ევრაზიის საბაჟო კავშირში შემავალი ქვეყნები. ევრაზიის ეკონომიკური კავშირი. მითითება
მრავალი საუკუნის განმავლობაში, რამდენიმე სახელმწიფოს საბაჟო კავშირი იყო ერთ-ერთი მთავარი ფაქტორი მონაწილე ქვეყნების ერთმანეთთან დაახლოებაში ეკონომიკის, ვაჭრობის, ფინანსების და შემდგომში, შესაძლოა, პოლიტიკური კურსის საკითხებში. უკვე შევიდა XIX დასაწყისშისაუკუნეში, გერმანული სახელმწიფოების უმრავლესობისგან, რომლებიც შეთანხმდნენ ყველა საბაჟო ბარიერის გაუქმებაზე და კავშირის ტერიტორიის საზღვრებზე დაწესებული გადასახადებიდან, შეიქმნა გერმანიის საბაჟო კავშირი საერთო ხაზინის შესაქმნელად. ევროკავშირი, ერთ-ერთი მთავარი ეკონომიკური და პოლიტიკური გაერთიანება თანამედროვე სამყარო, ასევე დაიწყო როგორც ქვანახშირისა და ფოლადის გაერთიანება, რომელიც მოგვიანებით გახდა საბაჟო კავშირი და შემდეგ ერთიანი ბაზრის არეალი. რა თქმა უნდა, ამ გადასვლების პროცესები არ იყო უპრობლემოდ და წინააღმდეგობების გარეშე, მაგრამ საერთო ეკონომიკურმა მიზნებმა და პოლიტიკურმა ნებამ სასწორი მათ სასარგებლოდ გადააქცია.
ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, სავსებით ლოგიკური და გამართლებულია სსრკ-ს ყოფილი რესპუბლიკების, რომლებიც დემოკრატიულ განვითარების გზას დაადგა, საუკუნის დამდეგს მსგავსი ინსტიტუტის შექმნა. კავშირის დაშლიდან ოთხი წლის შემდეგ, სამი უკვე დამოუკიდებელი სახელმწიფოს - რუსეთის, ყაზახეთისა და ბელორუსიის მეთაურებმა ხელი მოაწერეს დოკუმენტების პაკეტს საბაჟო კავშირის შექმნის შესახებ, რომლის მიზანი იყო საქონლის, მომსახურებისა და კაპიტალის თავისუფალი მოძრაობა. ამ ქვეყნების საზღვრებში, ასევე ერთიანი სავაჭრო კურსის, სავალუტო, საბაჟო და საგადასახადო პოლიტიკის შექმნა.
იმისდა მიუხედავად, რომ 1999 წლიდან მიღებულ იქნა პრაქტიკული ზომები ერთიანი საბაჟო ტერიტორიის, საბაჟო გადასახდელების ერთიანი განაკვეთების და ერთიანი ტარიფისა და სავაჭრო პოლიტიკის შესაქმნელად, ერთიანი საბაჟო კოდექსის გამოყენება დაიწყო მხოლოდ 2010 წელს და, შესაბამისად, იქიდან იყო. საბაჟო კავშირის დე ფაქტო არსებობის მომენტი. მომდევნო წელსვე გაუქმდა საბაჟო კონტროლი რუსეთის, ბელორუსისა და ყაზახეთის საზღვრებზე და გადავიდა საბაჟო კავშირის საზღვრების გარე კონტურზე. ყირგიზეთი კავშირში გაწევრიანების პროცესშია, ტაჯიკეთისა და სომხეთის მთავრობებიც განიხილავენ გაწევრიანებას. 2012 წლიდან რუსეთის, ბელორუსისა და ყაზახეთის საბაჟო კავშირის ბაზაზე შეიქმნა ერთიანი ეკონომიკური სივრცე, რომლის მიზანია საქონლის, მომსახურების, კაპიტალისა და შრომის უფრო სრულად და ეფექტურად მიწოდება SES-ის წევრი ქვეყნების საზღვრებში. .
თემის აქტუალობა, უპირველეს ყოვლისა, განპირობებულია იმით, რომ რუსეთის, ბელორუსის და ყაზახეთის საბაჟო კავშირი გახდა პირველი ჭეშმარიტად მოქმედი სახელმწიფოების ინტეგრაციის ასოციაცია ყოფილი სსრკ-ის ტერიტორიაზე. ასეთი ასოციაცია უბრალოდ აუცილებელი იყო იმის გამო, რომ ჩვენს დროში პოსტსაბჭოთა ქვეყნების პოლიტიკოსები სულ უფრო მეტად იძულებულნი არიან განახორციელონ ერთობლივი ეკონომიკური მენეჯმენტი მართული ინტეგრაციის პირობებში. ამის მიზეზი დსთ-ს სხვადასხვა ქვეყანაში არსებული სხვადასხვა ეკონომიკური შოკი და ამ შოკების დაძლევის სუსტად ხელშესახები შედეგებია.
ამის მიზანი კურსის მუშაობაარის საბაჟო კავშირის განხილვა, როგორც საერთაშორისო ეკონომიკური ორგანიზაციის სახეობა. ამის მისაღწევად დასახულია შემდეგი ამოცანები:
- ეკონომიკური გაერთიანებების შექმნის მსოფლიო გამოცდილების შეფასება;
- საბაჟო კავშირის შექმნისა და ფორმირების წინაპირობების გათვალისწინება;
- საბაჟო კავშირის ეკონომიკური პრობლემების იდენტიფიცირება და მათი გადაჭრის გზების შემოთავაზება.
1.1 ეკონომიკური ინტეგრაციის არსი და ეტაპები
იმისათვის, რომ გაიგოთ რუსეთის, ბელორუსის და ყაზახეთის საბაჟო კავშირის შექმნის მიზნები და მოტივები, ჯერ უნდა გესმოდეთ ეკონომიკური ინტეგრაციის არსი. ეს არის მსოფლიო ეკონომიკის განვითარების საკმაოდ მაღალი, ეფექტური და პერსპექტიული ეტაპი, ეკონომიკური ურთიერთობების ინტერნაციონალიზაციის თვისობრივად ახალი და უფრო რთული ეტაპი. ეკონომიკური ინტეგრაცია იწვევს არა მხოლოდ ეროვნული ეკონომიკების დაახლოებას, არამედ უზრუნველყოფს ეკონომიკური პრობლემების ერთობლივ გადაწყვეტას. შესაბამისად, ეკონომიკური ინტეგრაცია შეიძლება წარმოდგენილი იყოს როგორც ქვეყნებს შორის ეკონომიკური ურთიერთქმედების პროცესი, რომელიც იწვევს ეკონომიკური მექანიზმების დაახლოებას, სახელმწიფოთაშორისი შეთანხმებების სახით და კოორდინირებულად რეგულირდება სახელმწიფოთაშორისი ორგანოების მიერ.
უნდა აღინიშნოს, რომ ინტეგრაციის გაერთიანებების უმეტესობა შედარებით ცოტა ხნის წინ, ბოლო 50 წლის განმავლობაში გაჩნდა. მათ შორისაა ევროკავშირი (EU), ჩრდილოეთ ამერიკის თავისუფალი ვაჭრობის ზონა NAFTA, რუსეთის, ბელორუსისა და ყაზახეთის საერთო ეკონომიკური სივრცე და მრავალი სხვა. ყველა მათგანი ერთმანეთისგან განსხვავდება როგორც წევრი ქვეყნების საწარმოებს შორის ურთიერთქმედების დონით, ასევე ეროვნული ეკონომიკების შერწყმის ხარისხით. უნგრელმა ეკონომისტმა ბელა ბალასამ გამოყო ეკონომიკური ინტეგრაციის ხუთი ფორმა, რომელიც მიდის ყველაზე დაბალიდან უმაღლესამდე - თავისუფალი სავაჭრო ზონა, საბაჟო კავშირი, ერთიანი ბაზარი, ეკონომიკური გაერთიანება და პოლიტიკური გაერთიანება. თუმცა, ამჟამად არ არსებობს კონსენსუსი ერთსულოვნების ამ ფორმების რაოდენობაზე. ზოგიერთი მეცნიერი განასხვავებს ოთხ ან ხუთ ეტაპს, ზოგი კი ექვს. ზოგი მიიჩნევს, რომ სავალუტო გაერთიანებიდან ეკონომიკურ გაერთიანებაზე გადასვლა ასევე უნდა აღინიშნოს, ზოგი კი თვლის, რომ პირიქითაა.
თუ ვსაუბრობთ ინტეგრაციული ჯგუფების საქმიანობის პრინციპებზე, მაშინ ისინია: ვაჭრობის ხელშეწყობა; საერთაშორისო და რეგიონთაშორისი თანამშრომლობის გაფართოება, როგორც საწარმოო, ისე ფინანსურ, სამეცნიერო და ტექნიკურ სფეროებში; საერთაშორისო სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურის განვითარება. შედეგად, ამ მომენტში გვაქვს საქონლისა და სერვისების საერთაშორისო მოძრაობა, შრომითი მიგრაციის გიგანტური ნაკადები, ცოდნისა და იდეების გადაცემა და კაპიტალის საზღვრისპირა გაცვლა. ეს ყველაფერი წარმოუდგენელია ისეთ სიტუაციაში, როცა თითოეული სახელმწიფო თავის ეკონომიკურ საქმიანობას დამოუკიდებლად ახორციელებს. მეორე მხრივ, ყველა ამ პროცესის მასშტაბები და სიჩქარე იწვევს მწვავე დისკუსიებს სამეცნიერო წრეებში, რამაც განსაკუთრებული რეზონანსი მიიღო NAFTA-ს რატიფიცირების შემდეგ 1993 წელს. ამ დებატებს შორის არის კითხვები იმის შესახებ, არის თუ არა საზიანო ან მომგებიანი რეგიონული ეკონომიკური ორგანიზაციები მსოფლიო ვაჭრობის ლიბერალიზაციისთვის, ვაჭრობის სარგებელსა და გლობალური ეკონომიკური ინტეგრაციის მოდელის ეფექტურობის შესახებ.
ეკონომიკური ინტეგრაციის მიზანშეწონილობის თემის გასაგრძელებლად უნდა გავიხსენოთ რ. ამ ნაშრომიდან გამომდინარე, მიუხედავად იმისა, რომ მხოლოდ თავისუფალი ვაჭრობა იწვევს რესურსების ეფექტურ განაწილებას, სანამ არსებობს სავაჭრო ბარიერები მესამე ქვეყნებთან მიმართებაში, შეუძლებელია ვიმსჯელოთ ეკონომიკურ ეფექტებზე ინტეგრაციის ჯგუფში მონაწილე ქვეყნებისთვის. დასკვნა მდგომარეობს იმაში, რომ ტარიფების მცირე შემცირება უფრო მეტად დადებითად იმოქმედებს ქვეყნების კეთილდღეობაზე, ვიდრე ტარიფების სრული გაუქმება, როგორიცაა საბაჟო კავშირები. თუმცა, ამ დასკვნას არ შეიძლება ეწოდოს ცალსახად სწორი, რადგან სხვა თანაბარ პირობებში, რაც უფრო მეტი ადგილობრივი პროდუქტი მოიხმარება ქვეყანაში და რაც უფრო ნაკლებია იმპორტირებული, მით მეტია მისი კეთილდღეობის გაუმჯობესების ალბათობა ფორმირების შედეგად. საბაჟო კავშირი. ეს გაუმჯობესება აიხსნება იმით, რომ ქვეყანაში წარმოებული საქონლის ჩანაცვლება საბაჟო კავშირში მონაწილე ქვეყნების საქონლით გამოიწვევს ვაჭრობის შექმნის ეფექტს, ვინაიდან წარმოებაში გამოყენებული იქნება ეროვნული მწარმოებლების შედარებითი უპირატესობები. ამრიგად, საბაჟო კავშირი ხელს შეუწყობს მონაწილე ქვეყნებს შორის ვაჭრობის სტიმულირებას, რითაც გაზრდის მათ კეთილდღეობას.
ამრიგად, შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ საბაჟო კავშირის შექმნა არ იძლევა წევრი ქვეყნების კეთილდღეობის ზრდის გარანტიას, თუმცა, საერთო საბაჟო ტარიფების ან ერთიანი ვალუტის შემოღებას შეუძლია დადებითი გავლენა მოახდინოს როგორც წარმოებაში, ასევე მოხმარებაში.
ახლა განვიხილოთ სხვადასხვა ეკონომიკური ინტეგრაციის მაგალითები მსოფლიო ასპარეზზე და კონკრეტულად ყოფილი სსრკ-ის ტერიტორიაზე.
როგორც ზემოთ აღინიშნა, ეკონომიკური ინტეგრაციის პირველი ფორმა არის თავისუფალი სავაჭრო ზონა (FTA). მისი მთავარი პრინციპია სახელმწიფოებს შორის სავაჭრო ბრუნვის სატარიფო და რაოდენობრივი შეზღუდვების აღმოფხვრა. შეთანხმება FTA-ს შექმნის შესახებ, როგორც წესი, ეფუძნება გადასახადების გაზრდის ორმხრივ მორატორიუმის პრინციპს, რის შემდეგაც პარტნიორებს არ აქვთ უფლება ცალმხრივად გაზარდონ საბაჟო გადასახადები ან აღმართონ ახალი სავაჭრო ბარიერები. უფრო მეტიც, თითოეულ სახელმწიფოს აქვს უფლება, დამოუკიდებლად განსაზღვროს თავისი სავაჭრო პოლიტიკა იმ ქვეყნებთან მიმართებაში, რომლებიც არ არიან FTA-ს წევრები. FTA-ის მაგალითი გლობალურ დონეზე არის ჩრდილოეთ ამერიკის თავისუფალი ვაჭრობის ზონა (NAFTA), რომლის წევრები არიან ამერიკის შეერთებული შტატები, მექსიკა და კანადა. 1994 წელს ძალაში შესული ამ FTA-ს დამფუძნებელი შეთანხმების პუნქტებს შორის არის სამრეწველო და სასოფლო-სამეურნეო საქონლის საბაჟო ტარიფებისა და არასატარიფო ბარიერების აღმოფხვრა, ინვესტიციების საერთო წესების შემუშავება, ინტელექტუალური საკუთრების უფლებების დაცვა და მონაწილე ქვეყნებს შორის სავაჭრო დავების გადაწყვეტა. ევროპაში თავისუფალი ვაჭრობის ევროპული ასოციაცია (EFTA), რომელშიც ამჟამად მონაწილეობენ ისლანდია, ნორვეგია, შვედეთი და ლიხტენშტეინი, შეიძლება ჩაითვალოს FTA-ად. პოსტსაბჭოთა სივრცეში თავისუფალი სავაჭრო კავშირების შესახებ საუბრისას, პირველ რიგში, აღსანიშნავია დსთ-ს თავისუფალი ვაჭრობის ზონა, რომელიც მოიცავს სომხეთს, ბელორუსიას, ყაზახეთს, ყირგიზეთს, მოლდოვას, რუსეთს და უკრაინას. გარდა ამისა, სსრკ-ს დაშლის შემდეგ, ასევე არსებობდა ბალტიის თავისუფალი ვაჭრობის ზონა (დაიქმნა 1993 წელს ლატვიას, ლიტვასა და ესტონეთს შორის) და ცენტრალური ევროპის თავისუფალი ვაჭრობის ასოციაცია (დაარსებული 1992 წელს, წევრები არიან უნგრეთი, პოლონეთი, რუმინეთი, სლოვაკეთი). , სლოვენია და ჩეხეთი), თუმცა, მონაწილე ქვეყნების ევროკავშირში გაწევრიანებასთან ერთად, ამ FTA-ის ფარგლებში შეთანხმებებმა ძალა დაკარგა.
ეკონომიკური ინტეგრაციის შემდეგი ეტაპი, რომელიც ჩვენთვის ყველაზე საინტერესოა ამ სამუშაოს კონტექსტში, არის საბაჟო კავშირი (CU), რომელიც შეიძლება განისაზღვროს, როგორც შეთანხმება ორ ან მეტ სახელმწიფოს შორის ვაჭრობაში საბაჟო გადასახადების გაუქმების შესახებ. მათ. ტარიფებისა და ვაჭრობის შესახებ XIV გენერალური შეთანხმების (GATT) საფუძველზე, CU ცვლის რამდენიმე საბაჟო ტერიტორიას ერთით, CU-ს ფარგლებში საბაჟო გადასახადების სრული გაუქმებით და ერთიანი გარე საბაჟო ტარიფის შექმნით. გაითვალისწინეთ, რომ საბაჟო კავშირები პოპულარულია განვითარებად ქვეყნებში, ამიტომ ყველა ქვეყანაში ლათინო ამერიკაარიან CU-ს წევრები, ისევე როგორც ცენტრალური და სამხრეთ აფრიკის ქვეყნები. ფართობის თვალსაზრისით ყველაზე დიდი საბაჟო კავშირია რუსეთის, ბელორუსის და ყაზახეთის საბაჟო კავშირი, რომელიც უფრო დეტალურად იქნება განხილული ამ ნაშრომის შემდეგ პუნქტებში. ასევე აღსანიშნავია სამხრეთ ამერიკის საერთო ბაზარი MERCOSUR (CU შეთანხმება არგენტინას, ბრაზილიას, ურუგვაის, პარაგვაის და ვენესუელას შორის) და ბენილუქსი (ბელგიის, ნიდერლანდების და ლუქსემბურგის გაერთიანება).
ინტეგრაციის უფრო მაღალი დონეა ერთიანი ბაზარი. პოსტსაბჭოთა სივრცეში ის არსებობს საერთო ეკონომიკური სივრცის სახით, რომელიც შექმნილია რუსეთის, ბელორუსისა და ყაზახეთის საბაჟო კავშირის მონაწილეთა მიერ. დასავლეთში მთავარი წარმომადგენელია ევროკავშირი (EU).
საბაჟო კავშირი უქმებს საბაჟო გადასახადებს წევრი ქვეყნებისთვის და შეიმუშავებს საერთო საბაჟო პოლიტიკას მესამე ქვეყნების საქონელზე, რითაც ქმნის წინაპირობებს ერთიან ბაზარზე გადასასვლელად. თუმცა, ამ გადასვლისთვის საჭიროა გარკვეული ამოცანების განხორციელება, რომელთა განხორციელება შეუძლებელია საბაჟო კავშირის ფარგლებში. უპირველეს ყოვლისა, ეს არის ეკონომიკის ცალკეული სექტორების განვითარების ზოგადი პოლიტიკის შემუშავება, რომელშიც აუცილებელია გავითვალისწინოთ მისი მნიშვნელობის ხარისხი ინტეგრაციისთვის, ასევე მისი გავლენა საზოგადოებაზე და ცვლილებებზე. მომხმარებელთა საჭიროებები და მოთხოვნები. მაგალითად, ევროკავშირში ერთიანი ბაზრის შექმნისას ტრანსპორტი და სოფლის მეურნეობა. გარდა ამისა, აუცილებელია პირობების შექმნა მონაწილე სახელმწიფოებს შორის მომსახურების, კაპიტალისა და შრომის შეუფერხებლად გადაადგილებისთვის.
ინტეგრაციის განვითარების კლასიფიკაციის საკამათო ეტაპია სავალუტო კავშირი. ერთიან ბაზარსა და საერთო მონეტარული პოლიტიკის შესახებ უკვე განხორციელებულ შეთანხმებებს ემატება ეტაპობრივი გადასვლა საერთო ვალუტაზე, შესაბამისად ორგანიზებულია ერთიანი ცენტრალური ბანკი ან ცენტრალური ბანკების სისტემა, რომელიც ახორციელებს შეთანხმებულ სავალუტო და ემისიის პოლიტიკას. მონაწილე ქვეყნებს შორის. სავალუტო კავშირის უპირატესობები აშკარაა - ანგარიშსწორების მომსახურების ხარჯების შემცირება, ფასების მეტი გამჭვირვალობა, გაზრდილი კონკურენცია და გაუმჯობესებული ბიზნეს კლიმატი. თუმცა, გასათვალისწინებელია სავალუტო კავშირის წევრი ქვეყნების განსხვავებული ეკონომიკური ვითარება, რომლებშიც განსხვავებები შესაძლოა მნიშვნელოვან პრობლემას შეუქმნას მის ნორმალურ ფუნქციონირებას. სწორედ ამის წინაშე დგას მთავარი სავალუტო კავშირი, ევროზონა, რომელიც მოიცავს ევროკავშირის 18 ქვეყანას და ევროკავშირის განსაკუთრებულ ტერიტორიას. პოსტსაბჭოთა სივრცეში ამჟამად არ არსებობს სავალუტო გაერთიანებები. ცოტა ხნის წინ გაჩნდა ჭორები საერთო ეკონომიკური სივრცის ტერიტორიაზე ერთიანი ვალუტის „ალტინის“ გარდაუვალი შემოღების შესახებ, მაგრამ ევრაზიის ეკონომიკური კომისიის თავმჯდომარემ ვიქტორ ხრისტენკომ უარყო ეს ჭორები.
უმაღლესი ფორმაეკონომიკური ინტეგრაცია არის ეკონომიკური გაერთიანება, სადაც ერთიანი ბაზარი და სავალუტო კავშირი მოქმედებს საერთო ეკონომიკური პოლიტიკის მიხედვით. ეკონომიკურ გაერთიანებას ახასიათებს ზენაციონალური ეკონომიკური ორგანოების გაჩენა, რომელთა ეკონომიკური გადაწყვეტილებები სავალდებულო ხდება მონაწილე ქვეყნებისთვის. ამ კავშირის. რუსეთი, ბელორუსია და ყაზახეთი 2015 წლისთვის გეგმავენ ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის (EAEU) შექმნას, რომელიც იქნება პირველი ეკონომიკური გაერთიანება პოსტსაბჭოთა სივრცეში.
2. რუსეთის, ბელორუსის და ყაზახეთის საბაჟო კავშირის პერსპექტივები
2.1 საბაჟო კავშირის შექმნის წინაპირობები და ეტაპები
მიუხედავად იმისა, რომ საბაჟო კავშირის გაფორმების შესახებ პირველ შეთანხმებას ყოფილმა საბჭოთა რესპუბლიკებმა 1995 წელს მოაწერეს ხელი, მისი შექმნის ფონზე გასარკვევად საჭიროა ცოტა უფრო შორს დავბრუნდეთ წარსულში. ორი წლის წინ რუსეთის ფედერაციააზერბაიჯანმა, სომხეთმა, მოლდოვამ, უზბეკეთმა, ტაჯიკეთმა, ბელორუსმა, საქართველომ, ყაზახეთმა და ყირგიზეთმა გააფორმეს შეთანხმება ეკონომიკური კავშირის შექმნის შესახებ. ამ ხელშეკრულებაში ჩვენ დაინტერესებული ვართ არტ. 4, სადაც ნათქვამია, რომ ეკონომიკური კავშირი იქმნება ეკონომიკური რეფორმების განხორციელების პროცესში ინტეგრაციის ეტაპობრივი გაღრმავებისა და ქმედებების კოორდინაციის გზით. სწორედ აქ ჩნდება საბაჟო კავშირი, როგორც ამ ინტეგრაციის ერთ-ერთი ფორმა.
შემდეგი ნაბიჯი იყო შეთანხმება რუსეთის ფედერაციის მთავრობასა და ბელორუსის რესპუბლიკის მთავრობას შორის "გარე ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირების ერთიანი პროცედურის შესახებ" 1994 წლის 12 აპრილს. ეს არის საბაჟო კანონმდებლობის უნიფიცირების პირველი მაგალითი, რომელიც ითვალისწინებდა, რომ ბელორუსის რესპუბლიკა თავის ტერიტორიაზე შემოიღებდა საბაჟო ტარიფებს, გადასახადებს და მოსაკრებლებს საქონლის იმპორტისა და ექსპორტისთვის, სრულიად იდენტური რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე. ამ შეთანხმების წყალობით, რუსეთისა და ბელორუსის ტერიტორიიდან წარმოშობილი საქონელი შეიძლებოდა გადაეტანა ერთ-ერთი ამ სახელმწიფოს საბაჟო ტერიტორიიდან მეორის საბაჟო ტერიტორიაზე ყოველგვარი შეზღუდვისა და საბაჟო გადასახადებისა და გადასახადების აღების გარეშე. ეს გახდა საკვანძო ნაბიჯი საბაჟო კავშირის შემდგომი შექმნისთვის.
მხოლოდ ერთი წლის შემდეგ, 1995 წლის 6 იანვარს, რუსეთის ფედერაციასა და ბელორუსის რესპუბლიკას შორის ხელი მოეწერა შეთანხმებას საბაჟო კავშირის შესახებ რუსეთის ფედერაციასა და ბელორუსის რესპუბლიკას შორის. ერთი თვეც არ იყო გასული, 1995 წლის 20 იანვარს, ყაზახეთის რესპუბლიკამ გადაწყვიტა შეუერთდეს ამ შეთანხმებას და ხელშეკრულება გაფორმდა ერთდროულად რუსეთთან და ბელორუსთან, რომლებიც მოქმედებდნენ როგორც ერთი მხარე. 1996 წელს ამ შეთანხმებებს შეუერთდა ყირგიზეთი. სწორედ ამ შეთანხმებაში გამოიკვეთა საბაჟო კავშირის შექმნის ძირითადი მიზნები:
- მათი ქვეყნების სოციალურ-ეკონომიკური პროგრესის ერთობლივი ქმედებების უზრუნველყოფა ეკონომიკურ სუბიექტებს შორის თავისუფალი ეკონომიკური ურთიერთობისათვის მათ შორის გამყოფი დაბრკოლებების აღმოფხვრის გზით;
- მდგრადი ეკონომიკური განვითარების, თავისუფალი ვაჭრობის გაცვლისა და სამართლიანი კონკურენციის გარანტია;
- მათი ქვეყნების ეკონომიკური პოლიტიკის კოორდინაციის გაძლიერება და ეროვნული ეკონომიკის ყოვლისმომცველი განვითარების უზრუნველყოფა;
- ერთიანი ეკონომიკური სივრცის ფორმირებისთვის პირობების შექმნა;
- საბაჟო კავშირის წევრი ქვეყნების მსოფლიო ბაზარზე აქტიური შესვლის პირობების შექმნა.
1997 წელსბელორუსიას, ყაზახეთს, ყირგიზეთსა და რუსეთს შორის დაიდო შეთანხმება არასატარიფო რეგულირების საერთო ღონისძიებების შესახებ საბაჟო კავშირის ფორმირებისას.
1999 წელსტაჯიკეთი უერთდება ამ ეკონომიკურ ასოციაციას და ასევე უერთდება 1995 წლის საბაჟო კავშირის შეთანხმებას.
საბაჟო კავშირის ძალაში შესვლის ერთ-ერთი შემდეგი ძირითადი ეტაპი იყო 1999 წელი - სწორედ მაშინ დადეს 1995 წლის საბაჟო კავშირის შეთანხმების მხარეებმა საბაჟო კავშირისა და საერთო ეკონომიკური სივრცის შესახებ ხელშეკრულება. სამი ნაწილისგან შემდგარი მთელი თავი დაეთმო საბაჟო კავშირის ფორმირების დასრულების პირობებს. მათ შორისაა ერთიანი საბაჟო ტერიტორიისა და საბაჟო ტარიფის არსებობა; რეჟიმი, რომელიც არ იძლევა რაიმე სატარიფო ან არასატარიფო შეზღუდვას ორმხრივ ვაჭრობაში; ეკონომიკისა და ვაჭრობის რეგულირების ერთიანი მექანიზმები, მართვის უნივერსალური საბაზრო პრინციპებისა და ჰარმონიზებული ეკონომიკური კანონმდებლობის საფუძველზე; ერთიანი საბაჟო პოლიტიკის განხორციელება და საერთო საბაჟო რეჟიმების გამოყენება; შიდა საბაჟო საზღვრებზე საბაჟო კონტროლის გამარტივება და შემდგომი გაუქმება. შეთანხმებამ ასევე გააცნო ერთიანი საბაჟო ტერიტორიის კონცეფცია და განისაზღვრა საბაჟო კავშირის აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც ფუნქციონირებს მისი ფორმირების ეტაპზე - ინტეგრაციის კომიტეტი, რომელიც მდებარეობს ყაზახეთში, ქალაქ ალმატაში.
საბაჟო კავშირის შექმნაში შემდეგი წინსვლა მოხდა 2000 წელს ევრაზიის ეკონომიკური თანამეგობრობის (EurAsEC) დაარსებით. ხელოვნებაში. მისი შექმნის შესახებ შეთანხმების მე-2 ცალსახად წერია, რომ EurAsEC იქმნება ხელშემკვრელი მხარეების მიერ საბაჟო კავშირის ფორმირების პროცესის ეფექტური ხელშეწყობის მიზნით.
2007 წლის 6 ოქტომბერიხელი მოეწერა რამდენიმე ხელშეკრულებას, რომლებიც ფუნდამენტური იყო საბაჟო კავშირის შესაქმნელად. უპირველეს ყოვლისა, შეიტანეს ცვლილებები EurAsEC-ის დამფუძნებელ ხელშეკრულებაში, რომლის მიხედვითაც უზენაესი სხეულისაბაჟო კავშირი - სახელმწიფოთაშორისი საბჭო. ის არის როგორც EurAsEC-ის უმაღლესი ორგანო, ასევე საბაჟო კავშირის უმაღლესი ორგანო, მაგრამ გადაწყვეტილებებს საბაჟო კავშირის საკითხებზე იღებენ სახელმწიფოთაშორისი საბჭოს წევრები საბაჟო კავშირის წევრი ქვეყნებიდან. ასევე, 2007 წლის 6 ოქტომბრის პროტოკოლმა ევრაზიის ეკონომიკური გაერთიანების შექმნის შესახებ ხელშეკრულებაში ცვლილებების შეტანის შესახებ 2000 წლის 10 ოქტომბერს გააფართოვა ევრაზიის სასამართლოს კომპეტენცია, რომელმაც მიიღო უფლება განიხილოს საქმეები საბაჟო აქტების შესაბამისობის შესახებ. კავშირის ორგანოები საერთაშორისო ხელშეკრულებებით, რომლებიც ქმნიან საბაჟო კავშირის სამართლებრივ საფუძველს. მეორეც, ერთიანი საბაჟო ტერიტორიის შექმნისა და საბაჟო კავშირის შექმნის შესახებ შეთანხმებამ დაადგინა „საბაჟო კავშირის“ კონცეფცია, ისევე როგორც საბაჟო კავშირის ფორმირების დასასრულებლად აუცილებელი ზომების ჩამონათვალი. მესამე, საბაჟო კავშირის შესახებ ხელშეკრულების კომისიის მიერ შეიქმნა ახალი ორგანო - საბაჟო კავშირის კომისია - საბაჟო კავშირის ერთიანი მუდმივი მარეგულირებელი ორგანო, რომლის ერთ-ერთი პრინციპია სახელმწიფო ორგანოების უფლებამოსილების ნაწილის ნებაყოფლობითი ეტაპობრივი გადაცემა სახელმწიფო ორგანოებისთვის. კომისია.
2009 წელს მიღებულ იქნა და რატიფიცირებულია 40-მდე საერთაშორისო ხელშეკრულება სახელმწიფოთა და მთავრობათა მეთაურების დონეზე, რომლებიც საბაჟო კავშირის საფუძველს წარმოადგენდა, ხოლო 2010 წლის 1 ივლისს სამივე ქვეყნის ტერიტორიაზე დაიწყო ერთიანი საბაჟო კოდექსის გამოყენება. შტატები.
ყველა ზემოაღნიშნული დოკუმენტიდან გამომდინარე, ორი ძირითადი დასკვნის გაკეთება შეიძლება: მიუხედავად იმისა, რომ საბაჟო კავშირის ფაქტობრივი მუშაობა დაიწყო 2010 წელს, მისი შექმნის შესაძლებლობა ლეგალურად შეიქმნა ჯერ კიდევ 1993 წელს და მონაწილე ქვეყნები იღებენ გადაწყვეტილებებს მის შესახებ. ერთიანი ბლოკის შექმნა 1995 წლიდან. სამართლიანობისთვის უნდა აღინიშნოს, რომ ფართო მასებმა სამი სახელმწიფოს საბაჟო კავშირის შესახებ საუბარი მხოლოდ მაშინ დაიწყო, როცა მისი შექმნისთვის მაღალი იმპულსი მიღწეული იქნა, ანუ დაახლოებით 2009 წელს, თუმცა რუსეთის საბაჟო კავშირის იდეა და ბელორუსია ფართოდ იყო ცნობილი.
რაც შეეხება საბაჟო კავშირის შექმნის მიზეზებს, ერთ-ერთი მათგანი ნამდვილად გეოპოლიტიკური ვითარება იყო. სსრკ-ს დაშლისა და ეგრეთ წოდებული „სუვერენიტეტების აღლუმის“ შემდეგ, რუსეთი აღმოჩნდა გარშემორტყმული ინტეგრაციის ასოციაციებით, როგორიცაა ნატო და ევროკავშირი. გარდა ამისა, ზოგიერთი მეზობელი ქვეყანა, როგორიცაა საქართველო და უკრაინა, ასევე მიჰყვებოდა პროდასავლურ პოლიტიკურ ვექტორს. სულ უფრო რთული ხდებოდა მათთან მარტო დაპირისპირება. როგორც ჩანს, ჩვენი ქვეყნის ხელმძღვანელობამ გააცნობიერა, რომ ასეთ პირობებში შემდგომი განვითარება მხოლოდ რეალური მოკავშირეების არსებობის შემთხვევაშია შესაძლებელი და საბაჟო კავშირი ერთ-ერთია. საუკეთესო საშუალებასახელმწიფოთა ეკონომიკური ინტეგრაცია.
მეორე მიზეზი არის ეკონომიკური. მოგეხსენებათ, შედარებით ცოტა ხნის წინ, 2012 წელს, რუსეთი მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციის (WTO) 156-ე წევრი გახდა. თუმცა მოლაპარაკებები რუსეთის შესვლაზე ამ ორგანიზაციას 1993 წლიდან გრძელდება, მაგრამ ვმო-ს თავმჯდომარეებს მტკიცე უარი არ უთქვამთ. იმისთვის, რომ დრო არ დაკარგოს, ქვეყნის ხელმძღვანელობამ გადაწყვიტა შეექმნა სავაჭრო ბლოკი, რომელიც მსო-ს ალტერნატივაა. იმის გათვალისწინებით, რომ იმ დროს ბელორუსისა და ყაზახეთის WTO-ში გაწევრიანების შანსები ნულის ტოლი იყო, ასეთი ბლოკის შექმნა წარმატებული იყო. გარდა ამისა, იყო სამი სახელმწიფოს პრაგმატული ინტერესი: რუსეთმა მიიღო ახალი გაყიდვების ბაზრები, ყაზახეთმა - ჩინეთის სავაჭრო ნაკადების გადახედვა თავისკენ, შემდგომი მიმართულებით რუსეთისკენ, ბელორუსია - ენერგორესურსების უბაჟო მიღება (რაც, სხვათა შორის, დროის რაღაც მომენტში გახდა დაბრკოლება სამ ქვეყანას შორის მოლაპარაკებებში და კითხვის ნიშნის ქვეშ აყენებდა ბელორუსის წევრობას საბაჟო კავშირში).
ალბათ არსებობდა აზრი, რომ საბაჟო კავშირის სავაჭრო უპირატესობები საშუალებას მოგვცემდა ვიყოთ თვითკმარი ჩვენი საქონლის წარმოებასა და ვაჭრობაში, სამივე ქვეყნის ვმო-ში წევრობის არარსებობის გამო პრობლემების გარეშე. ვმო-ში გაწევრიანების შემთხვევაში ითვლებოდა, რომ ამის გაკეთება უფრო ადვილი იქნებოდა „ტროიკის“ შემადგენლობაში, შემდგომში რუსეთმა ეს ფაქტი არაერთხელ გააჟღერა, როგორც ამ პროცესის დაჩქარების არგუმენტი. თუმცა, როგორც პრაქტიკამ აჩვენა, ეკონომიკური ვითარება ყაზახეთსა და ბელორუსიაში ჯერ კიდევ არ აძლევს საშუალებას ამ ქვეყნებს რუსეთის შემდეგ მსო-ში გახდნენ. და თუ 2013 წელს, იმ დროს, ვმო-ს გენერალურმა დირექტორმა, პასკალ ლამიმ განაცხადა, რომ ყაზახეთი იმყოფებოდა მსო-ში გაწევრიანების შესახებ მოლაპარაკებების საკმაოდ მოწინავე ეტაპზე, მაშინ ბელორუსის საკითხზე მოლაპარაკებები ძალიან ნელა მიმდინარეობს და შესაძლოა. მალე არ დასრულდება.
2.2 საბაჟო კავშირის ფუნქციონირების პრობლემები
ნებისმიერი პროფკავშირის შექმნის მთავარი ფაქტორი არის სავაჭრო ბრუნვა წევრ ქვეყნებს შორის. როგორც უკვე აღვნიშნეთ, რეგიონული პროფკავშირების ჩამოყალიბების შემდეგ იწყება ადგილობრივი მომხმარებლების შიდა ინტეგრაციის წყაროებზე გადამისამართების პროცესი. რაც უფრო მჭიდრო იქნება სავაჭრო კავშირები ამ წყაროებს შორის, მით უფრო წარმატებული იქნება ალიანსი ინტეგრაციის მიზნების მიღწევაში.
აღვნიშნოთ მცირე ნიმუში - რაც უფრო დიდია პროფკავშირის წონა მსოფლიო ექსპორტში, მით მეტია მის წევრებს შორის ურთიერთვაჭრობის წილი კავშირის საგარეო ვაჭრობის მთლიან მოცულობაში. ამ მხრივ, საბაჟო კავშირის წევრი ქვეყნების ერთმანეთთან ვაჭრობა ძალიან ჩამოუვარდება მესამე ქვეყნებთან ვაჭრობას. შედარებისთვის ავიღოთ თანამედროვეობის ეკონომიკური ინტეგრაციის ყველაზე წარმატებული მაგალითი - ევროკავშირი, რომლის გამოცდილების გამოყენების აუცილებლობაზე ევრო-აზიური ინტეგრაციის პროცესში არაერთხელ აღნიშნეს ვ.ვ.პუტინი და დ.ა.მედვედევი. როდესაც ევროკავშირის წევრი ქვეყნების ბაზრები გაერთიანდა, ეს გაერთიანება ძირითადად შიდა მიმართულებით იყო მიმართული. შედეგად, ევროკავშირის წევრი ქვეყნების საგარეო ვაჭრობის 60%-ზე მეტი მიმართულია ევროკავშირის შიგნით ვაჭრობაზე. სწორედ ეს ფაქტორი განასხვავებს ევრაზიული და ევროპული ინტეგრაციის განვითარების პროცესებს. ქვემოთ მოცემულია ზოგიერთი ეკონომიკური გაერთიანების საექსპორტო მონაცემები:
ცხრილი 2.2.1. ეკონომიკური გაერთიანებების ექსპორტი 2013 წელს, %
| ინტეგრაციის ასოციაცია | წილი საქონლის მსოფლიო ექსპორტში (კავშირის შიდა ექსპორტის ჩათვლით) | გაერთიანების ფარგლებში ექსპორტის წილი (მთლიან გარე ექსპორტში) | მესამე ქვეყნებში ექსპორტის წილი (მთლიან გარე ექსპორტში) |
| ევროპის კავშირი | 30,65 | 63,86 | 37,15 |
| ASEAN | 6,87 | 25,85 | 74,17 |
| ნაფტა | 12,95 | 48,54 | 51,47 |
| უნასური | 3,61 | 19,31 | 80,72 |
| რუსეთის, ბელორუსის და ყაზახეთის საბაჟო კავშირი | 3,22 | 10,7 | 89,9 |
| ECOWAS | 0,87 | 7,16 | 92,88 |
როგორც საპირისპირო მაგალითი, ავიღოთ დასავლეთ აფრიკის სახელმწიფოების ეკონომიკური თანამეგობრობა (ECOWAS). ამ რეგიონულ გაერთიანებაში მონაწილე ქვეყნებს შორის ვაჭრობის მოცულობა უკიდურესად დაბალია და მხოლოდ 7,15%-ს შეადგენს. ამრიგად, ჩვენ ვხედავთ, რომ გაერთიანების შიდა სავაჭრო კავშირების არარსებობის პირობებში, ჩნდება ბარიერები ეკონომიკური ინტეგრაციის განვითარებისთვის.
საბაჟო კავშირის შემდეგი პრობლემის გამოსავლენად განვიხილავთ რუსეთის, ბელორუსის და ყაზახეთის უმსხვილეს სავაჭრო პარტნიორებს 2013 წელს.
ცხრილი 2.2.2. CU და CES წევრი ქვეყნების ძირითადი საგარეო სავაჭრო პარტნიორები, 2013 წ.
| ადგილი | საგარეო სავაჭრო პარტნიორი | წილი გარე ბრუნვაში, % |
| ბელორუსის პარტნიორები | ||
| 1 | რუსეთი | 47,81 |
| 2 | ნიდერლანდები | 8,7 |
| 3 | უკრაინა | 8,59 |
| 12 | ყაზახეთი | 1,3 |
| ყაზახეთის პარტნიორები | ||
| 1 | ჩინეთი | 19,74 |
| 2 | რუსეთი | 15,8 |
| 3 | იტალია | 12,03 |
| 23 | ბელორუსია | 0,7 |
| რუსეთის პარტნიორები | ||
| 1 | ნიდერლანდები | 11,3 |
| 2 | ჩინეთი | 11,17 |
| 3 | გერმანია | 8,95 |
| 5 | ბელორუსია | 4,81 |
| 12 | ყაზახეთი | 2,75 |
ზემოთ მოყვანილი ცხრილის მიხედვით ჩანს, რომ ბელორუსის მთავარი სავაჭრო პარტნიორები არიან რუსეთი, ნიდერლანდები და უკრაინა. ყაზახეთი ათეულშიც კი არ არის და მხოლოდ მე-12 ადგილზეა.
რაც შეეხება ყაზახეთს, ხედავთ, რომ მისი ძირითადი სავაჭრო პარტნიორები არიან ჩინეთი, რუსეთი და იტალია. ამ შემთხვევაში ბელორუსია კიდევ უფრო შორს არის, 23-ე ადგილზეა.
რაც შეეხება რუსეთს, მისი უმსხვილესი საგარეო სავაჭრო პარტნიორები არიან ნიდერლანდები, ჩინეთი და გერმანია. საბაჟო კავშირის არც ერთი წევრი ქვეყანა არ შედის სამეულში, მეხუთე ადგილზეა ბელარუსია, მე-12-ზე ყაზახეთი.
როგორც ვხედავთ, არის ძალიან უსიამოვნო ფაქტი რეგიონული ასოციაციისთვის - კავკასიის უნივერსიტეტის წევრი ქვეყნების ორმხრივი სავაჭრო ქვეყნები ზოგიერთ გარე სავაჭრო პარტნიორთან ბევრად უფრო ინტენსიურია, ვიდრე ერთმანეთთან, რაც ამცირებს ამ კავშირის ეფექტურობას.
საბაჟო კავშირის პრობლემების შემდგომი იდენტიფიცირებისთვის ვიყენებთ სავაჭრო დამოკიდებულების ინდექსს (TDI), ინდიკატორს, რომელიც წარმოადგენს ქვეყნის საგარეო სავაჭრო ბრუნვის თანაფარდობას მშპ-სთან. ამ პარამეტრის დინამიკა ხელს შეუწყობს დასკვნის გაკეთებას, თუ რამდენად გაიზარდა საბაჟო კავშირი და გაზარდა თუ არა მან წევრი ქვეყნების ორმხრივი ვაჭრობა.
ცხრილი 2.2.3. რუსეთის სავაჭრო დამოკიდებულების ინდექსი, 2003-2013 წწ.
| წელიწადი | ბელორუსის IZT, % | ყაზახეთის IZT, % |
| 2003 | 3 | 1,37 |
| 2004 | 2,73 | 1,45 |
| 2005 | 2,15 | 1,32 |
| 2006 | 1,87 | 1,4 |
| 2007 | 1,94 | 1,28 |
| 2008 | 2,17 | 1,25 |
| 2009 | 1,77 | 1,07 |
| 2010 | 1,65 | 0,94 |
| 2011 | 2,11 | 0,98 |
| 2012 | 1,77 | 1,13 |
| 2013 | 1,97 | 1,27 |
ამ ცხრილიდან გამომდინარე, შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ 2010 წლიდან (ამოქმედდა ერთიანი საბაჟო კოდექსი), რუსეთის ინდექსები ბელორუსიასა და ყაზახეთთან მიმართებაში აღმავალი ტენდენცია იყო, მაგრამ ძალიან სუსტად. შესაბამისად, რუსეთისთვის საბაჟო კავშირი არ გახდა გარდამტეხი წერტილირადიკალურად იმოქმედა ბელორუსთან და ყაზახეთთან ვაჭრობის მასშტაბებზე.
რაც შეეხება ბელორუსის ICT-ს, ქვემოთ მოცემული ცხრილიდან ჩანს, რომ რუსეთთან მიმართებაში ვაჭრობის მოცულობა 2010 წლიდან ზრდის ტენდენციას განიცდის. თუმცა, რაც შეეხება ყაზახეთს, ჩანს, რომ მთელი 2010 წლის განმავლობაში ინდექსი ოდნავ დაეცა, შემდეგ კი საპირისპირო ტენდენცია გამოიკვეთა. მონაცემებიდან გამომდინარე, შეგვიძლია ვთქვათ, რომ ბელორუსისთვის საბაჟო კავშირი იძლევა შესაძლებლობას გააძლიეროს სავაჭრო კავშირები რუსეთთან, მაგრამ არა ყაზახეთთან.
ცხრილი 2.2.4. ბელორუსის სავაჭრო დამოკიდებულების ინდექსი, 2003-2013 წწ.
| წელიწადი | IZT რუსეთი, % | ყაზახეთის IZT, % |
| 2003 | 70,24 | 0,4 |
| 2004 | 77,35 | 0,62 |
| 2005 | 52,3 | 0,76 |
| 2006 | 54,48 | 0,91 |
| 2007 | 58,15 | 1,17 |
| 2008 | 56,63 | 0,93 |
| 2009 | 48,31 | 0,78 |
| 2010 | 51,2 | 1,57 |
| 2011 | 72,15 | 1,48 |
| 2012 | 76,27 | 1,6 |
| 2013 | 78,21 | 1,75 |
რაც შეეხება ყაზახეთს, შეიძლება აღინიშნოს, რომ საბაჟო კავშირის შექმნის შემდეგ, მისთვის რუსეთთან და ბელორუსთან ვაჭრობის მნიშვნელობა გაიზარდა, მაგრამ ოდნავ. ყაზახეთის მონაცემები ნაჩვენებია ქვემოთ მოცემულ ცხრილში:
ცხრილი 2.2.5. სავაჭრო დამოკიდებულების ინდექსი ყაზახეთისთვის, 2003-2013 წწ.
| წელიწადი | IZT რუსეთი, % | ბელორუსის IZT, % |
| 2003 | 6,34 | 0,04 |
| 2004 | 6,57 | 0,04 |
| 2005 | 5,21 | 0,05 |
| 2006 | 4,68 | 0,09 |
| 2007 | 4,56 | 0,12 |
| 2008 | 4,71 | 0,13 |
| 2009 | 3 | 0,05 |
| 2010 | 2 | 0,03 |
| 2011 | 4,07 | 0,05 |
| 2012 | 3,24 | 0,04 |
| 2013 | 3,15 | 0,03 |
ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ საბაჟო კავშირის მონაწილე სამ ქვეყანას შორის ორმხრივი კავშირების განმტკიცებაში მნიშვნელოვანი წვლილი შეაქვს მხოლოდ ერთ სახელმწიფოს - ბელორუსიას, რომელიც არ არის ყველაზე დიდი. საუკეთესო მაჩვენებელიინტეგრაციის ასოციაციისთვის.
ასე რომ, რუსეთს, ბელორუსსა და ყაზახეთს შორის ორმხრივი ვაჭრობის ანალიზის საფუძველზე, რომელიც წარმოადგენს ქვეყნების ჯგუფის ინტეგრაციის ხარისხის მთავარ ინდიკატორს, შეგვიძლია ვთქვათ, რომ საბაჟო კავშირის წევრ ქვეყნებს შორის სავაჭრო ბრუნვის დონე ჯერ კიდევ დაბალი რჩება. შესაბამისად, საბაჟო კავშირი ამჟამად სრულად ვერ განიხილება ეფექტური ინსტრუმენტისაგარეო ეკონომიკური პოლიტიკა და საგარეო ვაჭრობის მოცულობის გაზრდა.
2.3 საბაჟო კავშირის განვითარების ძირითადი მიმართულებები
რუსეთის, ბელორუსისა და ყაზახეთის საბაჟო კავშირის განვითარების პერსპექტივებსა და ძირითად მეთოდებსა და მიმართულებებზე საუბრისას, შეიძლება აღინიშნოს, რომ, როგორც ზემოთ აღინიშნა, რუსეთის პრეზიდენტი და მთავრობის თავმჯდომარე გვთავაზობენ იმოქმედონ თვალით. ევროკავშირის გამოცდილებაზე. ჩვენ ეჭვქვეშ არ დავაყენებთ ჩვენი ქვეყნის მაღალი თანამდებობის პირების კომპეტენციას, მაგრამ აღვნიშნავთ, რომ ევროკავშირისა და საბაჟო კავშირის შედარება მთლად სწორი არ არის. ევროკავშირის შემთხვევაში თავდაპირველად რამდენიმე წამყვანი ქვეყანა იყო, რომლებსაც დაახლოებით ერთნაირი ეკონომიკური მდგომარეობა ჰქონდათ და ერთმანეთს აწონასწორებდნენ. საბაჟო კავშირის შემთხვევაში აშკარაა, რომ რუსეთის ეკონომიკური განვითარების დონე გაცილებით მაღალია, ვიდრე ყაზახეთისა და ბელორუსიის. ამიტომ, გასაკვირი არ არის, რომ რუსეთმა აიღო ლიდერის როლი ევრაზიულ ინტეგრაციის ასოციაციაში და რუსეთის ეკონომიკა არის ინტეგრაციის პროცესის ბირთვი. ამ ვითარებაში გაცილებით სწორია საბაჟო კავშირის NAFTA-ს შედარება, რომელშიც სამი ქვეყანაც მონაწილეობს და ცენტრალური ეკონომიკის როლს ამერიკის შეერთებული შტატები ასრულებს. მთავარი მსგავსება, რომელიც საშუალებას გვაძლევს შევადაროთ ეს ინტეგრაციული ჯგუფები, არის სერიოზული განსხვავებები ქვეყნების განვითარების სოციალურ-ეკონომიკურ დონეზე.
ცნობილი ეკონომისტი G. Majone თავის მონოგრაფიაში ევროინტეგრაციის პროცესებს კრიტიკული პერსპექტივიდან განიხილავს, აღნიშნავს, რომ ინტეგრაციის პროცესში მონაწილე სახელმწიფოების სოციალურ-ეკონომიკურ დონეზე მნიშვნელოვანი განსხვავებები აუცილებლად გამოიწვევს სხვადასხვა პოლიტიკურ პრიორიტეტებს. ამ შემთხვევაში ეროვნული კანონმდებლობის ჰარმონიზაცია შეუსაბამოა, მაგრამ პირიქით, ინტეგრაციის ჯგუფის წევრი ქვეყნების კეთილდღეობის გასაუმჯობესებლად აუცილებელია სამართლებრივი ნორმების დიფერენციაცია. J. Bhagwati და R. Hudek, თავის ერთ-ერთ ნაშრომში, რომელიც ეძღვნებოდა თავისუფალ ვაჭრობას და ეროვნული კანონმდებლობის ჰარმონიზაციას, ასევე ამტკიცებდნენ, რომ ცენტრალიზებულმა გაერთიანებამ ზოგიერთ შემთხვევაში შეიძლება გააუარესოს სოციალურ-ეკონომიკური მაჩვენებლები. შესაბამისად, ინტეგრაციის ზოგიერთი ტრადიციული მეთოდი, რომელიც მოიცავს ევროპაში გამოყენებული სამართლებრივი სისტემის ცენტრალიზებულ ჰარმონიზაციას, დაუსაბუთებელია საბაჟო კავშირში.
ევროინტეგრაციის კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი პრინციპია ეკონომიკური და სოციალური სოლიდარობა, რომელიც გულისხმობს ევროკავშირის ყველა წევრ ქვეყანაში მატერიალური კეთილდღეობის დონის გათანაბრებას. საბაჟო კავშირის შემთხვევაში მისი გაფართოების ძირითადი პერსპექტივები ყირგიზეთის და ტაჯიკეთის მომავალ გაწევრიანებას უკავშირდება. ამ ქვეყნების მოსახლეობის ცხოვრების დონე გაცილებით დაბალია, ვიდრე რუსეთის, ბელორუსის ან ყაზახეთის, და რაც შეეხება ეკონომიკურ მდგომარეობას, ამ სახელმწიფოების ეკონომიკის ზომა არ არის შედარებული ყაზახეთისა და ბელორუსის ეკონომიკებთან. ახსენეთ რუსეთი. აქედან გამომდინარე, ჩვენ კვლავ გვაქვს საბაჟო კავშირის ინტეგრაციის ევროკავშირის მაგალითზე განვითარების გამოუყენებლობა.
თუ ვსაუბრობთ საბაჟო კავშირის წევრობაზე ახალი სახელმწიფოების გაწევრიანებაზე, პირველ რიგში ყირგიზეთის აღნიშვნა ღირს. რუსეთს, ბელორუსიასა და ყაზახეთს შორის მოლაპარაკებები ამ ქვეყანასთან საბაჟო კავშირში გაწევრიანებასთან დაკავშირებით 2011 წლიდან მიმდინარეობს, მაგრამ პერიოდულად ისინი საკმაოდ ხანგრძლივი პერიოდის განმავლობაში ინიშნებიან. ასეთი შეფერხების მთავარი მიზეზი არის ეგრეთ წოდებული „საგზაო რუკა“ - იმ პირობების ჩამონათვალი, რომელსაც ყირგიზეთი დაჟინებით მოითხოვს საბაჟო კავშირში გაწევრიანებისას. ფაქტია, რომ ბიზნეს საზოგადოების ბევრ წარმომადგენელს ეშინია ქვეყნის ზოგიერთი სექტორის გამო, რომელიც შესაძლოა გაკოტრებამდე მიიყვანოს. მათ შორისაა ჩინური საქონლის რეექსპორტი. საიდუმლო არ არის, რომ ყირგიზეთში ბევრ ჩინურ საქონელზე საბაჟო განაკვეთები ნულის ტოლია ან ნულთან ახლოს, რამაც ადგილობრივ მეწარმეებს საშუალება მისცა შექმნან ტანსაცმლის უზარმაზარი ბაზრები, რომლებსაც ხშირად სტუმრობენ მეზობელი ქვეყნებიდან, მათ შორის ყაზახეთი და რუსეთი, საბითუმო ვაჭრები. ასეთ ბაზრებზე რამდენიმე ასეული ათასი ადამიანი მუშაობს და საბაჟო კავშირში გაწევრიანების შემთხვევაში სამუშაოს დაკარგვა სოციალურ არეულობასაც ემუქრება. სწორედ ამიტომ, ყირგიზეთის მთავრობა ითხოვს ქვეყნის უმსხვილეს ბაზრებს მიენიჭოს თავისუფალი სავაჭრო ზონის სტატუსი, დროებითი შეღავათები უზრუნველყოს მრავალი პროდუქტისთვის და ასევე ხელი მოაწეროს შეთანხმებას საბაჟო კავშირში მიგრანტ მუშაკთა შეუფერხებელი გადაადგილების შესახებ, რაც მას მიაჩნია, როგორც. "უსაფრთხოების ბალიში" ქვეყნისთვის. ეს პირობები მიუღებლად მიიჩნიეს საბაჟო კავშირის წევრებმა, განსაკუთრებით ყაზახეთმა, რამაც კი გამოიწვია ყირგიზეთმა 2013 წლის დეკემბერში ინტეგრაციის პროცესის დროებით შეჩერება. თუმცა, 2014 წლის მარტში ყირგიზეთის პირველმა ვიცე-პრემიერმა ჯორმატ ოტორბაევმა განაცხადა, რომ საგზაო რუკა შესწორებულია და ქვეყანას საბაჟო კავშირში გაწევრიანება უკვე მიმდინარე წელს შეეძლო. იქნება ეს სიმართლე თუ არა, ამას დრო გვიჩვენებს.
რაც შეეხება ტაჯიკეთს, რომელიც ასევე განიხილება CU-ს ქვეყნებთან ინტეგრაციის ერთ-ერთ პრეტენდენტად, მიუხედავად პრეზიდენტ ემომალი რაჰმონის განცხადებებისა საბაჟო კავშირში გაწევრიანების შესახებ მოლაპარაკების სერიოზულობის შესახებ ჯერ კიდევ 2010 წელს, მოლაპარაკებები ამ დროისთვის არ დაწყებულა. ქვეყნის მთავრობას სურს დარწმუნდეს ამ ნაბიჯის მიზანშეწონილობაში, პირველ რიგში, ყირგიზეთის საბაჟო კავშირში გაწევრიანების შედეგის შეფასებით. აქ გეოგრაფიული ფაქტორიც თამაშობს - ტაჯიკეთს არ აქვს საერთო საზღვრები რუსეთთან, ბელორუსთან ან ყაზახეთთან, მაგრამ ესაზღვრება ყირგიზეთს. თუ ყირგიზეთი შეუერთდება საბაჟო კავშირს, შემდეგი პრეტენდენტი ტაჯიკეთი იქნება, რაც დაადასტურა რუსეთის პრეზიდენტმა ვ.ვ.პუტინმა.
საბაჟო კავშირში ქვეყნების შესაძლო გაწევრიანებაში ასევე გარკვეულ საკითხებში რუსეთისა და ამერიკის შეერთებული შტატების პოლიტიკური დაპირისპირება თამაშობს. ამგვარად, 2013 წლის ოქტომბერში სირიის მთავრობამ საბაჟო კავშირში გაწევრიანების სურვილი გამოთქვა. ვიცე-პრემიერ კადრი ჯამილის განცხადებით, ყველა საჭირო დოკუმენტი უკვე მზად არის და მოლაპარაკებები რუს პარტნიორებთან უკვე დასრულებულია. ამჟამად მოლაპარაკებები ბელორუსის და ყაზახეთის მხარეებთან მიმდინარეობს. სიტუაციას, როგორც ტაჯიკეთის შემთხვევაში, ართულებს გეოგრაფიული პრობლემა - სირიას არ აქვს საერთო საზღვრები საბაჟო კავშირის არცერთ წევრ ქვეყანასთან.
ამის საპირისპირო მაგალითია უკრაინასთან დაკავშირებული ვითარება, როდესაც მწვავე იყო ერთ-ერთ ასოციაციასთან – საბაჟო კავშირთან ან ევროკავშირთან – ინტეგრაციის საკითხი. მიუხედავად დსთ-ს ქვეყნებთან საგარეო სავაჭრო ტრანზაქციების დიდი რაოდენობისა, 2013 წელს უკრაინამ უარი თქვა საბაჟო კავშირში გაწევრიანებაზე, თავის მხრივ, რუსეთმა მიუღებლად მიიჩნია უკრაინის წინადადება „3+1“ ტიპის თანამშრომლობის შესახებ, უარი თქვა შერჩევით სარგებლობაზე კავშირთან ვაჭრობისას. . კიევში სახელმწიფო გადატრიალებასთან და დასავლეთის ქვეყნებთან ინტეგრაციისკენ მიმართული მთავრობის მოსვლასთან დაკავშირებით, ახლა ქვეყნის საბაჟო კავშირში გაწევრიანების შანსი თითქმის ნულის ტოლფასია. თუმცა, უკრაინაში ვითარება ყოველდღიურად იცვლება და, ქვეყნის აღმოსავლეთ და დასავლეთ რეგიონების განსხვავებული განწყობის გათვალისწინებით, ახლა ძალიან რთულია მისი გადაწყვეტილების პროგნოზირება შემდგომი ინტეგრაციის საკითხზე.
დასასრულს, მინდა ავღნიშნო, რომ საბაჟო კავშირის განვითარებისას უკიდურესად მნიშვნელოვანია რეგიონის ყველა გარე მოთამაშეების გათვალისწინება. ეს ადასტურებს თეზისს, რომ რუსეთის გაწევრიანება მსო-ში არის საკვანძო ფაქტორი ევრაზიული ინტეგრაციის პროცესში, რადგან ეს ხელს შეუწყობს რუსეთს, ბელორუსიასა და ყაზახეთს შორის სავაჭრო ურთიერთობებში წარმოქმნილი ყველა საკითხის უფრო კომპეტენტურ გადაწყვეტას. ვმო-ს წინაშე რუსეთის ვალდებულებების მიხედვით, კავშირის წევრებმა უნდა დაიცვან საერთაშორისო ვაჭრობის გლობალური მარეგულირებლის წესები. ასევე, რუსეთის ვმო-ში გაწევრიანების დადებითი ეფექტი გამოვლინდება პოსტსაბჭოთა სივრცეში სავაჭრო-ეკონომიკური ურთიერთობების თავსებადობის გაზრდაში. ამდენად, სრულიად მიუღებელია საბაჟო კავშირის განვითარების სცენარების განხილვა მსო-ში მისი გაწევრიანების გარეშე უახლოეს მომავალში.
დასკვნა
ერთიანი საბაჟო კოდექსის ძალაში შესვლიდან და რუსეთის, ბელორუსისა და ყაზახეთის საბაჟო საზღვრების საბაჟო კავშირის გარე საზღვარზე გადატანიდან მხოლოდ ოთხი წელი გავიდა. მხოლოდ ორი წლის წინ მოხდა გადასვლა საერთო ეკონომიკურ სივრცეზე. რა თქმა უნდა, ასეთ მოკლე დროში რუსეთის, ბელორუსის და ყაზახეთის საბაჟო კავშირმა, თუნდაც ყველაზე ხელსაყრელ პირობებში, ვერ მიაღწია ინტეგრაციის დონეს, როგორც ევროკავშირის ან NAFTA-ს. ამ დროისთვის, პოსტსაბჭოთა სივრცის ქვეყნების ეტაპობრივი ეკონომიკური ინტეგრაცია საკმაოდ სტაბილურია, მაგრამ ხელშესახები შედეგებისთვის დროა საჭირო. ასევე აუცილებელია გვახსოვდეს, რომ საბაჟო კავშირის საკითხში ბევრს, განსაკუთრებით ბელორუსისა და ყაზახეთის მოქალაქეებს, აწუხებს შესაძლო პოლიტიკური ფონი, ე.წ. ამიტომაც ღირს კიდევ ერთხელ დავსვათ საბაჟო კავშირის ინტეგრაციის მშენებლობის საკითხი NAFTA-ს გაერთიანების გამოცდილებაზე დაყრდნობით, რომელიც ევროკავშირისგან განსხვავებით არასოდეს ატარებდა ზენაციონალური ორგანოების შექმნისა და ახალი კანონმდებლობის შემუშავების მიზნებს. NAFTA-ს სრული შესაბამისობა WTO-ს წესებთან კაპიტალის ნაკადების რეგულირების სფეროში, საშუალებას იძლევა გამოიყენოს იგი ევრაზიის ეკონომიკური სივრცის ფარგლებში საინვესტიციო შეთანხმებების მოდელად.
ახლა გამოვიტანოთ რამდენიმე დასკვნა. მიღწევისთვის მაქსიმალური ეფექტირეგიონულ ინტეგრაციაში საბაჟო კავშირი უნდა აკმაყოფილებდეს მინიმუმ სამ პირობას: შიდარეგიონული ვაჭრობის მაღალი წილის შენარჩუნება საგარეო ვაჭრობის მთლიან მოცულობაში, ანუ მაღალი სავაჭრო ბრუნვის შენარჩუნება მონაწილე ქვეყნებს შორის; მონაწილე ქვეყნებს შორის ღრმა წარმოებისა და ტექნოლოგიური თანამშრომლობის შექმნა; კომპეტენტური პოლიტიკის გატარება, რომელიც ითვალისწინებს მონაწილე ქვეყნების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების დონეების განსხვავებას.
ასევე არ უნდა დავივიწყოთ მნიშვნელოვანი განსხვავებები ევროპულ და ევრაზიულ ინტეგრაციას შორის, მათ შორის:
- შიდარეგიონული ვაჭრობის სხვადასხვა დონე (ევროკავშირის წევრ ქვეყნებს შორის ვაჭრობის წილი საგარეო ვაჭრობის მთლიან მოცულობაში ბევრჯერ აღემატება საბაჟო კავშირს);
- ევროკავშირში ეგრეთ წოდებული „ბირთის“ არარსებობა, ძრავები არის რამდენიმე ქვეყანა, რომლებიც ერთმანეთს აბალანსებენ, როცა საბაჟო კავშირში მთავარი ქვეყანა რუსეთია;
- ევროკავშირის ქვეყნების ეკონომიკური განვითარების დონეებში მცირე განსხვავება ასევე არ ეხება საბაჟო კავშირს, სადაც ქვეყნებს შორის ეკონომიკური განსხვავებები გაცილებით მაღალია;
- რუსეთის, ყაზახეთისა და ბელორუსის საბაჟო კავშირის მამოძრავებელი ძალა ამ სახელმწიფოებისთვის ეკონომიკური სარგებელი უნდა იყოს, ამ ეტაპზე მიუღებელია ეკონომიკური გაერთიანების გეოპოლიტიკურად გადაქცევა.
თუ ზემოაღნიშნული განსხვავებები უგულებელყოფილი იქნება და საბაჟო კავშირის განვითარება მთლიანად ევროკავშირის ხაზებზე იქნება ჩამოყალიბებული, ეს შეიძლება მიგვიყვანოს ისეთ ვითარებამდე, რომ რუსეთი უბრალოდ დონორი სახელმწიფო აღმოჩნდეს რეგიონულ ასოციაციაში.
რაც შეეხება საბაჟო კავშირის პროგრესს ახალი მონაწილეების გაწევრიანების საკითხში, შეიძლება ვივარაუდოთ, რომ დროთა განმავლობაში პოსტსაბჭოთა სივრცის ყველა განვითარებადი სახელმწიფო, რომელიც არ არის სხვა რეგიონალური ასოციაციის წევრი, შეუერთდება საერთო ეკონომიკურ სივრცეს. ამ დროისთვის საბაჟო კავშირში გაწევრიანების განაცხადის შეტანას გეგმავენ ისეთი სახელმწიფოები, როგორიცაა ტაჯიკეთი, სომხეთი და სირია. საბაჟო კავშირში გაწევრიანების შესახებ კითხვები ჩნდება მხოლოდ იმ სახელმწიფოებს შორის, რომლებსაც აქვთ სხვა რეგიონალურ ჯგუფში გაწევრიანების შესაძლებლობა - მაგალითად, უკრაინა, რომელიც გეგმავს ევროკავშირში გაწევრიანებას, ან ყირგიზეთი, რომელიც დიდი ხანია ფიქრობს იმაზე, თუ რას აპირებს. იყოს უფრო ხელსაყრელი ქვეყნის ეკონომიკისთვის - ინტეგრაცია ერთიან ეკონომიკურ სივრცეში, ან საბაჟო შეღავათების შენარჩუნება ჩინეთიდან პროდუქციის იმპორტისთვის.
რომ შევაჯამოთ, შეგვიძლია ვთქვათ, რომ საბაჟო კავშირის განვითარებისას საჭიროა კომბინირებული მიდგომის გამოყენება დასავლური რეგიონული დაჯგუფებების გამოცდილების აღებისას. ამავდროულად, სავალდებულო პირობა უნდა იყოს ყველა მონაწილე ქვეყნის ერთგულება ვმო-ს ნორმებისა და წესების მიმართ ყველა ეკონომიკურ ურთიერთობაში საქონლითა და სერვისებით ვაჭრობის სფეროში, როგორც საერთო ეკონომიკურ სივრცეში, ისე მის ფარგლებს გარეთ.
საბაჟო კავშირი არის ევრაზიული ეკონომიკური კავშირის მონაწილეთა მიერ მიღებული შეთანხმება, რომლის მიზანია სავაჭრო ურთიერთობებში საბაჟო გადასახადების გაუქმება. ამ შეთანხმებების საფუძველზე, ზოგადი მეთოდებიეკონომიკური საქმიანობის განხორციელება, ხარისხის შეფასების და სერტიფიცირების პლატფორმა.
ამის წყალობით მიიღწევა საბაჟო კონტროლის გაუქმებაკავშირის ფარგლებში საზღვრებზე დადებულია ზოგადი დებულებებიეკონომიკური საქმიანობის რეგულირებისთვის გარე საზღვრები TS. ამის გათვალისწინებით, იქმნება საერთო საბაჟო სივრცე სასაზღვრო კონტროლის საყოველთაოდ მიღებული მიდგომის გამოყენებით. Კიდევ ერთი გამორჩეული თვისებაარის საბაჟო ტერიტორიის მოქალაქეთა თანასწორობა დასაქმებისას.
2018 წელს საბაჟო კავშირი შედგება EAEU-ს შემდეგი წევრები:
- სომხეთის რესპუბლიკა (2015 წლიდან);
- ბელორუსის რესპუბლიკა (2010 წლიდან);
- ყაზახეთის რესპუბლიკა (2010 წლიდან);
- ყირგიზეთის რესპუბლიკა (2015 წლიდან);
- რუსეთის ფედერაცია (2010 წლიდან).
ამ შეთანხმების მხარე გახდომის სურვილი სირიამ და ტუნისმა გააჟღერეს. გარდა ამისა, ჩვენ ვიცით წინადადება, რომ თურქეთი CU-ს ხელშეკრულებაში შევიდეს. თუმცა, ამ სახელმწიფოების კავშირში გაწევრიანების კონკრეტული პროცედურები დღემდე არ არის მიღებული.
აშკარად ჩანს, რომ საბაჟო კავშირის ფუნქციონირება კარგი დახმარებაა ყოფილი საბჭოთა კავშირის ტერიტორიაზე მდებარე ქვეყნებს შორის ეკონომიკური ურთიერთობების განმტკიცებისთვის. ასევე შეგვიძლია ვთქვათ, რომ მონაწილე ქვეყნების მიერ შეთანხმებაში დამკვიდრებული მიდგომა საუბრობს დაკარგული კავშირების აღდგენა თანამედროვე პირობებში.
საბაჟო გადასახადები ნაწილდება ერთიანი გაზიარების მექანიზმით.
ამ ინფორმაციის გათვალისწინებით, შეიძლება ითქვას, რომ საბაჟო კავშირი, როგორც დღეს ვიცით, ემსახურება სერიოზული ინსტრუმენტი EAEU-ს წევრი ქვეყნების ეკონომიკური გაერთიანებისთვის.
ფორმირების ეტაპები
იმის გასაგებად, თუ რა არის საბაჟო კავშირის საქმიანობა, არ იქნება ურიგო იმის გაგება, თუ როგორ ჩამოყალიბდა იგი ამჟამინდელ მდგომარეობამდე.
საბაჟო კავშირის გაჩენა თავდაპირველად წარმოდგენილი იყო როგორც ერთ-ერთი ნაბიჯი დსთ-ს ქვეყნების ინტეგრაციის გზაზე. ამას მოწმობს 1993 წლის 24 სექტემბერს გაფორმებული ეკონომიკური გაერთიანების შექმნის შესახებ შეთანხმება.
ამ მიზნისკენ ეტაპობრივად 1995 წელს ორმა სახელმწიფომ (რუსეთმა და ბელორუსმა) დადო შეთანხმება საბაჟო კავშირის დამტკიცების შესახებ. მოგვიანებით ამ ჯგუფს შეუერთდნენ ყაზახეთი, ყირგიზეთი, ტაჯიკეთი და უზბეკეთიც.
10 წელზე მეტი ხნის შემდეგ, 2007 წელს, ბელორუსმა, ყაზახეთმა და რუსეთმა ხელი მოაწერეს პაქტს თავიანთი ტერიტორიების ერთიან საბაჟო რეგიონად გაერთიანების და საბაჟო კავშირის დამტკიცების შესახებ.
ადრე დადებული ხელშეკრულებების დაზუსტების მიზნით, 2009 წლიდან 2010 წლამდე დაიდო 40-ზე მეტი დამატებითი ხელშეკრულება. რუსეთმა, ბელორუსმა და ყაზახეთმა გადაწყვიტეს, რომ 2012 წლიდან ა საერთო ბაზარიქვეყნების ერთიან ეკონომიკურ სივრცეში გაერთიანების წყალობით.
2010 წლის 1 ივლისს დაიდო კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი ხელშეკრულება, რომელმაც ამოქმედდა ერთიანი საბაჟო ტარიფისა და საბაჟო კოდექსის მუშაობა.
2011 წლის 1 ივლისს გაუქმდა ქვეყნებს შორის არსებული საბაჟო კონტროლი და დაწესდა ზოგადი წესები იმ სახელმწიფოებთან საზღვრებზე, რომლებიც არ არიან შეთანხმებაში. 2013 წლამდე ხელშეკრულების მხარეებისთვის ერთიანი საკანონმდებლო ნორმები ჩამოყალიბდება.
2014 წელი – სომხეთის რესპუბლიკა შეუერთდა საბაჟო კავშირს. 2015 წელი – ყირგიზეთის რესპუბლიკა უერთდება საბაჟო კავშირს.
ტერიტორია და მართვა
გახდა რუსეთის ფედერაციის, ბელორუსის რესპუბლიკისა და ყაზახეთის რესპუბლიკის საზღვრების გაერთიანება ერთიანი საბაჟო სივრცის გაჩენის საფუძველი. ასე ჩამოყალიბდა საბაჟო კავშირის ტერიტორია. გარდა ამისა, იგი მოიცავს გარკვეულ ტერიტორიებს ან ობიექტებს შეთანხმების მხარეთა იურისდიქციის ქვეშ.
ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის მართვასა და კოორდინაციას ახორციელებს ორი ორგანო:
- სახელმწიფოთაშორისი საბჭო- ზენაციონალური ხასიათის უმაღლესი ორგანო, რომელიც შედგება საბაჟო კავშირის სახელმწიფოთა მეთაურებისაგან და მთავრობის მეთაურებისგან.
- საბაჟო კავშირის კომისია– სააგენტო, რომელიც ეხება საბაჟო წესების ფორმირებასთან დაკავშირებულ საკითხებს და არეგულირებს საგარეო სავაჭრო პოლიტიკას.
მიმართულებები და პირობები
საბაჟო კავშირის შექმნისას ქვეყნებმა მთავარი მიზანი გამოაცხადეს სოციალურ-ეკონომიკური პროგრესი. სამომავლოდ ეს გულისხმობს სავაჭრო ბრუნვისა და ბიზნეს სუბიექტების მიერ წარმოებული სერვისების ზრდას.
გაყიდვების ზრდა თავდაპირველად მოსალოდნელი იყო უშუალოდ თავად ავტომობილის სივრცეში იმის გამო შემდეგი პირობები:
- გაერთიანების შიგნით საბაჟო პროცედურების გაუქმება, რომელიც გადასახადების გაუქმებით ერთ სივრცეში წარმოებული პროდუქცია უფრო მიმზიდველი უნდა გამხდარიყო.
- სავაჭრო ბრუნვის გაზრდა შიდა საზღვრებზე საბაჟო კონტროლის გაუქმებით.
- ერთიანი მოთხოვნების მიღება და უსაფრთხოების სტანდარტების ინტეგრირება.
მიზნებისა და პერსპექტივების მიღწევა
საბაჟო კავშირის წარმოშობისა და საქმიანობის შესახებ არსებული ინფორმაციის შეგროვების შემდეგ, შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ საქონლისა და მომსახურების ბრუნვის გაზრდის შედეგები ქვეყნდება ბევრად უფრო იშვიათად, ვიდრე ახალი ხელშეკრულებების გაფორმების შესახებ ახალი ამბები, ე.ი. მისი დეკლარაციული ნაწილი.
მაგრამ, მიუხედავად ამისა, საბაჟო კავშირის შექმნისას დასახული მიზნების გაანალიზებით და მათი განხორციელებაზე დაკვირვებით, არ შეიძლება გაჩუმდეს, რომ მიღწეულია სავაჭრო ბრუნვის გამარტივება და გაუმჯობესებულია კონკურენტული პირობები საბაჟო კავშირის ქვეყნების ეკონომიკური სუბიექტებისთვის.
აქედან გამომდინარეობს, რომ საბაჟო კავშირი თავისი მიზნების მიღწევის გზაზეა, თუმცა ამას გარდა დრო სჭირდება როგორც თავად სახელმწიფოების, ისე კავშირის შიგნით არსებული ეკონომიკური ელემენტების ორმხრივი ინტერესი.
აქტივობის ანალიზი
საბაჟო კავშირი შედგება ქვეყნებისგან, რომლებსაც აქვთ ერთი და იგივე ეკონომიკური ფონი, მაგრამ დღეს ეს სახელმწიფოები ძალიან განსხვავდებიან ერთმანეთისგან. რა თქმა უნდა, საბჭოთა პერიოდშიც კი, რესპუბლიკები განსხვავდებოდნენ თავიანთი სპეციალობით, მაგრამ დამოუკიდებლობის მოპოვების შემდეგ კიდევ ბევრი ცვლილება მოხდა, რამაც გავლენა მოახდინა მსოფლიო ბაზარზე და შრომის დანაწილებაზე.
თუმცა, არიან ასევე საერთო ინტერესები. მაგალითად, ბევრი მონაწილე ქვეყანა რჩება დამოკიდებული რუსეთის გაყიდვების ბაზარზე. ეს ტენდენცია ეკონომიკური და გეოპოლიტიკური ხასიათისაა.
მთელი დროის განმავლობაში წამყვანი პოზიციები EAEU-სა და საბაჟო კავშირის ინტეგრაციისა და სტაბილიზაციის პროცესში ითამაშა რუსეთის ფედერაცია. ეს შესაძლებელი გახდა მისი სტაბილური ეკონომიკური ზრდის გამო 2014 წლამდე, სანამ ნედლეულზე ფასები შენარჩუნდა მაღალი, რამაც ხელი შეუწყო ხელშეკრულებებით დაწყებული პროცესების დაფინანსებას.
მართალია, ასეთი პოლიტიკა არ იწინასწარმეტყველებდა სწრაფ ეკონომიკურ ზრდას, იგი მაინც ითვალისწინებდა რუსეთის პოზიციის გაძლიერებას მსოფლიო ასპარეზზე.
ამ მიზნების მისაღწევად რესპუბლიკამ გაზარდა ტარიფები იმპორტირებულ მანქანებზე საკუთარი წარმოების არარსებობის პირობებში. ასეთი ზომების გამო საჭირო გახდა ინსტალაცია მსუბუქი მრეწველობის საქონლის სერტიფიცირების წესები, რამაც ზიანი მიაყენა საცალო ვაჭრობას.
გარდა ამისა, CU დონეზე მიღებული სტანდარტები გაერთიანდა WTO-ს მოდელთან, მიუხედავად იმისა, რომ ბელორუსია არ არის ამ ორგანიზაციის წევრი, რუსეთისგან განსხვავებით. რესპუბლიკის საწარმოებს არ მიუღიათ წვდომა რუსული იმპორტის ჩანაცვლების პროგრამებზე.
ეს ყველაფერი ბელორუსს მიზნების სრულად მიღწევის გზაზე დაბრკოლებად ემსახურებოდა.
მხედველობიდან არ უნდა გამოგვრჩეს, რომ ხელმოწერილი CU ხელშეკრულებები შეიცავს სხვადასხვა გამონაკლისებს, განმარტებებს, ანტიდემპინგურ და საპირისპირო ზომებს, რაც ყველა ქვეყნისთვის საერთო სარგებლისა და თანაბარი პირობების მიღწევის დაბრკოლებად იქცა. სხვადასხვა დროს შეთანხმების პრაქტიკულად ყველა მონაწილე გამოთქვა უთანხმოება ხელშეკრულებებში მოცემულ პირობებთან.
მიუხედავად იმისა, რომ ხელშეკრულების მხარეებს შორის საზღვრებზე საბაჟო პუნქტები გაუქმდა, შენარჩუნებულია ქვეყნებს შორის სასაზღვრო ზონები. ასევე გაგრძელდა სანიტარული კონტროლი შიდა საზღვრებზე. გამოვლინდა ურთიერთქმედების პრაქტიკისადმი ნდობის ნაკლებობა. ამის მაგალითია უთანხმოება, რომელიც დროდადრო იღვრება რუსეთსა და ბელორუსს შორის.
დღეს შეუძლებელია იმის თქმა, რომ მიღწეულია ის მიზნები, რაც საბაჟო კავშირის შექმნის ხელშეკრულებაში იყო გაცხადებული. ეს ჩანს საბაჟო ზონაში საქონლის ბრუნვის შემცირებიდან. ასევე არ არის ეკონომიკური განვითარების სარგებელი ხელშეკრულებების გაფორმებამდე პერიოდთან შედარებით.
მაგრამ ჯერ კიდევ არსებობს ნიშნები, რომ შეთანხმების არარსებობის შემთხვევაში სიტუაცია უფრო სწრაფად გაუარესდება. კრიზისის გამოვლინება უფრო ფართოდ იქნებოდა და ღრმა ხასიათი. საწარმოთა მნიშვნელოვანი ნაწილი შედარებით სარგებელს იღებს საბაჟო კავშირის ფარგლებში სავაჭრო ურთიერთობებში მონაწილეობით.
მხარეთა მიერ გაფორმებული ხელშეკრულებები ავტომობილების წარმოებას ერგებოდა. მონაწილე ქვეყნებში მწარმოებლების მიერ აწყობილი მანქანების უბაჟო გაყიდვები ხელმისაწვდომი გახდა. ამრიგად, შეიქმნა პირობები პროექტების განსახორციელებლადრომ ადრე ვერ მოახერხებდა.
რა არის საბაჟო კავშირი? დეტალები ვიდეოშია.
საავტორო უფლება 2017 – KnowBusiness.Ru პორტალი მეწარმეებისთვის
მასალების კოპირება დასაშვებია მხოლოდ ამ საიტის აქტიური ბმულის გამოყენებისას.
ასტანაში (ყაზახეთი) რუსეთის, ბელორუსის და ყაზახეთის პრეზიდენტებმა. ძალაში შევიდა 2015 წლის 1 იანვრიდან.
ევრაზიის ეკონომიკური კავშირი შეიქმნა რუსეთის, ყაზახეთისა და ბელორუსის საბაჟო კავშირისა და საერთო ეკონომიკური სივრცის საფუძველზე. ინტერნაციონალური ორგანიზაციარეგიონული ეკონომიკური ინტეგრაცია საერთაშორისო იურიდიულ პირთან.
კავშირის ფარგლებში უზრუნველყოფილია საქონლის, მომსახურების, კაპიტალისა და შრომის თავისუფლება, ასევე ეკონომიკის ძირითად სექტორებში კოორდინირებული, კოორდინირებული ან ერთიანი პოლიტიკის განხორციელება.
EAEU-ს შექმნის იდეა ჩამოყალიბდა დეკლარაციაში ევრაზიის ეკონომიკური ინტეგრაციის შესახებ, რომელიც მიღებულ იქნა რუსეთის, ბელორუსის და ყაზახეთის პრეზიდენტების მიერ 2011 წლის 18 ნოემბერს. მასში ჩამოყალიბებულია ევრაზიული ეკონომიკური ინტეგრაციის მიზნები მომავლისთვის, მათ შორის, 2015 წლის 1 იანვრამდე ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის შექმნის ამოცანის გამოცხადება.
EAEU-ს შექმნა ნიშნავს საბაჟო კავშირისა და საერთო ეკონომიკური სივრცის შემდეგ ინტეგრაციის შემდეგ ეტაპზე გადასვლას.
კავშირის მთავარი მიზნებია:
— წევრი ქვეყნების ეკონომიკის სტაბილური განვითარების პირობების შექმნა მათი მოსახლეობის ცხოვრების დონის გაუმჯობესების ინტერესებიდან გამომდინარე;
- გაერთიანების შიგნით საქონლის, მომსახურების, კაპიტალისა და შრომითი რესურსების ერთიანი ბაზრის ჩამოყალიბების სურვილი;
— გლობალურ ეკონომიკაში ეროვნული ეკონომიკის ყოვლისმომცველი მოდერნიზაცია, თანამშრომლობა და კონკურენტუნარიანობის გაზრდა.
EAEU-ს უმაღლესი ორგანოა უმაღლესი ევრაზიის ეკონომიკური საბჭო (SEEC), რომელშიც შედიან წევრი ქვეყნების მეთაურები. SEEC განიხილავს კავშირის საქმიანობის ფუნდამენტურ საკითხებს, განსაზღვრავს ინტეგრაციის განვითარების სტრატეგიას, მიმართულებებსა და პერსპექტივებს და იღებს გადაწყვეტილებებს, რომლებიც მიმართულია კავშირის მიზნების განხორციელებაზე. უმაღლესი საბჭოს სხდომები იმართება წელიწადში ერთხელ მაინც. კავშირის საქმიანობის გადაუდებელი საკითხების გადასაწყვეტად ნებისმიერი წევრი სახელმწიფოს ან უმაღლესი საბჭოს თავმჯდომარის ინიციატივით შეიძლება მოიწვიოს უმაღლესი საბჭოს რიგგარეშე სხდომები.
EAEU-ს ხელშეკრულების, კავშირის ფარგლებში არსებული საერთაშორისო ხელშეკრულებების და უმაღლესი საბჭოს გადაწყვეტილებების შესრულებასა და კონტროლს უზრუნველყოფს სამთავრობათაშორისო საბჭო (IGC), რომელიც შედგება წევრი ქვეყნების მთავრობის მეთაურებისგან. სამთავრობათაშორისო საბჭოს სხდომები იმართება საჭიროებისამებრ, მაგრამ წელიწადში ორჯერ მაინც.
ევრაზიის ეკონომიკური კომისია (EEC) არის კავშირის მუდმივი ზესახელმწიფოებრივი მარეგულირებელი ორგანო, რომლის შტაბ-ბინა მოსკოვშია. კომისიის ძირითადი ამოცანებია კავშირის ფუნქციონირებისა და განვითარების პირობების უზრუნველყოფა, ასევე წინადადებების შემუშავება გაერთიანების ფარგლებში ეკონომიკური ინტეგრაციის სფეროში.
საკავშირო სასამართლო არის კავშირის სასამართლო ორგანო, რომელიც უზრუნველყოფს წევრი ქვეყნებისა და კავშირის ორგანოების განცხადებას EAEU-ს და სხვა საერთაშორისო ხელშეკრულებების შესახებ კავშირის ფარგლებში.
კავშირის ორგანოების საქმიანობა ფინანსდება კავშირის ბიუჯეტიდან, რომელიც ყალიბდება რუსულ რუბლებში წევრი სახელმწიფოების წილობრივი შენატანებით.
SEEC, EMU და EEC საბჭოს (ვიცე-პრემიერების დონე) თავმჯდომარეობა რუსული ანბანის მიხედვით ერთი წევრი სახელმწიფოს მიერ ერთი კალენდარული წლის განმავლობაში გაგრძელების უფლების გარეშე.
2017 წელს ამ ორგანოებს ყირგიზეთი თავმჯდომარეობს.
კავშირი ღიაა შესვლისთვის ნებისმიერი სახელმწიფოსთვის, რომელიც იზიარებს მის მიზნებსა და პრინციპებს წევრი ქვეყნების მიერ შეთანხმებული პირობებით. ასევე არსებობს კავშირიდან გასვლის პროცედურა.
მასალა მომზადდა რია ნოვოსტის ინფორმაციისა და ღია წყაროების საფუძველზე
საბაჟო კავშირი არის ორგანიზაცია, რომელიც შექმნილია ევრაზიის ქვეყნებს შორის საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის ხელშეწყობისთვის. ამჟამად ში საბაჟო კავშირის ქვეყნების სიამოიცავს რუსეთის ფედერაციას, ბელორუსიას, ყაზახეთს, სომხეთს და ყირგიზეთს. ამ სტატიაში უფრო დეტალურად განვიხილავთ კავშირის ისტორიას, ასევე იმ უფლებებსა და მოვალეობებს, რაც მის წევრებს აქვთ.
საბაჟო კავშირი: ფორმირების ეტაპები
საბაჟო კავშირი პირველად 1995 წელს შეიქმნა, როდესაც ექვსმა წევრმა ქვეყანამ მოაწერა ხელი ორგანიზაციის შექმნის პირველ შეთანხმებას. თავდაპირველად, საბაჟო კავშირის ქვეყნების სიაში შედიოდა უზბეკეთი და ტაჯიკეთი, მაგრამ მოგვიანებით მათ (არაერთი მიზეზის გამო) დატოვეს ეს კავშირი. საბაჟო კავშირი საბოლოოდ ფორმალური გახდა 2007 წლის დოკუმენტით და 2011 წელს ყველა საბაჟო კონტროლი გადავიდა კავშირის წევრი ქვეყნების ფარგლებს გარეთ. ამრიგად, მნიშვნელოვნად გამარტივებულია საქონლის ვაჭრობა და ტრანსპორტირება იმ ქვეყნებში, რომლებიც შედიან ამ ორგანიზაციაში.
სხვადასხვა დროს კონტინენტის სხვა ქვეყნებს სურდათ საბაჟო კავშირში გაწევრიანება. მაგალითად, 2013 წელს ასეთი განზრახვა გამოთქვეს სირიამ და ტაჯიკეთმა. 2016 წელს კი ასეთ შესაძლებლობაზე ტუნისშიც კი საუბრობდნენ. განსაკუთრებული პირობებით მიმდინარეობს ვაჭრობა სერბეთთანაც, რომელმაც გააფორმა ხელშეკრულებები საბაჟო რეჟიმის გამარტივების შესახებ საბაჟო კავშირის ყველა ქვეყანასთან. ბევრს შეცდომით მიაჩნია, რომ საბაჟო კავშირის ქვეყნების სიაში უკრაინაც იყო. თუმცა, რეალურად, ასეთი შეთანხმება არასოდეს გაფორმებულა, რადგან ის არ შეესაბამებოდა უკრაინის ევროკავშირში გაწევრიანების ზრახვებს.
საბაჟო კავშირის უპირატესობები
TASS DOSSIER. ევრაზიის ეკონომიკური კავშირი არის საერთაშორისო ინტეგრაციის ეკონომიკური ასოციაცია, რომლის წევრები არიან რუსეთი, ბელორუსია, ყაზახეთი, სომხეთი და ყირგიზეთი.
გაერთიანებამ მუშაობა 2015 წლის 1 იანვრიდან დაიწყო; შეცვალა ევრაზიის ეკონომიკური თანამეგობრობა (EurAsEC, ფუნქციონირებდა 2000-2014 წლებში).
EAEU-ს შექმნა
EAEU ჩამოყალიბდა საბაჟო კავშირისა და რუსეთის, ბელორუსისა და ყაზახეთის საერთო ეკონომიკური სივრცის საფუძველზე (2015 წლამდე ისინი მოქმედებდნენ EurAsEC-ის ფარგლებში). ევრაზიული ეკონომიკური კავშირის შექმნის შესახებ პირველად გამოაცხადეს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტებმა დიმიტრი მედვედევმა, ბელორუსის ალექსანდრე ლუკაშენკომ და ყაზახეთის ნურსულთან ნაზარბაევმა ევრაზიული ეკონომიკური ინტეგრაციის შესახებ დეკლარაციაში, რომელიც 2011 წლის 18 ნოემბერს მოსკოვში გამართულ შეხვედრაზე მოაწერა ხელი.
2014 წლის 29 მაისს, ასტანაში, რუსეთის, ყაზახეთისა და ბელორუსიის მეთაურებმა ვლადიმერ პუტინმა, ნურსულთან ნაზარბაევმა და ალექსანდრე ლუკაშენკომ ხელი მოაწერეს ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის შესახებ ხელშეკრულებას (რატიფიცირებულია რუსეთის მიერ 3 ოქტომბერს, ყაზახეთისა და ბელორუსის მიერ 2014 წლის 9 ოქტომბერს). .
2011 წელს ყირგიზეთმა გამოაცხადა EAEU-ში გაწევრიანების განზრახვა, ხოლო 2013 წელს სომხეთმა. 2014 წლის 10 ოქტომბერს მინსკში (ფაქტობრივად, რესპუბლიკა EAEU-ს წევრი 2015 წლის 1 იანვრიდან გახდა) ხელი მოეწერა ხელშეკრულებას კავშირში სომხეთის გაწევრიანების შესახებ. იმავე წლის 23 დეკემბერს მოსკოვში, ყირგიზეთმა გააფორმა მსგავსი შეთანხმება. 2015 წლის 8 მაისს მოსკოვში ორგანიზაციის წევრებმა ხელი მოაწერეს დოკუმენტებს ყირგიზეთის მიერ EAEU-ს შესახებ ხელშეკრულებაში გაწევრიანების შესახებ. 20 მაისს შეთანხმება რატიფიცირებული იქნა რესპუბლიკის პარლამენტის მიერ, ხოლო პრეზიდენტმა ხელი 21 მაისს მოაწერა. 2015 წლის 6 აგვისტოსთვის დასრულდა ყირგიზეთის EAEU-ში გაწევრიანების რატიფიკაციის პროცედურები; 2015 წლის 12 აგვისტოს ძალაში შევიდა ხელშეკრულება ყირგიზეთის EAEU-ში გაწევრიანების შესახებ.
ორგანიზაციული მიზნები
დოკუმენტის მიხედვით, EAEU-ს მიზნებია ეკონომიკური განვითარებამონაწილე ქვეყნები, ამ სახელმწიფოების მოდერნიზაცია და კონკურენტუნარიანობის გაზრდა მსოფლიო ბაზარზე. ხელშეკრულების ხელმოწერისას მხარეებმა პირობა დადეს, რომ კოორდინაციას გაუწევენ ეკონომიკურ პოლიტიკას და უზრუნველყოფენ საქონლის, მომსახურების, კაპიტალისა და შრომის თავისუფალ მოძრაობას და კოორდინირებული პოლიტიკის განხორციელებას ეკონომიკის ძირითად სექტორებში (ენერგეტიკა, მრეწველობა, სოფლის მეურნეობა, ტრანსპორტი).
სტრუქტურა და მმართველი ორგანოები
EAEU-ს უმაღლესი ორგანოა უმაღლესი ევრაზიის ეკონომიკური საბჭო, რომელშიც გაერთიანების წევრი ქვეყნების პრეზიდენტები შედიან. მისი შეხვედრები იმართება წელიწადში ერთხელ მაინც. პირველი EAEU-ს დაწყებიდან 2015 წლის 8 მაისს კრემლში გაიმართა.
მონაწილე ქვეყნების მთავრობის მეთაურები არიან ევრაზიის მთავრობათაშორისი ეკონომიკური საბჭოს წევრები. ის უზრუნველყოფს პრეზიდენტის დონეზე უმაღლესი საბჭოს გადაწყვეტილებების შესრულებასა და აღსრულებაზე კონტროლს, აძლევს მითითებებს ევრაზიის ეკონომიკურ კომისიას, ასევე ახორციელებს სხვა უფლებამოსილებებს. შეხვედრები იმართება წელიწადში ორჯერ მაინც. პირველი შედგა 2015 წლის 6 თებერვალს გორკიში, მოსკოვის მახლობლად რუსეთის მთავრობის მეთაურის რეზიდენციაში.
კავშირის მუდმივი მარეგულირებელი ორგანოა ევრაზიის ეკონომიკური კომისია. მის ამოცანებს შორის: კავშირის ფუნქციონირებისა და განვითარების პირობების უზრუნველყოფა, ასევე წინადადებების შემუშავება თანამშრომლობის ეკონომიკურ საკითხებზე.
2015 წელს EAEU-ს თავმჯდომარეობა ბელორუსიას ეკავა. 2016 წლის 1 თებერვალს თავმჯდომარეობა ყაზახეთს გადაეცა.
სტატისტიკა
ამჟამად EAEU (მათ შორის ყირგიზეთი) იკავებს 20 მილიონ კვადრატულ მეტრზე მეტ ფართობს. კმ 182,7 მილიონი კაციანი მოსახლეობით (2016 წლის 1 იანვრის მდგომარეობით). ევრაზიის ეკონომიკური კომისიის მონაცემებით, EAEU-ს წევრი ქვეყნების მთლიანი მთლიანი შიდა პროდუქტი 2015 წლის იანვარ-სექტემბერში 1,1 ტრილიონი აშშ დოლარი შეადგინა, რაც 2014 წლის ანალოგიურ პერიოდთან შედარებით 3%-ით შემცირდა. სამრეწველო წარმოების მოცულობა 2015 წელს 3,4%-ით (907,1 მილიარდი დოლარი) შემცირდა. 2015 წლის ბოლოს EAEU-ს წევრი ქვეყნების ორმხრივი ვაჭრობის მოცულობამ 45,4 მილიარდი დოლარი შეადგინა, რაც 25,8%-ით ნაკლებია 2014 წელთან შედარებით. საგარეო ვაჭრობის მოცულობა 2015 წელს 2014 წელთან შედარებით 33,6%-ით შემცირდა - 579,5 მილიარდ დოლარამდე. საქონლის ექსპორტის ჩათვლით - 374,1 მლრდ დოლარი, იმპორტი - 205,4 მლრდ. ორგანიზაციის ოფიციალური ვებგვერდის მიხედვით, EAEU ქვეყნები აწარმოებენ წელიწადში 607,5 მლნ ტონა ნავთობს (ანუ მსოფლიო წილის 14,6%), ასევე 682,6 მლრდ. კუბური მეტრი. მ გაზი (18,4%).
2015 წლის 22 მაისს, ასტანას VIII ეკონომიკური ფორუმის ფარგლებში, ხელი მოეწერა შეთანხმებას შექმნის შესახებ. ბიზნეს საბჭო EAEU, რომლის დამფუძნებლები იყვნენ ყაზახეთის მეწარმეთა ეროვნული პალატა "ატამეკენი", რუსეთის მრეწველებისა და მეწარმეთა კავშირი, ბელორუსის მრეწველებისა და მეწარმეთა (დამსაქმებელთა) კონფედერაცია, სომხეთის მრეწველებისა და მეწარმეთა (დამსაქმებელთა) კავშირი. , ყირგიზეთის მრეწველებისა და მეწარმეთა კავშირი. საბჭოს მუშაობა შესაძლებელს გახდის დიალოგის დამყარებას EAEU წევრი ქვეყნების ბიზნეს წრეებს შორის, ასევე უზრუნველყოფს მათ კოორდინირებულ ურთიერთქმედებას ევრაზიის ეკონომიკურ კომისიასა (EEC) და სახელმწიფოთა ხელმძღვანელობასთან.
თავისუფალი სავაჭრო ზონების შექმნა
2015 წლის 29 მაისს, ყაზახეთში, ევრაზიის მთავრობათაშორისი ეკონომიკური საბჭოს შეხვედრის შემდეგ, ხელი მოეწერა შეთანხმებას თავისუფალი სავაჭრო ზონის შესახებ EAEU-სა და ვიეტნამს შორის, რომელიც გახდა პირველი საერთაშორისო დოკუმენტი FTA-ს შესახებ EAEU-სა და ვიეტნამს შორის. მესამე მხარე. შეთანხმება, კერძოდ, ითვალისწინებს კავშირის სახელმწიფოებსა და ვიეტნამს შორის საქონლით ვაჭრობის ტარიფების ლიბერალიზაციის პირობებს საქონლის მნიშვნელოვან ჯგუფზე იმპორტის საბაჟო გადასახადის განაკვეთების შემცირებით ან ნულობით. დოკუმენტი ძალაში შევა EAEU-ს ყველა ქვეყანაში და ვიეტნამში ეროვნული კანონმდებლობის შესაბამისად რატიფიცირებიდან 60 დღის შემდეგ.
2015 წლის 16 ოქტომბერს ყაზახურ სოფ. ბურაბაიმ, ევრაზიის უმაღლესი ეკონომიკური საბჭოს სხდომაზე, გადაწყდა მოლაპარაკებების დაწყება ისრაელთან თავისუფალი სავაჭრო ზონის შექმნის შესახებ. გარდა ამისა, სამუშაო ჯგუფის დონეზე ამჟამად მიმდინარეობს მოლაპარაკებები ირანთან, ინდოეთთან და ეგვიპტესთან მსგავსი ხელშეკრულებების გაფორმების შესაძლებლობის შესახებ. იორდანიამ და ტაილანდმა წამოიწყეს მოლაპარაკებები EAEU-სთან FTA-ს შექმნის შესახებ.
2016 წელს კავშირის ქვეყნები გეგმავენ შეთანხმდნენ და მოაწერონ ხელი ჩინეთთან საგზაო რუკას EAEU-სა და აბრეშუმის გზის ეკონომიკური სარტყლის პროექტების დასაკავშირებლად. ამ საკითხზე დოკუმენტების მომზადება ამჟამად სრულდება.
ინტეგრაციის ასოციაციებთან თანამშრომლობა
2015 წლის 3 დეკემბერს რუსეთის პრეზიდენტი ვლადიმერ პუტინი, ფედერალურ ასამბლეას მიმართა ყოველწლიურ გზავნილზე, ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის (EAEU), შანხაის თანამშრომლობის ქვეყნებს შორის ფართომასშტაბიანი ეკონომიკური პარტნიორობის შექმნის საკითხის შესწავლის სასარგებლოდ. ორგანიზაცია (SCO) და სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ქვეყნების ასოციაცია (ASEAN).
მმართველი ორგანოების სხდომები
EAEU-ს დაწყებიდან დღემდე გაიმართა ევრაზიის უმაღლესი ეკონომიკური საბჭოს (SEEC) სამი შეხვედრა.
პირველი გავიდა 2015 წლის 8 მაისიკრემლში. დასასრულს, რუსეთის, ბელორუსის, ყაზახეთისა და სომხეთის პრეზიდენტებმა ხელი მოაწერეს ოქმს EAEU-ს სამართლებრივ დოკუმენტებში ცვლილებების შეტანის შესახებ, რომელიც დაკავშირებულია ორგანიზაციაში ყირგიზეთის გაწევრიანებასთან. ასევე ხელი მოეწერა შეთანხმებებს თავისუფალი ვაჭრობის შესახებ EAEU-სა და ვიეტნამს შორის, ჩინეთთან მოლაპარაკებების დაწყების შესახებ სავაჭრო-ეკონომიკური თანამშრომლობის შესახებ შეთანხმების გაფორმებაზე და ა.შ. სამიტის ფარგლებში მიიღეს ერთობლივი განცხადება EAEU-ს ჩინურ პროექტთან „აბრეშუმის გზის ეკონომიკური სარტყლის“ ინტეგრაციის შესახებ.
2015 წლის 16 ოქტომბერიყაზახურ სოფელში საკრებულოს სხდომაზე. პირველად ყირგიზეთის პრეზიდენტი ალმაზბეკ ატამბაევი ბურაბაიში სრულუფლებიან წევრად მონაწილეობდა. სამიტის შემდეგ EAEU-ს ქვეყნების ლიდერებმა გადაწყვიტეს ისრაელთან მოლაპარაკებების დაწყება თავისუფალი სავაჭრო ზონის შექმნის შესახებ. გარდა ამისა, განხილული იქნა ორგანიზაციაში ახალი წევრების მიღების პროცედურა, ყაზახეთის ვმო-ში გაწევრიანების ზოგიერთი ასპექტი, ჩინეთთან თანამშრომლობა და ა.შ. დამტკიცდა კავშირის 2015-2016 წლების საერთაშორისო საქმიანობის ძირითადი მიმართულებები.
2015 წლის 21 დეკემბერიმოსკოვში, ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის სხდომაზე, მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება ორგანიზაციის თავმჯდომარეობის ყაზახეთისთვის გადაცემის შესახებ, განისაზღვრა ევრაზიის ეკონომიკური კომისიის საბჭოს პირადი შემადგენლობა უფლებამოსილების ვადის ამოწურვასთან დაკავშირებით. კომისიის მინისტრები (ინიშნება ყოველ ოთხ წელიწადში), მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება 2020 წელს გაერთიანების ქვეყნებში მოსახლეობის აღწერის ჩატარების შესახებ, ასევე დაიწყო ჩინეთთან თანამშრომლობის „საგზაო რუქების“ შემუშავება. მხარეებმა განიხილეს 2016 წლის 1 იანვრიდან უკრაინასა და ევროკავშირს შორის თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმების ძალაში შესვლა და რისკები, რომლებიც ამ მხრივ შეიძლება წარმოიშვას გაერთიანების ქვეყნების ეკონომიკისთვის. კერძოდ, EAEU ქვეყნების ლიდერები შეთანხმდნენ გაცვალონ ინფორმაცია კავშირის ქვეყნებში შემოსული ყველა საქონლის შესახებ და შექმნან ერთიანი მონაცემთა ბაზა.
ევრაზიის მთავრობათაშორისი ეკონომიკური საბჭოს სხდომები
ევრაზიის მთავრობათაშორისი ეკონომიკური საბჭოს პირველი სხდომა გაიმართა 2015 წლის 6 თებერვალიგორკიში, მოსკოვის მახლობლად რუსეთის მთავრობის მეთაურის რეზიდენციაში. ყირგიზეთის მთავრობის მეთაურის მონაწილეობით EAEU-ს წევრი ოთხი ქვეყნის პრემიერ-მინისტრების შეხვედრა გაიმართა. ინტეგრაციის განვითარების, EAEU-ს ფუნქციონირების, განვითარების საკითხები სამართლებრივი ჩარჩო, ასევე ყირგიზეთის კავშირში მოახლოებული შესვლა. შეხვედრის შემდეგ, მთავრობის მეთაურებმა გასცეს ბრძანება შემუშავებულიყო ჩარხების წარმოების ევრაზიული საინჟინრო ცენტრის შექმნის კონცეფცია, საპილოტე პროექტის დაფინანსება EAEU ქვეყნების ტერიტორიაზე საქონლის ერთიანი ეტიკეტირების შემოღების მიზნით და ა.შ.
2015 წლის 29 მაისისოფელში ყაზახეთში, აკმოლას ოლქში, ბურაბაიში ევრაზიის მთავრობათაშორისი საბჭოს სხდომა გაიმართა. მისი დასრულების შემდეგ, EAEU-მ და ვიეტნამმა გააფორმეს თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმება. დოკუმენტს ხელი მოაწერეს კავშირის ქვეყნების და ვიეტნამის პრემიერ-მინისტრებმა. შეთანხმება ადგენს მონაწილეთა ორმხრივ ვალდებულებებს ამ შეთანხმების მონაწილე ქვეყნების ბაზრებზე საქონლის წვდომის გამარტივების შესახებ. საბაჟო გადასახადები შემცირდება ორმხრივი სავაჭრო საქონლის 88%-ზე, საიდანაც 59%-იანი განაკვეთები დაუყოვნებლივ შემცირდება და ჯერ არა 29%-ით - ეტაპობრივად 5-10 წლის განმავლობაში. შეთანხმების ცალკეულ დანართში, რუსეთი და ვიეტნამი შეთანხმდნენ, რომ გაამარტივონ ბაზარზე წვდომა მომსახურების სექტორში; მოგვიანებით, სურვილის შემთხვევაში, EAEU-ს სხვა ქვეყნებს შეუძლიათ შეუერთდნენ ამ დანართს.
2015 წლის 8 სექტემბერიგროდნოში (ბელარუსია), ევრაზიის მთავრობათაშორისი საბჭოს მორიგი სხდომის შედეგების შემდეგ, ხელი მოეწერა რამდენიმე დოკუმენტს, მათ შორის გადაწყვეტილებას „ევრაზიული ეკონომიკური კავშირის ფარგლებში სამრეწველო თანამშრომლობის ძირითადი მიმართულებების შესახებ“ და შეთანხმება. EAEU-ის სახელმწიფოების ქმედებების კოორდინაცია ინტელექტუალური საკუთრების უფლებების დასაცავად.
2016 წლის 13 აპრილიმოსკოვთან ახლოს გორკიში ევრაზიის მთავრობათაშორისი საბჭოს მორიგი სხდომა გაიმართა. განხილულ იქნა ევროკავშირთან და ჩინეთთან EAEU-ს თანამშრომლობის განვითარებასთან დაკავშირებული ძირითადი სტრატეგიული საკითხები, ასევე, კავშირის ინდუსტრიული პოლიტიკა და EEC-ის საქმიანობა.