დისციპლინა: სოციოლოგია
სამუშაოს ტიპი: კურსი
თემა: სოციალური გარანტიების სისტემა და მათი განხორციელება რუსეთის ფედერაციაში

შესავალი. 2

თავი 1. მოსახლეობის სოციალური გარანტიების საჭიროება. 5

თავი 2. სახელმწიფო სოციალური გარანტიები და მინიმალური სოციალური სტანდარტები სისტემაში სოციალური დაცვამოსახლეობა. 10

2.1. ზოგადი დებულებები. 10

2.2. მინიმალური ხელფასი და საარსებო მინიმუმი. 12

2.3. უმუშევრობისგან დაცვის გარანტიები. 18

2.4. განათლების სფერო. 25

2.5. ჯანდაცვა, საბინაო-კომუნალური მომსახურება და მოსახლეობის სოციალური მომსახურება. 27

თავი 3. სოციალური უზრუნველყოფა და სოციალური დახმარება. 31

დასკვნა. 54

ბიბლიოგრაფია. 57

სოციალური გარანტიების სისტემა და მათი განხორციელება რუსეთის ფედერაციაში
შესავალი.

სოციალური პოლიტიკა არეგულირებს საზოგადოებასა და ინდივიდს შორის ურთიერთობას მთლიანობაში; საზოგადოებასა და ქალთა საზოგადოებას შორის, კერძოდ. ამ რეგულაციის საფუძველი შეიძლება იყოს სოციალური გარანტიების სისტემა, რომელიც უზრუნველყოფს კონსტიტუციით გათვალისწინებული პიროვნების სოციალური უფლებების: სიცოცხლის, მუშაობის, დასვენების, ჯანმრთელობის დაცვის, განათლების უფლებას.

პრაქტიკაში ეს ნიშნავს, რომ სახელმწიფო ახორციელებს პატერნალისტურ პოლიტიკას მოსახლეობის სხვადასხვა სოციალურ ჯგუფთან მიმართებაში და მათ შორის პირველ ადგილზე ქალები და ბავშვები არიან. ლათინურიდან თარგმნილი პატერნალიზმი ნიშნავს მამის, მამის. „პატერნალისტური დოქტრინა“ ნიშნავს, რომ სოციალური პოლიტიკის საფუძველია სახელმწიფოს მზრუნველობა და პასუხისმგებლობა, „მამობრივი“ დამოკიდებულება შრომის სფეროში ჩართული და არა მასში ჩართული მოქალაქეების მიმართ, რომლებმაც შეასრულეს თავიანთი შრომითი მოვალეობა. საზოგადოება.

რა მოხდა რუსეთში საბაზრო ურთიერთობებზე გადასვლისა და პოლიტიკური და სოციალური სისტემის მთელი პარადიგმის ცვლილების კონტექსტში? სახელმწიფომ მიატოვა სოციალური გარანტიების სისტემა, რომელიც თანაბრად ვრცელდება ყველა მოქალაქისთვის. იგი პრაქტიკულად ცდილობს გადაიტანოს სოციალურ ინსტიტუტებზე, მათ შორის არასამთავრობო ორგანიზაციებზე, ფონდებზე, მათ შორის ჰუმანიტარულზე, მოსახლეობის დაცვისა და გადარჩენის ზრუნვაზე. სოციალური დაცვის პოლიტიკის ობიექტებს წარმოადგენენ სოციალურად დაუცველი, ან, როგორც ამბობენ, სოციალურად დაუცველი ჯგუფები, რომელშიც შედიან ქალები. მოხდა ცნებების ჩანაცვლება: 1992 წლიდან რუსეთში \"სოციალური პოლიტიკის\" ნაცვლად გაჩნდა მოსახლეობის \"სოციალური დაცვა\". ამ ინოვაციის ინსტიტუციონალიზაცია განხორციელდა სოციალური დაცვის სამინისტროს - რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობის ფორმირების სახით, რომელიც ფუნქციონირებდა 1996 წლამდე. სოციალური დაცვის პოლიტიკის მთავარი ბერკეტი იყო არა სოციალური გარანტიები, არამედ ინდივიდუალური სარგებელი და ინდივიდუალური. დახმარება. იმავდროულად, საზოგადოებაში სოციალურად დაუცველი ჯგუფების რაოდენობა, განსაკუთრებით ქალები და ბავშვები, სწრაფად იზრდება.

შედეგად, 90-იანი წლების ბოლოს რუსეთი მაღალი სოციალური უზრუნველყოფის ქვეყნიდან გადაიქცა „ბენეფიციართა“ და „ბენეფიციართა“ ქვეყნად. სხვადასხვა კატეგორიის მოქალაქეებისთვის ამჟამად არსებული შეღავათების ჯამური "ღირებულება", ექსპერტების აზრით, 300-დან 500 ტრილიონ არადენომინირებულ რუბლამდე მერყეობს. რუსებისთვის შეღავათების სია რამდენიმე ტომს იკავებს. სოციალური შეღავათებით სარგებლობს რუსეთის მოსახლეობის 70%-მდე - დაახლოებით 100 მილიონი ადამიანი, რომელთა უმრავლესობა ქალია.

რუსეთში ბაზარზე გადასვლისა და საკუთრების ფორმების ცვლილების კონტექსტში, სრულფასოვანი სოციალური პოლიტიკა არ არის შემუშავებული როგორც მთელ მოსახლეობასთან, ისე, უპირველეს ყოვლისა, ქალებთან, ოჯახებთან და ბავშვებთან მიმართებაში. იმავდროულად, არც ერთი ქვეყანა, რომელსაც ჩვენ ცივილიზებულს ვუწოდებთ, არ ცხოვრობს სახელმწიფო სოციალური პატერნალიზმის გარეშე.

ზემოაღნიშნული კითხვებისა და პრობლემების გათვალისწინებით, ეჭვგარეშეა მის აქტუალურობაში ნაშრომის თემა „სოციალური გარანტიების სისტემა და მათი განხორციელება რუსეთის ფედერაციაში“.

სამუშაოს მიზანი: რუსეთის ფედერაციაში არსებული სოციალური გარანტიების სისტემის შესწავლა.

მიზნის მისაღწევად დასახული იყო შემდეგი ამოცანები:

განიხილოს მოსახლეობის სოციალური გარანტიების საჭიროება;
სოციალური დაცვის სისტემაში სახელმწიფო სოციალური გარანტიებისა და მინიმალური სოციალური სტანდარტების ანალიზი, კერძოდ: მინიმალური ხელფასი და საარსებო მინიმუმი, უმუშევრობისგან დაცვის გარანტიები; გარანტიები განათლების, ჯანდაცვის, საბინაო და კომუნალური მომსახურების სფეროში და სოციალური სერვისებიმოსახლეობა;
შეისწავლოს სოციალური უზრუნველყოფა და სოციალური დახმარება;
ანალიზის შედეგების საფუძველზე დასკვნის გაკეთება.

მიზანი და ამოცანები კურსის მუშაობაგანსაზღვრა მისი სტრუქტურა და შინაგანი ლოგიკა. ნაშრომი მოიცავს ნაწილებს, როგორიცაა შესავალი, სამი თავისგან შემდგარი ძირითადი ნაწილი, დასკვნა და ბიბლიოგრაფია.

კვლევის თეორიულ საფუძველს წარმოადგენდა ვრცელი სამეცნიერო ლიტერატურა, შიდა მონოგრაფიები, პერიოდული გამოცემები, საცნობარო წიგნები, ასევე გლობალური ინტერნეტ მონაცემთა ბაზა. შესწავლის მარეგულირებელი და მეთოდოლოგიური საფუძველი თანამედროვე რუსეთის კანონმდებლობა და რეგულაციები, რომლებიც გავლენას ახდენენ ურთიერთობებზე რუსეთის ფედერაციის სოციალური გარანტიების სფეროში.

თავი 1. მოსახლეობის სოციალური გარანტიების საჭიროება.

სოციალური გარანტიების ნებისმიერი ნორმალურად მოქმედი სისტემის განუყოფელი ფაქტორებია სოციალური დაცვა და მოსახლეობის სოციალურ-ეკონომიკური მხარდაჭერა.

სოციალური დახმარება ადამიანების ფიზიკური ცხოვრების შესანარჩუნებლად და მათი სოციალური მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებაში არსებობდა უკვე კაცობრიობის განვითარების საწყის პერიოდში და ხდებოდა ჩვეულებების, ნორმების, ტრადიციებისა და რიტუალების საფუძველზე. ეს ეხმარებოდა ადამიანებს არახელსაყრელ პირობებთან ადაპტაციაში ბუნებრივი პირობებიდა სოციალური გარემო, შეინარჩუნოს ოჯახის, კლანის და საზოგადოების კულტურის მთლიანობა და უწყვეტობა.

ცივილიზაციის, ტექნოლოგიური პროგრესისა და კულტურის განვითარებასთან ერთად, ოჯახური, ნათესაური და საზოგადოებრივი კავშირების დაშლასთან ერთად, სახელმწიფო სულ უფრო აქტიურად იღებდა ადამიანთა სოციალური უზრუნველყოფის გარანტიის ფუნქციას.

საბაზრო ეკონომიკის ჩამოყალიბებამ და განვითარებამ გამოიწვია მოსახლეობისთვის სოციალური დაცვის გამოყოფა დამოუკიდებელი სახეობასაქმიანობა, რომელმაც ახალი მნიშვნელობა შეიძინა: პირველ რიგში, როგორც დაცვა საბაზრო ურთიერთობების უარყოფითი გავლენისგან.

სოციალური გარანტიების სისტემა ჩართულია საბაზრო სისტემაში და მისი განუყოფელი ელემენტია. მისი მეშვეობით სოციალური მხარდაჭერა ეძლევა მათ, ვისაც ობიექტურად არ აქვს შესაძლებლობა უზრუნველყოს ღირსეული ცხოვრების დონე - ეს, არსებითად, აუცილებელი გადახდაა სტაბილურ საზოგადოებაში ბიზნესის კეთების და შემოსავლის გამომუშავების შესაძლებლობისთვის.

საბაზრო პირობებში ადამიანს შეუძლია უზრუნველყოს თავისი მოთხოვნილებების დაკმაყოფილება მხოლოდ ქონებიდან შემოსავლის მიღებით ან მისი შრომის ანაზღაურების სახით.

თუმცა, ყველა საზოგადოებაში არის მოსახლეობის გარკვეული ნაწილი, რომელსაც არ აქვს ქონება და არ შეუძლია მუშაობა გარკვეული მიზეზების გამო: ავადმყოფობის, ინვალიდობის, სიბერის ან ასაკის გამო, რომელიც არ აძლევს ადამიანს საშუალებას შევიდეს წარმოების სფეროში. ურთიერთობები (ბავშვები), ეკოლოგიური, ეკონომიკური, ეროვნული, პოლიტიკური და სამხედრო კონფლიქტების შედეგები, სტიქიური უბედურებები, აშკარა დემოგრაფიული ცვლილებები და ა.შ. მოსახლეობის ეს კატეგორიები ვერ გადარჩებიან სახელმწიფოს დაცვისა და სოციალური დახმარების გარეშე, როცა წარმოებისა და განაწილების მთავარი ფაქტორი კაპიტალია.

სახელმწიფო ობიექტურად დაინტერესებულია მოსახლეობის სოციალურად დაუცველი ფენების გარანტიებითა და მხარდაჭერით რამდენიმე მიზეზის გამო:

სახელმწიფო, რომელმაც თავი ცივილიზებულად გამოაცხადა, ვალდებულია, ადამიანის უფლებათა საყოველთაო დეკლარაციის თანახმად, „უზრუნველყოს მოსახლეობას ცხოვრების წესიერი დონე“;
ყველა სახელმწიფო დაინტერესებულია კვალიფიციური შრომის გაფართოებული რეპროდუქციით;
ღარიბთა სოციალურ-ეკონომიკური მხარდაჭერა ასტიმულირებს მოსახლეობის სხვადასხვა ჯგუფებისა და სეგმენტების ეკონომიკურ მდგომარეობას, რითაც ამცირებს სოციალურ დაძაბულობას საზოგადოებაში.

ცივილიზებული ბაზრის განვითარება მხოლოდ ნორმალურად შეიძლება განხორციელდეს სოციალური დაცვის გაფართოებასთან და გაღრმავებასთან ერთად. სოციალური დაცვა ფართო გაგებით არის სახელმწიფოს პოლიტიკა, რათა უზრუნველყოს პირის კონსტიტუციური უფლებები და მინიმალური გარანტიები, განურჩევლად მისი საცხოვრებელი ადგილისა, ეროვნებისა, სქესისა, ასაკისა, წინააღმდეგ შემთხვევაში პიროვნების ყველა კონსტიტუციური უფლება და თავისუფლება საჭიროებს სოციალურ დაცვას - საკუთრების უფლებიდან და საწარმოს თავისუფლებიდან დაწყებული პიროვნული მთლიანობამდე და გარემოს უსაფრთხოებამდე.

საბაზრო ურთიერთობებისა და სოციალური დაცვის ურთიერთქმედება მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული არა მხოლოდ მთელი საზოგადოების, არამედ სოციალური ჯგუფების, ოჯახებისა და ინდივიდების დონეზე.

სოციალური დაცვის მთავარი მიზანია რთულ სიტუაციებში მყოფი კონკრეტული პირისთვის საჭირო დახმარების გაწევა. ცხოვრებისეული სიტუაცია.

რუსეთში მოსახლეობის სოციალური გარანტიების სისტემა ჩამოყალიბების ეტაპზეა, ის თანდათან იქცევა ეროვნული ეკონომიკის თვისობრივად ახალ დამოუკიდებელ, მრავალდისციპლინურ სექტორად.

თუმცა, რუსეთში გარდამავალი პერიოდის პრაქტიკა აჩვენებს, რომ საბაზრო ურთიერთობების განვითარება ხდება არა მოსახლეობის სოციალური დაცვის ზრდასთან ერთად, არამედ ძირითადად მისი გაღატაკების გამო, რაც აუცილებლად იწვევს საზოგადოებაში სოციალურ დაძაბულობას. 90-იანი წლების ბოლოს მოსახლეობის დაახლოებით 25%-ს ერთ სულ მოსახლეზე საარსებო მინიმუმზე დაბალი შემოსავალი ჰქონდა.

საბაზრო ურთიერთობების ფორმირების პერიოდი, რომელშიც რუსეთი შევიდა 80-იანი წლების ბოლოს, ხასიათდება წინააღმდეგობით მოსახლეობის სოციალური დაცვის მზარდ საჭიროებებსა და მათი დაკმაყოფილების შესაძლებლობების შევიწროებას შორის. მოსახლეობის ფულადი შემოსავლის ცვლილებებისა და საქონლისა და მომსახურების ფასების დონის ანალიზით შესაძლებელია სოციალური დაძაბულობის ზრდის მიზეზების იდენტიფიცირება: ზოგადად წარმოების და განსაკუთრებით სამომხმარებლო საქონლის ვარდნა; არასახარბიელო დემოგრაფიული მდგომარეობა და ამის შედეგად საზოგადოების დაბერება; სტრუქტურული ცვლილებებიეკონომიკაში და ჯარის შემცირება, რაც იწვევს უმუშევრობის ბაზის გაფართოებას; მოსახლეობის დანაზოგების ინფლაცია და გაუფასურება; ენერგორესურსების ღირებულების ზრდა, რაც იწვევს კომუნალური მომსახურების, ტრანსპორტის და ა.შ.

ცხოვრება მოითხოვს ახალ ეკონომიკურ მიდგომებს მოქალაქეების სოციალური უსაფრთხოების გასაძლიერებლად. აუცილებელია სამართლებრივი და ეკონომიკური პირობების შექმნა:

შრომით ცხოვრების წესიერი დონის უზრუნველყოფა;
სამუშაო და ეკონომიკური საქმიანობის ახალი სტიმულირების გამოყენება;
შემოსავლების განაწილების ცივილიზებული მექანიზმების შექმნა (სააქციო საზოგადოება და მოსახლეობის მონაწილეობის სხვა ფორმები მოგების განაწილებაში, სოციალური პარტნიორობა, არასახელმწიფო სოციალური დაზღვევა და ა.შ.);
თავდაცვის ეკონომიკური სისტემის ჩამოყალიბება.

ეკონომიკის სოციალური ორიენტაცია გამოიხატება წარმოების მომხმარებლისადმი დაქვემდებარებაში, მოსახლეობის სოციალური მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებაში და ამ მოთხოვნილებების სტიმულირებაში. ამავე დროს, ის გულისხმობს შემოსავლის აუცილებელ გადანაწილებას მოსახლეობის მდიდარ და ნაკლებად მდიდარ სეგმენტებს შორის, ბიუჯეტებში დაგროვებას. სხვადასხვა დონეზედა მოსახლეობის სოციალური მომსახურების გაწევისა და სოციალური გარანტიების უზრუნველყოფის სხვადასხვა ფონდები.

თავი 2. სახელმწიფო სოციალური გარანტიები და მინიმალური სოციალური სტანდარტები მოსახლეობის სოციალური დაცვის სისტემაში.2.1. ზოგადი დებულებები.

საბაზრო ურთიერთობების საზოგადოებაში სოციალური დაცვის ძირითად ფუნქციას სახელმწიფო იღებს, როგორც სოციალური პოლიტიკისა და სოციალური მუშაობის ძირითად სუბიექტს.

ძირითადი სოციალური გარანტიები გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციაში და დადასტურებულია სოციალურ პოლიტიკაში. ისინი განსაზღვრულია ხელოვნებაში. რუსეთის ფედერაციის ძირითადი კანონის 7: ”რუსეთის ფედერაციაში დაცულია ადამიანების შრომა და ჯანმრთელობა, დადგენილია გარანტირებული მინიმალური ხელფასი, უზრუნველყოფილია მუდმივი მხარდაჭერა ოჯახის, დედობის, მამობისა და ბავშვობის, ინვალიდებისა და მოხუცებისთვის. მოქალაქეებს, შემუშავებულია სოციალური მომსახურების სისტემა, სახელმწიფო პენსიები, შეღავათები და სოციალური დაცვის სხვა გარანტიები“.

ჩართულია თანამედროვე სცენასახელმწიფო სოციალური დაცვის სისტემაში შესამჩნევია ორი ძირითადი ფუნქცია: სოციალური გადასახადები და სოციალური მომსახურების სისტემა მარტოხელა, მოხუცები, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა და სხვა მსგავსი კატეგორიებისთვის, საზოგადოების სოციალურად დაუცველ წევრებზე სახელმწიფო ზრუნვისა და სოციალური ქველმოქმედების პრინციპზე დაფუძნებული. ამავდროულად, სოციალური დაცვა უნდა გავრცელდეს მოსახლეობის ყველა კატეგორიაზე სოციალური გარანტიების სისტემის მეშვეობით.

სოციალური გარანტიები არის გრძელვადიანი მექანიზმი, სახელმწიფოს კანონით გათვალისწინებული ვალდებულებები, რომლებიც მიმართულია მოქალაქეთა კონსტიტუციური უფლებების რეალიზებაზე. მინიმალური სოციალური სტანდარტები უნდა გახდეს სახელმწიფო სოციალური გარანტიების საფუძველი.

მინიმალური სოციალური სტანდარტები არის რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი ნორმები და რეგულაციები, რომლებიც ადგენს სოციალური დაცვის მინიმალურ დონეს, რომლის ქვემოთ არ შეიძლება დაეცეს. სახელმწიფო მინიმალური სტანდარტების სისტემა შედგება ურთიერთდაკავშირებული სახელმწიფო მინიმალური სოციალური სტანდარტებისაგან:

1) ხელფასი;

2) საპენსიო უზრუნველყოფა;

3) განათლება;

4) ჯანდაცვა;

5) კულტურა;

6) სოციალური მომსახურება;

7) საბინაო და კომუნალური მომსახურება.

„სახელმწიფო მინიმალური სტანდარტების შესახებ“ კანონში სოციალური სტანდარტების ყველაზე აუცილებელ მინიმუმს, სახელმწიფო სავალდებულოდ აქცევს აღმასრულებელი ხელისუფლების ყველა დონეზე, ასევე ყველა სახის ქონების დამსაქმებლებსა და მეწარმეებს და არა მხოლოდ სახელმწიფო საკუთრებას. .

სახელმწიფო გარანტიების მინიმალური ზღვრები დასტურდება სხვა საკანონმდებლო აქტებით, მათ შორის სამოქალაქო და შრომის კოდექსით, კანონებით „ჯანმრთელობის შესახებ“, „განათლების შესახებ“, „კულტურის შესახებ“ და ა.შ.

ხელფასების სფეროში სახელმწიფო მინიმალურ სტანდარტებად დადგენილია:

საარსებო მინიმუმი;
ერთიანი ხელფასი საჯარო სექტორის მუშაკებისთვის (UTS).
2.2. მინიმალური ხელფასი და საარსებო მინიმუმი.

მინიმალური ხელფასი არის ხელფასების დონე არაკვალიფიციური მუშაკისთვის, რომელიც შექმნილია მისთვის რეპროდუქციის ნორმალური პირობების უზრუნველსაყოფად. იგი დადგენილია კანონით ან სპეციალური ხელშეკრულებით.

ხელოვნებაში. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 37-ე პუნქტში ნათქვამია, რომ ”ყველას აქვს უფლება იმუშაოს და იმ პირობებში, რომელიც აკმაყოფილებს უსაფრთხოებისა და ჰიგიენის მოთხოვნებს, შრომის ანაზღაურება ყოველგვარი დისკრიმინაციის გარეშე და არანაკლებ ფედერალური კანონით დადგენილი მინიმალური ხელფასისა, ასევე უმუშევრობისგან დაცვის უფლება“.

რსფსრ შრომის კოდექსი (მუხლი 78) ადგენს, რომ „დასაქმებულის ყოველთვიური ანაზღაურება, რომელმაც ამ პერიოდის განმავლობაში იმუშავა სამუშაო დროის სრული სტანდარტით და შეასრულა სამუშაო მოვალეობები (შრომის სტანდარტი) არ შეიძლება იყოს დადგენილ მინიმალურ ხელფასზე დაბალი“.

ცხრილი No1

მინიმალური ხელფასის ზრდის დინამიკა.

Საარსებო მინიმუმი

საჯარო სექტორის თანამშრომელთა შრომის ანაზღაურებაზე (დამატებითი გადასახადების ჩათვლით) UTS-ის I კატეგორიის სატარიფო განაკვეთი (ხელფასი)

მინიმალური ხელფასი გარანტირებულია. ეს გამოიხატება იმით, რომ მუშებს უფლება აქვთ მოითხოვონ შრომის ანაზღაურების გარკვეული თვიური დონე. ეს დონე არ მცირდება, თუ სამუშაო საათები და შრომის სტანდარტები არ არის დაცული დასაქმებულის ბრალით. მინიმალურ ხელფასში არ შედის დამატებითი გადასახადები და დანამატები, ასევე პრემიები და სხვა წამახალისებელი გადასახადები. ეს უკანასკნელი უნდა დაერიცხოს ხელფასს, რომელიც არ შეიძლება იყოს სახელმწიფოს მიერ დადგენილ მინიმალურ დონეზე დაბალი. საწარმოს შეუძლებლობა გადაუხადოს მინიმალური ხელფასი ყველა თანამშრომელს გაკოტრების ერთ-ერთი ნიშანია.

მინიმალური ხელფასი ჩვეულებრივ განისაზღვრება ცხოვრების ღირებულების გაანგარიშებით. საარსებო მინიმუმი არის ცნება, რომელიც ახასიათებს სამუშაო ძალის ნორმალური რეპროდუქციისა და პიროვნული განვითარებისათვის აუცილებელ საარსებო მინიმუმს. ეს არის ყველაზე მნიშვნელოვანი მატერიალური საქონლისა და მომსახურების მოხმარების მოცულობის და სტრუქტურის მაჩვენებელი მინიმალურ მისაღებ დონეზე, რაც უზრუნველყოფს პირობებს ზრდასრულთა აქტიური ფიზიკური მდგომარეობის შესანარჩუნებლად, სოციალური და ფიზიკური განვითარებაბავშვები და მოზარდები.

საარსებო მინიმუმის ღირებულების ინდიკატორის დასადგენად შემოღებულია „საარსებო მინიმუმის ბიუჯეტის“ კონცეფცია. საარსებო ბიუჯეტი არის ნატურალური ნაკრების შეფასება და ასევე მოიცავს გადასახადების და სხვა სავალდებულო გადასახდელების ხარჯებს.

საარსებო მინიმუმი გამოითვლება სტანდარტების მიხედვით საქონლისა და მომსახურების მინიმალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად, ფასების დონის გათვალისწინებით და უნდა შეესაბამებოდეს ხელფასის ოდენობას.

საარსებო მინიმუმის აბსოლუტური დონის დასადგენად ყველაზე ზუსტი მეთოდია სამომხმარებლო კალათის მეთოდი. ეს კალათაში შედის ყველაზე საჭირო პროდუქცია საშუალო ოჯახის სიცოცხლის შესანარჩუნებლად.

აპლიკაციაში შეგიძლიათ ნახოთ მოხმარების სტატისტიკა, საკვები და ენერგეტიკული ღირებულებასაკვები პროდუქტები შინამეურნეობებში (იხ. დანართი, ცხრილი No5).

ცხოვრების ღირებულება და საარსებო მინიმუმის ბიუჯეტი შეიძლება გამოყენებულ იქნას:

როგორც მიზნობრივი სოციალური მხარდაჭერის საფუძველი;

როგორც მოსახლეობის დაბალშემოსავლიანი ჯგუფების შემოსავლისა და მოხმარების რეგულირების მიზნები;

პერსპექტიული და მიმდინარე სოციალური პროგრამების განსახორციელებლად საჭირო მატერიალური და ფინანსური რესურსების შეფასება, მოსახლეობის დაბალი შემოსავლის მქონე ჯგუფებისთვის მიზნობრივი ნატურალური დახმარების გაწევა;

მინიმალური ხელფასისა და ასაკობრივი პენსიის ოდენობის დასაბუთება;

სიღარიბის ერთ-ერთ კრიტერიუმად სხვადასხვა სახის სოციალური შეღავათების მიღების უფლების მინიჭება.

თუ არ არის შესაბამისობა მინიმალურ ხელფასსა და ცხოვრების ღირებულებას შორის, ეს მიუთითებს ჩამორჩენაზე ეკონომიკური განვითარებაქვეყნები. მინიმალური ხელფასის სამომხმარებლო მინიმუმთან შესაბამისობა შესაძლებელია მხოლოდ სტაბილურ ეკონომიკურ ვითარებაში და გარკვეული მაღალი დონეწარმოება. ჩვენს ქვეყანაში არსებული ეკონომიკური კრიზისის პირობებში მინიმალური ხელფასი და სხვა სოციალური შეღავათები განისაზღვრება რეალური ეკონომიკური პირობებიდან გამომდინარე.

უნდა...

აიღე ფაილი

ლექცია No4 ოჯახის მდგომარეობისა და განვითარების დემოგრაფიული ასპექტები

1. დემოგრაფიისა და დემოგრაფიული პოლიტიკის საგანი

2. საკითხის ისტორიიდან

3. დემოგრაფიული კრიზისი თანამედროვე რუსეთში: მიზეზები და შედეგები

4. რუსეთის ფედერაციის დემოგრაფიული განვითარების კონცეფცია 2015 წლამდე პერიოდისთვის.

ლექცია No5 ოჯახის სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობა საბაზრო ურთიერთობებზე გადასვლისას

1. რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობის ოჯახური სტრუქტურა

2. ოჯახის საშუალო ზომისა და სტრუქტურის ცვლილების ფაქტორები

3. თანამედროვე ოჯახის სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემების არსი

4. ოჯახის სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემების გადაჭრის გზები

ლექცია No6 კულტურა და ოჯახური ცხოვრება

1. მამისა და დედის როლი ოჯახში

2. ოჯახური კომუნიკაცია

3. ოჯახური ცხოვრება

4. ყოველდღიური ცხოვრების გავლენა ცხოვრებასა და პიროვნების ჩამოყალიბებაზე

ლექცია No7 ოჯახის სოციალური დაცვის პრინციპები

1. სოციალური დაცვის არსი და შინაარსი

2. სახელმწიფო გარანტიები და მინიმალური სოციალური სტანდარტები სოციალური დაცვის სისტემაში

3. სოციალური სერვისების როლი და ადგილი მოსახლეობის სოციალურ დაცვაში

ლექცია No8 პრიორიტეტები, პრინციპები და მექანიზმები სახელმწიფო საოჯახო პოლიტიკის განხორციელების რუსეთის საბაზრო ეკონომიკის პირობებში

1. სახელმწიფო საოჯახო პოლიტიკის არსი

2. სახელმწიფო საოჯახო პოლიტიკის ფორმირება და განხორციელება რუსეთის ფედერაციაში

ლექცია No9 ოჯახისთვის ნაღდი ფულის და ნატურალური ანგარიშსწორების განვითარება და გაუმჯობესება

1. დედობა, მამობა, ბავშვობა და სოციალური უზრუნველყოფის სისტემა

2. კომპენსაციის გადახდა

3. სოციალური შეღავათების სახეები

ლექცია No10 დედობისა და ბავშვობის დაცვა

1. მეან-გინეკოლოგიური მოვლის ორგანიზება

I. ორსულთა და მშობიარობის შემდგომი სამედიცინო გამოკვლევა.

II. გინეკოლოგიური მოვლა.

III. აბორტის პრევენცია, კონტრაცეფცია.

2. ბავშვთა სამედიცინო და პროფილაქტიკური დახმარების ორგანიზება

3. იმუშავეთ ჯანსაღი ცხოვრების წესის შექმნაზე

ლექცია No11 ახალგაზრდა ოჯახი, როგორც სოციალური დაცვის ობიექტი

1. თანამედროვე ახალგაზრდა ოჯახის სოციალური პორტრეტი

2. ახალგაზრდა ოჯახის პრობლემები

3. ახალგაზრდა ოჯახების სოციალური, ეკონომიკური და სამართლებრივი დაცვის ღონისძიებები

ლექცია No12 მრავალშვილიანი ოჯახი და მისი სოციალური დაცვა

1. მრავალშვილიანი ოჯახების სახეები

2. თანამედროვე მრავალშვილიანი ოჯახის ძირითადი პრობლემები

3. მრავალშვილიანი ოჯახების სოციალური დაცვა

4. მრავალშვილიან ოჯახებთან სოციალური მუშაობის ტექნოლოგია

ლექცია No13 სოციალური მუშაობა შშმ პირთა ოჯახებთან

1. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვების მდგომარეობა თანამედროვე რუსეთში

2. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვების ოჯახების პრობლემები

3. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა და მათი ოჯახების სოციალური დაცვის სახელმწიფო საკანონმდებლო ბაზა

4. სოციალური მომსახურების გამოცდილება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვების ოჯახების რეაბილიტაციაში

ლექცია No14 მარტოხელა ოჯახების სოციალური დაცვა

2. მარტოხელა ოჯახების სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემები

3. მარტოხელა ოჯახების სოციალური და ფსიქოლოგიური პრობლემები

4. მარტოხელა ოჯახებში ბავშვების აღზრდისა და სოციალიზაციის პრობლემები

ლექცია No15 სოციალური მუშაობა ხანდაზმულთა ოჯახთან

1. მოხუცები, როგორც სოციალური საზოგადოება

2. ოჯახის როლი ხანდაზმულთა ცხოვრებაში

3. სახელმწიფო სოციალური პოლიტიკის კონცეფცია ხანდაზმულ მოქალაქეებთან მიმართებაში

4. ხანდაზმულთა სოციალური მხარდაჭერის მარეგულირებელი და სამართლებრივი ბაზა

5. ტექნოლოგია სოციალური მომსახურების ხანდაზმულთათვის

ლექცია No16 ოჯახის სოციალური დახმარების სამსახური. სტრუქტურა, ფუნქციები, ინსტიტუტები

1. სოციალური მუშაობა მოსახლეობის სოციალური მომსახურების სისტემაში

2. მოსახლეობის სოციალური მომსახურების სისტემა: პრინციპები, ფუნქციები, საქმიანობის სახეები და ფორმები

3. საოჯახო სოციალური მომსახურების დაწესებულებები: მათი სახეები და საქმიანობის სპეციფიკა

ლექცია No17 ოჯახების სოციალური დაცვის უცხოური გამოცდილება

1. საზღვარგარეთ ოჯახის სოციალური დაცვის სისტემების მიზნები და მეთოდები

2. ევროპასა და ჩრდილოეთ ამერიკაში ოჯახების სოციალური მხარდაჭერა

3. განვითარებული აზიისა და მესამე სამყაროს ქვეყნების ოჯახების სოციალური მხარდაჭერა

2. სახელმწიფო გარანტიები და მინიმალური სოციალური სტანდარტები სოციალური დაცვის სისტემაში

საბაზრო ურთიერთობების საზოგადოებაში სოციალური დაცვის ძირითად ფუნქციას სახელმწიფო იღებს, როგორც სოციალური პოლიტიკისა და სოციალური მუშაობის ძირითად სუბიექტს.

ძირითადი სოციალური გარანტიები გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციაში და დადასტურებულია სოციალურ პოლიტიკაში: ისინი განსაზღვრულია ხელოვნებაში. რუსეთის ფედერაციის ძირითადი კანონის 7: ”რუსეთის ფედერაციაში დაცულია ადამიანების შრომა და ჯანმრთელობა, დადგენილია გარანტირებული მინიმალური ხელფასი, უზრუნველყოფილია მუდმივი მხარდაჭერა ოჯახის, დედობის, მამობისა და ბავშვობის, ინვალიდებისა და მოხუცებისთვის. მოქალაქეებს, შემუშავებულია სოციალური მომსახურების სისტემა, სახელმწიფო პენსიები, შეღავათები და სოციალური დაცვის სხვა გარანტიები“.

ამ ეტაპზე სოციალური დაცვის სახელმწიფო სისტემაში ორი ძირითადი ფუნქცია ჩანს: სოციალური გადასახადებისა და სოციალური მომსახურების სისტემა მარტოხელა ადამიანებისთვის, ხანდაზმული ინვალიდებისთვის და სხვა მსგავსი კატეგორიებისთვის, პრინციპზე დაყრდნობით.სახელმწიფო ბოტები სოციალურის შესახებდაუცველიxსოციალური საქველმოქმედო საზოგადოების წევრები.ამავდროულად, სოციალური დაცვა უნდა გავრცელდეს მოსახლეობის ყველა კატეგორიაზე სოციალური გარანტიების სისტემის მეშვეობით.

სოციალური გარანტიები - ეს არის გრძელვადიანი მექანიზმისახელმწიფოს მიერ განხორციელებული ვალდებულებების კანონით გათვალისწინებული ქმედებებიკონსტიტუციურიუფლებებიმოქალაქეები.საფუძველი სახელმწიფო სოცგარანტიები უნდა იყოს მინიმალურისოციალური სტანდარტები.

მინიმალური სოციალური სტანდარტები -ეს არის რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი ნორმები და რეგულაციები, რომლებიც ადგენს სოციალური დაცვის მინიმალურ დონეს, რომელზედაც ვერ მოხვდება. სახელმწიფო მინიმალური სტანდარტების სისტემა შედგება ურთიერთდაკავშირებული სახელმწიფო მინიმალური სოციალური სტანდარტებისაგან:

ხელფასი;

საპენსიო უზრუნველყოფა;

განათლება;

ჯანმრთელობის დაცვა;

კულტურა;

სოციალური სერვისები;

საბინაო და კომუნალური მომსახურება.

„სახელმწიფო მინიმალური სტანდარტების შესახებ“ კანონში სოციალური სტანდარტების ყველაზე აუცილებელ მინიმუმს, სახელმწიფო ავალდებულებს მათ უზრუნველსაყოფად აღმასრულებელი ხელისუფლების ყველა დონეზე, ასევე დამსაქმებლებისა და მეწარმეებისთვის ყველა სახის საკუთრების, არა მხოლოდ. სახელმწიფო ქონება.

სახელმწიფო გარანტიების მინიმალური ზღვრები დასტურდება სხვა საკანონმდებლო აქტებით, მათ შორის, სამოქალაქო და შრომის კოდექსით, კანონებით „ჯანმრთელობის შესახებ“, „განათლების შესახებ“, „კულტურის შესახებ“ და ა.შ.

როგორც სახელმწიფო მინიმალური სტანდარტები ანაზღაურების სფეროებიდამონტაჟებულია:

საარსებო მინიმუმი;

ერთიანი სატარიფო გრაფიკი (ETC) საჯარო სექტორის მუშაკთა ანაზღაურებისთვის.

მინიმალური ხელფასი არის ხელფასების დონე არაკვალიფიციური მუშაკისთვის, რომელიც შექმნილია მისთვის რეპროდუქციის ნორმალური პირობების უზრუნველსაყოფად. იგი დადგენილია კანონით ან სპეციალური ხელშეკრულებით.

ხელოვნებაში. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 37-ე მუხლის თანახმად, ყველას აქვს უფლება იმუშაოს და იმ პირობებში, რომელიც აკმაყოფილებს უსაფრთხოებისა და ჰიგიენის მოთხოვნებს, შრომის ანაზღაურება ყოველგვარი დისკრიმინაციის გარეშე და არანაკლებ ფედერალური კანონით დადგენილ მინიმალურ ანაზღაურებას. როგორც უმუშევრობისგან დაცვის უფლება“.

რსფსრ შრომის კოდექსი (მუხლი 78) ადგენს, რომ „დასაქმებულის ყოველთვიური ანაზღაურება, რომელმაც ამ პერიოდის განმავლობაში იმუშავა სამუშაო დროის სრული სტანდარტით და შეასრულა სამუშაო მოვალეობები (შრომის სტანდარტი) არ შეიძლება იყოს დადგენილ მინიმალურ ხელფასზე დაბალი“.

მინიმალური ხელფასის ოდენობა, როგორც წესი, განისაზღვრება საარსებო მინიმუმის გაანგარიშებით, რომელიც გამოითვლება საქონლისა და მომსახურების მინიმალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად სტანდარტების მიხედვით, ფასების დონის გათვალისწინებით და უნდა შეესაბამებოდეს მას. თუ ასეთი მიმოწერა არ არსებობს, ეს მიუთითებს ქვეყნის ჩამორჩენილ ეკონომიკურ განვითარებაზე ან არსებული განაწილების სისტემის არასრულყოფილებაზე, რადგან მინიმალური ხელფასი სახელმწიფოს ერთ-ერთი მინიმალური გარანტიაა.

აღსანიშნავია, რომ ბოლო წლებში კანონმდებლობით დადგენილი მინიმალური ხელფასი სულ უფრო ნაკლებად შეესაბამება საარსებო მინიმუმის ბიუჯეტს. ამრიგად, 1991 წლის ბოლოს მინიმალური ხელფასი შეადგენდა საარსებო მინიმუმის 21,0%-ს, 1992 წელს - 34,1%, 1993 წელს - 14,2%, 1994 წელს - 19,3%, 1995 და 1996 წლებში - დაახლოებით 16%. 1996 წელს მინიმალური ხელფასი იყო 75,900 რუბლი, ხოლო ცხოვრების ღირებულება იყო დაახლოებით 430,000 რუბლი.

1997 წლის 9 იანვრის კანონით დადგენილია მინიმალური ხელფასი 83490 რუბლის ოდენობით, რომელიც არ აღემატებოდა საარსებო მინიმუმის 19%-ს. ამასთან, 1997 წელს დადებული ინდუსტრიის სატარიფო ხელშეკრულებებში მინიმალური ხელფასი განისაზღვრა 300 ათას რუბლზე მეტი.

ცხოვრების ღირებულებასა და მინიმალურ ხელფასს შორის სხვაობის შემცირება ეტაპობრივად უნდა მოხდეს. ეკონომიკის სტაბილიზაციასთან ერთად, მთავრობამ უნდა დაადგინოს მინიმალური ხელფასი საარსებო მინიმუმამდე.

მინიმალური სოციალური გარანტიების ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი ასპექტია უმუშევრობისგან დაცვის გარანტია. ამ პრობლემის გადაჭრას ორი მხარე აქვს: ერთის მხრივ, მოსახლეობის მაქსიმალური დასაქმებისა და თვითდასაქმებისთვის ეკონომიკური პირობების შექმნა და მეორე მხრივ, სახელმწიფო მხარდაჭერა.

მთავრობის მიერ ყოველწლიურად მიღებული დასაქმების ხელშეწყობის სახელმწიფო პროგრამები, აგრეთვე სამუშაო ადგილების შექმნის ფედერალური მიზნობრივი პროგრამის შემუშავება და განხორციელება და შემდეგი აქტივობების განხორციელება მიზნად ისახავს უმუშევრობის დონის შემცირებას:

მცირე და საშუალო ბიზნესის მხარდაჭერა და სახლში დაფუძნებული სამუშაო, რომელიც არ საჭიროებს დიდ ინვესტიციებს;

დასაქმების სამსახურში რეგისტრირებულთა უფრო ეფექტური გამოყენება საჯარო სამუშაოებში;

უმუშევრობის პრევენცია გათავისუფლებას დაქვემდებარებული მუშაკების გადამზადების გზით შრომითი ხელშეკრულების შეწყვეტის გარეშე;

რეგიონებში დასაქმების ხელშემწყობი კერძო ბიუროების ქსელის გაფართოება;

მიწის ნაკვეთების მაქსიმალური მიწოდება ცალკეული მოქალაქეებისთვის ოჯახის დამატებითი შემოსავლის უზრუნველსაყოფად, ასევე სამუშაო ადგილების შექმნის ვალდებულებით ინვესტორებისთვის.

დასაქმების რეგულირება სოციალური პოლიტიკის ერთ-ერთი მთავარი მიმართულებაა. ამასთან, ამ პრობლემის მოგვარება საბაზრო პირობებში პრაქტიკულად შეუძლებელია. უმუშევრობის მისაღები დონის ინდიკატორები, რომლის განვითარებასაც ისინი ცდილობდნენ რუსეთის რეგიონებისთვის, არ გაამართლეს. მეცნიერთა აზრით, ასეთი სტანდარტები შესაძლებელია მხოლოდ უმუშევართა ფულადი დახმარების სისტემაში და განისაზღვრება კანონით „რუსეთის ფედერაციაში მოსახლეობის დასაქმების შესახებ“ (1991 წ.), ქ. ახალი გამოცემა (1996).

კანონის თანახმად, უმუშევრობის შემწეობით დაკარგული შემოსავლის ანაზღაურების ხარისხი მერყეობს დასაქმებულის თანამდებობიდან გათავისუფლებამდე შემოსავლის 45%-დან 75%-მდე, ან მინიმალური ხელფასის ოდენობით, თუ იგი უმუშერად გამოცხადებამდე 12 თვის განმავლობაში არ მუშაობდა. რაც უფრო გრძელია უმუშევრობის პერიოდი, რაც უფრო დაბალია დაკარგული შემოსავლის ანაზღაურების ხარისხი, მით უფრო დიდია ეკონომიკური ზარალი, მით უფრო უარესდება უმუშევრისა და მისი ოჯახის ფინანსური მდგომარეობა.

სახელმწიფო გარანტიას აძლევს უმუშევარს:

უმუშევრობის შემწეობის გადახდა;

პროფესიული მომზადების, კვალიფიკაციის ამაღლების, დასაქმების სამსახურის მიმართულებით გადამზადების პერიოდში სტიპენდიების გადახდა;

ფასიან საზოგადოებრივ სამუშაოებში მონაწილეობის შესაძლებლობა;

დასაქმების სამსახურის წარდგინებით დასაქმების მიზნით სხვა ტერიტორიაზე ნებაყოფლობით გადაადგილებასთან დაკავშირებული ხარჯების ანაზღაურება;

დროებითი ინვალიდობის ვადით არაუმეტეს 12 თვის ვადით დასაქმების ფონდიდან კუთვნილი უმუშევრობის შემწეობის (სტიპენდიის) ოდენობით გადახდა.

როგორც მთავრობა სოციალურისტანდარტებშირეგიონი პენსიადებულებით, დადგენილია სახელმწიფო პენსიების მინიმალური ოდენობები. 1995 წელს რუსეთის მთავრობის მიერ მიღებული საპენსიო სისტემის რეფორმის კონცეფცია მიზნად ისახავს რუსეთის საპენსიო სისტემის საყოველთაოდ მიღებულ მსოფლიო სტანდარტებთან შესაბამისობაში მოყვანას.

სახელმწიფო რეგულირება რჩება საპენსიო სისტემის უმნიშვნელოვანეს ელემენტებში, რომლებიც დაკავშირებულია საჭირო სახელმწიფო გარანტიების უზრუნველყოფასთან.

სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტებივარაუდობენ:

საგანმანათლებლო დაწესებულებების საჯაროდ ხელმისაწვდომი და უფასო სერვისების ერთობლიობა, რომელიც ფინანსდება სხვადასხვა დონის ბიუჯეტიდან;

სახელმწიფო და მუნიციპალურ საგანმანათლებლო დაწესებულებებში კლასებისა და ჯგუფების მაქსიმალური ტევადობისა და მოსახლეობის საჯაროდ ხელმისაწვდომი და უფასო სერვისებით უზრუნველყოფის ნორმები და სტანდარტები;

სოციალურ-ეკონომიკური მხარდაჭერის ნორმები და სტანდარტები

უფასო უმაღლესი განათლების მიმღები სტუდენტების სტანდარტული რაოდენობა პროფესიული განათლებასაჯარო საგანმანათლებლო დაწესებულებებში და სტიპენდიების ოდენობა.

სტანდარტები განისაზღვრება ფედერალური კანონებით ან დადგენილია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ.

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია (მუხლი 41) განსაზღვრავს მინიმალურ სოციალურ გარანტიებიჯანმრთელობის სფეროში.სამედიცინო მომსახურების საჭიროებების დაკმაყოფილების მინიმალური მისაღები დონის შესაფასებლად გამოიყენება ექიმების, საავადმყოფოს საწოლითა და ამბულატორიული საშუალებებით უზრუნველყოფის ინდიკატორები რეგიონებში 1000 მცხოვრებზე.

სოციალური დაცვის სისტემის ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი ფუნქციაა სოციალური მომსახურება, ანუ სტაციონარული და არასტაციონარულ პირობებში გაწეული სხვადასხვა სახის მომსახურება სამართლებრივი, მატერიალური სამედიცინო რეაბილიტაციის, სოციალურ-ფსიქოლოგიური და სხვა სახის დახმარების სახით. სოციალური მომსახურების სფეროში სახელმწიფო გარანტიები, ნორმები და სტანდარტები განისაზღვრება კანონებით „რუსეთის ფედერაციაში მოსახლეობის სოციალური მომსახურების საფუძვლების შესახებ“, „ხანდაზმულთა და ინვალიდთა სოციალური მომსახურების შესახებ“ და ა.შ.

90-იანი წლების დასაწყისამდე მოსახლეობის სოციალური მომსახურება სახელმწიფოს მიერ იყო სუბსიდირებული და მხოლოდ ნაწილობრივ იხდიდა მომხმარებლებს. ამჟამად მკვეთრად გაიზარდა მოსახლეობის მიერ მომსახურებებზე გადახდის წილი. სოციალური დაცვის სისტემაში მხოლოდ მომსახურების სექტორი დარჩა თითქმის მთლიანად სახელმწიფოს მიერ სუბსიდირებული.

კონკრეტული ტიპის სახელმწიფო სოციალური გარანტიებია საცხოვრებლით უზრუნველყოფა და მოსახლეობისთვის სუბსიდიები მის შესანარჩუნებლად.საბინაო და კომუნალური მომსახურების სფერო საბაზრო მექანიზმებზე გადადის. ამ რეფორმის კონცეფცია გულისხმობს საცხოვრებლის მოვლა-პატრონობის სუბსიდიების შენარჩუნებას. სუბსიდიები რჩება როგორც სოციალური მხარდაჭერა მოსახლეობის დაუცველი ჯგუფებისთვის.

1997 წლის 26 მაისს მიღებულ იქნა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ბრძანებულება No621 „საბინაო და კომუნალური გადახდის ახალ სისტემაზე გადასვლის ფედერალური სტანდარტების შესახებ“. დადგენილება განსაზღვრავს ერთ ადამიანზე საცხოვრებელი ფართის მინიმალურ სოციალურ სტანდარტს - 18 კვ.მ, რომლის ქვემოთაც პირი აღიარებულია, როგორც გაუმჯობესებული საბინაო პირობების საჭიროება და აქვს უფლება, მიიღოს შეღავათიანი მოპყრობა, შეიძინოს ან ააშენოს საცხოვრებელი.

საბინაო და კომუნალური გადახდის ახალი სისტემის ფედერალური სტანდარტები გახდება მთავარი კრიტერიუმი რეგიონებში ეკონომიკური რეფორმების განმსაზღვრელი.

ყველა მინიმალური სახელმწიფო გარანტია უნდა განისაზღვროს მოსახლეობის ცხოვრების სახელმწიფო სტანდარტით. ცნება „ცხოვრების სტანდარტი“ ასახავს ადამიანების მატერიალური და სულიერი მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების პროცესს. ამ კონცეფციის შინაარსის სტრუქტურა შეიძლება წარმოდგენილი იყოს საჭიროებათა ნაკრებისა და მათი დაკმაყოფილების საშუალებების სისტემის სახით.

ამჟამად ამ კონცეფციის მხოლოდ ერთი ასპექტია ლეგალურად განსაზღვრული - საარსებო მინიმუმი. საარსებო მინიმუმი არის ცნება, რომელიც ახასიათებს სამუშაო ძალის ნორმალური რეპროდუქციისა და პიროვნული განვითარებისათვის აუცილებელ საარსებო მინიმუმს. ეს არის ყველაზე მნიშვნელოვანი მატერიალური საქონლისა და მომსახურების მოხმარების მოცულობის და სტრუქტურის მაჩვენებელი მინიმალურ მისაღებ დონეზე, რაც უზრუნველყოფს მოზარდების აქტიური ფიზიკური მდგომარეობის შენარჩუნების პირობებს, ბავშვებისა და მოზარდების სოციალურ და ფიზიკურ განვითარებას.

საარსებო მინიმუმის ღირებულების ინდიკატორის დასადგენად შემოღებულია „საარსებო მინიმუმის ბიუჯეტის“ კონცეფცია. საარსებო ბიუჯეტი არის ნატურალური ნაკრების შეფასება და ასევე მოიცავს გადასახადების და სხვა სავალდებულო გადასახდელების ხარჯებს.

საარსებო მინიმუმი და მისი ბიუჯეტი, როგორც სოციალური პოლიტიკის ინსტრუმენტები შეზღუდული მატერიალური და ფინანსური შესაძლებლობების პირობებში, შეიძლება გამოყენებულ იქნას:

როგორც მიზნობრივი სოციალური მხარდაჭერის საფუძველი,

როგორც მოსახლეობის დაბალშემოსავლიანი ჯგუფების შემოსავლისა და მოხმარების რეგულირების მიზნები;

პერსპექტიული და მიმდინარე სოციალური პროგრამების განსახორციელებლად საჭირო მატერიალური და ფინანსური რესურსების შეფასება, მოსახლეობის დაბალი შემოსავლის მქონე ჯგუფებისთვის მიზნობრივი ნატურალური დახმარების გაწევა;

მინიმალური ხელფასისა და ასაკობრივი პენსიის ოდენობის დასაბუთება;

როგორც სიღარიბის ერთ-ერთი კრიტერიუმი, სხვადასხვა სახის სოციალური შეღავათების მიღების უფლების მინიჭება და სამომავლოდ - სიღარიბის სუბსიდირება.

ფედერალურ დონეზე დადგენილი შეღავათებისა და კომპენსაციის გადახდების გარდა, ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების დონეზე იგეგმება დაბალშემოსავლიანი კატეგორიის მოქალაქეების ფულადი და ნატურალური დახმარების სისტემის შემუშავება და გაუმჯობესება. ასეთი დახმარების ოდენობა განისაზღვრება ოჯახის საშუალო შემოსავლის ერთ სულ მოსახლეზე, რეგიონული საარსებო მინიმუმის, დემოგრაფიული მდგომარეობისა და რეგიონის ეკონომიკური შესაძლებლობების გათვალისწინებით.

ასე რომ, მინიმალური სოციალური გარანტიები საბაზრო საზოგადოებაში მოსახლეობის სოციალური დაცვის სისტემის საფუძველს წარმოადგენს. მათ ადგენს სახელმწიფო კანონმდებლობისა და მათი ფინანსური მხარდაჭერის შესაძლებლობების შესაბამისად:

საზოგადოებასთან ურთიერთობის სფეროში ნებისმიერი ხელისუფლების საერთო სტრატეგიის ნაწილი სოციალური გარანტიების სისტემაა. ეს მიმართულება ითვალისწინებს ხელისუფლების მიზანმიმართულ საქმიანობას, რათა შეიმუშაონ და განახორციელონ გადაწყვეტილებები, რომლებიც უშუალოდ ეხება თითოეულ მოქალაქეს და მის მდგომარეობას. დაცვის გარკვეული ფორმების შექმნა ხორციელდება მოსახლეობის ჯგუფებს შორის განსხვავებების გათვალისწინებით.

მნიშვნელობა

გარანტიების მიერ მიღწეული მთავარი მიზანია საზოგადოების სტრუქტურის შემადგენელი ყველა ელემენტის, აგრეთვე ცალკეული ინდივიდების დაცვის ფორმირება განვითარების გარკვეულ ეტაპებზე მიმდინარე დესტრუქციული პროცესებისგან. ხელისუფლების საქმიანობა მიმართულია ჯგუფების, კლასების, ფენების და ეთნიკური თემების განვითარებაზე, რომლებიც ქმნიან მოსახლეობას. ასეთი პოლიტიკა უნდა შეიცავდეს გარკვეულ სტრატეგიულ მითითებებს, რომლებიც მიზნად ისახავს ქვეყნის გლობალური მიზნების მიღწევას. საფუძველი, რომელზედაც ყალიბდება სოციალურ-ეკონომიკური გარანტიები, არის სტატისტიკური ინფორმაციის შეგროვებისა და სოციალური კვლევის განხორციელების შედეგად მიღებული ინფორმაცია. მიღებული მონაცემების ანალიზი და გააზრება საშუალებას გვაძლევს შევიმუშაოთ კომპეტენტური სტრატეგია განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი მიზნების მისაღწევად და აქტუალური პრობლემების გადასაჭრელად.

ძალაუფლების პოლიტიკა შემოსავლების სფეროში

ერთ სულ მოსახლეზე მოგების განსხვავებას დიფერენციაცია ეწოდება. საბაზრო ეკონომიკაში ის ყოველთვის იყო და რჩება დამახასიათებელი თვისება. ეს ასევე აღინიშნება ქვეყნებში, რომლებიც დიდი ხანია დაუდგნენ განვითარების გზას და რომლებიც ახლა საწყისებზე არიან. მისი მაჩვენებლების ზრდა განსაკუთრებით რუსეთისთვისაა დამახასიათებელი. სახელმწიფო სოციალური გარანტიები სწორედ დადგენილი უთანასწორობის შერბილებისკენ არის მიმართული. ეს დღეს ქვეყნის მთავრობის პრიორიტეტულ ამოცანად ითვლება. ამ საკითხის გადაწყვეტა გულისხმობს მოსახლეობის დასაქმებული (აქტიური) ნაწილისა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოქალაქეების შემოსავლებს შორის ოპტიმალური თანაფარდობის შენარჩუნებას. ეს ამოცანა რეალიზებულია გადასახადებისა და გადარიცხვების შემოღებით ადამიანების საარსებო წყაროსთვის ან მათთვის ცხოვრების გარკვეული დონის მისაღწევად.

დიფერენციაციის მაჩვენებლების შემცირება

ამ პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებებია:

• მოქალაქეთა შემოსავლების გადანაწილება, რეგულირება, გადაანგარიშება.
• უღარიბესი კატეგორიების მხარდაჭერა და ა.შ.

შემოსავლის გადანაწილება ხდება სხვადასხვა წყაროდან მიღებული გადასახადების დიფერენციაციის გზით. მოგების რეგულირება შედგება პირდაპირი ჩარევისგან ფულადი ნაკადების პირველადი მიმართულებით, მინიმალური ხელფასის ან მისი ნომინალური ზომის ზედა ლიმიტის დადგენით. თუმცა, უდიდესი მნიშვნელობა აქვს ღარიბების მხარდაჭერას.

სოციალური გარანტია

ეს განმარტება ემსახურება როგორც ძირითადი კონცეფციაქვეყანაში არსებული სხვადასხვა სახის დესტრუქციული სოციალური და პოლიტიკური პროცესებისგან მოსახლეობის დასაცავად პროგრამების შემუშავებაში. იგი მოიცავს სხვადასხვა სტანდარტებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ მოქალაქეებს მოხმარების საყოველთაოდ მიღებულ დონეს - ცხოვრების ხარისხის მინიმალურ სტანდარტს, ეროვნული ეკონომიკის შესაძლებლობების გათვალისწინებით.

პირველადი მოთხოვნები

მოქალაქეთა საზოგადოებრივი დაცვის ინსტიტუტი უნდა აკმაყოფილებდეს შემდეგ პირობებს:

1. ჰქონდეს საკმარისი და საჭირო მოცულობა.
2. გქონდეთ მატერიალური და ფინანსური რესურსები.
3. მიაწოდეთ დამიზნება.
4. გაითვალისწინეთ ტერიტორიული მახასიათებლები.
5. იქონიეთ მიმღებებისთვის დახმარების მიწოდების მექანიზმი.

დამახასიათებელი

სოციალური გარანტია არის ელემენტი, რომელიც მიეწოდება მოსახლეობას კონსტიტუციური დებულებების შესაბამისად. ის შეიძლება იყოს:

• ქვეყნის მასშტაბით.
• რეგიონალური.
• მრეწველობა.

მშრომელი მოსახლეობის დაცვა

სოციალური გარანტიები თანამშრომლებისთვის არის ინსტრუმენტები ნორმალური პირობების უზრუნველსაყოფად პროფესიული საქმიანობადა ამისთვის გადახდის მიღებას. რუსეთში ერთ-ერთი ასეთი საშუალებაა მინიმალური ხელფასის დაწესება. ბევრმა ქვეყანამ შემოიღო მინიმალური საათობრივი ხელფასი. დღეს რუსეთში მინიმალური ხელფასი საკმაოდ დაბალ დონეზეა. ეს იმაზე მეტყველებს, რომ დასაქმების ამჟამინდელი პოლიტიკა არ იძლევა სასურველ ეფექტს.

სოციალური გარანტიები და კომპენსაციები

ეს არის მთავრობის საქმიანობის ცალკე სფერო. ის გამიზნულია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოსახლეობისთვის, რომელსაც დღეს განსაკუთრებით სჭირდება დაცვა. ხელისუფლების სტრატეგიამ უნდა შექმნას ოპტიმალური პირობები ასეთი მოქალაქეების თითოეული კატეგორიის გათვალისწინებით. მათი მხარდაჭერის ქვითრები იყოფა სამ ჯგუფად:

შეღავათების კლასიფიკაცია

ისინი წარმოდგენილია სუბსიდიების სახით:

1. კომუნალური და საცხოვრებლის გადახდა.
2. მედიკამენტების შეძენა.
3. სატრანსპორტო საშუალებების უფასო უზრუნველყოფა, საწვავის სუბსიდიები და ტექნიკური მომსახურება.
4. გადასახადები.
5. სანატორიუმებისა და კურორტების ვაუჩერების მიწოდება.
6. მგზავრობა შიდა და საქალაქთაშორისო საზოგადოებრივი ტრანსპორტით.

შეღავათების სახეები

ფულადი კომპენსაცია გათვალისწინებულია:

1. სიღარიბის გამო.
2. დედები და ბავშვები.
3. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებისთვის.
4. ვეტერანები, პენსიონერები და მოხუცები.
5. იძულებით დევნილები და ლტოლვილები.

ფუნქციები

ნებისმიერი სოციალური გარანტია არის მოსახლეობის დაცვის საჯარო ინსტიტუტის ელემენტი. მის ფარგლებში დასახულია ფართომასშტაბიანი მიზნები და ამოცანები. მათი მიღწევა და განხორციელება ხორციელდება მთავრობის მიერ შემუშავებული პროგრამის მიხედვით. მიღებული სქემის მკაცრად დაცვამ უნდა უზრუნველყოს დასახული ეფექტი. სოციალური გარანტია, სხვა საკითხებთან ერთად, ეფექტური ინსტრუმენტია მოქალაქეთა მდგომარეობის სტაბილიზაციისთვის. იგი ასრულებს შემდეგ ფუნქციებს:

დასკვნა

ჩვენს წინაშე მდგარი ძირითადი ამოცანებია ეკონომიკური განვითარების სტიმულირება და შენარჩუნება და წარმოების სექტორის მომხმარებელთა ინტერესების დაქვემდებარება. ამასთან, შემუშავებული პროგრამების განხორციელების წყალობით, ძლიერდება მოსახლეობის შრომითი მოტივაცია და ბიზნეს-მეწარმეობა. ეს ყველაფერი, თავის მხრივ, ხელს უწყობს ცხოვრების დონის მიღწევას და შემდგომ გაუმჯობესებას, ბუნებრივი და კულტურული მემკვიდრეობის, იდენტობისა და ეროვნული თვითმყოფადობის შენარჩუნებას.

ეკონომიკის ბაზარზე სოციალურად ორიენტირებულ მოდელში იზრდება სახელმწიფოს სოციალური ფუნქციის როლი. მთავრობა და სახელმწიფო პასუხისმგებელნი არიან მოქალაქეების სოციალური დაცვის უზრუნველყოფაზე და ძირითად საჭიროებებზე თანაბარი ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფაზე. სიღარიბის დონე შეიძლება ჩაითვალოს სოციალური დაცვის პოლიტიკის ეფექტურობის მნიშვნელოვან ინდიკატორად.

სოციალური უზრუნველყოფა არის საპენსიო დანაზოგების პროგრამის, სადაზღვევო პროგრამისა და ეროვნული შემოსავლის გადანაწილების პროგრამის ერთობლიობა.

სოციალური დაცვა არის კანონიერად დადგენილი სოციალური ნორმების ერთობლიობა, რომელსაც სახელმწიფო უზრუნველყოფს მოსახლეობის გარკვეულ სეგმენტებს, ასევე გარკვეულ ეკონომიკურ პირობებში საზოგადოების ყველა წევრს (ინფლაციის ზრდის, წარმოების კლების, ეკონომიკური კრიზისის, უმუშევრობის და ა.შ. )

მოსახლეობის სოციალური დაცვის ფორმები და მეთოდები უნდა უზრუნველყოფდეს თითოეული მოქალაქის სასიცოცხლო მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებას საარსებო მინიმუმზე არანაკლებ დონეზე.

საარსებო მინიმუმი არის საარსებო მინიმუმის ხარჯთაღრიცხვა, რომელიც აუცილებელია მუშათა შრომითი ძალის სიცოცხლისა და განახლებისთვის. საარსებო მინიმუმი არის კანონით განსაზღვრული ძირითადი სახელმწიფო სოციალური სტანდარტი, რომლის საფუძველზეც დგინდება სოციალური გარანტიები და სტანდარტები შემოსავლის, კომუნალური, სოციალური და კულტურული მომსახურების, ჯანდაცვის, განათლების და ა.შ.

სახელმწიფო სოციალური სტანდარტები და რეგულაციები ფორმდება, ადგენს და ამტკიცებს უკრაინის მინისტრთა კაბინეტის მიერ დადგენილი წესით.

სოციალური დაცვის მახასიათებელია მისი მიზნობრივი ორიენტაცია, ანუ სოციალური დახმარება უნდა მიეცეს იმ მოქალაქეებს, რომლებსაც ეს სჭირდებათ და გარკვეული ოდენობით.

სოციალური და ეკონომიკური გარანტიები არის მეთოდი იმისა, რომ სახელმწიფომ დააკმაყოფილოს მოქალაქეთა სხვადასხვა საჭიროებები სოციალურად აღიარებული ნორმებისა და სტანდარტების დონეზე.

მოხმარების სტანდარტები არის მოხმარების რაოდენობა ფიზიკური თვალსაზრისით საკვების, მიმდინარე მოხმარების არასასურსათო საქონლისა და ზოგიერთი მომსახურების გარკვეული პერიოდის განმავლობაში (დღეში, თვეში, წელიწადში).

მიწოდების სტანდარტები - გრძელვადიანი ნივთების გარკვეული რაოდენობა, რომლებიც განკუთვნილია მოსახლეობის პირადი მოხმარებისთვის, აგრეთვე გარკვეული ტერიტორიის უზრუნველყოფა საგანმანათლებლო დაწესებულებების ქსელით, ჯანდაცვის, სამომხმარებლო მომსახურების, სატრანსპორტო მომსახურებით და ა.შ.

შემოსავლის სტანდარტები არის ოჯახის მოქალაქეების შემოსავლის ოდენობა, რაც უზრუნველყოფს მათ მოთხოვნილების დაკმაყოფილებას მოხმარებისა და უზრუნველყოფის სტანდარტების დონეზე.

რაციონალური მოხმარების სტანდარტები არის საქონლისა და მომსახურების მოხმარების დონე მიმდინარე და გრძელვადიანი გამოყენებისთვის, რაც უზრუნველყოფს საჭიროებების ოპტიმალურ დაკმაყოფილებას.

მინიმალური მოხმარების სტანდარტები არის საკვების, არასასურსათო საქონლისა და მომსახურების მოხმარების სოციალურად მიღებული დონე, რომელიც განისაზღვრება სოციალური ფიზიოლოგიური მოთხოვნილებების ნორმების მიხედვით.

სტატისტიკური სტანდარტები არის სტანდარტები, რომლებიც განისაზღვრება ცალკეული სოციალური ჯგუფების მთელი მოსახლეობის უსაფრთხოების რეალური მოხმარების ინდიკატორების საფუძველზე.

სახელმწიფო სტანდარტები საბინაო და კომუნალური მომსახურების სფეროში

მოიცავს:

საბინაო, საბინაო და კომუნალური მომსახურების მოვლის მომსახურებისთვის გადახდის მაქსიმალური განაკვეთი, მიღებული შემოსავლის მიხედვით;

საჯარო სერვისების მიწოდების ხარისხის ინდიკატორები.

სახელმწიფო სოციალური სტანდარტები სატრანსპორტო მომსახურებისა და კომუნიკაციების სფეროში მოიცავს:

საზოგადოებრივი ტრანსპორტის უზრუნველყოფის სტანდარტები;

სატრანსპორტო მომსახურების ხარისხის ინდიკატორები;

მოსახლეობის საკომუნიკაციო მომსახურებით უზრუნველყოფის სტანდარტები;

სახელმწიფო სოციალური სტანდარტები ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში მოიცავს:

გარანტიის ჩამონათვალი და მოცულობა სამედიცინო დახმარებამოქალაქეები;

სამედიცინო მომსახურების ხარისხის ინდიკატორები;

მედიკამენტებითა და სხვა სპეციალური საშუალებებით მოსახლეობის ცალკეული კატეგორიის მოსახლეობის შეღავათიანი უზრუნველყოფის სტანდარტები;

სახელმწიფო და მუნიციპალური ჯანდაცვის დაწესებულებებში კვებით უზრუნველყოფის სტანდარტები და სხვ.

სახელმწიფო სპეციალური სტანდარტები განათლების სფეროში მოიცავს:

სკოლამდელი, ზოგადი საშუალო, პროფესიული და უმაღლესი განათლების სახელმწიფო და მუნიციპალური დაწესებულებების მიერ გაწეული მომსახურების ჩამონათვალი და სფერო;

კლასებისა და ჯგუფების მაქსიმალური დაკავების სტანდარტები;

მოსწავლეთა, სტუდენტთა და მასწავლებელთა თანაფარდობის სტანდარტები;

საგანმანათლებლო დაწესებულებების მატერიალური უზრუნველყოფის სტანდარტები და სხვ.

სოციალურ-ეკონომიკური გარანტიებით უზრუნველყოფის მოცულობა და დონე ქვეყნის ცივილიზაციის მაჩვენებელია.

სოციალური გარანტიების განხორციელების ძირითადი მიმართულებები:

1) სახელმწიფომ უნდა უზრუნველყოს ყველა დასაქმებული წარმოების პროცესში:

ა) კეთილდღეობის ნორმალური დონე მინიმალურ დონეზე

ხელფასები და მათი ინდექსაცია;

ბ) ზომიერი გადასახადები;

გ) სამეწარმეო საქმიანობაში ჩაურევლობა.

2) სახელმწიფომ უნდა უზრუნველყოს მოქალაქეთა და საზოგადოების პრიორიტეტული მოთხოვნილებების დაკმაყოფილება, რომელსაც დამოუკიდებლად ვერ ანდობს თითოეულ მოქალაქეს:

ა) ზოგადი განათლების მიღება;

ბ) ბავშვებისა და მოზარდების აღზრდა;

გ) პერსონალის მომზადება;

დ) ჯანმრთელობის დაცვისა და განვითარების ორგანიზაცია ფიზიკური კულტურადა ა.შ.

3) სახელმწიფომ ხელი უნდა შეუწყოს მოსახლეობის გარკვეული ფენების შემოსავლების გაზრდას, რომლებიც ვერ უზრუნველყოფენ საკუთარი თავის და ოჯახების ცხოვრების დონეს მინიმალური სოციალური სტანდარტების დონეზე, მიუხედავად წარმოების პროცესში მონაწილეობისა შემდეგი ფორმებით:

ა) პენსიები;

ბ) განსხვავებული სახეობებიდახმარება;

გ) სტიპენდიები;

გ) ნაღდი ანგარიშსწორებითდა მათი ინდექსირება;

დ) საგადასახადო შეღავათები.

სახელმწიფო სამართლებრივად უზრუნველყოფს ბიუჯეტიდან პრიორიტეტული საჭიროებების დაკმაყოფილებას მინიმალურად საკმარისი ოდენობით უფასო სერვისების სახით.

ადგილობრივმა თვითმმართველობამ ადგილობრივი სოციალურ-ეკონომიკური პროგრამების შემუშავებისა და განხორციელებისას შეიძლება უზრუნველყოს დამატებითი სოციალური გარანტიები ადგილობრივი ბიუჯეტების ხარჯზე.

სახელმწიფო და ადგილობრივი ბიუჯეტის შემუშავება და განხორციელება ხორციელდება სოციალური გარანტიებისა და სოციალური სფეროს დაფინანსების პრიორიტეტის საფუძველზე.

ადგილობრივი თვითმმართველობის სახელმწიფო მიზნობრივი მხარდაჭერა ხორციელდება ცალკეული ტერიტორიული საზოგადოებების შესაძლებლობების გათანაბრების მიზნით იურიდიულად აღიარებულ დონეზე სოციალური გარანტიების გაცემასთან დაკავშირებით.

მოხმარების ფონდს შეადგენს მოსახლეობის მიერ შესაბამის პერიოდში მოხმარებული საქონლისა და მომსახურების მთლიანი რაოდენობა.

მოსახლეობის სოციალური დაცვისთვის გამოყოფილი თანხების დაუსაბუთებელი ზრდა მოხმარების ფონდის მთლიან მოცულობაში მოითხოვს თანხების დამატებით ამოღებას სახელფასო ფონდიდან, რაც საბოლოოდ მხოლოდ აფართოებს გადანაწილების მასშტაბებს, ამცირებს ხელფასების მასტიმულირებელ როლს და არ ზრდის. მთლიანი მოხმარების მოცულობა.

სოციალური გარანტიების დაფინანსების წყაროები

სოციალური გარანტიების დაფინანსების წყაროებია:

სახელმწიფო ბიუჯეტი;

ადგილობრივი ბიუჯეტის სახსრები;

სადაზღვევო ფონდები;

სოციალური დაზღვევის ფონდი დროებითი ინვალიდობის გამო;

უმუშევრობის სავალდებულო დაზღვევის საყოველთაო ფონდი;

საწარმოო უბედური შემთხვევებისა და პროფესიული დაავადებების სადაზღვევო ფონდი;

ჯანმრთელობის დაზღვევის ფონდი (საწარმოებისა და მოქალაქეების სადაზღვევო პრემიების, ასევე მოქალაქეებისა და საწარმოების საქველმოქმედო შენატანების, საბანკო სესხების და უკრაინის კანონმდებლობით აკრძალული სხვა წყაროების ხარჯზე);

სახელმწიფო და არასახელმწიფო საპენსიო ფონდები.

სოციალური გარანტიების განხორციელების მექანიზმი

სახელმწიფომ უნდა უზრუნველყოს ყველა მოქალაქის მინიმალური სოციალური მომსახურება და მატერიალური სარგებელი შემდეგი მექანიზმებით:

მინიმალური სოციალური გარანტიების ზომის განსაზღვრა:

· საარსებო მინიმუმი;

ხანდაზმულობის პენსიები;

· სტიპენდიები და ა.შ.

ფასების ლიბერალიზაციასთან დაკავშირებით პროფილაქტიკური სოციალური ღონისძიებების განხორციელება:

· სოციალური დახმარების მიზნობრივი შერჩევითი უზრუნველყოფა;

· მოსახლეობის დაუცველი ფენების კომპენსაციის გადახდა და ა.შ.

დაბალშემოსავლიანი მოქალაქეების მსყიდველობითუნარიანობის დაცვა ყოველთვიური გადახედვით:

· საშუალო მთლიანი შემოსავალი ერთ სულ მოსახლეზე, რაც იძლევა დახმარების უფლებას;

· მიზნობრივი ფულადი დახმარება სამომხმარებლო ფასების ინდექსის ცვლილებების შესაბამისად.

უკრაინაში სოციალური პოლიტიკის მთავარი მიზანი ამ ეტაპზე არის მოსახლეობის ცხოვრების დონის ვარდნის შეჩერება და კრიზისის ზეწოლის შემცირება მოსახლეობის ნაკლებად დაცულ სეგმენტებზე.

მოსახლეობის სოციალური დაცვის ფორმები, მეთოდები, პრინციპები და ობიექტები; საკანონმდებლო რეგულირება. სოციალური გარანტიების განხორციელების სახეები და პროცედურა. კომპენსაციის ოდენობა, როდესაც თანამშრომელი გადადის სამუშაოდ სხვა სფეროში, მისი უარის სამართლებრივი შედეგები.

თქვენი კარგი სამუშაოს გაგზავნა ცოდნის ბაზაში მარტივია. გამოიყენეთ ქვემოთ მოცემული ფორმა

სტუდენტები, კურსდამთავრებულები, ახალგაზრდა მეცნიერები, რომლებიც იყენებენ ცოდნის ბაზას სწავლასა და მუშაობაში, ძალიან მადლობლები იქნებიან თქვენი.

გამოქვეყნებულია http://www.allbest.ru/

რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო

უმაღლესი პროფესიული განათლების ფედერალური სახელმწიფო საბიუჯეტო საგანმანათლებლო დაწესებულება

ურალის სახელმწიფო ეკონომიკური უნივერსიტეტი

დისტანციური განათლების ცენტრი

შრომის ეკონომიკისა და პერსონალის მართვის დეპარტამენტი

ტესტი

დისციპლინის მიხედვით:

სოციალური და შრომითი ურთიერთობების ეკონომიკური და სამართლებრივი რეგულირება

სოციალური გარანტიები (მათი განხორციელების სახეები და პროცედურა)

ეკატერინბურგი - 2015 წ

შესავალი

1. სოციალური გარანტიები (მათი განხორციელების სახეები და პროცედურა)

1.1 სოციალური გარანტიების სახეები

1.3 სოციალური დაცვის ობიექტები

2. მოსახლეობის სოციალური დაცვის ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმები

პრაქტიკული დავალება

დასკვნა

გამოყენებული ლიტერატურის სია

შესავალი

ეკონომიკის ბაზარზე ორიენტირებულ სოციალურ-ორიენტირებულ მოდელში იზრდება სახელმწიფოს სოციალური ფუნქციის როლი. მთავრობა და სახელმწიფო პასუხისმგებელნი არიან მოქალაქეების სოციალური დაცვის უზრუნველყოფაზე და ძირითად საჭიროებებზე თანაბარი ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფაზე. სიღარიბის დონე შეიძლება ჩაითვალოს სოციალური დაცვის პოლიტიკის ეფექტურობის მნიშვნელოვან ინდიკატორად.

სოციალური უზრუნველყოფა არის საპენსიო დანაზოგების პროგრამის, სადაზღვევო პროგრამისა და ეროვნული შემოსავლის გადანაწილების პროგრამის ერთობლიობა.

სოციალური დაცვა არის კანონიერად დადგენილი სოციალური ნორმების ერთობლიობა, რომელსაც სახელმწიფო უზრუნველყოფს მოსახლეობის გარკვეულ სეგმენტებს, ასევე გარკვეულ ეკონომიკურ პირობებში საზოგადოების ყველა წევრს (ინფლაციის ზრდის, წარმოების კლების, ეკონომიკური კრიზისის, უმუშევრობის და ა.შ. )

მოსახლეობის სოციალური დაცვის ფორმები და მეთოდები უნდა უზრუნველყოფდეს თითოეული მოქალაქის სასიცოცხლო მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებას საარსებო მინიმუმზე არანაკლებ დონეზე.

სამიზნე სატესტო სამუშაო- გაიგეთ მეტი სოციალური გარანტიების, მათი ტიპებისა და განხორციელების პროცედურის შესახებ.

ტესტის ძირითადი ამოცანები:

1. სოციალური გარანტიების სახეების შესწავლა

2. განიხილეთ სოციალური დაცვის პრინციპები

3. სოციალური დაცვის ობიექტების იდენტიფიცირება

4. მოსახლეობის სოციალური დაცვის ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმების შესწავლა

5. შეასრულეთ პრაქტიკული დავალება

1. სოციალური გარანტიები (მათი განხორციელების სახეები და პროცედურა)

1.1 სოციალური გარანტიების სახეები

სოციალურ-ეკონომიკური გარანტიები არის მეთოდი იმისა, რომ სახელმწიფომ დააკმაყოფილოს მოქალაქეთა სხვადასხვა საჭიროებები სოციალურად აღიარებული ნორმებისა და სტანდარტების დონეზე. მაჩულსკაია ე.ე. სოციალური დაცვის სამართალი [ტექსტი]: სახელმძღვანელო ბაკალავრიატისთვის / E.E. მაჩულსკაია. - მე-3 გამოცემა, შესწორებული. და დამატებითი - მ.: გამომცემლობა იურაიტი; გამომცემლობა Jurayt, 2014. - გვ 154.

ბრინჯი. 1. სოციალური სტანდარტების კლასიფიკაცია იქვე. - გვ.155.

მოხმარების სტანდარტები არის მოხმარების რაოდენობა ფიზიკური თვალსაზრისით საკვების, მიმდინარე მოხმარების არასასურსათო საქონლისა და ზოგიერთი მომსახურების გარკვეული პერიოდის განმავლობაში (დღეში, თვეში, წელიწადში).

უზრუნველყოფის სტანდარტები - გრძელვადიანი ნივთების გარკვეული რაოდენობა, რომლებიც განკუთვნილია მოსახლეობის პირადი მოხმარებისთვის, აგრეთვე გარკვეული ტერიტორიის უზრუნველყოფა საგანმანათლებლო დაწესებულებების ქსელით, ჯანდაცვის, საყოფაცხოვრებო, სატრანსპორტო მომსახურებით და ა.შ. შემოსავლის სტანდარტები - ოდენობა. ოჯახის მოქალაქეების შემოსავალი, რომელიც უზრუნველყოფს მათ საჭიროებების დაკმაყოფილებას მოხმარებისა და უზრუნველყოფის დონეზე.

რაციონალური მოხმარების სტანდარტები არის საქონლისა და მომსახურების მოხმარების დონე მიმდინარე და გრძელვადიანი გამოყენებისთვის, რაც უზრუნველყოფს საჭიროებების ოპტიმალურ დაკმაყოფილებას.

მინიმალური მოხმარების სტანდარტები არის საკვების, არასასურსათო საქონლისა და მომსახურების მოხმარების სოციალურად მიღებული დონე, რომელიც განისაზღვრება სოციალური ფიზიოლოგიური მოთხოვნილებების ნორმების მიხედვით. სტატისტიკური სტანდარტები არის სტანდარტები, რომლებიც განისაზღვრება ცალკეული სოციალური ჯგუფების მთელი მოსახლეობის უსაფრთხოების რეალური მოხმარების ინდიკატორების საფუძველზე.

საბინაო და კომუნალური მომსახურების სფეროში სახელმწიფო სტანდარტები მოიცავს: გუსევა თ.ს. სოციალური დაცვის კანონი რუსეთში [ტექსტი]: სახელმძღვანელო. - M.: YURKOMPANI, 2009. - გვ 127.

საბინაო, საბინაო და კომუნალური მომსახურების მოვლის მომსახურებისთვის გადახდის მაქსიმალური განაკვეთი, მიღებული შემოსავლის მიხედვით;

საჯარო სერვისების მიწოდების ხარისხის ინდიკატორები.

სახელმწიფო სოციალური სტანდარტები სატრანსპორტო მომსახურებისა და კომუნიკაციების სფეროში მოიცავს:

საზოგადოებრივი ტრანსპორტის უზრუნველყოფის სტანდარტები;

სატრანსპორტო მომსახურების ხარისხის ინდიკატორები;

მოსახლეობის საკომუნიკაციო მომსახურებით უზრუნველყოფის სტანდარტები;

სახელმწიფო სოციალური სტანდარტები ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში მოიცავს:

მოქალაქეთა გარანტირებული სამედიცინო დახმარების ჩამონათვალი და მოცულობა;

სამედიცინო მომსახურების ხარისხის ინდიკატორები;

მედიკამენტებითა და სხვა სპეციალური საშუალებებით მოსახლეობის ცალკეული კატეგორიის მოსახლეობის შეღავათიანი უზრუნველყოფის სტანდარტები;

სახელმწიფო და მუნიციპალური ჯანდაცვის დაწესებულებებში კვებით უზრუნველყოფის სტანდარტები და სხვ.

სახელმწიფო სპეციალური სტანდარტები განათლების სფეროში მოიცავს:

სკოლამდელი, ზოგადი საშუალო, პროფესიული და უმაღლესი განათლების სახელმწიფო და მუნიციპალური დაწესებულებების მიერ გაწეული მომსახურების ჩამონათვალი და სფერო;

კლასებისა და ჯგუფების მაქსიმალური დაკავების სტანდარტები;

მოსწავლეთა, სტუდენტთა და მასწავლებელთა თანაფარდობის სტანდარტები;

საგანმანათლებლო დაწესებულებების მატერიალური უზრუნველყოფის სტანდარტები და სხვ.

სოციალურ-ეკონომიკური გარანტიებით უზრუნველყოფის მოცულობა და დონე ქვეყნის ცივილურობის მაჩვენებელია. სოციალური გარანტიების განხორციელების ძირითადი მიმართულებები: ჰოლოსტოვა ე.ი. სოციალური სამუშაო [ტექსტი]: სახელმძღვანელო ბაკალავრებისთვის / E.I. ხოლოსტოვა. - მ.: საგამომცემლო და სავაჭრო კორპორაცია "დაშკოვი და კ", 2012. - გვ.321.

1. სახელმწიფომ უნდა უზრუნველყოს წარმოების პროცესში დასაქმებულ ყველა პირს:

ა) კეთილდღეობის ნორმალური დონე მინიმალური ხელფასისა და მისი ინდექსაციით;

ბ) ზომიერი გადასახადები;

გ) სამეწარმეო საქმიანობაში ჩაურევლობა.

2. სახელმწიფომ უნდა უზრუნველყოს მოქალაქეთა და საზოგადოების პრიორიტეტული მოთხოვნილებების დაკმაყოფილება, რომელსაც დამოუკიდებლად ვერ ანდობს თითოეულ მოქალაქეს:

ა) ზოგადი განათლების მიღება;

ბ) ბავშვებისა და მოზარდების აღზრდა;

გ) პერსონალის მომზადება;

დ) ჯანმრთელობის დაცვის ორგანიზაცია და ფიზიკური კულტურის განვითარება და სხვ.

3. სახელმწიფომ ხელი უნდა შეუწყოს მოსახლეობის გარკვეული ფენების შემოსავლების გაზრდას, რომლებიც ვერ უზრუნველყოფენ საკუთარი და ოჯახების ცხოვრების დონეს მინიმალური სოციალური სტანდარტების დონეზე, მიუხედავად წარმოების პროცესში მონაწილეობისა, შემდეგი ფორმებით:

ა) პენსიები;

ბ) სხვადასხვა სახის დახმარებას;

გ) სტიპენდიები;

დ) ნაღდი ანგარიშსწორება და მათი ინდექსირება;

დ) საგადასახადო შეღავათები.

სახელმწიფო სამართლებრივად უზრუნველყოფს ბიუჯეტიდან პრიორიტეტული საჭიროებების დაკმაყოფილებას მინიმალურად საკმარისი ოდენობით უფასო სერვისების სახით.

ადგილობრივმა თვითმმართველობამ ადგილობრივი სოციალურ-ეკონომიკური პროგრამების შემუშავებისა და განხორციელებისას შეიძლება უზრუნველყოს დამატებითი სოციალური გარანტიები ადგილობრივი ბიუჯეტების ხარჯზე.

სახელმწიფო და ადგილობრივი ბიუჯეტის შემუშავება და განხორციელება ხორციელდება სოციალური გარანტიებისა და სოციალური სფეროს დაფინანსების პრიორიტეტის საფუძველზე.

ადგილობრივი თვითმმართველობის სახელმწიფო მიზნობრივი მხარდაჭერა ხორციელდება ცალკეული ტერიტორიული საზოგადოებების შესაძლებლობების გათანაბრების მიზნით იურიდიულად აღიარებულ დონეზე სოციალური გარანტიების გაცემასთან დაკავშირებით.

მოხმარების ფონდს შეადგენს მოსახლეობის მიერ შესაბამის პერიოდში მოხმარებული საქონლისა და მომსახურების მთლიანი რაოდენობა.

მოსახლეობის სოციალური დაცვისთვის გამოყოფილი თანხების დაუსაბუთებელი ზრდა მოხმარების ფონდის მთლიან მოცულობაში მოითხოვს თანხების დამატებით ამოღებას სახელფასო ფონდიდან, რაც საბოლოოდ მხოლოდ აფართოებს გადანაწილების მასშტაბებს, ამცირებს ხელფასების მასტიმულირებელ როლს და არ ზრდის. მთლიანი მოხმარების მოცულობა.

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო პოლიტიკა მოქალაქეთა სოციალური დახმარების სფეროში ყალიბდება რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის დებულებების შესაბამისად.

ხელოვნების მიხედვით. კონსტიტუციის მე-7 „რუსეთის ფედერაცია არის სოციალური სახელმწიფო, რომლის პოლიტიკა მიზნად ისახავს პირობების შექმნას, რომლებიც უზრუნველყოფენ ხალხის ღირსეულ ცხოვრებას და თავისუფალ განვითარებას. (მე-7 მუხლის 1-ლი პუნქტი). ასევე რუსეთის ფედერაციაში დაცულია ადამიანების შრომა და ჯანმრთელობა, დადგენილია გარანტირებული მინიმალური ხელფასი, უზრუნველყოფილია სახელმწიფო მხარდაჭერა ოჯახის, დედობის, მამობისა და ბავშვობის, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებისა და ხანდაზმული მოქალაქეებისთვის, შემუშავებულია სოციალური მომსახურების სისტემა. დგინდება სახელმწიფო პენსიები, შეღავათები და სოციალური დაცვის სხვა გარანტიები (მე-7 მუხლის მე-2 პუნქტი). რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია. [ ელექტრონული რესურსი]: - წვდომა საინფორმაციო და იურიდიული პორტალ „გარანტიდან“

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია ასევე ადგენს ოჯახის დაცვის, დედობის, მამობისა და ბავშვობის საკითხების კოორდინაციას. სოციალური დაცვა, მათ შორის სოციალური უზრუნველყოფა, ექვემდებარება რუსეთის ფედერაციის და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ერთობლივ უფლებამოსილებას.

ამრიგად, ყველა ზემოაღნიშნული გარანტია ხორციელდება სოციალური დაცვის სისტემის მეშვეობით. სახელმწიფო სოციალური გარანტიების საფუძველია მინიმალური სოციალური სტანდარტები, ანუ სოციალური გარანტიების მინიმალური დონე, რომელიც დადგენილია რუსეთის ფედერაციის კანონებით ან სახელმწიფო ხელისუფლების წარმომადგენლობითი ორგანოების გადაწყვეტილებებით გარკვეული პერიოდის განმავლობაში, გამოხატული სოციალური ნორმადა სტანდარტები, რომლებიც ასახავს ადამიანის ყველაზე მნიშვნელოვან საჭიროებებს მატერიალურ საქონელზე, საჯაროდ ხელმისაწვდომ და უფასო სერვისებზე, მათი მოხმარების სათანადო დონის გარანტიას და ამ მიზნებისათვის საბიუჯეტო სავალდებულო მინიმალური ხარჯების განსაზღვრას.

სოციალური დაცვა არის სადისტრიბუციო ურთიერთობების სისტემა, რომლის პროცესში ეროვნული შემოსავლის ნაწილის ხარჯზე ყალიბდება და გამოიყენება მოქალაქეთა მატერიალური დახმარებისა და მომსახურების სახელმწიფო სახსრები; ეს არის სახელმწიფოს საზრუნავი იმ ადამიანის მიმართ, რომელმაც მთლიანად ან ნაწილობრივ დაკარგა შრომისუნარიანობა; სახელმწიფოს საქმიანობა სოციალური პოლიტიკის მიზნებისა და პრიორიტეტული ამოცანების განსახორციელებლად, კანონიერად დადგენილი ეკონომიკური, სამართლებრივი და სოციალური გარანტიების ერთობლიობის განხორციელება, რომელიც უზრუნველყოფს საზოგადოების თითოეული წევრის სოციალურ უფლებებს, მათ შორის ცხოვრების „ღირსეულ“ დონეს.

მოსახლეობის სოციალური დაცვა არის პრაქტიკული აქტივობებისოციალური პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებების განხორციელების შესახებ.

სოციალური პოლიტიკის შემუშავებისა და განხორციელებისას აუცილებლად ჩნდება სოციალური პრიორიტეტების საკითხი, ანუ სოციალური ამოცანები, რომლებიც საზოგადოების მიერ აღიარებულია მისი განვითარების ამ ეტაპზე, როგორც ყველაზე აქტუალურ და გადაუდებელ, რაც მოითხოვს პრიორიტეტულ გადაწყვეტას. ამავდროულად, აუცილებელია არა მხოლოდ მხარდაჭერა, არამედ საზოგადოებასთან ურთიერთობის განვითარება, ოსტატურად აერთიანებს მოსახლეობის სხვადასხვა კატეგორიის, ასევე საზოგადოებრივი გაერთიანებებისა და ჯგუფების ინტერესებს.

ფართო ზოგადი სოციოლოგიური გაგებით, ტერმინი „სოციალური დაცვა“ პირველად გაჩნდა შეერთებულ შტატებში 1930-იან წლებში. და თანდათან ფართოდ გავრცელდა დასავლურ სოციოლოგიაში, რათა დაენიშნოს ზომების სისტემა, რომელიც იცავს ნებისმიერ მოქალაქეს ეკონომიკური და სოციალური გაჭირვებისგან უმუშევრობის, დაკარგვის ან შემოსავლის მკვეთრი შემცირებისგან ავადმყოფობის, ბავშვის დაბადების, სამუშაო ტრავმის ან პროფესიული დაავადების, ინვალიდობის, სიბერის გამო. ასაკი, მარჩენალის დაკარგვა და ა.შ., ასევე გახდა ნებისმიერი ცივილიზებული სახელმწიფოს სოციალური პოლიტიკის მთავარი ატრიბუტი. გუსევა თ.ს. სოციალური დაცვის კანონი რუსეთში [ტექსტი]: სახელმძღვანელო. - M.: YURKOMPANI, 2009. - გვ 118.

რუსეთის სოციალური კანონმდებლობით მოსახლეობის სოციალური დაცვა განიხილება, როგორც სამართლებრივი გარანტიებისა და დამცავი ზომების სისტემა, რომელიც იცავს საზოგადოების წევრებს ეკონომიკური, სოციალური და ფიზიკური დეგრადაციისგან. იგი მოქმედებს როგორც სახელმწიფო და მუნიციპალური ორგანოების მიერ არსებული გარანტიებისა და უფლებების უზრუნველყოფის პროცესი, რომელიც იცავს ინდივიდს, მის ეკონომიკურ, სოციალურ-პოლიტიკურ, სოციალურ საჭიროებებსა და ინტერესებს.

პრაქტიკული თვალსაზრისით, სოციალური დაცვა წარმოდგენილია სამართლებრივი, ეკონომიკური, სოციალური გარანტიების კომპლექსით, რომელიც გათვალისწინებულია კანონმდებლობითა და კანონქვემდებარე აქტებით სახელმწიფო დონეზე, სამართლებრივი აქტების ორსაფეხურიანი სისტემის გამოყენებით - ფედერალური და რეგიონული კანონმდებლობა.

ამავდროულად, სოციალური დაცვა ასევე მოქმედებს როგორც სახელმწიფო ან სხვა ორგანოების მიერ საზოგადოებაში არსებული გარანტიებისა და უფლებების უზრუნველყოფის პროცესი, რომელიც იცავს ინდივიდს, მის ეკონომიკურ, სოციალურ-პოლიტიკურ, სოციალურ საჭიროებებსა და ინტერესებს საზოგადოების ყველა სფეროში. მისი მოქმედებით ის ვრცელდება საზოგადოების ყველა წევრზე, მაგრამ მისი ფუნქციური გამოვლინება სხვადასხვა ჯგუფთან მიმართებაში ერთნაირი არ არის.

1.2 სოციალური დაცვის პრინციპები

სოციალური დაცვა ეფუძნება შემდეგ პრინციპებს: სოციალური უზრუნველყოფის სამართალი [ტექსტი]: სახელმძღვანელო სპეციალობა „იურისპრუდენცია“ სტუდენტებისთვის / [რ.ა. ყურბანოვი და სხვები]; რედაქტორი რ.ა. ყურბანოვა, კ.კ. გასანოვა, ს.ი. ოზოჟენკო. - M.: UNITY-DANA, 2014. - გვ.201.

1. სოციალური პარტნიორობა - სახელმწიფო დაინტერესებულ ორგანოებთან და ორგანიზაციებთან ერთად წყვეტს პრაქტიკულ სოციალურ პრობლემებს.

2. ეკონომიკური სამართლიანობა - სოციალურ-ეკონომიკური მხარდაჭერა მათთვის, ვინც ობიექტური მიზეზების გამო ვერ მონაწილეობს ეკონომიკურ ურთიერთობებში.

3. ადაპტაცია – სოციალური დაცვის სისტემის თვითგანვითარებისა და თვითგანვითარების უნარი.

4. სახელმწიფო პრინციპების პრიორიტეტი – სახელმწიფო მოქმედებს როგორც გარანტი, რათა უზრუნველყოს სოციალურად მისაღები ცხოვრების დონე მათთვის, ვინც ამას საკუთარი ძალებით ვერ მიაღწევს.

5. სოციალური დაცვის პრევენციული ღონისძიებები - სოციალური რისკების პროგნოზირება და პრევენცია რეგიონულ დონეზე მათი უფრო ეფექტური აღმოფხვრის მიზნით, კერძოდ ფასიანი და უფასო სერვისების მოქნილი კომბინაციით.

სოციალური დაცვის პრინციპები დეკლარირებულია რიგ რეგულაციებში.

სოციალური დაცვის წამყვანი პრინციპია სოციალური სამართლიანობა, რომლის მიხედვითაც საზოგადოების ყველა წევრს აქვს თანაბარი ხელმისაწვდომობა სოციალურ შეღავათებზე და გარანტიებზე კანონიერ საფუძველზე.

მიზანმიმართული სოციალური დაცვა არის სოციალური სამართლიანობის უზრუნველყოფის საშუალება, ვინაიდან ითვალისწინებს კონკრეტული ადამიანის ინდივიდუალურ მძიმე ცხოვრებისეულ მდგომარეობას. მიზნობრივი სოციალური დახმარების გაწევის კრიტერიუმებია:

ოჯახის მთლიანი ზომა ან საშუალო შემოსავალი ერთ სულ მოსახლეზე;

საარსებო წყაროს ნაკლებობა;

მარტოობა და თავის მოვლის უუნარობა;

მატერიალური ზიანი ან ფიზიკური დაზიანება (სტიქიური უბედურებების, კატასტროფების გამო).

საკანონმდებლო პრაქტიკაში დაცული პირების კონტიგენტი შემოიფარგლება მოსახლეობის იმ კატეგორიებით, რომლებსაც მთლიანად ან ნაწილობრივ მოკლებულია შრომისუნარიანობა და თვითკმარი. გაჭირვებულთათვის მიზნობრივი დახმარება სოციალური კრიტერიუმების შესაბამისად ხდება. კრიტერიუმები ეფუძნება სოციალურ სტანდარტებს, რომლებიც წარმოადგენს მეცნიერულად დაფუძნებულ მაჩვენებლებს ყველაზე მნიშვნელოვანი საქონლისა და მომსახურების მოხმარების დონის, ფულადი შემოსავლის ოდენობისა და ადამიანის ცხოვრების პირობების დამახასიათებელ სხვა მონაცემებზე.

ეკონომიკური ეფექტიანობის პრინციპი ორიენტირებულია სოციალური დაცვის ხარჯების დადებით თანაფარდობაზე და მის სოციალურ-ეკონომიკურ ეფექტზე. სოციალური დანახარჯების მოცულობა უნდა იყოს ისეთი თანაფარდობით, რომ სარგებლის მიღება ხელფასზე სასურველი არ გახდეს. სოციალური სფეროს დაფინანსებაში შენატანები უნდა იყოს დაკავშირებული ყველა ეკონომიკურ ინდიკატორთან, მათ შორის მშპ-სთან, სახელფასო ფონდთან, პირად შემოსავალთან და ა.შ.

ინტეგრირებული მიდგომის პრინციპზე დაყრდნობით, ყველაზე ეფექტურად წყდება მოსახლეობის მარგინალიზებული ფენების მხარდაჭერისა და ეკონომიკური და სოციალური განვითარების სტაბილიზაციის ამოცანები - სოციალური პოლიტიკის წამყვანი მიზნები. სირთულეს უზრუნველყოფს სოციალური პოლიტიკის სუბიექტების ქმედებების კოორდინაცია და თანმიმდევრულობა, მათი საქმიანობის მიზნებისა და მიმართულებების ერთიანობა.

სოციალური პარტნიორობის პრინციპი ორიენტირებულია სახელმწიფოს მიერ ბიზნესთან, საზოგადოებრივ ორგანიზაციებთან და ხელისუფლების სხვადასხვა დონისა და შტოების წარმომადგენლებთან ერთად პრაქტიკული სოციალური პრობლემების გადაჭრაზე.

სოლიდარობის პრინციპი, რომლის არსი არის შემოსავლების გადანაწილება ერთი სოციალურ-დემოგრაფიული ჯგუფიდან მეორეზე.

ადაპტაციის პრინციპი გულისხმობს სოციალური დაცვის სისტემის თვითგანვითარებისა და თვითგანვითარების უნარს.

ეკონომიკური სამართლიანობის პრინციპი არის ყველა მონაწილის დაცვა შრომითი საქმიანობასაბიუჯეტო ორგანიზაციებსა და საბაზრო ურთიერთობის სუბიექტებს შორის ხელფასების თანაფარდობის შენარჩუნებით. ეს პრინციპი ხორციელდება ორი ფორმით: სამართლიანი გაცვლა და სამართლიანი განაწილება. სოციალური სამართლიანობა გულისხმობს სოციალურ-ეკონომიკურ მხარდაჭერას მათთვის, ვინც ობიექტური მიზეზების გამო ვერ მონაწილეობს ეკონომიკურ ურთიერთობებში (ინვალიდები, ბავშვები, მოზარდები, სტუდენტები, ორსული ქალები, მრავალშვილიანი დედები და ა.შ.) ან დაკარგა შრომისუნარიანობა სხვადასხვა გამო. გარემოებები.

სახელმწიფო პრინციპების პრიორიტეტის პრინციპი ვარაუდობს, რომ სახელმწიფო უნდა იმოქმედოს როგორც გარანტია ეკონომიკური უზრუნველყოფის სოციალურად მისაღები ცხოვრების დონის მათთვის, ვინც ამას დამოუკიდებლად ვერ მიაღწევს.

ადგილობრივი ხელისუფლების ეკონომიკური დამოუკიდებლობის პრინციპი ხაზს უსვამს ადგილობრივი ხელისუფლების როლს. სოციალური შეღავათები და სხვა გადასახადები ფედერალურ დონეზე გარანტირებულია მინიმალური ოდენობით. ამ დონის ზემოთ ყველა გადახდა ხდება ადგილობრივი ბიუჯეტიდან და ადგილობრივი სახსრებიდან, რათა რეგიონის მოსახლეობა და მისი ადმინისტრაცია დაინტერესდეს საკუთარი რეგიონის ეკონომიკის განვითარებით.

სოციალური დაცვის პრევენციული ღონისძიებების უფლება შესაძლებელს ხდის სოციალური რისკების პროგნოზირებას რეგიონულ დონეზე მათი უფრო ეფექტური აღმოფხვრის მიზნით. სოციალური რისკების პრევენცია ხორციელდება სხვადასხვა მექანიზმით(მაგალითად, სამუშაოს დაკარგვის შემთხვევაში - დახმარება სამსახურის პოვნაში). ფასიანი და უფასო სერვისების კომბინაცია საშუალებას გაძლევთ დააკმაყოფილოთ ადამიანების სოციალური მოთხოვნილებების ფართო სპექტრი.

სოციალური სამართალი განსაზღვრავს სოციალური პასუხისმგებლობის რიგ სუბიექტს მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხზე.

მოსახლეობის სოციალური დაცვის უმნიშვნელოვანესი სუბიექტია სახელმწიფო, რომელიც შეიმუშავებს და ახორციელებს სოციალური დაცვის ღონისძიებებს. ის უზრუნველყოფს სოციალური გარანტიების მინიმალურ დონეს, ქმნის პირობებს ხალხის საარსებო წყაროსთვის, ავითარებს სოციალური დაცვის სამართლებრივ საფუძველს და ორგანიზებას უწევს სახელმწიფო სოციალური დაზღვევის არასაბიუჯეტო ფონდების მუშაობას.

საზოგადოებრივი ორგანიზაციები აქტიურად ახდენენ გავლენას მოქალაქეთა სოციალური უსაფრთხოების გაუმჯობესებაზე. 49% არაკომერციული ორგანიზაციებიმიეკუთვნებიან საზოგადოებრივ გაერთიანებების კატეგორიას და ახორციელებენ თავიანთ საქმიანობას სოციალურ სფეროში.

დამსაქმებელთა როლი სოციალური დაცვის სისტემაში იზრდება, რაც დაკავშირებულია შიდა ეკონომიკის განვითარებასთან. წარმატებული საწარმოები და ფირმები, რომლებსაც აქვთ მნიშვნელოვანი ფინანსური რესურსები, სულ უფრო მეტად აძლევენ თავიანთ თანამშრომლებს დამატებით სოციალურ შეღავათებს: დასვენების გადახდა, მკურნალობა, გრძელვადიანი უპროცენტო სესხები, საკვები, ტრანსპორტის გადახდა. .

სოციალური დაცვის თანამედროვე კონცეფცია გამომდინარეობს იქიდან, რომ ის არ უნდა შემცირდეს უფასო დახმარება. შრომისუნარიანი მოქალაქეების სოციალური დაცვის ძირითად სუბიექტს წარმოადგენს პირი, რომელიც აცნობიერებს თავის საჭიროებებსა და ინტერესებს სოციალური და შრომითი ურთიერთობების სფეროში.

1.3 სოციალური დაცვის ობიექტები

ფედერალური და რეგიონული კანონმდებლობა განსაზღვრავს გარკვეული სამართლებრივი აქტებით დაცულ მოსახლეობის შემდეგ კატეგორიებს, რადგან დამცავი ზომების გარეშე ისინი აღმოჩნდებიან რთულ ცხოვრებისეულ ვითარებაში: სოციალური დაცვის კანონი [ტექსტი]: სახელმძღვანელო სტუდენტებისთვის, რომლებიც სწავლობენ სპეციალობას „იურისპრუდენცია“ / [R.A. . ყურბანოვი და სხვები]; რედაქტორი რ.ა. ყურბანოვა, კ.კ. გასანოვა, ს.ი. ოზოჟენკო. - M.: UNITY-DANA, 2014. - გვ. 329.

· მოხუცები, რომლებიც მარტოხელა და მარტო ცხოვრობენ;

· დიდის ინვალიდები სამამულო ომიდა დაღუპული სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახები;

· შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები, მათ შორის ბავშვობიდან შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვები;

· მოქალაქეები, რომლებიც დაზარალდნენ ჩერნობილის ატომურ ელექტროსადგურზე მომხდარი ავარიის და სხვა ადგილებში რადიოაქტიური გამონაბოლქვის შედეგად;

· უმუშევარი;

· იძულებითი ლტოლვილები და მიგრანტები;

· ბავშვები - ობლები, მშობელთა მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვები და ოჯახი, რომელშიც ისინი ცხოვრობენ;

· დევიანტური ქცევის მქონე ბავშვები;

· დაბალშემოსავლიანი ოჯახები;

· მრავალშვილიანი ოჯახები;

· მარტოხელა დედები;

· აივ-ით ინფიცირებული ან შიდსით დაავადებული მოქალაქეები;

· პირები ფიქსირებული საცხოვრებელი ადგილის გარეშე.

ამ კატეგორიებისთვის სოციალური დაცვა განიხილება, როგორც სახელმწიფოს მიერ გარანტირებული მუდმივი ან გრძელვადიანი ღონისძიებების სისტემა, რომელიც უზრუნველყოფს მძიმე ცხოვრებისეული სიტუაციის დაძლევის პირობებს. ეს ღონისძიებები მიზნად ისახავს მოსახლეობის დაცული კატეგორიის თანაბარი შესაძლებლობების შექმნას საზოგადოების ცხოვრებაში სხვა მოქალაქეებთან ერთად მონაწილეობის მისაღებად. მათ შორისაა სოციალური დახმარება და სოციალური დახმარება.

სოციალური დახმარება არის პერიოდული ან რეგულარული საქმიანობა, რომელიც ხელს უწყობს რთული ცხოვრებისეული სიტუაციის აღმოფხვრას ან შემცირებას.

1999 წლის 17 ივლისის 178-FZ ფედერალური კანონის 1-ლი მუხლის შესაბამისად, სახელმწიფო სოციალური დახმარება ნიშნავს სოციალური შეღავათების, სუბსიდიების, კომპენსაციის ან სასიცოცხლო მნიშვნელობის მქონე საქონლის მიწოდებას ბიუჯეტის ხარჯზე დაბალშემოსავლიანი ოჯახებისთვის ან მარტო მცხოვრები მოქალაქეებისთვის. . დაბალშემოსავლიანად ითვლება პირი, თუ მისი თვიური შემოსავალი ნაკლებია საარსებო მინიმუმზე, რომელიც დადგენილ იქნა მისი საცხოვრებელი რაიონში.

სარგებელი არის უსასყიდლოდ გაცემული თანხა. ხოლოსტოვა ე.ი. სოციალური სამუშაო [ტექსტი]: სახელმძღვანელო ბაკალავრებისთვის / E.I. ხოლოსტოვა. - მ.: საგამომცემლო და სავაჭრო კორპორაცია "დაშკოვი და კ", 2012. - გვ.248. ის არამიზნობრივია. ანუ მის მიმღებს შეუძლია ფულის განკარგვა საკუთარი შეხედულებისამებრ. შეღავათების გადახდა არის დამხმარე ღონისძიება, მისი მიზანია პიროვნების მხარდაჭერა და არა მატერიალური რესურსებით სრულად უზრუნველყოფა.

შეღავათისგან განსხვავებით, სუბსიდიას აქვს კონკრეტული დანიშნულება და წარმოადგენს ანაზღაურებას მატერიალური საქონლის ან მოქალაქეებისთვის მიწოდებული მომსახურებისთვის.

კომპენსაცია არის მოქალაქეებისთვის მათ მიერ გაწეული ხარჯების ანაზღაურება და არა მათი საჭიროების მიხედვით თვითნებურად განსაზღვრული, არამედ სახელმწიფოს მიერ დადგენილი ხარჯების ანაზღაურება. Ზუსტად იქ. - გვ.249. შეღავათებისა და კომპენსაციის დანიშვნა-გადახდის სამუშაოებს ასევე ახორციელებენ მოსახლეობის სოციალური დაცვის ტერიტორიული ორგანოების შესაბამისი განყოფილებები.

სოციალური მხარდაჭერა არის ერთჯერადი ან ეპიზოდური მოკლევადიანი აქტივობები, რომლებიც პირდაპირ არ არის მიმართული სოციალური პრობლემის აღმოფხვრაზე, მაგრამ ხელს უწყობს მის შემცირებას. ხოლოსტოვა ე.ი. სოციალური სამუშაო [ტექსტი]: სახელმძღვანელო ბაკალავრებისთვის / E.I. ხოლოსტოვა. - მ.: საგამომცემლო და სავაჭრო კორპორაცია "დაშკოვი და კ", 2012. - გვ.249.

სოციალური დაცვა მოსახლეობის ყველა ინვალიდ და სოციალურად დაუცველ ფენას და ჯგუფს კანონით დადგენილი წესით აძლევს უპირატესობებს საზოგადოებრივი მოხმარების სახსრების გამოყენების, პირდაპირი სოციალური დახმარებისა და გადასახადების შემცირებაში. სოციალურ დაცვას არა მხოლოდ აქვს მკაფიო მიზნობრივი აქცენტი, არამედ გამოირჩევა მეთოდებისა და ფორმების მრავალფეროვნებით და კომპლექსური ხასიათისაა. სოციალურ უზრუნველყოფასთან ერთად გამოიყენება სხვადასხვა ფორმებისოციალური დახმარება და მხარდაჭერა, მათ შორის სხვადასხვა სახის სოციალური მომსახურება, კონსულტაცია და ფსიქოლოგიური დახმარება.

საკანონმდებლო სოციალური გარანტიის კომპენსაცია

2. მოსახლეობის სოციალური დაცვის ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმები

მოსახლეობის სოციალური დაცვის წამყვანი ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმებია: მაჩულსკაია ე.ე. სოციალური დაცვის სამართალი [ტექსტი]: სახელმძღვანელო ბაკალავრიატისთვის / E.E. მაჩულსკაია. - მე-3 გამოცემა, შესწორებული. და დამატებითი - მ.: გამომცემლობა იურაიტი; გამომცემლობა Jurayt, 2014. - გვ.209.

· საპენსიო უზრუნველყოფა;

· სახელმწიფო სოციალური დახმარების საჭიროების მქონე მოსახლეობის კატეგორიებისთვის სოციალური გადასახადების, სუბსიდიების, კომპენსაციებისა და შეღავათების გაცემა;

· სახელმწიფო სოციალური დაზღვევა;

· სოციალური სერვისები.

სოციალური უზრუნველყოფის უფლება მოსახლეობის ერთ-ერთი ძირითადი სოციალურ-ეკონომიკური უფლებაა: „ყველას გარანტირებული აქვს სოციალური უზრუნველყოფა ავადმყოფობის, ინვალიდობის, მარჩენალის დაკარგვის, შვილების აღზრდისა და კანონით დადგენილ სხვა შემთხვევებში“ (კონსტიტუცია). რუსეთის ფედერაცია, მუხლი 39).

საპენსიო უზრუნველყოფა უზრუნველყოფს მოქალაქეების კონსტიტუციურ უფლებას უსაფრთხოებაზე ხანდაზმულობის, ავადმყოფობის, ინვალიდობის, მარჩენალის დაკარგვის, ბავშვების აღზრდისა და კანონით დადგენილ სხვა შემთხვევებში. რუსეთში საპენსიო ურთიერთობები რეგულირდება 2001 წლის 17 დეკემბრის კანონებით „რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო პენსიების შესახებ“ და „შრომითი პენსიების შესახებ“. შრომითი პენსიის გაცემის საფუძველია სადაზღვევო რისკები: შრომისუუნარო ასაკის მიღწევა, ინვალიდობის დაწყება, მარჩენალის დაკარგვა. სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფის საფუძველი განსხვავებულია, მაგალითად, სტაჟის მიღწევა. კანონმდებლობა ანაწილებს პენსიებს: შრომითი პენსიები ხანდაზმულობის, ინვალიდობისა და მარჩენალის დაკარგვისთვის; სახელმწიფო პენსიები მეორე მსოფლიო ომის მონაწილეებისთვის, სამხედრო მოსამსახურეებისთვის და მათი ოჯახის წევრებისთვის, საჯარო მოხელეებისთვის სტაჟის სტაჟისთვის და პენსიების გამოყოფა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოქალაქეებისთვის, რომლებსაც არ აქვთ შრომითი პენსიის (სოციალური პენსიის) უფლება. კანონის მიხედვით, პენსიები იყოფა სახელმწიფო და შრომით. მოქალაქეები, რომლებსაც რაიმე მიზეზით არ აქვთ პენსიის უფლება შრომით და სხვა სოციალურად სასარგებლო საქმიანობასთან დაკავშირებით, უზრუნველყოფილნი არიან სოციალური პენსიით. პენსიები ექვემდებარება ინდექსირებას კანონით დადგენილი წესით ცხოვრების ღირებულების მატებასთან დაკავშირებით.

ასაკობრივი შრომითი პენსიის უფლება მინიმუმ 5 წლის სტაჟით აქვთ მამაკაცებს 60 წლის მიღწევის შემდეგ, ხოლო ქალებს 55 წლის მიღწევის შემდეგ. ცალკეულ კატეგორიის მუშაკებს (მაღაროელებს, სამხედროებს) ენიჭებათ პენსია შეღავათიანი პირობებით (დაბალი ასაკისა და სტაჟით).

საპენსიო უზრუნველყოფის პირობებისა და სტანდარტების ძირითადი კრიტერიუმი შრომა და მისი შედეგებია. საპენსიო კანონმდებლობა უზრუნველყოფს მოქალაქეთა უფლებას აირჩიონ პენსიის ერთ-ერთი სახეობა. გამონაკლისი დაწესებულია მხოლოდ სამხედრო ტრავმის გამო ინვალიდი პირებისთვის, რომლებსაც შეუძლიათ ერთდროულად მიიღონ ორი სახის პენსია: სიბერე და ინვალიდობა. მომუშავე პენსიონერებს ეძლევათ სრული პენსია და ასევე ეძლევათ პრემია ყოველი მუშაობისთვის. ასევე დადგენილია სხვა სახის პენსიების გადაანგარიშების გარკვეული წესები.

სოციალური პენსიის მიმღებ პირთა წრეში შედის: შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები, მათ შორის ბავშვობიდან შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები; 18 წლამდე ასაკის ბავშვები, რომლებმაც დაკარგეს ერთი ან ორივე მშობელი, მოქალაქეები, რომლებმაც მიაღწიეს საპენსიო ასაკს. სოციალური პენსია არ არის დამოკიდებული მოქალაქეების სოციალურად სასარგებლო სამუშაოში მონაწილეობაზე და დგინდება იმ ოდენობით, რომელიც დამოკიდებულია მინიმალურ შრომით პენსიაზე და გამოითვლება გარკვეული თანაფარდობით.

საპენსიო გადახდები ფინანსდება რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდის (PFR) მიერ. რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდი შეიქმნა 1990 წელს რუსეთის ფედერაციაში საპენსიო უზრუნველყოფის სახელმწიფო ფინანსური მართვის მიზნით. რუსეთის საპენსიო ფონდი არის დამოუკიდებელი ფინანსური და საკრედიტო ინსტიტუტი და ექვემდებარება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის იურისდიქციას. საპენსიო ფონდში სადაზღვევო შენატანების განაკვეთი განისაზღვრება ფედერალური კანონით. საპენსიო ფონდის სახსრები იქმნება:

· დამსაქმებლის სადაზღვევო შენატანები,

· ინდივიდუალური სამეწარმეო საქმიანობით დაკავებული მოქალაქეების სადაზღვევო შენატანები;

· სხვა კატეგორიის მომუშავე მოქალაქეების სადაზღვევო შენატანები;

· ასიგნებები ფედერალური ბიუჯეტიდან.

არასახელმწიფო საპენსიო ფონდები ფუნქციონირებენ სახელმწიფო საპენსიო სისტემისგან დამოუკიდებლად. ამ ფონდებიდან ანგარიშსწორება ხორციელდება სახელმწიფო პენსიების გადახდასთან ერთად. არასახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფა შესაძლებელია დამატებითი სახით პროფესიული პროგრამები, და მოქალაქეთა პირადი საპენსიო დაზღვევის სახით.

კონცეფციის განხორციელების მნიშვნელოვანი ეტაპი იყო ფედერალური კანონის მიღება „სახელმწიფო საპენსიო დაზღვევის სისტემაში ინდივიდუალური (პერსონალიზებული) აღრიცხვის შესახებ“. დამატებითი საპენსიო უზრუნველყოფა ხდება არასახელმწიფო საპენსიო ფონდების (NPF) მიერ;

მოსახლეობის სოციალური დაცვის მნიშვნელოვანი სამართლებრივი ფორმაა კანონი „სახელმწიფო სოციალური დახმარების შესახებ“, რომელიც არეგულირებს დაბალშემოსავლიანი მოქალაქეებისა და ოჯახების სახელმწიფო სოციალურ დახმარებას რეგიონული ბიუჯეტების ხარჯზე და ყოველთვიური ფულადი გადასახადების (MAP) ხარჯზე. ფედერალური ბიუჯეტი და „სოციალური პაკეტები“ მოსახლეობის გარკვეული კატეგორიებისთვის, რომლებიც შედის ფედერალურ რეესტრში. ამ კანონით მოსახლეობის სოციალური მხარდაჭერის სისტემა ეფუძნება რეგიონულ ბიუჯეტებს. ამ კანონით გათვალისწინებული სახელმწიფო სოციალური დახმარების ერთჯერადი მიღების უფლება ენიჭებათ განსაკუთრებით გაჭირვებულ პენსიონერებს, შშმ პირებს და სხვა შშმ მოქალაქეებს, რომელთა საერთო საშუალო შემოსავალი ერთ სულ მოსახლეზე არ აღემატება რეგიონულ დონეზე დადგენილ მინიმალურს.

სოციალური უზრუნველყოფის ფინანსური წყაროა სოციალური წარმოების მონაწილეთა მიმდინარე შემოსავალი, ამოღებული დაბეგვრის (საშემოსავლო გადასახადის) და დამსაქმებლებისა და დასაქმებულების მიზნობრივი შენატანების მეშვეობით. ეს გადასახადები და შენატანები, გარდა რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდისა, ქმნიან სოციალური დაზღვევის ფონდს, რომელიც ქმნის სოციალური დაზღვევის შეღავათების ფინანსურ საფუძველს.

სახელმწიფო სოციალური დაზღვევის ობიექტებს წარმოადგენენ დროებით ეკონომიკურად არააქტიური მოსახლეობა.

სოციალური დაზღვევა მოქმედებს როგორც ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობის დაცვის ინსტიტუტი შრომისუნარიანობის დაკარგვის (ავადმყოფობა, უბედური შემთხვევა, სიბერე) ან სამუშაო ადგილის გამო შემოსავლის (ხელფასის) დაკარგვის რისკებისგან.

სოციალური დაზღვევის რისკებად ხაზგასმულია: გუსევა თ.ს. სოციალური დაცვის კანონი რუსეთში [ტექსტი]: სახელმძღვანელო. - M.: YURKOMPANI, 2009. - გვ 195.

· სამედიცინო დახმარების საჭიროება;

· დროებითი ინვალიდობა;

· სამუშაო დაზიანება და პროფესიული დაავადება;

· დედობა;

· ინვალიდობა;

· სიბერის დაწყება;

· მარჩენალის დაკარგვა;

· უმუშევრად აღიარება;

· დაზღვეულის ან შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ოჯახის წევრების გარდაცვალება.

სოციალური დაზღვევის ფონდის მთავარი ამოცანაა უზრუნველყოს სახელმწიფო გარანტირებული შეღავათები დროებითი ინვალიდობის, ორსულობისა და მშობიარობის, ბავშვის დაბადებისას, ბავშვის მოვლისთვის, წელიწადნახევრის მიღწევისთვის, დაკრძალვისთვის, სანატორიუმში მკურნალობისთვის და. მუშებისა და მათი ოჯახის წევრების ჯანმრთელობის გაუმჯობესება.

ფორმირება თანამედროვე სისტემასოციალური დაზღვევა ხდება რიგი კანონების მიღების საფუძველზე: „რუსეთის ფედერაციაში მოქალაქეთა სამედიცინო დაზღვევის შესახებ“ (1993), „რუსეთის ფედერაციაში დასაქმების შესახებ“ (1991), „სავალდებულო სოციალური დაზღვევის პრინციპების შესახებ“. ” (1999), ”საწარმოო უბედური შემთხვევებისა და პროფესიული დაავადებების სავალდებულო სოციალური დაზღვევის შესახებ” (1998), ”რუსეთის ფედერაციაში სავალდებულო საპენსიო დაზღვევის შესახებ” (2001).

ამჟამად სოციალური დაზღვევის ორი ფორმა არსებობს: სავალდებულო (კანონით დაზღვევის სუბიექტებისთვის - სახელმწიფო) და ნებაყოფლობითი. სოციალური დაზღვევის ტიპიური სახეებია საპენსიო, სამედიცინო და სამრეწველო უბედური შემთხვევის დაზღვევა.

სახელმწიფო საპენსიო დაზღვევა არის დაზღვევის სახეობა, რომელიც ხორციელდება დამსაქმებლებისა და დასაქმებულების შენატანებით, რათა უზრუნველყონ მოქალაქეების შრომითი პენსიები ხანდაზმულობის, ინვალიდობისა და მარჩენალის დაკარგვის შემთხვევაში.

კანონი „რუსეთის ფედერაციაში მოქალაქეთა სამედიცინო დაზღვევის შესახებ“ განსაზღვრავს სოციალური დაცვის ამ ინსტიტუტის სამართლებრივ, ეკონომიკურ და ორგანიზაციულ საფუძვლებს. ჯანმრთელობის დაზღვევის მიზანია უზრუნველყოს მოქალაქეებს, სადაზღვევო შემთხვევის შემთხვევაში, დაგროვილი თანხების ხარჯზე სამედიცინო მომსახურების მიღება. კანონის თანახმად, ჯანმრთელობის დაზღვევა წარმოდგენილია ორი სახის:

· სავალდებულო;

· ნებაყოფლობითი.

სავალდებულო ჯანმრთელობის დაზღვევა უნივერსალურია რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობისთვის და ხორციელდება იმ პროგრამების შესაბამისად, რომლებიც გარანტიას უწევს მოქალაქეთა სამედიცინო დახმარების გაწევის მოცულობას და პირობებს.

ჯანმრთელობის ნებაყოფლობითი დაზღვევა ხორციელდება პროგრამების საფუძველზე, რომლებიც მოქალაქეებს აწვდიან მომსახურებას, ვიდრე დადგენილზე მეტია სავალდებულო ჯანმრთელობის დაზღვევის პროგრამებში მოქალაქეების ან ორგანიზაციების მიერ მომსახურების გადახდის საფუძველზე.

კანონის შესაბამისად, ჯანმრთელობის სავალდებულო დაზღვევის სახსრები (დასაქმებულთა სადაზღვევო გადასახადები) კონცენტრირებულია ფედერალურ და ტერიტორიულ (რეგიონულ) სავალდებულო ჯანმრთელობის დაზღვევის ფონდებში. ამდენად, სავალდებულო ჯანმრთელობის დაზღვევა უზრუნველყოფილია ფონდების სისტემით, რომელიც შედგება ფედერალური ფონდისა და სავალდებულო ჯანმრთელობის დაზღვევის ტერიტორიული ფონდებისგან ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებში. დამსაქმებლებისა და სხვა გადამხდელების მიერ გადახდილი სავალდებულო ჯანმრთელობის დაზღვევის შენატანების სადაზღვევო განაკვეთი განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონით.

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია (მუხლი 41) განსაზღვრავს მინიმალურ სოციალურ გარანტიებს ჯანდაცვის სფეროში. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია. [ელექტრონული რესურსი]: - წვდომა საინფორმაციო და იურიდიული პორტალ „გარანტიდან“ სამედიცინო მომსახურების საჭიროებების დაკმაყოფილების მინიმალური მისაღები დონის შესაფასებლად, რეგიონში 1000 მოსახლეზე ექიმების, საავადმყოფოს საწოლითა და ამბულატორიული დაწესებულებების უზრუნველყოფის ინდიკატორები არის გამოყენებული.

ჯანდაცვის სისტემაში ჩნდებიან ახალი სუბიექტები - სამედიცინო დაზღვევის ორგანიზაციები, რომლებიც ირჩევენ სამედიცინო დაწესებულებებს და იხდიან დაზღვეულთა სამედიცინო და პროფილაქტიკური დახმარების ხარჯებს. 1993 წლიდან, სავალდებულო ჯანმრთელობის დაზღვევა შედის რუსეთის სოციალური დაზღვევის სისტემაში, რომელიც ფინანსდება შენატანების სახით საკუთრების ყველა ფორმის დამსაქმებელთა უმრავლესობის, ასევე სახელმწიფოს მიერ უშუალოდ ბიუჯეტიდან. ჯანმრთელობის დაზღვევა განიხილება, როგორც ყველაზე ადეკვატური ჯანდაცვის სისტემა საბაზრო ეკონომიკისთვის, რომელიც აუმჯობესებს სამედიცინო მომსახურების ხარისხს.

საწარმოების უმეტესობის სადაზღვევო შენატანები შეადგენს სახელფასო ფონდის 26%-ს, სოციალური დაზღვევის ცალკეულ სახეობებზე შენატანების ოდენობა დარიცხულ ხელფასთან არის:

· საპენსიო ფონდში - 19%;

· სოციალური დაზღვევის ფონდს - 3,4%;

· სამედიცინო სავალდებულო დაზღვევის ფონდს - 3,6%.

ხელფასების სფეროში სახელმწიფო მინიმალურ სტანდარტებად დადგენილია:

· მინიმალური ხელფასი (მინიმალური ხელფასი);

· საარსებო მინიმუმი მშრომელი მოსახლეობისთვის.

ხელფასის სფეროში მინიმალური სოციალური გარანტიები არ იმოქმედებს მანამ, სანამ ხელფასის ეკონომიკური ფუნქცია არ აღდგება. სოციალური დაცვის კუთხით ეს მნიშვნელოვანია, ვინაიდან ხელფასები არა მხოლოდ ეკონომიკური კატეგორიაა, არამედ მორალურიც, რომელიც შექმნილია პიროვნების გარკვეული სოციალური სტატუსის უზრუნველსაყოფად.

Ერთ - ერთი მნიშვნელოვანი ასპექტებიმინიმალური სოციალური გარანტიები უმუშევრობისგან დაცვის გარანტიაა. ამ პრობლემის გადაჭრას ორი მხარე აქვს: ეკონომიკური პირობების შექმნა მოსახლეობის მაქსიმალური დასაქმებისა და თვითდასაქმებისთვის - ერთის მხრივ, და სახელმწიფო მხარდაჭერა - მეორე მხრივ. მთავრობის მიერ ყოველწლიურად მიღებული დასაქმების ხელშეწყობის სახელმწიფო პროგრამები, ისევე როგორც ფედერალური მთავრობის განხორციელება, მიზნად ისახავს უმუშევრობის დონის შემცირებას. სამიზნე პროგრამასამუშაო ადგილების შექმნა.

სახელმწიფო გარანტიას აძლევს უმუშევარს:

· უმუშევრობის შემწეობის გადახდა;

· დახმარება შესაფერისი სამუშაოს პოვნაში;

· დასაქმების სამსახურის მიმართულებით პროფესიული მომზადების, კვალიფიკაციის ამაღლების, გადამზადების პერიოდში სტიპენდიების გადახდა;

· ანაზღაურებად საჯარო სამუშაოებში და დროებით სამუშაოებში მონაწილეობის შესაძლებლობა.

უმუშევრობის შეღავათები გათვალისწინებულია რეგიონული ბიუჯეტიდან, გადახდილი უმუშევრობის წლის განმავლობაში, დასაქმების ცენტრის მეშვეობით შესაფერისი სამუშაოს აქტიური მოძიებით და უდრის ფედერაციის მოცემული სუბიექტის საარსებო მინიმუმს უმუშევრობის პირველ 4 თვეში (მოგვიანებით იგი მცირდება).

მოსახლეობის სოციალური დაცვის მნიშვნელოვანი რგოლია დასაქმების, გადამზადებისა და საცხოვრებლის საკანონმდებლო სავალდებულო პროგრამები, რომლებიც ძირითადად ახალგაზრდებზეა გათვლილი.

ახალგაზრდების ეკონომიკური დამოუკიდებლობის სტიმულირებისთვის სთავაზობენ პროფესიულ მომზადებას ან გადამზადებას და სოციალურ-ფსიქოლოგიურ მომზადებას ეკონომიკურად დამოუკიდებელი გადასახადის გადამხდელების როლში შესვლისთვის. ეს პოლიტიკა იწვევს არა მხოლოდ უმუშევართა რაოდენობის შემცირებას, არამედ სხვა დადებითი ეფექტი. უმუშევართა რაოდენობის შესამცირებლად ასევე აქტიურად გამოიყენება „შემოსავლის პოლიტიკა“ და მონეტარული პოლიტიკა.

ამრიგად, სოციალური დაცვა ხორციელდება ფედერალური და რეგიონული ბიუჯეტების და სპეციალურად შექმნილი გარე-საბიუჯეტო სოციალური ფონდების ხარჯზე.

პრაქტიკული დავალება

ბუღალტერი ნოვიცკი, რომელიც მუშაობდა სახელმწიფო საწარმოეკატერინბურგი, მიიწვიეს კრასნოიარსკში, Onyx CJSC-ის მთავარი ბუღალტერის თანამდებობაზე. მხარეებს შორის დადებული ხელშეკრულების თანახმად, კომპანიამ აიღო ვალდებულება აენაზღაურებინა მისი ოჯახის, რომელიც შედგება მისი მეუღლის, სკოლის მოსწავლე შვილისა და პენსიონერი დედისგან გადატანის ყველა ფაქტობრივი ხარჯის შესახებ, გადაეხადა ერთჯერადი შემწეობა 3 თვის ოდენობით. მთავარი ბუღალტერის თანამდებობრივი სარგო თავისთვის და ერთი თვის ხელფასის ოდენობით მასთან ერთად მომავალი ოჯახის წევრისთვის და ახალ სამუშაო ადგილზე გამგზავრებიდან 30 დღის ვადაში უზრუნველყოს სამოთახიანი ბინა.

რა კომპენსაციას, ვის და რა ოდენობით უხდიან კანონის მიხედვით სხვა სფეროში სამუშაოდ გადასვლისას? შეიძლება თუ არა მხარეთა შეთანხმებით კომპენსაციის ოდენობის გაზრდა? რა სამართლებრივი შედეგები მოჰყვება დასაქმებულის ახალ ადგილზე სამუშაოს შესრულებაზე უარს, უარის მიზეზებზე და საფუძვლებზე?

სხვა სფეროში სამუშაოდ გადასვლისას ხარჯების ანაზღაურების წესი და ოდენობა იმ თანამშრომლებისთვის, რომლებმაც დადეს შრომითი ხელშეკრულება ფედერალურ სამთავრობო უწყებებში სამუშაოდ, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ექსტრასაბიუჯეტო ფონდების თანამშრომლები, ფედერალური სამთავრობო უწყებები განისაზღვრება მარეგულირებელი წესით. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის სამართლებრივი აქტები (ნაწილი მეორე, შესწორებული ფედერალური კანონით 04/02/2014 No. 55-FZ)

1. სხვა ტერიტორიაზე გადასვლისას გაწეული ხარჯები ანაზღაურდება დასაქმებულს, თუ არსებობდა წინასწარი შეთანხმება დასაქმებულსა და დამსაქმებელს შორის გადაადგილების შესახებ. ამ შემთხვევაში დამსაქმებელი ვალდებულია დასაქმებულს აუნაზღაუროს გადაადგილებასთან დაკავშირებით გაწეული ხარჯები. ხარჯების ანაზღაურების წესი და ასანაზღაურებელი თანხა განისაზღვრება შრომითი ხელშეკრულების მხარეთა შეთანხმებით, არ არის დადგენილი ანაზღაურების მინიმალური ოდენობა.

2. შრომის კოდექსის 169-ე მუხლი ითვალისწინებს დასაქმებულს ანაზღაურებას ორი სახის ხარჯის გადაადგილებასთან დაკავშირებით: ფაქტობრივი გადაადგილება და ახალ ადგილზე ანგარიშსწორება. მას შემდეგ, რაც ხელოვნება. შრომის კოდექსის 169-ში არ არის ნახსენები დასაქმებულის და მისი ოჯახის წევრებისთვის ერთჯერადი შემწეობის გადახდა, ასევე. ხელფასებიმოგზაურობის მომზადებისა და ახალ ადგილზე მოწყობის დღეებისთვის ეს თანხები ანაზღაურდება მხოლოდ შრომითი ხელშეკრულების მხარეთა შეთანხმებით.

3. გადაადგილების ხარჯების ანაზღაურება შეიძლება დაკავშირებული იყოს:

თანამშრომლის სხვა სფეროში სამუშაოდ გადაყვანით;

სხვა ტერიტორიაზე მდებარე ორგანიზაციაში დასაქმებით;

იმ ორგანიზაციის გადაცემით, რომელთანაც დასაქმებულს აქვს შრომითი ხელშეკრულება სხვა ადგილას.

4. ამ სახის კომპენსაციის, აგრეთვე სხვა სახის კომპენსაციის ოდენობები და მათი ოდენობა განისაზღვრება შრომითი ხელშეკრულების მხარეთა შეთანხმებით.

5. ფედერალური ბიუჯეტიდან დაფინანსებული ორგანიზაციების თანამშრომლების სხვა ტერიტორიაზე გადასვლისას ხარჯების ანაზღაურების ოდენობა დგინდება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2003 წლის 2 აპრილის No187 (SZ RF. 2003. No14) დადგენილებით. მუხლი 1285). მათ ანაზღაურებენ:

გადაადგილების ხარჯები;

ქონების ტრანსპორტირების ხარჯები;

მშენებლობის ხარჯები.

6. გადაადგილების ხარჯები შედგება თავად თანამშრომლის, მისი ოჯახის წევრებისა და ბარგის მგზავრობის ხარჯებისაგან. ეს ხარჯები ანაზღაურდება, თუ დამსაქმებელი არ უზრუნველყოფს დასაქმებულს ტრანსპორტირებას და (ან) ბარგის გადაზიდვას.

დასაქმებულის ოჯახის წევრები, რომელთა მგზავრობის ხარჯები ანაზღაურებულია, მოიცავს მასზე დამოკიდებულ და მასთან მცხოვრებ ორივე მეუღლის ქმარი, ცოლი, შვილები და მშობლები.

თუ მხარეთა შეთანხმებით არ არის დადგენილი კომპენსაციის უფრო მაღალი ოდენობა, ანაზღაურებას ექვემდებარება შემდეგი მგზავრობის ხარჯები: რკინიგზით- სწრაფი ბრენდირებული მატარებლის კუპეში; წყლის ტრანსპორტით - რეგულარული სატრანსპორტო ხაზებისა და ხაზების საზღვაო გემის V ჯგუფის სალონში ყოვლისმომცველი სერვისიმგზავრები, კავშირგაბმულობის ყველა ხაზის მდინარის გემზე II კატეგორიის სალონში, საბორნე ნავზე I კატეგორიის სალონში; საჰაერო გზით - ეკონომ კლასის სალონში; მანქანით- საზოგადოებრივი ტრანსპორტით (ტაქსის გარდა).

გაწეული ხარჯების დამადასტურებელი სამგზავრო დოკუმენტების არარსებობის შემთხვევაში, ანაზღაურება ხდება მგზავრობის მინიმალური ღირებულების ოდენობით: რკინიგზით - სამგზავრო მატარებლის რეზერვირებული ადგილის ვაგონში; წყლის ტრანსპორტით - რეგულარული სატრანსპორტო ხაზების საზღვაო გემის X ჯგუფის სალონში და ყოვლისმომცველი სამგზავრო მომსახურებით ხაზები, ყველა საკომუნიკაციო ხაზის მდინარის გემის III კატეგორიის კაბინაში; საავტომობილო გზით - საზოგადოებრივ ავტობუსში.

ბარგის ტრანსპორტირება იხდის 500 კგ-ს თავად თანამშრომლისთვის და 150 კგ ოჯახის თითოეული მოძრავი წევრისთვის, იმ პირობით, რომ ბარგის ტრანსპორტირება მოხდება სარკინიგზო, წყლის და საგზაო ტრანსპორტით (საჯარო). ამ ტიპის ტრანსპორტის არარსებობის შემთხვევაში, ამ ქონების საჰაერო ტრანსპორტირების ხარჯები უახლოესი რკინიგზის სადგურიდან სამუშაო ადგილზე ან უახლოეს ზღვიდან ან მდინარის ნავსადგურიდან მოცემულ დროს ნაოსნობისთვის ღიაა, შეიძლება გადაიხადოს. მხარეთა შეთანხმებით შესაძლებელია გადაიხადოს ქონების უფრო დიდი რაოდენობით ტრანსპორტირების რეალური ხარჯები.

ოჯახის წევრების მგზავრობისა და მათი ქონების ტრანსპორტირების საფასური გადახდილია, თუ ისინი გადავიდნენ თანამშრომლის ახალ საცხოვრებელ ადგილას მისი გადასვლის დღიდან ერთი წლის გასვლამდე.

მგზავრობისა და ბარგის ხარჯები არ ანაზღაურდება, თუ დამსაქმებელი უზრუნველყოფს დასაქმებულს შესაბამისი სატრანსპორტო საშუალებებით.

7. ახალ საცხოვრებელ ადგილას დასახლების ხარჯები ანაზღაურდება დასაქმებულის თანამდებობრივი სარგოს მიხედვით ახალ სამუშაო ადგილზე თავად დასაქმებულისთვის და მითითებული თანხის მეოთხედით მასთან ერთად მოძრავი ოჯახის თითოეულ წევრზე.

8. შრომის კოდექსის 169-ე მუხლი არ მიუთითებს დამსაქმებლის ვალდებულებაზე, გადაუხადოს დასაქმებულს დღიური შემწეობა გზაზე ყოფნის დროს, ამიტომ ეს თანხები იხდის მხოლოდ მხარეთა შეთანხმებით. ფედერალური ბიუჯეტიდან დაფინანსებულ ორგანიზაციებში მათი თანხა 100 რუბლია. მოგზაურობის ყოველი დღისთვის. ყოველდღიური შემწეობა იხდის მხოლოდ თავად დასაქმებულს.

9. დასაქმებული ვალდებულია სრულად დააბრუნოს მისთვის გადახდილი თანხები სხვა სფეროში სამუშაოდ გადაადგილებასთან დაკავშირებით შემდეგ შემთხვევებში:

ა) თუ სამსახურში არ გამოცხადდა ან საპატიო მიზეზის გარეშე თქვა უარი სამუშაოს დაწყებაზე;

ბ) თუ გადაყვანის, დანიშვნის ან აყვანის დროს გათვალისწინებული სამუშაო პერიოდის დასრულებამდე, ხოლო კონკრეტული ვადის არარსებობის შემთხვევაში - სამუშაოს ერთი წლის გასვლამდე, მან საკუთარი ნებით დატოვა თანამდებობა საპატიო მიზეზის გარეშე. ან გაათავისუფლეს თანამდებობიდან გამამტყუნებელი ქმედებების გამო, რაც კანონის შესაბამისად იყო შრომითი ხელშეკრულების შეწყვეტის საფუძველი.

თანამშრომელი, რომელიც სამსახურში არ გამოცხადდება ან საპატიო მიზეზით უარს ამბობს სამუშაოს დაწყებაზე, ვალდებულია დაუბრუნოს მისთვის გადახდილი თანხა უკვე გაწეული მგზავრობის ხარჯების გამოკლებით.

დასკვნა

სახელმწიფოს სოციალური პოლიტიკა შექმნილია საზოგადოებასა და სამთავრობო სტრუქტურებს, ინდივიდებსა და სოციალურ ინსტიტუტებს შორის ურთიერთობების დასარეგულირებლად.

ასეთი რეგულირების ძირითადი საფუძველია სოციალური გარანტიების სისტემა და დადგენილი სტანდარტები, რომლებიც უზრუნველყოფენ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებული სოციალური უფლებებისა და პირადი თავისუფლებების განხორციელებას: მუშაობის, დასვენების, განათლების, ჯანმრთელობის დაცვის უფლება. პრაქტიკაში ეს ნიშნავს, რომ ხელისუფლება ატარებს პატერნალისტურ პოლიტიკას მოსახლეობის სხვადასხვა სოციალური ჯგუფის მიმართ, რომელთაგან ყველაზე დაუცველი ქალები და ბავშვები არიან. ლათინურიდან თარგმნილი პატერნალიზმი ნიშნავს "მამას". „პატერნალისტური მეცნიერება“ ძირითადად გულისხმობს სახელმწიფო სტრუქტურების გაზრდილ ყურადღებას და სერიოზულ, „მამობრივ“ დამოკიდებულებას მოქალაქეების მიმართ.

რუსეთის მთავრობა ცდილობს გადაიტანოს სახელმწიფო ინსტიტუტებზე, მათ შორის არასამთავრობო ორგანიზაციებზე, ფონდებზე, მათ შორის ჰუმანიტარულზე, ქვეყნის მოსახლეობის დაცვისა და გადარჩენის ზრუნვაზე. ამ ეტაპზე მოსახლეობის სოციალურად დაუცველი სეგმენტები იქცნენ საზოგადოებრივი დაცვის სოციალური პოლიტიკის ძირითად ობიექტებად.

მოხდა ცვლილება: რუსეთის ფედერაციაში „სოციალური პოლიტიკის“ ნაცვლად, 1992 წლიდან მოსახლეობის „სოციალური უსაფრთხოება“ გაჩნდა. ინოვაცია ინსტიტუციონალიზებული იქნა რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობის საზოგადოებრივი დაცვის სამინისტროს ფორმირების სახით, რომელიც ახორციელებდა თავის ფუნქციებს 1996 წლამდე. სოციალური უზრუნველყოფის პოლიტიკის მთავარი ბერკეტი გახდა არა სოციალური გარანტიები და სტანდარტები, არამედ ინდივიდუალური შეღავათები და პირადი დახმარება.

გამოყენებული ბმულების სია

1. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია. [ელექტრონული რესურსი]: - წვდომა საინფორმაციო და იურიდიული პორტალ „გარანტიდან“

2. შრომის კოდექსი RF. [ელექტრონული რესურსი]: - წვდომა საინფორმაციო და იურიდიული პორტალ „გარანტიდან“

3. გუსევა თ.ს. სოციალური დაცვის კანონი რუსეთში [ტექსტი]: სახელმძღვანელო. - M.: YURKOMPANI, 2009. - 275გვ. - (სერია „უმაღლესი იურიდიული განათლება“).

4. მაჩულსკაია ე.ე. სოციალური დაცვის სამართალი [ტექსტი]: სახელმძღვანელო ბაკალავრიატისთვის / E.E. მაჩულსკაია. - მე-3 გამოცემა, შესწორებული. და დამატებითი - მ.: გამომცემლობა იურაიტი; გამომცემლობა Jurayt, 2014. - 587გვ. - (სერია "ბაკალავრიატი. გაღრმავებული კურსი").

5. სოციალური უზრუნველყოფის სამართალი [ტექსტი]: სახელმძღვანელო სპეციალობით „იურისპრუდენცია“ სტუდენტებისთვის / [რ.ა. ყურბანოვი და სხვები]; რედაქტორი რ.ა. ყურბანოვა, კ.კ. გასანოვა, ს.ი. ოზოჟენკო. - M.: UNITY-DANA, 2014. - 439გვ. - (სერია „იურისპრუდენცია. ტ.ვ. პლეხანოვის სახელობის REU“).

6. ხოლოსტოვა ე.ი. სოციალური სამუშაო [ტექსტი]: სახელმძღვანელო ბაკალავრებისთვის / E.I. ხოლოსტოვა. - მ.: საგამომცემლო და სავაჭრო კორპორაცია "დაშკოვი და კ", 2012. - 612 გვ.

გამოქვეყნებულია Allbest.ru-ზე

მსგავსი დოკუმენტები

სახელმწიფოს სოციალური პოლიტიკა: მისი განხორციელების არსი, ფუნქციები, პრინციპები და მიმართულებები. სოციალური დაცვის პოლიტიკა და სოციალური გარანტიები სახელმწიფოსგან. ბელორუსის რესპუბლიკის სოციალური პოლიტიკის მახასიათებლები და მახასიათებლები დღევანდელ ეტაპზე.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 09/23/2010


მოსახლეობის საშემოსავლო პოლიტიკის არსი. შემოსავლის უთანასწორობა. ლორენცის მრუდი, ჯინის კოეფიციენტი. სოციალური დაცვის ფორმები. სოციალური გარანტიის პოლიტიკა. ბელორუსის რესპუბლიკაში შინამეურნეობების შემოსავლების და სოციალური დაცვის პოლიტიკის რეგულირების მექანიზმი.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 09/23/2010


სოციალური პოლიტიკის არსი და ცნებები. სოციალური პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებები და მისი განხორციელების გზები. სახელმწიფო სოციალური უზრუნველყოფის სისტემა. მოსახლეობის სოციალური დაცვა. მოსახლეობის სოციალური დაცვის ინსტრუმენტები და პროგრამები, სოციალური გარანტიები.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 17/11/2009


მოსახლეობის სოციალური დაცვა: არსი, ძირითადი ფორმები, პრინციპები და ინსტრუმენტები. ბელორუსის რესპუბლიკაში სოციალური დაცვის განხორციელების თავისებურებები და მეთოდები ბაზარზე გადასვლისას, განვითარების პერსპექტივები. დასაქმების პოლიტიკის მთავარი მიზანი.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 11/06/2010


სახელმწიფო მინიმალური სოციალური სტანდარტების არსის შესწავლა. განვითარების პროცესების რეგულირების, მოსახლეობის მხარდაჭერა და სოციალური დაცვა ახალ საბაზრო პირობებში. დესტაბილიზაციის ფაქტორები სოციალური განვითარებადა ცხოვრების დონე.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 18/02/2015


სოციალური პოლიტიკა, მისი მიზნები, პრინციპები და ფუნქციები. მოსახლეობის შემოსავლის ოდენობა, როგორც სოციალური პოლიტიკის ეფექტიანობის ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი მახასიათებელი. შემოსავლის დიფერენცირების მიზეზები და ფაქტორები. ბელორუსიაში სოციალური პოლიტიკის განხორციელების ძირითადი მიმართულებები.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 09/17/2010


სამეცნიერო ცნებებიშემოსავლის გაანგარიშებასთან დაკავშირებით. მოსახლეობის შემოსავლის სახეები და მათი წყაროები. შემოსავლის განაწილებაში უთანასწორობის გაზომვა. სოციალური სამართლიანობა შემოსავლის განაწილებაში. სოციალური დაცვისა და სოციალური გარანტიების სახელმწიფო სისტემა.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 02/22/2011


ქვეყანაში ეკონომიკური რეცესიის პირობებში მოსახლეობის სოციალური დაცვისა და მხარდაჭერის პრობლემები. სოციალური მხარდაჭერის სახეები და ფორმები. უკრაინის მოსახლეობის ფულადი შემოსავლების ინდექსაცია. პენსიების, სტიპენდიების, უმუშევრობის შემწეობის გადახდა. სიღარიბის დაძლევის სტრატეგია.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 11/04/2009


მოსახლეობის სოციალური დაცვის კონცეფცია და არსი, მისი პრინციპები და ძირითადი ფუნქციები. სოციალური სფეროს თანამედროვე ეკონომიკის თავისებურებები კრიზისის დროს, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ანტიკრიზისული ზომები. სოციალური დაცვის სისტემის პრობლემები.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 04/17/2011


იჯარის ცნება და მისი სახეები, შედგენის წესი და შესაბამისი ხელშეკრულების მოთხოვნები. ლიზინგი და მისი მახასიათებლები, განხორციელების სახეები და ფორმები. ფრენჩაიზინგის არსი და სპეციფიკური მახასიათებლები. მათი სამართლებრივი რეგულირების პრინციპები და მნიშვნელობა.