Tulong ng estado para sa mga nakaupong mamamayan sa ilalim ng programang “Accessible Environment. Pagpapatupad ng target na programa na "Accessible na kapaligiran" para sa mga taong may kapansanan Programa para sa mga taong may kapansanan na naa-access na kapaligiran

"Accessible Environment" - programa naglalayong mapabuti ang kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan at mga taong may limitadong kadaliang kumilos sa Russian Federation. Pagpapatupad mga programa sa accessibility nagaganap kapwa sa pederal at rehiyonal na antas. Magbasa nang higit pa tungkol sa programa sa aming artikulo.

Mga kinakailangan para sa target na programa na "Accessible Environment" para sa mga may kapansanan

Paghahanda ng mga prinsipyo ng target ng estado programa "Dnaa-access na kapaligiran" para sa mga may kapansanan naganap noong 2008-2011. Kaayon ng proseso ng pagbuo ng mahalagang dokumentong ito para sa mga taong may kapansanan, noong 2008 nilagdaan ng Russian Federation (at niratipikahan noong 2012) ang internasyonal na Convention on the Rights of Persons with Disabilities, na pinagtibay ng Resolusyon ng UN General Assembly noong 2006.

Ang tumaas na atensyon na binabayaran ng estado sa mga problema ng mga taong may kapansanan sa simula ng ika-21 siglo ay hindi sinasadya. Sa oras na binuo ang programa, ang bilang ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation, lalo na sa mga bata, ay tumaas nang malaki: halos 9% ng mga Ruso ay opisyal na kinikilala bilang ganoon, at mga 30% sa kanila ay mga taong nasa edad ng pagtatrabaho. Ang bilang ng mga bata na kinilala bilang may kapansanan mula sa kapanganakan ay tumaas sa isang nakababahala na rate.

Kaya, ang isang malaking bahagi ng populasyon ay talagang hindi kasama sa pampublikong buhay dahil sa iba't ibang mga hadlang, kapwa pisikal at sikolohikal, na humahadlang sa mga taong may kapansanan na gustong aktibong lumahok sa lipunan. Upang maalis ang mga hadlang na ito, a program na "Accessible Environment".

Hindi tulad ng mga programa para sa naka-target na tulong sa mga may kapansanan, ang programa ng estado ay naglalayong pagbutihin ang kalidad ng pangangalagang medikal at ang buhay ng kategoryang ito ng mga mamamayan sa kabuuan, pati na rin ang pagbibigay sa kanila ng parehong mga pagkakataon sa lahat ng larangan ng buhay tulad ng mga taong hindi may kapansanan.

Mga setting at gawain ng programa

Upang maipatupad ang konsepto naa-access na programa sa kapaligiran nahahati sa dalawang yugto. Ang unang yugto, ang pagpapatupad kung saan ay binalak para sa 2011-2012, ay binubuo sa paghahanda ng kinakailangang ligal at regulasyon na balangkas, pagsasagawa ng mga konsultasyon at pag-aaral, pati na rin ang pagbuo ng mga teknikal at instrumental na paraan na kinakailangan para sa ikalawang yugto. Ang ikalawang yugto ay binalak para sa 2013-2015, ngunit kalaunan ang programa ay pinalawig hanggang 2016.

Ang kabuuang halaga ng mga pondo sa badyet na binalak para sa pagpapatupad ng programa ay tumaas din - mula sa paunang 46.89 bilyong rubles. hanggang sa 168.44 bilyong rubles. Bilang karagdagan, ang ilang mga pagsasaayos ay ginawa sa programa na nasa proseso na ng pagpapatupad nito, ang pinakahuli ay noong Pebrero 2015.

Accessible Environment Program may 2 subroutine:

Hindi mo alam ang iyong mga karapatan?

"Pagtitiyak sa pagkakaroon ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na bahagi ng buhay ng mga may kapansanan at ibang mga taong may limitadong kadaliang kumilos";
"Pagpapabuti ng mekanismo para sa pagbibigay ng mga serbisyo sa larangan ng rehabilitasyon at ang sistema ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan."

Ang mga gawaing dapat lutasin sa panahon ng pagpapatupad ng programa ay:

pagtatasa at pagtaas ng antas ng accessibility ng mga pasilidad at serbisyo para sa mga taong may kapansanan,
pagbibigay ng pantay na pag-access sa mga pasilidad at serbisyo ng rehabilitasyon para sa lahat ng taong may kapansanan,
modernisasyon ng gawain ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan.

Kabilang din sa mga gawain ng programa ay ang pagbuo ng isang palakaibigang saloobin sa mga may kapansanan.

Ang mga interes ng mga may kapansanan ay isinaalang-alang din sa iba pang pederal na naka-target na mga programa. Halimbawa, ang Federal Target Program na "Promotion of Employment of the Population" ay nagbibigay ng kabayaran sa employer para sa pag-aayos ng isang lugar ng trabaho para sa isang taong may kapansanan. Para sa 2015, ang halaga ng naturang kabayaran ay isang average na 66.2 libong rubles. Kaya, ang suporta para sa mga taong may kapansanan at ang pagbuo ng isang naa-access (walang hadlang) na kapaligiran ay magpapatuloy sa antas ng pederal kahit na matapos ang federal. program na "Accessible Environment".

Pagsusuri ng pagpapatupad ng programang "Accessible Environment".

Sa pamamagitan ng 2016, ito ay binalak upang mapabuti ang kalidad ng buhay ng mga taong may mga kapansanan sa isang bilang ng mga parameter (kabuuang 9 na mga parameter ang mga target ng programa). Ang bawat isa sa kanila ay may paunang halaga at panghuling target, na binalak na makamit sa 2016.

Kasalukuyang target na data ng pagganap program na "Accessible Environment" ay matatagpuan sa website na "Federal Target Programs of Russia" (http://fcp.economy.gov.ru), kung saan ang seksyong "Programs" ay nagbibigay ng pangunahing data ng programa at ang mga nakaplanong halaga ng mga target na tagapagpahiwatig para sa bawat taon ng pagpapatupad nito. Gayundin, ang mga ulat sa mga halaga ng mga target na tagapagpahiwatig at ang pagbuo ng mga nakaplanong pondo sa badyet ay nai-publish taun-taon.

Ang pagpapatupad ng unang yugto ng programa sa ilang mga lugar ay naantala hanggang sa katapusan ng 2013. Sa simula ng 2015, cash execution ng budget plan para sa program na "Accessible Environment" umabot sa 8.49 bilyong rubles - ang figure na ito ay mas mababa kaysa sa nakaplanong paggasta ng mga pondo sa badyet. Dapat pansinin na ang ikalawang yugto ng programa ay ipinatutupad na may partisipasyon ng mga pondo sa badyet ng rehiyon, at ang pagbuo ng badyet ay nakasalalay sa aktibidad ng mga opisyal at publiko sa lupa.

Mga programang pangrehiyon upang mapabuti ang kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan

Ang pagpapatupad ng FTP "Accessible Environment" ay ipinatupad sa gastos ng mga extra-budgetary na pondo at mga pondo mula sa pederal at rehiyonal na badyet. Ang mga nasasakupan na entity ng Russian Federation ay may pananagutan para sa 40% ng pagpopondo ng programa, ngunit ang mga posibilidad para sa pagtustos ng mga programang panlipunan ay nag-iiba mula sa bawat rehiyon. Ito ay makabuluhang humahadlang sa pagpapatupad ng mga nakaplanong aktibidad, dahil ang mga rehiyon ay tumatanggap ng mga alokasyon ng badyet mula sa mga pederal na pondo para sa pagpapatupad ng mga pederal na programa lamang sa kondisyon ng kanilang sariling mga pamumuhunan (at sa proporsyon sa kanilang laki).

Mga rehiyon na aktibong lumahok sa pagpapatupad program na "Accessible Environment", ayon sa mga ulat, ay: Astrakhan, Irkutsk, Omsk, Voronezh, Samara, Tyumen, Ulyanovsk regions, Khabarovsk Territory, pati na rin ang Republic of Altai, Karachay-Cherkessia, Sakha (Yakutia), Udmurtia.

Dapat pansinin na ang ilang mga paksa ay nagpatibay ng kanilang sariling mga programa upang ipatupad ang konsepto ng isang naa-access na kapaligiran kapwa para sa panahon ng pederal na target na programa at para sa panahon pagkatapos ng taon ng pagtatapos nito.

Gayunpaman, ang pangunahing bagay sa konsepto ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may kapansanan ay huwag kalimutan ang tungkol sa kanilang mga pangangailangan sa pagpapatupad ng anumang inisyatiba, kapwa pampubliko at pribado. Kaugnay nito, ang karanasan ng Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug - Yugra ay lubos na nagpapahiwatig, ang mga programang pangrehiyon kung saan, kahit na hindi sila naka-target para sa mga pangangailangan ng mga may kapansanan, ay isinasaalang-alang pa rin ang mga interes ng pangkat ng populasyon na ito.

Ang "Accessible Environment" ay isang multi-purpose na programa ng estado na naglalayong protektahan at suportahan ang ilang partikular na bahagi ng populasyon, na ang mga aktibidad ay limitado dahil sa pisikal o mental na karamdaman.

Sa madaling salita, ito ay iba't ibang mga hakbang na sinusuportahan sa pederal at rehiyonal na antas at nag-aambag sa rehabilitasyon at habilitasyon ng ibang mga tao na kabilang sa isang laging nakaupo na grupo ng populasyon.

Batayang pambatas ng programa

Ang programang "Accessible Environment" ay naaprubahan alinsunod sa utos ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 17, 2008.

Kinumpirma ng dokumentong ito ang katotohanan na handa ang Russia na ipaglaban ang mga karapatan ng mga taong may kapansanan at tustusan ang kanilang rehabilitasyon at habilitasyon alinsunod sa internasyonal na kasunduan - ang Convention on the Rights of Persons with Disabilities noong Disyembre 13, 2006.

Ang unang termino ng pederal na programang ito ay mula 2011 hanggang 2015. Ngunit nang maglaon ay napagpasyahan na extension hanggang 2020.

Sa kasalukuyan lahat hanay ng mga panukala nahahati sa 4 na bahagi:

Responsableng tagapagpatupad Ang programang "Accessible Environment" ay ang Ministry of Labor and Social Protection ng Russian Federation. Ang mga kalahok ay isang bilang ng mga institusyon at departamento ng estado, halimbawa, ang Ministri ng Konstruksyon, Edukasyon, Komunikasyon, Industriya, pati na rin ang Pension at Social Insurance Fund.

Mga regulasyon, kinokontrol ang programang "Accessible Environment", sa panahon ng 2018 - 2020:

Dekreto ng Pamahalaan ng Disyembre 01, 2015 Blg. 1297.
Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Hulyo 21, 2014 Blg.
Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Nobyembre 26, 2012 No.

Ang impormasyon kung paano ipinapatupad ang mga punto ng programa ay makikita sa mga taunang ulat, na naglalaman ng: istatistikal na datos, pati na rin ang impormasyon sa mga resultang nakamit at ang mga ginastos na pananalapi.

Mga gawain at layunin

Ang programang Accessible Environment ay dapat magpasya sumusunod na mga gawain:

Dagdag pa rito, pinlano na sa loob ng balangkas ng pagpapatupad ng programa, mabubuo ang isang palakaibigang saloobin sa grupong ito ng populasyon.

pangunahing layunin"Naa-access na kapaligiran" - walang harang na pag-access ng isang taong may kapansanan sa anumang bagay na prayoridad, pati na rin sa bawat serbisyo sa pinakamahalagang lugar para sa kanya. Ang oryentasyong anti-krisis ng programa ng estado ay nagbibigay para sa paglipat ng mga taong may kapansanan mula sa isang pangkat na passive sa ekonomiya patungo sa isang aktibo. Sa layuning ito, ang pokus sa rehabilitasyon ay pinalalakas sa pamamagitan ng tulong mula sa mga kaugnay na ministeryo sa mga lugar tulad ng trabaho at trabaho.

Mga kasalukuyang gawain

Kasama sa programa ng estado na "Accessible Environment" ang pagpapatupad pagsunod sa mga gawain:

Availability ng mga pasilidad at serbisyo sa mga lugar ng buhay na priyoridad para sa isang taong may kapansanan o isang taong may limitadong kadaliang kumilos. Upang gawin ito, kinakailangan upang ipatupad ang mga sumusunod na aktibidad:
- closed captioning ng anumang programa sa telebisyon na na-broadcast sa anumang all-Russian na mandatoryong pampublikong channel sa telebisyon;
- tulong pinansyal sa mga institusyong pampalakasan, isa sa mga lugar kung saan ay adaptive physical culture at sports;
- organisasyon ng mga pag-aaral para sa mga espesyalista na miyembro ng sikolohikal, medikal at pedagogical na komisyon sa isang institusyong pang-edukasyon, na gumagawa ng desisyon tungkol sa edukasyon sa isang regular na paaralan;
- pag-install sa isang espesyal na institusyong pang-edukasyon, kabilang ang mga kagamitang pang-edukasyon, rehabilitasyon at computer, pati na rin ang pagbili ng mga naaangkop na sasakyan upang ang isang bata na may kapansanan sa paningin, pandinig o musculoskeletal system ay makapag-aral sa pantay na batayan sa lahat;
- pagdadala ng isang umiiral na gusali o istraktura alinsunod sa mga kinakailangan ng code ng gusali at mga patakaran na tumutukoy sa pagiging naa-access para sa mga may kapansanan;
- adaptasyon ng pasukan, hagdan, ramp exit, lugar ng serbisyo, sanitary at hygienic na lugar at ang katabing teritoryo;
- kagamitan ng isang gusali o istraktura na may elevator o iba pang lifting device, na nilagyan naman ng voice alert at spatial-relief indicator, at marami pang iba.
Pagpapabuti ng mekanismo alinsunod sa kung aling mga serbisyo ang ibinibigay sa mga lugar tulad ng rehabilitasyon at medikal at panlipunang kadalubhasaan ng estado. Para sa mga layuning ito kinakailangan:
- rebisahin ang klasipikasyon at pamantayang ginamit sa pagsusuri ng isang mamamayan;
- pagbutihin ang kalidad ng mga aktibidad na isinasagawa alinsunod sa indibidwal na programa ng rehabilitasyon at habilitasyon ng mga may kapansanan (mga batang may kapansanan);
- bumuo at magpatupad ng independiyenteng pagtatasa ng kalidad ng mga serbisyong ibinibigay sa panahon ng medikal at panlipunang pagsusuri.

Habang umuusbong ang mga bagong paraan ng pagsusuri at paggamot sa lahat ng dako, kailangan nating tingnan muli ang katwiran para sa kapansanan.

Kaya, dapat na bumuo ng hiwalay, mas detalyadong mga klasipikasyon at pamantayan para sa pagtatatag ng grupong may kapansanan para sa isang bata. Imposibleng balewalain ang mga klinikal at functional na mga tampok sa anumang yugto ng edad ng pag-unlad nito. Upang alisin ang anumang panganib sa lipunan, 2 rehiyon ng bansa ang nagplano ng pilot test para sa 2017, rebisyon para sa 2018, at pagpapatupad para lamang sa 2019.

Noong 2017 nabuo ang mga bagong klasipikasyon at pamantayan, alinsunod sa kung saan ito ay tinutukoy kung gaano karaming propesyonal na kakayahang magtrabaho ang nawala bilang isang porsyento bilang resulta ng isang aksidente o sakit sa trabaho. Ang pag-apruba at pagpapatupad ay isasagawa sa mga yugto.

Pagpapabuti ng kalidad ng paghahatid ng serbisyo Kasama sa medikal at panlipunang kadalubhasaan ang pagpapatupad ng mga sumusunod na probisyon:

pagkakaloob ng tauhan;
pagiging bukas ng mga aktibidad ng mga institusyong ito;
ang etika at opisyal na pag-uugali ay bibigyan ng espesyal na pansin, halimbawa, anumang desisyon na ginawa ay dapat ipaliwanag sa mamamayan;
mga hakbang sa pag-iwas laban sa mga paglabag sa katiwalian.

Mga globo ng buhay

Una sa lahat, ang pagbabago ay makakaapekto sa hitsura ng mga lungsod - simula sa kilalang-kilala na rampa at nagtatapos sa isang bagong unibersal na disenyo na nagpapahintulot sa isang bulag o bingi na mag-navigate sa kalye sa isang par sa isang ordinaryong dumadaan.

Sa loob ng gusali, nilagyan ang mga ito ng mga makinang na scoreboard at mga karatula na may dot-relief font (Braille). Sa bawat pampublikong institusyon, pinlano na ayusin ang mga lugar para sa mga may kapansanan, pati na rin ang pag-install ng mga espesyal na cash desk, payphone at mga sistema para sa sabay-sabay na output ng impormasyon sa pagsasalita at format ng teksto.

Ang "Accessible Environment" ay ang base na nagpapadali samahan ng mga taong may kapansanan at lipunan. Ang pagpapatupad ng kumplikadong mga inaasahang hakbang ay ginagawang posible na gawing isang paksa ang isang taong may mga kapansanan na may kakayahang maging ganap na kalahok sa mga lugar ng aktibidad tulad ng: kultura, panlipunan, pampulitika at marami pang iba. Kaya, ang mga tao sa kategoryang ito ay magagawang mapagtanto ang kanilang mga karapatan sa konstitusyon, ang kanilang sariling potensyal at paunlarin ang estado sa kabuuan.

Pagpopondo ng programa

Ang programa ng estado na "Accessible Environment" ay pinagtibay upang gumawa legal, pang-ekonomiya at institusyonal na mga kondisyon na magbibigay-daan sa pagsasama ng mga taong may kapansanan sa lipunan at mapabuti ang kanilang antas ng pamumuhay.

Halaga ng nakaplanong financing ang programa ng estado para sa 2011-2020 ay higit sa 424 bilyong rubles.

Ang mga subsidyo sa mga paksa ng Russian Federation para sa pagpapatupad ng mga gawain na tinukoy sa programa ay ibinahagi mula sa pederal na badyet alinsunod sa mga naaprubahang patakaran.

Pagkakasunud-sunod ng pagpapatupad

Ang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay hindi lamang isang kagyat na problema para sa lipunan, ngunit isa ring prayoridad na direksyon ng patakaran ng estado.

Ang naa-access na kapaligiran ay impormasyon, komunikasyon at transportasyon na nilagyan sa paraang ang isang taong may limitadong kakayahan ay makaramdam ng ganap na independyente.

Una sa lahat, ang accessibility ay dapat matiyak sa mga institusyong medikal at preventive na kalikasan, katulad, sa polyclinics, dispensaryo at mga sentro ng iba't ibang antas ng serbisyo (kapwa rural at republikano).

Anumang pangkat ng pasukan, daanan ng trapiko, sanitary room, reception o elevator dapat may gamit sa paraan na:

pagkakaroon;
kaligtasan;
kaginhawaan;
nagbibigay-kaalaman.

Mga tampok ng rehiyon

Ang programang Accessible Environment ay ipinapatupad sa teritoryo bawat rehiyon ng bansa.

Oo, sa Moscow Ang pinaka-kapansin-pansin na halimbawa ng gawaing ginawa ay ang Tennis Park, na matatagpuan sa Ryazansky Prospekt, isang pasilidad ng palakasan na nilagyan ng kapaligirang walang barrier. Dito ginaganap ang mga aralin sa Paralympic tennis sa mga wheelchair. Gumagamit ang mga atleta ng mga inangkop na sanitary facility at paradahan ng kotse, bilang karagdagan, ang mga pattern ng tactile na trapiko ay matatagpuan sa gusali, na tinitiyak ang accessibility ng pagbisita sa sports complex.

Mula noong 2012, ang mga paaralan, kindergarten at sikolohikal, medikal at panlipunang sentro ay aktibong nilagyan ng ilang teknikal na kagamitan at tulong. Sa maraming mga institusyong pang-edukasyon mayroong lumitaw: isang "marquee" at isang electronic scoreboard, isang teleskopiko na ramp, isang mobile stair lift at isang terminal ng impormasyon. Ang lahat ng mga aparatong ito ay nagbibigay-daan sa pagtuturo sa mga bata na may iba't ibang antas ng kalusugan.

rehiyon ng Tver aktibong binibigyang kasangkapan ang mga sentro ng trabaho at mga institusyong pangkultura ng mga teknikal na kagamitan. Karaniwan, ang mga sumusunod na kagamitan ay binili: isang sistema ng pagtawag sa mga tauhan, mga mnemonic circuit, kagamitan sa pagpapalakas ng tunog at ilang iba pang teknikal na paraan na tumutulong sa mga taong may kapansanan na maging mas kumpiyansa.

SA St. Petersburg Ang suporta sa lipunan para sa mga may kapansanan ay isang prayoridad na lugar ng aktibidad na nag-aambag sa pagpapabuti ng kanilang katayuan sa lipunan at kalidad ng buhay.

Alinsunod sa programa ng estado na "Accessible Environment", ang hilagang kabisera ay unti-unting nagbibigay ng walang hadlang na pag-access sa mga pasilidad na panlipunan na isang priyoridad para sa mga taong may mga kapansanan.

Ang St. Petersburg ay aktibong bumubuo ng isang sistema para sa pag-oorganisa ng edukasyon ng mga batang may kapansanan sa pag-unlad na malala o marami sa kalikasan (hindi sila gumagalaw nang nakapag-iisa). Ang mga espesyal (correctional) na paaralan ay matatagpuan sa mga distrito ng Admiralteisky, Vyborgsky, Primorsky, Petrogradsky at Kalininsky.

Ang Transport Committee ay nagpapatupad ng rolling stock ng urban transport, na kung saan ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang mas mababang antas ng sahig, maaaring iurong na mga rampa para sa pagsakay at pagbaba ng isang nakaupo na grupo ng populasyon. Ginagawa rin ang trabaho upang matiyak ang accessibility ng subway.

Ang pagpapatupad ng programang ito ay inilarawan sa sumusunod na video:

Ayon sa mga istatistika ng 2017, mayroong humigit-kumulang 15 milyong mga taong may mga kapansanan sa Russia, na 10% ng kabuuang populasyon. Mahirap paniwalaan, dahil bihira kang makatagpo ng taong may kapansanan sa mga pampublikong lugar. Ito ay dahil sa imprastraktura ng mga lungsod ng Russia, na ganap na hindi inangkop sa mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan. Ang Pamahalaan ng Russian Federation ay nagnanais na iwasto ang kasalukuyang sitwasyon sa tulong ng pederal na programa na "Accessible Environment". Isaalang-alang natin kung ano ang mga pangunahing gawain at yugto ng programang ito, pati na rin kung ano ang mga resulta na nakamit hanggang sa kasalukuyan.

Batas

Ang mga awtoridad ay nag-ingat na lumikha ng komportableng mga kondisyon sa pamumuhay para sa mga taong may mga kapansanan matapos lagdaan ng Russia noong Setyembre 2008 ang UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities. Sa parehong taon, pinagtibay ng gobyerno, na naging panimulang punto ng programang "Accessible Environment". Nang maglaon, ang programa ay pinalawig ng higit sa isang beses, at ang huling dokumentong pangregulasyon na ipinapatupad na may kaugnayan dito ay (gaya ng sinusugan noong 11/09/2017).

Mga tuntunin ng pagpapatupad ng programa

Ayon sa pinakahuling resolusyon, ang kabuuang panahon para sa pagpapatupad ng programa ay bumagsak sa 2011-2020. Kabilang dito ang 4 na yugto.

Paghahanda ng legislative base sa panahon mula 2011 hanggang 2012.
Pagbuo ng materyal na base mula 2013 hanggang 2015. Ito ay nagpapahiwatig ng karagdagang kagamitan ng mga pampublikong pasilidad na may mga espesyal na kagamitan para sa mga may kapansanan, ang pagtatayo ng mga sentro ng rehabilitasyon, ang kanilang mga teknikal na kagamitan, atbp.
Sa 2016-2018, ang pagpapatupad ng mga pangunahing gawain ng programa ng estado ay bumagsak, na isasaalang-alang natin sa ibang pagkakataon.
Mula 2020 hanggang 2020, pinlano na buuin ang mga resulta ng gawaing ginawa at bumuo ng karagdagang mga direksyon para sa pag-unlad.

Ang Ministri ng Paggawa at Pag-unlad ng Panlipunan ay hinirang na katawan na responsable para sa unti-unting pagpapatupad ng programa ng estado. Kabilang sa iba pang kalahok ang Pension Fund, Social Insurance Fund, Ministries of Education, Sports, Housing, Finance at iba pang departamento. Siyempre, mahalaga din ang mga aktibidad at inisyatiba ng mga awtoridad sa rehiyon.

Mga layunin at layunin ng programang "Accessible Environment"

Ang pangunahing layunin ng programa ay upang mapabuti ang kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan at ang kanilang pagsasama sa lipunan. Ang pagpapatupad nito ay binalak sa pamamagitan ng pagkamit ng mga sumusunod na layunin.

Paglikha ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may limitadong kadaliang kumilos sa mga mahahalagang pasilidad at serbisyo ng imprastraktura sa lungsod.
Pagbibigay ng abot-kayang serbisyong rehabilitasyon at habilitasyon (pagbuo ng mga bagong kasanayan) para sa mga mamamayang may kapansanan. Ang parehong gawain ay nagpapahiwatig ng pag-access sa mga serbisyong pang-edukasyon at trabaho.
Pagtaas ng transparency ng gawain ng mga eksperto sa ITU at ang objectivity ng kanilang mga desisyon.

Ang isang badyet na 401 bilyong rubles ay binalak para sa pagpapatupad ng mga gawain na itinakda. Sa partikular, sa 2020 ito ay binalak na gumastos ng higit sa 45 bilyong rubles. Ang mga mapagkukunan ng pagbuo ng badyet ng programa ay ang pederal na badyet at mga pondo sa labas ng badyet ng estado.

Batay sa bawat isa sa mga gawain sa itaas, ang mga hiwalay na subprogram ay naipon.

Subprogram No. 1

Ang unang subprogram ay naglalayong masuri ang umiiral na antas ng pagiging naa-access para sa mga may kapansanan sa mga mahahalagang bagay ng kapaligiran sa lunsod, pati na rin ang paglikha ng mga kondisyon para sa pagpapabuti nito.

Ang mga aktibidad sa ilalim ng subprogram na ito ay kinabibilangan ng mga sumusunod.

Disenyo ng mga bagong gusali at modernisasyon ng mga umiiral na, isinasaalang-alang ang mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan. Ito ay mga rampa at elevator para sa malayang paggalaw ng mga nakaupong mamamayan, ang paglikha ng mga karagdagang banner na nagpapadali sa paghahanap ng tamang bagay, atbp. Kinakailangang iakma hindi lamang ang mga departamento ng gobyerno, kundi pati na rin ang mga gusali ng tirahan na itinatayo sa mga kakayahan ng ang may kapansanan.
Pag-install sa mga kalye ng mga ilaw ng trapiko at paghinto na may tunog.
Ang pagbibigay ng pampublikong sasakyan ng mga maaaring iurong na rampa at pagpapakilala ng mga bagong unit na may mas mababang antas ng palapag.
Pagbibigay ng pagkakataon sa mga batang may kapansanan na makatanggap ng edukasyon sa pantay na batayan sa ibang mga kapantay. Nauukol ito hindi lamang sa paglikha ng isang kapaligirang walang barrier, kundi pati na rin ang mga teknikal na kagamitan ng mga paaralan na may kagamitan para sa pisikal at sikolohikal na pagbawi ng mga bata (mga simulator, mga computer para sa mga batang may kapansanan sa pandinig at paningin, mga silid sa pandama para sa pagpapahinga, atbp.) . Parehong mahalaga na magkaroon ng mga psychologist sa kawani ng isang institusyong pang-edukasyon na nagbibigay ng suporta sa isang batang may kapansanan sa kaso ng mga problema sa pakikipag-usap sa mga kapantay.
Pagpopondo ng mga institusyong pampalakasan na ang mga aktibidad ay naglalayong pag-unlad ng adaptive physical education at Paralympic sports.
Pagsasagawa ng mga kultural na kaganapan na kinasasangkutan ng partisipasyon ng mga taong may kapansanan.
Pagpapatupad ng pagsasalin ng sign language sa mga broadcast ng pangunahing mga channel sa TV ng Russia.

Ang isang badyet na 35 bilyong rubles ay binalak para sa pagpapatupad ng subprogram No.

Subprogram No. 2

Ang pangalawang subprogram ay naglalayong pahusayin ang kalidad at accessibility ng mga serbisyo sa rehabilitasyon at habilitasyon para sa mga taong may kapansanan. Ang isa pang mahalagang layunin ay lumikha ng mga kondisyon para makatanggap sila ng propesyonal na pagsasanay at karagdagang trabaho sa pantay na batayan sa mga mamamayang walang mga paghihigpit sa kalusugan.

Upang makamit ang mga layunin na itinakda, maraming mga aktibidad ang binalak.

Pagtatasa ng mga pangangailangan ng mga may kapansanan at ang paglikha alinsunod sa kanila ng isang industriya para sa paggawa ng mga dalubhasang kalakal.
Ang pagbubukas ng mga sentro ay nakatutok kapwa sa pangkalahatang rehabilitasyon ng mga may kapansanan sa pamamagitan ng medikal na paggamot at mga serbisyo ng sanatorium, at medikal na habilitasyon sa anyo ng reconstructive surgery at prosthetics.
Panimula sa programang pang-edukasyon ng mga aralin na naglalayong bumuo ng isang sapat na pang-unawa sa mga batang may kapansanan ng ibang mga kapantay.
Organisasyon ng magkasanib na mga kaganapan ng mga awtoridad sa lipunan. mga sentro ng proteksyon at pagtatrabaho para sa bokasyonal na pagsasanay ng mga mamamayan na, dahil sa mga problema sa kalusugan, ay nawalan ng pagkakataong magtrabaho sa kanilang dating espesyalidad.
Mga insentibo para sa mga employer sa pamamagitan ng mga insentibo sa buwis upang lumikha ng mga trabaho para sa mga may kapansanan.

Ang pagpopondo sa halagang 33.5 bilyong rubles ay ibinibigay para sa pagpapatupad ng mga layuning ito.

Subprogram No. 3

Ang ikatlong subprogram ay naglalayong pahusayin ang objectivity ng mga desisyon ng ITU. Ang layunin ay binalak na makamit sa pamamagitan ng pagpapatupad ng mga sumusunod na aktibidad.

Pag-unlad ng mga bagong pamamaraan ng pagsusuri.
Pagpapabuti ng pamantayan para sa pagtatalaga ng mga grupo ng may kapansanan.
Ang pag-equip sa ITU bureau ng makabagong diagnostic equipment.
Paglikha ng isang sistema para sa independiyenteng pagsusuri ng pagiging epektibo ng gawain ng mga eksperto sa ITU.
Pagtatatag ng epektibong pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga institusyon ng ITU ng iba't ibang antas.
Pagpapabuti ng mga kwalipikasyon ng mga empleyado.
Pagtatatag ng mga pampublikong konseho sa mga pangunahing tanggapan ng ITU na isinasaalang-alang ang mga reklamo ng mga mamamayan tungkol sa hindi etikal na pag-uugali ng mga eksperto.
Anti-corruption. Sa layuning ito, pinlano na ipakilala sa mga aktibidad ng ITU ang mga makabagong teknolohiya tulad ng electronic queue, audio at video surveillance.

Ito ay pinlano na maglaan ng 103 bilyong rubles para sa pagpapatupad ng subprogram No.

Inaasahang resulta

Sa pagtatapos ng programang "Accessible Environment" sa 2020, pinlano na makuha ang mga sumusunod na halaga ng mga target na tagapagpahiwatig:

pagtaas ng bahagi ng mga pasilidad sa imprastraktura ng engineering at transportasyon na naa-access ng mga taong may limitadong kadaliang kumilos hanggang 55%;
ang pagbuo ng isang positibong pagtatasa sa 52.5% ng mga taong may kapansanan tungkol sa saloobin sa kanila sa lipunan;
pagbibigay ng hanggang 44.7% ng mga rehiyon na may mga sentro ng rehabilitasyon;
isang pagtaas sa proporsyon ng mga mamamayan na nakatapos ng mga kurso sa rehabilitasyon at habilitasyon, hanggang 53.6% sa populasyon ng nasa hustong gulang at hanggang 69.3% sa mga bata;
pagtaas ng trabaho sa mga may kapansanan na may kakayahan hanggang 40%;
nilagyan ng mga modernong kagamitan sa diagnostic ang 100% ng mga pangunahing tanggapan ng ITU.

Ito ang mga target para sa 2020. Ngunit ang mga karagdagan ay ipinakilala sa programa bawat taon, na makikita sa mga huling layunin nito.

Mga intermediate na resulta ng programa

Sa pagtatapos ng 2017, ang mga sumusunod na resulta ay nakamit sa larangan ng pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan.

Noong Enero 1, 2017, nagsimulang gumana ang pederal na rehistro ng mga taong may kapansanan. Ito ay isang serbisyo ng impormasyon kung saan ang bawat kalahok ay may access sa isang personal na account na may impormasyon sa lahat ng mga pagbabayad at benepisyo na dapat bayaran sa kanya. Ang sistema ay nagbibigay-daan sa pag-access sa mga pampublikong serbisyo sa elektronikong anyo nang hindi bumibisita sa mga departamento.
Ang bahagi ng pampublikong sasakyan na nilagyan ng mga espesyal na kagamitan para sa mga may kapansanan ay umabot sa 11.1%. Sa simula ng programa, ang bilang ay 8.3%.
Ang bilang ng mga subtitle na programa sa telebisyon ay tumaas ng 5 beses.
Ang accessibility ng mga institusyong medikal para sa mga taong may limitadong kadaliang kumilos ay tumaas sa 50.9%.
Ang bahagi ng mga naa-access na institusyong pangkultura ay umabot sa 41.4%.
Sa mga pasilidad ng palakasan para sa mga may kapansanan, 54.4% ang naging available.
Sa larangan ng edukasyon, 21.5% ng mga paaralan ay iniangkop sa mga pangangailangan ng mga batang may kapansanan. Sa simula ng programa, ang bilang na ito ay 2% lamang.
Noong 2017, isang pilot project ang inilunsad upang ipakilala ang isang sistema ng komprehensibong rehabilitasyon para sa mga taong may mga kapansanan sa Rehiyon ng Sverdlovsk at Teritoryo ng Perm. Humigit-kumulang 300 milyong rubles ang ginugol sa pagpapatupad nito sa taon.
Ang 32.84 bilyong rubles ay inilaan upang mabigyan ang mga nangangailangang mamamayan ng mga pantulong na teknikal na paraan para sa taon, na naging posible upang masakop ang 1.6 milyong tao.
Noong Nobyembre 2017, ang mga kinatawan sa ikatlong pagbasa ay nagpatibay ng draft na susog sa pederal na batas na "On Employment in the Russian Federation". Ang layunin nito ay iayon ang batas sa paggawa ng Russia sa UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities. Ang panukalang batas ay nagbibigay para sa pakikipag-ugnayan ng mga institusyon ng ITU sa mga sentro ng pagtatrabaho sa mga tuntunin ng pagtaas ng proporsyon ng mga may trabahong taong may mga kapansanan. Sa kasalukuyan, 25% lamang ng mga mamamayang may kapansanan ang may permanenteng trabaho. Sa Europa, ang bilang na ito ay umabot sa 40%.

Ang sukat ng pagpapatupad ng programa ng estado sa ilang mga paksa ng Russian Federation ay nakasalalay din sa aktibidad at mga kakayahan sa pananalapi ng mga awtoridad sa rehiyon. Ang ilan sa kanila ay nakamit ang makabuluhang resulta sa pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan. Kaya, sa kabisera ng Buryatia, ang isang buong lugar ng tirahan ay idinisenyo para sa mga taong may kapansanan. Bilang karagdagan sa stock ng pabahay, kabilang dito ang mga pasilidad na medikal, mga tindahan, at mga pasilidad sa palakasan. Ang mga bahay na inangkop sa mga pangangailangan ng mga gumagamit ng wheelchair ay aktibong ginagawa sa Moscow at St. Petersburg.

Ang pagpapatupad ng programang "Accessible Environment" ay isinagawa sa loob ng 7 taon. Sa panahong ito, posible na makamit ang mga makabuluhang pagpapabuti sa kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan at ang kanilang posisyon sa lipunang Ruso. Ang mga unang makabuluhang resulta ay nagpapatunay sa kawastuhan ng napiling direksyon, na may kaugnayan kung saan isinasaalang-alang ng gobyerno ang posibilidad na palawigin ang programa ng estado hanggang 2025.

Napatunayan na ang imprastraktura ng mga lungsod ng Russia ay hindi inangkop sa mga pangangailangan ng mga may kapansanan, at samakatuwid ay bihira mo silang matugunan sa mga lansangan, sa kabila ng katotohanan na mayroong mga 15 milyong tao na may kapansanan sa bansa - ito ay 10 % ng kabuuang populasyon ng bansa. Kaya naman inaprubahan ng mga awtoridad ang programang pederal na Accessible Environment for the Disabled 2016-2020.

Kailan ipapatupad ang programang "Accessible Environment" para sa mga may kapansanan 2016-2020?

Responsable para sa pagpapatupad ng programa ay ang Ministry of Labor at Social Affairs. pag-unlad, lumahok sa programa ng Social Insurance Fund, Pension Fund ng Russian Federation, Ministry of Finance, Ministry of Education, Ministry of Sports and Housing.

Ipinapalagay na ang programa para sa pag-angkop ng imprastraktura sa mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan ay gagana mula 2011 hanggang 2020. Ang programa ay ipapatupad sa mga yugto:

Ang unang yugto ay ang paghahanda ng mga batas (2011-2012) upang ayusin ang pagpapatupad ng proyekto.
Ang pangalawang yugto ay ang pagbuo ng isang materyal na base - ang pagtatayo ng mga sentro ng rehabilitasyon, ang karagdagang kagamitan ng mga pampublikong lugar na may mga aparato para sa paggamit ng mga may kapansanan, ang mga teknikal na kagamitan ng mga gusali, atbp. (2013-2015).
Sa ikatlong yugto, ipatutupad ang mga pangunahing gawain ng programa (2016-2018).
Sa pangwakas, ikaapat na yugto, ibubuod ng mga awtoridad ang mga resulta ng trabaho at bubuo ng karagdagang plano sa pag-unlad (2020-2020).

Ano ang layunin ng programang “Accessible Environment” para sa mga may kapansanan 2016-2020

401 bilyong rubles ang inilaan mula sa badyet ng bansa at mga off-budget na pondo para sa pagpapatupad ng programa.

Ang pangunahing layunin ng programa ay tulungan ang mga taong may kapansanan na makiisa sa lipunan at mapabuti ang kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan. Ipapatupad ang proyekto sa pamamagitan ng pagkamit ng mga sumusunod na layunin:

pagtaas ng transparency ng gawain ng mga espesyalista sa medikal at panlipunang kadalubhasaan, pati na rin ang pagtaas ng objectivity ng mga desisyon na ginawa sa panahon ng medikal na pagsusuri;
pagtaas ng accessibility para sa mga taong may kapansanan sa mga serbisyo, rehabilitasyon at habilitation (pag-aaral ng mga bagong kasanayan), pagbibigay ng access sa edukasyon at trabaho;
paglikha ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan na napipilitang lumipat sa mga wheelchair patungo sa pinakakailangang mga serbisyo at pasilidad ng imprastraktura ng paninirahan.

Upang maipatupad ang lahat ng mga plano, hinati ang programa sa mga subprogram.

Accessible Environment Program for the Disabled 2016-2020: Unang subprogram

Ipinapalagay na 35 bilyong rubles ang gagastusin sa unang subprogram.

Ayon sa mga tuntunin ng subprogram No. 1, ang mga sumusunod na aktibidad ay isinasagawa:

Nagbibigay ng mga Russian TV channel na may pagsasalin at mga subtitle sa sign language.
Organisasyon ng mga kaganapang pangkultura lalo na para sa mga taong may kapansanan.
Pagpopondo para sa mga institusyong nagpapahusay sa pagpapaunlad ng Paralympic sports at adaptive physical education.
Tulong sa mga batang may kapansanan sa pagkuha ng edukasyon. Ang mga institusyong pang-edukasyon ay nilagyan ng mga espesyal na kagamitan, ang mga psychologist ng bata ay tinanggap.
Ang transportasyon sa lungsod ay nilagyan ng mga rampa na may maaaring iurong na sistema para sa paglipat ng wheelchair. Ang mga bagong bus na may mababang palapag ay ginagawa.
Ang mga bus stop at traffic light ay nilagyan ng mga device na nagbibigay ng sound accompaniment.
Modernisasyon ng gusali, isinasaalang-alang ang mga pangangailangan ng mga may kapansanan. Disenyo ng mga bagong gusali na may mga elevator, rampa, karagdagang mga banner.

Accessible Environment Program for the Disabled 2016-2020: Pangalawang subprogram

Ang halaga ng Subprogram No. 2 ay 33.5 bilyong rubles.

Sa loob ng balangkas ng subprogram No. 2, ang mga sumusunod na aktibidad ay isasagawa na naglalayong tiyakin ang pagkakaroon ng mga serbisyo sa rehabilitasyon:

Pagtatasa ng mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan. Paglikha ng produksyon, sa tulong ng kung aling mga dalubhasang aparato ang gagawin.
Pagpapagaan ng pasanin sa buwis para sa mga pinuno ng negosyo na handang kumuha ng mga taong may kapansanan.
Pag-imbita sa mga taong may kapansanan sa mga kurso sa pagsasanay sa bokasyonal kung nawalan sila ng pagkakataong magtrabaho sa kanilang espesyalidad.
Pagsasagawa ng mga bagong aralin sa paaralan, na ang layunin ay bumuo ng isang sapat na saloobin sa mga batang may kapansanan.
Pagbubukas at pagbibigay ng mga bagong medikal na klinika, na ang mga aktibidad ay nakatuon sa prosthetics at reconstructive surgery, pati na rin ang pangkalahatang rehabilitasyon (mga gamot, sanatorium).

Accessible Environment Program for the Disabled 2016-2020: Pangatlong subprogram

Ang mga awtoridad ay naglaan ng 103 bilyong rubles para sa huling subprogram No.

Naniniwala ang gobyerno na ang pagtaas ng objectivity ng mga eksperto sa medikal at panlipunang kadalubhasaan ay maaaring makamit sa pamamagitan ng mga sumusunod na aktibidad:

Paglaban sa katiwalian sa pamamagitan ng pagbibigay sa mga institusyon ng video surveillance, audio surveillance, electronic queues.
Organisasyon ng mga pampublikong konseho sa pangunahing bureau ng medikal at panlipunang kadalubhasaan, na tatalakay sa hindi etikal na pag-uugali ng mga espesyalista.
Advanced na pagsasanay ng mga eksperto sa ITU.
Pagtitiyak ng epektibong pakikipag-ugnayan sa pagitan ng ITU bureaux sa iba't ibang antas.
Tinitiyak ang pagpapatakbo ng sistema ng independiyenteng pagsusuri ng pagiging epektibo ng mga aktibidad ng mga espesyalista ng ITU bureau.
Pagkuha ng diagnostic equipment para sa ITU Bureau.
Muling pag-iisip sa pamantayan kung saan itinatatag ang mga pangkat ng may kapansanan.
Pagbuo ng mas modernong mga pamamaraan ng medikal na kadalubhasaan.