Државна помош за седечки граѓани во рамките на програмата „Пристапна средина“. Имплементација на целната програма „Пристапна средина“ за лица со попреченост Програма за лица со попреченост Пристапна средина

« Пристапна околина“ - програма насочени кон подобрување на квалитетот на животот на лицата со попреченост и групи со ниска мобилностпопулација Руска Федерација. Имплементација програми за пристапностсе одвива и на федерално и на регионално ниво. Прочитајте повеќе за програмата во нашата статија.

Предуслови за целната програма „Пристапна средина“ за лицата со посебни потреби

Подготовка на принципите на државната цел програма „Д“пристапна средина“ за лицата со попреченостсе одржа во 2008-2011 година. Паралелно со процесот на развивање на овој важен документ за лицата со посебни потреби, во 2008 година Руската Федерација ја потпиша (и во 2012 година ја ратификуваше) Меѓународната конвенција за правата на лицата со попреченост, усвоена со Резолуција на Генералното собрание на ОН во 2006 година.

Зголемено внимание од страна на државата за проблемите на лицата со посебни потреби инвалидитетна почетокот на 21 век не е случајно. До почетокот на развојот на програмата, бројот на инвалиди во Руската Федерација, особено кај децата, значително се зголеми: речиси 9% од Русите беа официјално признати како такви, а околу 30% од нив беа работоспособни луѓе. . Бројот на деца кои беа препознаени како инвалиди од раѓање растеше со алармантна брзина.

Така, огромен дел од населението всушност беше исклучен од јавниот животпоради различните бариери - физички и психички - кои стојат на патот на лицата со попреченост кои сакаат активно да учествуваат во општеството. Со цел да се елиминираат овие бариери, таа беше создадена Програма „Пристапна средина“..

За разлика од програмите за насочена помош за лицата со посебни потреби, државната програма има за цел да го подобри квалитетот на медицинската нега и животот на оваа категорија граѓани во целина, како и да им обезбеди исти можности во сите области од животот како луѓе кои не се инвалиди.

Програмски параметри и задачи

Со цел да се имплементира концептот програма за пристапна околинаподелени во две фази. Првата фаза, чија имплементација беше планирана за 2011-2012 година, се состоеше од подготовка на потребните правна рамка, спроведување на консултации и истражувања, како и развивање на технички и инструментални средства потребни за спроведување на втората фаза. Втората фаза беше планирана за 2013-2015 година, но подоцна програмата беше продолжена до 2016 година.

Вкупен волумен буџетски средствасе зголеми и планираното за спроведување на програмата - од првичните 46,89 милијарди рубли. до 168,44 милијарди рубли. Дополнително, беа направени одредени корекции на програмата за време на нејзината имплементација, од кои последната датираат од февруари 2015 година.

Програма за пристапна срединаима 2 потпрограми:

Не ги знаете вашите права?

• „Обезбедување на пристапност до приоритетни објекти и услуги во приоритетните области на животот за лицата со попреченост и други групи со ниска подвижност“;
• „Подобрување на механизмот за давање услуги во областа на рехабилитација и државниот систем на медицински и социјален преглед.

Задачите што се решаваат при спроведувањето на програмата се:

• проценка и зголемување на нивото на пристапност до објектите и услугите за лицата со попреченост,
• обезбедување еднаков пристап до средства и услуги за рехабилитација за сите лица со попреченост,
• модернизација на работата на државниот систем на медицински и социјален преглед.

Исто така, меѓу целите на програмата е и формирање на пријателски однос кон лицата со посебни потреби.

Интересите на лицата со попреченост се земени предвид и во другите федерални целни програми. На пример, Федералната целна програма „Промоција на вработување“ обезбедува компензација на работодавачот за организирање работно место за инвалидно лице. Заклучно со 2015 година, износот на таков надоместок во просек изнесува 66,2 илјади рубли. Така, поддршката за лицата со посебни потреби и создавањето на пристапна (без бариери) средина ќе продолжи на федерално ниво дури и по завршувањето на федералната Програма „Пристапна средина“..

Анализа на имплементацијата на програмата „Пристапна средина“.

До 2016 година се планира зголемување на квалитетот на животот на лицата со попреченост во голем број параметри (вкупно 9 параметри - целни индикатори на програмата). Секој од нив има почетна вредност и крајна цел, чие остварување е планирано до 2016 година.

Тековни податоци за целното извршување Програма „Пристапна средина“.може да се најде на веб-страницата „Федерални целни програми на Русија“ (http://fcp.economy.gov.ru), каде што делот „Програми“ ги дава основните податоци на програмата и планираните вредности на целните индикатори за секоја година од нејзиното спроведување. Исто така, годишно се објавуваат извештаи за вредностите на целните индикатори и реализацијата на планираните буџетски средства.

Спроведувањето на првата фаза од програмата во повеќе области беше одложено до крајот на 2013 година. На почетокот на 2015 година готовинско извршување на буџетскиот план за Програма „Пристапна средина“.изнесуваше 8,49 милијарди рубли - оваа бројка е многу помала од планираната потрошувачка на буџетски средства. Треба да се напомене дека втората фаза од програмата се спроведува со учество на регионални буџетски фондови, а реализацијата на буџетот зависи од активноста на службениците и јавноста на локално ниво.

Регионални програми за подобрување на квалитетот на животот на лицата со посебни потреби

Спроведувањето на Федералната целна програма „Пристапна средина“ се врши на сметка на вонбуџетски средства и средства од федералните и регионалните буџети. Субјектите на Руската Федерација се одговорни за 40% од финансирањето на програмата, но можностите за финансирање социјални програмиСите региони се различни. Ова значително го попречува спроведувањето на планираните активности, бидејќи за спроведување на федералните програми, регионите добиваат буџетски распределби од федералните фондови само што подлежат на нивните сопствени инвестиции (и пропорционално на нивната големина).

Региони кои активно учествуваа во имплементацијата Програма „Пристапна средина“., според извештаите, имало: Астрахан, Иркутск, Омск, Воронеж, Самара, Тјумен, Улјановските региони, територијата Хабаровск, како и Република Алтај, Карачај-Черкезија, Саха (Јакутија), Удмуртија.

Треба да се напомене дека голем број субјекти имаат усвоено свои програми за спроведување на концептот на пристапна средина и за периодот на важност на федералната целна програма, и за периодот што следи од годината на нејзиниот крај.

Сепак, главната работа во концептот на пристапна средина за лицата со попреченост е да не заборават на нивните потреби при спроведување на која било иницијатива - и јавна и приватна. Во овој поглед, искуството на Ханти-Мансијск е многу индикативно Автономен округ— Угра, чии регионални програми, дури и ако не се насочени кон потребите на лицата со посебни потреби, сепак ги земаат предвид интересите на оваа група на население.

„Пристапна средина“ е повеќенаменска државна програма, насочени кон заштита и поддршка на одредени сегменти од населението чии активности се ограничени поради физичка или ментална болест.

Со други зборови, ова се различни мерки поддржани на федерално и регионално ниво и промовирање на рехабилитација и хабилитација на други луѓе кои припаѓаат на седечката група на населението.

Законодавна рамка на програмата

Програмата „Пристапна средина“ беше одобрена во согласност со наредбата на Владата на Руската Федерација на 17 ноември 2008 година.

Овој документ го потврди фактот дека Русија е подготвена да се бори за правата на лицата со попреченост и да ја финансира нивната рехабилитација и хабилитација во согласност со меѓународниот договор - Конвенцијата за правата на лицата со попреченост од 13 декември 2006 година.

Почетниот период на оваа федерална програма е од 2011 до 2015 година. Но, подоцна беше одлучено да продолжување на неговата важност до 2020 година.

Моментално сите збир на настаниподелени на 4 дела:

Одговорен извршителпрограма „Пристапна средина“ е Министерството за труд и социјална заштита RF. Учесници - цела палета владини агенциии одделенија, на пример, Министерството за градежништво, образование, врски, индустрија, како и Фондот за пензиско и социјално осигурување.

Регулаторни актирегулирање на програмата „Пристапна средина“ во текот на 2018 – 2020 година:

• Уредба на Владата од 1 декември 2015 година бр.1297.
• Наредба на Владата на Руската Федерација од 21 јули 2014 година
• Наредба на Владата на Руската Федерација од 26 ноември 2012 година

Информации за тоа како се спроведуваат програмските точки може да се најдат во годишните извештаи, кои содржат статистички податоци, како и информации за постигнатите резултати и потрошените средства.

Задачи и цели

Програмата за пристапност мора да се обрати следните задачи:

Дополнително, предвидено е како дел од реализацијата на програмата да се формира пријателски однос кон оваа група на население.

примарна цел„Пристапна средина“ – непречен пристап на инвалидно лице до кој било приоритетен објект, како и до секоја услуга во најважната област за него. Антикризниот фокус на државната програма предвидува трансфер на лицата со посебни потреби од економски пасивна група во активна. За да се постигне ова, фокусот за рехабилитација се зајакнува преку помош од релевантните министерства во области како што се вработувањето и вработувањето.

Постоечки рутини

Државната програма „Пристапна животна средина“ вклучува имплементација следните потпрограми:

1. Достапност на капацитети и услуги во оние области од животот кои се приоритет за лице со посебни потреби или лице со ограничена подвижност. За да го направите ова, неопходно е да се спроведат следниве мерки:
   • скриен титл на која било телевизиска програма емитувана на кој било серуски задолжителен јавен телевизиски канал;
   • финансиска помош за спортски институции, чија една од областите е адаптивна физичка култура и спорт;
   • организација на студии за специјалисти кои се членови на психолошка, медицинска и педагошка комисија во воспитно-образовна установа, која донесува одлуки за образование во редовно училиште;
   • инсталирање на специјална, вклучително образовна, рехабилитациска и компјутерска опрема во образовна институција, како и набавка на соодветни возила за да може дете со оштетен вид, слух или мускулно-скелетни оштетувања да учи на еднаква основа со сите други;
   • усогласување на постоечка зграда или структура со барањата на градежните правила и прописи кои ја одредуваат пристапноста за лицата со посебни потреби;
   • адаптација на влезот, скалите, рампата, просторот за обезбедување на услуги, санитарно-хигиенските простории и соседната територија;
   • опремување на зграда или структура со лифт или друго уред за подигнување, за возврат опремен со гласовно известување и индикатор за просторно олеснување и многу повеќе.
2. Подобрување на механизмот според кој се обезбедуваат услуги во области како што се рехабилитација и државен медицински и социјален преглед. За овие цели потребно е:
   • прегледајте ја класификацијата и критериумите што се користат при спроведување на испитување на граѓанинот;
   • подобрување на квалитетот на настаните кои се спроведуваат во согласност со индивидуална програмарехабилитација и хабилитација на лица со посебни потреби (деца со посебни потреби);
   • развиваат и спроведуваат независна проценка на квалитетот на услугите што се даваат при медицински и социјални прегледи.

Со новите методи на дијагноза и третман кои се појавуваат насекаде, треба да фрлиме нов поглед на образложението за попреченост.

Така, треба да се развијат посебни, подетални класификации и критериуми за формирање на група за попреченост на детето. Клиничките и функционалните карактеристики воопшто не можат да се игнорираат старосна фазанејзиниот развој. За да се елиминира секој социјален ризик, 2 региони во земјата планираа пилот тестирање за 2017 година, ревизија за 2018 година и спроведување само за 2019 година.

Во 2017 г развиени се нови класификации и критериуми, според кој се утврдува колку процентуално се губи професионалната способност за работа како последица на несреќа или професионално заболување. Тестирањето и имплементацијата ќе се вршат во фази.

Подобрување на квалитетот на давањето услугиМедицинскиот и социјалниот преглед вклучува спроведување на следните одредби:

• обезбедување на персонал;
• отвореност на активностите на овие институции;
• на етиката и професионалното однесување ќе им се посвети посебно внимание, на пример, било кое одлукамора да му се објасни на граѓанинот;
• превентивни мерки против корупциски прекршувања.

Сфери на животот

Пред се ќе влијаат трансформациите изгледградови - почнувајќи од озлогласената рампа и завршувајќи со нов универзален дизајн кој овозможува слеп или глув човек да се движи по улицата како обичен минувач.

Внатрешноста на зградата е опремена со осветлени дисплеи и знаци со релјефен фонт со точки (Брајово писмо). Во секоја јавна установа планирано е да се организираат места за инвалиди, како и да се вградат посебни каси, говорници и системи за синхроно излез на информации во говорен и текстуален формат.

„Пристапна средина“ е основа која промовира здружение на инвалиди и општество. Спроведувањето на збир на предвидени мерки овозможува да се трансформира лицето со попреченост во субјект способен да стане полноправен учесник во области на активност како што се: културни, социјални, политички и многу други. Така, луѓето од оваа категорија ќе можат да ги остварат своите уставни права, сопствениот потенцијал и да ја развиваат државата во целина.

Финансирање на програмата

Државната програма „Пристапна животна средина“ беше донесена со цел да да создадеправни, економски и институционални услови кои ќе обезбедат интеграција на лицата со попреченост во општеството и подобрување на нивниот животен стандард.

Износ на планираното финансирањедржавната програма за 2011-2020 година изнесува повеќе од 424 милијарди рубли.

Субвенциите на конститутивните субјекти на Руската Федерација за спроведување на задачите наведени во програмата се распределуваат од федералниот буџет во согласност со одобрените правила.

Постапка за спроведување

Рехабилитацијата на инвалидите не е лесна актуелен проблемза општеството, но и приоритетен правец на државната политика.

Достапна средина е информацијата, комуникацијата и транспортот, опремена на таков начин што лицето со попреченост може да се чувствува целосно независно.

Пред сè, треба да се обезбеди пристапност во институции од медицинска и превентивна природа, имено, во клиники, амбуланти и центри од различни нивоа на услуга (и рурално и републиканско значење).

Било кој влезен простор, сообраќајна патека, санитарна и хигиенска просторија, рецепција или лифт мора да бидат опременина таков начин што:

• достапност;
• безбедност;
• удобност;
• информативна содржина.

Регионални карактеристики

На територијата се спроведува програмата „Пристапна средина“. секој регион на земјата.

Значи, во Москваповеќето светол примерЗавршената работа е „Тенис парк“, лоциран на Рјазански проспект - спортски објект опремен со средина без бариери. Тука се одржуваат параолимписките часови по тенис во инвалидска количка. Спортистите користат адаптирани санитарни простории и паркинг, покрај тоа, зградата има тактилни сообраќајни обрасци кои обезбедуваат пристапност до спортскиот комплекс.

Од 2012 година во близина активно се опремени училишта, градинки и психолошки, медицински и социјални центри. технички уредиИ помагала. Многу образовни институции сега имаат: „лазечка линија“ и електронски табли со резултати, телескопска рампа, мобилен лифт за скалии информативен терминал. Сите овие уреди овозможуваат да се учат децата со различни нивоаздравје.

Регионот Тверактивно ги опремува центрите за вработување и културните институции со техничка опрема. Во основа, купена е следнава опрема: систем за повикување персонал, мнемонички дијаграми, опрема за засилување на звукот и голем број други технички средства за да им се помогне на лицата со попреченост да се чувствуваат посигурни.

ВО Санкт Петербургсоцијалната поддршка за лицата со попреченост е приоритетна област на активност која помага да се подобрат нивните социјален статуси ниво на квалитет на живот.

Во согласност со државната програма „Пристапна средина“, северниот главен град постепено обезбедува непречен пристап до социјалните установи кои се приоритет за лицата со посебни потреби.

Санкт Петербург активно развива систем за организирање образование за деца со пречки во развојот кои се тешки или повеќекратни по природа (тие не се движат самостојно). Специјални (поправни) училишта се наоѓаат во областите Адмиралтејски, Виборгски, Приморски, Петроградски и Калинински.

Комитетот за транспорт воведува возен парк за урбан транспорт, кој се карактеризира со пониско ниво на подот и повлекувачки рампи за качување и спуштање на седечката група на население. Се работи и за обезбедување пристапност на метрото.

Имплементацијата на оваа програма е опишана во следното видео:

Според статистичките податоци од 2017 година, во Русија има околу 15 милиони лица со посебни потреби, што е 10% од вкупното население. Тешко е да се поверува во ова, бидејќи ретко се сретнува лице со хендикеп на јавни места. Вината е на инфраструктурата руски градови, апсолутно не прилагодени на потребите на лицата со попреченост. Владата на Руската Федерација има намера да ја поправи оваа ситуација со помош на федералната програма „Пристапна средина“. Да разгледаме кои се главните цели и фази на оваа програма, како и кои резултати се постигнати до денес.

Законодавство

Властите станаа загрижени за создавање удобни услови за живот за лицата со попреченост откако Русија ја потпиша Конвенцијата на ОН за правата на лицата со посебни потреби во септември 2008 година. Истата година, владата ја усвои, што стана почетна точка на програмата „Пристапна средина“. Подоцна, програмата беше продолжена повеќе од еднаш, а последната дејствуваше во врска со неа нормативен документе (со изменета на 09.11.2017 година).

Време на програмата

Според најновата резолуција, вкупен рокПрограмата ќе се спроведува во 2011-2020 година. Вклучува 4 фази.

1. Подготовка законодавна рамкаво периодот од 2011 до 2012 година.
2. Формирање на материјалната база од 2013 до 2015 година. Тоа подразбира доградба на јавните објекти со посебни уреди за инвалиди, градежништво центри за рехабилитација, нивната техничка опременост итн.
3. Во годините 2016-2018 година ќе се реализираат главните цели на државната програма, кои ќе ги разгледаме подоцна.
4. Од 2020 до 2020 година се планира период на сумирање на сработеното и развивање на натамошни насоки за развој.

Министерството за труд и социјален развој. Меѓу другите учесници се Пензискиот фонд, Фондот за социјално осигурување, министерствата за образование, спорт, домување, финансии и други сектори. Секако, важни се и активностите и иницијативите на регионалните власти.

Цели и задачи на програмата „Пристапна средина“.

Главната цел на програмата е подобрување на квалитетот на животот на лицата со посебни потреби и нивна интеграција во општеството. Неговата имплементација е планирана со постигнување на следните цели.

1. Создавање пристапна средина за лицата со ограничена подвижност до витално потребните објекти и услуги на урбаната инфраструктура.
2. Обезбедување достапни услуги за рехабилитација и хабилитација (формирање на нови вештини) за граѓаните со попреченост. Истата задача подразбира пристап до образовни услуги и вработување.
3. Зголемување на транспарентноста на работата на експертите на ИТУ и објективноста на одлуките што ги носат.

За реализација на зададените задачи се планира буџет од 401 милијарда рубли. Конкретно, во 2020 година се планира да се потрошат над 45 милијарди рубли. Изворите за формирање на програмскиот буџет се федералниот буџет и државните вонбуџетски фондови.

Врз основа на секоја од горенаведените задачи, составени се посебни потпрограми.

Потпрограма бр. 1

Првата потпрограма е насочена кон оценување постоечко ниводостапност за инвалидите до витално важни објекти од урбаната средина, како и создавање услови за нејзино подобрување.

Активностите во рамките на оваа потпрограма го вклучуваат следново.

1. Проектирање на нови згради и модернизација на постојните имајќи ги предвид потребите на лицата со попреченост. Станува збор за рампи и лифтови за слободно движење на седентарен граѓанин, создавање дополнителни банери кои ја поедноставуваат потрагата по саканиот објект итн. Не само владините служби, туку и станбените згради во изградба треба да се прилагодат на можностите на лицата со посебни потреби .
2. Поставување на семафори и постојки со звук на улиците.
3. Опремување на јавниот превоз со рампи што се повлекуваат и воведување нови единици со намалено нивоподот.
4. Давање можност на децата со посебни потреби да добијат образование на еднаква основа со другите врсници. Ова се однесува не само на создавање на средина без бариери, туку и на техничко обезбедување на училиштата со опрема за физичко и психичко закрепнување на децата (симулатори, компјутери за деца со оштетен слух и вид, сензорни простории за релаксација итн.) . Подеднакво е важно да се има во персоналот образовна институцијапсихолози кои даваат поддршка на дете со хендикеп кога ќе се појават проблеми во комуникацијата со врсниците.
5. Финансирање на спортски институции чии активности се насочени кон развој адаптивно физичко образованиеи параолимписки спортови.
6. Спроведување културни настани кои вклучуваат учество на лица со посебни потреби.
7. Воведување на превод на знаковен јазик во преносите на главните руски ТВ канали.

За спроведување на потпрограмата бр.1 е планиран буџет од 35 милијарди рубли.

Потпрограма бр. 2

Втората потпрограма е насочена кон подобрување на квалитетот и достапноста на услугите за рехабилитација и хабилитација за лицата со попреченост. Друга важна цел е да се создадат услови за нивно стручно оспособување и понатамошно вработување на еднаква основа со оние граѓани кои немаат здравствени ограничувања.

За постигнување на овие цели се планирани голем број активности.

1. Проценка на потребите на лицата со попреченост и создавање индустрија за производство на специјализирани стоки во согласност со нив.
2. Отворање на центри насочени кон општа рехабилитација на лицата со посебни потреби преку третман со лековии санаториум-одморалиште услуги, како и медицинска хабилитација во форма на реконструктивна хирургија и протетика.
3. Вовед во едукативна програмалекции насочени кон развивање на соодветна перцепција за децата со попреченост од страна на другите врсници.
4. Организирање на заеднички настани од страна на општествените власти. центри за заштита и вработување за стручно оспособување на граѓани кои поради здравствени проблеми ја изгубиле можноста да работат во претходната специјалност.
5. Стимулирање на работодавците со даночни бенефициида се отворат работни места за лицата со попреченост.

За реализација на овие цели е обезбедено финансирање во износ од 33,5 милијарди рубли.

Потпрограма бр.3

Третата потпрограма е насочена кон зголемување на објективноста на одлуките на ITU. Целта се планира да се постигне преку следните активности.

1. Развој на нови методи за спроведување на прегледи.
2. Подобрување на критериумите за доделување групи попречености.
3. Опремување на бирото на ITU со современа дијагностичка опрема.
4. Создавање систем независно оценувањеефективноста на работата на експертите на ITU.
5. Воспоставување на ефективна интеракција помеѓу институциите на ITU на различни нивоа.
6. Подобрување на квалификациите на вработените.
7. Создавање јавни совети во главните бироа на ITU кои ги разгледуваат поплаките од граѓаните во врска со неетичкото однесување на експертите.
8. Антикорупциска. За таа цел се планира да се воведат такви модерни технологии, како што се електронски редици, аудио и видео надзор.

Планирано е да се издвојат 103 милијарди рубли за спроведување на потпрограмата бр.

Очекувани резултати

До крајот на програмата „Пристапна средина“ во 2020 година, се планира да се добијат следните целни вредности:

• зголемување на уделот на објекти од инженерска и транспортна инфраструктура достапни за лица со ограничена подвижност на 55%;
• формирање кај 52,5% од хендикепираните лица на позитивна оценка за односот кон нив во општеството;
• опремување до 44,7% од регионите со центри за рехабилитација;
• зголемување на процентот на граѓани кои завршиле курсеви за рехабилитација и хабилитација на 53,6% кај возрасните и на 69,3% кај децата;
• зголемување на вработеноста кај работоспособните инвалиди на 40%;
• опремување на 100% од главните бироа на ITU со современа дијагностичка опрема.

Ова се целите релевантни за 2020 година. Но, секоја година се воведуваат дополнувања во програмата, кои исто така влијаат на нејзините крајни цели.

Привремени резултати од програмата

На крајот на 2017 година беа постигнати следните резултати во подобрување на квалитетот на животот на лицата со попреченост.

1. На 1 јануари 2017 година почна да функционира сојузниот регистар на инвалиди. Тоа е информативна услуга во која секој учесник има пристап лична сметкасо информации за сите исплати и бенефиции што му должат. Системот ви овозможува електронски пристап до владините услуги без да посетувате оддели.
2. Уделот на јавниот превоз опремен со специјализирани уреди за инвалиди изнесува 11,1%. На почетокот на програмата бројката беше 8,3%.
3. Бројот на телевизиски програми со титл е зголемен за 5 пати.
4. Пристапноста до медицинските установи за лицата со ограничена подвижност се зголеми на 50,9%.
5. Споделете достапни институциикултурата достигна 41,4%.
6. Меѓу Спортски објекти 54,4% станале достапни за лицата со попреченост.
7. Во областа на образованието, 21,5% од училиштата се приспособени на потребите на децата со пречки во развојот. На почетокот на програмата оваа бројка беше само 2%.
8. Во 2017 година, започна пилот-проект за воведување систем на сеопфатна рехабилитација за лицата со посебни потреби во регионот Свердловск и регионот Перм. За неговото спроведување во текот на годината беа потрошени околу 300 милиони рубли.
9. На сиромашните граѓани да им се обезбеди помошна технички средстваВо текот на годината беа доделени 32,84 милијарди рубли, што овозможи да се опфатат 1,6 милиони луѓе.
10. Во ноември 2017 година, пратениците во трето читање усвоија проект за измена на федералниот закон„За вработување во Руската Федерација“. Неговата цел е да го усогласи руското трудово законодавство со Конвенцијата на ОН за правата на лицата со посебни потреби. Предлог-законот вклучува интеракција на институциите на ИТУ со центрите за вработување во смисла на зголемување на процентот на вработени лица со попреченост. На моменталносамо 25% од работоспособните граѓани со попреченост имаат постојано работно место. Во Европа оваа бројка достигнува 40%.

Обемот на спроведување на државната програма во одредени составни субјекти на Руската Федерација зависи и од активноста и финансиските можности регионалните власти. Некои од нив постигнаа значајни резултати во подобрувањето на квалитетот на животот на лицата со попреченост. Така, во главниот град Бурјатија е дизајниран цел станбен блок за лицата со посебни потреби. Покрај станбениот фонд, вклучува медицински установи, продавниците, спортски објекти. Куќи прилагодени на потребите на корисниците на инвалидска количка активно се градат и во Москва и Санкт Петербург.

Програмата „Пристапна средина“ се спроведува во изминатите 7 години. За ова време се постигнати значителни подобрувања во квалитетот на животот на лицата со попреченост и нивната состојба во руското општество. Првите значајни резултати ја потврдуваат исправноста на избраната насока и затоа владата ја разгледува можноста за продолжување на државната програма до 2025 година.

Докажано е дека инфраструктурата на руските градови не е прилагодена на потребите на лицата со посебни потреби и затоа ретко може да ги сретнете на улица, и покрај тоа што во земјата има околу 15 милиони лица со посебни потреби - ова е 10% од вкупното население на државата. Затоа властите одобрија федерална програмаПристапна средина за лицата со попреченост 2016-2020 година.

Во која временска рамка ќе се имплементира програмата „Пристапна средина“ за лицата со посебни потреби 2016-2020 година

Министерството за труд и социјала е одговорно за спроведување на програмата. развој, учествуваат во програмата на Фондот за социјално осигурување, пензискиот фонд, Министерството за финансии, Министерството за образование, Министерството за спорт и станбена изградба.

Се претпоставува дека програмата за прилагодување на инфраструктурата кон потребите на лицата со попреченост ќе функционира од 2011 до 2020 година. Програмата ќе се спроведува во фази:

1. Првата фаза ќе биде подготовка на закони (2011-2012) за регулирање на проектот.
2. Втората фаза ќе биде формирање на материјална база - изградба на центри за рехабилитација, дополнителна опрема на јавни места со уреди за употреба од лица со посебни потреби, техничка опрема на згради итн. (2013-2015).
3. Во третата фаза ќе се имплементираат основните цели на програмата (2016-2018).
4. Во последната, четврта фаза, властите ќе ги сумираат резултатите од работата и ќе развијат план за понатамошен развој (2020-2020).

За која цел беше организирана програмата „Пристапна средина“ за лица со посебни потреби 2016-2020 година?

За спроведување на програмата се издвоени 401 милијарда рубли од буџетот на земјата и од вонбуџетски средства.

Главната цел на програмата е да им помогне на лицата со попреченост да се интегрираат во општеството и да го подобрат квалитетот на животот на лицата со попреченост. Проектот ќе се реализира преку постигнување на следните цели:

• зголемување на транспарентноста на работата на специјалистите медицински и социјални прегледи, како и зголемување на објективноста на одлуките донесени во текот на Медицински прегледодлуки;
• зголемување на пристапноста на лицата со попреченост до услугите за рехабилитација и хабилитација (обука за нови вештини), обезбедување пристап до образование и работа;
• создавање на пристапна средина за лицата со попреченост кои се принудени да се движат во инвалидски колички до најпотребните услуги и инфраструктурни објекти на населбата.

За спроведување на сите планови, програмата беше поделена на потпрограми.

Програма „Пристапна средина“ за лица со попреченост 2016-2020: Прва потпрограма

Се очекува дека за првата потпрограма ќе бидат потрошени 35 милијарди рубли.

Согласно условите од потпрограмата бр.1 се спроведуваат следните активности:

1. Обезбедување руски ТВ канали со толкување на знаковен јазик и преводи.
2. Организирање културни настани специјално за лицата со посебни потреби.
3. Финансирање на институции кои го подобруваат нивото на развој на параолимписките спортови и адаптивни физичка култура.
4. Обезбедување помош на децата со попреченост при добивање образование. Образовни установисе опремени со специјална опрема, а ангажирани се и детски психолози.
5. Градскиот превоз е опремен со рампи со повлечен систем за движење инвалидска количка. Се произведуваат нови автобуси со спуштени катови.
6. Автобуските постојки и семафорите се опремени со уреди кои обезбедуваат звук.
7. Модернизација на објектот земајќи ги предвид потребите на лицата со посебни потреби. Проектирање на нови објекти со лифтови, рампи, дополнителни банери.

Програма „Пристапна средина“ за лица со посебни потреби 2016-2020: Втора потпрограма

Цената на потпрограмата бр. 2 е 33,5 милијарди рубли.

Во рамките на потпрограмата бр. 2 ќе се спроведат следните активности со цел обезбедување на достапност на услуги за рехабилитација:

1. Проценка на потребите на лицата со попреченост. Создавање на производство со чија помош би се изработувале специјализирани уреди.
2. Олеснување на даночното оптоварување за деловните менаџери кои се подготвени да вработат лица со попреченост.
3. Поканување на инвалиди на курсеви за стручна обука доколку ја изгубиле можноста да работат во својата специјалност.
4. Спроведување на нови училишни часови чија цел е да се формира адекватен однос кон децата со пречки во развојот.
5. Отворање и опремување ново медицински клиники, чии активности ќе бидат насочени кон протетика и реконструктивна хирургија, како и општа рехабилитација (лекови, санаториуми).

Програма „Пристапна средина“ за лица со попреченост 2016-2020: Трета потпрограма

Властите одвоија 103 милијарди рубљи за најновата потпрограма бр.3.

Владата смета дека зголемувањето на објективноста на медицинските и социјалните експерти може да се постигне со спроведување на следните активности:

1. Антикорупциска преку опремување на институциите со видео надзор, аудио надзор и електронски редици.
2. Организирање на јавни совети при главното биро за медицински и социјални прегледи, кои би расправале за неетичкото однесување на специјалистите.
3. Напредна обука на експерти од ITU.
4. Обезбедување ефективна интеракција помеѓу бироа на ITU на различни нивоа.
5. Обезбедување на работа на систем за независна проценка на работата на специјалисти од бирото на ITU.
6. Купете за канцеларијата на ITU дијагностичка опрема.
7. Преиспитување на критериумите според кои се формираат групите со хендикеп.
8. Развој на повеќе современи техникиспроведување на лекарски преглед.