તાલીમનું વિશેષ મહત્વ છે. વિકલાંગ લોકોના પુનર્વસનના મૂળભૂત સિદ્ધાંતો - પ્રવૃત્તિઓની પ્રારંભિક શરૂઆત અને તેમની સાતત્ય, એક વ્યક્તિગત અભિગમ અને ટીમમાં પુનર્વસન પગલાંનો અમલ - રોજગાર પર સંપૂર્ણપણે લાગુ પડે છે. વ્યાવસાયિક કાર્ય માટે વિકલાંગ લોકોની તૈયારી વિવિધ પ્રકારની શૈક્ષણિક સંસ્થાઓમાં વ્યાવસાયિક તાલીમના સ્વરૂપમાં હાથ ધરવામાં આવે છે, જેમાં વિશિષ્ટ સંસ્થાઓનો સમાવેશ થાય છે, અથવા સીધા ઉત્પાદનમાં. વિકલાંગ લોકોની રોજગારીના ચોથા તબક્કામાં વિકલાંગ લોકોની રોજગારીને પ્રોત્સાહન આપવાના સંગઠનાત્મક મુદ્દાઓ તેમજ તેમના તર્કસંગત રોજગારની અનુગામી દેખરેખનો સમાવેશ થાય છે.

કામ પર વિકલાંગ લોકોના કાર્યનું સંગઠન મોટાભાગે અપંગતાની પ્રકૃતિ પર આધારિત છે. માનસિક બીમારી, સેન્ટ્રલ અને પેરિફેરલ નર્વસ સિસ્ટમના રોગોને કારણે વિકલાંગ લોકોને કામ કરવા માટે અનુકૂલન કરવા માટે વિશેષ પગલાં જરૂરી છે. વિકલાંગ લોકો માટેના કાર્યનું સંગઠન માત્ર પેથોલોજીની પ્રકૃતિ પર જ નહીં, પણ અસરગ્રસ્ત સિસ્ટમોની નિષ્ક્રિયતાની ડિગ્રી પર પણ આધારિત છે. શહેરમાં અને ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં રહેતા વિકલાંગ લોકોના કાર્યનું સંગઠન પણ તેની પોતાની વિશિષ્ટ લાક્ષણિકતાઓ ધરાવે છે. વિવિધ પ્રદેશોમાં ઔદ્યોગિક સાહસોમાં નાગરિકોની રોજગાર સંસ્થાકીય પગલાંના વિશિષ્ટ સમૂહ દ્વારા સુનિશ્ચિત કરવામાં આવે છે. તેમાં મોટા સાહસોની ટ્રેડ યુનિયન સમિતિઓ હેઠળ વિકલાંગ લોકોની રોજગારી માટે કમિશનની રચનાનો સમાવેશ થાય છે.

એન્ટરપ્રાઇઝના વિભાગો અને અધિકારીઓ વચ્ચેના સંબંધને સુનિશ્ચિત કરવા માટે, કાર્યકારી વિકલાંગ લોકોની ટુકડીના રોજગાર સંબંધિત એન્ટરપ્રાઇઝની વિવિધ સેવાઓ, એક જવાબદાર અધિકારીની ફાળવણી કરવામાં આવે છે. ઓછી સંખ્યામાં કર્મચારીઓ સાથેના એન્ટરપ્રાઇઝમાં અને તે મુજબ, તેમની વચ્ચે અપંગ લોકો, ઉપરોક્ત તમામ પગલાં વહીવટના અધિકૃત પ્રતિનિધિ દ્વારા અથવા સીધા જ એન્ટરપ્રાઇઝના માલિક દ્વારા હાથ ધરવામાં આવે છે.

એન્ટરપ્રાઇઝમાં વિકલાંગ લોકોની રોજગારનું આયોજન કરવાની સૌથી મહત્વપૂર્ણ દિશા એ છે કે પેથોલોજીના ચોક્કસ સ્વરૂપો ધરાવતા વિકલાંગ લોકોની શ્રમ ક્ષમતાઓ માટે ઉત્પાદનનું અનુકૂલન, વિકલાંગ લોકોની રોજગાર માટે વિશેષ નોકરીઓની રચના. કાર્યના આ ક્ષેત્રમાં વિકલાંગ વ્યક્તિની ખામી અથવા રોગ માટે ઉત્પાદન સાધનોને અનુકૂલિત કરવાનો સમાવેશ થાય છે. એન્ટરપ્રાઇઝ પર હાથ ધરવામાં આવેલા સંખ્યાબંધ સંગઠનાત્મક અને સંસ્થાકીય-તકનીકી પગલાં ખાતરી કરે છે કે વિકલાંગ લોકો પોતે કામ માટે તૈયાર છે. આમાં, ઉદાહરણ તરીકે, વિકલાંગ લોકોને કાર્યકારી કૃત્રિમ અંગો અને તેમના ઉપયોગ માટે તાલીમ આપવા માટે કાર્યકારી ઉપકરણો પ્રદાન કરવાનો સમાવેશ થાય છે. વિકલાંગ લોકોના મજૂરના તર્કસંગત ઉપયોગ માટે ઉત્પાદનના સંગઠનમાં એક મહત્વપૂર્ણ દિશા એ ખાસ મજૂર શાસનનો ઉપયોગ છે, જેમાં અપંગ લોકોને કામના દિવસ દરમિયાન વધારાના વિરામ સાથે ટૂંકા કામકાજના દિવસે કામ કરવાની તક પૂરી પાડવાનો સમાવેશ થાય છે. કેટલાક કિસ્સાઓમાં, ટેક્નોલૉજીમાં સુધારો કરવો અને ઉત્પાદનનું આધુનિકીકરણ, ભારે શારીરિક શ્રમને દૂર કરીને, વિકલાંગ લોકોના તર્કસંગત રોજગાર માટેની તકોને વિસ્તૃત કરે છે.

વિકલાંગ લોકોની અમુક કેટેગરીના રોજગાર માટેના સંગઠનાત્મક પગલાઓમાં ઉત્પાદન પ્રવૃત્તિઓની પ્રક્રિયામાં એન્ટરપ્રાઇઝના કર્મચારીઓમાં વિશેષ કર્મચારીઓ અને મેનેજમેન્ટની રજૂઆતનો સમાવેશ થાય છે. વિકલાંગ લોકોની કેટલીક શ્રેણીઓ, ઉચ્ચ કુશળ કામદારોમાંથી, મેનેજમેન્ટ કર્મચારીઓની જરૂર નથી, પરંતુ વધુ મુશ્કેલ શારીરિક કાર્ય કરવા માટે સહાયક ઓછા-કુશળ શ્રમની જરૂર છે, જે તેમના માટે અગમ્ય બની ગયું છે. તેઓ પ્રશિક્ષક, ફોરમેન અને સુપરવાઈઝર તરીકે પણ કામ કરી શકે છે.

સૂચિબદ્ધ તમામ સંગઠનાત્મક પગલાં નિયમિત અને વિશેષ રીતે બનાવેલી પરિસ્થિતિઓમાં, વિકલાંગ લોકોના તર્કસંગત રોજગારની ખાતરી કરી શકે છે અને સંબંધિત સાહસો પર આવશ્યકતા મુજબ અમલમાં મૂકવામાં આવે છે.

એન્ટરપ્રાઇઝની વિશેષ વર્કશોપમાં વિકલાંગ લોકોની રોજગારીનું સંગઠન સંબંધિત જોગવાઈઓ દ્વારા નિયમન કરવામાં આવે છે, જેમાં અપંગ લોકોની કાર્યકારી ટુકડીની લાક્ષણિકતાઓ ધ્યાનમાં લેવામાં આવે છે. ન્યુરોસાયકિયાટ્રિક રોગોવાળા વિકલાંગ લોકો માટેના વિશેષ વર્કશોપમાં, નાના પ્લમ્બિંગ, એસેમ્બલી વર્ક, વગેરેની પ્રેક્ટિસ કરવામાં આવે છે. જૂથ 2 વિકલાંગ લોકોને કાર્ડિયોવેસ્ક્યુલર રોગોને કારણે અપંગ લોકો માટે વિશેષ વર્કશોપમાં મોકલવામાં આવે છે. આવા વર્કશોપમાં સેનિટરી અને આરોગ્યપ્રદ પરિસ્થિતિઓએ ઓરડાના શ્રેષ્ઠ તાપમાન અને ભેજ, ધૂળની ગેરહાજરી, ગેસનું દૂષણ, અવાજ અને કંપન પ્રદાન કરવું જોઈએ.

ક્ષય રોગના દર્દીઓ માટે વિશેષ વર્કશોપ આ રોગના પરિણામે જૂથ 3 વિકલાંગ લોકોની રોજગારી માટે છે. વિઘટન અને દૂષિતતાના તબક્કામાં પલ્મોનરી ટ્યુબરક્યુલોસિસના સામાન્ય સ્વરૂપો અને રુધિરાભિસરણ અને શ્વસન કાર્યોની નોંધપાત્ર વિકૃતિઓના લક્ષણો ધરાવતા દર્દીઓ તેમનામાં કામ કરી શકતા નથી. આવી વિશેષ વર્કશોપમાં કામ નોંધપાત્ર શારીરિક અને નર્વસ તણાવ અથવા પ્રતિકૂળ માઇક્રોક્લાઇમેટ સાથે સંકળાયેલ હોવું જોઈએ નહીં. ઉત્પાદનો યોગ્ય જીવાણુ નાશકક્રિયાને આધીન હોવા જોઈએ. ખાદ્ય ઉદ્યોગ અને જાહેર કેટરિંગ માટે બાળકોના ઉત્પાદનોના ઉત્પાદનની મંજૂરી નથી.

વિશિષ્ટ વર્કશોપ પરના નિયમો પ્રમાણભૂત ડિઝાઇનના આધારે તૈયાર કરવામાં આવે છે અને સ્થાનિક વહીવટીતંત્ર દ્વારા મંજૂર કરવામાં આવે છે, સ્થાનિક પરિસ્થિતિઓને ધ્યાનમાં લેતા. વિશેષ વર્કશોપની સાથે, ખાસ બનાવેલ પરિસ્થિતિઓમાં વિકલાંગ લોકોની રોજગાર વિશિષ્ટ સાહસો પર હાથ ધરવામાં આવે છે, જેમાં ઓલ-રશિયન સોસાયટી ઑફ ધ બ્લાઇન્ડ, ઑલ-રશિયન સોસાયટી ઑફ ધ બ્લાઇન્ડના શૈક્ષણિક અને ઉત્પાદન સાહસો, તમામ- વિકલાંગ લોકોની રશિયન સોસાયટી, તેમજ એન્ટરપ્રાઇઝ કે જે અગાઉ સ્થાનિક, હળવા ઉદ્યોગ અને ઉપભોક્તા સેવાઓના લિક્વિડેટેડ મંત્રાલયોની સિસ્ટમ સાથે સંકળાયેલા હતા, અને હવે પ્રતિનિધિત્વ કરે છે

વિવિધ સંગઠનાત્મક અને કાનૂની સ્વરૂપો અને માલિકીના સ્વરૂપો, પરંતુ વિકલાંગ લોકો માટે ખાસ બનાવેલ કાર્યકારી પરિસ્થિતિઓ પ્રદાન કરે છે.

વિશિષ્ટ સાહસો, જો તેમાં ઓછામાં ઓછા 30% અપંગ લોકોનો સમાવેશ થાય છે, તો કર અને અન્ય લાભોનો આનંદ માણો. વિકલાંગ લોકોના કાર્યને ખાસ બનાવેલ પરિસ્થિતિઓમાં ગોઠવવાના ઉપરોક્ત તમામ સિદ્ધાંતો આધુનિક ઉત્પાદનમાં અને માલિકીના વિવિધ સ્વરૂપો ધરાવતા સાહસોમાં લાગુ કરી શકાય છે. આવા સાહસોમાં મજૂરનું સંગઠન, કાર્યકારી દળોની પેથોલોજીની પ્રકૃતિના આધારે, સામાન્ય સાહસોની વિશેષ વર્કશોપમાં સમાન સિદ્ધાંતો પર આધારિત છે. વિશિષ્ટ સંગઠનાત્મક પગલાં એવા સાહસો પર હાથ ધરવામાં આવે છે જે ઘર-આધારિત પરિસ્થિતિઓમાં અપંગ લોકો માટે કામ પૂરું પાડે છે. ઘર-આધારિત ઉત્પાદનનું આયોજન કરતી વખતે, એન્ટરપ્રાઇઝ એડમિનિસ્ટ્રેશન હોમવર્કર્સને તેમના કામ માટે જરૂરી બધું પ્રદાન કરે છે, જેમાં સામગ્રી અને અર્ધ-તૈયાર ઉત્પાદનો તેમજ સાધનોનો સમાવેશ થાય છે. ગંભીર વિકલાંગતા ધરાવતા લોકો માટે, ઘરે વ્યક્તિગત કાર્ય પ્રવૃત્તિઓ અથવા સ્વ-રોજગારનું આયોજન કરવામાં આવે છે. આ મુખ્યત્વે મજૂરીના પ્રકારો છે જેને ખર્ચાળ સાધનો અથવા કાચા માલની જરૂર હોતી નથી: સોયકામ, સીવણ, વિકર વણાટ, સંભારણું બનાવવું વગેરે. ઔદ્યોગિક ઉત્પાદનમાં વિકલાંગ લોકો માટે કાર્યના સંગઠનનું સ્તર સામાન્ય સાહસોમાં, વિશિષ્ટ સાહસોમાં અને પેથોલોજીના ગંભીર સ્વરૂપોવાળા વિકલાંગ લોકોની રોજગાર માટે બનાવાયેલ વિશેષ વર્કશોપમાં સમાન નથી. ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં રહેતા વિકલાંગ લોકોનું કાર્ય હજુ પણ મુખ્યત્વે સામૂહિક અને રાજ્યના ખેતરોમાં હાથ ધરવામાં આવે છે, જેમાં સંયુક્ત-સ્ટોક કંપનીઓ અને વિવિધ પ્રકારની ભાગીદારીમાં રૂપાંતરિત લોકોનો સમાવેશ થાય છે. તે જ સમયે, તેમના કાર્યને ગોઠવવાના વિવિધ સ્વરૂપોનો ઉપયોગ કરવામાં આવે છે. કામ કરવાની મર્યાદિત ક્ષમતા ધરાવતા વિકલાંગ લોકોને તબીબી અને સામાજિક નિષ્ણાત કમિશનની મજૂર ભલામણો અનુસાર વિવિધ હોદ્દાઓ અને કાર્યસ્થળો પર નોકરી આપવામાં આવે છે. જો ખેતરમાં અપંગ લોકોની પૂરતી સંખ્યા હોય, તો તેમની પાસેથી વિશેષ ટીમો અને એકમો બનાવવામાં આવે છે, જેમાં મોટાભાગે વૃદ્ધાવસ્થાના પેન્શનરો અને તંદુરસ્ત વ્યક્તિઓની ભાગીદારી હોય છે. ઔદ્યોગિક અને કૃષિ ઉત્પાદનોના ઉત્પાદનમાં અપંગ લોકોનું ઘર-આધારિત કાર્ય, તેમજ સહાયક વર્કશોપ અને ખેતરોમાં રોજગાર, વ્યાપકપણે પ્રેક્ટિસ કરવામાં આવે છે. તાજેતરમાં સુધી, સામાજિક સુરક્ષા સત્તાવાળાઓએ શહેરો અને ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં, વિકલાંગ લોકોની રોજગારીનું આયોજન કરવામાં મહત્વની ભૂમિકા ભજવી હતી. સામાજિક સુરક્ષાના જિલ્લા વિભાગોમાં, વિકલાંગ લોકોની રોજગારીનું આયોજન કરવાનું કાર્ય શહેરના એક નિરીક્ષકને અને પ્રાદેશિક વિભાગો - અપંગ લોકોની રોજગાર અને કલ્યાણ માટે ક્ષેત્રના કામદારોને સોંપવામાં આવ્યું હતું. આ કાર્યમાં શામેલ છે: -

રોજગારની જરૂર હોય તેવા અપંગ લોકોની નોંધણી;

સંબંધિત પ્રદેશો અને વસાહતોના સાહસો અને સંસ્થાઓમાં MSEC ડોકટરોની ભાગીદારી સાથે, નોકરીઓ, વ્યવસાયો અને હોદ્દાઓ, વિકલાંગ લોકો માટે ઉપલબ્ધ કામના પ્રકારો, વ્યવસાયોના સ્પેક્ટ્રમનું સંકલન કરવામાં સાહસોને સહાયતા અને પ્રેફરન્શિયલ રિપ્લેસમેન્ટ માટે હોદ્દાઓની ઓળખ વિકલાંગ લોકો;

એન્ટરપ્રાઇઝમાં વિકલાંગ લોકોની રોજગારની સ્થિતિ અને આ મુદ્દા પર વહીવટ અને સ્થાનિક કાઉન્સિલના નિર્ણયોના અમલીકરણની તપાસ કરવી;

સ્થાનિક વહીવટીતંત્ર દ્વારા વિચારણા માટે અને યોગ્ય નિર્ણયો તૈયાર કરવા માટે વિકલાંગ લોકોના કાર્યના સંગઠનમાં સુધારણા અને સુધારણા માટેની દરખાસ્તો સબમિટ કરવી. વિકલાંગ લોકોની રોજગારીનું આયોજન કરવાના કાર્યને સામાજિક સુરક્ષા વિભાગોની સામાન્ય કાર્ય યોજનામાં શામેલ કરવામાં આવ્યું હતું, જેણે રોજગાર ક્ષેત્રના નેતૃત્વ હેઠળ અપંગ લોકો અને વય પેન્શનરોની જાહેર પરિષદોની રચના કરી હતી.

હાલમાં, મૂળભૂત આર્થિક સુધારાના અમલીકરણના સંદર્ભમાં, વિકલાંગ લોકોની રોજગારની સંસ્થામાં નોંધપાત્ર ફેરફારો થઈ રહ્યા છે. "રશિયન ફેડરેશનની વસ્તીના રોજગાર પર", "રશિયન ફેડરેશનમાં વિકલાંગ વ્યક્તિઓના સામાજિક સંરક્ષણ પર" અને રશિયન ફેડરેશનના પ્રમુખના હુકમનામું "વ્યવસાયિક પુનર્વસન અને અપંગ વ્યક્તિઓના રોજગાર માટેના પગલાં પર" કાયદા અનુસાર ”, સામાજિક સુરક્ષા સંસ્થાઓ અને શ્રમ અને રોજગાર સત્તાવાળાઓ વચ્ચે અપંગ લોકોના સામાજિક અને મજૂર પુનર્વસનના ક્ષેત્રમાં જવાબદારીઓની નોંધપાત્ર પુનઃવિતરણ હતી. બાદમાં વ્યાવસાયિક પરામર્શ, કારકિર્દી માર્ગદર્શન, બેરોજગાર વિકલાંગ લોકોની તાલીમ અને પુનઃપ્રશિક્ષણ, તેમના માટે નોકરીઓ જાળવવા અને બનાવવા અને તેમની રોજગાર માટે જવાબદાર છે. આ સંદર્ભમાં, સ્થાનિક શ્રમ અને રોજગાર સત્તાવાળાઓએ વિકલાંગ લોકોની રોજગારીને પ્રોત્સાહન આપવા માટે એક વ્યાપક કાર્યક્રમ અમલમાં મૂકવો જોઈએ, જેમાં સંખ્યાબંધ વિવિધ પ્રવૃત્તિઓનો સમાવેશ થાય છે.

આ, સૌ પ્રથમ, તેના અમલીકરણના આધારે વિવિધ પ્રોફાઇલ્સ, લાભો અને દંડના સાહસોમાં વિકલાંગ લોકોની રોજગાર માટે વિભિન્ન ક્વોટાની ગણતરી અને પ્રાદેશિક અથવા મ્યુનિસિપલ માટે સંબંધિત નિયમનકારી દસ્તાવેજના ડ્રાફ્ટની તૈયારી. વહીવટ આ એમ્પ્લોયમેન્ટ ફંડની શેર ભાગીદારી સાથે વિકલાંગ લોકોની પ્રેફરન્શિયલ પ્લેસમેન્ટ માટે સંયુક્ત-સ્ટોક એન્ટરપ્રાઇઝ, સહકારી અને ભાગીદારીનો વિકાસ છે. વિકલાંગ લોકોની રોજગારીને પ્રોત્સાહન આપવાના કાર્યક્રમમાં મજૂર દળ સહિત શ્રમ બજાર પર કમ્પ્યુટર ડેટા બેંક સાથે વિકલાંગ લોકો માટે વિશિષ્ટ શ્રમ વિનિમયની રચનાનો પણ સમાવેશ થાય છે. અલબત્ત, વિકલાંગ લોકો સાથે કામ કરવા માટે રોજગાર સેવાઓમાં માળખાકીય એકમો હોવા જરૂરી છે, પ્રશિક્ષિત નિષ્ણાતો દ્વારા સ્ટાફ સાથે. આવા એકમો અને તબીબી અને સામાજિક કમિશન વચ્ચે ગાઢ ક્રિયાપ્રતિક્રિયા પણ જરૂરી છે; બાદમાં રોજગાર સત્તાવાળાઓને રોગના સ્વરૂપ વિશેની માહિતી પૂરી પાડવી જોઈએ કે જેના કારણે અપંગતા થઈ છે, અપંગ વ્યક્તિ માટે સુલભ કામ માટેની આવશ્યકતાઓ, પુનર્વસન પગલાંની જરૂરિયાત અને કામની ભલામણની રચના. વિકલાંગ લોકોની રોજગારની સમસ્યાને ઉકેલવામાં ટોમ્સ્ક પ્રદેશમાં ફેડરલ રાજ્ય સામાજિક સુરક્ષા સેવા વિભાગનો અનુભવ રસપ્રદ છે. વિકલાંગ લોકો સાથેના તેમના કાર્યમાં, તે રશિયન ફેડરેશનના કાયદા દ્વારા માર્ગદર્શન આપે છે "રશિયન ફેડરેશનમાં રોજગાર પર" અને "રશિયન ફેડરેશનમાં અપંગ લોકોના સામાજિક સંરક્ષણ પર".

2002 માં, 203.9 હજાર લોકો પ્રાદેશિક રોજગાર સેવાની સેવાઓ તરફ વળ્યા, જે કાર્યકારી વયના દર 3 નાગરિકો છે. 52.7 હજાર લોકો નોકરી શોધનારા તરીકે નોંધાયેલા હતા, જેમાંથી 34.7 હજાર લોકોએ (65.8%) બેરોજગાર સ્થિતિ પ્રાપ્ત કરી હતી. પાછલા વર્ષમાં, 2001 ની સરખામણીમાં, રોજગાર સેવાની સેવાઓનો ઉપયોગ કરતા વિકલાંગ લોકોની સંખ્યામાં 1.5 ગણો વધારો થયો છે અને તે 1,373 લોકો (ટોમસ્કમાં 552 વિકલાંગ લોકો) છે. 1,226 વિકલાંગ લોકો, અથવા નોકરી શોધનાર તરીકે અરજી કરનારા વિકલાંગ લોકોની કુલ સંખ્યાના 89.3%, બેરોજગાર સ્થિતિ પ્રાપ્ત કરી છે. 2003 ની શરૂઆતમાં, 688 બેરોજગાર વિકલાંગ લોકો રોજગાર સેવા સાથે નોંધાયેલા હતા (2002 ની શરૂઆતમાં કરતાં 68.6% વધુ).

1 જાન્યુઆરી, 2003 સુધીમાં, સત્તાવાર રીતે નોંધાયેલા બેરોજગાર અપંગ લોકોની કુલ સંખ્યામાંથી 50.3% ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં રહેતા હતા, જ્યારે 1 જાન્યુઆરી, 2002 સુધીમાં - 41.7%. બેરોજગાર વિકલાંગ લોકોની કુલ રચનામાં મહિલાઓનો હિસ્સો છેલ્લા 2 વર્ષમાં બદલાયો નથી અને તે 46.9% જેટલો છે. રોજગાર સેવાની સહાયથી, 2002 માં 510 વિકલાંગ લોકોને રોજગારી આપવામાં આવી હતી, જેમાં એવા વ્યક્તિઓનો સમાવેશ થાય છે જેમણે તેમનો અભ્યાસ પૂર્ણ કર્યા પછી રોજગાર માટે અરજી કરી હતી, જે 2001 ની સરખામણીમાં 17.8% વધુ છે. વિકલાંગ નાગરિકો માટેની નોકરીઓ વ્યક્તિગત પુનર્વસન કાર્યક્રમ (IRP) અનુસાર પસંદ કરવામાં આવી હતી. 2002 માં, સામાજિક સુરક્ષા વિભાગે વિકલાંગ વ્યક્તિઓ (IRP) માટે વ્યક્તિગત પુનર્વસન કાર્યક્રમ પરના નિયમો વિકસાવ્યા. રોજગાર સેવાના નિષ્ણાતોએ વ્યાવસાયિક પુનર્વસનના સંદર્ભમાં IPR ભરવા માટે તબીબી અને સામાજિક પરીક્ષા સંસ્થાઓ માટે તેમની દરખાસ્તો કરી. જો કે, વ્યવહારમાં, સમસ્યા IPR માં ભલામણ કરેલ પ્રકારનાં કામની અસ્પષ્ટ રચનાની રહે છે, જે અમારા નિષ્ણાતો માટે વિકલાંગ લોકોની રોજગાર માટે શરૂઆતમાં અપ્રમાણિક લક્ષ્યો નક્કી કરવાનું ટાળવાનું મુશ્કેલ બનાવે છે. વિકલાંગ લોકોની ખાલી જગ્યાઓની સામાન્ય બેંકમાંથી પસંદગી કરવામાં આવે છે જે તેમની કાર્ય ભલામણો અને વ્યાવસાયિક કુશળતાને અનુરૂપ હોય છે. જો કે, એવી ઘણી ખાલી જગ્યાઓ નથી કે જે વિકલાંગ લોકો દ્વારા ભરી શકાય (વર્ષ દરમિયાન લગભગ 250 ખાલી જગ્યાઓ - રોજગાર સેવામાં નોંધાયેલ કુલ સંખ્યાના 0.5%). વિકલાંગ લોકો માટે રોજગારની તકોને વિસ્તૃત કરવા માટે, રોજગાર સેવા "અસ્થાયી રોજગારની સંસ્થા" કાર્યક્રમના અમલીકરણ પર કામ કરવાનું ચાલુ રાખ્યું.

નાગરિકોને ખાસ કરીને સામાજિક સુરક્ષાની જરૂર છે" બજેટરી ભંડોળના ખર્ચે. 2002 માં, બેરોજગાર નાગરિકોની આવકને ટેકો આપવાની શરતો હેઠળ, 248 વિકલાંગ લોકોને કામચલાઉ નોકરીઓમાં રોજગારી આપવામાં આવી હતી, જે રોજગારી ધરાવતા લોકોની કુલ સંખ્યાના 48.6% જેટલી હતી. આ કેટેગરીમાં (2001 માં - 72 લોકો.). તેમાંથી, પ્રાદેશિક બજેટના ખર્ચે 162 લોકોને રોજગારી આપવામાં આવી હતી. ટોમ્સ્કમાં સૌથી વધુ સંખ્યામાં અપંગ લોકો - 106 લોકો, કોલ્પાશેવો જિલ્લામાં - 35 લોકો. ટોમ્સ્ક, એમ્પ્લોયરો સાથેના કરાર હેઠળ, વિકલાંગ લોકોએ ઓલ-રશિયન સંસ્થા "એસોસિએશન ઑફ યંગ ડિસેબલ્ડ પીપલ ઑફ રશિયા" "રેમ્પ", વકીલ, ટોમ્સ્ક શહેરની જાહેર સંસ્થામાં ટોમ્સ્ક પ્રાદેશિક શાખામાં એકાઉન્ટન્ટ, વહીવટકર્તા, સામાજિક કાર્યકરો તરીકે કામ કર્યું. અપંગ લોકોનું "ઇનવેટ"; ટોમ્સ્ક પ્રાદેશિક જાહેર સંસ્થા "માનવ અધિકાર કમિશન" માં ઇતિહાસકાર; ઇલેક્ટ્રિશિયન, દરવાન, ચોકીદાર, ડિસ્પેચર્સ, નર્સ, એકાઉન્ટન્ટ્સ, શહેરના સાહસોમાં વેચાણ વિભાગના વડા. ફિક્સ્ડ-ટર્મ કોન્ટ્રાક્ટની સમાપ્તિ પછી, ટોમ્સ્કમાં 9 લોકોને કાયમી ધોરણે રોજગારી આપવામાં આવી હતી.

ટોમ્સ્ક સિટી એમ્પ્લોયમેન્ટ સેન્ટરે વિકલાંગ બાળકોના માતાપિતા અને વાલીઓની ટોમ્સ્ક પ્રાદેશિક જાહેર સંસ્થા "ફોર્ગેટ-મી-નોટ" સાથે એક કરાર પૂર્ણ કર્યો, જે મુજબ માનસિક અને શારીરિક વિકલાંગતા ધરાવતા જૂથ I અને II ના 14 વિકલાંગ બાળકો માટે નોકરીઓ બનાવવામાં આવી હતી. વિકલાંગ લોકોએ, શિક્ષકો અને પુનર્વસન નિષ્ણાતોની દેખરેખ હેઠળ, કપડાં ધોવા અને ઇસ્ત્રી કરવા, વિસ્તારોની સફાઈ અને લૉન પર ફૂલોના રોપાઓ અને રોપાઓ વાવવા જેવા કાર્યો કર્યા. દરેક વિકલાંગ વ્યક્તિના કામનો સમયગાળો દિવસમાં 3 થી 5 કલાકનો હોય છે (IPR ની શ્રમ ભલામણો અનુસાર).

2002 માં, કોલ્પાશેવો શહેર રોજગાર કેન્દ્રની સહાયથી, જૂથ III ના 30 વિકલાંગ લોકોને "સામાજિક સુરક્ષાની ખાસ જરૂરિયાતવાળા વ્યક્તિઓની રોજગાર" કાર્યક્રમ હેઠળ રોજગારી આપવામાં આવી હતી. નીચેના સાહસો સાથે કરારો કરવામાં આવ્યા હતા: કોલ્પાશેવો ડિસ્ટ્રિક્ટ સોસાયટી ઑફ ડિસેબલ્ડ પીપલ, શિપયાર્ડ, મ્યુનિસિપલ ટ્રેનિંગ સેન્ટર "સ્કૂલ ઑફ આર્ટ્સ", કોલ્પાશેવો ડિસ્ટ્રિક્ટ એડમિનિસ્ટ્રેશન, કિન્ડરગાર્ટન નંબર 20, કિન્ડરગાર્ટન "ગોલ્ડન કી", સંસ્કૃતિ માટે સમિતિ, યુવા નીતિ અને રમતગમત , ઈલેક્ટ્રોનિક વોરફેર ઓફ ધ ફ્લીટ PGO , JSC "મેટલિસ્ટ", સેન્ટર ફોર સોશિયલ સર્વિસીસ ટુ પોપ્યુલેશન, JSC Avtotransportnik, શિક્ષણશાસ્ત્રની કોલેજની શાખા, LLC કોલ્પાશેવો સિટી રોડ નેટવર્ક્સ, કોલ્પાશેવો સેન્ટ્રલ હોસ્પિટલ, મનોરંજન કેન્દ્ર "લેસાવપિલશ્ચિક", તોગુર કિન્ડરગાર્ટન "આઇવી ", તોગુર શાળા, તોગુર પુનરુત્થાન ચર્ચ, વગેરે.

વિકલાંગ લોકોએ આવી વિશેષતાઓ અને વ્યવસાયોમાં કામ કર્યું: એકાઉન્ટન્ટ, ગ્રાફિક ડિઝાઇનર, સ્ટીયરિંગ મિકેનિક, સેલ્સમેન, ટર્નર, ફોરવર્ડર, ઔદ્યોગિક ક્લીનર, ચોકીદાર, દરવાન, બહેન-પરિચારિકા. ફાયરમેન, નર્સ, કાર્યકર. કાર્યક્રમમાં ભાગ લેનાર 30 લોકોમાંથી 10 લોકોને કોન્ટ્રાક્ટની મુદત પૂરી થયા બાદ કાયમી ધોરણે નોકરી આપવામાં આવી હતી. સેવર્સ્ક શહેરમાં, આ પ્રોગ્રામના અમલીકરણના ભાગ રૂપે અને નિષ્કર્ષિત કરારો અનુસાર, 6 વિકલાંગ લોકોને રોજગારી આપવામાં આવી હતી. તેમાંથી: 4 લોકો ચોકીદાર તરીકે, 1 વ્યક્તિ ઓફિસ પરિસરના ક્લિનર તરીકે અને 1 વ્યક્તિ પેરામેડિક તરીકે નોકરી કરે છે. સમગ્ર પ્રદેશમાં આ ઇવેન્ટના અમલીકરણ માટે નાણાકીય ખર્ચ 3098.3 હજાર રુબેલ્સ જેટલો હતો, જેમાંથી ફેડરલ બજેટ ભંડોળ 1750.2 હજાર રુબેલ્સ જેટલું હતું. (56.5%), પ્રાદેશિક અને સ્થાનિક બજેટ - 1020.1 હજાર રુબેલ્સ. (32.9%), એમ્પ્લોયર ફંડ્સ - 328.0 હજાર રુબેલ્સ. (10.6%). બેરોજગાર વિકલાંગોને જાહેર કાર્યોમાં ભાગ લેવાની તક આપવામાં આવી હતી. 39 લોકોએ આ તકનો લાભ લીધો હતો. ઉદાહરણ તરીકે, ટોમ્સ્ક સિટી એમ્પ્લોયમેન્ટ સેન્ટર, ટોમ્સ્ક ક્લિનિકલ સાયકિયાટ્રિક હોસ્પિટલ સાથે મળીને, જૂથ II અને III ના વિકલાંગ લોકોના મજૂર પુનર્વસન માટે પેઇડ જાહેર કાર્યોનું આયોજન કરે છે. કરારના ભાગરૂપે, બેરોજગાર નાગરિકો માટે આવક સહાયની શરતો હેઠળ 21 વિકલાંગ લોકોને રોજગારી આપવામાં આવી હતી. વિકલાંગોએ બેકરી, કાર્ડબોર્ડ અને સીવણની દુકાનોમાં સહાયક કાર્ય કર્યું. શ્રમ અને રોજગાર કાયદાના મુદ્દાઓ પર વિકલાંગ લોકોને વધુ સારી રીતે માહિતગાર કરવા માટે, રોજગાર સેવાના નિષ્ણાતોએ રાજ્યની તબીબી અને સામાજિક પરીક્ષા સેવાના નિર્માણમાં એક સ્ટેન્ડ સેટ કર્યો છે. શહેર અને પ્રાદેશિક રોજગાર કેન્દ્રોમાં, દરેક વિકલાંગ વ્યક્તિ કે જે રોજગાર શોધવામાં સહાય માટે અરજી કરે છે તે રોજગાર સેવા નિષ્ણાતો દ્વારા સંકલિત, સક્રિય રીતે કામ શોધવા માટે સૂચનાઓ અને ભલામણો મેળવે છે. ટોમ્સ્ક સિટી એમ્પ્લોયમેન્ટ સેન્ટરના નિષ્ણાતોએ વિકલાંગ લોકો અને અનાથ બાળકો માટે રોજગારના મુદ્દાઓ પર વધુ સંપૂર્ણ માહિતી પ્રદાન કરવા માટે ટોમ્સ્કમાં વિશિષ્ટ બોર્ડિંગ શાળાઓ સાથે સંબંધો સ્થાપિત કર્યા છે. ઉદાહરણ તરીકે, બહેરા અને સાંભળતા ન હોય તેવા બાળકો અને તેમના માતા-પિતા માટે વિશિષ્ટ બોર્ડિંગ સ્કૂલ નંબર 15 ના સ્નાતકો સાથે એક મીટિંગનું આયોજન કરવામાં આવ્યું હતું. વિશે સ્નાતકોએ માહિતી મેળવી હતી

સંભવિત રોજગાર વિકલ્પો, રોજગાર સેવામાં નોંધણી માટેની પ્રક્રિયા અને શરતો, શ્રમ અને રોજગાર કાયદા અંગે પરામર્શ.

સેવર્સ્ક એમ્પ્લોયમેન્ટ સેન્ટર અને ઓલ-રશિયન સોસાયટી ઑફ ડિસેબલ્ડ પીપલની શહેર જાહેર સંસ્થા વચ્ચે ક્રિયાપ્રતિક્રિયાના નવા સ્વરૂપો ઉભરી આવ્યા છે. "સંયુક્ત પ્રવૃત્તિઓ પરના કરાર" ના માળખામાં, નાગરિકોની આ શ્રેણીના શ્રમ બજારમાં અનુકૂલનને પ્રોત્સાહન આપવા માટે અનુભવની આપ-લે કરવા માટે, રોજગાર કેન્દ્રના નિષ્ણાતોએ "વિકલાંગ લોકોની રોજગાર અને રોજગારની ખાતરી કરવી" વિષય પર સેમિનાર યોજ્યો. " સેમિનારમાં વિકલાંગ લોકોના વ્યાવસાયિક પુનર્વસન, વિકલાંગ લોકોને બેરોજગાર તરીકે ઓળખવા માટેની પ્રક્રિયા અને શરતો, ઉદ્યોગસાહસિક પ્રવૃત્તિઓનું આયોજન કરવાની તકો અને વિકલાંગ લોકો માટે વ્યાવસાયિક તાલીમના મુદ્દાઓ આવરી લેવામાં આવ્યા હતા. રોજગાર કેન્દ્રના નિષ્ણાતોએ એનજીઓ ઓલ-રશિયન સોસાયટી ઑફ ડિસેબલ્ડ પીપલને "ઑલ-રશિયન સોસાયટી ઑફ ડિસેબલ્ડ પીપલની શહેર શાખાના સભ્યોની કાનૂની સાક્ષરતાનું સ્તર" એક સમાજશાસ્ત્રીય સર્વેક્ષણ કરવામાં મદદ કરી. વિકલાંગ લોકોની કાનૂની સાક્ષરતાના સ્તરને ઓળખવા ઉપરાંત, સર્વેક્ષણનો હેતુ વિકલાંગ લોકોની સોસાયટીના સભ્યો વચ્ચે કામ કરવાની પ્રેરણા શોધવાનો હતો. સામાન્ય રીતે, તે વધારે નથી: લગભગ 12% ઉત્તરદાતાઓ પાસે નોકરી છે, સર્વેક્ષણમાં અડધાથી વધુ (58.1%) બિન-કાર્યકારી વિકલાંગ લોકો કામ કરવા માંગતા નથી. સામાન્ય માધ્યમિક શિક્ષણ ધરાવતા જૂથ III વિકલાંગ લોકો તેમજ 29 વર્ષથી ઓછી ઉંમરના યુવાનો (23%) દ્વારા કામ શોધવાની વધતી ઇચ્છા દર્શાવવામાં આવી હતી.

રશિયન ફેડરેશનનો કાયદો "વિકલાંગ વ્યક્તિઓના સામાજિક સંરક્ષણ પર" નો હેતુ અપંગ લોકોના કામ કરવાના અધિકારના અમલીકરણમાં વધારાની બાંયધરી આપવાનો છે. આ કાયદાના અમલીકરણના ભાગરૂપે, 2002માં સ્થાનિક સરકારોએ વિકલાંગ લોકોની રોજગારી માટે 1091 નોકરીઓનો ક્વોટા સ્થાપિત કર્યો હતો. ક્વોટા સામે રોજગાર સેવાને 95 નોકરીઓની જાણ કરવામાં આવી હતી. તે બધા અપંગ લોકોને રોજગારી આપે છે. ટોમસ્ક પ્રદેશનો કાયદો "સામાજિક સુરક્ષાની ખાસ જરૂરિયાત અને કામ શોધવામાં મુશ્કેલીઓ અનુભવતી વ્યક્તિઓ માટે નોકરી માટેના ક્વોટા પર" આ પ્રદેશમાં અમલમાં છે. જો કે, આ કાયદાનો અમલ મુશ્કેલ છે અને તેનો સંપૂર્ણ અમલ થતો નથી. કાયદાના અમલીકરણમાં ઉદ્ભવતી સમસ્યાઓને રોજગારના પ્રમોશન માટેની સંકલન સમિતિની બેઠકમાં બે વાર ધ્યાનમાં લેવામાં આવી હતી (09.21.2001 અને 10.10.2002), અને રાજ્ય ડુમાની શ્રમ અને સામાજિક નીતિ પરની સમિતિમાં ચર્ચા કરવામાં આવી હતી. ટોમ્સ્ક પ્રદેશ. પ્રાદેશિક ફરિયાદીની કચેરી દ્વારા આ કાયદાના અમલીકરણની ચકાસણી કરવામાં આવી હતી. મોટાભાગના સાહસો અને સંસ્થાઓ સ્થાનિક સરકારો, શહેર અને જિલ્લા રોજગાર કેન્દ્રોને ક્વોટા નોકરીઓની રચના અને જાળવણી વિશે જાણ કરતા નથી. આ અમને વસ્તીના સામાજિક રીતે નબળા સંરક્ષિત વર્ગના બેરોજગાર નાગરિકોની રોજગારની સમસ્યાને ઝડપથી હલ કરવાની મંજૂરી આપતું નથી.

2002 માં, મ્યુનિસિપલ એડમિનિસ્ટ્રેશનના વડાઓના ઠરાવો, ખાસ કરીને સામાજિક સુરક્ષાની જરૂરિયાતવાળા લોકો માટે 422 સાહસોમાં 3.5 હજારથી વધુ નોકરીઓની રચના અને જાળવણી માટે પ્રદાન કરવામાં આવ્યા હતા. ટોમ્સ્ક, સેવર્સ્ક, કારગાસોસ્કી અને તેગુલસ્કી જિલ્લાઓમાં ઠરાવો અપનાવવામાં આવ્યા ન હતા; પેરાબેલ્સ્કી જિલ્લામાં ઠરાવ ફક્ત 2002 ના અંતમાં અપનાવવામાં આવ્યો હતો. ઑક્ટોબર 2002 માં યોજાયેલી સંકલન સમિતિના નિર્ણય અનુસાર, શહેર (જિલ્લા) વહીવટના વડાઓને રોજગાર કેન્દ્રોના ડિરેક્ટરો સાથે મળીને, જાન્યુઆરી 2003 સુધીમાં નોકરીના ક્વોટા પર ઠરાવ અને જરૂરી નિયમનકારી દસ્તાવેજો અપનાવવાની ભલામણ કરવામાં આવી હતી. 1, 2003. હાલમાં, 16 નગરપાલિકાઓમાં સંબંધિત ઠરાવો અપનાવવામાં આવ્યા છે. ટોમ્સ્ક, સેવર્સ્ક, કોલ્પાશેવો અને ચેનસ્કી જિલ્લાઓમાં, સ્થાનિક સરકારો દ્વારા ડ્રાફ્ટ ઠરાવો મંજૂર કરવામાં આવી રહ્યા છે. ટોમ્સ્ક પ્રદેશના કાયદાને સંપૂર્ણ રીતે અમલમાં મૂકવા માટે "સામાજિક સુરક્ષાની ખાસ જરૂરિયાત અને કામ શોધવામાં મુશ્કેલીઓનો અનુભવ કરતી વ્યક્તિઓ માટે નોકરીઓ માટેના ક્વોટા પર" સંકલન સમિતિના સહભાગીઓએ સ્થાનિક સરકારોને ફાળવેલ સ્થાનિક બજેટમાંથી ભંડોળનો ઉપયોગ કરવા આમંત્રણ આપ્યું. જિલ્લા (શહેર) સહાય કાર્યક્રમ રોજગાર અમલીકરણ. નિર્ધારિત રીતે સમાપ્ત થયેલા કરારના આધારે, સ્થાપિત ક્વોટા સામે રોજગાર કેન્દ્રોની દિશામાં કાર્યરત બેરોજગાર નાગરિકોના મહેનતાણું માટે નોકરીદાતાઓના ખર્ચની ભરપાઈ કરો. વિકલાંગ લોકોના સામાજિક અને મજૂર પુનર્વસન અને તેમના તર્કસંગત રોજગારની સમસ્યાઓનું નિરાકરણ કરતી વખતે, આ બાબતમાં સંકળાયેલા તમામ સ્તરોના પ્રયત્નો નકામી હશે, અને જો વિકલાંગ વ્યક્તિ પોતે આમાં સક્રિયપણે ફાળો નહીં આપે તો કાર્યની અસરકારકતા ઓછી હશે.

સ્વતંત્ર રીતે કામ શોધવાની કુશળતા પ્રાપ્ત કરવા અને બેરોજગાર વિકલાંગ લોકોના કામ માટે પ્રેરણા પુનઃસ્થાપિત કરવા માટે, રોજગાર સેવા "જોબ સીકર્સ ક્લબ" અને "જોબ સીકર્સ ક્લબ" ના અમલીકરણ દ્વારા શ્રમ બજારમાં નાગરિકોના સામાજિક અનુકૂલન પર કાર્ય કરે છે. નવી શરૂઆત" કાર્યક્રમો. આ કાર્યક્રમોમાં 68 બેરોજગાર વિકલાંગોએ ભાગ લીધો હતો. ક્લબમાં સામાજિક અનુકૂલનમાંથી પસાર થયા પછી, 18 લોકોને રોજગારી આપવામાં આવી હતી. આ કાર્ય સૌથી વધુ સક્રિય રીતે ટોમ્સ્ક સિટી એમ્પ્લોયમેન્ટ સેન્ટર દ્વારા હાથ ધરવામાં આવે છે. અહીં 2002 માં, એક વિશિષ્ટ ક્લબ "પર્સ્પેક્ટિવ" વિકલાંગો અને કામ કરવાની મર્યાદિત ક્ષમતા ધરાવતા લોકો માટે સંચાલન કરવાનું શરૂ કર્યું. ક્લબની પ્રવૃત્તિઓનો હેતુ વિકલાંગ લોકો માટે મનોવૈજ્ઞાનિક સમર્થન, આત્મ-અનુભૂતિમાં સહાય અને બજારની પરિસ્થિતિઓમાં કામ કરવા માટે અનુકૂલન છે. TGCZN નિષ્ણાતોએ અભ્યાસક્રમ વિકસાવ્યો અને પદ્ધતિસરની સામગ્રી તૈયાર કરી. આ ક્લબ માટે ખાસ કરીને "બિલ્ડિંગ કોન્ફિડન્ટ બિહેવિયર" વર્ગોનો એક બ્લોક વિકસાવવામાં આવ્યો છે, જેનો હેતુ કૌશલ્ય શીખવવાનો છે.

સ્વ-નિયમન, આંતરિક સંસાધનોનું સક્રિયકરણ અને બિનતરફેણકારી પરિસ્થિતિઓમાં સુધારો. 20 લોકો ક્લબના સભ્ય બન્યા. ક્લબમાં વર્ગો પૂર્ણ કર્યા પછી, 30% વિદ્યાર્થીઓએ નવી વિશેષતા પ્રાપ્ત કરવાનું નક્કી કર્યું અને તેમને વ્યાવસાયિક તાલીમ માટે મોકલવામાં આવ્યા.

કોલ્પાશેવો જિલ્લામાં, વિકલાંગ લોકો બેરોજગાર "સક્રિય જોબ શોધ" માટે ક્લબના કાર્યમાં ભાગ લે છે. જૂથ વર્ગો ઉપરાંત, તેમની સાથે વ્યક્તિગત કાર્ય હાથ ધરવામાં આવે છે. ક્લબમાં ભાગ લેતા 13 વિકલાંગ લોકોમાંથી, 9 લોકો કામ મળ્યું. સેવર્સ્ક શહેરમાં, પ્રથમ વખત, જોબ સર્ચ ક્લબના માળખામાં, લાંબા સમયથી રોજગાર કેન્દ્રમાં નોંધાયેલા બેરોજગાર વિકલાંગ લોકો માટે જૂથ વર્ગો યોજવામાં આવ્યા હતા. વર્ગોએ મનોવૈજ્ઞાનિક સમર્થન અને બેરોજગાર નાગરિકોના અધિકારોના કાયદાકીય રક્ષણના મુદ્દાઓ પર ચર્ચા કરી. ક્લબ પ્રોગ્રામના સહભાગીઓના જૂથને સક્રિય રોજગાર નીતિ કાર્યક્રમમાં ભાગ લેવાની શરતો વિશે માહિતી આપવામાં આવી હતી "સામાજિક સુરક્ષાની ખાસ જરૂરિયાતમાં નાગરિકોની અસ્થાયી રોજગારનું સંગઠન." ક્લબના કાર્યમાં 9 વિકલાંગોએ ભાગ લીધો હતો. પ્રદેશના અન્ય જિલ્લાઓ અને શહેરોમાં, “જોબ સીકર્સ ક્લબ”, “ચોઈસ”, “બિઝનેસ સ્ટાર્ટ” ક્લબના કાર્ય દ્વારા વિકલાંગ લોકોના સામાજિક અનુકૂલન પર કાર્ય હાથ ધરવામાં આવે છે, જેના શ્રોતાઓ 2002 માં 26 વિકલાંગ લોકો હતા. .

નાગરિકો માટે વ્યાવસાયિક માર્ગદર્શન અને મનોવૈજ્ઞાનિક સમર્થનની પ્રણાલી એ વિકલાંગ લોકો માટે સક્રિય રોજગાર નીતિના અસરકારક અને ઓછા ખર્ચના ક્ષેત્રોમાંનું એક છે. 2002 દરમિયાન, 51.9 હજાર લોકોએ વ્યાવસાયિક માર્ગદર્શન સેવાઓ પ્રાપ્ત કરી હતી, જેમાંથી 623 વિકલાંગ હતા (2001 કરતાં 1.4 ગણા વધુ). રોજગાર સેવા માટે અરજી કરનારા વિકલાંગ લોકોની લાયકાતનું સ્તર ઓછું રહે છે, જે વ્યવસાયો અને વિશેષતાઓની સાંકડી સૂચિને આવરી લે છે. તે જ સમયે, વિકલાંગ લોકો કે જેમણે વ્યાવસાયિક તાલીમ, પુનઃપ્રશિક્ષણ અથવા અદ્યતન તાલીમ લીધી હોય તેમને રોજગાર શોધવાની વધુ સારી તક હોય છે. આમ, 2002 માં રોજગાર સેવાની દિશામાં તાલીમ પૂર્ણ કરનાર 34 વિકલાંગોમાંથી 33 લોકોને કામ મળ્યું.

2003 માં, વિકલાંગ લોકોને દરજી બનવાની તાલીમ આપવા માટે બેરોજગાર નાગરિકો માટે વ્યાવસાયિક તાલીમ માટે ઓર્ડર આપવા માટેની સ્પર્ધા માટે PU-12 એપ્લિકેશન સબમિટ કરવામાં આવી હતી, પરંતુ આ સ્પષ્ટપણે પૂરતું નથી. રોજગારીની તકોને વિસ્તૃત કરવા માટે, 2002 માં વિકલાંગ લોકો માટે વિશેષ રોજગાર મેળા યોજવામાં આવ્યા હતા. કુલ મળીને, 252 વિકલાંગ લોકોએ નોકરી મેળાઓમાં ભાગ લીધો, જેમાં વિશિષ્ટ લોકોનો સમાવેશ થાય છે, જેમાંથી 67 રોજગારી મેળવે છે. આ દિશામાં સૌથી વધુ સક્રિય કાર્ય ટોમ્સ્કમાં હાથ ધરવામાં આવ્યું હતું. મેળામાં 130 દિવ્યાંગોએ ભાગ લીધો હતો. ઔદ્યોગિક સાહસો, આવાસ અને સાંપ્રદાયિક સેવાઓ, આરોગ્યસંભાળ, બાંધકામ અને પરિવહન સંસ્થાઓ તરફથી 39 અરજીઓ સબમિટ કરવામાં આવી હતી.

વિકલાંગ લોકોની રોજગાર માટે ખાલી જગ્યાઓ. તમામ ખાલી જગ્યાઓ વિકલાંગ લોકોની માંગમાં હતી.