Ovaj članak će govoriti o socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji. Nudimo vam informacije o tome koje mjere država preduzima kako bi pomogla osobama sa invaliditetom da se uspješno prilagode modernom društvu.

Socijalna zaštita osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji

Socijalna zaštita osoba sa invaliditetom je skup mjera koje država preduzima kako bi ispunila svoje obaveze prema građanima sa invaliditetom. Mjere su propisane Federalnim zakonom „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“ i obavezne su za sve konstitutivne entitete Ruske Federacije.

Rehabilitacija i habilitacija osoba sa invaliditetom

Rehabilitacija je mjera koja će dovesti do obnavljanja sposobnosti izgubljenih zbog bolesti. Ciljevi rehabilitacije:

• spasiti život;
• postići brzi oporavak;
• vrati osobu u društvo.

Koncept habilitacije za osobe sa invaliditetom je mjera za sticanje novih znanja i vještina. Habilitacija je neophodna za vraćanje vještina i sposobnosti izgubljenih zbog bolesti.

Medicinska pomoć za osobe sa invaliditetom

Po zakonu, osobe sa invaliditetom dobijaju besplatnu medicinsku negu. Zemlja je izgradila posebne medicinske ustanove koje su dizajnirane za njihovo liječenje. Za one koji nisu u mogućnosti da se brinu o sebi, država je uspostavila pansione sa 24-satnim boravkom.

Postoji lista lijekova, medicinske opreme i proizvoda koji se mogu besplatno nabaviti na ljekarski recept. Ukoliko apoteka nema potreban lijek, podnosi se zahtjev za dostavu, koji mora biti dostavljen u roku od 48 sati.

Osobe sa invaliditetom se prijavljuju za besplatan izlet u sanatorijum jednom u 3 godine na osnovu mišljenja lekara.

Osiguravanje nesmetanog pristupa informacijama za osobe sa invaliditetom

Na lokalnom nivou organi samouprave nastoje da obezbede uslove za nesmetan pristup informacijama za osobe sa invaliditetom.

oni rade:

• oprema sa posebnim uređajima za nesmetan pristup zgradama;
• opremanje transporta posebnim sredstvima radi lakšeg korišćenja.

Obezbeđivanje smeštaja za osobe sa invaliditetom

Država obezbjeđuje smještaj za osobe sa invaliditetom svih grupa. Potrebno je vrijeme da se obezbijedi smještaj onima kojima je potrebna. Stoga je važno da se prijavite na vrijeme.

Pružanje povlaštenog stanovanja vrši se na 2 načina:

• stambeni prostor se dodjeljuje na osnovu ugovora o socijalnom zakupu;
• obezbjeđuju se subvencije za kupovinu stambenog prostora iz federalnog budžeta.

Subvencija se daje u obliku potvrde koja se koristi samo za kupovinu stambenog prostora.

Da biste to učinili, morate dostaviti sljedeće dokumente:

• lična izjava;
• program rehabilitacije;
• uvjerenje o invalidnosti;
• uvjerenje o sastavu porodice;
• akt inspekcije životnih uslova.

Edukacija za osobe sa invaliditetom

Kako bi osigurala da osobe sa invaliditetom dobijaju obrazovanje na ravnopravnoj osnovi sa ostalim građanima, država je preduzela mere:

• formirane su posebne organizacije za obavljanje obrazovno-vaspitnih aktivnosti za podučavanje djece sa smetnjama u razvoju;
• djeci sa smetnjama u razvoju, osobama sa invaliditetom I i II grupe zagarantovane su beneficije pri upisu u obrazovne ustanove;
• studenti imaju pravo na uvećanu stipendiju.

Za osobe sa invaliditetom je važno da steknu visokokvalitetno stručno obrazovanje kako bi postali traženi na tržištu rada.

Osiguranje zapošljavanja osoba sa invaliditetom

Invalidnost često znači potpuni ili djelomični gubitak profesionalne radne sposobnosti. U slučajevima kada je osoba sposobna i želi da radi, teško mu je naći posao koji odgovara njegovim kvalifikacijama. Ne pristaju svi poslodavci da zaposle takvog “problematičnog” radnika. Neki nesavjesni poslodavci izbjegavaju zapošljavanje osoba sa invaliditetom.

Ali ako nivo kvalifikacija i vještina kandidata sa invaliditetom zadovoljava traženi nivo, poslodavac je dužan da ga primi. Ako odbijete, zatražite da pismeno obrazložite razloge. Ako se ne slažete sa zaključcima poslodavca i smatrate ih pristrasnim, idite na sud.

Zakon „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji” obavezuje poslodavca

pripremiti za njih radna mjesta i prilagoditi tehnološku opremu kako bi zaposleni mogao raditi bez opasnosti po zdravlje.

Materijalna podrška osobama sa invaliditetom

Osobe sa zdravstvenim ograničenjima primaju finansijsku podršku u obliku:

• isplate penzija;
• beneficije;
• isplate naknade štete za zdravlje;
• kompenzacija.

Penzija može biti:

• invalidnost rada, obračunava se ako postoji najmanje minimalni radni staž;
• socijalni, obračunava se ako osoba nije radila ni jedan dan tokom života, ili ako je nesposobnost za rad nastupila zbog namjernog narušavanja zdravlja.

Da biste podnijeli zahtjev za penziju, potrebno je da pošaljete zahtjev Penzionom fondu za registraciju.

Socijalne usluge za osobe sa invaliditetom

Usluge u domaćinstvu se obavljaju:

• kod kuce;
• u stacionarnim odeljenjima socijalne službe;
• u formi konsultacija.

Kućni programi uključuju:

• dostava hrane i proizvoda;
• dostava lijekova, medicinska pomoć;
• pratnja do bolnice;
• Čišćenje kuće;
• pogrebne usluge;
• snabdijevanje vodom i gorivom.

Plaćanja i beneficije

Za poboljšanje dobrobiti osoba sa zdravstvenim ograničenjima, država obezbjeđuje gotovinske isplate:

• mjesečna gotovinska uplata. Ova naknada pripada svim grupama osoba sa invaliditetom i djece sa invaliditetom. Za primanje uplate pošaljite zahtjev Penzionom fondu. Uz zahtjev priložite pasoš, uvjerenje o invalidnosti Zavoda za medicinsko i socijalno vještačenje ili dokument koji vam daje pravo na beneficiju i potvrdu o penziji.
• set socijalnih usluga.

To uključuje:

• obezbjeđivanje lijekova koje je propisao ljekar;
• vaučer za sanatorijum;
• besplatne karte za prevoz.

Nemaju svi potrebu da prime ove garancije u naturi. Po pismenom zahtjevu, država će im novčano obeštetiti.

Program pristupačnog okruženja

Program Pristupačno okruženje kreiran je tako da se osobe sa invaliditetom više ne osjećaju kao izopćenici, da žive punim životom i postanu uspješni članovi društva. Program je započeo 2011.

Ciljevi programa uključuju:

• stvoriti kompetentnu infrastrukturu;
• stvoriti institucije koje će osigurati punopravne životne aktivnosti, stručno osposobljavanje i uključivanje u kulturni i sportski život.

Gdje i kako zaštititi svoja prava za osobe sa invaliditetom

Da biste zaštitili svoja prava, koristite usluge kvalifikovanih advokata.

Zakon garantuje da ćete nakon predočenja dokumenata koji potvrđuju prisustvo grupe 1 ili 2, biti besplatno konsultovani. Isto pravilo važi i za decu sa invaliditetom i osobe sa invaliditetom koje žive u pansionima.

Besplatne pravne usluge za zaštitu prava osoba sa invaliditetom pružaju samo advokati koji učestvuju u aktivnostima državnog sistema besplatne pravne pomoći. Spisak biroa i advokata koji rade sa osobama sa invaliditetom naveden je na web stranici državnih agencija i advokatskih komora.

Ako posmatrate nivo socijalne podrške pravima osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji sa formalne tačke gledišta, on se čini prilično visokim. Ali u stvarnosti, ostvarivanje svih beneficija propisanih zakonom može biti veoma, veoma teško.

Zakonska regulativa

Često osobe sa invaliditetom ne mogu slobodno birati svoj stil života, a nekima od njih jednostavno je uskraćena mogućnost učenja, zasnivanja porodice, rada, posjeta trgovinama, kulturnim događanjima itd.

Osobe sa invaliditetom, kao i svi drugi građani, svoja prava ostvaruju primjenom zakonskih normi kroz njihovo poštovanje, izvršavanje i korištenje.

Građani sa invaliditetom, uključujući, mogu direktno ostvariti svoja prava, tj. lično i preko svojih zakonskih zastupnika (na osnovu izdatog punomoćja ili zbog nesposobnosti, odnosno kada invalid ne može samostalno da stiče i ostvaruje svoja prava i obaveze).

Trenutno osobe sa invaliditetom mogu ostvariti i zaštititi svoja prava na osnovu sljedećih zakona (nepotpuna lista):

• Konvencija UN o , usvojena 13. decembra 2006. godine rezolucijom Generalne skupštine UN br. 61/106);
• Ustav Ruske Federacije;
• Krivični zakon Ruske Federacije;
• Građanski zakonik Ruske Federacije;
• Zakon o radu Ruske Federacije;
• Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije;
• Federalni zakon od 24. novembra 1995. br. 181-FZ „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“;
• Federalni zakon od 29. decembra 2012. br. 273-FZ „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“;
• Federalni zakon od 28. decembra 2013. br. 442-FZ „O osnovama socijalnih usluga za građane Ruske Federacije“;
• Federalni zakon od 21. novembra 2011. br. 323-FZ „O osnovama zaštite zdravlja građana u Ruskoj Federaciji“;
• Zakon Ruske Federacije od 19. aprila 1991. br. 1032 “O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji”;
• Federalni zakon od 15. decembra 2001. N 166-FZ „O državnom penzionom osiguranju u Ruskoj Federaciji“;
• Federalni zakon od 28. decembra 2013. N 400-FZ „O penzijama iz osiguranja“.

Ako je bilo koja od navedenih normi u suprotnosti sa Konvencijom, onda se ona ne primjenjuje.

Konvencija ima prioritet u odnosu na bilo koji zakon Rusije, uključujući i u odnosu na Ustav (član 15. Ustava Ruske Federacije).

Konvencija o zaštiti prava osoba sa invaliditetom

Rusija je 3. maja 2012. godine ratifikovala Konvenciju UN o pravima osoba sa invaliditetom, što znači da se odredbe Konvencije odnose na ruske državljane, pravna lica i državu u cjelini.

Termin "Konvencija" se koristi za označavanje zvanični međunarodni multilateralni ugovor, koji je otvoren za potpisivanje državama koje nisu članice Konvencije.

Ovo je prvi međunarodni ugovor o ljudskim pravima (osoba sa invaliditetom), koji je ratifikovala nadnacionalna međunarodna organizacija Evropska unija. Konvencija ima 147 potpisa.

Konvencija se sastoji od preambule, 50 članova i fakultativni protokol Njoj. Vrijedi napomenuti da je Ruska Federacija ratifikovala samo tekst same Konvencije, dok je Protokol ostao neratificiran.

Šta Konvencija definiše:

Kao što je već napomenuto, Rusi se ne mogu žaliti ovom Komitetu protiv nezakonitih radnji Ruske Federacije ako su iscrpljeni svi interni pravni lijekovi.

Kršenje prava osoba sa invaliditetom je...

Kršenje prava osoba sa invaliditetom, kao i svaka druga povreda, nastaje zbog sledećeg. Radi se o protivpravnom djelu građanina ili službenog lica koji zloupotrebljava vlast ili službeni položaj.

Nezakonitost ima nekoliko znakova:

1. Prisustvo radnje – tj. može biti u obliku aktivnog djelovanja ili nedjelovanja;
2. Nanošenje štete – usmjereno protiv društva;
3. Prisutnost krivice je mentalni stav osobe prema svom djelu i posljedicama. Krivica se javlja u dva oblika: u obliku nemara i u obliku direktnog umišljaja.
4. Odgovornost za kršenje prava, ko i kako štiti prava osoba sa invaliditetom? (socijalna zaštita osoba sa invaliditetom).

Za nanošenje štete zdravlju građana, koje je dovelo do invaliditeta ili povrede drugih prava invalidnih lica, počinioci snose materijalnu, građansku, upravnu i krivičnu odgovornost. Ako postoji prekršaj protiv osobe sa invaliditetom, treba razumjeti da li je to krivično djelo ili prekršaj.

Kriminal Opasno djelo zabranjeno Krivičnim zakonom Ruske Federacije, koje povlači krivičnu odgovornost.		Prekršaj Društveno opasan prekršaj sa manjim stepenom javne opasnosti, za koji je predviđena građanska ili upravna odgovornost.
Krivična odgovornost		Građanska odgovornost	Administrativna odgovornost
Prema članovima protiv života i zdravlja 111, 112, 113, 116, 117 Krivičnog zakona Ruske Federacije, zbog čega je osoba postala invalid.		Netačan obračun penzija (Savezni zakon o penzijama).	Kršenje prava osoba sa invaliditetom u oblasti zapošljavanja i zapošljavanja (član 5.42 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).
Prema članu nemar (član 124), povezan sa nepoštovanjem službenog lica normi kojima se osobama sa invaliditetom osiguravaju njihova prava.		Diskriminacija u ostvarivanju prava na obrazovanje od strane osobe sa invaliditetom (član 19. Saveznog zakona od 24. novembra 1995. N 181-FZ).	Nezakonito parkiranje u prostoru za osobe sa invaliditetom (dio 2 člana 12.19 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Ako su povrijeđena prava osobe sa invaliditetom, onda sam invalid ili zainteresovana lica mogu podnijeti zahtjev sudu za vraćanje njegovih prava.

Ako podnosilac predstavke nije mogao da povrati svoja prava na ruskim sudovima, tužilac se može žaliti Evropskom sudu za ljudska prava. Ovaj sud razmatra predmete koji se odnose na povrede prava sadržanih u Konvenciji za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda iz 1950. godine, uz iscrpljivanje svih domaćih pravnih lijekova u roku od 6 mjeseci.

Savezni zakon od 24. novembra 1995. br. 181-FZ predviđa se stvaranje socijalne zaštite za osobe sa invaliditetom. Ove funkcije su dodijeljene javnim udruženjima koja su stvorena i djeluju radi zaštite prava i legitimnih interesa osoba sa invaliditetom. Ova udruženja osobama sa invaliditetom pružaju jednake mogućnosti kao i ostalim građanima.

Država je dužna da takvim institucijama pruži sveobuhvatnu pomoć i pomoć (materijalnu, tehničku) do njihovog finansiranja. Predstavnici javnih udruženja osoba sa invaliditetom učestvuju u zakonodavnom procesu o pitanjima koja utiču na interese osoba sa invaliditetom.

Zaključak

Najviši akt za zaštitu prava osoba sa invaliditetom (vidi). Konvencija UN o pravima osoba sa invaliditetom.

Naša država je poduzela konkretne mjere za implementaciju ove konvencije, koje se ogledaju u federalnom programu „Pristupačno okruženje“ za 2011-2015, koji je produžen do 2020. godine.

Ovaj program predviđa donošenje velikog broja mjera za stvaranje „okruženja bez barijera“, osiguranje mobilnosti osoba sa invaliditetom, stvaranje posebnih edukativnih centara za njih i njihovo uključivanje u rad i društveni život.

Aktivan

Naziv dokumenta:
Broj dokumenta:	55
Vrsta dokumenta:	Zakon grada Moskve
Ovlaštenje za prijem:	Moskovska gradska duma
Status:	Aktivan
Objavljeno:
Datum prihvatanja:	26. oktobar 2005
Datum početka:	10. decembra 2005
Datum revizije:	16. decembra 2015

O dodatnim merama socijalne podrške za osobe sa invaliditetom i druge osobe sa invaliditetom u gradu Moskvi

GRADOVI MOSKVA

O dodatnim socijalnim mjerama
podrška osobama sa invaliditetom i drugima
sa invaliditetom
u Moskvi

Dokument sa izvršenim promjenama:
(Bilten gradonačelnika i Vlade Moskve, N 40, 20.07.2010.);
(Službena web stranica Moskovske gradske dume www.duma.mos.ru, 24.12.2015.).
____________________________________________________________________

Ovim zakonom, na osnovu Ustava Ruske Federacije, saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata, zakona i drugih pravnih akata grada Moskve, uređuju se odnosi u vezi sa pružanjem dodatnih mjera osobama sa invaliditetom i drugim osobama sa invaliditetom. socijalne podrške za medicinsku, profesionalnu i socijalnu rehabilitaciju, habilitaciju, obezbjeđivanje tehničkih sredstava za rehabilitaciju, odgoj i obrazovanje, podsticanje njihovog zapošljavanja (u daljem tekstu: mjere socijalne podrške).
(Preambula sa izmenama i dopunama, stupila na snagu 4. januara 2016. Zakonom grada Moskve od 16. decembra 2015. N 71.

Poglavlje 1. Opće odredbe (članovi 1. - 5.)

Član 1. Delokrug ovog zakona

1. Ovaj zakon se primjenjuje na državljane Ruske Federacije koji imaju prebivalište u gradu Moskvi, navedeno u dijelu 1. člana 4. ovog zakona.

2. Ovim zakonom se ne uređuju pravni odnosi u vezi sa pružanjem mera socijalne podrške stranim državljanima, kao i licima bez državljanstva koja žive na teritoriji grada Moskve.

Član 2. Osnovni principi aktivnosti za sprovođenje mjera socijalne podrške

1. Aktivnosti na sprovođenju mjera socijalne podrške utvrđene ovim zakonom zasnivaju se na principima:

1) održavanje ranije dostignutog nivoa socijalne zaštite građana i njegovo stalno povećanje;

2) pružanje mogućnosti građanima da se prilagode novim uslovima u vezi sa izmjenama saveznog zakonodavstva kojim se uređuju pitanja socijalne podrške građanima.

Član 3. Ciljevi ovog zakona

Ciljevi ovog zakona su:

1) stvaranje uslova za obnavljanje sposobnosti osoba sa invaliditetom i drugih osoba sa invaliditetom za svakodnevne, društvene i profesionalne aktivnosti;

2) je moguće u potpunosti zadovoljiti potrebe ovih lica za rehabilitacijom ili habilitacijom;
Zakon grada Moskve od 16. decembra 2015. N 71.

3) poboljšanje kvaliteta i standarda života ovih lica.

Član 4. Građani kojima se obezbjeđuju mjere socijalne podrške

1. Ovim zakonom utvrđuju se mjere socijalne podrške za sljedeće građane:

1) invalidi I, II, III grupe (bez obzira na uzrok invaliditeta);

2) invalidna djeca;

3) lica koja po utvrđenom redu nisu prepoznata kao invalidna djeca i invalidna lica I, II, III grupe, a imaju privremeni ili trajni invaliditet i potrebne su mjere socijalne podrške.

2. Ograničenje životne aktivnosti podrazumijeva potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti osobe da se brine o sebi, samostalno se kreće, snalazi se, komunicira, kontroliše svoje ponašanje, uči ili se bavi radom.

Član 5. Sprovođenje mjera socijalne podrške

1. Mjere socijalne podrške utvrđene ovim zakonom obezbjeđuju se bez plaćanja ili po preferencijalnim uslovima.

2. Proceduru i uslove za pružanje mjera socijalne podrške utvrđuje Vlada Moskve.
Zakon grada Moskve od 16. decembra 2015. N 71.

3. Mjere socijalne podrške utvrđene ovim zakonom obezbjeđuju se građanima u mjestu prebivališta na osnovu lične prijave ili zahtjeva njihovih zakonskih zastupnika.

Poglavlje 2. Pružanje mjera socijalne podrške (članovi 6 - 15)

Član 6. Mjere socijalne podrške koje se pružaju osobama sa invaliditetom i drugim licima sa invaliditetom

Građanima navedenim u dijelu 1. člana 4. ovog zakona, pored savezne liste mjera rehabilitacije, tehničkih sredstava rehabilitacije i usluga koje je odobrila Vlada Ruske Federacije, obezbjeđuju se i sljedeće mjere socijalne podrške:

1) usluge medicinske, profesionalne i socijalne rehabilitacije ili habilitacije (uključujući stvaranje potrebnih uslova za odgoj i obrazovanje djece s invaliditetom, stručno osposobljavanje), uključujući pružanje tehničkih sredstava za rehabilitaciju i protetskih i ortopedskih proizvoda, prema lista koju je odobrila Vlada Moskve;
(Klauzula sa izmenama i dopunama, stupila na snagu 4. januara 2016. godine Zakonom o gradu Moskve od 16. decembra 2015. N 71.

2) pomoć u obezbeđivanju zapošljavanja;

3) obezbeđivanje pristupa objektima socijalne, saobraćajne i inženjerske infrastrukture grada Moskve;

4) druge državne garancije utvrđene zakonodavstvom grada Moskve.

Član 7. Pružanje usluga rehabilitacije i habilitacije osobama sa invaliditetom i drugim osobama sa invaliditetom

(Naslov sa izmenama i dopunama, stupio na snagu 4. januara 2016. godine Zakonom grada Moskve od 16. decembra 2015. N 71.

1. U cilju zadovoljenja potreba osoba sa invaliditetom i drugih osoba sa invaliditetom u sveobuhvatnoj rehabilitaciji ili habilitaciji, nadležni izvršni organi grada Moskve garantuju pružanje usluga iz oblasti medicinske, stručne i socijalne zaštite od strane organizacija koje su u njihovoj nadležnosti. rehabilitacije, habilitacionih usluga, a po potrebi i privući organizacije koje provode aktivnosti za rehabilitaciju i habilitaciju osoba sa invaliditetom.
(Deo sa izmenama i dopunama, stupio na snagu 4. januara 2016. godine Zakonom grada Moskve od 16. decembra 2015. N 71.

2. Koordinaciju aktivnosti u gradu Moskvi u oblasti medicinske, profesionalne i socijalne rehabilitacije, habilitacije invalida i drugih osoba sa invaliditetom vrši nadležni izvršni organ grada Moskve u oblasti socijalne zaštite. stanovništva.
(Deo sa izmenama i dopunama, stupio na snagu 4. januara 2016. godine Zakonom grada Moskve od 16. decembra 2015. N 71.

3. Organizovanje i pružanje kvalifikovane medicinske nege osobama sa invaliditetom i drugim osobama sa invaliditetom, uključujući medicinsku rehabilitaciju i habilitaciju, sprovode ovlašćeni organi izvršne vlasti grada Moskve u oblasti zdravstvene zaštite i njima podređene organizacije u skladu sa savezno zakonodavstvo i zakonodavstvo grada Moskve na osnovu standarda zdravstvene zaštite, odobrenih od strane nadležnog saveznog izvršnog organa na način utvrđen Federalnim zakonom od 21. novembra 2011. N 323-FZ „O osnovama zaštite zdravlja građani u Ruskoj Federaciji”.
(Deo sa izmenama i dopunama, stupio na snagu 4. januara 2016. godine Zakonom grada Moskve od 16. decembra 2015. N 71.

Član 8. Obezbjeđivanje invalidnih osoba i drugih osoba sa invaliditetom tehničkim sredstvima za rehabilitaciju i protetsko-ortopedskim proizvodima

1. Tehnička sredstva za rehabilitaciju i protetski i ortopedski proizvodi obezbjeđuju se osobama sa invaliditetom i drugim licima sa invaliditetom na osnovu medicinskih indikacija, uzimajući u obzir socijalne kriterijume.

2. Medicinske indikacije za lica sa invaliditetom utvrđuju na način utvrđen saveznim zakonodavstvom, za druga lica sa invaliditetom - zdravstvene i preventivne ustanove.

3. Društveni kriterijumi su:

1) stepen invaliditeta;

2) nivo rehabilitacionih sposobnosti;

3) mogućnost društvene integracije.

4. Socijalne kriterijume utvrđuje nadležni izvršni organ grada Moskve u oblasti socijalne zaštite stanovništva na osnovu potreba invalidnog lica ili osobe sa invaliditetom da povrati pređašnji ili stekne novi društveni status sticanjem stručne spreme. znanja, vještina i sposobnosti, socijalna adaptacija, fizičko vaspitanje i sport, zadovoljavanje duhovnih potreba.

5. Odluku o obezbeđivanju lica sa invaliditetom ili drugom licu sa invaliditetom tehničkim sredstvima za rehabilitaciju i protetsko-ortopedskim proizvodima donose nadležni organi izvršne vlasti grada Moskve.

Član 9. Odgoj i obrazovanje invalida i drugih osoba sa invaliditetom

1. Izvršne vlasti grada Moskve stvaraju posebne uslove za osobe sa invaliditetom, uključujući decu sa invaliditetom, u skladu sa individualnim programom rehabilitacije ili habilitacije i druge osobe sa invaliditetom (na osnovu lekarskog izveštaja) za obrazovanje, obrazovanje i stručno usavršavanje , uzimajući u obzir njihove individualne karakteristike psihofizičkog razvoja, zdravlja i invaliditeta na način utvrđen saveznim zakonodavstvom i pravnim aktima grada Moskve.
(Deo sa izmenama i dopunama, stupio na snagu 4. januara 2016. godine Zakonom grada Moskve od 16. decembra 2015. N 71.

2. Obezbeđivanje da lica iz dela 1. člana 4. ovog zakona dobijaju predškolsko, osnovno opšte, osnovno opšte, srednje opšte, srednje stručno, visoko i dodatno obrazovanje vrši se u skladu sa saveznim zakonodavstvom i podzakonskim aktima grada. Moskve.
(Deo sa izmenama i dopunama, stupio na snagu 4. januara 2016. godine Zakonom grada Moskve od 16. decembra 2015. N 71.

3. Uzimajući u obzir potrebe i mogućnosti osoba sa invaliditetom, uključujući djecu sa invaliditetom, i druge osobe sa invaliditetom, obrazovanje se može steći u organizacijama koje se bave obrazovnom djelatnošću (u redovnim, vanrednim, dopisnim oblicima obrazovanja), i van takvih organizacija (u vidu porodičnog obrazovanja i samoobrazovanja) u skladu sa saveznim zakonodavstvom. Za djecu sa invaliditetom i druga lica sa invaliditetom koja iz zdravstvenih razloga ne mogu pohađati obrazovno-vaspitne organizacije, obrazovanje u osnovnim opšteobrazovnim programima može se organizovati kod kuće.
(Deo sa izmenama i dopunama, stupio na snagu 4. januara 2016. godine Zakonom grada Moskve od 16. decembra 2015. N 71.

4. Za lica iz stava 1. člana 4. ovog zakona, koja ovladavaju obrazovnim programima osnovnog opšteg, osnovnog opšteg, srednjeg opšteg, srednjeg stručnog, visokog obrazovanja i programa dodatnog obrazovanja, stvaraju se uslovi za učenje uz korišćenje različitih obrazovnih tehnologija, uključujući i daljinsko. učenje obrazovnih tehnologija, e-učenje.
(Deo sa izmenama i dopunama, stupio na snagu 4. januara 2016. godine Zakonom grada Moskve od 16. decembra 2015. N 71.

5. Postupak uređivanja i formalizovanja odnosa između državne ili opštinske obrazovne organizacije i roditelja (zakonskih zastupnika) dece sa invaliditetom u pogledu organizovanja obuke u programima osnovnog opšteg obrazovanja kod kuće (u skladu sa individualnim programom rehabilitacije ili habilitacije) i Visina naknade za troškove roditelja (zakonskih zastupnika) za ove svrhe određena je pravnim aktima grada Moskve i predstavlja rashodnu obavezu grada Moskve.
(Deo sa izmenama i dopunama, stupio na snagu 4. januara 2016. godine Zakonom grada Moskve od 16. decembra 2015. N 71.

Član 10. Osiguranje zapošljavanja osoba sa invaliditetom

1. Državni organi grada Moskve, u okviru svoje nadležnosti, daju dodatne garancije zapošljavanja za osobe sa invaliditetom kroz razvoj i sprovođenje državnih programa grada Moskve u oblasti unapređenja zapošljavanja, otvaranja dodatnih radnih mesta i specijalizovanih organizacija ( uključujući organizacije za rad osoba sa invaliditetom), rezervisanje poslova po struci, najpogodnije za zapošljavanje osoba sa invaliditetom, utvrđivanje kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom, pružanje usluga stručnog vođenja i adaptacije, organizovanje obuke po posebnim programima, utvrđivanje procedure za posebne događaje kojima se osobama sa invaliditetom daju garancije za zapošljavanje i druge mjere za osiguranje zapošljavanja osoba sa invaliditetom.
(Deo sa izmenama i dopunama, stupio na snagu 4. januara 2016. godine Zakonom grada Moskve od 16. decembra 2015. N 71.

2. Osobe sa invaliditetom, prioritetno, dobijaju stručno osposobljavanje i dodatno stručno obrazovanje u skladu sa individualnim programima rehabilitacije ili habilitacije za zanimanja (specijalnosti) tražena na tržištu rada.
(Deo sa izmenama i dopunama Zakona grada Moskve od 23. juna 2010. godine, br. 29; izmenjenog i dopunjenog Zakonom grada Moskve od 16. decembra 2015. godine, br. 71.

3. Radi obezbeđivanja garancija za zapošljavanje, licu sa invaliditetom se obezbeđuje rad uz stvaranje potrebnih uslova za rad u skladu sa njegovim individualnim programom rehabilitacije ili habilitacije.
(Deo sa izmenama i dopunama, stupio na snagu 4. januara 2016. godine Zakonom grada Moskve od 16. decembra 2015. N 71.

Član 11. Pristup osoba sa invaliditetom objektima socijalne, saobraćajne i inženjerske infrastrukture grada Moskve

1. Pravni, organizacioni i ekonomski odnosi u vezi sa stvaranjem uslova za korišćenje objekata društvene, saobraćajne i inženjerske infrastrukture grada Moskve od strane invalidnih osoba i drugih osoba sa invaliditetom uređuju se saveznim zakonodavstvom, Zakonom o gradu. Moskve od 17. januara 2001. br. 3 „O obezbeđivanju nesmetanog pristupa osobama sa invaliditetom i drugim građanima sa ograničenom pokretljivošću objektima socijalne, saobraćajne i inženjerske infrastrukture grada Moskve“ i drugim pravnim aktima grada Moskve.
(Deo sa izmenama i dopunama, stupio na snagu 4. januara 2016. godine Zakonom grada Moskve od 16. decembra 2015. N 71.

2. Dio je izgubio snagu 4. januara 2016. - Zakon grada Moskve od 16. decembra 2015. N 71..

Član 12. Mehanizam za sprovođenje mjera socijalne podrške osobama sa invaliditetom i drugim licima sa invaliditetom

Za sprovođenje mera socijalne podrške invalidima i drugim licima sa invaliditetom utvrđenih ovim zakonom, organi izvršne vlasti grada Moskve obezbeđuju:

1) dalji razvoj mreže njima podređenih organizacija koje deluju u oblasti medicinske, profesionalne i socijalne rehabilitacije, habilitacije invalida;
(Klauzula sa izmenama i dopunama, stupila na snagu 4. januara 2016. godine Zakonom o gradu Moskve od 16. decembra 2015. N 71.

2) izradu i sprovođenje državnih programa grada Moskve o pitanjima socijalne integracije osoba sa invaliditetom;
(Klauzula sa izmenama i dopunama, stupila na snagu 4. januara 2016. godine Zakonom o gradu Moskve od 16. decembra 2015. N 71.

3) rad i dalji razvoj sveobuhvatnog automatizovanog informacionog sistema o pitanjima rehabilitacije, habilitacije invalida i drugih osoba sa invaliditetom;
(Klauzula sa izmenama i dopunama, stupila na snagu 4. januara 2016. godine Zakonom o gradu Moskve od 16. decembra 2015. N 71.

4) pomoć u proizvodnji tehničkih sredstava za rehabilitaciju i razvoju nevladinih organizacija koje se bave rehabilitacijom, habilitacijom invalida i drugih lica sa invaliditetom;
(Klauzula sa izmenama i dopunama, stupila na snagu 4. januara 2016. godine Zakonom o gradu Moskve od 16. decembra 2015. N 71.

5) promovisanje aktivnosti javnih udruženja osoba sa invaliditetom i njihovih preduzeća, uključujući obezbeđivanje potrebnih prostorija za ostvarivanje njihovih statutarnih ciljeva.

Član 13. Posebni registar korisnika mjera socijalne podrške za invalidna lica i druga lica sa invaliditetom

1. Posebni registar korisnika mjera socijalne podrške za invalidna lica i druge osobe sa invaliditetom (u daljem tekstu Registar) sadrži sljedeće personalizirane podatke o građanima koji imaju prebivalište u gradu Moskvi i imaju pravo da primaju mjere socijalne podrške utvrđene ovim zakonom:

1) prezime, ime, patronim;

2) datum rođenja;

4) adresu prebivališta;

5) seriju i broj pasoša ili lične karte, datum izdavanja navedenih dokumenata, na osnovu kojih su relevantni podaci upisani u Registar, naziv organa koji ih je izdao;

6) datum upisa u Registar;

7) podatke o dokumentima koji potvrđuju pravo građanina na mjere socijalne podrške;

8) podatke o obimu i datumu prijema mjera socijalne podrške;

9) druge podatke koje utvrdi Vlada Moskve.

2. Registar vode organi socijalne zaštite grada Moskve na način utvrđen zakonskim aktima grada Moskve. Ova tijela obezbjeđuju, u skladu sa saveznim zakonodavstvom, nivo i režim zaštite, obrade i korišćenja informacija.

3. Registar je sastavni dio informacionog resursa grada Moskve – banke podataka „Osoba sa invaliditetom“, koja ima status zvaničnog izvora informacija o gradu.

Član 14. Finansiranje mjera socijalne podrške

Mere socijalne podrške predviđene ovim zakonom su rashodne obaveze grada Moskve.

Član 15. Stupanje na snagu ovog zakona

1. Ovaj zakon stupa na snagu 10 dana od dana zvaničnog objavljivanja.

2. Ovaj zakon se primjenjuje na pravne odnose koji su nastali od 1. januara 2005. godine.

Gradonačelnik Moskve
Yuri Luzhkov

Revizija dokumenta uzimajući u obzir
pripremljene izmjene i dopune
AD "Kodeks"

O dodatnim merama socijalne podrške osobama sa invaliditetom i drugim osobama sa invaliditetom u gradu Moskvi (sa izmenama i dopunama od 16. decembra 2015. godine)

Naziv dokumenta:	O dodatnim merama socijalne podrške osobama sa invaliditetom i drugim osobama sa invaliditetom u gradu Moskvi (sa izmenama i dopunama od 16. decembra 2015. godine)
Broj dokumenta:	55
Vrsta dokumenta:	Zakon grada Moskve
Ovlaštenje za prijem:	Moskovska gradska duma
Status:	Aktivan
Objavljeno:	Glasnik Moskovske gradske dume, N 12, 22.12.2005 Bilten gradonačelnika i Vlade Moskve, N 68, 05.12.2005. Tverskaja, 13, N 143, 29.11.2005
Datum prihvatanja:	26. oktobar 2005
Datum početka:	10. decembra 2005
Datum revizije:	16. decembra 2015

Izmjene i dopune

(sa izmjenama i dopunama saveznog zakona od 4. januara 1999. N 5-FZ)

Ovim saveznim zakonom utvrđuje se državna politika u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji, čija je svrha da osobama sa invaliditetom pruži jednake mogućnosti sa ostalim građanima u ostvarivanju građanskih, ekonomskih, političkih i drugih prava i sloboda. predviđeno Ustavom Ruske Federacije, kao iu skladu sa opštepriznatim principima i normama međunarodnog prava i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.

Poglavlje I. Opšte odredbe

Član 1. Pojam „osoba sa invaliditetom“, osnov za određivanje grupe invaliditeta

Invalid je lice koje ima oštećenje zdravlja sa upornim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovano bolestima, posljedicama povreda ili nedostataka, koje dovode do ograničenja životne aktivnosti i zahtijevaju njegovu socijalnu zaštitu.

Ograničenje životne aktivnosti - potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti osobe da se brine o sebi, samostalno se kreće, snalazi se, komunicira, kontroliše svoje ponašanje, uči i bavi se radnim aktivnostima.

U zavisnosti od stepena oštećenja tjelesnih funkcija i ograničenja u životnoj aktivnosti, osobama sa invaliditetom dodjeljuje se grupa invaliditeta, a osobama mlađim od 16 godina dodjeljuje se kategorija „dijete sa invaliditetom“.

Priznavanje osobe invalidom vrši Državna služba za medicinsko-socijalni pregled. Postupak i uslove za priznavanje osobe sa invaliditetom utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Član 2. Pojam socijalne zaštite osoba sa invaliditetom

Socijalna zaštita osoba sa invaliditetom je sistem državno garantovanih ekonomskih, socijalnih i pravnih mjera koje osobama s invaliditetom obezbjeđuju uslove za prevazilaženje, nadoknadu (nadoknadu) invaliditeta i čiji je cilj stvaranje jednakih mogućnosti za njih da učestvuju u životu društva kao i ostali građani. .

Član 3. Zakonodavstvo Ruske Federacije o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom

Zakonodavstvo Ruske Federacije o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom sastoji se od relevantnih odredbi Ustava Ruske Federacije, ovog Federalnog zakona, drugih saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, kao i zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije. akti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Ako se međunarodnim ugovorom (sporazumom) Ruske Federacije utvrđuju pravila koja nisu predviđena ovim Federalnim zakonom, tada se primjenjuju pravila međunarodnog ugovora (sporazuma).

Član 4. Nadležnost organa savezne vlasti u oblasti socijalne zaštite invalida

U nadležnosti organa savezne vlasti u oblasti socijalne zaštite invalidnih lica su:

1) utvrđivanje državne politike prema osobama sa invaliditetom;

2) donošenje saveznih zakona i drugih podzakonskih akata Ruske Federacije o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom (uključujući one kojima se uređuju postupak i uslovi za obezbeđivanje jedinstvenog federalnog minimuma mera socijalne zaštite za osobe sa invaliditetom); kontrolu nad provođenjem zakonodavstva Ruske Federacije o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom;

3) zaključivanje međunarodnih ugovora (sporazuma) Ruske Federacije o pitanjima socijalne zaštite osoba sa invaliditetom;

4) utvrđivanje opštih principa organizacije i sprovođenja medicinsko-socijalnog pregleda i rehabilitacije invalidnih lica;

5) utvrđivanje kriterijuma, utvrđivanje uslova za priznavanje lica sa invaliditetom;

6) uspostavljanje državnih standarda za socijalne usluge, tehnička sredstva rehabilitacije, sredstva komunikacije i računarstva, utvrđivanje normi i pravila za obezbjeđivanje pristupačnosti životnog okruženja za osobe sa invaliditetom; utvrđivanje odgovarajućih zahtjeva za sertifikaciju;

7) uspostavljanje postupka za akreditaciju i licenciranje organizacija, bez obzira na organizacione, pravne oblike i oblike svojine, koje obavljaju poslove u oblasti rehabilitacije invalida;

8) sprovođenje akreditacije i licenciranja preduzeća, ustanova i organizacija u saveznoj svojini i obavljaju delatnosti u oblasti rehabilitacije invalidnih lica;

9) izradu i sprovođenje saveznih ciljnih programa u oblasti socijalne zaštite invalidnih lica, praćenje njihove realizacije;

10) odobravanje i finansiranje saveznih osnovnih programa rehabilitacije invalida;

11) stvaranje i upravljanje objektima rehabilitacione industrije u saveznoj svojini;

12) utvrđivanje liste specijalnosti radnika u oblasti medicinskog i socijalnog pregleda i rehabilitacije invalida, organizovanje obuke kadrova u ovoj oblasti;

13) koordinacija naučnoistraživačkog rada, finansiranje istraživačko-razvojnog rada na problemima invalidnosti i invalidnih lica;

14) izradu metodoloških dokumenata o pitanjima socijalne zaštite osoba sa invaliditetom;

15) utvrđivanje kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom;

16) pomoć u radu sveruskih javnih udruženja invalida i pružanje pomoći;

17) uspostavljanje saveznih davanja, uključujući i oporezivanje, za organizacije, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike svojine, koje ulažu sredstva u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom, proizvode specijalna industrijska dobra, tehnička sredstva i uređaje za osobe sa invaliditetom. invalidima, pružanju usluga osobama sa invaliditetom, kao i javnim udruženjima invalida i preduzećima, ustanovama, organizacijama, poslovnim partnerstvima i društvima u njihovom vlasništvu, čiji je osnovni kapital ulog javnog udruženja osoba sa invaliditetom;

18) utvrđivanje saveznih beneficija za određene kategorije invalida;

19) formiranje indikatora saveznog budžeta za izdatke za socijalnu zaštitu invalida.

Član 5. Nadležnost državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom

Nadležnost državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom uključuje:

1) sprovođenje državne politike o osobama sa invaliditetom na teritoriji konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

2) donošenje zakona i drugih podzakonskih akata konstitutivnih subjekata Ruske Federacije o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom, praćenje njihove primjene;

3) utvrđivanje prioriteta u sprovođenju socijalne politike prema osobama sa invaliditetom na teritorijama konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, uzimajući u obzir stepen društveno-ekonomskog razvoja teritorije konstitutivnosti Ruske Federacije;

4) osnivanje preduzeća, ustanova i organizacija Državne službe za medicinsko i socijalno vještačenje, Državne službe rehabilitacione industrije, praćenje njihovog rada;

5) akreditaciju i licenciranje preduzeća, ustanova i organizacija u vlasništvu konstitutivnih subjekata Ruske Federacije za obavljanje delatnosti u oblasti rehabilitacije osoba sa invaliditetom;

6) učešće u realizaciji saveznih programa iz oblasti socijalne zaštite invalidnih lica, izradu i finansiranje regionalnih programa iz ove oblasti;

7) odobravanje i finansiranje liste rehabilitacionih aktivnosti koje se provode na teritoriji konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, uzimajući u obzir socio-ekonomske, klimatske i druge karakteristike pored federalnih osnovnih programa za rehabilitaciju osoba sa invaliditetom ;

8) stvaranje i upravljanje objektima u oblasti socijalne zaštite invalidnih lica, u nadležnosti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije;

9) organizovanje i koordinacija aktivnosti obuke u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom;

10) koordinacija i finansiranje naučnoistraživačkog, istraživačko-razvojnog rada u oblasti socijalne zaštite invalidnih lica;

11) izradu, u okviru svoje nadležnosti, metodoloških dokumenata o pitanjima socijalne zaštite osoba sa invaliditetom;

12) pomoć u radu i pomoć javnim udruženjima osoba sa invaliditetom na teritoriji konstitutivnih subjekata Ruske Federacije;

13) uspostavljanje beneficija, uključujući i oporezivanje, za organizacije, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike svojine, ulaganje u sferu socijalne zaštite osoba sa invaliditetom, proizvodnju posebnih industrijskih dobara, tehničkih sredstava i uređaja za osobe sa invaliditetom, obezbeđivanje usluge osobama sa invaliditetom, kao i javnim udruženjima invalida i preduzećima, ustanovama, organizacijama, poslovnim partnerstvima i društvima u njihovom vlasništvu čiji je osnovni kapital ulog javnog udruženja invalida;

14) uspostavljanje naknada za invalidna lica ili određene kategorije invalida na teritoriji konstitutivnih subjekata Ruske Federacije na teret sredstava budžeta konstitutivnih subjekata Ruske Federacije;

15) formiranje budžeta konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u pogledu izdataka za socijalnu zaštitu invalida.

Federalni državni organi i državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije mogu, sporazumno, prenijeti jedni na druge dio svojih ovlaštenja u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom.

Član 6. Odgovornost za nanošenje štete zdravlju koje dovodi do invaliditeta

Za nanošenje štete zdravlju građana koja je rezultirala invalidnošću, osobe odgovorne za ovo snose materijalnu, građansku, administrativnu i krivičnu odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Poglavlje II. Medicinski i socijalni pregled

Član 7. Pojam medicinskog i socijalnog pregleda

Medicinsko-socijalni pregled je utvrđivanje, na propisan način, potreba ispitivanog lica za merama socijalne zaštite, uključujući rehabilitaciju, na osnovu procene ograničenja u životnoj aktivnosti izazvanih upornim poremećajem telesnih funkcija.

Medicinsko-socijalni pregled vrši se na osnovu sveobuhvatne procene stanja organizma na osnovu analize kliničko-funkcionalnih, socijalno-svakodnevnih, stručno-radnih, psiholoških podataka osobe koja se pregleda primenom klasifikacija i kriterijuma razvijenih i odobreno na način koji odredi Vlada Ruske Federacije.

Član 8. Državna služba medicinskog i socijalnog pregleda

1. Medicinski i socijalni pregled vrši Državna služba za medicinsko i socijalno ispitivanje, koja je dio sistema (strukture) organa socijalne zaštite Ruske Federacije. Proceduru za organizovanje i rad Državne službe za medicinsko i socijalno vještačenje utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

2. Medicinske usluge prilikom registracije građana na pregled u ustanovama Državne službe za medicinsko i socijalno vještačenje, mjere rehabilitacije su uključene u federalni osnovni program obaveznog zdravstvenog osiguranja za građane Ruske Federacije i financiraju se iz federalnog i teritorijalnog obaveznog zdravstvenog osiguranja. sredstva.

3. Državnoj službi za medicinsko i socijalno vještačenje povjerava se:

1) utvrđivanje grupe invaliditeta, njenih uzroka, vremena, vremena nastanka invaliditeta, potrebe invalidnog lica za različitim vidovima socijalne zaštite;
2) izradu individualnih programa rehabilitacije za osobe sa invaliditetom;
3) proučavanje nivoa i uzroka invalidnosti stanovništva;
4) učešće u izradi sveobuhvatnih programa prevencije invaliditeta, medicinske i socijalne rehabilitacije i socijalne zaštite invalidnih lica;
5) utvrđivanje stepena gubitka profesionalne sposobnosti lica koja su zadobila povredu na radu ili profesionalnu bolest;
6) utvrđivanje uzroka smrti osobe sa invaliditetom u slučajevima kada je zakonodavstvom Ruske Federacije predviđeno pružanje beneficija porodici umrlog.

Rješenje organa Državne službe za medicinsko i socijalno vještačenje obavezno je za izvršenje nadležnim državnim organima, organima lokalne samouprave, kao i organizacijama, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike svojine.

Poglavlje III. Rehabilitacija osoba sa invaliditetom

Član 9. Koncept rehabilitacije invalida

1. Rehabilitacija osoba sa invaliditetom je sistem medicinskih, psiholoških, pedagoških, socio-ekonomskih mjera čiji je cilj otklanjanje ili eventualno potpunije nadoknađivanje životnih ograničenja uzrokovanih zdravstvenim problemima sa upornim oštećenjem tjelesnih funkcija. Cilj rehabilitacije je vraćanje socijalnog statusa osobe sa invaliditetom, postizanje finansijske nezavisnosti i socijalna adaptacija.

2. Rehabilitacija osoba sa invaliditetom uključuje:

1) medicinska rehabilitacija, koja se sastoji od rehabilitacione terapije, rekonstruktivne hirurgije, protetike i ortoze;

2) profesionalna rehabilitacija invalida, koja se sastoji od stručnog usmjeravanja, stručnog obrazovanja, stručne i industrijske adaptacije i zapošljavanja;

3) socijalna rehabilitacija osoba sa invaliditetom, koja se sastoji od socijalnog i ekološkog usmjerenja i socijalno-svakodnevne adaptacije.

Član 10. Federalni osnovni program rehabilitacije invalida

Federalni osnovni program rehabilitacije invalida je zagarantovana lista rehabilitacionih mjera, tehničkih sredstava i usluga koje se pružaju invalidu bez naknade na teret federalnog budžeta.

Federalni osnovni program rehabilitacije osoba sa invaliditetom i postupak njegove implementacije odobrava Vlada Ruske Federacije.
Tehnička sredstva i usluge za rehabilitaciju daju se osobama sa invaliditetom, po pravilu, u naturi.

Član 11. Individualni program rehabilitacije za lice sa invaliditetom

Individualni program rehabilitacije za osobu s invaliditetom je kompleks optimalnih mjera rehabilitacije za osobu s invaliditetom, razvijen na osnovu odluke Državne službe za medicinsko i socijalno vještačenje, koji uključuje određene vrste, oblike, obim, vrijeme i postupke za sprovođenje medicinskih, profesionalnih i drugih rehabilitacionih mjera u cilju obnavljanja i nadoknade narušenih ili izgubljenih funkcija tijela, obnavljanja, nadoknade sposobnosti osobe sa invaliditetom za obavljanje određenih vrsta djelatnosti.

Individualni program rehabilitacije za lice sa invaliditetom obavezan je za sprovođenje nadležnih državnih organa, organa lokalne samouprave, kao i organizacija, bez obzira na organizacione, pravne oblike i oblike svojine.

Individualni program rehabilitacije za invalidno lice sadrži kako rehabilitacijske mjere koje se invalidu pružaju besplatno u skladu sa saveznim osnovnim programom rehabilitacije invalida, tako i rehabilitacijske mjere u čijoj se isplati sam invalid ili druga lica ili organizacije učestvuju, bez obzira na organizacione, pravne oblike i oblike svojine.

Obim mjera rehabilitacije predviđenih individualnim programom rehabilitacije invalida ne može biti manji od onog utvrđenog saveznim osnovnim programom rehabilitacije invalida.

Individualni program rehabilitacije je preporučljivog karaktera za osobu sa invaliditetom, ona ima pravo odbiti jednu ili drugu vrstu, oblik i obim mjera rehabilitacije, kao i provedbu programa u cjelini. Lice sa invaliditetom ima pravo da samostalno odlučuje o pitanju obezbeđivanja određenog tehničkog sredstva ili vrste rehabilitacije, uključujući automobile, invalidska kolica, protetske i ortopedske proizvode, štampane publikacije sa posebnim fontom, opremu za pojačavanje zvuka, uređaje za signalizaciju, video materijali sa prevodom ili prevodom na znakovni jezik i druga slična sredstva.

Ako se invalidu ne može pružiti tehničko ili drugo sredstvo ili usluga predviđena individualnim programom rehabilitacije, ili ako je invalid kupio odgovarajuća sredstva ili platio uslugu o svom trošku, tada mu se isplaćuje naknada u iznos troškova tehničkih ili drugih sredstava ili usluga koje treba pružiti osobi sa invaliditetom.

Odbijanje osobe sa invaliditetom (ili osobe koja zastupa njegove interese) od individualnog programa rehabilitacije u cjelini ili od realizacije njegovih pojedinih dijelova oslobađa nadležne državne organe, lokalne samouprave, kao i organizacije, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblika svojine, od odgovornosti za njegovo sprovođenje i ne daje invalidnom licu pravo da dobije naknadu u visini troškova rehabilitacionih mera koje se pružaju bez naknade.

Član 12. Državna služba za rehabilitaciju invalida

Državna služba za rehabilitaciju invalida je skup državnih organa, bez obzira na resornu pripadnost, organa lokalne samouprave, ustanova na različitim nivoima koji provode mjere medicinske, profesionalne i socijalne rehabilitacije.

Koordinaciju aktivnosti u oblasti rehabilitacije osoba sa invaliditetom vrši Ministarstvo socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije.

Ustanove za rehabilitaciju su ustanove koje provode proces rehabilitacije osoba sa invaliditetom u skladu sa programima rehabilitacije.

Federalne izvršne vlasti, izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, uzimajući u obzir regionalne i teritorijalne potrebe, stvaraju mrežu rehabilitacionih ustanova i osiguravaju razvoj sistema medicinske, profesionalne i socijalne rehabilitacije osoba sa invaliditetom, organizuju proizvodnju tehničkih sredstava za rehabilitaciju, razvijanje usluga za osobe sa invaliditetom, promicanje razvoja nedržavnih rehabilitacionih ustanova sa licencama za ovu vrstu delatnosti, kao i fondovima različitih oblika svojine i interakcijom sa njima u realizaciji rehabilitaciju invalidnih osoba.

Finansiranje aktivnosti rehabilitacije vrši se iz federalnog budžeta, sredstava iz budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, federalnih i teritorijalnih fondova obaveznog zdravstvenog osiguranja, Državnog fonda za zapošljavanje Ruske Federacije, Penzionog fonda Ruske Federacije ( u skladu sa odredbama o ovim sredstvima), drugi izvori koji nisu zabranjeni zakonodavstvom Ruske Federacije. Finansiranje aktivnosti rehabilitacije, uključujući i održavanje rehabilitacionih ustanova, dozvoljeno je na osnovu saradnje budžetskih i vanbudžetskih fondova.

Postupak za organizovanje i rad Državne službe za rehabilitaciju invalida utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Poglavlje IV. Pružanje podrške životu za osobe sa invaliditetom

Član 13. Medicinska pomoć invalidnim licima

Pružanje kvalifikovane medicinske pomoći osobama sa invaliditetom, uključujući i lijekove, obavlja se besplatno ili po povlaštenim uslovima u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i zakonodavstvom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Postupak i uslove za pružanje kvalifikovane medicinske njege različitim kategorijama invalida utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Medicinska rehabilitacija invalidnih osoba provodi se u okviru federalnog osnovnog programa obaveznog zdravstvenog osiguranja za stanovništvo Ruske Federacije o trošku federalnih i teritorijalnih fondova obaveznog zdravstvenog osiguranja.

Član 14. Osiguravanje nesmetanog pristupa informacijama za osobe sa invaliditetom

Država garantuje osobi sa invaliditetom pravo na dobijanje potrebnih informacija. U te svrhe preduzimaju se mjere za jačanje materijalno-tehničke baze redakcija, izdavačkih kuća i štamparija koje proizvode specijalnu literaturu za osobe sa invaliditetom, kao i redakcija, programa, studija, preduzeća, ustanova i organizacija koje proizvode snimci, audio zapisi i drugi zvučni proizvodi, film i video i drugi video proizvodi za osobe sa invaliditetom. Izdavanje periodične, naučne, obrazovne, metodološke, referentne, informativne i beletristike za osobe sa invaliditetom, uključujući i onu objavljenu na kasetama i reljefnom brajevom pismu, vrši se o trošku federalnog budžeta.

Znakovni jezik je prepoznat kao sredstvo međuljudske komunikacije. Uvodi se sistem titlovanja ili prevoda na znakovni jezik televizijskih programa, filmova i video zapisa.

Organi socijalne zaštite pružaju pomoć osobama sa invaliditetom u dobijanju usluga prevođenja na znakovni jezik, obezbeđivanju opreme za znakovni jezik i obezbeđivanju lekova protiv tifusa.

Član 15. Osiguranje nesmetanog pristupa osobama sa invaliditetom objektima socijalne infrastrukture

Vlada Ruske Federacije, izvršna vlast konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne samouprave, organizacije, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike vlasništva, stvaraju uslove za osobe sa invaliditetom (uključujući osobe sa invaliditetom koje koriste invalidska kolica i pse vodiče). ) za slobodan pristup objektima socijalne infrastrukture: stambenim, javnim i industrijskim objektima, objektima za rekreaciju, sportskim objektima, kulturno-zabavnim i drugim ustanovama; za nesmetano korišćenje javnog prevoza i saobraćajnih komunikacija, komunikacija i informacija.

Planiranje i razvoj gradova i drugih naseljenih mjesta, formiranje stambenih i rekreacijskih područja, izrada projektnih rješenja za novogradnju i rekonstrukciju zgrada, objekata i njihovih kompleksa, kao i razvoj i proizvodnja vozila javnog prijevoza, komunikacione i informatičke opreme bez prilagođavanja ovih objekata za pristup osobama sa invaliditetom nije dozvoljeno da im pristupe niti da ih koriste.

Sprovođenje mjera prilagođavanja objekata socijalne i industrijske infrastrukture za pristup njima invalidima i njihovo korištenje od strane invalidnih lica vrši se u skladu sa saveznim i teritorijalnim ciljnim programima odobrenim na propisan način.

Nije dozvoljeno razvijanje projektnih rješenja za novu izgradnju zgrada, objekata i njihovih kompleksa bez koordinacije s nadležnim organima izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i uzimajući u obzir mišljenja javnih udruženja osoba s invaliditetom.

U slučajevima kada postojeći objekti ne mogu u potpunosti da se prilagode potrebama osoba sa invaliditetom, vlasnici ovih objekata moraju, u dogovoru sa javnim udruženjima osoba sa invaliditetom, preduzeti mere da obezbede zadovoljavanje minimalnih potreba osoba sa invaliditetom.

Preduzeća, ustanove i organizacije koje pružaju usluge prevoza stanovništva obezbjeđuju posebne adaptacije za vozila, stanice, aerodrome i druge objekte koji osobama sa invaliditetom omogućavaju nesmetano korištenje njihovih usluga.

Mjesta za izgradnju garaže ili parkinga za tehnička i druga prevozna sredstva obezbjeđuju se osobama sa invaliditetom van reda u blizini mjesta stanovanja, vodeći računa o urbanističkim standardima.

Osobe sa invaliditetom su oslobođene zakupnine zemljišta i prostorija za skladištenje vozila za ličnu upotrebu.

Na svakom parkiralištu (stajalištu) vozila, uključujući i u blizini trgovinskih preduzeća, usluga, medicinskih, sportskih i kulturnih i zabavnih ustanova, najmanje 10 posto mjesta (ali ne manje od jednog mjesta) predviđeno je za parkiranje specijalnih vozila za osobe sa invaliditetom koji nisu moraju biti zauzeti drugim vozilima. Osobe sa invaliditetom besplatno koriste parking mesta za specijalna vozila.

Član 16. Odgovornost za neispunjavanje obaveza obezbjeđivanja pristupa osobama sa invaliditetom objektima socijalne infrastrukture

Organizacije, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike vlasništva, koje ne poštuju mjere predviđene ovim Federalnim zakonom, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije za prilagođavanje postojećih transportnih sredstava, komunikacija, informacija i druge objekte socijalne infrastrukture za pristup i korištenje osobama sa invaliditetom svojim invalidima, izdvajati u odgovarajuće budžete sredstva neophodna za podmirenje potreba invalidnih osoba, na način i u iznosima koje utvrđuju Vlada Ruske Federacije, izvršni organi vlasti Ruske Federacije. konstitutivni entiteti Ruske Federacije, organi lokalne uprave uz učešće javnih udruženja osoba sa invaliditetom. Ova sredstva se namjenski koriste samo za provođenje mjera prilagođavanja objekata socijalne infrastrukture za pristup njima za osobe sa invaliditetom i njihovo korištenje osobama sa invaliditetom.

Član 17. Obezbjeđivanje životnog prostora osobama sa invaliditetom

Osobe sa invaliditetom i porodice sa decom sa invaliditetom kojima su potrebni poboljšani uslovi stanovanja evidentiraju se i obezbeđuju im stambeni prostor, uzimajući u obzir beneficije predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije i zakonodavstvom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Stambeni prostor obezbjeđuje se osobama sa invaliditetom i porodicama sa djecom sa invaliditetom, uzimajući u obzir njihovo zdravstveno stanje i druge okolnosti vrijedne pažnje.

Osobe sa invaliditetom imaju pravo na dodatni životni prostor u obliku posebne sobe u skladu sa listom bolesti koju je odobrila Vlada Ruske Federacije. Ovo pravo se uzima u obzir prilikom registracije radi poboljšanja uslova života i obezbjeđivanja stambenih prostorija u kućama državnog ili opštinskog stambenog fonda. Dodatni stambeni prostor koji zauzima osoba s invaliditetom (bez obzira da li je u obliku posebne sobe ili ne) ne smatra se pretjeranom i podliježe plaćanju u jednom iznosu, uzimajući u obzir date pogodnosti.

Stambene prostorije u kojima žive osobe sa invaliditetom opremljene su posebnim sredstvima i uređajima u skladu sa individualnim programom rehabilitacije osobe sa invaliditetom.

Osobe sa invaliditetom koje žive u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite i žele da dobiju stambeni prostor na osnovu ugovora o zakupu ili zakupu, podležu registraciji radi poboljšanja životnih uslova, bez obzira na veličinu nastanjenog područja, a stambeni prostor im se obezbeđuje ravnopravno sa ostalima. osobe sa invaliditetom.

Djeca s invaliditetom koja žive u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite, a koja su siročad ili lišena roditeljskog staranja, po navršenoj 18. godini života podliježu vanrednom obezbjeđivanju stambenih prostorija, ako je individualnim programom rehabilitacije za osobu sa invaliditetom predviđeno mogućnost da se brine o sebi i vodi samostalan način života.

Stambene prostorije u kućama državnog, opštinskog i javnog stambenog fonda, u kojima se nalazi invalid po ugovoru o najmu ili zakupu, kada je invalid smješten u stacionarnu ustanovu socijalne zaštite, zadržava šest mjeseci.

U posebno opremljene stambene prostore u kućama državnog, opštinskog i javnog stambenog fonda, koje naseljavaju invalidna lica po ugovoru o zakupu ili zakupu, nakon njihovog upražnjenog radnog mjesta, naseljavaju prije svega druga invalidna lica kojima je potrebno poboljšanje uslova stanovanja.

Osobe sa invaliditetom i porodice sa decom sa invaliditetom ostvaruju popust od najmanje 50 odsto na zakupninu (u državnim, opštinskim i javnim stambenim objektima) i račune za komunalije (bez obzira na stambeni fond), au stambenim zgradama koje nemaju centralno grejanje, - od troškova goriva kupljenog u granicama utvrđenim za prodaju stanovništvu.

Osobe sa invaliditetom i porodice koje uključuju osobe sa invaliditetom imaju pravo prvenstva na dobijanje zemljišnih parcela za individualnu stambenu izgradnju, poljoprivredu i baštovanstvo.

Proceduru za pružanje ovih pogodnosti utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave imaju pravo da utvrđuju dodatne beneficije za osobe sa invaliditetom.

Član 18. Obrazovanje i osposobljavanje djece sa invaliditetom

Obrazovne ustanove, organi socijalne zaštite, komunikacione, informacione, fizičke kulture i sportske ustanove obezbjeđuju kontinuitet odgoja i obrazovanja, socijalnu i svakodnevnu adaptaciju djece sa smetnjama u razvoju.

Obrazovne ustanove, zajedno sa organima socijalne zaštite i zdravstvenim organima, obezbjeđuju predškolsko, vanškolsko obrazovanje i obrazovanje djece s invaliditetom, te sticanje srednjeg opšteg, srednjeg stručnog i visokog stručnog obrazovanja za osobe s invaliditetom u skladu sa odredbama Zakona o obrazovanju i vaspitanju. individualni program rehabilitacije za osobe sa invaliditetom.

Djeci sa invaliditetom predškolskog uzrasta obezbjeđuju se potrebne mjere rehabilitacije i stvaraju uslovi za boravak u predškolskim ustanovama opšteg uzrasta. Za decu sa invaliditetom čije zdravstveno stanje onemogućava boravak u opštim predškolskim ustanovama, stvaraju se posebne predškolske ustanove.

Ako je nemoguće školovati i obrazovati djecu s invaliditetom u općim ili specijalnim predškolskim i općeobrazovnim ustanovama, obrazovne vlasti i obrazovne ustanove obezbjeđuju, uz saglasnost roditelja, obrazovanje djece s invaliditetom po punom opšteobrazovnom ili individualnom programu kod kuće. .

Postupak podizanja i obrazovanja djece s invaliditetom kod kuće, u nedržavnim obrazovnim ustanovama, kao i iznos naknade za roditeljske troškove u ove svrhe utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Član 19. Obrazovanje invalida

Država garantuje neophodne uslove da osobe sa invaliditetom dobiju obrazovanje i stručno osposobljavanje.

Opće obrazovanje osoba s invaliditetom pruža se besplatno kako u općim obrazovnim ustanovama, opremljenim, po potrebi, posebnim tehničkim sredstvima, tako iu posebnim obrazovnim ustanovama i regulirano je zakonodavstvom Ruske Federacije i zakonodavstvom konstitutivnih entiteta Ruska Federacija.

Država obezbjeđuje da osobe sa invaliditetom steknu osnovno opšte, srednje (potpuno) opšte obrazovanje, osnovno stručno, srednje stručno i visoko stručno obrazovanje u skladu sa individualnim programom rehabilitacije za invalidno lice.

Stručno obrazovanje osoba sa invaliditetom u obrazovnim ustanovama različitih vrsta i nivoa obavlja se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i zakonodavstvom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Za osobe sa invaliditetom kojima su potrebni posebni uslovi za sticanje stručnog obrazovanja stvaraju se specijalne stručno obrazovne ustanove različitih vrsta i vrsta ili odgovarajući uslovi u ustanovama opšteg stručnog obrazovanja.

Stručno osposobljavanje i stručno obrazovanje osoba sa invaliditetom u posebnim stručnim obrazovnim ustanovama za osobe sa invaliditetom odvija se u skladu sa državnim obrazovnim standardima na osnovu obrazovnih programa prilagođenih za obuku osoba sa invaliditetom.

Organizacija obrazovnog procesa u posebnim stručnim obrazovnim ustanovama za osobe sa invaliditetom uređena je podzakonskim aktima, organizaciono-metodološkim materijalima nadležnih ministarstava i drugih saveznih organa izvršne vlasti.

Državne obrazovne vlasti obezbjeđuju učenicima posebna nastavna sredstva i literaturu besplatno ili po povlaštenim uslovima, a učenicima pružaju i mogućnost korištenja usluga tumača znakovnog jezika.

Član 20. Osiguranje zapošljavanja osoba sa invaliditetom

Osobe sa invaliditetom dobijaju garancije za zapošljavanje od strane saveznih državnih organa i državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije kroz sledeće posebne događaje koji pomažu u povećanju njihove konkurentnosti na tržištu rada:

1) sprovođenje preferencijalne finansijske i kreditne politike u odnosu na specijalizovana preduzeća koja zapošljavaju rad invalida, preduzeća, ustanove, organizacije javnih udruženja invalida;

2) utvrđivanje u organizacijama, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike svojine, kvote za zapošljavanje invalidnih lica i minimalnog broja posebnih poslova za invalidna lica;

3) rezervisanje poslova u zanimanjima najpogodnijim za zapošljavanje osoba sa invaliditetom;

4) podsticanje otvaranja od strane preduzeća, ustanova, organizacija dodatnih radnih mesta (uključujući i posebna) za zapošljavanje osoba sa invaliditetom;

5) stvaranje uslova za rad invalida u skladu sa individualnim programima rehabilitacije za invalidna lica;

6) stvaranje uslova za preduzetnički rad lica sa invaliditetom;

7) organizovanje obuke za osobe sa invaliditetom za nova zanimanja.

Član 21. Utvrđivanje kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom

Organizacijama, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike svojine, čiji je broj zaposlenih veći od 30 lica, utvrđuje se kvota za zapošljavanje invalida u procentima od prosječnog broja zaposlenih (ali ne manje od tri posto).

Javna udruženja osoba sa invaliditetom i preduzeća, ustanove, organizacije, privredna društva i društva u njihovom vlasništvu, čiji je osnovni kapital ulog javnog udruženja invalida, izuzeti su od obaveznih kvota radnih mesta za invalidna lica.

Organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije imaju pravo da utvrde veću kvotu za zapošljavanje osoba sa invaliditetom.

Postupak utvrđivanja kvote odobravaju navedeni organi.

U slučaju neispunjenja ili nemogućnosti ispunjavanja kvote za zapošljavanje invalida, poslodavci plaćaju obaveznu naknadu u utvrđenom iznosu za svakog nezaposlenog invalida u okviru utvrđene kvote Državnom fondu za zapošljavanje Ruske Federacije. Dobijena sredstva se troše posebno na otvaranje radnih mjesta za osobe sa invaliditetom.

Na preporuku Federalne službe za zapošljavanje Rusije, Državni fond za zapošljavanje Ruske Federacije prenosi navedene iznose organizacijama, bez obzira na organizacione, pravne oblike i oblike vlasništva, za otvaranje radnih mjesta za osobe sa invaliditetom iznad odobrenih kvota, kao i javna udruženja osoba sa invaliditetom za stvaranje specijalizovanih preduzeća (radionica, lokacija) za zapošljavanje osoba sa invaliditetom.

Član 22. Posebna radna mjesta za zapošljavanje osoba sa invaliditetom

Posebna radna mjesta za zapošljavanje invalida su radna mjesta koja zahtijevaju dodatne mjere za organizaciju rada, uključujući adaptaciju glavne i pomoćne opreme, tehničke i organizacione opreme, dodatne opreme i obezbjeđivanje tehničkih uređaja, uzimajući u obzir individualne mogućnosti invalida.

Minimalni broj posebnih poslova za zapošljavanje osoba sa invaliditetom utvrđuju izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za svako preduzeće, ustanovu, organizaciju u okviru utvrđene kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom.

Posebna radna mjesta za zapošljavanje invalida otvaraju se na teret federalnog budžeta, sredstava iz budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, Državnog fonda za zapošljavanje Ruske Federacije, izuzev poslova za invalidna lica koja imaju zadobio povredu na radu ili profesionalnu bolest. Iz sredstava saveznog budžeta otvaraju se posebna radna mjesta za zapošljavanje invalida koji su zadobili bolest ili ozljedu u vršenju vojne dužnosti ili kao posljedica elementarnih nepogoda i etničkih sukoba.

Posebna radna mjesta za zapošljavanje invalida koji su zadobili ozljedu na radu ili profesionalnu bolest stvaraju se na teret poslodavaca koji su dužni nadoknaditi štetu nastalu zaposlenima uslijed ozljede, profesionalne bolesti ili drugog oštećenja zdravlja u vezi sa sa obavljanjem radnih obaveza od strane zaposlenih.

Član 23. Uslovi rada za invalidna lica

Licima sa invaliditetom zaposlenim u organizacijama, bez obzira na organizaciono-pravne oblike i oblike svojine, obezbeđuju se potrebni uslovi za rad u skladu sa individualnim programom rehabilitacije lica sa invaliditetom.

Nije dozvoljeno u kolektivnim ili individualnim ugovorima o radu utvrđivati ​​uslove rada za invalidna lica (plate, radno vrijeme i odmor, trajanje godišnjeg i dodatnog plaćenog odmora i sl.) koji pogoršavaju položaj invalida u odnosu na druge zaposlene.

Za osobe sa invaliditetom I i II grupe utvrđuje se skraćeno radno vrijeme ne više od 35 sati sedmično uz zadržavanje pune plate.

Uključivanje osoba sa invaliditetom u prekovremeni rad, rad vikendom i noću dozvoljeno je samo uz njihov pristanak i pod uslovom da im takav rad nije zabranjen iz zdravstvenih razloga.

Licima sa invaliditetom se odobrava godišnji odmor u trajanju od najmanje 30 kalendarskih dana po osnovu šestodnevne radne sedmice.

Član 24. Prava, obaveze i odgovornosti poslodavaca u obezbjeđivanju zapošljavanja osoba sa invaliditetom

1. Poslodavci imaju pravo da traže i dobiju informacije potrebne prilikom otvaranja posebnih poslova za zapošljavanje osoba sa invaliditetom.

2. Poslodavci su, u skladu sa utvrđenom kvotom za zapošljavanje invalidnih lica, dužni da:

1) otvara ili raspoređuje poslove za zapošljavanje invalidnih lica;
2) stvara uslove za rad invalida u skladu sa individualnim programom rehabilitacije za invalidna lica;
3) daje, u skladu sa utvrđenom procedurom, informacije potrebne za organizovanje zapošljavanja invalida.

3. Rukovodioci organizacija, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike vlasništva, koji krše proceduru obavezne uplate Državnom fondu za zapošljavanje Ruske Federacije, odgovorni su u vidu plaćanja novčane kazne: za prikrivanje ili potcjenjivanje obavezno plaćanje - u iznosu skrivenog ili nedovoljno plaćenog iznosa, au slučaju odbijanja zapošljavanja osobe sa invaliditetom u okviru utvrđene kvote - u iznosu troškova radnog mjesta koje utvrđuju izvršni organi konstitutivnih entiteta Rusije Federacija. Iznose kazni na neosporan način naplaćuju organi Državne poreske službe Ruske Federacije. Plaćanje kazne ih ne oslobađa plaćanja duga.

Član 25. Postupak i uslovi za priznavanje lica sa invaliditetom kao nezaposlenog

Nezaposleni je osoba sa invaliditetom koja ima preporuku za rad, zaključak o preporučenoj prirodi i uslovima rada, koja se izdaje na propisan način, koja nema posao, prijavljena je kod Federalne službe za zapošljavanje Rusije radi pronalaženja odgovarajući posao i spreman je da ga započne.

Za donošenje odluke o priznanju invalida kao nezaposlenog podnosi Federalnoj službi za zapošljavanje Rusije, zajedno sa dokumentima utvrđenim Zakonom Ruske Federacije „O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji“, individualni program rehabilitacije. za osobu sa invaliditetom.

Član 26. Državni podsticaji za učešće preduzeća i organizacija u obezbeđivanju egzistencije osoba sa invaliditetom

Državna podrška (uključujući pružanje poreskih i drugih olakšica) preduzećima i organizacijama koje proizvode industrijsku robu, tehnička sredstva i uređaje za osobe sa invaliditetom, obezbeđuju zapošljavanje osoba sa invaliditetom, pružaju medicinsku negu, obrazovne usluge, pružaju sanatorijsko i odmaralište, usluge potrošača i stvaranje uslova za fizičko vaspitanje i sport, organizovanje slobodnih aktivnosti za osobe sa invaliditetom, ulaganje više od 30 odsto dobiti u projekte koji obezbeđuju egzistenciju osoba sa invaliditetom, u naučni i eksperimentalni razvoj tehničkih sredstava za rehabilitaciju osoba sa invaliditetom, kao i protetičko-ortopedska preduzeća, medicinske i industrijske (radne) radionice i pomoćna seoska gazdinstva ustanova organa socijalne zaštite, državno preduzeće "Nacionalni fond za pomoć invalidnim licima Ruske Federacije" obavlja se na način i pod uslove predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije.

Član 27. Materijalna podrška invalidnim licima

Materijalna podrška za osobe sa invaliditetom uključuje novčane isplate po različitim osnovama (penzije, naknade, isplate osiguranja za osiguranje rizika od oštećenja zdravlja, plaćanja za naknadu štete nanesene zdravlju i druga plaćanja), naknade u slučajevima utvrđenim zakonodavstvom Rusije. Federacija.

Primanje naknade i drugih novčanih isplata jedne vrste ne lišava osobe s invaliditetom prava na primanje drugih vrsta novčanih isplata ako za to imaju osnove, predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije.

Član 28. Socijalne usluge za osobe sa invaliditetom

Napomena: O pitanju socijalnih usluga za starije građane i osobe sa invaliditetom, vidjeti Federalni zakon od 02.08.95 N 122-FZ.

Socijalne usluge za osobe sa invaliditetom pružaju se na način i po osnovu koje utvrđuju organi lokalne samouprave uz učešće javnih udruženja osoba sa invaliditetom.

Izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave stvaraju posebne socijalne usluge za osobe s invaliditetom, uključujući isporuku hrane i industrijskih dobara osobama s invaliditetom, te odobravaju listu bolesti osoba s invaliditetom za koje imaju pravo na povlaštene usluge .

Licima sa invaliditetom kojima je potrebna vanjska njega i pomoć pružaju se medicinske i kućne usluge kod kuće ili u stacionarnim ustanovama. Uslovi boravka osoba sa invaliditetom u stacionarnoj ustanovi socijalne zaštite moraju osigurati da lica sa invaliditetom mogu ostvariti svoja prava i legitimne interese u skladu sa ovim saveznim zakonom i pomoći u zadovoljavanju njihovih potreba.

Osobe s invaliditetom imaju pravo na izradu i popravku protetskih i ortopedskih proizvoda i drugih vrsta protetskih proizvoda (osim proteza od plemenitih metala i drugih skupih materijala jednakih vrijednosti plemenitih metala) o trošku saveznog budžeta na način utvrđen vlade Ruske Federacije.

Osobe sa invaliditetom imaju neophodna sredstva telekomunikacionih usluga, posebne telefonske aparate (uključujući i pretplatnike sa oštećenim sluhom) i javne pozivne centre.

Osobe s invaliditetom ostvaruju popust od 50 posto za korištenje telefona i radio emitera.

Osobe sa invaliditetom su obezbeđene kućnim aparatima, tiflo-, surdo- i drugim sredstvima koja su im potrebna za socijalnu adaptaciju; Popravka ovih uređaja i objekata vrši se za osobe sa invaliditetom besplatno ili po povlašćenim uslovima.

Proceduru za obezbjeđivanje tehničkih i drugih sredstava koja im olakšavaju rad i život osobama s invaliditetom utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Član 29. Sanatorijsko i odmaralište za invalidna lica

Osobe sa invaliditetom i deca sa invaliditetom imaju pravo na sanatorijsko i odmaralište u skladu sa individualnim programom rehabilitacije za invalidna lica po povlašćenim uslovima. Pravo na drugi vaučer za osobu u pratnji pod istim uslovima imaju osobe sa invaliditetom I grupe i djeca sa invaliditetom kojima je potrebno sanatorijsko i odmaralište.

Za invalidna lica koja ne rade, uključujući i one u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite, vaučere za sanatorije i odmarališta izdaju organi socijalne zaštite besplatno.

Radnim invalidima obezbjeđuju se vaučeri za sanatorije i odmarališta na radnom mjestu po povlaštenim uslovima na teret sredstava socijalnog osiguranja.

Licima sa invaliditetom koji su zadobili povredu na radu ili profesionalnu bolest obezbeđuju se vaučeri za sanatorijsko i odmaralište na teret poslodavaca koji su dužni da nadoknade štetu nastalu zaposlenima usled povrede, profesionalne bolesti ili drugog oštećenja zdravlja u vezi sa obavljanje radnih obaveza od strane zaposlenih.

Član 30. Usluge prevoza za invalidna lica

Djeca s invaliditetom, njihovi roditelji, staratelji, staratelji i socijalni radnici koji brinu o djeci sa invaliditetom, kao i osobe sa invaliditetom, ostvaruju pravo na besplatno putovanje u svim vrstama javnog prevoza u gradskom i prigradskom saobraćaju, osim u taksi prevozu.

Osobe sa invaliditetom imaju popust od 50 posto na troškove putovanja na međugradskim linijama vazdušnog, železničkog, rečnog i drumskog prevoza od 1. oktobra do 15. maja i jednokratno (povratno) u ostalo doba godine. Osobe sa invaliditetom I i II grupe i deca sa invaliditetom imaju pravo na besplatno putovanje jednom godišnje do mesta lečenja i nazad, osim ako zakonodavstvom Ruske Federacije nisu utvrđeni povlašćeni uslovi.

Ove beneficije se odnose na osobu koja je u pratnji osobe sa invaliditetom I grupe ili deteta sa invaliditetom.

Djeca sa invaliditetom i lica u njihovoj pratnji imaju pravo besplatnog putovanja do mjesta liječenja (pregleda) autobusima na prigradskim i međugradskim međuregionalnim linijama.

Osobe sa invaliditetom sa odgovarajućim zdravstvenim stanjem dobijaju vozila besplatno ili po povlašćenim uslovima. Djeci sa invaliditetom koja su navršila pet godina i boluju od poremećaja u radu mišićno-koštanog sistema pod istim uslovima obezbjeđuju se motorna vozila sa pravom upravljanja tim vozilima od strane punoljetnih članova porodice.

Tehnička podrška i popravka vozila i druge opreme za rehabilitaciju osoba sa invaliditetom obavljaju se van redova po povlašćenim uslovima i na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Licima sa invaliditetom i roditeljima invalidne djece nadoknađuju se troškovi vezani za rad specijalnih vozila.\

Licima sa invaliditetom koja imaju odgovarajuće medicinske indikacije za dobijanje besplatnog vozila, a nisu ga dobili, a takođe na njihov zahtev, umesto dobijanja vozila, obezbeđuje se godišnja novčana naknada za troškove prevoza.

Postupak i uslove za obezbjeđivanje vozila i isplatu naknade za troškove prevoza utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Član 31. Postupak održavanja beneficija utvrđenih za invalidna lica

Organizacije, bez obzira na organizaciono-pravne oblike i oblike svojine, obezbjeđuju invalidnim licima olakšice u plaćanju lijekova i sanatorijsko-odmarališnog liječenja; o uslugama transporta, pozajmljivanju, nabavci, izgradnji, prijemu i održavanju stambenog prostora; za plaćanje komunalija, usluga komunikacijskih institucija, trgovinskih preduzeća, kulturnih i zabavnih i sportskih i rekreativnih ustanova u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Ovim saveznim zakonom čuvaju se beneficije koje su za osobe sa invaliditetom utvrđene zakonodavstvom bivšeg SSSR-a. Naknade za invalidna lica se zadržavaju bez obzira na vrstu penzije koju primaju.

U slučajevima kada su drugim pravnim aktima za invalidna lica propisane norme kojima se povećava stepen socijalne zaštite invalidnih lica u odnosu na ovaj federalni zakon, primjenjuju se odredbe ovih pravnih akata. Ako lice sa invaliditetom ima pravo na istu naknadu prema ovom saveznom zakonu i istovremeno po drugom zakonskom aktu, naknada se obezbjeđuje ili po ovom saveznom zakonu ili po drugom zakonskom aktu (bez obzira na osnov za utvrđivanje naknade).

Član 32. Odgovornost za povredu prava osoba sa invaliditetom. Rješavanje sporova

Građani i službenici krivi za kršenje prava i sloboda osoba sa invaliditetom snose odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Sporovi u vezi sa utvrđivanjem invaliditeta, sprovođenjem individualnih programa rehabilitacije osoba sa invaliditetom, provođenjem posebnih mjera socijalne zaštite, kao i sporovi koji se odnose na druga prava i slobode osoba sa invaliditetom rješavaju se u sudu.

Poglavlje V. Javna udruženja osoba sa invaliditetom

Član 33. Pravo osoba sa invaliditetom da osnivaju javna udruženja

Javna udruženja koja su nastala i djeluju u cilju zaštite prava i legitimnih interesa osoba sa invaliditetom, pružajući im jednake mogućnosti sa ostalim građanima, predstavljaju vid socijalne zaštite osoba sa invaliditetom. Država pruža pomoć i pomoć ovim javnim udruženjima, uključujući materijalnu, tehničku i finansijsku. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 5-FZ od 4. januara 1999.) (vidi tekst u prethodnom izdanju)

Javne organizacije osoba sa invaliditetom prepoznate su kao organizacije koje stvaraju osobe sa invaliditetom i osobe koje zastupaju njihove interese, u cilju zaštite prava i legitimnih interesa osoba sa invaliditetom, pružanja im jednakih mogućnosti sa ostalim građanima, rešavanja problema društvene integracije osobe sa invaliditetom, među čijim članovima su osobe sa invaliditetom i njihovi zakonski zastupnici (jedan od roditelja, usvojilac, staratelj ili staratelj) čine najmanje 80 odsto, kao i sindikati (udruženja) ovih organizacija. (Drugi dio uveden je Saveznim zakonom br. 5-FZ od 4. januara 1999.)

Federalni organi izvršne vlasti, organi izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, organizacije, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike vlasništva, privlače ovlaštene predstavnike javnih udruženja osoba sa invaliditetom da pripremaju i donose odluke koje utiču na interese osoba sa invaliditetom. Odluke donesene u suprotnosti s ovim pravilom mogu se na sudu proglasiti nevažećim.

Javna udruženja osoba sa invaliditetom mogu posedovati preduzeća, ustanove, organizacije, poslovna društva i društva, zgrade, objekte, opremu, transport, stanovanje, intelektualne vrednosti, gotovinu, akcije, akcije i hartije od vrednosti, kao i svaku drugu imovinu i zemljišne parcele u skladu sa sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Član 34. Povlastice javnim udruženjima invalida

Država garantuje pružanje beneficija za plaćanje saveznih poreza, taksi, dažbina i drugih plaćanja u budžete svih nivoa sveruskim javnim udruženjima osoba sa invaliditetom, njihovim organizacijama, preduzećima, ustanovama, organizacijama, poslovnim društvima i partnerstvima u vlasništvu njih, čiji se osnovni kapital sastoji od doprinosa ovih javnih udruženja invalida.

Odluke o davanju naknada javnim udruženjima invalida za plaćanje regionalnih i lokalnih taksi, taksi, dažbina i drugih davanja donose državni organi na odgovarajućem nivou.

Odluke o davanju beneficija za plaćanje saveznih poreza, taksi, dažbina i drugih davanja regionalnim i lokalnim javnim udruženjima osoba sa invaliditetom mogu donositi organi vlasti na odgovarajućem nivou u granicama iznosa koji se odobravaju u skladu sa zakonskim propisima Republike Srpske. Ruske Federacije u njihove budžete.

Priprema i donošenje odluka o davanju ovih naknada vrši se uz obavezno učešće javnih udruženja invalida.

Poglavlje VI. Završne odredbe

Član 35. Stupanje na snagu ovog saveznog zakona

Ovaj savezni zakon stupa na snagu danom zvaničnog objavljivanja, izuzev članova za koje su utvrđeni drugi datumi stupanja na snagu.

Članovi 21, 22, 23 (osim prvog dela), 24 (osim stava 2 drugog dela) ovog saveznog zakona stupaju na snagu 1. jula 1995. godine; članovi 11 i 17, drugi deo člana 18, deo treći člana 19, tačka 5 drugog dela člana 20, deo prvi člana 23, tačka 2 drugog dela člana 24, deo drugi člana 25 ovog saveznog zakona stupa na snagu 1. januara 1996. godine; Članovi 28., 29., 30. ovog saveznog zakona stupaju na snagu 1. januara 1997. godine u smislu proširenja pogodnosti koje su trenutno na snazi.

Članovi 14, 15, 16 ovog saveznog zakona stupaju na snagu u periodu od 1995. do 1999. godine. Konkretne datume stupanja na snagu ovih članova utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Član 36. Djelovanje zakona i drugih normativnih pravnih akata

Predsjednik Ruske Federacije i Vlada Ruske Federacije trebaju uskladiti svoje regulatorne pravne akte sa ovim Saveznim zakonom.

Dok se zakoni i drugi regulatorni pravni akti koji su na snazi ​​na teritoriji Ruske Federacije ne usklade sa ovim Federalnim zakonom, zakoni i drugi regulatorni pravni akti se primenjuju u meri koja nije u suprotnosti sa ovim Saveznim zakonom.

Predsjednik

Ruska Federacija

O SOCIJALNOJ ZAŠTITI INVALIDNIH LJUDI U RUSKOJ FEDERACIJI

(sa izmjenama i dopunama saveznih zakona od 24. jula 1998. N 125-FZ, od 4. januara 1999. N 5-FZ,
od 17. jula 1999. N 172-FZ, od 27. maja 2000. N 78-FZ)

Ovim saveznim zakonom utvrđuje se državna politika u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji, čija je svrha da osobama sa invaliditetom pruži jednake mogućnosti sa ostalim građanima u ostvarivanju građanskih, ekonomskih, političkih i drugih prava i sloboda. predviđeno Ustavom Ruske Federacije, kao iu skladu sa opštepriznatim principima i normama međunarodnog prava i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.

Poglavlje I. OPŠTE ODREDBE

Član 1. Pojam „osoba sa invaliditetom“, osnov za određivanje grupe invaliditeta

Invalid je lice koje ima oštećenje zdravlja sa upornim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovano bolestima, posljedicama povreda ili nedostataka, koje dovode do ograničenja životne aktivnosti i zahtijevaju njegovu socijalnu zaštitu.

Ograničenje životne aktivnosti – potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti osobe da se brine o sebi, samostalno se kreće, snalazi se, komunicira, kontroliše svoje ponašanje, uči i radi.

U zavisnosti od stepena poremećaja tjelesnih funkcija i ograničenja u životnoj aktivnosti, osobama sa invaliditetom dodjeljuje se grupa invaliditeta, a osobama mlađim od 18 godina kategorija „dijete sa invaliditetom“.

Priznavanje osobe sa invaliditetom vrši Državna služba za medicinsko i socijalno vještačenje. Postupak i uslove za priznavanje osobe sa invaliditetom utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Član 2. Pojam socijalne zaštite osoba sa invaliditetom

Socijalna zaštita osoba sa invaliditetom je sistem državno garantovanih ekonomskih, socijalnih i pravnih mjera koje osobama s invaliditetom obezbjeđuju uslove za prevazilaženje, zamjenu (nadoknadu) invaliditeta i usmjerenih na stvaranje mogućnosti da ravnopravno učestvuju u životu društva sa ostalim građanima. .

Član 3. Zakonodavstvo Ruske Federacije o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom

Zakonodavstvo Ruske Federacije o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom sastoji se od relevantnih odredbi Ustava Ruske Federacije, ovog Federalnog zakona, drugih saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, kao i zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije. akti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Ako se međunarodnim ugovorom (sporazumom) Ruske Federacije utvrđuju pravila koja nisu predviđena ovim Federalnim zakonom, tada se primjenjuju pravila međunarodnog ugovora (sporazuma).

Član 4. Nadležnost organa savezne vlasti u oblasti socijalne zaštite invalida

U nadležnosti organa savezne vlasti u oblasti socijalne zaštite invalidnih lica su:

1. utvrđivanje državne politike prema osobama sa invaliditetom;
2. usvajanje saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom (uključujući one koji regulišu postupak i uslove za obezbjeđivanje jedinstvenog federalnog minimuma mjera socijalne zaštite osobama sa invaliditetom); kontrolu nad provođenjem zakonodavstva Ruske Federacije o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom;
3. zaključivanje međunarodnih ugovora (sporazuma) Ruske Federacije o pitanjima socijalne zaštite osoba sa invaliditetom;
4. utvrđivanje opštih principa organizacije i sprovođenja medicinsko-socijalnog pregleda i rehabilitacije invalidnih lica;
5. definisanje kriterijuma, uspostavljanje uslova za priznavanje osobe sa invaliditetom;
6. uspostavljanje državnih standarda za socijalne usluge, tehnička sredstva rehabilitacije, sredstva komunikacije i informatike, utvrđivanje normi i pravila za obezbjeđivanje pristupačnosti životnog okruženja za osobe sa invaliditetom; utvrđivanje odgovarajućih zahtjeva za sertifikaciju;
7. utvrđivanje postupka za akreditaciju i licenciranje organizacija, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike svojine, koje obavljaju poslove u oblasti rehabilitacije invalida;
8. sprovođenje akreditacije i licenciranja preduzeća, ustanova i organizacija koje su u državnom vlasništvu i obavljaju delatnosti u oblasti rehabilitacije invalidnih lica;
9. izradu i sprovođenje saveznih ciljnih programa u oblasti socijalne zaštite invalidnih lica, praćenje njihove realizacije;
10. odobravanje i finansiranje federalnih osnovnih programa rehabilitacije invalida;
11. stvaranje i upravljanje objektima industrije rehabilitacije u federalnom vlasništvu;
12. utvrđivanje liste specijalnosti radnika angažovanih u oblasti medicinskog i socijalnog pregleda i rehabilitacije invalidnih lica, organizovanje obuke iz ove oblasti;
13. koordinacija naučnoistraživačkog rada, finansiranje istraživačko-razvojnog rada na problemima invaliditeta i osoba sa invaliditetom;
14. izradu metodoloških dokumenata o pitanjima socijalne zaštite osoba sa invaliditetom;
15. utvrđivanje kvota za zapošljavanje osoba sa invaliditetom;
16. pomoć u radu sveruskih javnih udruženja osoba sa invaliditetom i pomoć njima;
17. utvrđivanje federalnih naknada, uključujući i oporezivanje, za organizacije, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike svojine, koje ulažu sredstva u sferu socijalne zaštite osoba sa invaliditetom, proizvode specijalna industrijska dobra, tehnička sredstva i uređaje za osobe sa invaliditetom, pruža usluge osobama sa invaliditetom, kao i javnim udruženjima osoba sa invaliditetom i preduzećima, ustanovama, organizacijama, poslovnim partnerstvima i društvima u njihovom vlasništvu, čiji je osnovni kapital ulog javnog udruženja invalida;
18. utvrđivanje saveznih beneficija za određene kategorije invalida;
19. formiranje indikatora federalnog budžeta za izdatke za socijalnu zaštitu invalida;
20. uspostavljanje jedinstvenog sistema registracije invalida u Ruskoj Federaciji, uključujući djecu sa invaliditetom, i organizovanje, na osnovu ovog sistema, statističko praćenje socio-ekonomskog položaja osoba sa invaliditetom i njihovog demografskog sastava.

Član 5. Nadležnost državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom

Nadležnost državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom uključuje:

1. sprovođenje državne politike prema osobama sa invaliditetom na teritoriji konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
2. usvajanje zakona i drugih regulatornih pravnih akata konstitutivnih subjekata Ruske Federacije o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom, praćenje njihove primjene;
3. utvrđivanje prioriteta u provođenju socijalne politike prema osobama sa invaliditetom na teritorijama konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, uzimajući u obzir stepen društveno-ekonomskog razvoja teritorije konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;
4. osnivanje preduzeća, ustanova i organizacija Državne službe za medicinsko i socijalno vještačenje, Državne službe za rehabilitacionu industriju, praćenje njihovih aktivnosti;
5. akreditaciju i licenciranje preduzeća, ustanova i organizacija u vlasništvu konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, koji obavljaju aktivnosti u oblasti rehabilitacije osoba sa invaliditetom;
6. učešće u realizaciji saveznih programa iz oblasti socijalne zaštite invalida, izradu i finansiranje regionalnih programa iz ove oblasti;
7. odobravanje i finansiranje liste rehabilitacionih aktivnosti koje se provode na teritoriji konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, uzimajući u obzir socio-ekonomske, klimatske i druge karakteristike pored federalnih osnovnih programa za rehabilitaciju osoba sa invaliditetom;
8. stvaranje i upravljanje objektima u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom pod jurisdikcijom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
9. organizovanje i koordinacija aktivnosti obuke iz oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom;
10. koordinaciju i finansiranje naučnoistraživačkog, istraživačko-razvojnog rada u oblasti socijalne zaštite invalidnih lica;
11. izradu, u okviru svoje nadležnosti, metodoloških dokumenata o pitanjima socijalne zaštite osoba sa invaliditetom;
12. pomoć u radu i pomoć javnim udruženjima osoba sa invaliditetom na teritoriji konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
13. uspostavljanje beneficija, uključujući i oporezivanje, za organizacije, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike svojine, ulaganje u sferu socijalne zaštite osoba sa invaliditetom, proizvodnju posebnih industrijskih dobara, tehničkih sredstava i uređaja za osobe sa invaliditetom, pružanje usluga osobe sa invaliditetom, kao i javna udruženja osoba sa invaliditetom i preduzeća, ustanove, organizacije, poslovna partnerstva i društva u njihovom vlasništvu, čiji je osnovni kapital ulog javnog udruženja osoba sa invaliditetom;
14. uspostavljanje beneficija za osobe sa invaliditetom ili određene kategorije invalida na teritoriji konstitutivnih entiteta Ruske Federacije na teret budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
15. formiranje budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u smislu troškova za socijalnu zaštitu osoba sa invaliditetom.

Federalni državni organi i državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije mogu, sporazumno, prenijeti jedni na druge dio svojih ovlaštenja u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom.

Član 6. Odgovornost za nanošenje štete zdravlju koje dovodi do invaliditeta

Za nanošenje štete zdravlju građana koja je rezultirala invalidnošću, osobe odgovorne za ovo snose materijalnu, građansku, administrativnu i krivičnu odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Poglavlje II. MEDICINSKI I SOCIJALNI PREGLED

Član 7. Pojam medicinskog i socijalnog pregleda

Medicinsko-socijalni pregled je utvrđivanje, na propisan način, potreba ispitivanog lica za merama socijalne zaštite, uključujući rehabilitaciju, na osnovu procene ograničenja u životnoj aktivnosti izazvanih upornim poremećajem telesnih funkcija.

Medicinsko-socijalni pregled obavlja se na osnovu sveobuhvatne procene stanja organizma na osnovu analize kliničkih, funkcionalnih, socijalnih, stručnih, radnih i psiholoških podataka osobe koja se pregleda primenom klasifikacija i kriterijuma razvijenih i odobrenih. na način koji odredi Vlada Ruske Federacije.

Član 8. Državna služba medicinskog i socijalnog pregleda

1. Medicinski i socijalni pregled obavlja Državna služba za medicinsko i socijalno ispitivanje, koja je dio sistema (strukture) organa socijalne zaštite Ruske Federacije. Proceduru za organizovanje i rad Državne službe za medicinsko i socijalno vještačenje utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

2. Medicinske usluge prilikom prijave građana na pregled u ustanovama Državne službe za medicinsko i socijalno vještačenje, rehabilitacijske aktivnosti uključene su u federalni osnovni program obaveznog zdravstvenog osiguranja za građane Ruske Federacije i finansiraju se iz federalnih i teritorijalnih fondova obaveznog zdravstvenog osiguranja.

3. Državna služba za medicinsko i socijalno vještačenje nadležna je za:

1. utvrđivanje grupe invaliditeta, njenih uzroka, vremena, vremena nastanka invaliditeta, potrebe osobe sa invaliditetom za različitim vidovima socijalne zaštite;
2. razvoj individualnih programa rehabilitacije za osobe sa invaliditetom;
3. proučavanje nivoa i uzroka invaliditeta stanovništva;
4. učešće u izradi sveobuhvatnih programa prevencije invalidnosti, medicinske i socijalne rehabilitacije i socijalne zaštite osoba sa invaliditetom;
5. utvrđivanje stepena gubitka profesionalne sposobnosti lica koja su zadobila povredu na radu ili profesionalnu bolest;
6. utvrđivanje uzroka smrti osobe sa invaliditetom u slučajevima kada zakonodavstvo Ruske Federacije predviđa pružanje beneficija porodici preminulog.

Rješenje organa Državne službe za medicinsko i socijalno vještačenje obavezno je za izvršenje nadležnim državnim organima, organima lokalne samouprave, kao i organizacijama, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike svojine.

Poglavlje III. REHABILITACIJA INVALIDNIH OSOBA

Član 9. Koncept rehabilitacije invalida

1. Rehabilitacija osoba sa invaliditetom je sistem medicinskih, psiholoških, pedagoških, socio-ekonomskih mjera čiji je cilj otklanjanje ili eventualno potpunije nadoknađivanje ograničenja u životnoj aktivnosti uzrokovanih zdravstvenim problemima sa upornim oštećenjem tjelesnih funkcija. Cilj rehabilitacije je vraćanje socijalnog statusa osobe sa invaliditetom, postizanje finansijske nezavisnosti i socijalna adaptacija.

2. Rehabilitacija osoba sa invaliditetom uključuje:

1. medicinska rehabilitacija koja se sastoji od rehabilitacione terapije, rekonstruktivne hirurgije, protetike i ortoze;
2. profesionalna rehabilitacija invalidnih osoba, koja se sastoji od profesionalnog usmjeravanja, stručnog obrazovanja, stručne adaptacije i zapošljavanja;
3. socijalna rehabilitacija osoba sa invaliditetom koja se sastoji od socijalno-ekološkog usmjerenja i socijalnog i svakodnevnog prilagođavanja.

Član 10. Federalni osnovni program rehabilitacije invalida

Federalni osnovni program rehabilitacije invalida je zagarantovana lista rehabilitacionih mjera, tehničkih sredstava i usluga koje se osobama s invaliditetom pružaju bez naknade na teret federalnog budžeta.

Federalni osnovni program rehabilitacije osoba sa invaliditetom i postupak njegove implementacije odobrava Vlada Ruske Federacije.

Tehnička sredstva i usluge za rehabilitaciju daju se osobama sa invaliditetom, po pravilu, u naturi.

Član 11. Individualni program rehabilitacije za lice sa invaliditetom

Individualni program rehabilitacije za osobu s invaliditetom je kompleks optimalnih mjera rehabilitacije za osobu s invaliditetom, razvijen na osnovu odluke Državne službe za medicinsko i socijalno vještačenje, koji uključuje određene vrste, oblike, količine, vrijeme i postupke za sprovođenje medicinskih, profesionalnih i drugih rehabilitacionih mjera u cilju obnavljanja i nadoknade narušenih ili izgubljenih tjelesnih funkcija, obnavljanja, nadoknađivanja sposobnosti osobe sa invaliditetom za obavljanje određenih vrsta djelatnosti.

Individualni program rehabilitacije za lice sa invaliditetom obavezan je za sprovođenje nadležnih državnih organa, organa lokalne samouprave, kao i organizacija, bez obzira na organizacione, pravne oblike i oblike svojine.

Individualni program rehabilitacije za invalidno lice sadrži kako rehabilitacijske mjere koje se invalidu pružaju besplatno u skladu sa saveznim osnovnim programom rehabilitacije invalida, tako i rehabilitacijske mjere u čijoj se isplati sam invalid ili druga lica ili organizacije učestvuju, bez obzira na organizacione, pravne oblike i oblike svojine.

Obim mjera rehabilitacije predviđenih individualnim programom rehabilitacije invalida ne može biti manji od onog utvrđenog saveznim osnovnim programom rehabilitacije invalida.

Individualni program rehabilitacije je preporučljivog karaktera za osobu sa invaliditetom, ona ima pravo odbiti jednu ili drugu vrstu, oblik i obim mjera rehabilitacije, kao i provedbu programa u cjelini. Osoba s invaliditetom ima pravo samostalno odlučivati ​​o pitanju obezbjeđenja određenog tehničkog sredstva ili vrste rehabilitacije, uključujući automobile, invalidska kolica, protetske i ortopedske proizvode, štampane publikacije sa posebnim fontom, opremu za pojačavanje zvuka, alarme, video materijali sa prevodom ili prevodom na znakovni jezik i druga slična sredstva.

Ako se invalidu ne može pružiti tehničko ili drugo sredstvo ili usluga predviđena individualnim programom rehabilitacije, ili ako je invalid kupio odgovarajuća sredstva ili platio uslugu o svom trošku, tada mu se isplaćuje naknada u iznos troškova tehničkih ili drugih sredstava ili usluga koje treba pružiti osobi sa invaliditetom.

Odbijanje osobe s invaliditetom (ili osobe koja zastupa njegove interese) od individualnog programa rehabilitacije u cjelini ili od realizacije njegovih pojedinih dijelova oslobađa nadležne državne organe, organe lokalne samouprave, kao i organizacije, bez obzira na organizacione i pravne oblike. i oblika svojine, od odgovornosti za njegovo sprovođenje i ne daje invalidnom licu pravo na naknadu u visini troškova rehabilitacionih mjera koje se pružaju bez naknade.

Član 12. Državna služba za rehabilitaciju invalida

Državna služba za rehabilitaciju invalida je skup državnih organa, bez obzira na resornu pripadnost, organa lokalne samouprave, ustanova na različitim nivoima koji provode mjere medicinske, profesionalne i socijalne rehabilitacije.

Koordinaciju aktivnosti u oblasti rehabilitacije osoba sa invaliditetom vrši Ministarstvo socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije.

Ustanove za rehabilitaciju su ustanove koje provode proces rehabilitacije osoba sa invaliditetom u skladu sa programima rehabilitacije.

Federalne izvršne vlasti, izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, uzimajući u obzir regionalne i teritorijalne potrebe, stvaraju mrežu rehabilitacionih ustanova i osiguravaju razvoj sistema medicinske, profesionalne i socijalne rehabilitacije osoba sa invaliditetom, organizuju proizvodnju tehničkih sredstava za rehabilitaciju, razvijanje usluga za osobe sa invaliditetom, promicanje razvoja nedržavnih rehabilitacionih ustanova sa licencama za ovu vrstu delatnosti, kao i fondovima različitih oblika svojine i interakcijom sa njima u realizaciji rehabilitaciju invalidnih osoba.

Finansiranje aktivnosti rehabilitacije vrši se iz federalnog budžeta, sredstava iz budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, federalnih i teritorijalnih fondova obaveznog zdravstvenog osiguranja, Državnog fonda za zapošljavanje Ruske Federacije, Penzionog fonda Ruske Federacije, Fond socijalnog osiguranja Ruske Federacije (u skladu sa odredbama o ovim fondovima), drugi izvori koji nisu zabranjeni zakonodavstvom Ruske Federacije. Finansiranje aktivnosti rehabilitacije, uključujući i održavanje rehabilitacionih ustanova, dozvoljeno je na osnovu saradnje budžetskih i vanbudžetskih fondova.

Postupak za organizovanje i rad Državne službe za rehabilitaciju invalida utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Poglavlje IV. OSIGURANJE ŽIVOTNIH AKTIVNOSTI INVALIDNIH OSOBA

Član 13. Medicinska pomoć invalidnim licima

Pružanje kvalifikovane medicinske pomoći osobama sa invaliditetom, uključujući i lijekove, obavlja se besplatno ili po povlaštenim uslovima u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i zakonodavstvom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Postupak i uslove za pružanje kvalifikovane medicinske njege različitim kategorijama invalida utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Medicinska rehabilitacija invalidnih osoba provodi se u okviru federalnog osnovnog programa obaveznog zdravstvenog osiguranja za stanovništvo Ruske Federacije o trošku federalnih i teritorijalnih fondova obaveznog zdravstvenog osiguranja.

Član 14. Osiguravanje nesmetanog pristupa informacijama za osobe sa invaliditetom

Država garantuje osobi sa invaliditetom pravo na dobijanje potrebnih informacija. U te svrhe preduzimaju se mjere za jačanje materijalno-tehničke baze redakcija, izdavačkih kuća i štamparija koje proizvode specijalnu literaturu za osobe sa invaliditetom, kao i redakcija, programa, studija, preduzeća, ustanova i organizacija koje proizvode snimci, audio zapisi i drugi zvučni proizvodi, film i video i drugi video proizvodi za osobe sa invaliditetom. Izdavanje periodične, naučne, obrazovne, metodološke, referentne, informativne i beletristike za osobe sa invaliditetom, uključujući i onu objavljenu na kasetama i reljefnom Brajevom pismu, vrši se o trošku federalnog budžeta.

Znakovni jezik je prepoznat kao sredstvo međuljudske komunikacije. Uvodi se sistem titlovanja ili prevoda na znakovni jezik televizijskih programa, filmova i video zapisa.

Organi socijalne zaštite pružaju pomoć osobama sa invaliditetom u dobijanju usluga prevođenja na znakovni jezik, obezbeđivanju opreme za znakovni jezik i obezbeđivanju lekova protiv tifusa.

Član 15. Osiguranje nesmetanog pristupa osobama sa invaliditetom objektima socijalne infrastrukture

Vlada Ruske Federacije, izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, organi lokalne samouprave, organizacije, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike vlasništva, stvaraju uslove za osobe sa invaliditetom (uključujući osobe sa invaliditetom koje koriste invalidska kolica i vodiča). psi) za slobodan pristup društvenoj infrastrukturi: stambenim, javnim i industrijskim objektima, objektima za rekreaciju, sportskim objektima, kulturnim, zabavnim i drugim ustanovama; za nesmetano korišćenje javnog prevoza i saobraćajnih komunikacija, komunikacija i informacija.

Planiranje i razvoj gradova i drugih naseljenih mjesta, formiranje stambenih i rekreacijskih područja, izrada projektnih rješenja za novogradnju i rekonstrukciju zgrada, objekata i njihovih kompleksa, kao i razvoj i proizvodnja vozila javnog prijevoza, komunikacione i informatičke opreme bez prilagođavanja ovih objekata za pristup osobama sa invaliditetom nije dozvoljeno da im pristupe niti da ih koriste.

Sprovođenje mjera prilagođavanja objekata socijalne i industrijske infrastrukture za pristup njima invalidima i njihovo korištenje od strane invalidnih lica vrši se u skladu sa saveznim i teritorijalnim ciljnim programima odobrenim na propisan način.

Nije dozvoljeno razvijanje projektnih rješenja za novu izgradnju zgrada, objekata i njihovih kompleksa bez koordinacije s nadležnim organima izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i uzimajući u obzir mišljenja javnih udruženja osoba s invaliditetom.

U slučajevima kada postojeći objekti ne mogu u potpunosti da se prilagode potrebama osoba sa invaliditetom, vlasnici ovih objekata moraju, u dogovoru sa javnim udruženjima osoba sa invaliditetom, preduzeti mere da obezbede zadovoljavanje minimalnih potreba osoba sa invaliditetom.

Preduzeća, ustanove i organizacije koje pružaju usluge prevoza stanovništva obezbjeđuju posebne adaptacije za vozila, stanice, aerodrome i druge objekte koji osobama sa invaliditetom omogućavaju nesmetano korištenje njihovih usluga.

Mjesta za izgradnju garaže ili parkinga za tehnička i druga prevozna sredstva obezbjeđuju se osobama sa invaliditetom van reda u blizini mjesta stanovanja, vodeći računa o urbanističkim standardima.

Osobe sa invaliditetom su oslobođene zakupnine zemljišta i prostorija za skladištenje vozila za ličnu upotrebu.

Na svakom parkiralištu (stajalištu) vozila, uključujući i u blizini trgovinskih preduzeća, usluga, medicinskih, sportskih i kulturnih i zabavnih ustanova, najmanje 10 posto mjesta (ali ne manje od jednog mjesta) predviđeno je za parkiranje specijalnih vozila za osobe sa invaliditetom koji nisu moraju biti zauzeti drugim vozilima. Osobe sa invaliditetom besplatno koriste parking mesta za specijalna vozila.

Član 16. Odgovornost za neispunjavanje obaveza obezbjeđivanja pristupa osobama sa invaliditetom objektima socijalne infrastrukture

Organizacije, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike vlasništva, koje ne poštuju mjere predviđene ovim Federalnim zakonom, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije za prilagođavanje postojećih transportnih sredstava, komunikacija, informacija i druge objekte socijalne infrastrukture za pristup i korištenje osobama sa invaliditetom svojim invalidima, izdvajati u odgovarajuće budžete sredstva neophodna za podmirenje potreba invalidnih osoba, na način i u iznosima koje utvrđuju Vlada Ruske Federacije, izvršni organi vlasti Ruske Federacije. konstitutivni entiteti Ruske Federacije, organi lokalne uprave uz učešće javnih udruženja osoba sa invaliditetom. Ova sredstva se namjenski koriste samo za provođenje mjera prilagođavanja objekata socijalne infrastrukture za pristup njima za osobe sa invaliditetom i njihovo korištenje osobama sa invaliditetom.

Član 17. Obezbjeđivanje životnog prostora osobama sa invaliditetom

Osobe sa invaliditetom i porodice sa decom sa invaliditetom kojima su potrebni poboljšani uslovi stanovanja evidentiraju se i obezbeđuju im stambeni prostor, uzimajući u obzir beneficije predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije i zakonodavstvom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Stambeni prostor obezbjeđuje se osobama sa invaliditetom i porodicama sa djecom sa invaliditetom, uzimajući u obzir njihovo zdravstveno stanje i druge okolnosti vrijedne pažnje.

Osobe sa invaliditetom imaju pravo na dodatni životni prostor u obliku posebne sobe u skladu sa listom bolesti koju je odobrila Vlada Ruske Federacije. Ovo pravo se uzima u obzir prilikom registracije radi poboljšanja uslova života i obezbjeđivanja stambenih prostorija u kućama državnog ili opštinskog stambenog fonda. Dodatni stambeni prostor koji zauzima osoba s invaliditetom (bez obzira da li je u obliku posebne sobe ili ne) ne smatra se pretjeranom i podliježe plaćanju u jednom iznosu, uzimajući u obzir date pogodnosti.

Stambene prostorije u kojima žive osobe sa invaliditetom opremljene su posebnim sredstvima i uređajima u skladu sa individualnim programom rehabilitacije osobe sa invaliditetom.

Osobe sa invaliditetom koje žive u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite i žele da dobiju stambeni prostor na osnovu ugovora o zakupu ili zakupu, podležu registraciji radi poboljšanja životnih uslova, bez obzira na veličinu nastanjenog područja, a stambeni prostor im se obezbeđuje ravnopravno sa ostalima. osobe sa invaliditetom.

Djeca s invaliditetom koja žive u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite, a koja su siročad ili lišena roditeljskog staranja, po navršenoj 18. godini života podliježu vanrednom obezbjeđivanju stambenih prostorija, ako je individualnim programom rehabilitacije za osobu sa invaliditetom predviđeno mogućnost da se brine o sebi i vodi samostalan način života.

Stambene prostorije u kućama državnog, opštinskog i javnog stambenog fonda, u kojima se nalazi invalid po ugovoru o najmu ili zakupu, kada je invalid smješten u stacionarnu ustanovu socijalne zaštite, zadržava šest mjeseci.

U posebno opremljene stambene prostore u kućama državnog, opštinskog i javnog stambenog fonda, koje naseljavaju invalidna lica po ugovoru o zakupu ili zakupu, nakon njihovog upražnjenog radnog mjesta, naseljavaju prije svega druga invalidna lica kojima je potrebno poboljšanje uslova stanovanja.

Osobe sa invaliditetom i porodice sa decom sa invaliditetom ostvaruju popust od najmanje 50 odsto na zakupninu (u državnim, opštinskim i javnim stambenim objektima) i račune za komunalije (bez obzira na stambeni fond), au stambenim zgradama koje nemaju centralno grejanje, – od cijene goriva kupljenog u granicama utvrđenim za prodaju javnosti.

Osobe sa invaliditetom i porodice koje uključuju osobe sa invaliditetom imaju pravo prvenstva na dobijanje zemljišnih parcela za individualnu stambenu izgradnju, poljoprivredu i baštovanstvo.

Proceduru za pružanje ovih pogodnosti utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave imaju pravo da utvrđuju dodatne beneficije za osobe sa invaliditetom.

Član 18. Obrazovanje i osposobljavanje djece sa invaliditetom

Obrazovne ustanove, organi socijalne zaštite, komunikacione, informacione, fizičke kulture i sportske ustanove obezbjeđuju kontinuitet odgoja i obrazovanja, socijalnu adaptaciju djece sa invaliditetom.

Obrazovne ustanove, zajedno sa organima socijalne zaštite i zdravstvenim organima, obezbjeđuju predškolsko, vanškolsko obrazovanje i obrazovanje za djecu s invaliditetom, te stjecanje srednjeg opšteg, srednjeg stručnog i visokog stručnog obrazovanja za osobe s invaliditetom u skladu sa odredbama Zakona o obrazovanju i vaspitanju. individualni program rehabilitacije za osobe sa invaliditetom.

Djeci sa invaliditetom predškolskog uzrasta obezbjeđuju se potrebne mjere rehabilitacije i stvaraju uslovi za boravak u predškolskim ustanovama opšteg uzrasta. Za decu sa invaliditetom čije zdravstveno stanje onemogućava boravak u opštim predškolskim ustanovama, stvaraju se posebne predškolske ustanove.

Ako je nemoguće školovati i obrazovati djecu s invaliditetom u općim ili specijalnim predškolskim i opšteobrazovnim ustanovama, obrazovne vlasti i obrazovne ustanove, uz saglasnost roditelja, obezbjeđuju obrazovanje djece s invaliditetom po punom opšteobrazovnom ili individualnom programu u domu.

Postupak podizanja i obrazovanja djece s invaliditetom kod kuće, u nedržavnim obrazovnim ustanovama, kao i iznos naknade troškova roditelja za ove svrhe utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Član 19. Obrazovanje invalida

Država garantuje neophodne uslove da osobe sa invaliditetom dobiju obrazovanje i stručno osposobljavanje.

Opće obrazovanje osoba s invaliditetom pruža se besplatno kako u općim obrazovnim ustanovama, opremljenim, po potrebi, posebnim tehničkim sredstvima, tako iu posebnim obrazovnim ustanovama i regulirano je zakonodavstvom Ruske Federacije i zakonodavstvom konstitutivnih entiteta Ruska Federacija.

Država obezbjeđuje da osobe sa invaliditetom steknu osnovno opšte, srednje (potpuno) opšte obrazovanje, osnovno stručno, srednje stručno i visoko stručno obrazovanje u skladu sa individualnim programom rehabilitacije za invalidno lice.

Stručno obrazovanje osoba sa invaliditetom u obrazovnim ustanovama različitih vrsta i nivoa obavlja se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i zakonodavstvom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Za osobe sa invaliditetom kojima su potrebni posebni uslovi za sticanje stručnog obrazovanja stvaraju se specijalne stručno obrazovne ustanove različitih vrsta i vrsta ili odgovarajući uslovi u ustanovama opšteg stručnog obrazovanja.

Stručno osposobljavanje i stručno obrazovanje osoba sa invaliditetom u posebnim stručnim obrazovnim ustanovama za osobe sa invaliditetom odvija se u skladu sa državnim obrazovnim standardima na osnovu obrazovnih programa prilagođenih za obuku osoba sa invaliditetom.

Organizacija obrazovnog procesa u posebnim stručnim obrazovnim ustanovama za osobe sa invaliditetom uređena je podzakonskim aktima, organizaciono-metodološkim materijalima nadležnih ministarstava i drugih saveznih organa izvršne vlasti.

Državne obrazovne vlasti obezbjeđuju učenicima posebna nastavna sredstva i literaturu besplatno ili po povlaštenim uslovima, a učenicima pružaju i mogućnost korištenja usluga tumača znakovnog jezika.

Član 20. Osiguranje zapošljavanja osoba sa invaliditetom

Osobe sa invaliditetom dobijaju garancije za zapošljavanje od strane saveznih državnih organa i državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije kroz sledeće posebne događaje koji pomažu u povećanju njihove konkurentnosti na tržištu rada:

1. sprovođenje preferencijalne finansijske i kreditne politike u odnosu na specijalizovana preduzeća koja zapošljavaju rad invalida, preduzeća, ustanove, organizacije javnih udruženja invalida;
2. utvrđivanje u organizacijama, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike svojine, kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom i minimalnog broja posebnih poslova za osobe sa invaliditetom;
3. rezervisanje poslova u zanimanjima najpogodnijim za zapošljavanje osoba sa invaliditetom;
4. podsticanje otvaranja preduzeća, ustanova i organizacija dodatnih radnih mjesta (uključujući i posebna) za zapošljavanje osoba sa invaliditetom;
5. stvaranje uslova za rad invalida u skladu sa individualnim programima rehabilitacije za invalidna lica;
6. stvaranje uslova za preduzetničku aktivnost osoba sa invaliditetom;
7. organizovanje obuke za osobe sa invaliditetom za nova zanimanja.

Član 21. Utvrđivanje kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom

Organizacijama, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike svojine, čiji je broj zaposlenih veći od 30 lica, utvrđuje se kvota za zapošljavanje invalida u procentima od prosječnog broja zaposlenih (ali ne manje od tri posto).

Javna udruženja osoba sa invaliditetom i preduzeća, ustanove, organizacije, privredna društva i društva u njihovom vlasništvu, čiji je osnovni kapital ulog javnog udruženja invalida, izuzeti su od obaveznih kvota radnih mesta za invalidna lica.

Organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije imaju pravo da utvrde veću kvotu za zapošljavanje osoba sa invaliditetom.

Postupak utvrđivanja kvote odobravaju navedeni organi.

U slučaju neispunjenja ili nemogućnosti ispunjavanja kvote za zapošljavanje invalida, poslodavci plaćaju obaveznu naknadu u utvrđenom iznosu za svakog nezaposlenog invalida u okviru utvrđene kvote Državnom fondu za zapošljavanje Ruske Federacije. Dobijena sredstva se troše posebno na otvaranje radnih mjesta za osobe sa invaliditetom.

Na preporuku Federalne službe za zapošljavanje Rusije, Državni fond za zapošljavanje Ruske Federacije prenosi navedene iznose organizacijama, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike vlasništva, za otvaranje radnih mjesta za osobe sa invaliditetom iznad odobrenih kvota, kao i javna udruženja osoba sa invaliditetom za stvaranje specijalizovanih preduzeća (radionica, lokacija) za zapošljavanje osoba sa invaliditetom.

Član 22. Posebna radna mjesta za zapošljavanje osoba sa invaliditetom

Posebna radna mjesta za zapošljavanje invalida su radna mjesta koja zahtijevaju dodatne mjere za organizaciju rada, uključujući adaptaciju osnovne i pomoćne opreme, tehničke i organizacione opreme, dodatne opreme i obezbjeđivanje tehničkih uređaja, uzimajući u obzir individualne mogućnosti invalida.

Minimalni broj posebnih poslova za zapošljavanje osoba sa invaliditetom utvrđuju izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za svako preduzeće, ustanovu, organizaciju u okviru utvrđene kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom.

Posebna radna mjesta za zapošljavanje invalida otvaraju se na teret federalnog budžeta, sredstava iz budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, Državnog fonda za zapošljavanje Ruske Federacije, izuzev poslova za invalidna lica koja imaju zadobio povredu na radu ili profesionalnu bolest. Iz sredstava saveznog budžeta otvaraju se posebna radna mjesta za zapošljavanje invalida koji su zadobili bolest ili ozljedu u vršenju vojne dužnosti ili kao posljedica elementarnih nepogoda i etničkih sukoba.

Posebna radna mjesta za osobe koje su postale invalidi uslijed nesreća na radu ili profesionalne bolesti otvaraju se na teret poslodavaca koji uzrokuju štetu.

Član 23. Uslovi rada za invalidna lica

Licima sa invaliditetom zaposlenim u organizacijama, bez obzira na organizaciono-pravne oblike i oblike svojine, obezbeđuju se potrebni uslovi za rad u skladu sa individualnim programom rehabilitacije lica sa invaliditetom.

Nije dozvoljeno u kolektivnim ili individualnim ugovorima o radu utvrđivati ​​uslove rada za invalidna lica (plate, radno vrijeme i odmor, trajanje godišnjeg i dodatnog plaćenog odmora i sl.) koji pogoršavaju položaj invalida u odnosu na druge zaposlene.

Za osobe sa invaliditetom I i II grupe utvrđuje se skraćeno radno vrijeme ne više od 35 sati sedmično uz zadržavanje pune plate.

Uključivanje osoba sa invaliditetom u prekovremeni rad, rad vikendom i noću dozvoljeno je samo uz njihov pristanak i pod uslovom da im takav rad nije zabranjen iz zdravstvenih razloga.

Licima sa invaliditetom se odobrava godišnji odmor u trajanju od najmanje 30 kalendarskih dana po osnovu šestodnevne radne sedmice.

Član 24. Prava, obaveze i odgovornosti poslodavaca u obezbjeđivanju zapošljavanja osoba sa invaliditetom

1. Poslodavci imaju pravo da traže i dobiju informacije potrebne prilikom otvaranja posebnih poslova za zapošljavanje osoba sa invaliditetom.

2. Poslodavci su, u skladu sa utvrđenom kvotom za zapošljavanje invalida, dužni:

1. stvoriti ili dodijeliti radna mjesta za zapošljavanje osoba sa invaliditetom;
2. stvara uslove za rad invalida u skladu sa individualnim programom rehabilitacije za invalidna lica;
3. pruži, na propisan način, podatke potrebne za organizovanje zapošljavanja invalidnih lica.

3. Rukovodioci organizacija, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike vlasništva, koji krše proceduru obavezne uplate Državnom fondu za zapošljavanje Ruske Federacije i Fondu socijalnog osiguranja Ruske Federacije, odgovorni su u vidu plaćanja novčana kazna: za prikrivanje ili potcenjivanje obavezne uplate - u visini skrivenog ili neisplaćenog iznosa, a u slučaju odbijanja da se zaposli osoba sa invaliditetom u okviru utvrđene kvote - u visini troškova radnog mesta, koju utvrđuju organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Iznose kazni na neosporan način naplaćuju organi Državne poreske službe Ruske Federacije. Plaćanje kazne ih ne oslobađa plaćanja duga.

Član 25. Postupak i uslovi za priznavanje lica sa invaliditetom kao nezaposlenog

Nezaposleni je osoba sa invaliditetom koja ima preporuku za rad, zaključak o preporučenoj prirodi i uslovima rada, koja se izdaje na propisan način, koja nema posao, prijavljena je kod Federalne službe za zapošljavanje Rusije radi pronalaženja odgovarajući posao i spreman je da ga započne.

Za donošenje odluke o priznanju invalida kao nezaposlenog podnosi Federalnoj službi za zapošljavanje Rusije, zajedno sa dokumentima utvrđenim Zakonom Ruske Federacije „O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji“, individualni program rehabilitacije. za osobu sa invaliditetom.

Član 26. Državni podsticaji za učešće preduzeća i organizacija u obezbeđivanju egzistencije osoba sa invaliditetom

Državna podrška (uključujući pružanje poreskih i drugih olakšica) preduzećima i organizacijama koje proizvode industrijsku robu, tehnička sredstva i uređaje za osobe sa invaliditetom, obezbeđuju zapošljavanje osoba sa invaliditetom, pružaju medicinsku negu, obrazovne usluge, pružaju sanatorijsko lečenje, potrošačke usluge i stvaraju uslove za fizičko vaspitanje i sport, organizovanje slobodnih aktivnosti za osobe sa invaliditetom, ulaganje više od 30 odsto dobiti u projekte koji obezbeđuju egzistenciju osoba sa invaliditetom, u naučni i eksperimentalni razvoj tehničkih sredstava za rehabilitaciju osoba sa invaliditetom, kao i kao protetska i ortopedska preduzeća, medicinsko-industrijske (radne) radionice i pomoćna seoska gazdinstva ustanova organa socijalne zaštite, državno preduzeće "Nacionalni fond za pomoć invalidnim licima Ruske Federacije" obavlja se na način i pod uslovima predviđeno zakonodavstvom Ruske Federacije.

Član 27. Materijalna podrška invalidnim licima

Materijalna podrška za osobe sa invaliditetom uključuje novčane isplate po različitim osnovama (penzije, naknade, isplate osiguranja za osiguranje rizika od oštećenja zdravlja, plaćanja za naknadu štete nanesene zdravlju i druga plaćanja), naknade u slučajevima utvrđenim zakonodavstvom Rusije. Federacija.

Primanje naknade i drugih novčanih isplata jedne vrste ne lišava osobe s invaliditetom prava na primanje drugih vrsta novčanih isplata ako za to imaju osnove, predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije.

Član 28. Socijalne usluge za osobe sa invaliditetom

Socijalne usluge za osobe sa invaliditetom pružaju se na način i po osnovu koje utvrđuju organi lokalne samouprave uz učešće javnih udruženja osoba sa invaliditetom.

Izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave stvaraju posebne socijalne usluge za osobe s invaliditetom, uključujući isporuku hrane i industrijskih dobara osobama s invaliditetom, te odobravaju listu bolesti osoba s invaliditetom za koje imaju pravo na povlaštene usluge .

Licima sa invaliditetom kojima je potrebna vanjska njega i pomoć pružaju se medicinske i kućne usluge kod kuće ili u stacionarnim ustanovama. Uslovi boravka osoba sa invaliditetom u stacionarnoj ustanovi socijalne zaštite moraju osigurati da lica sa invaliditetom mogu ostvariti svoja prava i legitimne interese u skladu sa ovim saveznim zakonom i pomoći u zadovoljavanju njihovih potreba.

imaju pravo na izradu i popravku protetskih i ortopedskih proizvoda i drugih vrsta protetskih proizvoda (osim proteza od plemenitih metala i drugih skupih materijala jednakih vrijednosti plemenitih metala) o trošku saveznog budžeta na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

su obezbijeđeni potrebnim sredstvima telekomunikacijskih usluga, posebnim telefonskim aparatima (uključujući pretplatnike sa oštećenim sluhom) i javnim pozivnicama.

Osobe sa invaliditetom i porodice sa decom sa invaliditetom ostvaruju popust od 50 odsto za korišćenje telefona i radio emitera.

Osobe sa invaliditetom su obezbeđene kućnim aparatima, tiflo-, surdo- i drugim sredstvima koja su im potrebna za socijalnu adaptaciju; Popravka ovih uređaja i objekata vrši se za osobe sa invaliditetom besplatno ili po povlašćenim uslovima.

Proceduru za obezbjeđivanje tehničkih i drugih sredstava koja im olakšavaju rad i život osobama s invaliditetom utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Član 29. Sanatorijsko-odmaralište za osobe sa invaliditetom

Osobe sa invaliditetom i invalidna djeca imaju pravo na sanatorijsko-odmaralište u skladu sa individualnim programom rehabilitacije za invalidna lica po povlaštenim uslovima. Pravo na drugi vaučer za osobu u pratnji pod istim uslovima imaju osobe sa invaliditetom I grupe i djeca sa invaliditetom kojima je potrebno sanatorijsko-odmaralište.

Za invalidna lica koja ne rade, uključujući i one u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite, vaučere za sanatorije i odmarališta izdaju organi socijalne zaštite besplatno.

Radnim invalidima obezbjeđuju se vaučeri za sanatorije i odmarališta na radnom mjestu po povlaštenim uslovima na teret sredstava socijalnog osiguranja.

Za osobe koje su postale invalidi kao posljedica nesreće na radu ili profesionalne bolesti, troškovi sanatorijsko-odmarališta, uključujući plaćanje godišnjeg odmora za cijelo vrijeme liječenja i putovanja, trošak putovanja invalida i osobe u njegovoj pratnji do mjesta liječenja i nazad, njihov smještaj i ishrana, uplaćuju se na račun sredstava za obavezno socijalno osiguranje od nesreća na radu i profesionalne bolesti.

Član 30. Usluge prevoza za invalidna lica

Djeca s invaliditetom, njihovi roditelji, staratelji, staratelji i socijalni radnici koji brinu o djeci sa invaliditetom, kao i osobe sa invaliditetom, ostvaruju pravo na besplatno putovanje u svim vrstama javnog prevoza u gradskom i prigradskom saobraćaju, osim u taksi prevozu.

Osobe sa invaliditetom imaju popust od 50 posto na troškove putovanja na međugradskim linijama vazdušnog, železničkog, rečnog i drumskog prevoza od 1. oktobra do 15. maja i jednokratno (povratno) u ostalo doba godine. Osobe sa invaliditetom I i II grupe i deca sa invaliditetom imaju pravo na besplatno putovanje jednom godišnje do mesta lečenja i nazad, osim ako zakonodavstvom Ruske Federacije nisu utvrđeni povlašćeni uslovi.

Ove beneficije se odnose na osobu koja je u pratnji osobe sa invaliditetom I grupe ili deteta sa invaliditetom.

Djeca sa invaliditetom i lica u njihovoj pratnji imaju pravo besplatnog putovanja do mjesta liječenja (pregleda) autobusima na prigradskim i međugradskim međuregionalnim linijama.

Osobe sa invaliditetom sa odgovarajućim zdravstvenim stanjem dobijaju vozila besplatno ili po povlašćenim uslovima. Djeci sa invaliditetom koja su navršila pet godina i boluju od poremećaja u radu mišićno-koštanog sistema pod istim uslovima obezbjeđuju se motorna vozila sa pravom upravljanja tim vozilima od strane punoljetnih članova porodice.

Tehnička podrška i popravka vozila i druge opreme za rehabilitaciju osoba sa invaliditetom obavljaju se van redova po povlašćenim uslovima i na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Licima sa invaliditetom i roditeljima dece sa invaliditetom nadoknađuju se troškovi vezani za rad specijalnih vozila.

Licima sa invaliditetom koja imaju odgovarajuće medicinske indikacije za dobijanje besplatnog vozila, a nisu ga dobili, a takođe na njihov zahtev, umesto dobijanja vozila, obezbeđuje se godišnja novčana naknada za troškove prevoza.

Postupak i uslove za obezbjeđivanje vozila i isplatu naknade za troškove prevoza utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Član 31. Postupak održavanja beneficija utvrđenih za invalidna lica

Organizacije, bez obzira na organizaciono-pravne oblike i oblike svojine, obezbjeđuju invalidnim licima olakšice za plaćanje lijekova i sanatorijsko-lučilišnog liječenja; o uslugama transporta, pozajmljivanju, nabavci, izgradnji, prijemu i održavanju stambenog prostora; za plaćanje komunalija, usluga komunikacijskih institucija, trgovinskih preduzeća, kulturnih, zabavnih i sportskih i rekreativnih ustanova u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Ovim saveznim zakonom čuvaju se beneficije koje su za osobe sa invaliditetom utvrđene zakonodavstvom bivšeg SSSR-a. Naknade za invalidna lica se zadržavaju bez obzira na vrstu penzije koju primaju.

U slučajevima kada su drugim pravnim aktima za invalidna lica propisane norme kojima se povećava stepen socijalne zaštite invalidnih lica u odnosu na ovaj federalni zakon, primjenjuju se odredbe ovih pravnih akata. Ako lice sa invaliditetom ima pravo na istu naknadu prema ovom saveznom zakonu i istovremeno po drugom zakonskom aktu, naknada se obezbjeđuje ili po ovom saveznom zakonu ili po drugom zakonskom aktu (bez obzira na osnov za utvrđivanje naknade).

Član 32. Odgovornost za povredu prava osoba sa invaliditetom. Rješavanje sporova

Građani i službenici krivi za kršenje prava i sloboda osoba sa invaliditetom snose odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Sporovi u vezi sa utvrđivanjem invaliditeta, sprovođenjem individualnih programa rehabilitacije osoba sa invaliditetom, provođenjem posebnih mjera socijalne zaštite, kao i sporovi koji se odnose na druga prava i slobode osoba sa invaliditetom rješavaju se u sudu.

Poglavlje V. JAVNA UDRUŽENJA INVALIDNIH LICA

Član 33. Pravo osoba sa invaliditetom da osnivaju javna udruženja

Javna udruženja koja su nastala i djeluju u cilju zaštite prava i legitimnih interesa osoba sa invaliditetom, pružajući im jednake mogućnosti sa ostalim građanima, predstavljaju vid socijalne zaštite osoba sa invaliditetom. Država pruža pomoć i pomoć ovim javnim udruženjima, uključujući materijalnu, tehničku i finansijsku.

Javne organizacije osoba sa invaliditetom prepoznate su kao organizacije koje stvaraju osobe sa invaliditetom i osobe koje zastupaju njihove interese, u cilju zaštite prava i legitimnih interesa osoba sa invaliditetom, pružanja im jednakih mogućnosti sa ostalim građanima, rešavanja problema društvene integracije osobe sa invaliditetom, među čijim članovima su osobe sa invaliditetom i njihovi zakonski zastupnici (jedan od roditelja, usvojilac, staratelj ili staratelj) čine najmanje 80 odsto, kao i sindikati (udruženja) ovih organizacija.

Federalni organi izvršne vlasti, organi izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, organizacije, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike vlasništva, privlače ovlaštene predstavnike javnih udruženja osoba sa invaliditetom da pripremaju i donose odluke koje utiču na interese osoba sa invaliditetom. Odluke donesene u suprotnosti s ovim pravilom mogu se na sudu proglasiti nevažećim.

Javna udruženja osoba sa invaliditetom mogu posedovati preduzeća, ustanove, organizacije, poslovna društva i društva, zgrade, objekte, opremu, transport, stanovanje, intelektualne vrednosti, gotovinu, akcije, akcije i hartije od vrednosti, kao i svaku drugu imovinu i zemljišne parcele u skladu sa sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Član 34. Povlastice javnim udruženjima invalida

Država garantuje pružanje beneficija za plaćanje saveznih poreza, taksi, dažbina i drugih plaćanja u budžete svih nivoa sveruskim javnim udruženjima osoba sa invaliditetom, njihovim organizacijama, preduzećima, ustanovama, organizacijama, poslovnim društvima i partnerstvima u vlasništvu njih, čiji se osnovni kapital sastoji od doprinosa ovih javnih udruženja invalida.

Odluke o davanju naknada javnim udruženjima invalida za plaćanje regionalnih i lokalnih taksi, taksi, dažbina i drugih davanja donose državni organi na odgovarajućem nivou.

Odluke o davanju beneficija za plaćanje saveznih poreza, taksi, dažbina i drugih davanja regionalnim i lokalnim javnim udruženjima osoba sa invaliditetom mogu donositi organi vlasti na odgovarajućem nivou u granicama iznosa koji se odobravaju u skladu sa zakonskim propisima Republike Srpske. Ruske Federacije u njihove budžete.

Priprema i donošenje odluka o davanju ovih naknada vrši se uz obavezno učešće javnih udruženja invalida.

Poglavlje VI. ZAVRŠNE ODREDBE

Član 35. Stupanje na snagu ovog saveznog zakona

Ovaj savezni zakon stupa na snagu danom zvaničnog objavljivanja, izuzev članova za koje su utvrđeni drugi datumi stupanja na snagu.

Članovi 21, 22, 23 (osim prvog dela), 24 (osim stava 2 drugog dela) ovog saveznog zakona stupaju na snagu 1. jula 1995. godine; stupaju na snagu članovi 11 i 17, drugi deo člana 18, treći deo člana 19, stav 5 člana 20, deo prvi člana 23, stav 2 drugog dela člana 24, deo drugi člana 25 ovog saveznog zakona. 1. januara 1996. godine; Članovi 28., 29., 30. ovog saveznog zakona stupaju na snagu 1. januara 1997. godine u smislu proširenja pogodnosti koje su trenutno na snazi.

Članovi 14, 15, 16 ovog saveznog zakona stupaju na snagu u periodu 1995-1999. Konkretne datume stupanja na snagu ovih članova utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Član 36. Djelovanje zakona i drugih normativnih pravnih akata

Predsjednik Ruske Federacije i Vlada Ruske Federacije trebaju uskladiti svoje regulatorne pravne akte sa ovim Saveznim zakonom.

Dok se zakoni i drugi regulatorni pravni akti koji su na snazi ​​na teritoriji Ruske Federacije ne usklade sa ovim Federalnim zakonom, zakoni i drugi regulatorni pravni akti se primenjuju u meri koja nije u suprotnosti sa ovim Saveznim zakonom.