Воспоставување на еднопартиски систем. Воспоставување на советската власт во Русија. Формирање на еднопартиски систем

По растурањето на Основачкото собрание, В.И. и мнозинството од селанството. Така беше зацртан курсот кон еднопартиски монопол во државата, досега само во првобитната форма. Под овие услови, секоја советска партија што сакаше да формира влада заедно со болшевиците ќе дејствуваше како резонант, што беше потврдено со краткиот престој на левите социјалистички револуционери во болшевичката влада.

Потиснувањето на легалната опозиција доведе до дополнително политичко насилство. борбата почна да се развива во авионот граѓанска војна. Граѓанската војна бараше итни мерки кои беа измислени не од болшевиците, туку од владите на земјите што се бореа во Првата светска војна. Тие беа во состојба монополи на најважните прехранбени производи и стоки за широка потрошувачка, нивна стандардизирана дистрибуција, регрутирање на работна сила, фиксни цени, воспоставување метод на распределба за отуѓување на земјоделските производи од руралното население. Токму болшевиците ги претворија овие мерки во оружје за воспоставување на диктатурата на пролетаријатот. За да го потиснат широкиот отпор, тие создадоа ригиден систем на управување со армијата и општеството во форма на воени комесаријат и „воен комунизам“.

Воен комунизам - Ова е систем на вонредни мерки предизвикани од граѓанската војна и воената интервенција, кои заедно ја утврдија уникатноста на економската политика на советската држава во 1918-1920 година.

Во овој период започна процесот на трансформација на Болшевичката партија на Русија во државна партија, кога заедно со Советите се повикаа по октомври 1917 година. практикуваат власт, почнале да се создаваат партиски комитети во центарот и локално - воени комесаријат. Тие го презедоа полевањето. економски и идеолошки функции, концентрирајќи ја во една рака сета моќ во секоја област, волост и провинција.

Крајот на граѓанската војна и борбата против интервенционистите имаа огромно влијание врз Советска Русија и болшевичката партија што ја предводеше. историско значење. Сепак, ситуацијата во земјата беше многу тешка: криза во економијата, реквизиции, глад, разбојништво, епидемии. Главната политика. настани од почетокот на 1920 година во Советска Русија започна: селските востанија против политиката на „воениот комунизам“. еден од суштински елементикоја беше распределбата на храната; страшен глад во регионот на Волга, кој однесе огромен број животи; Кронштатско востание на морнарите од Балтичката флота.

За да излезат од оваа криза, да ја задржат и зајакнат својата моќ, на болшевиците им требаше драматично да ја променат својата политика, да најдат нови методи на интеракција со масите и да ги задоволат нивните главни потреби и барања. Има итна потреба од ревизија на државата. политики во сите области, а пред се во економската сфера.

НЕП - новата економска политика на советската држава во 20-тите години. Транзицијата кон НЕП започна со 10-тиот конгрес на РКП (б), одржан во март 1921 година. Суштината на оваа политика е користењето на стоковно-паричните односи во областа на земјоделството, индустријата, трговијата, кредитната политика итн.

Во овој период во партијата се проширија кризни појави. Ова се манифестираше во акутните несогласувања што ја поделија РКП (б) за прашањето за односот кон синдикатите и нивната улога во состојбата на диктатурата на пролетаријатот. За прв пат во историјата на Болшевичката партија, изборите за делегати на 10-тиот Конгрес на РКП(б) беа одржани на фракциони платформи, меѓу кои беа:

ь „платформа на десет“, претставена од В. Ленин, Г. Зиновиев и други;

ь платформа на Л. Троцки „Улогата и задачите на синдикатите“;

ь платформа на „работничката опозиција“ (А. Шљапников, А. Колонтаи, С. Медведев итн.);

ь платформа на групата „децисти“ („демократски централисти“ - Т. Сапронов, Н. Осински итн.);

ь „тампон платформа“ од Н. Бухарин.

Секој од нив содржеше своја визија за улогата и методите на работа на синдикатите во мирни услови, како и непосредните задачи на партијата.

Троцки, врз основа на теоријата за постојана револуција, сметаше дека е неопходно, за да се зачува советската моќ во Русија пред почетокот на светската револуција, да се милитаризира државата што е можно повеќе и да се „национализираат“ синдикатите, спојувајќи нив со државните стопански органи во индустриите и давајќи им функции на административно и економско управување.

„Работничката опозиција“, напротив, се обиде да ја „здружи“ државата, предложи управувањето со националната економија да се префрли на тело избрано на „Серускиот конгрес на производители“ и да им се даде на синдикатите ексклузивно право на назначува работници на административни и економски позиции.

Слични барања имаше и во платформата на „децитите“, кои прогласија „бирократска смрт на синдикатите“ и инсистираа на тоа дека Президиумот на Сојузниот совет Национална економија(VSNKh) беше номиниран од раководството на синдикатите.

Дискусијата за улогата и задачите на синдикатите на конгресот доби остар и принципиелен карактер. Мнозинството од делегатите го следеа В. Ленин, усвојувајќи резолуција составена врз основа на „платформата од десет“. Синдикатите се сметаа за „школа на комунизмот“, школа за менаџмент во периодот на социјалистичката конструкција, беше објавена потребата од партиско раководство на синдикатите и беше воспоставен принципот на демократски централизам во раководството. Спроведувањето на оваа резолуција последователно доведе до губење на независноста на синдикатите и задушување на несогласувањето.

Сепак, многу поддржувачи на други платформи, како што покажаа следните настани, не ги напуштија своите ставови. Ова го загрози традиционалното единство на болшевизмот, во одбрана на кое на конгресот зборуваше В. Тој разви и ги покани делегатите да усвојат две резолуции - „За синдикалното и анархистичкото отстапување во нашата партија“ и „За единството на партијата“.

Првиот од нив ја оцени платформата на „работничката опозиција“, според зборовите на В. Ленин, како „јасна синдикалистичко-анархистичка девијација“ која е во спротивност со основите на марксизмот и изјави дека пропагандата на таквите ставови е некомпатибилна со кои припаѓаат на RCP (б).

Втората резолуција, „За партиско единство“, прокламира дека партиското единство е неприкосновен закон на партискиот живот, предложи итно распуштање на сите групи создадени на независни платформи и забранува создавање на какви било фракции во иднина. Неуспехот да се усогласи со оваа одлука, обезбедувајќи механичка кохезија на RCP(b) под закана од смртна казна, во исто време значително ја ограничи внатрепартиската демократија и ги лиши партиските членови од можноста да имаат и да ги бранат сопствените ставови.

Сепак, присуството во редовите на РКП (б) на „неразоружани“ фракционери, луѓе од други партии кои не се согласуваат со недемократските методи на зајакнување на партиската дисциплина, политички нестабилни (од гледна точка) на раководството на партијата и пасивни комунисти принудени Централниот комитет на РКП (б) да одржи . генерално чистење на забавата. Апелот на Централниот комитет до сите партиски организации „За чистење на партијата“, објавен на 27 јули 1921 година во Правда, зборуваше за потребата „нашата партија, повеќе од кога било досега, да биде исфрлена од едно парче“. Централниот комитет побара титулата член на РКП (б) „да ја носат само оние што навистина ја заслужуваат“.

Во март 1922 г 11-тиот конгрес на РКП(б) усвои јасни правила за прием во партијата, кои се разликуваа во зависност од социјалната припадност на апликантот: најлесно беше за работниците и селаните да се приклучат кон неа. И покрај овие мерки, партијата не стана попролетерска по состав: во 1922 г. околу 15 илјади работници, незадоволни од „буржоаската транзиција“ во НЕП, ги напуштија нејзините редови.

За време на граѓанската војна, во партијата беше воспоставен „команден стил“ на раководење, при што локалните власти беа назначени одозгора. Оваа практика продолжи и во наредниот период: грасрут организациите на кои им требаат водачи веднаш се свртеа кон специјалните одделенија на Централниот комитет (Организациско одделение и Учраспред), кои се занимаваа со распоредување на персоналот. Овие методи придонесоа и за трансформација на Болшевичката партија во државна структура. Улогата на обичните комунисти честопати се сведуваше на одобрување директиви кои доаѓаа од раководните тела, додека партиските „врвови“, вклучително и Централниот комитет и покраинските партиски комитети, беа сè повеќе одвоени од партиските маси. Затоа, во есента 1923 година, додека Ленин сè уште беше жив, во партијата избувна жестока дебата за внатрепартиската демократија, бирократијата и принципите на градење на партијата.

На 21 јануари 1924 година умре В.Ленин. Неговата смрт беше сериозен шок за партијата и народот и беше искористена од раководството на РКП (б) за создавање постхумен култ на лидерот.

Ленин не остави зад себе безусловен наследник кој со право би можел да го заземе неговото место во партијата и земјата. Карактеристиките што им ги даде на своите најблиски соработници во неговото „Писмо до Конгресот“ беа многу двосмислени. Ленин предложи смена на Сталин од функцијата генерален секретар, изразувајќи сомнеж дека тој, имајќи концентрирана огромна моќ во неговите раце, секогаш ќе може да ја користи доволно внимателно. Во 1927-1928 г Сталин ја водеше борбата против Н. Бухарин и неговите поддржувачи, обвинувајќи ги за „правно отстапување“ и за помагање и одбрана на кулаците. На овој начин Сталин се обиде да ги елиминира најавторитетните партиски лидери и да ја зајакне својата позиција не само во партијата, туку и во државата. Сталин и неговата придружба успеаја да ги потиснат сите обиди за организиран отпор, а тоа во голема мера беше олеснето со длабоки промени во самата партија. Пред сè, до крајот на 1920-тите. како резултат на повиците на Ленин и Октомври, таа стана масовна партија, броена до 1927 година. 1 милион 200 илјади луѓе Огромно мнозинство од тогашните примени во партијата беа неписмени луѓе од кои се бараше, пред сè, да се потчинат на партиската дисциплина. Во исто време, бројот на старите, искусни болшевици се намали, тие беа вовлечени во борбата за моќ и поделени, а потоа физички уништени.

Како резултат на тоа, во 30-тите. 20-ти век Конечно се оформи систем на управување во самата болшевичка партија, кој предвидуваше строга потчинетост на партиската дисциплина и отсуство на несогласување.

Следниот важен чекор кон трансформирање на РКП(б) во државна партија и воспоставување на административно-команден систем на управување во земјата беше 17-тиот конгрес на КПСС(б), одржан во Москва од 26 јануари до 10 февруари 1934 година. Имаше свечен и триумфален карактер и го доби името „Конгрес на победниците“ во официјалниот печат.

Воспевањето на Сталин достигна ниво на задолжителен обред. Генерално, резолуциите усвоени на конгресот и овозможија на партијата директно да се вклучи во државното и економското управување, даваа неограничена слобода на највисокото партиско раководство и ја легитимизираа безусловната подреденост на обичните комунисти на раководните тела на партијата.

Како прво, на конгресот беше воведена нова структура на партиски комитети. пониските поделби повеќе не се нарекуваа „ќелии“, туку „примарни организации“, а нивните граници беа насекаде. се совпаѓаат со соодветните индустриски или земјоделски претпријатија. Апаратот на Централниот комитет беше поделен на таканаречените „интегрално производство и секторски оддели“: индустриски, земјоделски, финансиско планирање, трговија, национална економија и владини работи.

По истиот модел беа изградени регионалните комитети и Централните комитети на Републиканските комунистички партии. Тоа беа паралелни одделенија на партиските комитети, заедно со одделенијата за индустрија, земјоделство, култура, наука и образовни институции итн. кои веќе постоеја под извршните комитети на Советите. Сепак, функциите на овие подеднакво именувани одделенија имаа значителни разлики. Полит. улогата на партиските комитети всушност стана одлучувачка и доведе до замена на моќта на советските и економските тела од тоа време станаа карактеристична карактеристика на целиот советски период.

Следната значајна одлука на 17. Конгрес беше укинување на претходната практика на партиско-советска контрола, предложена од Ленин. Конгресот воспостави нов децентрализиран контролен систем: Народниот комесаријат на работничко-селанскиот инспекторат беше укинат, а Централната контролна комисија, избрана од конгресот, беше трансформирана во Комисија за контрола на партијата под Централната комунистичка партија (болшевици). Шефот на комисијата беше назначен од редот на секретарите на ЦК. Така, активностите на инспекциските органи биле ставени под строга контрола на ЦК на партијата и на генералниот секретар. Покрај тоа, конгресот воспостави уникатни „зони надвор од критиката“. Новата повелба усвоена на конгресот го санкционира и правото на Централниот комитет да формира, каде што е потребно, политички одделенија, што значително ги намали прерогативите на партиските организации и секретарите на месните партиски комитети.

Постепено, Сталин стана практично единствениот полноправен лидер на партијата и државата. Воспоставувањето автократија во партијата беше придружено со подем и зајакнување на структурите на моќ на државата и нејзините репресивни тела. Веќе во 1929 г Во секоја област беа создадени таканаречените „тројки“, во кои беа вклучени првиот секретар на окружниот партиски комитет, претседателот на окружниот извршен комитет и претставник на Главната политичка дирекција. контрола (GPU). Тие почнаа да спроведуваат вонсудски судења на обвинетите, носејќи свои пресуди. Оваа практика на вонсудски казни беше консолидирана на ниво на целата унија.

Зајакнувањето на репресивните дејства во голема мера беше олеснето со настаните што се случија на истиот 17-ти партиски конгрес, кој имаше и друго (неофицијално) име - „Конгрес на егзекутираните“. Од 1.961 делегат на конгресот, 1.108 биле подложени на репресија, а од 139 членови на Централниот комитет избрани на конгресот, 98 биле подложени на репресија. Главната причина за овие репресии, кои ги организираше Сталин, беше разочарувањето во него како генерален секретар на Централниот комитет на Сојузната комунистичка партија (болшевиците) на одреден дел од партиските работници и комунисти. Тие го осудија за организирање на присилна колективизација, гладот ​​што го предизвика и неверојатното темпо на индустријализација што резултираше со бројни жртви. Ова незадоволство наиде на израз при гласањето за списокот на ЦК. 270 делегати изразија во своите гласачки ливчиња гласање за недоверба на „водачот на сите времиња и народи“. Згора на тоа, функцијата генерален секретар му ја понудиле на С.Киров, кој. сепак тој го одбил овој предлог.

1 декември 1934 година Убиен е С. Киров. Ова убиство предизвика нова рунда на интензивирање на казнените дејствија. Направени се измени на сегашните законици за кривична постапка синдикални републики. Промените се однесуваа на истрагата за случаи на терористички организации и слични дела против вработени во советската влада. Беа воведени вонредни форми на разгледување и сослушување на предметите: периодот на истрага беше ограничен на 10 дена, рочиштата беа дозволени без учество на странките, касационите жалби беа откажани, а казната на смртна казна беше спроведена веднаш. Во март 1935 г беше донесен закон за казнување на членовите на семејствата на предавниците на татковината, а еден месец подоцна беше донесен декрет за вклучување на деца од 12-годишна возраст во казнено-поправниот систем. Во суштина, овој легитимизиран масовен терор на државно ниво.

До крајот на 1930-тите. Во земјата беше воспоставен режим на самоволие и репресија, се потисна секое несогласување и се формира командно-административен и тоталитаристички систем.

Суштината на овој систем е спојување на државниот и партискиот апарат, воспоставување приоритет на планирање и дистрибутивни функции на управувањето, обединување на правниот систем и практиката на спроведување на законот и целосна контрола врз животот на општеството.

Тоталитаризмот е универзален феномен, кој влијае на сите сфери на животот.

Во економијата тоа значи национализација на економскиот живот, економски недостаток на слобода на поединецот. Поединецот нема свои интереси во производството. Постои отуѓување на една личност од резултатите од неговата работа и, како резултат на тоа, лишување од неговата иницијатива. Државата воспоставува централизирано, планско управување со економијата.

Во политиката. сфера, целата моќ припаѓа на посебна група на луѓе кои народот не може да ги контролира. Болшевиците, кои си поставија цел да го соборат постоечкиот систем, беа принудени уште од самиот почеток да дејствуваат како тајна партија. Оваа тајност, интелектуална, идеолошка и политичка блискост остана нејзина суштинска карактеристика и по освојувањето на власта. Општеството и државата под командно-административен систем се наоѓаат апсорбирани од една доминантна партија, а највисоките органи на оваа партија и највисоките органи на државата се спојуваат. властите. Всушност, партијата се трансформира во одлучувачки суштински елемент на државната структура. Задолжителен елемент на таквата структура е забраната за опозициските партии и движења.

Карактеристична карактеристика на ваквите режими е и тоа што власта не се заснова на закони и устав. Сталинистичкиот устав ги гарантираше речиси сите човекови права, но во реалноста тие практично не беа исполнети.

Во духовната сфера доминира една идеологија и светоглед. Како по правило, ова се утописки теории кои го остваруваат вечниот сон на луѓето за посовршено и посреќно општествено уредување, засновано на идејата за постигнување хармонија меѓу луѓето. Таквата идеологија, на пример, марксизмот во СССР, се претвора во еден вид државна религија, предизвикувајќи друг феномен на тоталитаризам - култот на личноста.

Таквиот режим се распаѓа одвнатре со текот на времето. По потекло од напои. Елитата се луѓе кои стануваат опозиција на режимот. Со појавата на несогласување, најпрво тесни групи неистомисленици, а потоа широки делови од населението се отуѓуваат од режимот. Уништувањето на тоталитаризмот завршува со отстапување од строгата контрола во економската сфера.

Годините на „воениот комунизам“ станаа период на воспоставување на политичка диктатура на една партија. Овој процес се одвиваше во фази и на различни начини. Издавачките активности беа скратени, неболшевичките весници беа забранети, а водачите на опозициските партии беа уапсени, а потоа ставени надвор од законот. Независните институции беа постојано следени и постепено уништувани, а теророт се засилуваше.

На 28 ноември 1917 година, кадетите беа прогласени за „непријатели на народот“. По доаѓањето на болшевиците на власт, Кадетската партија зеде активно учество во формирањето на разни видови вооружени одреди и подземни организации за борба против новиот режим. Кадетите беа дел од внатрешниот круг на адмирал А.В. Колчак, заземаа клучни позиции во владите на генералите А.И. Деникин, Н.Н. Јуденич и други. Истакнати фигури на кадетската партија В. А. Маклаков, П. Н. Миљуков и некои други, додека беа во странство, одиграа голема улога во обезбедувањето поддршка за Белите војски од западните влади. До пролетта 1920 година, речиси сите најактивни членови на партијата заминаа во странство. Уништени се подземните организации кои дејствуваат на територијата на Советска Русија, вклучувајќи ги Москва и Петроград.

Во април 1918 година, анархистите беа поразени. Болшевиците, обвинувајќи ги анархистите за поддршка на „буржоаските контрареволуционери“ и создавање на свои вооружени формации - „жаришта на анархо-бандитизмот“, ги користеа сите методи против нив, вклучително и казнените. Во 1921 година, мнозинството анархисти соработувале со болшевиците, додека другиот дел емигрирал.

Главни политички ривали на болшевиците во борбата за влијание врз работниците и селаните беа меншевиците и социјалистичките револуционери.Во борбата против нив раководството на Болшевичката партија користеше различни методи: насилно сузбивање на политичката активност на социјалистичките револуционери и меншевици; договор со оние фракции и движења кои ги споделуваа идеите на светската револуција и ја признаа неповредливоста на принципите на советската моќ; доведување на расколот во социјалистичките партии до конечен организациски прекин меѓу оние кои ги поддржуваа болшевиците и оние кои одбиваа да соработуваат со нив.

Раководството на Социјалистичката револуционерна партија, земајќи ја предвид волјата на мнозинството локални Совети да спречи нов бунт на Корнилов, привремено се откажа од тактиката на насилна ликвидација на болшевичкиот режим. Меншевиците постигнаа договор со болшевиците со цел да создадат „униформа социјалистичка влада“. На почетокот на ноември 1917 година, Левите социјал-револуционери одлучија да се приклучат на таква влада. Како резултат на тоа, социјалистичките партии конечно се поделија на два табора - на поддржувачи на советските и парламентарните демократии (Уставно собрание). Во првата половина на 1918 година, меншевиците и социјалистичките револуционери успеаја да го зајакнат своето влијание во голем број индустриски центри во Русија и меѓу селанството. Сето ова го поттикна Серускиот Централен извршен комитет да усвои резолуција за исфрлање на социјалистичките револуционери и меншевиците од своето членство. Кога меншевиците и социјалистичките револуционери почнаа да победуваат на изборите за локалните Совети, на 14 јуни 1918 година, со декрет на Серускиот Централен извршен комитет, тие беа протерани од Советите. Истата судбина ги снајде и Левите социјалисти-револуционери, на кои по вистинска забранаМеншевиците и социјалистичките револуционери почнаа да им се придружуваат на незадоволните од комунистичката политика. На 6 јули 1918 година, левите СР го застрелаа германскиот амбасадор Мирбах, сакајќи да предизвикаат војна со Германија. Болшевиците веднаш го искористија ова убиство. Левите социјалистички револуционери беа обвинети за бунт, нивните воени единици беа уништени, нивните водачи, вкл. М. Спиридонов, беа уапсени, нивните заменици беа протерани од Советите.

Сепак, во ноември, Серускиот Централен извршен комитет ја смени одлуката во врска со меншевиците во замена за нивното признавање на историски неизбежниот болшевички удар и започнувањето на политичка кампања на Запад против мешањето во внатрешните работи на Русија. Социјалистичките револуционери конечно го отфрлија обидот за соборување на советскиот режим преку вооружена борба и го напуштија секој блок со буржоаските партии во февруари 1919 година. Сепак, легализирањето на активностите на опозициските социјалистички партии беше нецелосно, бидејќи казнените власти на секој можен начин ги спречуваа да уживаат во слободата на печатот, говорот, собирањето и повторното основање на нивните организации. Односите меѓу нив и болшевиците станаа особено напнати од летото 1919 година поради критиките на социјалистичките револуционери и меншевиците за командно-административните методи на управување и повикот да се напушти утопијата на директна транзиција кон социјализмот.

Користејќи го учеството на социјалистичките револуционери во антиболшевичките востанија, властите на Чека извршија голем број апсења од септември 1920 година до март 1921 година, што ги принуди социјалистичките револуционери и меншевиците да одат во илегала. Потоа, тие беа подложени на репресија, а до летото 1923 година социјалистичката опозиција во Русија беше практично уништена.

За разлика од другите политички партии, болшевиците беа најподвижни и дисциплинирани и набрзо се здобија со статус на владејачка партија.

Од мај 1918 година, Централниот комитет на РКП (б) почна постепено да ги потчинува советските, синдикалните, младинските и другите јавни организации. Вооружените сили и другите безбедносни структури беа целосно политизирани. Болшевиците во пракса ја претворија диктатурата на пролетаријатот во форма на Советите во диктатура на нивната партија. Сето тоа му овозможи на раководството на партијата да води политика заснована на методи на принуда во сите области од животот на земјата.

Самиот концепт на партијата, наречена комунистичка од март 1918 година, не дозволуваше поделба на власта. Овој нов тип на организација повеќе не беше политичка партија во традиционална смисла, бидејќи нејзината надлежност се протегаше на сите сфери - економија, култура, семејство, општество. Под овие услови, секој обид да се попречи партиската контрола врз општествениот и политичкиот развој се сметаше за саботажа.

Комунистичката партија ги извршуваше функциите на државната управа, а нејзините раководни органи носеа одлуки за сите прашања од економскиот, културниот и општествениот живот.

Воспоставувањето и зајакнувањето на еднопартиското владеење во СССР и БССР одеа паралелно со формирањето на тоталитарната партија - „партија од нов тип“. За остварување на нивните цели, на почетокот на 1920 година се направени промени во структурната организација и активностите на комунистите. Раководството на партијата стана повеќестепено. Претходно, највисоките органи на партијата немаа внатрешна структура.

На 10. Конгрес на РКП (б) беше усвоена резолуцијата „За партиско единство“, според која беше забрането создавање партиски фракции и групи. Контролата врз членовите на партијата стана построга, луѓето од „вонземјаните“ не беа прифатени во партијата. Се создаде посебна комисија - Централна контролна комисија, која се грижеше да не се појават дегенери во партијата. Воведен е концептот на партиски чистки.

Во Белоруската ССР во првата половина на 1920-тите, како и во РСФСР, беше воспоставен еднопартиски систем. Независните политички партии беа постојано уништени различни начини. Националните демократски партии беа ослабени со одвојувањето на различни струи од нив. Многу претставници на националната демократија се префрлија на платформата на Комунистичката партија и советската моќ. По самоликвидацијата на Бунд, некои од нејзините членови се приклучија на редовите на Комунистичката партија (б) Б. Во јуни 1924 година, Белоруската партија на социјалистичките револуционери, најзначајната и највлијателната меѓу движењата на националната демократија, се распушти. .

Главни карактеристики на AKSU

1. АКСУ беше особено забележлив во спроведувањето на најважната функција на државата и нејзините органи - законодавството.Законодавната активност дури и на највисоките тела на власта - конгресите на Советите и Централниот извршен комитет на СССР - беше, како што беше, секундарна: свикувањето на секој конгрес или седница на Централниот извршен комитет, по правило, беше на кој му претходеше или Пленумот на Централниот комитет на партијата, кој расправаше за прашања од дневниот ред на следниот Конгрес на Советите, или партиска конференција или партиски конгрес, каде што беа дискутирани и носени одлуки за фундаменталните прашања од економијата, политиката и културата. Затоа, извештаите што се дискутираа на конгресите на Советите (повисоки и локални) беа од информативен, известувачки, а не инсцениран карактер. До крајот на 1920-тите. Себелоруските конгреси на Советите беа тело на моќ, првенствено на советската партиска бирократија. Дури и појавата на народното претставување и демократскиот карактер на изборите исчезнаа. Целата организациона работа на подготовката на Себелоруските конгреси беше спроведена под раководство на бирото на Централниот комитет на Комунистичката партија на Белорусија, кое го одобри дневниот ред на конгресите, нацрт-резолуциите, кандидатите за Централниот извршен комитет на БССР и дал соодветни инструкции на президиумот на Централниот извршен комитет и на комунистичката фракција на конгресот. Од почетокот на 1930-тите. Советите на сите нивоа веќе имаа декоративен карактер. Редовноста на свикување конгреси на Советите на БССР беше нарушена: тие се состанаа за ретроактивно да ја одобрат политичката линија на извршните тела и Централниот комитет на КП(б)Б. Конечно се официјализираа активностите на Централната изборна комисија. Од 1933 до 1937 година се одржале само 9 седници на Централниот извршен комитет на БССР.

Однадвор, активностите на Президиумот на ЦИК изгледаа доста бурни. Покрај тоа што тој ги одобри во име на Централниот извршен комитет и Советот на народни комесари на БССР одлуките на синдикалните и републиканските партиски тела, беа усвоени многу различни резолуции, подготвени од соодветните одделенија на президиумот. Президиумот се состануваше 3 пати месечно. На дневен ред беа 4-6 планирани прашања. Во реалноста, на еден состанок беа разгледани до 25 прашања. Нормално, со толкав обем на работа немаше дискусија или модификација на однапред подготвени нацрт-резолуции. Президиумот всушност ја контролираше усогласеноста на владините одлуки подготвени од функционери со партиската линија.

Честопати, не само резолуциите на одделенијата (Народниот комесаријат), туку и партиските одлуки (од Политбирото до окружниот комитет) стануваа закони. Со толкава маса законодавни акти немаше потреба да се зборува за владеење на правото.

2. Главниот метод на раководење под АКСУ беше „вонредна состојба“ - збир на принципи, техники и методи на управување засновани на масовна репресија, судска и вонсудска принуда.Систем за итна контрола, дури и ако е неопходен (на пример, во воени услови), е дозволен и оправдан само во кратко време. АКСУ ја направи „вонредната состојба“ не само основен принцип на организација и активност на целиот државен апарат, туку и „начин на живот“.

Врвот на „законодавството за вонредни состојби“ се случи во 1930-1932 година. Тоа се пред се партиски одлуки поврзани со колективизација и ликвидација на кулаците. Сите овие закони не само што беа бескрајно сурови, туку и невообичаено флексибилни: тие можеа да се применат за секој прекршок и да бидат осудени за кој било рок. Заострувањето на кривичното законодавство преку огромен број закони за „вонредни состојби“, насочени првенствено кон заштита на социјалистичката сопственост, беше основата на АКСУ.

Како што знаете, АКСУ создаде и тела за вонсудска репресија - „специјални состаноци“ под Народните комесари за внатрешни работи на СССР, синдикалните и автономните републики и локалните агенции за спроведување на законот.

Итните мерки воведени со закон од средината на 1920-тите неизбежно доведоа до хипертрофија на функциите на казнените тела, кои сè повеќе почнаа да излегуваат надвор од контролата на државата, само под контрола на лидерот.

„Итната состојба“ опстојуваше и во следните години, бидејќи остана една од карактеристични карактеристикиАКСУ, средство за одржување на политичката стабилност и „ред“. Во 1930-80-тите. Периодично се издаваа нови закони за итни случаи, чиј опсег беше или проширен до крај или стеснет.

Во текот на 1930-50-тите. како универзален лекАКСУ користеше репресија за да ги реши сите проблеми. Првиот бран на репресија се случи во 1929-1933 година, кога на селата беше спроведена таканаречената „револуција одозгора“, со цел да се елиминираат кулаците. Вториот - за 1937-1938 година, кога беше преземено уништување на сите потенцијални ривали на Сталин во борбата за власт. Третиот бран (1940-1950) имаше за цел засекогаш да го задуши административно-командниот систем.

3. Изведување на државниот апарат во преден план, зголемување и спојување со партискиот апарат.АКСУ побара реорганизација на целиот државен апарат што се формираше на почетокот на НЕП.

Прво, кон крајот на 1920-тите - раните 30-ти. Имаше брз раст на целиот административен апарат, кој постепено ги искрвари Советите како тела на моќ. Структурата на телата на советската власт, предложена од болшевиците во октомври 1917 година, содржеше две гранки на извршната власт: Народните комесаријати и извршните комитети на Советите. Во раните 1920-ти. противречностите меѓу нив беа решени - преку централизација со прераспределување на извршните комитети на локалните Совети на народните комесаријат. За извршување на целата работа што е предмет на одговорност на локалните власти и за спроведување на одлуките на повисоките извршни комитети и централната власт, беа формирани 15 одделенија во покраинските извршни комитети и 12 во окружните. Одделенијата, во својата структура, целосно ги копираа Народните комесаријат, станувајќи нивни подредени институции: Народните комесаријати имаа право да даваат инструкции до одделот на извршните комитети од кое било ниво што одговара на нивниот профил. Во исто време, авторитетот на Советите како законодавни тела значително се намали.

Формализацијата на активностите на Советите како органи на државната власт беше зајакната со развојот на институцијата „овластени комесари“ - работници испратени на места со конкретни упатства од партијата или од претставници на централната власт. Овластените претставници на терен ги извршија упатствата на центарот и се бореа против локалната иницијатива. Тие имаа неограничени овластувања во рамките на нивната надлежност и ја уживаа поддршката на Чека.

Веќе до почетокот на 1920-тите. зајакнувањето на улогата на извршните комитети и болшевизацијата на Советите ги претворија последните во формални тела кои практично не учествуваа во политичкиот живот.

Имаше фрагментација и расчленување на речиси сите народни комесаријат - и индустриски и неиндустриски. Ова се однесуваше, пред сè, на државниот апарат на Сојузниот сојуз, но истите процеси (само во помала мера) се одвиваа во републиките на Унијата, локално. Пред сè, тие влијаеја на управувањето со националната економија.

Во органите кои раководат со социокултурната конструкција се одвиваше истиот процес, но со поочигледна желба за централизација.

Расчленувањето на Народните комесаријатни имаше за цел да ги трансформира големите индустриски центри, единствените штабови на индустриите, кои овие Народни комесаријати беа, во под-индустриски, високо специјализирани одделенија, чии активности беа полесни за контрола.

Второ, од средината на 1920-тите. Извршниот апарат особено брзо растеше, и токму тој дел од него што е поврзан со административните присилни мерки: органи на НКВД, високо специјализирани контролни тела (финансиски, санитарни, плански итн.), секакви „инспекции“ и „овластени лица“. ” Сите тие беа централизирани и работеа низ СССР, без оглед на Советите.

Растот на административниот апарат продолжи во 1940-тите-80-тите, понекогаш забавувајќи се под влијание на околности (на пример, за време на Големата патриотска војна) или регулаторна интервенција одозгора, понекогаш забрзувајќи, особено за време на периодот на „стагнација“.

Трето, во 1920-тите. се јавува и се развива феномен како што е департманизмот. Се појави во раните 1930-ти. По укинувањето на Врховниот економски совет, секторските народни комесаријат брзо се претворија во затворени центри на административни и економски системи. Секторскиот народен комесаријат беше и централен орган на власта и орган на управување. Постепено, секој секторски систем, на чело со неговиот Народен комесаријат-оддел, стана затворен, а со зголемувањето на бројот на претпријатија, обемот на производство и ресурсите што Народниот комесаријат ги концентрираше во свои раце, неговите сопствени интереси за спроведување на плановите стануваа сè поважни за таков центар. Во сферата на јавната администрација, департманизмот се манифестираше како судир на интереси: одделенски (Народен комесаријат) и национален (национален економски).

Четврто, АКСУ доведе до појава како што е спојувањето на партиските и советските апарати. Во првите години по револуцијата, функциите на партиските и советските тела не беа јасно исцртани. Но, во тоа време партискиот и државниот апарат сè уште се балансираа меѓу себе. Но, до средината на 1920-тите. партијата застана над општеството, нејзиното раководство застана над партијата и се најде надвор од контрола. Локалните партиски лидери се здобија со власт, која, поради нејзината недоволна контрола, беше над законот

Според уставот од 1918 година, највисоките тела на законодавната власт биле Серускиот конгрес на Советите и Серускиот Централен извршен комитет, највисок орган на извршната власт бил Советот на народни комесари, кој, сепак, имал и законодавен овластувања. Во реалноста, вистинската моќ лежи во партискиот апарат. Во име на советската моќ и диктатурата на пролетаријатот, со земјата управуваше олигархија - Централниот комитет, а со нејзиното проширување - Политбирото на ЦК на РКП (б), неспомнато во Уставот. Како се изразуваше ваквото спојување на партискиот и државниот апарат?

Во раните фази, ова беа индивидуални, како што се нарекуваа тогаш, „неправилности“: пленумите на покраинските комитети ги разгледуваа резолуциите на конгресите на Советите и седниците на покраинските извршни комитети, партиските тела назначуваа раководители на претпријатија, разгледуваа и решаваа прашања од советските и економски развој итн. Ова „старателство“ на партиските тела над непартиските луѓе ги научи вторите да се обратат до партиските тела за какви било, дури и економски прашања.

Специјални циркулари ја регулираа не само содржината на активностите на локалните работници, туку и нејзината форма, ритуал и церемонијал. Подигната како принцип, ваквата интервенција подоцна не само што не покрена приговори, туку веќе беше земена здраво за готово. Сите економски прашања, вклучително и развојот и одобрувањето на плановите, се решаваа на партиските конгреси, а не на Советите. Сите главни одлуки за овие прашања беа усвоени од Политбирото. Сите „закони за итни случаи“, иако беа издадени во име на Централниот извршен комитет и Советот на народните комесари на СССР, беа развиени и усвоени во Политбирото, во апаратот на Централниот комитет. Самата партија, од организација која колективно развиваше одлуки, сè повеќе се претвораше во организација што носи одлуки, во еден вид Народен комесаријат. Колективното водство на сите нивоа - од врвот до дното - беше заменето со индивидуално лидерство, иако беа запазени формално демократските процедури.

Национализацијата беше спроведена во три насоки:

1. Диригирање или назначување на комунисти во извршните тела на Советите.

2. Менување на функции структурни поделбипартиите и нивното право на контрола на инфраструктурата.

3. Финансирање на активностите на РКП (б) од државниот буџет.

Недостаток на демократски традиции, ниско нивополитичката култура на населението придонесе за практично безболна замена на Советите со партиски комитети. На партиските форуми се решаваа прашања од суштинско значење за развојот на државата во однос на внатрешната и надворешната политика.

Воспоставувањето на партиска контрола врз активностите на државните институции започна со обединување на партиските структури. Примарните ќелии на болшевиците работеа во претпријатија и институции, кои беа подредени на партиските комитети и ги носеа своите одлуки конкретно во овие претпријатија и институции.

Покрај контролата „одоздола“, која ја вршеа партиските ќелии и партиските комитети, постоеше и систем на партиска контрола врз активностите на државните институции одозгора. Со прашањата за контрола се занимаваа Централната контролна комисија, како и членовите на Бирото на Централниот комитет на КП(б)Б.

Извештаите за активностите на централните институции редовно се слушаа во бирото и секретаријатот на Централниот комитет на КП(б)Б и нивните поделби во окружни комитети, градски комитети и регионални комитети.

Спојувањето на Комунистичката партија со државата овозможи да се користат средства и структури за извршување на партиските задачи. Локалните партиски организации беа субвенционирани од локалните буџети, бидејќи тие се сметаа за пропагандни одделенија на локалните совети.

Веќе III конгрес на Советите на СССР (мај 1925) забележа меѓу недостатоците советски систем„намалување на улогата на Советите како органи на вистинска народна моќ“, замена на Советите со нивните лични претседавачи, намалување на Советите на улога на институции кои регистрираат готови одлуки, континуирано зголемување на бројот на членовите на извршните комитети и Централната изборна комисија, прекршување на националното законодавство од причини на „локална експедитивност“ итн. Бирократијата и бирократијата во решавањето на едноставни прашања ја спротивставија владата наспроти интересите на населението и го направија влијанието на локалните функционери речиси неограничено. Незадоволството на селаните предизвикано од државните ценовни политики и бирократизацијата на Советите доведоа до спонтан бојкот на изборите на локалните Совети.

Во овој поглед, на иницијатива на Централниот комитет на КП(б)Б, VII Себелоруски конгрес на Советите во мај 1925 година одлучи да ги прошири правата и функциите на окружните и селските совети. Беа одобрени Правилникот за окружните совети и структурата на апаратот на окружните извршни комитети. Вклучуваа помалку членови, што ги направи поефикасни.

На 22 октомври 1925 година, Централниот извршен комитет на БССР донесе нова Регулатива за селските совети, но, како и досега, селските совети не беа слободни во своите активности. Нивната работа беше целосно одредена со наредбите на окружните извршни комитети, кои ги финансираа.

Но, вистинското засилување на активностите на Советите ќе доведе до нивна конфронтација со партиските тела, кои всушност се стремеле кон автократија.

Работата на извршните комитети како колегијални раководни тела продолжи да се спроведува формално. Од извршниот комитет беше избран Президиум кој одлучуваше за сите прашања важни за граѓаните.

Највисоките тела на советската власт во републиката беа целосно зависни од одлуките на Централното биро на Комунистичката партија (болшевици) и Централниот комитет на Руската комунистичка партија (болшевици). Системот на избори за територијалните совети и највисокиот орган на државната власт ги задоволуваше интересите на „диктатурата на пролетаријатот“. Номинацијата на кандидати за делегати на конгресите на Советите беше спроведена од партиските тела или со нивна поддршка. Доколку од која било причина партиските тела не можеа да назначат свој кандидат, веднаш се вршеше замена. Како резултат на тоа, во втората половина на 1920-тите. повеќе од половина од учесниците на Себелоруските конгреси со право на глас беа вработени во административното, економското и политичкото управување на републиката. Меѓу членовите на Централната изборна комисија имаше уште повеќе раководители.

Изборите на членовите на Серускиот Централен извршен комитет не беа ниту тајни, ниту директни, ниту еднакви, ниту универзални. Тие беа избрани на посебни конгреси со отворено гласање. Кандидатите беа предложени од партиските тела за избор и одобрени од Бирото на Централниот комитет на КП(б)Б. Готовиот список беше „разговаран“ на конгресот со претставници на окружните делегации. По правило, се гласаше по список, кој беше прочитан од претставник на президиумот на конгресот. Бројот на членовите на Централниот извршен комитет до крајот на 1920-тите. имало повеќе од 250 луѓе. На конгресите немаше дискусија за кандидатури за членови на највисокото извршно тело: бројот на кандидати за членови на Централниот извршен комитет строго одговараше на бројот на места. Како по правило, не се даваа самоизземање.

Изборите за највисоките органи на власта не беа директни: така, делегатите на конгресите на Советите на БССР беа избрани на конгресите на окружните совети и пленумите на градските совети. Ниту тие не беа еднакви - градските совети избраа еден делегат од 2 илјади гласачи, а волост и област (подоцна област и област) конгресите на Советите избраа еден заменик од 10 илјади жители. Претставниците на градот уживаа предност во гласачкото право: се веруваше дека најголемиот дел од работничката класа е концентрирана во градовите. Меѓу работниците имало и луѓе од работната средина, административни, економски, партиски, синдикални и воени лица. Изборите за Советите веќе се одржаа на почетокот на 1930-тите. беа формално задолжителни по природа: учеството во нив имаше за цел јавно да покаже поддршка за властите, а не вистински избор на некого.

Делегатите на Конгресот, членовите на Централниот извршен комитет и замениците на Советите ја извршуваа својата работа на доброволна основа, додека се занимаваа со други професионални активности. Затоа, практично сè беше одлучено од бројни службеници, кои формално требаше да им служат само на избраните претставници на советската влада.

Ротацијата на персоналот и на локалните и на централните Совети првично беше висока - првите беа избрани за мандат од двајца, а вторите - за шест месеци. Со завршувањето на процесот на „болшевизација“, термините за реизбори беа значително зголемени.

Се појави парадоксална ситуација во која Советите, како вистинска сила, формално (со закон) ги имаа сите права и овластувања, но всушност беа отстранети од власта.

4. АКСУ во голема мера се засноваше на номенклатурниот принцип на управување со целото општество.

Основата на моќта на КП (б) - КП (б) Б беше воспоставувањето контрола од страна на партискиот апарат врз кадровските назначувања, извршена преку организациското биро или секретаријат. Уредбата на Серускиот Централен извршен комитет и Советот на народни комесари од 24 ноември 1924 година ја ликвидира претходната хиерархија на вработените и наведе дека „сите цивилни чинови се укинати“ и „имињата на граѓанските чинови“ се уништени. Но, сонот за комунална држава, во која нема да има професионална бирократија и сите ќе бидат менаџери, остана неостварен. Наскоро стана јасно дека во една земја во распаѓање, зафатена со граѓанска војна, потребен е јасен систем на организирање на моќ и управување за да се совлада ситуацијата. Кадровскиот корпус на државни службеници беше формиран првенствено од членовите на РКП (б). Принципите на селекција на персоналот првично беа едноставни: лични контакти на истакнати болшевици со идниот назначен за револуционерни активности, разјаснување на општественото потекло и степенот на политичка лојалност. Постепено, се создаде јасен механизам за избор, обука и тестирање на менаџерскиот персонал. За одговорните вработени вработени на различни нивоа на владината администрација, беше воведена категоријата номенклатура.

На 15 ноември 1925 година, Организациското биро на Централниот комитет на РКП (б) донесе резолуција „За постапката за избор и назначување работници“. Во структурата на партискиот апарат беа формирани одделенија за сметководство и дистрибуција. Списоците на номенклатурски позиции беа строго тајни. Номенклатурата е список на најважните позиции во државниот апарат (а подоцна и во јавните организации), кандидатите за кои се прелиминарно разгледувани, препорачани, одобрени и отповикани од партискиот комитет - од окружниот комитет (градскиот комитет) до партијата Централниот комитет. Номенклатурата постоеше до крајот на 1980-тите.

Номенклатурите не останаа непроменети, тие се ревидираа годишно и во различни години. вклучуваше различен број позиции. Номенклатурата беше поделена на две листи: бр. 1 и бр. 2. Првиот од нив, списокот за дистрибуција, вклучуваше позиции на кои лидерите беа именувани само со одлука на Политбирото на Централниот комитет на партијата, вториот, сметководствениот и резервен список, опфатени позиции за кои за назначување е потребна согласност од Централниот комитет на Организационото подготвително одделение. Сметководствената и резервната номенклатура беше еден вид „банка на податоци“ за дистрибутивната номенклатура, како и така што Централниот комитет имаше можност постојано да создава кадровска резерва.

Покрај номенклатурните листи, беа воведени и листи на избрани позиции, чие одобрување се вршеше преку посебни комисии создадени од ЦК на РКП (б) за одржување на конгреси. Ова вклучуваше членови и кандидати за членови на Централниот комитет на Комсомол, членови и кандидати за членови на президиумите на Советот на народни комесари, Централниот извршен комитет на синдикалните републики и СССР.

Изборот и назначувањето на позиции кои не се вклучени во листите бр. 1 и бр. 2 требаше да се изврши според списоците што ги утврди секоја државна институција во договор со Организационо-подготвителното одделение на ЦК - т.н. „одделенска номенклатура“ бр. 3.

Во формирањето на системот на номенклатура беше важна 1926 година.Во август 1926 година, Централниот комитет на Комунистичката партија (б) Б ја усвои резолуцијата „За организација на сметководствената и дистрибутивната работа“, според која „планираната работа на одделот за административна дистрибуција треба да покрие детална студијаи избор на луѓе за позиции во номенклатурата, подготовка на резерви за одделни сектори, систематско проучување на процесот на номинација, редовно управување со работата на управните одделенија на ресорите и месните партиски комитети“. Како резултат на тоа, двете номенклатури беа јасно структурирани. Дистрибутивната номенклатура беше поделена во 14 групи. Слични номенклатури беа воведени во околиските и градските партиски комитети. Структурата на номенклатурата на окружните и градските комитети била изградена на истиот принцип, но бројот на групите на кои била поделена, како и бројот на позициите бил намален. Вклучуваше позиции на ниво на област и град и беше поделен во 6 групи.

Постоењето на номенклатурата е тесно поврзано со недостаток на професионализам и недостаток на менаџерски квалификации. Со децении авторитетот на квалификуваната работна сила опаѓа и земјоделството, и во индустријата и во менаџментот. Ова предизвика особена штета на подрачјето на власта. АКСУ бараше опортунизам, реплицираше непрофесионалци, т.е. луѓе кои студирале слабо или воопшто не, кои не ја знаат работата, но ги интернализирале слоганите на моменталниот момент и „општата линија“. Сталинистичката и постсталинистичката номенклатура беа пообразовани од ленинистичката. Стана барање на време и престиж да се има високо образование.

Чистките станаа важно и неопходно средство за создавање советски административен апарат способен за „нови методи и форми на работа за спроведување на општата линија на партиските и владините директиви“. Во 1932-1933 година беше извршена масовна чистка на советските институции. Истиот беше спроведен под водство и со директно учество на вработени во НК РКИ од специјално создадени комисии. Чистењето се вршеше во три категории. „Прочистените“ од првата категорија се сметаа за непријатели на советската моќ. Тие беа уапсени и осудени. „Прочистените“ од втората категорија можеа да се занимаваат само со физичка работа и беа испратени да работат во фабрики. Третата категорија дозволуваше човек да остане во исто претпријатие или институција, но со деградирање или префрлање на послабо платено работно место.

Местото на „прочистените“ го зазеде „унапредениот“. На 7 април 1930 година, Президиумот на Централниот извршен комитет расправаше и ја одобри резолуцијата на Централниот извршен комитет и Советот на народни комесари на БССР „За номинираните лица“. Генералните состаноци на претпријатијата, работилниците, смените (или производствените состаноци), синдикатите и јавните организации, локалните извршни комитети и совети (или нивните секции и комисии), општите состаноци на колективните фармери добија право да „номинираат“, т.е. понуди работници, земјоделски работници или колективни фармери за лидерска работа.

Доколку „промоторот“ не се справи со работата, тој може да биде префрлен на друга позиција или отпуштен само со согласност на организацијата што го номинира. „Унапредувањето“ се пресметуваше за 2 години, по што номинираниот можеше да биде разрешен на општа основа, но, ако се работеше за намалување на персоналот, тогаш само како последно средство. Меѓутоа, „демократизацијата“ на владините тела поврзана со воведувањето на институцијата „номинација“ не ги подобри нивните перформанси.

Така, административно-командниот менаџмент систем остави белег на сите сфери на државното живеење - на производните односи, економската основа, државниот апарат, културата, секојдневието итн., деформирајќи ја нивната социјалистичка содржина.

Процесот на спојување на партискиот и државниот апарат на крајот доведе до функционално спојување на апаратите, до мешање на надлежностите на органите со различни намени. Границите на мешање на партиските органи во активностите на државниот апарат (апсорпција на неговите функции) се прошируваа секоја година. Сеопфатната регулатива ја влоши таквата болест како бирократијата, а нејзините носители постепено се претворија во одреден слој - корпорација на партиски и економски лидери, менаџери, користејќи ја својата позиција не во интерес на бизнисот, туку во свои себични интереси.

Во индустрискиот сектор на економијата, АКСУ се манифестираше во хипертрофијата на државниот принцип: во национализацијата на главните средства за производство, во создавањето на привилегирана бирократија неконтролирана од општеството, во вештачката стимулација на индустрискиот развој, што доведе до чести неуспеси.

Во земјоделскиот сектор на економијата, АКСУ се користеше за неекономска принуда на селаните. Тоа беше изразено во отуѓувањето на повеќето производи произведени од селаните, што го поткопуваше принципот на социјалистичка дистрибуција според трудот. Неекономската принуда, приврзаноста кон земјиштето (забраната за издавање пасоши на колективните земјоделци), задолжителната принудна работа беа дополнети со економска принуда. Колективните фарми беа создадени врз основа на комбинирање на селските средства за производство: уделот на селанецот влезе во неделивиот фонд на колективната фарма и не беше предмет на враќање. Но, самите колективни фарми немаа право да располагаат со нивниот неделив фонд; тие беа лишени од главните средства за производство - опремата, која беше во рацете на државата. Државата преку МТС им обезбеди опрема на колективните фарми за плаќање во натура.

Во духовната сфера, административно-командниот систем всади „едногласност“ и создаде атмосфера на страв, сомнеж и неизвесност.

На полето на националните односи, АКСУ се манифестираше во форма на груби деформации поврзани со нарушување на социјалистичката законитост, како во однос на цели народи, така и во однос на поединечни граѓани од одредена националност: а) принудно преселување во 1930-40-тите. . илјадници претставници на индивидуални националности во Казахстан, Сибир, Централна Азија; б) ликвидација во војни за национална државност на голем број народи; в) незаконски репресии врз националниот персонал на тактички сите републики во земјата (т.н. „Случај Ленинград“, „Случај на лекари“ итн.).

Формирање на еднопартиски систем. Првиот советски устав. Образование на РСФСР

Име на параметарот	Значење
Тема на статијата:	Формирање на еднопартиски систем. Првиот советски устав. Образование на РСФСР
Рубрика (тематска категорија)	Приказна

ʼЛев социјал-револуционерен бунтʼʼ . Склучувањето на Брестскиот мировен договор ги промени односите на болшевиците со нивните партнери во владината коалиција - Левите социјалистички револуционери. Првично, тие ги поддржаа преговорите со Германија, но не беа подготвени да склучат посебен мир, што, според нивното мислење, ги одложи изгледите за светска револуција. На IV (вонреден) Серуски конгрес на Советите, Левата социјалистичка револуционерна фракција гласаше против ратификацијата на мирот и ги отповика своите народни комесари од владата. Во исто време, беше наведено дека партијата му ветува на Советот на народни комесари „својата помош и поддршка“. Паузата, сепак, беше нецелосна: Левите социјалисти-револуционери останаа во Серускиот Централен извршен комитет, беа членови на одборите на Народните комесаријати и работеа во други институции. Левите социјал-револуционери сочинуваа една третина од одборот на Чека и истиот дел од неговите чети.

Контрадикторностите меѓу левите социјалистички револуционери и болшевиците остро ескалираа во мај - јуни 1918 година, по усвојувањето на декрети за диктатура и комитети за храна. Левите социјалистички револуционери беа против диктатурата во прехранбениот сектор и против избувнувањето на граѓанска војна во селата. Лидерите на партијата се засрамија што во официјалните документи не се појавија само „кулаци“ и „селска буржоазија“, туку и „сопственици на жито“. Тие се плашеа, не без причина, дека декретите ќе удрат не само по тупаницата, на што никој не се противеше, туку и средното, мало селанство; Документот го обврзувал секој „сопственик на жито“ да го предаде, а „секој што имал вишок жито и не го однел на депонии“ ги прогласил за „непријатели на народот“. Левите социјалисти-револуционери, исто така, реагираа негативно на создавањето на Комитите на сиромашните, нарекувајќи ги „комитети на безделници“.

14 јуни 1918 година ᴦ. Со гласовите на болшевичката фракција (левите социјалистички револуционери беа воздржани), меншевиците и социјалистичките револуционери беа исфрлени од Серускиот Централен извршен комитет, што беше вистински државен удар, бидејќи само конгресот имаше право да го стори тоа. По нив беше решена судбината на Левата социјалистичка револуционерна партија, која до летото 1918 година ᴦ. остана најмасовно (вклучуваше најмалку 300 илјади луѓе). Раководството на Левите социјалистички револуционери се обиде да постигне промени во болшевичката политика на V Серуски конгрес на Советите (работен од 4-10 јули 1918 година во Москва). Во исто време, левите социјалистички револуционери, кои имаа 30% од гласовите на делегатите на конгресот, не успеаја да го направат тоа. Потоа прибегнаа кон форма на притисок популарен во нивната партија - политички терор. Овој став беше поддржан од Централниот комитет на партијата.

На 6 јули, левиот социјалистички револуционер Ја. Г. Блумкин го застрела и го уби германскиот амбасадор Мирбах. Говорот беше слабо подготвен организациски и немаше јасен план. Само вечерта на 6 јули, во ретроспектива, Левиот социјалистички револуционерен Централен комитет го одобри чекорот на Блумкин. По терористичкиот напад, тој самиот се засолнил во одредот на Чека, командуван од левиот социјалистички револуционер Д.И.Попов. Џержински, кој дојде таму со барање да ги предаде виновниците, беше приведен, а по него беа изолирани уште 30-тина комунисти. Телеграми беа испратени телеграфски до различни градови со повикување на востание против „германскиот империјализам“.

Болшевиците го користеа говорот на социјалистичките револуционери (во советската историографија беше наречен „Левиот социјалистички револуционерен бунт“) како причина да ја скршат опозицијата. Некои истражувачи, врз основа на документи за настаните од 6-7 јули, доаѓаат до заклучок дека немало бунт како таков: бил испровоциран од болшевиците да ја поразат партијата и да ги елиминираат нејзините водачи. Ова е поддржано од размерите на протестот (всушност, само во Москва, со помалку од 1.000 луѓе кои учествуваа на страната на Социјалистичката револуционерна страна), како и ефикасноста на болшевичкото раководство во преземањето тешки одмазднички мерки.

На денот на бунтот, Левата социјалистичка револуционерна фракција на V конгрес беше изолирана, а нејзиниот лидер М.А.Спиридонова стана заложник. Ноќта на 7 јули, 4 илјади летонски пушки лојални на болшевиците го доведоа во послушност одредот на Попов, кој броеше 600 луѓе. Застрелани се 12 учесници во говорот, предводени од заменикот на Џержински, В.А. Александрович. Ехо на московските настани беше говорот во Симбирск на командантот на Источниот фронт на левиот социјалистички револуционер М.А.Муравјов, кој исто така беше потиснат.

По 6 јули, болшевиците не и дозволија на Левата социјалистичка револуционерна фракција дополнително да учествува во работата на V конгрес. Почна раскол во партијата, кој ги погоди и раководните тела и грасрут организациите. Некои членови на партијата го поддржаа нивниот Централен комитет, други отидоа на страната на болшевиците, а трети ја прогласија својата независност. За неколку дена, една од најмасовните руски партии престана да постои како единствена организација. Болшевиците изјавија дека ќе соработуваат само со оние социјалистички револуционери кои не го поддржуваат нивниот Централен комитет, по што започна чистката на локалните Совети од нелојалните леви социјалистички револуционери, што го намали нивното влијание на речиси нула. Сепак, постоењето на советската моќ на двопартиска основа заврши.

Устав од 1918 година ᴦ.На Третиот конгрес на Советите беше донесена одлука да се подготви нов Устав со кој правно ќе се консолидира постојната државна структура. 1 април 1918 година ᴦ. Серускиот Централен извршен комитет создаде комисија за да го напише. Нејзиниот текст најпрво беше доставен на дискусија до Централниот комитет на партијата, а дури потоа беше претставен на Конгресот на Советите. Веќе во јули 1918 г. V Конгрес на Советите го усвои Уставот на РСФСР и конечно ги консолидираше извршените радикални трансформации. Водечки болшевички фигури (В.И. Ленин, Ја.М. Свердлов, Ју.М. Стеклов, И.В. Сталин, М.Н. Покровски) и леви социјалистички револуционери (Д.А. Магеровски, А. И. Шрајдер) и специјалисти од областа на економијата и правото (Д. П. Боголепов, М. Рајснер, И. И. Скорцов). Усвоениот устав ги сумираше главните, веќе усвоени декрети на советската влада.

Нејзиниот прв дел се состоеше од „Декларацијата за правата на работните и експлоатираните луѓе“, усвоена од III Серуски конгрес на Советите. Таа прогласи колективна сопственост на средствата за производство, создавање држава на диктатурата на пролетаријатот итн. Уставот ја дефинираше целта на советската држава - „уништување на секаква експлоатација на човек од човек, целосна елиминација на поделба на општеството на класи... воспоставување на социјалистичка организација на општеството...“

Основниот државен закон на Советска Русија создаде амбивалентен впечаток. Голем број од неговите одредби беа навистина демократски: уставот го зацврсти преносот на основните средства за производство во сопственост на народот, еднаквоста на народите и федерацијата како форма на владеење; прогласени основни слободи и права - слобода на синдикати, состаноци, совест, печат (сепак, реалноста беше далеку од декларираните одредби), еднаквост на граѓаните без разлика на нивната националност и раса. Беше прогласено одвојување на црквата од државата и училиштето од црквата.

Со сето горенаведено, уставот беше отворено класен.
Објавено на ref.rf
Диктатурата на пролетаријатот и сиромашното селанство беше воспоставена во форма на советска моќ. Правото на приватна сопственост, лична неповредливост и домување не беше обезбедено, а Уставот воопшто не го содржеше концептот „човекови и граѓански права“. Ј.В. Сталин напиша дека „советскиот устав не се појави како договор со буржоазијата, туку како последица на револуцијата“. Поради оваа причина, тој не содржеше гаранции и права на граѓаните од државата. Заштитата на работничката класа, според болшевиците, мораше да се изврши не од државата, туку со нејзина помош. „Експлоататорски елементи“ - приватни трговци, свештеници, поранешни полицајци, луѓе кои користат наемна работа - беа лишени од гласачкото право. Изборната процедура им даде предност на работниците пред селаните: на конгресите на советите, 1 работник заменик беше избран од 25 илјади гласачи, а 1 селански заменик - од 125 илјади. Изборите беа повеќестепени (само градските и селските совети беа директно избирани од населението).

Секциите што се занимаваа со прашања на власта ја прогласија семоќноста на советите, давајќи им право на извршна и законодавна власт. Обединувањето на овие две гранки на власт стана еден од принципите на организацијата на управување. Ова беше нагласено со фактот дека немаше сигурност во поделбата на функциите на серускиот Централен извршен комитет и Советот на народни комесари (врховните извршни и законодавни власти). Исто така, беше прогласено дека Советската Република ќе биде основана врз основа на унија на слободни нации како федерација на советските национални републики. Споровите за формата на владеење ја придружуваа работата на комисијата, но на крајот беше препознаена федерална структура како попожелна. Федерацијата се сметаше за „привремена форма на држава на пат кон целосно единство“.

Краткото време на развој и многу контроверзни прашања доведоа до фактот дека уставот имаше многу празнини и недостатоци. На пример, откако прогласи федерална структура, таа не ја содржеше најважната карактеристика на федерацијата - договор меѓу поединечни субјекти (национални републики) и не ја дефинираше нивната надлежност. Исто така, уставот избегнуваше толку важно прашање како што е структурата на судскиот систем. Судот не беше издвоен како посебен државен орган, независен и само подреден на законот. Основниот закон, исто така, се осврна на многу други значајни прашања: на пример, местото и улогата на работничките организации (партии, синдикати, соработка) во политичкиот систем.

Усвојувањето на Советскиот Устав законски ја заврши првата фаза во развојот на општествено-политичките основи на советската моќ, централизирана унитарна држава „диктатура на пролетаријатот“.

Образование на РСФСР.Создавањето на советската држава всушност беше официјализирано на Вториот конгрес на Советите на 25 октомври 1917 година. Откако се прогласи за врховен орган на власта, Конгресот ги формираше телата на централната власт и администрација - Серускиот Централен извршен комитет и Советот на народни комесари. Конгресот, сепак, немаше право да ја прогласи Русија за „република на Советите“, бидејќи прашањето за државната структура можеше да го реши само Уставотворното собрание, а по Октомвриската револуција болшевиците го потврдија нејзиното рано свикување и сите нејзини прерогативи. Поради оваа причина, самото име „Советска Русија“ не беше развиено веднаш, туку во есен-зимата 1917 година. предизвика конфузија во името на државата. Во „Уредбата за мир“ се задржува името „Русија“, во „Уредбата за копно“ веќе е присутна „Руската држава“, а во најголемиот дел од документите од ноември-декември 1917 година -. – ʼРуска Републикаʼʼ или ʼʼРусијаʼ. За прв пат во официјален документ, Русија беше наречена „Советска Република“ во декретот за распуштање на Уставотворното собрание.

Вториот конгрес на Советите не ја промени територијата на Русија, туку создаде правни можности за ова, бидејќи националното прашање се одрази во одлуките на Конгресот: тој увери дека на народот на Русија ќе му се даде право на самоопределување. Во првите месеци од своето постоење, Советската Република беше унитарна држава. Бил поделен на административно-територијални единици, на чело со локалните власти. Во исто време, од самиот почеток на постоењето на Руската Советска Република, се појавија два меѓусебно поврзани трендови: тенденција за промена на границите во насока на намалување на територијата и тенденција за промена на формата на државното единство на Советска Русија во насока на неговата сложеност. Објективна основа за појавата на таквите трендови беше мултинационалноста на Русија и правото на нациите на самоопределување прогласено од болшевиците. По прашањето за формата на владеење, болшевиците долго време стоеја на принципите на унитарна држава, што беше вградено во нивната политичка програма. Главниот аргумент против федерацијата пред Октомвриската револуција беше стравот дека таквата форма ќе се меша во економската конструкција. Покрај тоа, во 1917 година ᴦ. Болшевиците мораа да ги преиспитаат своите ставови. Една од најважните причини беше крајната важност за одземање на слоганот за културно-национална автономија од рацете на националните движења. Признавање на независноста на Украина во декември 1917 година. а воспоставувањето сојузнички односи со неа било прво практичен чекорна патот кон федерацијата.

Темелната промена во формата на владеење на Руската Советска Република беше забележана со актите на Третиот конгрес на Советите, а пред сè со „Декларацијата за правата на работните и експлоатираните луѓе“. Декларацијата го определил обликот на владеење и го регулирал општествениот систем Руска Федерација, ги утврди најопштите принципи на градење на државата. Покрај тоа, „Декларацијата“ стана „мал устав“, бидејќи ги одразуваше сите најзначајни уставни прашања. Устав од 1918 година ᴦ. конечно ја консолидираше позицијата на РСФСР како државна форма на диктатура на пролетаријатот.

Првите членки на Руската Федерација во 1918 година. челик Туркестан Советска Република, Терек, Кубанско-Црно Море, Северен Кавказ. Карактеристично е што сите биле автономни републики, односно не биле полноправни членки на федерацијата. За време на Граѓанската војна, во рамките на РСФСР остана само една автономија - Туркестанската Советска Социјалистичка Република. Како што територијата на Русија беше ослободена од формациите на Белата гарда и интервентните трупи, беа формирани нови. Заедно со автономните републики (АССР - автономни советски социјалистички републики), се појавија и други здруженија: автономни региони (АО - на пример, Чувашки автономен округ) и автономни работни комуни (Германци од Волга).

Карактеристична карактеристика на Руската Федерација во 1917-1922 година. било директно влегување на автономните единици во неговиот состав. Сите автономни републики, автономни региони и автономни комуни имаат воспоставено директни правни односи со федерацијата како целина. Ниту еден од нив не бил дел од ниту една провинција, регион или регион. При организирањето на автономиите тие се труделе да се водат од национално-територијалниот принцип (распределба на територии компактно населени со поединечни луѓе). Принципот беше спротивен на идејата за национално-културна автономија, која, се разбира, не беше целосно во согласност со националните интереси. Во 1922 година ᴦ. РСФСР како суверена држава заедно со три други социјалистички републики (Украина, Белорусија и Закавкаска Република) стана дел од СССР.

Формирање на еднопартиски систем. Првиот советски устав. Образование на РСФСР - концепт и видови. Класификација и карактеристики на категоријата "Формирање на еднопартиски систем. Првиот советски устав. Формирање на РСФСР" 2017, 2018 година.

• присилното воспоставување на еднопартиски систем;

• Нема поделба на власта

• Контрола врз медиумите

• „Железна завеса“

• Правата и слободите на граѓаните се формално пропишани

• Идеологија која има монопол и е препознаена од сите;

• Масовна репресија

• Командно-административна економија (само државен имот)

• Систем на масовни јавни организации преку кои се контролира секој член на општеството (октомври, пионери, комсомол)

• Култ на личноста (лидер) - обожение, апсолутна концентрација на моќ во рацете на лидерот, потпирајќи се на владејачката партија. Принципот на лидерство (или фиреризам)

• Еднодимензионалност: „Една партија, една идеја, еден лидер, еден имот“

• „Кој не е со нас е против нас.“ Ако има човек, има проблем, ако нема човек, има проблем...

Болшевизам Русија-70 години

• Болшевизам Русија-70 години

• Фашизмот во Италија 30 години

• Режимот на Чаушеску во Романија наполни 30 години

• Фашизам во Германија 10 години

• Пол Пот комунизам во Камбоџа - 10 години

• Во 1975 година, Црвените Кмери ја презедоа власта во Камбоџа (Кампучија). Шефот на режимот беше ученик на парискиот филозоф „слободно размислување“ Сартр по име Пол Пот. Така тој тргна да воспостави целосно комунистичко општество во несреќната земја за две, максимум три години.

Укинати се парите, а заедно со нив и продавниците и стоки. Единствената продавница која остана во Пном Пен еднаш неделно ја посетуваа странски дипломати придружувани од полиција. Границата меѓу градот и селата беше целосно избришана: сите жители на градот беа насилно преместени во руралните комуни и беа толку успешни во тоа што на крајот, од некогашните милион жители, само неколку стотици луѓе останаа во главниот град. Уништени за целото образование е непотребно - високо, средно, па дури и основно; транспортот беше укинат; Немаше потреба да се печатат книги и списанија... 95% од интелигенцијата беше физички уништена. Работеле 12 часа на терен без слободни денови или празници, мажите живееле одвоено од жените.

• За четири и пол години, од 8 милиони жители, биле убиени околу тројца

Знаци:

• Знаци:

• средна позиција помеѓу тоталитаризмот и демократијата;

• односите меѓу државата и поединецот се градат повеќе на принуда отколку на убедување;

• либерализација на јавниот живот, отсуство на наметнување на јасно развиена официјална идеологија на општеството;

• ограничен и контролиран плурализам во политичкото размислување, мислења и постапки, постоење на опозиција;

• управувањето со различните сфери на општествениот живот не е толку сеопфатно како во тоталитаризмот: нема строго организирана контрола врз социјалната и економската инфраструктура на граѓанското општество, врз производството, синдикатите, образовните институции, масовните организации и медиумите;

• автократијата (од грчката „автократија“ - автократија, автократија, односно неограничена моќ на една личност) не бара демонстрација на лојалност од страна на населението, како кај тоталитаризмот; отсуството на отворена политичка конфронтација е доволно за тоа;

• немилосрдност кон манифестации на реален политички натпревар за власт, кон вистинско учество на населението во одлучувањето за најважните прашања во животот на општеството;

• сузбивање на основните граѓански права.

• 1) признавање на народот како врховен извор на моќ;

• 2) избор на главните органи на државата;

• 3) еднаквост на граѓаните (првенствено еднаквост на избирачките права);

• 4) потчинетост на малцинството на мнозинството при донесување одлуки.

• 5) публицитет

• конкуренција на различни мислења и позиции

Либерализмот - ова е доктрина која повикува на обезбедување индивидуална слобода, граѓански, политички и други човекови права.

• Октомвриската револуција не го означи почетокот на директна светска револуција, но несомнено ги стимулираше глобалните реформистички трансформации на Запад, како резултат на кои работниците постигнаа значителни социјални придобивки, а самиот капитализам последователно доби многу цивилизирана, пристојна форма на општество на „социјално партнерство“. Болшевиците направија се за да обезбедат мнозинство во Советите за работниците и членовите на партиската елита како најпролетерски, како резултат на што советската власт почна да добива карактеристики на еднопартиска диктатура. Главниот инструмент за изградба на нова државност беше Советот на народни комесари, на чело со В.И. Ленин, кој од самиот почеток се ослободи од контролата на Советите и започна со формирање на специфичен болшевички политички режим на моќ. Во јануари 1918 година, Основачкото собрание беше распуштено. Контурите на советската државност беа одредени со првиот Устав на РСФСР, усвоен во јули 1918 година, кој истовремено стана првиот устав во Русија како целина. Основниот закон го одразуваше влијанието на неодамнешната револуција и почетокот на граѓанската војна. Поранешните експлоататори беа лишени граѓански права, неработните елементи беа исклучени од политичкиот живот и беа обезбедени нееднакви права за градските и руралните гласачи. Изборите беа повеќестепени, што го обезбеди потребниот состав на сите Совети.

  До смртта на В.И.Ленин, партијата и државата одржуваа режим на релативен комунистички плурализам, кој дозволуваше одредена слобода на мислење во рамките на комунистичката доктрина. Но, веќе во тоа време имаше деформација на политичкиот режим, против кој се обидоа да се борат „работничката опозиција“, групата на „демократскиот централизам“, опозицијата на Троцки и други. Формирање на еднопартиски политички систем. систем, резолуцијата „За партиско единство“ забрани создавање во РКП (б) на фракции или групи кои имаа гледиште различно од раководството на партијата. Откако воведе едногласност во своите редови, болшевичкото раководство почна да работи за своите политички лидери. противници. Во декември 1921 година, на предлог на Џержински, Централниот комитет на Сојузната комунистичка партија на болшевиците одлучи да одржи отворено судење на социјалистичките револуционери. Судењето се одржа во јуни-август 1922 година. Серускиот трибунал на Централниот извршен комитет ги обвини уапсените за организирање заговори за соборување на Советите. власти, во контрареволуционерна пропаганда и агитација. Во јуни 1923 година, беше развиена тајна инструкција „За мерки за борба против меншевиците“, со која беше поставена задачата да се разбие меншевичката партија. Полит. опозицијата надвор од Болшевичката партија престана да постои.

  Образование на СССР.По предлог на Ленин, на 6 октомври 1922 година, Централниот комитет на РКП (б) го одобри нацрт-федералниот договор, според кој. На сите републики им беа гарантирани еднакви права во новоформираниот СССР и теоретски им беше дадено правото слободно да се отцепат од Унијата. 30 декември 1922 година, на денот на отворањето на 1-виот Конгрес на Советите на СССР, кој ја усвои одлуката. за формирањето на СССР, веќе парализираниот Ленин диктираше писмо „За прашањето за националностите или „автономизацијата“. Овде тој го истакна своето разбирање за интернационализмот и ја нагласи потребата да се зачува и зајакне. СССР. Формирањето на СССР на 30 декември 1922 година се случи како дел од 4 републики: РСФСР, Украина, Белорусија и Закавкаската федерација. Во јануари 1924 година беше усвоен Уставот на СССР. Врховен закон. Според него, телото било Конгресот на Советите на СССР. Тој е избран врз основа на индиректен избор. правата на пратениците на провинциските и републиканските совети. Во исто време, т.н „Неработнички елементи“, изборите не беа тајни, се одржуваа на состаноци на работнички колективи. Централниот извршен комитет се состануваше на конгресите на Советите три пати годишно. Се состоеше од два закони. коморите: Советот на Унијата и Советот на националностите. ЦИК го избра Президиумот на ЦИК и го именува Советот на народни комесари (извршно и административно тело со голем број законодавни функции). Така, НЕП како целина вклучуваше административно-пазарен систем на економско управување под државата. имот во голем обем и тоа значи. дел од индустријата, транспортот, банкарството, со нееднаква размена со селата и авторитарната политика. Авторитарниот режим се одликува со строго хиерархиска структура на моќ која не дозволува никаков вид на политичка моќ. опозиција, доколку е присутна, сепак, во економијата различни формиимот. Од тука лок. неконзистентност на авторитарни режими, кат. води кон фактот дека нивниот развој води или кон постепена демократизација на политиката. сфера и правно општество, или потекло. национализација на економијата со дополнително заострување на државната контрола врз политиката, идеологијата и личниот живот на граѓаните, како резултат на тоа, сите „иновации“ на НЕП бараа укинување на силата. труд и векови пазар на труд, реформирање на системот на плати (воведен е тарифен систем на наградување). Беше спроведена монетарна реформа, што резултираше со мачка. станаа векови во солидна земја парична единица, поддржан со злато - „златни червонети“, мачка. високо ценет на светскиот девизен пазар. Најбрзо се прилагодуваат. до малата индустрија НЕП, трговијата на мало и селата. Закрепнувањето на тешката индустрија се одвиваше со побавно темпо. По страшната суша од 1921 година и гладната 1922 година, земјоделството почна постепено да се подобрува. го зел нивните томови. Воведувањето на НЕП предизвика промена во општествениот живот. структурите и начинот на живот на луѓето. Персонификација на новата економија. Полковите беа светли, општествено хетерогени типови: црвени народни комесари, директори.