Надворешната политика на СССР во годините на перестројка. Националната политика на СССР

Дел I

Развојот на СССР и неговото место во светот во 80-тите години на XX век

Внатрешна политика на државната власт во СССР до раните 1980-ти. Карактеристики на идеологијата, националната, културната и социо-економската политика.

Кога Н.С. или партиската повелба. Беше спроведено јавно, речиси со целосно совпаѓање на чувствата на владејачката елита и обичните граѓани. Хрушчов потпиша изјава со која се откажува од сите функции, одобрена од пленумот на Централниот комитет на 14 октомври 1964 година. Извештај за одлуката на Президиумот беше направен од М. А. Суслов, кој се фокусираше само на личните квалитети на Хрушчов, но ги игнорираше неговите политички неуспеси. Самиот прв секретар на ЦК на КПСС не зборуваше, а расправата за извештајот не беше отворена. Подоцна, Хрушчов сметаше дека за негова заслуга е тоа што за да се отстрани, потребна е само одлука на пленумот, а не репресија, како во времето на Сталин.
Пленумот избра нови партиски и владини лидери кои не беа авторитарни како Сталин или непредвидливи како Хрушчов. Л. И. Брежњев беше избран за прв секретар на Централниот комитет, А. Н. Косигин беше избран за претседател на Советот на министри на СССР.

Почеток на формуларот

„Реформа на Косигин“

Обвинувајќи го Хрушчов за волунтаризам, новото раководство прогласи научен пристапна економијата. Во исто време се судрија две линии: за користење на економски ( пазар , сметководство на трошоци, материјален интерес на претпријатијата и работници ) Иадминистративни (подобрување на економскиот механизам) методи.

Реформите започнати во 1965 година го зголемија степенот на економска независност на претпријатијата. Воведено е сметководство на трошоци ( метод на управување заснован на споредба на трошоците и резултатите од перформансите). Тој претпостави намалување на бројот на стандардни планирани индикатори. На претпријатијата им беше дадена можност да ги приспособат плановите што ги поставија. Беше воведено систем за финансиска стимулација производители: им беше дозволено да задржат дел од профитот на располагање, кој одеше за проширување на производството, материјални стимулации за работниците и социјален развој.

Иако неодлучноста и конзервативизмот не дозволија планот на реформаторите целосно да се расплетува, одредени достигнувања до крајот на 1960-тите. беа присутни. Во земјоделството, ефектот од овие иновации стана очигледен веќе во 1966 година: приходот на колективните и државните фарми се зголеми за 15%, што го стимулира целокупниот раст на земјоделското производство.

Завршувањето на формирањето на обединетиот енергетски систем на СССР може да се смета за голем успех, што создаде значаен предуслов за интензивирање на целата национална економија на земјата. Советскиот Сојуз значително ја зголеми својата конкурентност на странскиот пазар. Се зголеми благосостојбата на народот.Се појавија домашни автомобили, градежна и земјоделска опрема, патнички авиони, некои производи за широка потрошувачка, телевизори, машини за перење, фрижидери и многу други стоки кои станаа барани не само во социјалистичките, туку и во голем број развиени капиталистички земји.

Во исто време, немаше фундаментална промена во природата на развојот на советската економија: нејзиниот раст продолжи да се обезбедува првенствено не преку забележливо зголемување на продуктивноста на трудот (интензитетот), туку преку вклучување на постојано нови ресурси во производството. (обемност). домаПричината за тешкотиите во спроведувањето на реформата на А. Н. Косигин беше противењето на реформите од страна на конзервативните лидери.

Транзиција кон "Јас сум стагнира"беше обележан со прогласувањето на курсот за „подобрување на економскиот механизам“. Однадвор, овој курс малку се разликува од претходниот. Беа поставени истите задачи - развој на самофинансирање, материјални стимулации, свртување на производството кон потребите на работниците итн. Меѓутоа, во пракса ова беше изразено во зајакнувањето на централизираното управување и враќањето на индикаторите фокусирани на квантитативниот, но не и квалитативниот раст на производството. Во меѓувреме, барањата на луѓето постепено растеа и доаѓаа во сè поостар судир со можностите на домашната економија. Резултатот од ова беше хроничен недостаток индустриски и прехранбени производи, кои често влијаат на основните добра. Веќе на крајот на 1970-тите. Имаше изолирани обиди да се воведе продажба на одредени видови храна со користење на купони. Во раните 1980-ти. Оваа ситуација практично стана норма за повеќето региони во земјата, вклучително и повеќето републики. „Острови“ со многу релативен просперитет останаа Москва, Ленинград, главните градови на синдикалните републики и „затворените“ градови кои работеа за одбранбената индустрија - Арзамас-16, Челјабинск-40 итн.
Не најмала улога во создавањето на оваа ситуација одиграа постојните нерамнотежи во советската економија поврзани со интензивирање на трката во вооружување .

До средината на 1980-тите. секој трет тон леб се произведуваше од увезено жито. Изворите на девизи за купување во странство се златни и девизни резерви, надворешни заеми и приходи од извоз. Употребата на златни резерви во времето на Брежњев била релативно ретка. Главниот фокус беше ставен на зголемување на профитабилноста од надворешната трговија. Најлесен начин да се добие место на странскиот пазар беше извозот на гориво и минерали.
За време на светската економска криза од 1973 година, како резултат на 20-кратното зголемување на светските цени на нафтата и 8-10-кратното зголемување на суровините, СССР доби значителен приход. Приходите од продажбата на суровини и гориво беа искористени за набавка на стоки за широка потрошувачка и опрема за нивно производство.
Во врска со ова, главниот приоритет на индустрискиот развој во 1970-тите. станува рударски, првенствено гориво и енергија, комплекс. Во Западен Сибир уште во 1960-тите. Откриени се огромни резерви на нафта и гас. Од 1969 година, со посебна одлука на Централниот комитет на CPSU и Советот на министри на СССР, започна забрзаниот развој на производството на нафта и гас. Во текот на 10 години, обемот на нафта произведена овде се зголеми за 10 пати. Во исто време, брз раст имаше и во другите сектори на производство на суровини - јаглен, дрво, рударство и преработка на обоени метали. Трошоците за одржување на овие приоритети постојано растеа, бидејќи бараше создавање на прифатлива социјална инфраструктура во оддалечените сибирски региони и што е најважно, развој транспортен систем. Во 1974 година, грандиозната изградба на главната линија Бајкал-Амур започна практично од нула, која траеше 10 години. Сите овие активности би можеле да се сметаат за корисни и позитивни доколку не се спроведат поради заостанувањето на оние индустрии кои го одредуваат научниот и технолошкиот напредок - електрониката, машинското инженерство, роботиката итн.
Така, заедно со старите проблеми, се акумулираа и нови, но остарените советски водачи, на чело со Брежњев, претпочитаа да не ги бараат длабоките причини за она што се случува и тие ја согледаа самата реалност во сè поизопачена форма.

Политичка „стагнација“.

Со текот на времето, СССР почнува да се развива се повеќе и повеќе номенклатура ( скролувајте службеницичие назначување или одобрување спаѓа во надлежност на кој било орган) . Првично, овој социјален слој беше доста ограничен - државните службеници буквално беа додадени по име (номенклатура) на посебен список, на кој, според планот, можеа да влезат само најдостојните. Оваа листа беше наречена „номенклатура .
Номенклатурата стана колективно име за лидерскиот слој. Номенклатурата развила посебни интереси кои често не се совпаѓале со објективните интереси на државата или со интересите на останатиот дел од општеството.

Влегувањето во политичка „стагнација“ беше определено не само од самиот факт на бирократизација на системот на моќ и управување, туку и од карактеристиките на оваа нова бирократија. Ако претходно партиските работници, државните службеници и економските лидери во огромномнозинството беа од обични луѓе кои покажаа деловни способности, потоа во 1960-тите, а особено во 1970-1980-тите. надополнувањето на елитата се одвиваше преку посебен систем на селекција и обука на идните лидери: повисоките партиски, Комсомолските и синдикалните училишта, Академијата општествени науки, Дипломатската академија, во која можеше да се влезе само по препорака на влијателни функционери. На овој начин беше оценета соодветноста на потенцијалниот персонал не само за висок менаџмент, но и на речиси сите нивоа. Тоа директно зависеше од личните симпатии и политичките калкулации на лидерите

Бирократијата на времињата на „стагнација“ се карактеризира со фактот што највисокото раководство на земјата почна да се состои главно од многу постари луѓе. Просечната возраст на членовите на Политбирото достигна 68 години. Многумина од нив страдале од тешки болести, меѓу кои и самиот Брежњев, кој доживеал мозочен удар во 1976 година. Според сведочењето на лекарот што посетува Е.Чазов, Л.И.Брежнев во последните годиниЗа време на неговото владеење се претворил во изнемоштен старец. Во државата има правила „Геронтократија“ (моќ на старото).

Во ноември 1982 година, Л. И. Брежњев почина. За генерален секретар на Централниот комитет беше избран Ју.В.Андропов.
СО 1967 година беше претседател на КГБ на СССР.

Личноста на Андропов одговараше на интересите на различни групи во Централниот комитет и Политбирото. Тој јасно ги истакна приоритетите на новата политика: Иако сè не може да се сведе на дисциплина, потребно е да се започне со неа“ (декември 1982 г.). Во првата половина на 1983 година, одамна невидена кампања за зајакнување на работната дисциплина. Конкретно, тие спроведоа рации во кина, бањи и продавници со цел да ги идентификуваат оние кои биле таму во текот на работното време. Советските граѓани беа шокирани од размерите на откриените злоупотреби. На пример, за време на операцијата Веб, беа докажани мултимилионски кражби во трговијата, кои беа широко распространети.
Кривични случаи беа отворени против 15 илјади службеници, меѓу кои и повеќе од 2,5 илјади шефови на големи трговски организации, вклучително и Главниот директорат за трговија на Москва. Истрагите како „случајот Узбек“, кој откри долги години голема измама со памук, „случајот Краснодар“ (за корупција во регионот Краснодар) и „случајот на раководството на Министерството за внатрешни работи“, што ги погоди министерот Н.А.Шчелоков и неговиот заменик, зетот на Брежњев, имаше широка резонанца Ју.М.Чурбанова. Голем број главни водачи беа осудени на тешки казни, некои извршија самоубиство . Борете се со корупцијата беше придружено со сериозно кадровско ажурирање - во просек, повеќе од 30% од партиските функционери беа принудени да ги напуштат своите позиции.
За прв пат по многу години, имаше објективни проценки за состојбата на советското општество, препознавање на противречности и акумулирани проблеми. Фразата на Андропов разбуди надеж за обнова на земјата, враќање на државната политика на здрав разум и одговорност кон народот „Не го познаваме општеството во што го живееме“.Ова може да значи отфрлање на претходните бенигни опомени во духот на „развиениот социјализам“ и расположение за трансформација. Но, владеењето на Андропов траеше помалку од година и половина. Во февруари 1984 година, Ју.В.Андропов, кој страдаше од многу хронични болести, почина.
Главниот резултат на напорите на Андропов беше импулсот да се надмине „стагнацијата“ во свеста и размислувањето на советското општество.
Новиот генерален секретар на ЦК се појави во целосна спротивност на Андропов.К. У. Черненко , најблискиот пријател и сојузник на Брежњев, критички настроен кон реформите.
Појавата на таква личност на власт укажува дека партиската бирократија, откако изгубила дел од своите позиции под притисок на Андропов, сонувала да се одмазди и да ја елиминира заканата за нејзиното тивко постоење. Сталинистите, исто така, ги полагаа своите надежи во Черненко. Сепак, безбојното и кратко владеење на постарите и болните Черненко не дозволи овие надежи да се остварат. Во март 1985 година, К. У. Черненко почина.
Национална политика

Националните односи во Советскиот Сојуз, до времето на „перестројката“, се сметаа за извор на гордост за партиската и државната политика.
Убедлив аргумент во корист на националната толеранција и зближувањето на народите на СССР беше зголемувањето на бројот на етнички мешаните бракови. До 1970 година, мешаните семејства сочинуваа 13,5%, во 1979 година беше 14,9%, а во 1989 година беше 17,5%. Во исто време, ова укажуваше на раст на интеграциските процеси во рамките на СССР, условени од економските фактори и движењето на човечките ресурси.
Ширењето на рускиот јазик како јазик на меѓуетничка комуникација може да се смета и за доказ за формирање на нова заедница. На пример, според пописот од 1926 година, бројот на граѓани од неруска националност кои го сметаат рускиот за свој мајчин јазик е забележан на 6,4 милиони, во 1959 година - 10,2 милиони, во 1979 година - 13 милиони, во 1989 година - 18,7 милиони. Сето ова им даде на идеолозите на развиениот социјализам значајни причини да го сметаат развиениот курс за решавање на националното прашање за правилен. Курсот продолжи да се заснова на идејата за постигнување вистинската еднаквост нации , националностите „со целосно разгледување на нивните интереси, посветувајќи посебно внимание на оние области во земјата на кои им е потребен побрз развој“. Со други зборови, Русите, како најголема и порано „угнетувачка“ нација, мора да преземат одговорност за развојот на сите народи на Советскиот Сојуз, плаќајќи особено висока цена за тоа.

Од доцните 1960-ти. во голем број синдикални републики имаше тенденција да се „истиснат“ Русите. Некои лидери на републиките се обидоа вештачки да го зголемат уделот на претставниците на „нивните“ националности во главните градови и големите градови со привлекување луѓе од руралните области. Како резултат на тоа, на пример, учеството на Азербејџанците во населението на Баку, главниот град на Азербејџанската ССР, се зголеми од 40% во 1969 година на речиси 70% во 1985 година. Истите процеси, иако во многу помал обем, се случија во другите републики на Закавказ, како и во Централна Азија, во Молдавија.

Посебен проблем во СССР беше таканареченото „еврејско прашање“. Во јуни 1967 година, во врска со Шестдневната војна, за време на која Израел започна непријателства со Сирија, Јордан и Египет, СССР ги прекина дипломатските односи со Израел. Резолуцијата бр. 247 на Советот за безбедност на ОН го идентификуваше Израел како земја агресор. Во советските весници започна моќна антиизраелска кампања. Сепак, победата на Израел предизвика пораст на националната свест кај советските Евреи.
Една година по прекинот на односите со Израел, на 10 јуни 1968 година, Централниот комитет на КПСС го разгледа писмото потпишано од Ју.В. земја. Обединувањето на семејството се сметало за единствена причина за емиграција. Ова не го намали бројот на луѓе кои сакаат да го напуштат СССР, туку, напротив, го стимулира процесот на емиграција. Меѓутоа, многумина кои сакале да емигрираат поради тајна работа биле одбиени.

Оваа фаза во историјата на Советскиот Сојуз, од различни причини, се совпадна со растот на етничката самосвест кај мнозинството народи на СССР.
Меѓутоа, недостатокот на соодветна реакција на ова од страна на централната власт, како и социо-економските и идеолошките кризи, придонесоа овој процес да резултира со примитивен национализам, „љубомора“ на народите кон секој други, и страст за илузии за сопствениот, одделен „национален рај“.

Социјална сфера

Во 70-тите постојано платите се зголемија. Беа Зголемени се пензиите за воените и трудовите ветерани и инвалидите.Обезбедени средства за јавна потрошувачка бесплатно образование(вклучувајќи високо образование), им беа исплатени стипендии на студенти, испадна бесплатна медицинска нега и повластени Спа третман, исплатени се пензии, привремена инвалидност и породилно. Организирана е рекреација за работниците, канцелариските работници и колективните земјоделци, обезбедено е масовно учество во физичко воспитување и спорт, платен годишен одмор, намалена кирија, обезбедени се деца. предучилишни установиитн.

А сепак во 70-тите. Стандардот на живеење на советските граѓани почна да паѓа. Ова се должи на растечката инфлација и заостанување во растот поради ова платите. Инфлацијата предизвика раст на цените на мало, и не само за престижни стоки, туку и за многу стоки за широка потрошувачка.

Недостигот од стоки и услуги, пак, доведе до незадоволна побарувачка, изразена во акумулација на средства на домаќинствата во штедилниците. Влошена е понудата на населението со млечни производи, месо и некои други видови производи.

Проблемот со домувањето остана акутен. Во 70-тите 105 милиони луѓе ги подобрија условите за живот. Здравството и јавното образование се во тешка состојба, а еколошката состојба е влошена.

Советското општество беше сè повеќе погодено од социјална апатија, правен нихилизам и економски злосторства...

Изедначувањето на платите го поттикна ширењето на психологијата „човек“ (платата сепак ќе се дава без разлика колку добро сте работеле, оставете ги другите да „ораат“, газдите подобро да знаат итн.).

Внатрешна политика

Процесот на развој на политичкиот систем на советското општество беше сложен и контрадикторен.

Во октомври 1977 г. на Сојузното заседание на Врховниот Совет на СССР беше Беше донесен нов Устав на СССР. За разлика од претходниот Основен закон, во новиот Устав проблемот на правата, слободите и одговорностите на поединецот, односот меѓу државата и поединецот беше истакнат во посебно поглавје. Ова беше чекор напред кон признавањето и обезбедувањето на индивидуалните права. Во исто време Член 6 – I од Уставот на СССР ја консолидираше водечката улога на CPSU во советското општество. CPSU е „јадрото на политичкиот систем“.

Уставот на СССР од 1977 година не можеше радикално да влијае на подобрувањето на правната ситуација во земјата или да ја зајакне авторитетот и моќта на законот во советското општество. Во меѓувреме, зголемен е бројот на кривични дела во земјава. До почетокот на 80-тите. регистрациите, кражбите и поткупите во суштина станаа масовни феномени, а „црниот“ пазар рапидно растеше. Капитал сивата економија беа проценети на 70-80 милијарди рубли. Криминалот почна да добива организиран карактер, а криминалниот свет се спојуваше со поединечни претставници на владиниот апарат.

До почетокот на 80-тите. КПСС, како владејачка партија, се најде во виртуелна состојба на криза и не можеше да одолее на негативните трендови кои постепено зафаќаа различни областиживотот на советското општество.

Образование, наука, култура.

Во 1965-1985 година. Образованието, науката, културата и литературата добија дополнителен развој. Материјалната база беше зајакната образовните институции, растеше бројот на дипломирани студенти.

На Научно истражувањебеа направени значителни финансиски трошоци. Беа отворени истражувачки институти и центри.

Особено импресивни беа достигнувањата на советската наука во областа на теоретската и експерименталната физика, применетата математика, различни областихемија, биологија и други научни области, чии резултати беа тесно поврзани со одбраната и вселенската технологија. Значи, во ноември 1970 година Советската автоматска станица „Луна-17“ го испорача првиот самоодни вселенски робот-истражувач „Луноход-1“ на Месечината

Се разви советско-американската соработка во областа на вселенското истражување. Заеднички лет во 1975 година вселенски бродови„Сојуз“ и „Аполон“ стана убедлива потврда за научните и технолошките можности на секоја земја.

Во овој период се појавија дела во уметноста и литературата кои допираа различни аспекти на општеството и предизвикаа зголемен интерес кај гледачите и читателите.

Меѓу научната и креативна интелигенција, верниците и некои национални малцинства, цели групи на оние кои не се согласуваа со владејачкиот режим и отворено зборуваа за одбрана на правата и граѓанските слободи. Ова движење подоцна стана познато како дисидент. Поттик за поларизација на јавната свест беше судењето во февруари 1966 година на писателите А. Сињавски и Ј. Даниел, обвинети за објавување на Запад (под псевдонимите Абрам Терц и Николај Аржак) книжевни дела од критичка природа. Судењето на писателите стана моќен катализатор за дисидентското движење и разните форми на граѓански активизам. Тој придонесе за натамошно формирање на јавното мислење во земјата.

Дисидентите користеа различни форми на протест: подготвување „петиции“ упатени до советското раководство, илегално печатење и дистрибуирање „ самиздат“ (т.е. дела објавени во нецензуриран печат), организација јавно говорењена митинзи, апелирајќи до општествените движења на Запад, објавувајќи литературни дела со антисоветска ориентација на Запад.

Властите презедоа мерки против дејствијата на неистомислениците: некои беа уапсени и судени, други беа сместени во психијатриски болници, други беа депортирани во странство и лишени од граѓански права. Многу неистомисленици емигрирале.

Дисидентското движење не беше големо, броеше само неколку стотици луѓе, главно од интелигенцијата. Немаше силна поддршка во советското општество. И ако ова движење најде одредено признание во странство, тогаш благодарение на активностите на толку широко познати личности, Како академик А. Сахаров и писател А. Солженицин.

Сепак, дисидентското движење беше одраз на кризата што се појави во духовната сфера. Влошување на социјалните проблеми, разочарување во „комунистичкото создавање“, кое стана широко распространето, вклучително и на државно ниво, „двојни стандарди“. Сето ова доведе до апатија и рамнодушност кај граѓаните на СССР.

Така, до почетокот на 80-тите години, и покрај одредениот напредок во развојот на одредени сектори на националната економија, кризните феномени сè повеќе ја пробиваа економијата. социјалната сфера, духовниот живот на советското општество.

Надворешната политика на СССР.

Поблиска соработка помеѓу општествените земјите беше спроведена во рамките на организацијата на Варшавскиот пакт (СТО) и Советот за взаемна економска помош (ЦМЕА).

Во CMEAвклучуваше 11 држави: СССР, Бугарија, Унгарија, Виетнам, Источна Германија, Куба, Монголија, Полска, Романија, Чехословачка и Југославија.

Стапката на раст на производството во земјите на CMEA беше повисока отколку во Европската економска заедница (ЕЕЗ), а СССР го зазеде првото место во топењето на метали, ископувањето јаглен и производството на електрична енергија. Во исто време, квалитетот на производите остана низок, степенот на обезбедување на стоки за широка потрошувачка за населението на земјите од CMEA и нивниот животен стандард не беа споредливи со западните стандарди.

Во општествено-политичкиот живот на земјите од Источна Европа по унгарските настани од 1956 година, процесите на демократизација станаа поконзистентни. Во исто време, ако овие процеси отидеа подалеку од „социјалистичкиот пат на развој“, станаа непредвидливи и следеа казнени мерки. Така, владата на Чехословачка, која зазеде курс кон демократизирање на општеството, воведување елементи на пазарна економија и градење „социјализам со човечки лик“, значително ја надмина пропишаната рамка. Ова предизвика остро незадоволство од страна на политичкото раководство на СССР.

Во Чехословачка во август 1968 г . Беа донесени војници од земјите учеснички во Варшавскиот пакт. Оваа акција предизвика осуда од повеќето држави од светската заедница, вклучително и од меѓународното комунистичко движење. Се сметаше за акт на гола агресија против суверена Чехословачка.

Односите исток-запад продолжија да се развиваат во согласност со „ Студена војна”. Сепак, од втората половина на 60-тите. Овде има позитивен развој.

Од 1970 г започна период кој влезе во историјата како период на детант.И Западот и Истокот беа заинтересирани за затоплување на меѓународната клима. Соединетите Држави водат војна во Виетнам од 1964 година. Ним им беше потребно посредништво на Советскиот Сојуз за да заминат таму со најмали загуби. СССР, соочен со зголемена закана од Кина, требаше да ги подобри односите со Западот. Економски, интересите на западните и источните земји бараа и подобрување на меѓусебните односи. Особено, на крајот на 60-тите.Капиталистичките земји на Запад беа зафатени од енергетска криза, а Советскиот Сојуз беше најголемиот извозник на енергетски ресурси. Продажбата на нафта и гас на западните земји му овозможи на СССР да развие заемно корисна трговија со нив. Конечно, да почетокот на 70-тите меѓу СССР и САД воспоставен паритет на воено поле, пристигна „ерата на преговори“, признаена од американскиот претседател Р. Никсон”. И на Запад и на Исток растеше разбирањето за недозволивоста на нуклеарната војна, а антивоеното движење се прошири низ целиот свет, што владата не можеше да го игнорира.

Во 1972 година беше потпишан Договорот меѓу СССР и САД за ограничување на ракетните одбранбени системи (АБМ) и Договор за ограничување на стратешкото офанзивно оружје (SALT-1)); во 1973 година - Договор меѓу СССР и САД за спречување на нуклеарна војна, во 1974 година - Договор за ограничување на подземните тестирања на нуклеарно оружје итн. Овие договори не значеа крај на трката во вооружување, туку блокираа некои од нејзините најголеми опасни насоки. Нормализирањето на ситуацијата во центарот на Европа беше олеснето со потпишаните договори меѓу Германија и Полска, Чехословачка и четиристраниот договор на СССР, САД, Велика Британија и Франција за Западен Берлин. Во 1972 г Помеѓу СССР и Германија беше потпишан мировен договор. Во следните години, политичката и економската соработка меѓу СССР и Германија се развиваше по нагорна линија.

Во 1973 г Беше постигнат договор за завршување на војната и враќање на мирот во Виетнам.

Врвот на детантот беше состанокот за соработка и безбедност во Европа одржан во август 1975 година во главниот град на Финска, Хелсинки. Неговиот резултат беше усвојувањето на „Завршниот акт“. Овој документ е потпишан од 33 европските држави, како и САД и Канада. „Завршниот акт“ ги регулираше основните принципи на односите меѓу државите. Ја сними и легитимираше ситуацијата што се разви во повоена Европа.

Но, и во годините на детант, конфронтацијата меѓу двата воено-политички блока (ОВД и НАТО) продолжи и започна нова рунда во трката за вооружување.

Во текот на овие години, политиката на Советскиот Сојуз кон земјите од „третиот свет“ не беше секогаш добро осмислена. Воено-блокската логика и стратегија за зголемување на бројот на сојузници доведоа до неселективен избор на политички партнери и до воспоставување сојузнички односи со режими од диктаторски тип. Соединетите држави, исто така, ја водеа истата политика на блокот и ги поддржаа антидемократските режими кои прокламираа антикомунистички и антисоветски насоки. Блок-акциите на СССР и САД доведоа до безброј конфликти и ја дестабилизираа меѓународната ситуација.

До крајот на 70-тите. Се промени и економската ситуација. Економскиот раст забави во Советскиот Сојуз. Во трговијата со Западот, нашата земја се повеќе се однесуваше како земја од „третиот свет“, продавајќи суровини и енергетски ресурси во замена за машини и опрема, стоки за широка потрошувачка и храна. Меѓутоа, како што западните земји се префрлија на технологии за заштеда на енергија и ресурси, нивниот интерес за трговија со СССР почна да опаѓа.

Почетокот на нагло влошување на меѓународната ситуација и враќањето на политиката на Студената војна беше означен со одлуката на советското раководство да воведе ограничен контингент советски трупи во Авганистан во декември 1979 г да обезбеди „меѓународна помош“ за авганистанската револуција. Оваа погрешна одлука на Запад беше сфатена како одбивање на детант. САД одбија да го ратификуваат Договорот SALT-2, потпишан меѓу СССР и САД во 1979 година, презедоа економски санкции против СССР, бојкотираа олимписки игриво Москва (1980) . Кина, Иран и Пакистан видоа закана во акциите на СССР. Советскиот Сојуз се најде во меѓународна изолација.

На Запад, особено во САД, започна моќна антисоветска кампања. Започна работата за создавање на вселенски противракетен одбранбен систем ( ПА ЈАС ). Трката во вооружување доби нов замав и се закануваше да добие непредвидливи размери и последици.

Во надворешната политика на Советскиот Сојуз, заедно со успесите, имаше и грешки и погрешни пресметки кои се граничат со авантуризам, што доведе до неуспеси и губење на многу достигнувања и сериозно влошување на меѓународната ситуација до почетокот на 80-тите.

Така, „развиен социјализам“ за кој толку многу се пишуваше и зборуваше во 70-тите. се покажа како почеток на кризата на социјализмот во СССР.

Перестројка 1985 – 1991 година Економската политика на М.С. Горбачов. На 10 март 1985 година, почина генералниот секретар на Централниот комитет на КПСС, К. У. Черненко. Истиот ден се одржа кратка (получасовна) средба помеѓу најстариот член на Политбирото, министерот за надворешни работи А. А. Громико и секретарот на ЦК на КПСС М. С. Горбачов, најмладиот член на Политбирото. Тие се согласија на „интеракција“. На 11 март се одржа состанок на Политбирото. Громико беше првиот што зборуваше и го предложи Горбачов за функцијата генерален секретар. Сите членови на Политбирото го поддржаа овој предлог, а истиот ден пленумот на Централниот комитет на КПСС едногласно го избра М. С. Горбачов за лидер на партијата. Горбачов наследи земја со огромен комплекс внатрешно-политички проблеми. Во Авганистан имаше исцрпувачка војна. Околу 40% од вкупните ресурси на земјата беа потрошени за одржување на воениот паритет со САД. Економијата на СССР веќе неколку години беше поддржана само со широката продажба на суровини. Клучното прашање за Горбачов беше проблемот со стапките на економски раст. Ситуацијата стана криза до 1980-тите. Кога на Горбачов му ја донесоа ознаката за следниот петгодишен план, тоа предвидуваше раст од 2,8% годишно. Горбачов, ја постави основата на политиката, идејата забрзување на развојот, односно зголемување на стапката на економски раст. Во текот на 15 години, беше планирано да се зголеми националниот доход за речиси 2 пати, а истовремено да се удвои производниот потенцијал и да се зголеми продуктивноста на трудот за 2,3-2,5 пати. Раководството на земјата вети и дека ќе води социјална политика заснована на принципите на социјална правда. Идентификувани се два приоритетни проблеми - храна и домување. Проблемот со храната требаше да се реши до 1990 година, станбениот проблем според принципот „секое семејство удобен посебен стан“ - до крајот на 20 век.

Политички реформи

Администрацијата на Горбачов дојде до заклучок дека економските реформи се попречени од стариот политички систем и отпорот на номенклатурата. Ова го поттикнало да се обиде да се потпре на активноста на масите. Така, без да ги заврши економските трансформации, раководството на земјата премина кон политички реформи. Задачата беше поставена да се реформира “ механизам за сопирање"
Стартот на уставните реформи, кои станаа централна алка на политичките трансформации, го дадоа XIX Сојузна партиска конференција (28 јуни - 1 јули 1988 г.Согласно одлуките на оваа конференција се формира нов врховен орган на законодавната власт - Конгрес на народни пратеници на СССР. Почнаа да се одржуваат избори за пратеници алтернатива основа. Сепак, главната одлука на конференцијата беше она што беше предложено од Горбачов и вклучено во резолуцијата “ За демократизацијата“ одредби за комбинирање на позициите на претседатели на Советите и први секретари на соодветните партиски комитети од дното кон врвот. Лично, тоа му овозможи, со комбинирање на позициите на генерален секретар и претседател на Врховниот совет на СССР, да ја контролира целата вертикала на партиската и државната власт.
Во октомври 1988 година, М. На 29 ноември 1988 година, врз основа на неговиот извештај, на вонредната XII седница на Врховниот совет на СССР беа усвоени два закони: „За измени и дополнувања на Уставот (основниот закон) на СССР“ и „За изборите на народните пратеници на СССР. СССР“. Според овие закони, највисоките власти на Советскиот Сојуз беа радикално реструктуирани.
Стана највисок орган на државната власт Конгрес на народните пратеници(СНД). Конгресот го избра Врховниот совет од редот на неговите членови како постојан законодавен, административен и контролен орган на државната власт (се состоеше од две комори еднакви по број и права: Советот на Унијата и Советот на националностите. На Првиот конгрес (25 мај - 9 јуни 1989 г.)ГОСПОЃИЦА. Горбачов беше избран за претседател на Президиумот на Врховниот совет на СССР, Н.И. Рижков стана претседател на Советот на министри на СССР. Се појави на Конгресот првата опозициска Меѓурегионална заменичка група (МРЦ) предводена од Б.Н. Елцин и А.Д.Сахаров.
Во декември 1989 година се одржа II конгреснародни пратеници. На Конгресот, пратениците го осудија пактот Молотов-Рибентроп, склучен во 1939 година, и одлучија да ги повлечат советските трупи од Авганистан. Завршени се одлуките на Вториот конгрес на народните пратеници првофазата на уставните реформи во СССР, за време на која дојде до постепен трансфер на власта од партијата на Советите, од Централниот комитет на КПСС на Врховниот совет на СССР. Стариот плоштад му отстапи место на Кремљ.

Економската политика на владата, дефинирана во 1988 година, ги даде првите резултати во 1989 година - економијата пропадна. Сè стана скудно. Започна „економска војна“ меѓу републиките, териториите, регионите и градовите поради инвентар.
Во првите седум месеци од 1989 година се одржаа штрајкови во повеќе од 500 работнички колективи. Од јули 1989 година, бран штрајкови ги зафати најважните региони на јаглен во земјата - басените Кузњецк, Доњецк и Печора. Потоа периодично се случуваа штрајкови во различни градови. Отпрвин тие беа ограничени на економски барања, но во јуни 1990 година, на конгресот во Доњецк, беше формиран Самостојниот синдикат на рударите и беше одлучено да се прогласи генерален политички штрајк. Во октомври - ноември, се одржа генерален штрајк на рударите од Воркута, барајќи вистински трансфер на власта на Советите, земјиштето на селаните и работниците во фабриките.
Вонреден III конгрес на народните пратеници на СССРнаправи радикални промени во политичките и економските системи на општеството. 12 март 1990 година со извештај „За измени и дополнувања на Уставот на СССР и воспоставување на функцијата претседател“ На конгресот зборуваше А.И. Лукјанов. Тој предложи промена на формата на државниот систем што се разви во земјата по 1917 година, остро ограничувајќи ја моќта на Советите, пренесувајќи ја на новоформираната институција Претседател. На 14 март 1990 година, Конгресот на народните пратеници на СССР го усвои Законот „За воспоставување на функцијата претседател на СССРи воведување амандмани и дополнувања на Уставот на СССР“. Во политичката сфера, главните одредби од Законот беа следните:

· воспоставена е институција на силно претседателство;

· беше елиминираннормата од член 6 од Уставот за водечката улога на КПСС како јадро на политичкиот систем;

· беше воведен повеќепартиски систем.

Избрани делегатите на конгресот првиот претседател на СССР, М.С. Горбачов.Беа блокирани обидите за одржување избори на алтернативна основа. Самономинираниот А. Оболенски беше отфрлен во фазата на составување на листата на кандидати, кандидатите Н. Рижков и В. Бакатин се отповикаа.
На крај

Се карактеризира со недоследност, што доведува и до успеси и до сериозни проблеми во меѓународните односи

Советската влада си постави задача да постигне одвраќање од Студената војна, од тензија во меѓународната ситуација до детант и соработка. Во 1969 година, Генералното собрание на ОН го одобри нацрт-договорот за неширење на нуклеарно оружје предложен од Советскиот Сојуз. Во 1970 година, договорот стапи на сила.

Целите на надворешната политика беа рефлектирани во Мировната програма усвоена во 1971 година од 24-тиот конгрес на КПСС.

Верувајќи дека конфронтацијата меѓу два политички системи е историски неизбежна, КПСС ја сметаше својата цел да ја насочи оваа борба во насока што не се закануваше опасни воени конфликти или конфронтација меѓу социјалистичките и капиталистичките држави.

Советскиот Сојуз, во контекст на Мировната програма, даде преку 150 различни предлози насочени кон обезбедување меѓународна безбедност, ставање крај на трката во вооружување и разоружување. Но, многу од нив не можеа да се спроведат и имаа пропагандно значење.

Заклучокот во 1972 година меѓу СССР и САД за Договорот за ограничување на стратешкото оружје (SALT-1) беше почеток на политиката на „залажување на меѓународната тензија“.

Во 1973 година, меѓу САД и СССР беше потпишан отворен договор за спречување на нуклеарна војна. Кулминација на процесот на детант беше Конференцијата за безбедност и соработка во Европа. Лидерите на 33 европски земји, САД и Канада го потпишаа Финалниот акт во Хелсинки во август 1975 година.

Овој документ ја дискутираше потребата да се почитуваат во меѓудржавните односи принципите на суверена еднаквост, немешање во внатрешните работи меѓусебно, мирно решавање на споровите и почитување на човековите права. Признаена е неповредливоста на границите на европските држави.

Нешто порано (1971), Советскиот Сојуз, Соединетите Американски Држави, Велика Британија и Франција склучија четиристран договор за Западен Берлин, признавајќи го како независен град. Границите на ГДР, Полска и Чехословачка беа признати како неприкосновени.

Првата половина на 70-тите. покажа можност за омекнување на меѓународната ситуација, зајакнување на односите на мирен соживот меѓу државите со различни политички системи, вклучително и развој на соработка меѓу нив.

Сепак, конфронтацијата меѓу СССР и САД нагло се засили поради воведувањето на ограничен контингент советски трупи во Авганистан во декември 1979 година. Политичкото раководство го вовлече Советскиот Сојуз во исклучително тешка ситуација, која донесе големи жртви на двете страни. Мнозинството земји-членки на ОН не само што не ја поддржаа оваа акција, туку побараа и повлекување на советските трупи.

Учеството на СССР во авганистанската војна доведе до пад на нејзиниот престиж на меѓународната сцена. Американскиот Сенат одби да го ратификува Договорот за натамошно ограничување на нуклеарното оружје (SALT-2) потпишан со СССР.

Понатамошниот тек на настаните доведе до усложнување на меѓународната ситуација. Како одговор на распоредувањето американски ракети во Европа, советското раководство одлучи да распореди ракети со среден дострел во ГДР и Чехословачка. Започна нова етапа во трката за вооружување, како резултат на која Европа се најде во улога на заложник.

Во 1983 година, Соединетите Држави почнаа да ги распоредуваат своите ракети во Западна Европа. Советскиот Сојуз презеде слични акции, кои бараа дополнителни материјални трошоци, кои не можеа, а да не влијаат на состојбата на советската економија, интензивирајќи го растот на кризните феномени.

Во средината на 80-тите, сè повеќе се чувствуваше кризната состојба на советското општество.

Погрешните пресметки на лидерите на државата и партијата беа изразени во:

• - Во деформација во системот за планирање на производството. Плановите на министерствата и ресорите не ги земаа предвид реалните национални економски проблеми, регионалните карактеристики, а понекогаш и нерамнотежата на плановите, што доведе до нестабилност во националната економија.
• - Во погрешни пресметки во економската политика. На машинството, кое ја одредува стапката на раст на економијата на земјата и научниот и технолошкиот напредок (НТП), не му беше даден приоритет.
• - Немаше самоуправа во производството, што ја ограничи активноста на работниците.
• - Курсот во областа на демократизацијата не беше спроведен јавниот живот.
• - Намалување на ефикасноста на социјалниот труд, пад на повратниот фонд, влошување на показателите за квалитет во индустријата во целина.
• - Погрешна пресметка во областа на научниот и технолошкиот напредок - слаба манифестација во производството на индустрии интензивни на знаење, слаба употреба на компјутерска технологија, ниска работна култура, значително заостанување зад Западот - сето тоа е изразено во еден концепт - “ стагнација.“ Дефиниција: радикални трансформации во сите сфери на јавниот живот Советскиот Сојуз, опфаќајќи ја економијата, владата, внатрешната и надворешната политика, како и културата и духовниот живот.
• 1 фаза на трансформација (1985-1987). Донесување мерки кои требаше да го зајакнат редот и дисциплината и да го активираат „човечкиот фактор“. Јадрото на економските трансформации беше забрзувањето на социо-економскиот развој на земјата врз основа на достигнувањата на научната и технолошката револуција. Тоа требаше да ги промени инвестициските и структурните политики, да ги насочи основните средства кон техничко доопремување и модернизација на постојните претпријатија. Засилените напори беа насочени кон развојот на инженерската индустрија. Беа поставени задачите за демократизација, борба против бирократијата и беззаконието. Горниот ешалон на управување беше подмладен. До крајот на 1986 година, економската ситуација повторно почна да се влошува, во јануари 1987 година, имаше пад на производството - почеток на економската криза. Првите 3 години од перестројката покажаа дека обидите за реформи во стариот систем беа осудени на неуспех.

Овој период се карактеризира со препознавање на некои недостатоци на постојниот политичко-економски систем на СССР и обиди да се коригираат преку неколку големи административни кампањи (т.н. „Забрзување“) - кампања против алкохол, „борба против незаработени приходи“, воведување на државно прифаќање и демонстрација на борбата против корупцијата. Во овој период сè уште не беа преземени радикални чекори, однадвор, речиси сè остана исто.

2-та етапа (јануари 1987 - јуни 1989). Објавување на нова реформска стратегија во јануари 1987 година. Нејзината главна насока е демократизација на сите слоеви на општеството. Создавање нов модел на социјализам „со човечко лице“. Неуспехот на обидите за реформирање на советската економија лежи во тоа што тие не беа придружени со политички реформи, па Горбачов се движи кон демократизација на политичките структури. Се декларира хуманост - отворено се разговара за проблемите на економијата и политиката. Виена, летото 1988 година, означува критичен момент во развојот на „револуцијата одозгора“. Заострувањето на социјалните и економските противречности и недостигот на верба кај народот во успехот на промените ја принудија земјата да избере: или да се врати назад или да ја направи трансформацијата неповратна. Во текот на 1990 година, Советскиот Сојуз се промени непрепознатливо. Процесот на суверенизација на републиката доби на интензитет. По изборите за републички и локални совети, во земјата настана нова ситуација.

Обид за реформирање на социјализмот во духот на демократскиот социјализам. Се карактеризира со почетокот на големи реформи во сите сфери на животот на советското општество. Во јавниот живот се прогласува политика на отвореност - олеснување на цензурата во медиумите и укинување на забраните за она што претходно се сметаше за табу. Во стопанството се легитимира приватното претприемништво во форма на задруги, а активно почнуваат да се создаваат заеднички вложувања со странски компании. Во меѓународната политика, главната доктрина е „Ново размислување“ - курс кон напуштање на класниот пристап во дипломатијата и подобрување на односите со Западот.

Започна третата (јуни 1989-1991) и последната фаза на „револуцијата одозгора“. Симболот на промената е изборот на Елцин за претседател на Врховниот совет на Русија - на 5 декември претседателот на СССР Горбачов поднесе оставка. 1991 година се покажа како пресвртница во историјата на земјата. Во текот на 6-те години перестројка, ниту една цел не беше целосно остварена. До летото ситуацијата беше окарактеризирана како криза. Се случи распадот на СССР. 25 август 1991 година - прогласување независност на Украина. 8 декември 1991 година - формирање на ЗНД.

Последната фаза, во овој период, доаѓа до остра дестабилизација на политичката ситуација во земјата: по Конгресот започнува конфронтацијата меѓу комунистичкиот режим и новите политички сили кои се појавија како резултат на демократизацијата на општеството. Тешкотиите во економијата се развиваат во целосна криза. Хроничниот недостиг на стоки го достигнува својот врв: празните полици во продавниците стануваат симбол на преминот од 1980-тите до 1990-тите. Перестројката еуфорија во општеството се заменува со разочарување, неизвесност за иднината и масовни антикомунистички чувства.

Со доаѓањето на власт на М.С. Горбачов во средината на 80-тите, раните 90-ти во СССР, започнаа промените. Тие влијаеја на сите аспекти на социо-политичкиот и економскиот развој на советското општество и животите на советските луѓе. Поминаа многу брзо, беа контроверзни и имаа сериозни последици за нашата земја. Одлуките на администрацијата на Горбачов многу често не унапредуваа објективни општествени процеси, туку едноставно ги следеа со нула ефект. Избраниот лек беше внимателна реформа на економијата, но не беше развиен единствен, добро осмислен план. Овие промени беа колективно наречени „перестројка“. Главната задача на „перестројката“ беше да го запре колапсот на системот на „државниот социјализам“.

Почетокот на реформите во перестројката беше реформата на економијата. Во април 1985 година беше прогласен курс кон забрзан социо-економски развој на земјата. Нејзините лостови беа: научната и технолошката револуција, технолошкиот пробив во механичкото инженерство и активирањето на свеста на масите. Но, облогот за ентузијазам пропадна, бидејќи ... без техничка поддршка и квалификации, тоа не доведе до забрзување, туку до голем број несреќи (на пример, Чернобл во 1986 година). Пропаднаа и две кампањи - борбата против приходите без труд и борбата против пијанството. Ова доведе до појава на „сивата економија“ и месечината.

Во земјоделскиот сектор беше планирано да се развива фарми. Со ова беше предвидено давање под закуп на земјоделско земјиште и опрема на граѓаните за земјоделство. Но, во реалноста, колективните фарми не беа заинтересирани за префрлање на добро обработливо земјиште и опрема на приватни сопственици. До крајот на 1991 г фармите сочинуваа само 3% од вкупниот обработлив клин.

Во јуни 1990 г Врховниот совет го усвои концептот за транзиција на националната економија во пазарна економија. Со тоа се предвидуваше денационализација на државата. Имот, создавање на акционерски друштва, развој на приватно претприемништво итн. Сепак, механизмот и термините беа формулирани многу приближно, што генерално ја издвојуваше политиката на администрацијата на Горбачов и тоа доведе до фактот дека кризата на националната економија уште повеќе се засили. Покрај тоа, повеќето од донесените закони едноставно не функционираа. Како резултат на непромислените реформи, стандардот на населението продолжи да паѓа, инфлацијата нагло се зголеми, а започна општ пад на производството во индустријата и земјоделството. Стапките на раст на инфлацијата нагло се зголемија. Дополнително, преземената реформа на политичкиот систем доведе до појава на различни општествено-политички движења во самата КПСС - социјал-семократски; центристичко и православно-традиционално. Ова доведе до масовен одлив на нејзини членови од редовите на CPSU. И во 1989-90 година. Комунистичките партии на балтичките земји (Литванија, Естонија и Латвија) ​​објавија отцепување од СССР. Започна процесот на регионална фрагментација на земјата и формирање на нова локална власт во форма на републички конгреси, кои почнаа да ја водат својата национална политика, која честопати беше во спротивност со политиката на центарот. Во пролетта и летото 1990 г. Латвија, Естонија, Литванија, РСФСР и другите синдикални републики на СССР усвоија декларација за државата. Суверенитет, што беше почеток на распадот на СССР. Горбачов се обиде да го зачува интегритетот на СССР и за таа цел во март 1991 г. го одржува првиот сојузен референдум за прашањето за зачувување на СССР. И покрај волјата на народот (76,4% од населението беа за зачувување на СССР), претставниците на само 9 републики се согласија да преговараат со Горбачов за ова прашање. Дискусијата беше закажана за 22.08.91. Но, во ноќта на 18.19.08.91 година. Владата ја презеде власта во земјата. Комитет за вонредна состојба (GKChP). Претседателот на РСФСР Елцин успеа да го потисне пучот затоа што Горбачов беше блокиран на Крим од поддржувачи на Државниот комитет за вонредни состојби. Веднаш по пучот, Елцин, со свој указ, ги суспендираше активностите на КПСС, всушност, со својата моќ ја ликвидираше КПСС како политичка структура. По ова, распадот на СССР стана неповратен. На крајот на август, Горбачов беше принуден да потпише акт со кој се признава отцепувањето на балтичките земји од СССР.

Последниот обид на центарот, предводен од Горбачов, да го спречи распадот на СССР беше направен во септември 1991 година. кога беше изнесена идејата за формирање на голем број суверени држави наместо СССР, кои би претставувале конфедерација со единствена институција на претседателска моќ. Но, овој обид не успеа. 08.12.91 Лидерите на Русија (Елцин), Белорусија (Шушкевич) и Украина (Кравчук) најавија распаѓање на СССР. И создавањето на ЗНД (Комонвелт на независни држави), на која подоцна се приклучија Молдавија, Киргистан, Казахстан, Узбекистан, Туркменистан, Ерменија, Азербејџан и Таџикистан. Ова беше крајот на СССР како единствена држава. 25.12.91 Горбачов поднесе оставка како претседател на СССР.

Имајќи ја предвид политиката на Горбачов, ја гледаме неговата слаба реакција на етничките конфликти, постојаното маневрирање во решавањето на итните прашања кои беа од најголема важност за СССР. Горбачов, со целото свое политичко постоење и намерно недејствување, обезбеди постепено распаѓање на една голема сила. Во една од западните публикации, неговата политика беше формулирана на следниов начин: „Апсорбиран во политичката борба, Горбачов направи фатална грешка, верувајќи дека економските проблеми ќе се решат сами. Резултатот беше катастрофален економски пад и колапс на една од најмоќните сили“. Горбачов всушност го предаде СССР на милоста на САД во октомври 1986 година. во Рејкјавик, на средба со американскиот претседател Роналд Реган. Самиот Горбачов се чинеше дека не чувствува каење поради тоа што за кратките 6 години од своето владеење ја избриша големата сила на светот, наследникот на илјадагодишната Русија, од политичката карта на планетата.

За време на годините на „перестројката“, изненадувачки малку беше направено за реформа на економскиот механизам. Законите усвоени од раководството на Унијата ги проширија правата на претпријатијата, дозволија мало приватно и кооперативно претприемништво, но не влијаеја на основните основи на командно-дистрибутивната економија. Парализа на централната власт и, како последица на тоа, слабеење на државната контрола врз националната економија, прогресивно распаѓање на производните врски меѓу претпријатијата од различни синдикални републики, зголемената автократија на директорите, кратковидната политика на вештачки, поради дополнителни парични прашања, раст на приходите на населението, како и други популистички мерки во економијата - сето тоа доведе до зголемување во текот на 1990-1991 година. економската криза во земјава. Уништувањето на стариот економски систем не беше придружено со појава на нов на негово место. Овој проблем веќе требаше да се реши нова Русија. Процесот на формирање на слободно демократско општество, успешно започнат од „перестројката“, мораше да продолжи. Земјата веќе имаше вистинска слобода на говор, која произлезе од политиката на „гласност“, се формираше повеќепартиски систем, се одржаа избори на алтернативна основа (од неколку кандидати) и се појави формално независен печат. Но, остана доминантната позиција на една партија - CPSU, која всушност се спои со државниот апарат. Советскиот облик на организација на државната власт не обезбеди општо призната поделба на власта на законодавна, извршна и судска гранка. Беше неопходно да се реформира државно-политичкиот систем на земјата, што се покажа дека е сосема во рамките на можностите на новото руско раководство. До крајот на 1991 година, економијата на СССР се најде во катастрофална ситуација. Падот на производството забрза. Националниот доход е намален за 20% во споредба со 1990 година. Дефицитот на државниот буџет, односно вишокот на државните расходи над приходите, според различни проценки изнесуваше од 20% до 30% од бруто домашниот производ (БДП). Зголемувањето на паричната маса во земјата се закани со губење на државната контрола врз финансиски системи хиперинфлација, т.е. инфлација од над 50% месечно, што може да ја парализира целата економија. Забрзаниот раст на платите и бенефициите, кој започна во 1989 година, ја зголеми затворената побарувачка; до крајот на годината, повеќето стоки исчезнаа од државната трговија, но беа продадени по високи цени во трговските продавници и на „црниот пазар“. Помеѓу 1985 и 1991 година, малопродажните цени речиси тројно се зголемија, државна контролацените не можеа да ја сопрат инфлацијата. Неочекуваните прекини во снабдувањето со разни стоки за широка потрошувачка на населението предизвикаа „кризи“ (тутун, шеќер, вотка) и огромни редици. Беше воведена стандардизирана дистрибуција на многу производи (врз основа на купони). Луѓето се плашеа од можен глад. Сериозни сомнежи се појавија кај западните доверители за солвентноста на СССР. Вкупниот надворешен долг на Советскиот Сојуз до крајот на 1991 година беше повеќе од 100 милијарди долари; земајќи ги предвид меѓусебните долгови, нето долгот на СССР во конвертибилна валута во реални услови беше проценет на околу 60 милијарди долари. До 1989 година, 25-30% од износот на советскиот извоз во конвертибилна валута се трошеше за сервисирање на надворешниот долг (враќање камата и сл.), но потоа, поради големиот пад на извозот на нафта, Советскиот Сојуз мораше да ги продаде златните резерви да ја купите валутата што недостасува. До крајот на 1991 година, СССР повеќе не можеше да ги исполнува своите меѓународни обврски за сервисирање на надворешниот долг. Економските реформи станаа неизбежни и витални.

Олеснување на меѓународната тензија. Крајот на 60-тите - почетокот на 70-тите. стана време на релаксација на меѓународната тензија, обезбедена со голем број важни договори:

за вселената (1967), која забранила употреба на вселената и небесните тела за воени цели;

за прераспределбата на нуклеарното оружје (1968);

за морското дно, кое забрануваше дозвола за оружје за масовно уништување на дното на морињата и океаните; како и конвенциите за биолошко оружје (1971);

за четиристраниот договор за Западен Берлин (1971);

договорот SALT I со Соединетите Држави (1972), кој ги ограничи ракетните одбранбени системи и договорот SALT II (1979), кој ги ограничи ракетите со среден дострел.

Покрај тоа, одлуката на Виетнамската мировна конференција (1978) го елиминираше изворот на тензии во Југоисточна Азија. Кулминација на процесот на „детант“ беше Конференцијата за безбедност и соработка во Европа (1975) во Хелсинки, на која учествуваа 33 европски земји, САД и Канада. Завршниот документ на Состанокот (Декларација за принципи на односи и соработка меѓу земјите) имаше за цел да одигра важна улога во воспоставувањето на односите меѓу земјите во светот, проширување на нивните економски, политички, културни и хуманитарни контакти. Државите се обврзаа да ги почитуваат принципите на суверена еднаквост во меѓудржавните односи, да не се мешаат меѓусебно во внатрешните работи, да ги почитуваат човековите права и да ги решаваат споровите по мирен пат. Признаена е неповредливоста на границите на европските држави што се појавија по Втората светска војна.

СССР и западните земји. Во контекст на зголемување на нуклеарниот потенцијал во светот, советското раководство направи напори да ја намали меѓународната тензија. Во 1969 година, Генералното собрание на ОН го одобри нацрт-договорот за неширење на нуклеарното оружје предложен од Унијата. Документот забранува пренос на нуклеарно оружје на сили кои не го поседуваат или воен блок. Во март 1970 година, договорот стапил на сила.

Имаше поместувања во односите на СССР со развиените капиталистички земји. Во 1966 година, за време на посетата на францускиот претседател Шарл де Гол, беше потпишана советско-француска декларација. Беа склучени договори за соработка во економската сфера, во областа на проучување и истражување на вселената за мирољубиви цели. Односите меѓу СССР и Сојузна Република Германија (СРГ) беа нормализирани. Се развија трговските односи со Италија и другите западни земји.

Беа остварени контакти со САД во многу области. Така, важна улога во развојот на меѓународните односи одигра договорот меѓу СССР и САД, познат како SALT I договор.

Но, процесот на „детант“ се покажа како краткотраен. Фундаменталните разлики во пристапот кон решавањето на проблемот од страна на земјите од Истокот и Западот (во однос на фазите на разоружување, контролата врз него итн.) не им дозволија на двете страни да го продолжат процесот на „детант“. Наскоро, во водечките земји во светот започна нова фаза од трката за разоружување.

СССР и социјалистичките земји. Раководството на земјата примарно внимание посвети на односите со социјалистичките земји. Обемот на трговскиот промет меѓу СССР и социјалистичките земји се зголеми. СССР извезуваше гориво, електрична енергија, руди и метали. СССР увезуваше машини, опрема и возила.

Во 1971 година беше усвоена Сеопфатната програма за социјалистичка економска интеграција. Тоа вклучуваше меѓународна поделба на трудот, зближување на економиите на државите на CMEA и проширување на трговскиот промет меѓу социјалистичките земји. Во согласност со планот за меѓународна поделба на трудот, производството на автобуси и производството на автомобилски делови се разви во Унгарија, а бродоградба и текстилно инженерство развиено во ГДР.

Обемот на работа на заеднички развој се прошири Природни извории изградба на индустриски претпријатија на територијата на земјите членки на CMEA. Со цел да се концентрираат средства за заедничка изградба, беше организирана Меѓународната инвестициска банка (IIB). Со техничка помош на СССР, во Бугарија и ГДР беа обновени нуклеарните централи, во Унгарија беше реконструирана металуршката фабрика Дунав, а во Романија беше изградена фабрика за гума.

Диктатурата од страна на СССР и наметнувањето на советскиот развоен модел на нејзините сојузници во Варшавската војна во Варшава предизвика незадоволство во земјите од Источна Европа. Односите во светскиот систем на социјализмот беа комплицирани со вооружената интервенција на земјите-учеснички на Варшавскиот пакт (Организација на Варшавскиот пакт) на иницијатива на советското раководство во Чехословачка (1968) со цел да се запре процесот на демократска трансформација.

Односите меѓу СССР и Народна Република Кина почнаа да се комплицираат. Во пролетта 1969 година, се случи вооружен судир меѓу советските и кинеските воени единици во областа на граничната река Усури. Конфликтот се разгоре околу островот Дамански, чија територијална припадност не беше јасно дефинирана. Инцидентот за малку ќе ескалирал во кинеско-советска војна. По конфликтот на островот Дамански, беа преземени мерки за зајакнување на границата со Кина. Тука беа создадени нови воени области, а бројот на советските трупи во Монголија беше зголемен.

СССР и земјите во развој. Во 70-тите Колонијалниот систем пропадна, а од неговите урнатини излегоа десетици нови земји во развој. Овие земји беа предмет на борба меѓу СССР и САД.

Авторитетот на социјализмот беше висок во оние земји кои добиваа помош од СССР: Сомалија, Етиопија, Ангола, Мозамбик итн. Некои земји беа вовлечени во долга граѓанска војна, а нашата земја мораше да снабдува оружје и да помогне со воени специјалисти.

Борбата на арапските земји со Израел беше поддржана од СССР, а САД традиционално го поддржуваа Израел. Како и досега, односите меѓу овие земји остануваат напнати. Најгорливиот проблем во овие односи беше палестинскиот. Советскиот Сојуз отсекогаш го поддржувал правото на Палестинците на национална државност.

Меѓународна криза од доцните 70-ти. До крајот на 70-тите. СССР одржуваше дипломатски односи со повеќе од 130 држави. Речиси половина од нив беа земји во развој. СССР им пружи значителна економска, научна и техничка помош, даваше повластени заеми и учествуваше во обуката на квалификуван персонал за националната економија. Со финансиска и техничка поддршка од СССР беа изградени индустриски и земјоделски капацитети во земјите од Југоисточна Азија и Африка.

За развојот на односите меѓу СССР и земјите во светот на крајот на 70-80-тите. Советската политика во Авганистан имаше негативно влијание. Во 1978 година, Демократската партија на народите (ПДПА) дојде на власт во Авганистан како резултат на воен удар. Раководството на ПДПА се обрати до советското раководство со барање да обезбеди воена помош за револуционерното движење. Во декември 1979 година, советските трупи беа испратени во Авганистан. Светската заедница остро негативно ги оцени акциите на СССР во Авганистан. Односите меѓу СССР и западните земји нагло се влошија. Сенатот на САД одби да го ратификува договорот потпишан со СССР за понатамошно ограничување на трката за нуклеарно вооружување (SALT-2).

Така, надворешната политика на СССР во 1964-1985 г. се разви по патот од суровата конфронтација со западниот свет во втората половина на 60-тите. за смирување на меѓународната тензија во 70-тите. и повторно до влошување на односите во светот од крајот на 70-тите и почетокот на 80-тите.

Влошувањето на меѓународната ситуација и падот на авторитетот на СССР на светската сцена беа тесно поврзани со растечката општа криза во административно-командниот систем.

Општество во пресрет на перестројката. Неефикасноста на економијата, деформацијата на општествениот и политичкиот живот и социјалната апатија на населението предизвикаа загриженост кај раководството на земјата.

Еден од првите што се обиде да ја извлече земјата од состојбата на стагнација, која и се закануваше на целата земја со криза, беше Ју.В. Андропов. Во ноември 1982 година, по смртта на Л.И. Брежњев, тој беше избран за генерален секретар на Централниот комитет на КПСС. Пред ова, Ју.В. Андропов беше на чело на Комитетот за државна безбедност при Советот на министри на СССР една и пол деценија.

Постапките на новиот лидер поврзани со кадровските промени во партиските и владините структури предизвикаа широка резонанца во општеството. Раководителите на голем број министерства беа суспендирани од работа доколку не ги задоволат потребите на националната економија или беа осудени за поткуп. Во апаратот на новиот лидер беа внесени нови партиски работници, меѓу кои и М.С. Горбачов, раководител на земјоделскиот сектор на Централниот комитет на партијата.

Начини за надминување на економските тешкотии Ју.В. Андропов забележа подобрување во економското управување. Имаше за цел да ја прошири независноста на индустриските и земјоделските претпријатија. Големо внимание беше посветено на борбата против корупцијата и лошото управување. Се работеше за елиминирање на негативните појави од животот на општеството, за негова демократизација. Огромното мнозинство на советски народ го поддржа овој курс насочен кон воспоставување ред во земјата. Сепак, мерките за воспоставување ред во земјата не доведоа до опипливи резултати.

По смртта на Ју.В. Андропов (април 1984), функцијата генерален секретар на Централниот комитет на партијата ја презеде К.У. Черненко. Новиот генерален секретар не бараше да спроведе никакви реформи во земјата.

Главните фази на перестројката

На 12 март 1985 година, М.С. стана генерален секретар на Централниот комитет на КПСС. Горбачов. Во својот врв, енергичен, шармантен, со жив ум, М.С. Горбачов веднаш беше пречекан во општеството со голем ентузијазам. Наскоро беа направени промени во највисокото раководство на земјата: Н.И. стана претседател на Советот на министри. Во Политбирото е внесен Рижков, Е.К. Лигачев, В.М. Чебриков; Секретари на ЦК станаа Б.Н. Елцин и А.Н. Јаковлев. Министерот за надворешни работи А.А. Громико беше избран за претседател на Президиумот на Врховниот совет, а нов министер за надворешни работи стана Е.А. Шеварнадзе.

Наскоро М.С. Горбачов и неговите соработници излегоа со иницијатива за „обновување на социјализмот“. Суштината на „обновувањето на социјализмот“ од М.С. Горбачов ја виде комбинацијата на социјализам и демократија.

Април (1985) Пленум на ЦК на КПСС. Новиот курс започна на априлскиот (1985) пленум на ЦК на КПСС. На Пленумот беше поставена задачата да се постигне квалитативно нова состојба на советското општество. Неговите компоненти беа именувани: научно-техничко обновување на производството и постигнување на светско ниво на продуктивност на трудот, материјален и духовен живот на луѓето, активирање на целиот систем на политички и општествени институции. Главното средство за постигнување на оваа цел беше да биде значително забрзување на социо-економскиот развој на општеството, и што е најважно - забрзување на научниот и технолошкиот напредок, техничката реконструкција на националната економија врз основа на најновите достигнувања на науката. и технологијата.

Во февруари-март 1986 година се одржа XXVII конгрес на КПСС. Во пријавата на М.С. Горбачов потврди дека CPSU постави курс за „перестројка“, „радикални реформи“ на економијата и „механизмот“ на нејзиното функционирање. Суштината на реформата беше да се ослабне улогата на централизирано економско управување, обезбедувајќи повеќе можности за иницијатива на поединечни претпријатија. Но, М.С. Горбачов веруваше дека нема да има економска реформа доколку целото општество не биде вклучено во неа. Затоа, следен чекор требаше да биде широката „демократизација“ на земјата, што беше протолкувано како државно почитување на политичките и граѓанските човекови права. Што се однесува до CPSU, и покрај нејзината „водечка улога“, таа мора да гарантира „транспарентност“ на општеството во неговото одлучување.

Во тоа време, иницијаторите на перестројката не поставија задача да го скршат административно-командниот систем, тие сакаа да го „надградат“, „подобруваат“, „да го подобрат“ она што се веруваше дека е „развиениот социјализам“ изграден во СССР.

Реформа на политичкиот систем. Во 1985 година започна борбата против прекршувањето на индустриската дисциплина и корупцијата. Голем број високи владини функционери беа казнети за поткуп и кражба.

Политиката на гласност почна да се води како средство за борба против недостатоците на социјализмот. Цензурата беше укината, а од 1986 година нејзината улога беше ограничена на необјавување на „државните тајни“. На страниците на весниците и списанијата се објавуваа претходно забранети материјали и спомени; На телевизија се одржуваа дискусии и тркалезни маси. Општеството почна да размислува за својата историја, итни проблеми и да бара понатамошни начини на развој. Започна рехабилитацијата на првиот бран на руска емиграција (Н. Гумиљов, Г. Иванов, В. Ходасевич, В. Набоков), се зголеми објавувањето на претходно забранетите публикации („Реквием“ од А.А. Ахматова, „Доктор Живаго“ од Б. Пастернак, „Софија Петровна“ од Л. Чуковска, итн.), Укината е забраната за работата на претставниците на „третиот бран“ на емиграција кои ја напуштија земјата во 70-тите години (И. Бродски, А. Галич, В. Некрасов, А. Солженицин, итн.). Започна реорганизацијата на разни креативни синдикати, органи на печатот, телевизија и театри. Во мај 1986 година за претседател на Сојузот на кинематографери е избран Е.Г. Климов. Наскоро, на Основачкиот конгрес на театарските работници, поддржувачот на реформите М.Ф. За негов секретар бил избран Шатров. Главни уредници на списанијата беа: „Нов свет“ - С.П. Залигин, Г.Ја. Бакланов - „Банер“, В.А. Коротиќ - „Огоњок“. Од есента 1986 година, списанијата почнаа да објавуваат сè похрабри написи.

На Пленумот на ЦК на КПСС во октомври 1987 година, на инсистирање на М.С. Горбачов, беше донесена одлука да се „пополнат празните точки“ во историјата на СССР. Под Политбирото на Централниот комитет на КПСС беше создадена Комисија за рехабилитација на жртвите на политичка репресија, предводена од А.Н. Јаковлев. Комисијата почна да работи на дополнително проучување на документите на репресираните во 30-тите - раните 50-ти. граѓани. Многу луѓе осудени во судењата од 1930-тите беа рехабилитирани, меѓу кои и Н.И. Бухарин, А.И. Риков, група професори - економисти итн. За да се промовира моралната и политичката рехабилитација на оние кои страдаа во годините на сталинистичката репресија, се појави Меморијалното друштво. Покрај тоа, рехабилитацијата, како и во времето на Хрушчов, беше спроведена неселективно, без внимателно проучување на вистинските околности на случајот. Сите политички затвореници беа ослободени.

Општеството се повеќе беше обземено од ефектот на соборување. Гласност доведе до дискусии за таков феномен на руската историја како сталинизмот, неговото потекло, улогата на личноста на И.В. Сталин, историјата на појавата на социјалистичкиот систем, легитимноста на партиската моќ. Згора на тоа, при оценувањето на сталинистичкиот период од руската историја, тие го користеа, пред сè, моралниот фактор.

Гласност, од инструмент на критика и „подобрување“ на социјалистичкиот систем, почна да се претвора во инструмент за негово уништување.

Од самиот почеток на перестројката имаше и поддржувачи и противници на новиот курс во државата. Гласност доведе до остра поларизација на општеството. Во 1987 година се појави конфликт меѓу поддржувачите и противниците на реформскиот курс во највисоките ешалони на власта.

Во септември 1987 година, секретарот на Московскиот градски партиски комитет Б.Н. Елцин, кој уживаше огромна популарност, поднесе писмо со оставка од Политбирото, каде што беше член како кандидат, наведувајќи го фактот дека наидува на многу недоразбирања и противење во неговите реформски активности. Во октомври 1987 година, на Октомврискиот пленум на ЦК Б.Н. Елцин повторно го постави прашањето за неговото излегување од Политбирото, овој пат поради формирањето на „култ на личноста“ околу М.С. Горбачов. Всушност, Б.Н. Елцин веќе развиваше своја политичка платформа. Кога се разговарало за ослободување на Б.Н. Елцин од Политбирото, значителен дел од учесниците на Пленумот буквално го нападна со обвинувања за предавство. Б.Н. Елцин беше отстранет од функцијата секретар на Московскиот градски комитет на КПСС и префрлен на секундарни позиции, но токму во тоа време околу него почна да се појавува аура на маченик, што подоцна толку многу му помогна во неговата идна политичка кариера.

Во исто време, се појавија сериозни несогласувања меѓу М.С. Горбачов и еден од неговите најблиски соработници Е.К. Лигачев. Е.К. Лигачев почна да изразува несогласување со природата и обемот на реформите што се спроведуваат. Меѓу нив имаше и разлики во однос на таканаречените „празни точки“ во советската историја. Весник од 13 март 1988 година“ Советска Русија" постави статија од Ленинградската наставничка по хемија Нина Андреева под наслов "Не можам да се откажам од принципите." Се верува дека статијата е објавена по директна наредба на Е.К. Лигачев. Суштината на публикацијата беше дека Н. Андреева отворено ја бранеше И.В. Сталин, а авторите на антисталиновите дела (драматургот М. Шатров, писателот А. Рибаков итн.) ги нарече „фалсификатори на историјата“ кои својот антисоцијалистички концепт на „гласност“ го позајмија од Запад за да ја подложат историјата. на партијата и на советското општество до целосна ревизија.Писмо од Н. жестоката полемика меѓу поддржувачите и противниците на Н. Андреева покажа дека расколот во општеството станал прилично длабок.

Деветнаесетта Сојузна партиска конференција (28 јуни - 1 јули 1988 година). Прашањето за потребата од длабока реформа на политичкиот систем за прв пат по години Советска моќбеше одржана на XIX Сојузна партиска конференција. На конференцијата повторно се разви борбата меѓу поддржувачите и противниците на перестројката. Но, мнозинството од делегатите го поддржаа М.С. Горбачов и неговите поддржувачи. На конференцијата се зборуваше за потребата од економски реформи. Нејзиниот главен резултат беше резолуцијата за сеопфатна реформа на владината моќ.

Според одлуките на XIX Сојузна партиска конференција, беше формиран врховен орган на власт - Конгресот на народните пратеници на СССР, кој требаше да се избира тајно и според многу сложен систем. Дел од пратениците беа избрани од територијални изборни единици, дел од национално-територијални, а друг дел од признати јавни организации и од Академијата на науките. За возврат, Конгресот на народните пратеници го избра претседателот на СССР и новиот Врховен совет, кој требаше да се занимава со тековната законодавна работа. На 1-2 октомври 1988 година се одржа вонредна седница на Врховниот совет на која беа направени потребните измени на Уставот и донесени нов законза изборите. Отсега па натаму, изборите за Советите требаше да бидат тајни и да се одржуваат на алтернативна основа. Во пролетта 1989 година, беа одржани избори за Првиот конгрес на народните пратеници врз нови изборни принципи; мнозинството го освоија активните поддржувачи на перестројката.

На 25 мај 1989 година се одржа отворањето на Првиот конгрес на народните пратеници на СССР. Веќе на првиот ден од неговата работа беше донесена одлука за пренос во живо од Конгресот. На Конгресот е формиран Врховниот совет за чиј претседавач е избран М.С. Горбачов. На Конгресот, група радикални пратеници ја формираа политичката опозиција на CPSU наречена „Меѓурегионална заменичка група“. Меѓу копретседавачите на оваа група беа А.Д. Сахаров, Ју.Н. Афанасиев, Г.К. Попов и други.Оваа група почна да се бори за укинување на членот 6 од Уставот од 1977 година (овој член првпат беше содржан во Уставот од 1936 година) за водечката улога на КПСС. ГОСПОЃИЦА. Горбачов успеа извесно време да ја задржи водечката улога на КПСС. На Вториот конгрес на народните пратеници беше одлучено да не се расправа за ова прашање. На III вонреден конгрес на народните пратеници (12-15 март 1990 г.) се усвоени амандмани на Уставот за укинување на членот 6. На III конгрес за прв претседател на СССР е избран М.С. Горбачов.

Во јули 1990 година се одржа последниот XXVIII конгрес на КПСС. Во тоа време, партијата всушност се подели на поддржувачи на радикални реформи, кои се залагаа за претворање на CPSU во партија од парламентарниот тип, и таканаречени „конзервативци“, кои го обвинија М. Горбачов во неговото отфрлање на комунистичката идеологија. ГОСПОЃИЦА. Горбачов се обиде да остане во центарот, но во суштина повеќе немаше центар. На конгресот Б.Н. Елцин предложил преименување на CPSU во партија на демократскиот централизам и дозволување слобода на фракции во неа. Неговиот предлог не наиде на поддршка, а потоа најави оставка од КПСС. Пример Б.Н. Елцин го следеа неговите приврзаници. На конгресот на М.С. Горбачов повторно беше избран за генерален секретар, но тоа повеќе не играше никаква улога. Неговиот авторитет брзо опаѓаше. Полиците на продавниците останаа празни, западната хуманитарна помош почна да пристигнува во земјата, а собири под слоганот „Долу CPSU!“ почнаа да се одржуваат низ целата земја.

Создавање политички партии и движења. Укинувањето на членот 6 од Уставот беше поттик за појава на нови политички партии и движења. Во текот на неколку месеци, во земјата се појавија многу различни партии. Советското општество почна да станува повеќепартиско.

Се појавија партии со демократска ориентација: Селанска, Аграрна, Народна партија на Русија, Демократска партија на Русија итн. Тие се залагаа за демократска држава, за спроведување на економски и политички реформи.

Како резултат на расколот во редовите на КПСС, се појавија неколку комунистички ориентирани партии: Комунистичката партија на РСФСР (КПРФ), Руската партија на комунистите (РПЦ) и Руската комунистичка работничка партија. Својата задача ја гледаа во враќањето на комунистичката идеологија, како и зајакнувањето на улогата на државата во економијата.

Се појавија и социјалдемократски партии.

Партиите со национално-патриотска ориентација (Републиканска народна партија на Русија итн.) се залагаа за силна држава и заживување на националниот идентитет.

Партиите едноставно ја усвоија формата на западните партии и немаа општествена основа во општеството; тие често ги изразуваа амбициите на некои личности кои се самопотврдуваат. Никој од нив не ги изразуваше интересите на ниту еден слој или движење. Постоењето на многу партии се покажа кратко. Тие се распаѓаа еден по друг, а веднаш се појавија нови.

Економски реформи. Темпото на економски развој на земјата забави веќе во 70-тите. На почетокот, новиот генерален секретар се надеваше дека ќе ја подобри економската ситуација користејќи административни лостови - зголемување на дисциплината и одговорноста и зајакнување на централизираното економско управување.

Затоа, во економската сфера, продолжи борбата против „незаработениот приход“ и поткупот, што започна под Ју. Андропов.

Во мај 1985 година, во земјата беше започната широка кампања против алкохолот. Во некои области беше воведена забрана за алкохол. Во Крим и Ерменија, кои се специјализирани за производство на вино, некои лидери наредиле да се сечат цели насади со лозови насади кои биле создадени со децении. Кампањата беше лошо осмислена и не го земаше предвид домашното и светското искуство од ваквите настани, а нејзините последици беа негативни. Тајното производство на алкохол веднаш порасна. Како резултат на тоа, не беше можно да се искорени пијанството во општеството, но беше предизвикана значителна штета на државниот буџет, бидејќи продажбата на алкохол беше еден од најважните извори на приходи за државниот буџет.

За неповолната состојба на советската економија сведочеше експлозијата на нуклеарен реактор во нуклеарната централа Чернобил на 26 април 1986 година. Таква несреќа во светската практика немаше, а властите покажаа целосна беспомошност во тие трагични денови. Населението во погоденото подрачје не било навремено известено за тоа што се случило, службите за цивилна одбрана постапувале неефикасно, а во овој момент продолжило испуштањето на радиоактивни материи од запалениот реактор по експлозијата, што го зголемило бројот на човечки жртви. .

Економската состојба продолжи да се влошува. Од 1988 година, земјоделското производство значително се намали, а индустриското производство се зголеми во 1989 година. достигна нула и се намали за 10% во првата половина на 1991 година.Буџетскиот дефицит во 1988-1989 година. достигна 100 милијарди рубли. Инфлаторните процеси забрзано растеа. За да се ублажи влијанието на инфлацијата врз куповната моќ на населението, државата и индивидуалните претпријатија нагло го зголемија личниот доход во 1988 година. Но, немаше раст на производството, растеа личните приходи на населението, а се зголеми побарувачката за стоки и услуги. Како резултат на тоа, стоката на полиците веднаш исчезна, а редици се зголемија во продавниците. За да одговори на побарувачката, владата го зголеми увозот на кредитна основа. Како резултат на тоа, долговите на државата пораснаа.

Долго време, имаше стагнација во советската економска наука, а научниците не можеа да понудат М.С. Горбачов за свежи и ефективни економски идеи. Одлучено е да се започне со реформирање на економијата со проширување на опсегот на активност на приватниот сектор и независноста на државните претпријатија.

На 19 ноември 1986 година беше донесен законот за самовработување со кој се дозволува приватна дејност во повеќе од 30 видови на производство на стоки и услуги. Во истата година, некои одделенија и претпријатија добија право да создаваат заеднички вложувања со странски фирми. Веќе во пролетта 1991 година, 7 милиони граѓани (5% од активното население) беа вработени во кооперативниот сектор. Но, развојот на приватната иницијатива се соочи со различни тешкотии: отпор од официјалните лица, недостиг на материјални ресурси и непријателски однос (поради високите цени) од населението. Владата наиде на потешкотии кога се обидуваше да го прошири опсегот на приватната иницијатива во земјоделството. Во 1988 година, руралните жители добија право на закуп на земјиште на 50 години и имаат целосна контрола врз произведените производи. Во март 1988 година, беше усвоен нов правилник за колективни фарми, според кој површината на индивидуална парцела и бројот на добиток на лична помошна парцела отсега може да се утврдуваат од страна на колективот на секоја колективна фарма.

Но, овие мерки не доведоа до заживување на претприемачкиот дух кај селаните: до летото 1991 година, фармите закупци сочинуваа само 2% од обработуваното земјиште и 3% од добитокот. Недостигот на опрема меѓу селаните и желбата на локалните власти да ја потиснат селската иницијатива исто така имаа влијание.

На 1 јануари 1989 година стапи на сила „Законот за државните претпријатија“, според кој претпријатијата се префрлија на нови принципи: самофинансирање и самофинансирање. Отсега, претпријатијата можеа да планираат свои активности, добија право да дејствуваат директно со други претпријатија и склучуваа договори со добавувачите и потрошувачите.

Но, овие мерки за реформа на економијата не донесоа успех. Стари врски помеѓу производствени претпријатијапропаднаа, но не се развија нови врски за да ги заменат. Владата не беше во можност да стави во акција нови лостови за компетентно економско управување. Во 1989 година започнаа моќните штрајкови на рударите во Кузбас и Западен Сибир.

Во 1989 година, група истакнати економисти - С.С. Шаталин, Н.Ја. На Петраков му беше доверено раководството на Комисијата за реформи. Развиени се различни реформски проекти: еден - под раководство на директорот на Економскиот институт на Руската академија на науките Л.И. Абалкин, другиот од група специјалисти од Државниот комитет за планирање под раководство на претседателот на Советот на министри на СССР Н.И. Рижкова. И двата од овие проекти беа сумирани и одобрени од Конгресот на народните пратеници во декември 1989 година. Малку познатиот економист Г.А. Јавлински, со помош на западни специјалисти, го разви својот проект „Програма 500 дена“, кој беше обид за решавање на економските проблеми преку молскавична акција: децентрализација на економијата, трансфер на претпријатијата во закуп и приватизација. Овие мерки, според Г.А. Јавлински, требаше да ја реформира советската економија во рок од 500 дена. Дебатата за овие проекти се претвори во политичка борба. програма G.A „500 дена“ на Јавлински беше усвоен од Советот на министри на Руската Федерација и се спротивстави на проектот на централната власт. С.С. Шаталин и Н.Ја. Петраков ја поддржа програмата „500 дена“, Н.И. Рижков со Л.И. Абалкин го поддржа стариот проект. На ректорот на Академијата за национална економија при Владата на Руската Федерација, академик А.Г. Аганбегјан имал задача да најде прифатливо решение, но не успеал. Економските реформи беа блокирани.

Еден од странските советници, со помош на кој беа развиени проекти за економски реформи, рече дека е можно брзо да се подигне благосостојбата на луѓето само со доаѓањето на капитализмот. Ова повеќе не беше перестројка, зборувавме за промена на општествениот систем. Но, М.С. Горбачов беше решен да го зачува социјализмот; тој ја напушти програмата „500 дена“.

Економската состојба се влошуваше. Неуспешните обиди за реформирање на економијата имаа големи социјални трошоци. Производството нагло се намали, приходите на населението се намалија, домувањето, храната, еколошките и други проблеми се влошија. Разновидноста на облиците на сопственост доведе до појава на нови социјални категории на населението. Се појавија општествени групи кои ги поседуваат средствата за производство, а се формираше слој граѓани кој поседува значителен финансиски капитал. Се појави концептот на „нови Руси“.

Како резултат на тоа, „перестројката“ ја влоши состојбата на главните делови од населението.

Советската надворешна политика го реши главниот проблем од овој период - намалувањето на конфронтацијата меѓу Истокот и Западот.

Односите меѓу СССР и капиталистичките земји станаа поурамнотежени.

За да се намали меѓународната тензија, беа потпишани голем број договори: четиристраниот договор за Западен Берлин, Советско-американскиот договор за ограничување на системи за противракетна одбрана итн.

Во летото 1966 година, францускиот претседател Шарл де Гол ја посети Москва, а во 1970 година германскиот канцелар В. Брант (пристигнувајќи во Москва, склучи договор со СССР за неупотреба на сила во односите). Преговорите ги потврдија повоените граници. На 21 декември 1972 година, Сојузна Република Германија прогласи признавање на ГДР. Двете германски покраини беа примени во ОН.

Во 1972 година се одржаа средби со американските претседатели Р. Никсон и Д. Форд, кои го заменија. Зацртан е курс кон детант во односите меѓу двете сили.

На 26 мај 1972 година, во Москва беше потпишан Договорот SALT-1. Страните се согласија да го ограничат бројот на интерконтинентални и ракети лансирани од подморници. Во 1978 година беше склучен договорот SALT II за ограничување на подземните нуклеарни тестови и ракетната одбрана. Обемот на советско-американската трговија се зголеми за 8 пати.

Имаше позитивни промени во односите со Велика Британија, Германија, Италија, Франција и другите капиталистички сили.

На 30 јули 1975 година во Хелсинки се одржа Паневропската конференција за безбедност и соработка (КЕБС). Во него учествуваа 33 држави, во финалниот документ беа вградени десет принципи во односите на земјите учеснички во КЕБС: суверена еднаквост на државите, нивниот територијален интегритет, неповредливост на границите, мирно решавање на споровите, немешање во внатрешните работи, почитување на човековите права, еднаквост на народите, заемно корисна соработка, исполнување на обврските од меѓународното право.

Продолжи развојот на соработката со народните демократии. СССР беше соочен со задача да го зајакне социјалистичкиот табор, да го обедини во политичките, воените и економските односи.

Во 1971 година беше усвоена програма за економска интеграција на земјите-членки на CMEA, која имаше позитивно влијаниеза развој на економијата на социјалистичките земји. Сепак, изолацијата на CMEA од светската економија имаше штетно влијание врз темпото на економскиот развој, што, пак, стана причина за кризни состојби во односите меѓу социјалистичките земји.

Во 1968 година, во Чехословачка, раководството на Комунистичката партија, предводено од А. Дубчек, се обиде да спроведе демократски промени во општеството и да изгради социјализам со „човечко лице“. Како одговор на ова, заедничките трупи на пет земји кои учествуваа во Варшавската Варшавска војна беа донесени на територијата на Чехословачка. Направена е промена на власта, на чие чело во Москва е поставен Г.Хусак.

Во мај 1970 година, Чехословачка потпиша договор за сојуз со СССР. Чехословачка, Полска и ГДР станаа упориште на социјализмот во Европа. Овие настани предизвикаа огромна штета на меѓународниот престиж на СССР и имаа сериозни надворешнополитички последици.

Во 1969 година, територијалниот конфликт меѓу СССР и Кина заврши со вооружени судири на полуостровот Дамански.

Конфликтот во Полска беше предизвикан од наглото зголемување на цените, што предизвика бран протести. Борбата за независност ја организираше синдикатот Солидарност, предводен од народниот лидер Л. Валенса. На 13 декември 1981 година во Полска беше воведена воена состојба.

Од 1973 година се водат преговори меѓу земјите од Варшавскиот пакт и НАТО за намалување на вооружените сили во Европа. Меѓутоа, воведувањето на советските трупи во Авганистан во декември 1979 година ги спречи сите напори и преговорите дојдоа во ќорсокак.

Надворешната политика на СССР се засноваше на решавање на проблемите од овој период - намалување на конфронтацијата меѓу Истокот и Западот.
Односите меѓу СССР и капиталистичките земји добија најбалансиран карактер.
Главната цел на надворешната политика на СССР беше ублажување на меѓународната тензија и за ова едноставно беше неопходно да се потпишат голем број договори: договорот за Западен Берлин, потпишан од 4 страни на овој договор, американско-советските договори поврзани со ограничувањето. на системи за противракетна одбрана (антибалистичка ракетна одбрана).
Во есента 1964 година, СССР се соочи со такви главни задачи како што се: нарушување на единството на сите социјалистички држави, поради кризата на Карибите, односите меѓу земјите беа недоверливи, неефикасни односи со земјите од третиот свет. Раководството на Брежњев за себе истакна значајни надворешни задачи. политиката на земјата неопходна за итно решавање. Задачите беа следните: елиминирање на заканите од социјален колапс. Логорите и нивното обединување се поблиску во политичка, економска и воена смисла, нормализирање на односите Исток-Запад, продолжување на политиката на поддршка на иновативни движења и режими ширум светот. Оваа политика главно беше насочена кон земјите под сферата на влијание на СССР.
Во 1966 година (лето), претседателот на француската држава, Шарл де Гол, ја посети Москва, а во 1970 година, канцеларот на Сојузна Република Германија, Брант В., го посети главниот град на СССР за да потпише договор за не -употреба на сила во меѓусебните односимеѓу земјите. Во текот на преговорите, границите беа потврдени по Втората светска војна. Кон крајот на декември 1972 г. Сојузна Република Германија им објави на сите земји дека ја признава Германската Демократска Република. Двете германски републики беа примени во Обединетите нации.
Во 1972 година, на состанокот со претходните американски претседатели, Никсон Р. и Форд М., кои ја презедоа неговата функција, почна да се зацртува курс за смирување на тензичните односи меѓу двете велесили.
Во мај 1972 година, во Москва беше потпишан договорот SALT-1. Сите страни на овој договор се согласија на условите што бараа ограничување на бројот на интерконтинентални балистички ракети и ракети против подморници. Во 1978 година, беше склучен уште еден договор SALT II за намалување на подземните нуклеарни тестирања и ракетната одбрана: Обемот на американско-советската трговија се зголеми за осум пати.
Во јули 1975 година, КЕБС - Паневропска конференција за безбедност и соработка - се одржа во главниот град на Финска. На оваа средба учествуваа 33 држави. Како резултат на тоа, земјите-учеснички го потпишаа Договорот за КЕБС, кој го содржеше следново: еднаквост и суверенитет на државите, интегритет на териториите, сила на границите, мирно решавање на споровите, внатрешните работи на една држава останаа принципи за решавање на оваа држава, но другите не треба да се мешаат на кој било начин во решавањето на овие прашања земји, ги почитуваат човековите права, сите народи имаат еднакви права, корисна соработка во меѓусебни услови, Меѓународен законмора да се изврши без неуспех.
Соработката со народните демократски земји продолжува да се развива. СССР се соочи со прашањето за зајакнување на земјата - неопходно беше да се обединат и зајакнат едни со други во односите, и економски, политички и воени.
Во 1971 година, програмата за економска интеграција на земјите-членки на CMEA имаше плодно влијание врз трансформацијата на економската состојба на земјите од социјалистичкиот табор. Исто така во 1971 година, CMEA усвои програма за сеопфатно продлабочување на соработката, дизајнирана за 20 години. Всушност, оваа програма беше „доволна“ 10 години, по што на земјите од Источна Европа СССР почна да им обезбедува евтини видови енергетски ресурси како што се нафтовод, гасовод и вселенски програми, изградба на индустриски претпријатија и фабрики во земјите од Источна Европа.
Но, изолацијата на CMEA од светската економија имаше неповолно влијание врз темпото на економскиот развој, што почна да станува причина за кризни ситуации во односите меѓу социјалистичките земји.
Во 1969 година се случи конфликт на територии меѓу СССР и Кина, а на островот Дамански тоа ескалира во вооружен судир меѓу двете земји.
Бран протести кој прерасна во конфликтна ситуација се случи во Полска. Тоа беше поврзано со нагло зголемување на цените. Во декември 1981 година во Полска беше воведена воена состојба.
Во 1973 година повторно започнаа преговорите меѓу земјите потписнички на Варшавскиот пакт и НАТО блокот за намалување на вооружените сили во европските земји.
Во 1979 година, сите напори за намалување на силите беа пречкртани по воведувањето на трупите на СССР во Авганистан, што доведе до ќор-сокак. Следната фаза од Студената војна произлезе од тоа што СССР ги игнорираше предупредувањата од западните земји. Кон крајот на 70-тите и почетокот на 80-тите, дипломатијата меѓу силите беше целосно урната, а страните, како и досега, се свртеа кон нуклеарните закани.