Што прави централната банка? Централна банка на Русија: главни задачи и функции. Структура и раководни тела

Поради фактот што на Интернет, печатот и телевизијата често се појавуваат извештаи дека Централната банка ја укинала лиценцата на уште една кредитна организација - сите го знаат овој нејзин привилегија, но каква структура е Банката на Русија, каква дали го прави тоа и кој го води, не секој знае.

Регулатор на монетарниот систем во Русија е Централната банка на Руската Федерација. Ова правно лице е владино тело, чии активности се регулирани со главниот закон на државата - Уставот на земјата и законите бр. 86-ФЗ „За Централната банка на Руската Федерација (Банка на Русија)“, бр. 395-1 „За банки и банкарски активности“.

Алтернативно име за Централната банка е Банката на Русија, прифатена кратенка на Централната банка на Сојузна Република. Карактеристика: државата не одговара за обврските на Централната банка, а не одговара за јавните долгови.

Интересно е што Централната банка не е директно поврзана со ниту една од гранките на власта: судска, извршна или законодавна и нема никаква организациона и правна форма.

Адреса на седиштето:Москва, ул. Неглинаја 12.
Официјална адреса на веб-страница: tsb.rf и cbr.ru
Овластен капитал: 3 милијарди руски рубљи.
Датум на основање на структурата:Октомври 1921 година, тогаш наречена Државна банка на РСФСР, од 13 јули 1990 година го има своето модерно име.
Водечко тело:Управниот одбор се состои од претседател и 14 членови на Управниот одбор.

Вреди да се одбележи дека Банката на Русија е единствената државна агенција која законски е обврзана да троши средства само од сопствениот приход, така што спроведувањето на трансакциите на провизија од страна на Централната банка не е дозволено со закон, иако наведува дека остварувањето профит не е целта на активностите на Централната банка.

Кон што е наменет и како функционира?

Во своите активности, Банката на Русија се раководи од следните цели:

одржување и развој на стабилна состојба на финансискиот пазар и руските платежни и банкарски системи;
Централната банка обезбедува заштита и стабилност на националната валута - рубљата.

Што прави Централната банка на Руската Федерација? Функциите се регулирани со Законот бр. 86-ФЗ, тој обезбедува комплетна листа, главните се следните:

монетарната политика на земјата, нејзиното спроведување и развој (заедно со Владата на Руската Федерација);
во емисијата (издавањето) на готовина во државата и организацијата на нејзиниот оптек, Централната банка е монопол;
знакот на рубљата во форма на рачно нацртана слика е привилегија на Банката на Русија;
воспоставување збир на правила според кои се врши банкарското работење во земјата;
ги контролира златните и девизните резерви;
донесување и извршување на одлуки за лиценцирање на банки и други кредитни организации, одземање на лиценци за банкарско работење, запирање на нивните активности;

Голем број експерти ги критикуваат мерките на Централната банка на Руската Федерација за „исчистување“ на банкарскиот сектор во Русија и нагласуваат дека само во првите 10 месеци од 2016 година, економијата на земјата претрпе загуби во износ од над 700 милијарди рубљи. поради тоа што на банките им се одземени лиценците.

врши банкарска супервизија, ги контролира и регулира активностите на кредитните институции;
недржавните пензиски фондови можат да се регистрираат само со позитивна одлука на Банката на Русија;
сметководствениот план, особено неговите индустриски стандарди, се одобрени од Централната банка на Руската Федерација;
официјални девизни курсеви - инсталација и објавување во однос на руската рубља;
рефинансирање на кредитни институции и утврдување клучна стапка (од септември 2016 година е 10%);
стечајните банки кои не беа учесници во системот за задолжително осигурување на депозити се уште имаат долгови кон клиентите. Таквите долгови кон индивидуалните штедачи ги плаќа Централната банка на Руската Федерација (постапката за такви плаќања е предвидена со Законот бр. 96-ФЗ).

Централната банка на Руската Федерација учествува во одобрениот капитал на Сбербанк на Русија; со закон е забрането да пласира средства во главни градови на други кредитни организации, со исклучок на можноста за учество во капиталите на меѓународните структури кои развиваат соработка во финансиските сфери.

СМС-измама: измамниците испраќаат пораки до телефоните на граѓаните во кои се наведува дека нивната банкарска картичка е блокирана, потпишувајќи се со потпис „Централна банка“ или нешто слично на руски или англиски транскрипција. Тие се обидуваат да дознаат ПИН кодови и други доверливи информации за да украдат средства од картичката. Централната банка на Руската Федерација на својата официјална веб-страница предупредува дека не испраќа СМС пораки и ги повикува граѓаните да бидат внимателни.

Претседател на Централната банка на Руската Федерација

Сегашниот претседател (декември 2016 година) на Банката на Русија од 2013 година е Елвира Сахипзадовна Набиулина - ова е првата жена што има таква функција во Централната банка на земјите од Г8.

Претседателот на Централната банка го именува Државната Дума за период од 5 години по препорака на претседателот на Русија со гласање. Притоа, едно лице не може да биде именувано на оваа позиција повеќе од три пати по ред.

Постои исцрпна листа на случаи кога претседателот може да биде сменет од функцијата:

истече периодот за кој е назначен;
не може да врши службени должности поради здравствени причини (ова мора да се потврди со заклучок на комисија од лекари);
ја напушта функцијата по своја волја со поднесување оставка;
ако е осуден од суд за сторено кривично дело;
ќе ги прекрши нормите на федералните закони кои ги регулираат активностите на Централната банка на Руската Федерација;

во случај на корупција, прикривање на приходи, непреземање мерки за решавање на конфликти, складирање на средства во странски банки и трошоци (вклучувајќи ги и оние на членовите на неговото семејство) кои не одговараат на приходите.

Централната банка е главната алка во кредитниот систем;

Комерцијалната банка е главната алка во кредитниот систем.

Во Русија, Централната банка беше создадена во 1860 година. Првите централни банки се појавија во светот многу порано. Првата централна банка беше создадена во Шведска - Риксбанк - во 1668 година. Една од првите беше Банката на Англија - 1694 година.

За разлика од Банката на Англија, која беше создадена одоздола (израсна од општиот систем на банки), во Русија Централната банка беше создадена одозгора. Во исто време, Централната банка на Русија отсекогаш била подредена на Министерството за финансии (освен 20-тите).Генерално, одвојувањето на централната банка од вкупниот број банки значи почеток на формирање на две -степен банкарски систем.

Главните карактеристични карактеристики на Централната банка од комерцијалните банки:

Централната банка не си поставува цел за максимизирање на профитот, што е цел на деловните банки.

Централните банки обично се во државна сопственост, централизирани институции, додека комерцијалните банки обично се приватни или акционерски банки.

Менаџерите на централните банки се потесно поврзани со работата на владините тела отколку нивните колеги од банката.

Централните банки вршат функција на управување со активностите на деловните банки, законодавна функција, т.е. издава потребните упатства и други материјали со кои се регулираат активностите на к/б.

Централната банка може да влијае на активностите на банките и другите кредитни институции, особено во однос на кредитирањето. Оваа функција, по правило, се спроведува во процесот на менување, менување на есконтната стапка, како и при воспоставување максимални норми за задолжителни резерви.

Централните банки ја вршат емисионата функција и ја контролираат емисијата и повлекувањето на парите од оптек.

Централните банки не се натпреваруваат во бизнисот со комерцијалните банки, но обично одржуваат владини банкарски сметки.

Централните банки ја играат улогата на заемодаватели во последна инстанца во однос на другите банки, за што користат различни методи на економско влијание врз банките:

операции на отворен пазар;

промена на официјалната дисконтна стапка на Централната банка;

спроведување на операции со депозити;

утврдување норма на задолжителни резерви и сл.

Централните банки не ги извршуваат сите функции и операции на банките, на пример, тие не ги опслужуваат клиентите (со исклучок на Државната банка на СССР, Банката на Англија - за вработените, Банката на Франција).

Во современите банкарски системи, Централната банка зазема посебно место. Тоа е државен орган. регулирање на стопанството, доделено со право на монополско издавање банкноти, регулирање на циркулацијата на парите и кредитните односи на земјата. Централната банка ги складира златните и девизните резерви на земјата. Централната банка врши лидерство и контрола врз целиот кредитен систем, е банка на банки, складира привремено слободни средства на владата, буџетот и другите органи. власти, задолжителни резерви на деловните банки. Генерално, централните банки имаат тенденција да бидат во државна сопственост. Понекогаш тие формално не припаѓаат на државата (Федералните резерви се акционерско друштво, Швајцарската национална банка), или државата поседува само дел од капиталот (во Јапонија), во секој случај, сите централни банки ја водат политиката на државата и функционираат како држава. органи.

Важна карактеристика на активностите на Централните банки е степенот на нивната автономија и независност. Значителен степен на независност на Централната банка од владата е неопходен услов за ефективни активности на банката за одржување на стабилноста на монетарната и на девизниот курс. Истовремено, релативна е независноста на Централната банка од владата, бидејќи Економската политика на државата не може успешно да се спроведува без нејзина јасна координација и тесна координација со монетарните и финансиските политики на Централната банка. Затоа, долгорочно, политиката на Централната банка е директно детерминирана од приоритетите на макроекономскиот курс на владата. Според законот на Руската Федерација, Централната банка на Русија не е подредена на владата.

Главните функции на Централната банка на Русија:

Во согласност со Законот „За Централната банка“, Банката на Русија ги извршува следниве функции:

акумулација на средства домаќинства;

пласман на средства;

организација на активности за циркулација и емисија на пари;

монетарната регулатива;

организација и спроведување на готовински плаќања во готовина и безготовински трансфери;

порамнување и готовинско извршување на државата. буџет;

надворешни економски функции;

регулирање на активностите на банките и другите кредитни институции;

надзор над активностите на банките.

1. Централната банка акумулира средства лоцирани на банкарски сметки, средства кои припаѓаат на државата и се наоѓаат на државни сметки. буџет во банки; сите видови даночни трансфери во буџетот; средства од разни фондации, јавни организации, здруженија; Сопствени средства на ЦБР.

2. Централната банка дава заеми на банките и на владата за привремено покривање на трошоците од државниот буџет; инвестира средства во хартии од вредност, а пред се во државни хартии од вредност. државни заеми.

Централната банка организира циркулација на банкноти во согласност со законите на Руската Федерација, организира производство на банкноти, воспоставува правила за транспорт, складирање, собирање банкноти, создава резерви, воспоставува знаци на солвентност на банкнотите, спроведува правила за замена и уништување на оштетените банкноти. Како издавачки центар, Централната банка работи врз основа на законот „За монетарниот систем на Руската Федерација“.

Монетарната регулација на макро ниво се состои од водење унифицирана монетарна политика. Во економијата во нормален развој, монетарната регулација обезбедува проширување на заемите и зголемување на паричната маса (во оптек и на банкарските сметки). Монетарната регулација за пократки периоди вклучува ограничување на инфлацијата преку утврдување на нормите на задолжителните резерви, есконтните стапки на заемите, воспоставување економски стандарди за банките и спроведување трансакции со хартии од вредност и валута.

Инструменти на монетарната политика на Централната банка на Русија:

дисконтна каматна стапка;

трансакции на отворен пазар со хартии од вредност;

воспоставување економски стандарди за банките.

Централната банка организира и врши порамнувања помеѓу:

до/банки;

претпријатија, организации, институции преку банки;

претпријатијата, организациите од една страна и државата од друга страна.

држава и население;

помеѓу државите.

За извршување на порамнувања, организирани се СРЦ, кои се поврзани со унифициран систем за порамнување (MFI - меѓугрански промет). Централната банка воспоставува единствени правила за извршување на порамнувања, задолжителни за сите стопански субјекти.

Законот „За Централната банка“ наведува дека Банката на Русија ја врши функцијата на депозитар и фискален агент на владата за готовинско извршување на буџетот и за сервисирање на државата. долг, вклучително и спроведување на операции за поставување влада. заеми, нивна отплата и плаќање камата за нив. Генерално, оваа функција се состои во тоа што Банката на Русија акумулира средства добиени од државниот буџет и ги пласира во име на Министерството за финансии. Во неопходните случаи, Централната банка дава заем до Министерството за финансии: за покривање на внатрешните годишни празнини помеѓу тековните буџетски приходи и расходи. држава Думата поставува лимит на долгот на овие заеми. Како дел од овој заем, Централната банка може да купува хартии од вредност од Министерството за финансии за период до 6 месеци.

Постојат следниве надворешни економски функции на Централната банка:

регулирање на курсот на рубљата;

управување со официјалните златни и девизни резерви;

вршење операции за пласирање на овие резерви независно или преку банки овластени од него;

издавање лиценца за комерцијални банки да вршат трансакции со странска валута во Русија и во странство;

издавање лиценци за отворање претставништва во странство. банки и други кредитни институции во Русија;

Централната банка ги застапува интересите на Русија пред центарот. банки на други земји и меѓународни финансиски и кредитни институции.

Генерално, Централната банка има право да врши какви било операции во странска валута во Русија и во странство во согласност со законите на Руската Федерација и меѓународната банкарска практика.

Активностите на банките се регулирани во согласност со Законот „За банките и банкарските дејности“. Централна банка:

Издава или одзема лиценци за вршење трансакции;

Регистрира банкарски повелби;

Води книга за регистрација на банки на територијата на Руската Федерација;

Воспоставува економски стандарди (минималната големина на капиталот, максималниот однос на износот на капиталот и износот на средствата пондериран земајќи го предвид степенот на ризик, билансната ликвидност, минималниот износ на задолжителни резерви, максималниот износ на ризик по заемопримачот, ограничување на износот на ризиците од валутата и курсот итн.);

Централната банка ги утврдува правилата за работење на банките, ги утврдува истите сметководствени правила. сметководство, стат. известување, поставува рокови за известување, врши надзор над усогласеноста со економските стандарди и ја следи правилната примена на законските акти.

Што е кредитна институција како Централната банка? Главната функција на Централните банки е емисијата на банкноти.

Банките кои имаат право да издаваат кредитни пари во форма на готовински банкноти и служат како најважен ресурс за извршување на кредитни трансакции се нарекуваат емисија.Таква банка има во секоја земја.

Централната банка е на прво место во кредитниот систем на земјата.

Функции на централната банка

Сега да ги погледнеме функциите на централните банки. Како што споменавме погоре, главната функција на Централната банка е издавање банкноти и регулирање на циркулацијата на парите. Комерцијалните банки станаа клиентела на Централните банки. Тие чуваат парични резерви на деловните банки на нивните сметки и им даваат кредити на овие банки.

Централните банки се банкари на државата. Тие имаат важна улога во извршувањето на емисиите на државниот буџет, а исто така го сервисираат државниот долг, пласираат државни обврзници за заем и државни обврзници на пазарот на пари. Бидејќи централната банка е посебна банка, работењето на оваа банка е посебно.

Особеноста на пасивното работење на централната банка е тоа што изворот на нивните ресурси не е нивниот сопствен капитал и привлечените депозити, туку емисијата на банкноти. Покрај тоа, функцијата на централната банка е да акумулира депозити од деловните банки и државата. Комерцијалните банки се должни да чуваат дел од своите средства на нивната сметка во централната банка за да ги задоволат сите барања на депонентите за издавање готовина. Централната банка на деловните банки не им плаќа камата на нивните депозити, туку за нив врши трансакции за порамнување бесплатно. Исто така, државните депозити играат огромна улога во обврските на централните банки.

Но, кога централната банка им позајмува на бизнисите, тие плаќаат значителна камата. Оваа каматна стапка се нарекува есконтна стапка на централната банка. Главни должници на емисионите банки се комерцијалните банки и државата. Комерцијалните банки прибегнуваат кон заеми од централната банка во случај на нестабилна монетарна политика на банката.

Овие заеми доаѓаат во три вида:

повторно залог на сметки;
повторно залог на хартии од вредност;
насочени заеми наменети за инвестициски проекти.

Повторно залог на записи – краткорочни заеми против записи. Повторен залог на хартии од вредност – издавање заем против хартии од вредност.

Покрај комерцијалните банки, доверител на централната банка е и државата. Постојат два вида на вакво кредитирање: кога состојбата на јавните финансии е стабилна и кога состојбата на јавните финансии е нестабилна.

Кога состојбата на јавните финансии е стабилна, централната банка ги позајмува само краткорочните потреби на државата за плаќање на готовинскиот дефицит на државниот буџет. Дефицитот во готовина е привремен дефицит во кој државните приходи не ги покриваат трошоците.

Со состојбата со јавните финансии неодржлива, владата е принудена да зема се повеќе заеми од централната банка. Ова води до тоа таквите заеми да станат фактор за инфлација.

Покрај сето горенаведено, централните банки спроведуваат операции на отворен пазар и валутни трансакции. Работење на отворен пазар – купопродажба на државни хартии од вредност. Ова е начин на финансирање на државата. Вака централната банка влијае на пазарот на пари.

Мото операции се купување и продавање на девизи од страна на централната банка. Ова е неопходно за да се одржи курсот на државната валута.

Банки, заеми, депозити

Централната банка е државна кредитна институција која е опремена со функции на издавање парични средства и регулирање на кредитниот и банкарскиот систем во целина. Централната банка е главната алка во националниот кредитен и банкарски систем.

Во рускиот банкарски систем, Централната банка е дефинирана како заемодавател во последно средство и главна банка на земјата. Нему му се доверени функциите на регулирање на активностите на секоја комерцијална банкарска организација во рамките на општиот монетарен систем на државата. Понатаму во статијата ќе разгледаме улогата и функциите на Централната банкаРусија.

Улогата и целите на Банката на Русија: зајакнување и развој на рускиот банкарски систем, обезбедување стабилност и заштита на рубљата, обезбедување непречено и ефикасно функционирање на платниот систем.

Централната банка во огромното мнозинство на земји не припаѓа на државата. Државата, всушност, е формален сопственик на опремата што ја користи Централната банка, но правата за нејзино користење имаат приватни лица - акционери на Централната банка. Често државата ни формално нема права да поседува капитал на Централната банка или само делумно го поседува.

Во кредитниот систем: складирање на задолжителни резерви на различни институции, вкл. комерцијалните банки, како и да им се обезбедат кредити. Централната банка дејствува како заемодавател во краен случај, организирајќи систем на меѓусебно порамнување на паричните обврски преку посебни провизии за порамнување или директно преку своите филијали.

Главни инструменти на каматната политика на Централната банка се стапките на банкарското работење на финансискиот пазар и основната стапка на рефинансирање. Со регулирање на трошоците на средствата преку каматната стапка, Централната банка може да влијае на важни макроекономски податоци - инфлација, нивото на инвестиции во економијата, нивото на заштеди, тековите на капиталот, побарувачката за материјални средства итн.

Карактеристики и функции на централната банка:

Монопол по прашањето на готовина, како и организација на нејзиниот промет. За кредитните институции, Централната банка е позајмувач во краен случај. Тој, исто така, организира систем за рефинансирање.
Во тесна соработка со Владата на Руската Федерација, формира и спроведува унифицирана монетарна политика;
Ги утврдува правилата за спроведување на населби во Руската Федерација;
Врши државна регистрација на кредитни институции, одзема и издава лиценци на организации вклучени во ревизија и кредитни организации;
Воспоставува правила за водење на сметководствени извештаи, банкарско работење и известување за банкарскиот систем;
Го регистрира издавањето на акции и други хартии од вредност од кредитни институции во согласност со федералните закони;
Ги контролира активностите на кредитните институции;
да ги извршува сите видови банкарски операции кои се неопходни за исполнување на неговите главни задачи - во име на Владата на Руската Федерација или самостојно;
Ја утврдува постапката за спроведување на порамнувања со странски држави;
вклучува и анализа и последователно прогнозирање на состојбата на руската економија по региони и воопшто - првенствено монетарни, финансиски, монетарни и ценовни односи. Централната банка објавува статистички податоци и релевантни материјали.
Организира и врши валутна контрола и преку овластени банки и самостојно - во согласност со важечката законска регулатива;
Врши регулирање на валутни текови, вклучително и операции за продажба и купување на девизи;
Учествува во прогнозирањето и составувањето на платниот биланс на Руската Федерација.

2. Историја

3. Ревизори

4. Раководители на Државната банка

5. Правен статус

6. Функции на Руската централна банка

7. Утврдување на имотните права Руската централна банкаво однос на имотот што му е доделен

8. Структурни поделби на Централната банка на Русија

Централна банка Русија (Руската централна банка) - Овагорното ниво на двостепениот банкарски систем во Русија, која се состои од Централната банка на Руската Федерација и приватни банки (и други кредитни институции). Руската ги контролира активностите на кредитните институции, им издава и ги одзема лиценците за вршење банкарски работи, а кредитните компании работат со други правни и физички лица. лица.

Статус

Со цел да се спротивстави на употребата од банките на различни видови шеми за вештачко надувување или потценување на вредноста на задолжителните коефициенти, во 2004 година Централната банка на Русија усвои голем број документи, вклучително и Регулативата „За постапката за формирање резерви за можни загуби од кредитни институции“ и Упатството „За задолжителни стапки на банките“.

Во врска со проширувањето на опсегот на кредитни институции кои обезбедуваат хипотекарни заеми на населението, во 2003 година Централната банка на Руската Федерација издаде Директива „За спроведување еднократна анкета за хипотекарно кредитирање“, со која се утврди постапката за составување и обезбедување информациина хипотекарни станбени кредити обезбедени од кредитни институции.

Со усвојувањето на Федералниот закон „За хартии од вредност засновани на хипотека“, кредитните фирми кои обезбедуваат усогласеност со барањата за заштита на интересите на инвеститорите добија законски предвидена можност да ги рефинансираат своите побарувања според хипотекипоради емисија на хартии од вредностнаведено вредни хартии.

Во 2004 година, врз основа на Федералниот закон „За Централната банка на Руската Федерација (Банката на Русија) (Централната банка на Руската Федерација)“ и Федералниот закон „За хипотека хартии од вредност„Централната банка на Руската Федерација издаде упатство „За задолжителни стандарди за кредитните институции кои вршат прашање на париобврзници поддржани со хипотека“, со кои се утврдени спецификите на пресметка и вредностите на задолжителните коефициенти, вредноста и методологијата за утврдување на дополнителни задолжителни стапки на кредитните институции кои издаваат готовински обврзници со хипотекарна поддршка.

Во декември 2003 година беше усвоен Федералниот „За осигурување на депозити“. физички лицаво руските банки". Тој ја дефинираше правната, финансиската и организациската основа за функционирање на системот за задолжително осигурување на депозити. поединциво руските банки, како и надлежноста, постапката за формирање и активностите на компанијата што ги врши функциите на задолжително осигурување на депозити, постапката за плаќање надоместок за депозити.

Во моментов, огромното мнозинство банки учествуваат во системот за осигурување на депозити. Во нив се концентрирани речиси 100 проценти од сите физички наслаги. лица сместени во банкарски институции во Русија.

Во април 2005 година, руската влада и Централната банка на Руската Федерација ја усвоија „Стратегијата за развој на рускиот банкарски сектор за периоддо 2008 година“.

Во согласност со овој документ, основната цел на развојот на банкарскиот сектор на среден рок (2005-2008) е зголемување на неговата стабилност и оперативна ефикасност.

Главните цели на развојот на банкарскиот сектор се:

Зајакнување на заштитата на интересите на штедачите и другите банкарски кредитокорисници;

Зголемување на ефикасноста на активностите што ги спроведува банкарскиот сектор за акумулирање средства на населението и организациите и нивно трансформирање во заемиИ ;

Зголемување на конкурентноста на руските кредитни институции;

Спречување на употреба на кредитни институции за вршење нефер комерцијални активности и за незаконски цели (првенствено како на пр. финансирањетероризам и перење пари);

Развој на конкурентна средина и обезбедување на транспарентност во активностите на кредитните институции;

Зајакнување на довербата на инвеститорите во рускиот банкарски сектор, должнициИ инвеститорите.

Реформата на банкарскиот сектор ќе придонесе за спроведување на руската програма за социо-економски развој на среден рок (2005-2008), првенствено во надминување на суровинската ориентација на руската економија преку нејзина забрзана диверзификација и остварување на конкурентни предности. Во следната фаза (2009-2015), руската влада и Централната банка на Руската Федерација ќе ја разгледаат приоритетната задача за ефективно позиционирање на рускиот банкарски сектор во меѓународните финансиски пазари.

Државна банка на СССР

Во контекст на спроведувањето на новата економска политика, со резолуции на Серускиот Централен извршен комитет и Советот на народни комесари од 3 и 10 октомври 1921 година, соодветно, Банката беше обновена под името Државна банка на РСФСР. Почна со работа на 16 ноември 1921 година. Во 1923 година, Државната банка на РСФСР беше трансформирана во Државна банка на СССР.

Според Правилникот за Државната банка на РСФСР, усвоен од Серускиот Централен извршен комитет на 13 октомври 1921 година, тоа беше деловна компанија создадена „со цел да промовира заеми и други банкарски операции за развој на индустријата, земјоделскиот и трговскиот промет, како и заради концентрирање на монетарниот промет и спроведување други мерки, насочени кон воспоставување правилна монетарна циркулација“. Тој имал право да дава заеми на индустриски и комерцијални претпријатијаразлични форми на сопственост, како и земјоделство и занаетчиство само „предмет на нивната безбедност и економска изводливост“. Државната банка беше дел од Народниот комесаријат за финансии и директно известуваше до Народниот комесар за финансии.

Во ноември 1921 година, Државната банка доби монополско право да врши трансакции со валутаи валутни вредности. Тој, исто така, требаше да го утврди официјалниот курс на девизи, регулирајќи ги приватните договори за купопродажба за размена на злато, сребро, девизи, како и чекови и записи издадени во странска валута, дозволени во 1922 година.

Во 1922 и 1923 година беа извршени две апоени, со што се зголеми апоенот на sovznak - хартиена банкнота издадена во тоа време од Narkomfin за покривање на буџетскиот дефицит. За време на првата деноминација, во оптек беа пуштени банкноти, кои беа разменети во сооднос од една рубља издадена во 1922 година на 10 илјади рубли. банкноти од сите видови официјално циркулираа во земјата во тоа време; За време на втората деноминација, банкнотите од моделот од 1923 година беа разменети за банкноти од 1922 година во сооднос 1:100.

На 11 октомври 1922 година, Државната банка доби право да издава пари во оптек во червонети - банкноти, и таа се претвори во центар за емисија. Со отпочнувањето на емисијата на хартии од вредност на червонец, започна и монетарната реформа, како резултат на која беше стопирана галопирачката повоена реформа.

Во текот на 1922-24 г. Совзнак и червонец беа во оптек во исто време. Червонец беше хартиена валута базирана на злато. Тоа беше еквивалентно на 7,74232 g чисто злато, т.е. до кралската монета од 10 рубли. Од 1923 година се ковале златни шервонети, кои главно се користеле во надворешната трговија.

Во март 1924 година, монетарната реформа беше завршена. рубљатанов примерок, кој беше средство за размена за червонец и беше еднаков на 1/10 од червонец, беше разменет за 50 илјади рубли во Совзнаками од 1923 година или за 50 милиони рубли. банкноти на претходни примероци.

ВО периодНЕП практикуваше такви видови банкарски заеми како дисконтни записи, побарувачки заеми од посебни тековни сметки обезбедени со записи, како и итни заеми обезбедени со записи за долг. Покрај овие заеми, банката почна да обезбедува директно таргетирано кредитирање три години по нејзиното создавање. Во октомври 1924 година за прв пат бил изготвен консолидиран кредитен план на Државната банка за сите филијали.

Како резултат на реформата на системот за готовина на Државниот трезор спроведена во 1925 година, беа споени готовинските претпријатија на Државната банка и Наркомфин.

Од 1922 година, земјата започна да создава приватни банки, вклучително и индустриски акционерски банки (специјални банки) и компании за взаемни заеми, кои требаше да обезбедат краткорочно или долгорочно кредитирање на одредени индустриифарми. Во 1924 година, под управниот одбор на Државната банка, беше формиран Комитет за банкарски прашања, кој требаше да ги координира нивните активности.

Во втората половина на 20-тите години, функциите и активностите на Државната банка радикално се променија. Ова главно се должи на забрзаното темпо на индустријализација, што бараше големи инвестиции во тешки индустријатаза кратко време.

Спроведување на индустријализација во СССР на традиционални начини, т.е. преку акумулација на средства во земјата и надворешни заеми тоа беше невозможно. Населението ги немало потребните заштеди, а заеми не можеле да се даваат ниту според економски (свет економски колапс), ниту од политички причини. Како резултат на тоа, индустријализацијата во земјата беше спроведена преку финансирање на емисиите. Потрагата по начин што ќе и овозможи на државата да ги прераспредели средствата меѓу секторите на економијата во наједноставна форма продолжи во текот на целиот период на колапс на НЕП.

Во јуни 1927 година, во врска со зајакнувањето на регулирањето на движењето на краткорочниот капитал, на Државната банка и беше доверена одговорноста за директно оперативно управување со целиот кредитен систем, одржувајќи ја општата регулација на нејзините активности под Народниот комесаријат на Финансии. Државната банка требаше да ги следи активностите на другите кредитни институции во согласност со владините директиви во областа на кредитите политичарите. Специјалните банки мораа да чуваат расположливи средства и да добиваат кредит само од Државната банка, која доби право да учествува во нивните одбори и ревизорски тела. Дополнително, Државната банка требаше да го зголеми учеството во акционерско друштво капиталспецијални банки.

Во февруари 1928 година, во врска со реорганизацијата на банкарскиот систем, Државната банка почна да го концентрира најголемиот дел од краткорочните кредитни операции. Во исто време, повеќето филијали на акционерски банки дојдоа под негова јурисдикција и почнаа да играат помошна улога во кредитирањето на стопанството. Долгорочните кредитни операции се спроведуваа главно во специјално создадена банка за долгорочно кредитирање индустријатаи електрични објекти (БДК), Централната банка за комунални претпријатија и станбена изградба (Цекомбанк) и делумно во Централната земјоделска банка (ТСШбанк).

Во август 1928 година, на Државната банка и беше доверена одговорноста за извршување на готовина државниот буџет, што овозможило во неа да се концентрираат готовинските трансакции на социјалистичката економија.

Во јуни 1929 година беше усвоена првата Повелба на Државната банка, според која банката беше орган кој го регулираше циркулацијата на парите и краткорочното кредитирање во согласност со генералниот план за развој на националната економија на СССР.

Кон крајот на 20-тите - почетокот на 30-тите. Во СССР, беше спроведен сет на реформи, чија цел беше да се создаде ефективен механизам за централизирано планирано регулирање на материјалните и финансиските аспекти на процесот на репродукција. Во овој поглед, во 1930-32 г. беше спроведена кредитна реформа, како резултат на која беше создаден механизам за централизирано планирано регулирање на движењето на монетарните ресурси.

Во јануари 1930 година, во врска со ликвидацијата на меѓусебниот комерцијален заем, во Државната банка започнале да се вршат сите операции на директно краткорочно кредитирање. Сите специјални банки се претворија во долгорочни инвестициски банки, а мрежата на нивните филијали беше ликвидирана. Специјалните банки мораа да ги извршуваат своите операции преку филијали на Државната банка.

Во јануари 1931 година беше воведен формулар за прифаќање безготовински плаќања преку Државната банка. Во март 1931 година, функциите на Државната банка беа дефинирани како единствена банка за краткорочно кредитирање, центар за порамнување и готовина за стопанството.

Во јуни 1931 година е извршена поделбата на обртните средства претпријатијана сопствени и позајмени средства и се утврдуваат основните принципи на краткорочните банкарски кредити. Обезбедувањето на сопствените обртни средства на претпријатијата овозможи да се воспостават банкарски кредитни средства. Краткорочните заеми на државните претпријатија почнаа да се даваат само за потреби поврзани со финансирање на вредни предмети во транзит, аванси на сезонски производни резерви, акумулација на сезонски резерви на суровини, гориво, производство и помошни материјали, привремено зголемување на инвестициите. во тек, сезонско акумулирање на готови трговски артикли и стоки, како и за други привремени потреби поврзани со процеспроизводство и промет на стоки.

Во мај 1932 година, функциите помеѓу Државната банка и долгорочните инвестициски банки (Промбанк, Селхозбанк, Всекобанк и Цекомбанк) конечно беа разграничени. Како резултат на кредитната реформа, активностите на Државната банка конечно го загубија својот комерцијален карактер, а беа формирани главните функции на Државната банка во советски стил - планирано заеми на стопанството, циркулација на пари и порамнувања, извршување на готовина. државниот буџети спроведување на меѓународни плаќања. Во исто време се формираше структурата на кредитниот систем, кој постоеше со мали измени 55 години.

Последователно, подобрувањето на активностите на Државната банка се сведе на воведување нови форми на планирано кредитирање на стопанството и банкарски порамнувања, како и методи на следење на трошењето на средствата за плати (80% од готовинскиот промет) и наплата на приходи од трговија.

Во февруари 1930 година, поради откажување на продажбата на приватни лица златои девизи за червонети по фиксна стапка и повлекување на советската валута од странски промет размениОрганизирана е комисија за котација при Управниот одбор на Државната банка за утврдување на девизните курсеви.

Во 1933 година, Државната банка спроведе голем број мерки за забрзување на порамнувањата, подобрување на сметководството, подобрување на системот за управување со документи и зајакнување на внатрешната банкарска контрола. Номенклатурата на билансните ставки на Државната банка беше реструктуирана: тие почнаа да се групираат според карактеристиките на одделенијата, што го направи билансот споредлив со кредитниот план. Беше направена и транзиција кон децентрализирано усогласување на прометот меѓу гранките, додека се одржуваше севкупната контрола во центарот.

Во 1939 година, Државната банка почна да собира готовина. За време на Големата патриотска војна од 1941-45 година. Државната банка издаде готовина за покривање на дефицитот во државниот буџет пари, како резултат на што се зголеми за 4 пати во ова време. Со цел да се нормализира монетарната циркулација, во 1947 година беше спроведена монетарна реформа од типот на ликвидација, при што се разменуваше готовина. паристар модел во нов во однос 10:1, депозитите во готовина во штедилниците беа ревалоризирани и сите издадени државни заеми беа конвертирани (освен заемот од 1947 година).

Во март 1950 година, содржината на злато во рубљата беше утврдена на 0,222168 g чисто злато. Во декември 1949 година беше донесена втората Повелба на Државната банка. Во април 1959 година, во врска со реорганизацијата на кредитниот систем, дел од работењето на Земјоделската банка, Цекомбанк и комуналните банки се префрли на Државната банка. Од 1960 година, Државната банка започна да подготвува планови за кредитирање на долгорочни инвестиции. Во мај 1961 година, рубљата исто така беше деноминирана. Се менуваа нови банкноти за стари во сооднос 1:10. Во исто време, содржината на злато во рубљата беше зголемена само 4 пати и изнесуваше 0,987412 g чисто злато.

Во октомври 1960 година беше донесена третата Повелба на Државната банка, а од 1963 година државните трудови штедилници беа префрлени во јурисдикција на Државната банка. Во 1965-69 г. Во текот на економската реформа настанаа промени во активностите на Државната банка поврзани со кредитирањето и порамнувањето, планирањето и регулирањето на циркулацијата на парите, финансирањето на капиталните инвестиции и штедното работење. Главните видови кредитирање на индустријата беа кредитирањето за промет на материјални средства и трошоцитена платитеи на едноставни сметки за заем.

Во јули 1987 година, во врска со реорганизацијата на кредитниот систем, како резултат на што беа формирани нови специјални банки (Внешекономбанк на СССР, Промстројбанк на СССР, Жилсотсбанк на СССР и Сбербанк на СССР), започна Државната банка да ги извршува функциите на главната банка на земјата. Нему му беше доверено изработка на консолидиран кредитен план и планови за распределба на ресурсите и кредитните инвестиции низ сите банки.

Во септември 1988 година беше одобрена четвртата повелба на Државната банка на СССР, според која таа беше главна банка на земјата, единствен емисиоен центар и организатор на кредитни и порамнувачки односи во националната економија.

Од март 1989 година, во врска со преминот на специјалните банки кон целосно економско сметководство и самофинансирање, на Државната банка и беше доверена обврската да им ги соопшти контролните бројки за обемот на кредитните ресурси, износот на средствата собрани од населението , обемот на примања и плаќања во странска валута за банкарско работење.

Во јануари 1990 година, штедилницата на СССР беше префрлена на Државната банка. На 13 јули 1990 година, врз основа на Руската републиканска банка на Државната банка на СССР, беше создадена Државната банка на РСФСР, која одговараше на Врховниот совет на РСФСР. На 2 декември 1990 година, Врховниот совет на РСФСР усвои закон за Централната банка на РСФСР (Централна банка на Русија), според кој Централната банка на Руската Федерација (Банката на Русија) беше законски лице, главната банка на РСФСР и одговараше пред Врховниот совет на РСФСР. Законот ги дефинираше функциите на банката во областа на монетарната циркулација, монетарната регулација, надворешната економска активност и регулирањето на активностите на акционерските и кооперативните банки.

Во декември 1990 година беа усвоени законите „За државната банка на СССР“ и „За банките и банкарските активности“. Во согласност со нив, Државната банка на СССР, заедно со националните банки основани во тоа време врз основа на републичките банкарски канцеларии, требаше да создаде унифициран систем на централни банки заснован на заедничка монетарна единица (рубљата). и вршење на функциите на резервен систем. Во јуни 1991 година, беше одобрена Повелбата на Централната банка на РСФСР (Централна банка на Руската Федерација), која известуваше до Врховниот совет на РСФСР. од јули 1990 до декември 1991 година беше време на конфронтација меѓу Руската државна банка и Државната банка на СССР.

Во ноември 1991 година, во врска со формирањето на Комонвелтот на независни држави и укинувањето на структурите на синдикатот, Врховниот совет на РСФСР ја прогласи Централната банка на РСФСР за единствен орган за државна монетарна и валутна регулација на економијата на републиката. на територијата на РСФСР. Нејзе ѝ беа доверени функциите на Државната банка на СССР при издавањето и одредувањето на девизниот курс на рубљата. Централната банка на РСФСР доби наредба да ги преземе во целосна економска јурисдикција и управување со материјално-техничката база и другите ресурси на Државната банка на СССР, мрежата на нејзините институции, претпријатија и организации, пред 1 јануари 1992 година.

На 20 декември 1991 година, Државната банка на СССР беше укината и сите нејзини средстваа обврските, како и имотот на територијата на РСФСР, беа префрлени на централната банка на РСФСР (руската централна банка).

Ревизори

Ревизорите за годишниот извештај на централната банка се назначуваат со одлука на парламентот (Врховниот совет, потоа Државната дума).

До 1995 година, само странски организации беа именувани за ревизори: законот за централната банка утврди дека неопходен услов при изборот на ревизорско друштво е да има 10-годишно искуство, надминувајќи го времетраењето на ревизијата во Руската Федерација.