Totalitarizam i formiranje komandno-administrativnog sistema u SSSR-u. Formiranje komandno-administrativnog sistema
1920-ih godina SSSR se počeo razvijati politički sistem, u kojem je država vršila apsolutnu kontrolu nad svim područjima društva.
Boljševička partija postala je glavna karika u državnoj strukturi. Najvažnije vladine odluke prvo su razmatrane u krugu partijskih vođa - Političkom birou (Politbirou) Centralnog komiteta RKP (b), koji je 1921. godine uključivao V.I. Lenjin, G.E., Zinovjev, L.B. Kamenev, I.V. Staljin, L.D. Trocki, itd. Zatim ih je odobrio Centralni komitet RKP (b), a tek nakon toga su sva pitanja sadržana u državnim odlukama, tj. sovjetske vlasti. Sve rukovodeće položaje u vladi zauzeli su partijski lideri: V.I. Lenjin - predsjedavajući Vijeća narodnih komesara; M.I. Kalinjin - predsednik Sveruskog centralnog izvršnog komiteta; I.V. Staljin - narodni komesar za narodnosti itd.
Na Desetom kongresu RKP (b) usvojena je tajna rezolucija „O jedinstvu partije“ kojom se zabranjuje stvaranje u RKP (b) frakcija ili grupa koje su imale gledište drugačije od partijskog rukovodstva. . Međutim, ova odluka nije zaustavila unutarstranačku borbu. Bolest V.I. Lenjin, a potom i njegova smrt u januaru 1924. zakomplikovali su situaciju u partiji. I.V. je postao generalni sekretar Centralnog komiteta RKP (b). Staljin. Različita shvaćanja principa i metoda socijalističke izgradnje, lične ambicije, želja da zauzmu vodeću poziciju u partiji i državi (L.D. Trocki, L.B. Kamenev, G.E. Zinovjev, itd.), njihovo odbacivanje staljinističkih metoda vođenja - sve to izazvao opozicione govore u Politbirou stranke, u nizu lokalnih partijskih komiteta i u štampi. Sukobljavajući političke protivnike jedne protiv drugih i vješto tumačeći njihove izjave kao antilenjinističke, I.V. Staljin je dosledno eliminisao svoje protivnike L.D. Trocki je proteran iz SSSR-a 1929, L.B. Kamenev, G.V. Zinovjev i njihove pristalice bili su represivni 30-ih godina.
I.V. Staljin je koncentrisao ogromnu moć u svojim rukama, postavljajući njemu lojalne kadrove u centar i na lokalitete. Uočava se kult ličnosti IV. Staljin.
Tokom 1920-ih, boljševičko vodstvo zadalo je udarac preostalim opozicionim političkim partijama. 1922. godine zatvorene su novine i časopisi levih socijalističkih partija.
U ljeto 1922. u Moskvi je održano javno suđenje vođama esera optuženim za terorističke aktivnosti. Sredinom 20-ih. Posljednje podzemne grupe desnih esera i menjševika su likvidirane. U zemlji je konačno uspostavljen jednopartijski politički sistem.
Preko sistema tajnih službenika Čeke – OGPU (Ujedinjene državne političke uprave – od 1924.) uspostavljena je kontrola nad političkim osećanjima državnih službenika, inteligencije, radnika i seljaka. Tajne istražne agencije izolovale su sve aktivne protivnike boljševičkog režima u zatvorima i koncentracionim logorima, a kaznene mjere su zahvatile sve slojeve stanovništva. Nakon oduzimanja posjeda, preduzete su represivne mjere prema gradskom stanovništvu.
Represije su bile praćene kršenjem zakona. U sistemu državne bezbednosti stvorena su vansudska tela, čije odluke o pitanjima represije nisu bile predmet kontrole. Instalirano nova narudžba obavljanje poslova oko terorističkih akata. Njihovo razmatranje obavljeno je u roku od 10 dana bez učešća odbrane i tužilaštva.
Ojačane su komandno-administrativne metode upravljanja društveno-političkim i kulturnim životom zemlje. Mnoge javne organizacije su likvidirane.
Sredinom 30-ih godina pojačane su represije protiv komandnih kadrova Crvene armije (M.N. Tukhachevsky, I.E. Yakir, I.P. Uborevich, A.I. Egorov, V.K. Blyukher).
Desetine hiljada nevinih ljudi osuđeno je na zatvorske kazne u Državnoj upravi logora (GULAG).
Broj zatvorenika u njima porastao je sa 179 hiljada 1930. na 996 hiljada 1937. godine.
Do sredine 30-ih godina u SSSR-u se razvio administrativno-komandni sistem. Njegove najvažnije karakteristike bile su: centralizacija sistema ekonomskog upravljanja, spajanje političkog upravljanja sa ekonomskim upravljanjem, „partijsko zauzimanje države“, uništavanje građanskih sloboda, ujedinjenje javnog života i kult nacionalni lider.
7. novembra 1929 U Pravdi se pojavio Staljinov članak „Godina velike prekretnice“, koji je govorio o „radikalnoj promeni u razvoju naše poljoprivrede od male i zaostale individualne poljoprivrede do velikih i naprednih kolektivnih farmi“. Krajem decembra 1929 Staljin je najavio kraj NEP-a i prelazak na politiku "likvidacije kulaka kao klase". U selu su se desila dva međusobno povezana nasilna procesa: stvaranje kolektivnih farmi i oduzimanje imovine. Likvidacija kulačkih farmi imala je za cilj da se kolektivnim farmama obezbedi materijalna baza. Istovremeno, vlasti nisu dale tačnu definiciju ko se smatra kulacima. Često su za kulake smatrani srednji seljaci, pa čak i siromašni ljudi koji su iz nekog razloga bili nepoželjni. U pomoć lokalnim vlastima u selo je poslato 25 hiljada urbanih komunista (dvadeset pet hiljada ljudi). U mnogim oblastima, posebno u Ukrajini, na Kavkazu i u centralnoj Aziji, seljaštvo se odupiralo masovnom deponovanju. Istrebljenje stoke, propadanje sela kontinuiranim depoimanjem i potpuna dezorganizacija rada kolhoza vodili su 1932-1933. do neviđene gladi. I pored razmjera gladi, 18 miliona centnera žita izvezeno je u inostranstvo radi dobijanja deviza za potrebe industrijalizacije. 2. marta 1930 Staljinov članak "Vrtoglavica od uspjeha" objavljen je u Pravdi. Svu krivicu za sadašnju situaciju svalio je na izvršioce, lokalne radnike, izjavljujući da se “nasilno ne mogu osnivati kolhoze”. Nakon ovog članka, Staljina je većina seljaka počela doživljavati kao narodnog zaštitnika. Politika potpune kolektivizacije dovela je do katastrofalnih rezultata: 1929-1934. bruto proizvodnja žitarica smanjena je za 10%, broj velikih goveda i konja za 1929-1932. smanjen za jednu trećinu, svinje - 2 puta, ovce - 2,5 puta. Međutim, Staljin je proslavio svoju pobjedu: uprkos smanjenju proizvodnje žitarica, državne zalihe su se udvostručile. Kolektivizacija ne samo da je stvorila uslove za prepumpavanje sredstava sa sela u gradove za potrebe industrijalizacije, već je ispunila i važan politički i ideološki zadatak uništavanjem poslednjeg ostrva tržišne privrede - privatnog seljačkog ratarstva.
Završeni građanski rat doveo je do konačnog uspostavljanja partijskog monopola RKP(b) i dominacije jedinstvene marksističko-lenjinističke ideologije sa svojim principima klasne borbe. Uspostavljena je partijska diktatura, što je dovelo do uspostavljanja nedemokratskih poredaka u zemlji. Partija je ovih godina bila strogo centralizovana organizacija, u kojoj je mnogo zavisilo od njenog vođe, koji je postao Staljin, koji se odlikovao despotizmom i željom za apsolutnom moći. U 20-im godinama čitava stvar imenovanja rukovodećih kadrova u zemlji i njihovog postavljanja na različite nivoe nomenklature bila je koncentrisana u Staljinovim rukama. Sastavni dio staljinističkog političkog režima 30-ih godina. Pojavio se teror i represija. Važan cilj bila je želja da se zgusne atmosfera opšteg nepoverenja i sumnji u zemlji, da se ubede mase u potrebu uspostavljanja potpune, totalne kontrole države i stranke nad svim aspektima javnog života. Samo pod tim uslovima bilo je moguće da se diktatura partije i Staljina lično razvije i ojača. Na XVII kongresu Svesavezne komunističke partije boljševika 1934. Staljin je dobio najmanji broj glasova na izborima za Centralni komitet (rezultate je tada krivotvorila komisija za prebrojavanje). Kasnije se Staljin obračunao sa svim svojim protivnicima, uključujući 1108 ljudi. od 1966 delegata na kongresu takođe su represivni. Staljinova represija pala je na strane komuniste, socijaldemokrate i predstavnike drugih antifašističkih snaga koji su tražili politički azil u SSSR-u. Teror nije mogao a da ne zahvati sve republike SSSR-a. Represirani su partijski, sovjetski, privredni kadrovi i predstavnici inteligencije. Čitavi narodi su proglašeni krivima za izdaju.
Komandno-administrativni sistem upravljanja- ovo je centralizovano državno upravljanje, koje primorava sva preduzeća da ispune planirane direktive (obavezne zadatke) koristeći naloge i druge neekonomske metode.
Preduvjeti za formiranje upravnih komandni sistem
Ovaj oblik državnog uređenja u početku je uticao samo na ekonomsku sferu, ali je njegova efikasnost u očima boljševika vremenom doprinijela njegovom uvođenju u društvenu strukturu društva.
Osnova za formiranje komandnog sistema bila je izuzetna dominantna uloga Komunističke partije, moćne ambicije vrha KPSS (b) i potpuno odsustvo otpor opozicionih snaga. Skrivajući se iza Lenjinovih uputstava i iskrivljenih dogmi marksizma, partijsko rukovodstvo Svesavezne komunističke partije (boljševika) stvorilo je izolovanu državu, koja se samo u teoriji mogla nazvati socijalističkom.
Za kontrolu stanovništva uveden je sistem kaznenih organa NKVD-a, čiji su predstavnici očistili društvo od „neprijatelja socijalizma“, kategorije u koju je spadao svaki treći građanin.
Komandno-administrativni sistem stvorio je ekonomiju čija je glavna svrha održavanje i održavanje struktura moći. Svako poređenje sa tržišnom ekonomijom pokazuje da je ova vrsta ekonomije apsolutno nekonkurentna
Glavne faze u razvoju sovjetskog komandnog i administrativnog sistema
Tokom istorijski kratkog perioda postojanja SSSR-a, pokušali su raznih oblika organizovanje državne privrede, pa čak i pokušaji da se socijalizam spoji sa tržištem. Ekonomski neuspjesi su na kraju prisilili sovjetsko vodstvo sredinom 80-ih. započeti prilično radikalno odstupanje od ortodoksnog marksizma kao dio politike perestrojke.
Stoga je put kojim je sovjetska ekonomija išla prije početka perestrojke poučan ekonomska teorija iskustvo koje pokazuje istorijski ograničene sposobnosti komandovanja i administrativnog upravljanja nacionalnom ekonomijom.
Ekonomska istorija SSSR-a do 1985. godine može se podijeliti u četiri faze.
On prva faza(1918-1921) učinjen je pokušaj direktnog sprovođenja marksističke doktrine. Ekonomska politika, koja je kasnije postala poznata kao "ratni komunizam", bila je usmjerena na trenutnu i prisilnu likvidaciju privatne svojine i "robno-novčanih odnosa" (kako su se tržišni odnosi, instrumenti i mehanizmi obično nazivali u marksističkoj teoriji - novac, cijene , kredit, itd.) d.). Na njihovo mjesto došli su odnosi prirodne razmjene između preduzeća i besplatna ponuda mnoge robe i usluge stanovništvu (obroci hrane, besplatno putovanje u javnom prevozu, itd.). Većina banaka i drugih finansijskih institucija je zatvorena. Poljoprivredni proizvodi su nasilno oduzimani seljacima, koji su u zamjenu od grada dobijali nekvalitetna industrijska dobra. Privatna trgovina, posebno „špekulacija“ (preprodaja robe u svrhu sticanja prihoda) je kažnjavana veoma oštro.
„Ratni komunizam“, u kombinaciji s građanskim ratom, rezultirao je ekonomskom katastrofom koja je prijetila sovjetskoj moći.
U tim uslovima, na Lenjinovu inicijativu, 1921. je proglašena „nova ekonomska politika“ (NEP), koja je postala početak druge faze u razvoju sovjetske privrede.
Uvođenjem NEP-a sovjetsko rukovodstvo nije odustalo od ortodoksnih marksističkih ideja, već je odlagalo implementaciju socijalističkih principa sve dok se ne postigne određena stabilizacija privrede. Zbog toga je dozvoljena trgovina, mala i srednja privatna proizvodnja, zapošljavanje radnika, tržišne cijene, berze, banke, strane koncesije i drugi tržišni mehanizmi i institucije. Istovremeno, država je zadržala „komandne visine“, odnosno potpunu kontrolu nad teškom industrijom. NEP je zaista doprineo oživljavanju privrede, razvoju industrije (uglavnom lake industrije), rastu poljoprivrede i blagom porastu životnog standarda ljudi.
Izvanredno dostignuće privrednih lidera tih godina bila je stabilizacija finansija na osnovu monetarne reforme i uvođenje u opticaj čvrste valute – crvenonjeta, koja je na stranim tržištima kotirala zajedno sa valutama vodećih zapadnih zemalja.
Međutim, NEP nije dugo trajao - do kraja 20-ih. Ona je smanjena jer je objektivno potkopavala partijski monopol na vlast, ali i zato što je rukovodstvo zemlje postavilo kurs za ubrzanu industrijalizaciju i militarizaciju.
Treća faza je počela- period staljinističke diktature, koji je trajao od kasnih 20-ih. do 1953. staljinistički sistem je u svom najpotpunijem obliku oličavao bitne karakteristike socijalizma kao posebnog ekonomskog modela – potpunu dominaciju nad državom i planiranje svih ekonomskih aktivnosti. U ovom periodu privredna aktivnost se odvijala isključivo na osnovu planiranih ciljeva, koji su bili zasnovani na politički utvrđenim stranačkim zahtjevima i smjernicama. Glavni zadatak je bio stvaranje jaka vojska. Stoga je tokom staljinističkog perioda osnova sovjetske ekonomije postala moćna vojna industrija. Poljoprivreda je bila podvrgnuta prisilnoj kolektivizaciji, odnosno nacionalizaciji i transformaciji u dio komandno-administrativne privrede.
Tržišni odnosi, naravno, nisu našli mjesto u staljinističkom sistemu. Konkretno, novac nije obavljao funkcije koje su mu inherentne u tržišnoj ekonomiji. Jedini izuzetak su bile nadnice i sfera potrošnje – kupovina roba i usluga od strane stanovništva, ali čak i ovdje je mogućnost novca da djeluje kao sredstvo prometa bila ograničena zbog odsustva mnogih dobara u otvorenoj trgovini i širenja svih oblika netržišne distribucije roba i usluga. U ostalim sferama privrede, novac i povezani finansijski i cjenovni instrumenti (cijene, kredit, itd.) imali su isključivo kontrolnu i računovodstvenu ulogu. Služile su za merenje proizvodnje prilikom izdavanja planskih ciljeva i izveštavanja po planu, za merenje ukupnog društvenog proizvoda i drugih ekonomskih pokazatelja, kao i za dodatnu kontrolu kretanja materijalnih resursa.
Tokom staljinističkog perioda (naravno, sa izuzetkom ratnih godina), sovjetska ekonomija je zadržala veoma visoke stope rasta. U privredi su se dogodile ogromne strukturne promjene - mnoge moderne industrije stvorene su praktično od nule. Tokom ovih godina stopa štednje, odnosno onaj udio nacionalnog dohotka koji ne ide za potrošnju, već za investicije, zvanično je iznosio 25-27% (a zapravo i više) i bio je najviši u svijetu.
Brzi razvoj privrede bio je osiguran i prisustvom praktično neiscrpnih rezervi prirodni resursi, korištenje ropskog rada miliona zatvorenika Gulaga i brutalna eksploatacija gradskog, a posebno seoskog stanovništva. Moderni istraživači primjećuju da je glavni zakon staljinističke ekonomije bio maksimiziranje stope rasta teške industrije maksimiziranjem potrošnje svih vrsta resursa: rada, kapitalnih ulaganja, sirovina, osnovnih sredstava, zemlje. Priroda staljinističkog modela je izuzetno visok intenzitet resursa. Stoga, u pravilu može "raditi" samo u velikim zemljama bogatim sirovinama, na primjer, u SSSR-u i Kini, au drugim državama obično se podržava silom izvana.
Staljinizam je izazvao takvo prenaprezanje snaga čitavog društva da je novo rukovodstvo odmah nakon smrti diktatora bilo prinuđeno da „odvrne šrafove“.
Godine 1953. ušla je sovjetska ekonomija četvrta faza- period zrelog socijalizma i relativne stabilnosti - koji je trajao do sredine 80-ih.
Ovaj period karakterizira odlazak sovjetskog rukovodstva od najodvratnijih manifestacija staljinizma - masovnih represija, brutalne eksploatacije stanovništva, bliskosti sa vanjskim svijetom itd. Krajem 70-ih i početkom 80-ih godina. čak je i srž socijalističke ekonomije – komandna i administrativna kontrola proizvodnje i distribucije – počela da slabi. Ali tokom čitavog perioda, sovjetska ekonomija je zadržala suštinske karakteristike uspostavljene pod Staljinom.
Od sredine 50-ih do sredine 60-ih godina, za vrijeme vladavine N.S. Hruščov, nove industrije vezane za naučni i tehnološki napredak, kao i industrije u potrošačkom sektoru, brzo su rasle. Ali već u to vrijeme nacionalna ekonomija SSSR-a bila je suočena s iscrpljivanjem svoje baze resursa i potrebom za prelaskom na intenzivan tip razvoja. Stoga, na prijelazu iz 50-ih u 60-e. U naučnoj štampi počela je rasprava „o unapređenju metoda socijalističkog planiranja“, u čijem središtu je bilo pitanje kako spojiti usklađenost sa nacionalnim interesima sa inicijativom i relativnom nezavisnošću preduzeća.
Nakon promjene sovjetskog rukovodstva 1964. godine, ovi razgovori su postali ideološka osnova za ekonomsku reformu koja je započela 1965. godine na inicijativu novog šefa vlade A.N. Kosygina. Reforma je imala za cilj da da podsticaj socijalističkoj privredi kroz proširenje ekonomske nezavisnosti preduzeća i uvođenje određenih elemenata tržišnog mehanizma.
Rad preduzeća se zasnivao na samofinansiranju.
Računovodstvo troškova je sistem upravljanja koji je omogućio samoodrživost i samofinansiranje socijalističkih preduzeća. Drugim riječima, preduzeće je moralo samostalno nadoknaditi svoje troškove i zarađivati sredstva za planirana kapitalna ulaganja proizvodnjom i prodajom proizvoda u skladu sa proširenim zadacima državnog plana. Prošireni karakter planiranih ciljeva je da su, sa izuzetkom najvažnijih vrsta proizvoda, ciljevi izdavani u vrijednosnom smislu. To je kompaniji dalo priliku da malo varira proizvodnju proizvoda unutar jedne grupe proizvoda, na primjer, da napravi izbor između proizvodnje sportskih i rekreativnih bicikala, ovisno o tome koliko je lakše ispuniti plan proizvodnje bicikala u smislu troškova. Jedan od najvažnijih planiranih pokazatelja bila je dobit od prodaje proizvoda. Važnu ulogu odigrala je prilika koja je data preduzećima da zadrže dio profita za bonuse zaposlenima, kao i da samostalno prodaju nadplanske proizvode po povećanim cijenama.
Rezultat politike kolektivizacije i industrijalizacije privrede bio je formiranje administrativnog komandnog aparata sovjetske države.
Preduslovi za formiranje administrativno-komandnog sistema
Ovaj oblik državnog uređenja u početku je uticao samo na ekonomsku sferu, ali je njegova efikasnost u očima boljševika vremenom doprinijela njegovom uvođenju u društvenu strukturu društva.
Osnova za formiranje komandnog sistema bila je izuzetna dominantna uloga Komunističke partije, moć ambicija vrha Svesavezne komunističke partije (boljševika) i potpuni nedostatak otpora opozicionih snaga. Skrivajući se iza Lenjinovih uputstava i iskrivljenih dogmi marksizma, partijsko rukovodstvo Svesavezne komunističke partije (boljševika) stvorilo je izolovanu državu, koja se samo u teoriji mogla nazvati socijalističkom.
Za kontrolu stanovništva uveden je sistem kaznenih organa NKVD-a, čiji su predstavnici očistili društvo od „neprijatelja socijalizma“, kategorije u koju je spadao svaki treći građanin.
Sistem administrativne komande u akciji
Staljinovo okruženje sastojalo se isključivo od provjerenih ljudi; „nepouzdani“ elementi su dugo bili eliminirani iz državne uprave. Državni aparat, kao i sovjetsko društvo, bili su podređeni vlasti generalnog sekretara, koji je bio svojevrsni garant izgradnje socijalističkog društva.
Vjerovali su vođi i nisu se raspravljali s njegovim odlukama. Zauzvrat, Staljin se nije usuđivao na otvoreno nezakonite radnje i sve zločine koje je počinio protiv javnosti i države pokrio je paravanom vrlo liberalnih, na prvi pogled, normativnih pravnih akata.
Najjasniji primjer za to je donošenje Ustava SSSR-a 1936. godine, u kojem su običnom stanovništvu data vrlo široka prava i slobode, ali je u stvari zakon konsolidirao Staljinov autoritet i neograničenost njegove moći.
Da bi stvorili povoljno raspoloženje u masama, boljševici su održavali festivale i praznike, na kojima je uvijek bila prisutna propagandna agitacija. Pobožno vjerujući u “mudre odluke partije i druga Staljina”, većina sovjetskog naroda nije primijetila represije Svesavezne komunističke partije (boljševika) i aktivno je podržavala partijsko vodstvo.
Worker Policy
Industrijalizacija je, uprkos bezakonim načinima na koji je sprovedena, donijela pozitivne rezultate za privredu zemlje. Ali uslovi života i rada radnika preduzeća bili su slični uslovima u kasarni. Godine 1932. boljševici su uveli sistem pasoša i radnih knjižica.
Ova inovacija je uvelike olakšala kontrolu nad radnicima koji kasne ili krše radna disciplina smatran je sabotažom i kažnjavan je prisilnim radom.
Komandno-administrativni sistem u svojoj suštini ličio je na kmetstvo, pri čemu je sama država delovala kao zemljoposednik. Sistem racioniranja, koji je bio na snazi u prvoj polovini 30-ih, vezao je ljude za rad u proizvodnji, jer je to bio jedini način da se ne umre od gladi.
Nakon pobjede Oktobarske revolucije, u boljševičkoj partiji se postavilo pitanje o načinima i metodama daljeg razvoja zemlje. Socijalistička revolucija se mogla razvijati na demokratski ili administrativno-komandni način. Ovo pitanje - pitanje strategije razvoja - postalo je glavno u unutarstranačkoj borbi 20-ih godina. Ova borba ideja i pogleda unutar boljševičke partije prerasla je u borbu za vođstvo i odrazila se na buduću sudbinu sovjetsko društvo. 30-ih godina u zemlji formiran je administrativno-komandni sistem. Ona je predstavljala: političkom polju– potpuno uklanjanje ljudi sa vlasti i upravljanja. Uspostavljanje sveobuhvatne totalitarne državne vlasti, formiranje birokratskih centralizovanih metoda upravljanja društvom od vojske do kulture, itd., suzbijanje demokratije, Sovjeti kao organi narodne samouprave postaju prosto fikcija. Pod sloganom klasne borbe vodi se borba protiv neslaganja. U zemlji je stvorena klima straha i zastrašivanja, praktikovana su stalna prokazivanja i represija. Godišnje je oko 12 miliona ljudi bilo zatvoreno u koncentracionim logorima, tj. petina svih zaposlenih u to vrijeme u granama materijalne proizvodnje. Čitavi narodi su proglašeni neprijateljima, protjerani sa svojih teritorija i preseljeni. Od “kažnjenih naroda” prvi su prognani Poljaci. Sredinom 20-ih, poljski nacionalni regioni u Bjelorusiji su likvidirani, a 1936. Poljaci su preseljeni iz Ukrajine u Kazahstan. Godine 1937. 190 hiljada Korejaca i 8 hiljada Kineza odvedeno je iz Burjatije, Habarovska, Primorskih teritorija i regije Čita u Centralnu Aziju i Kazahstan. Prije rata, Finci su iseljeni iz Karelije i Lenjingradske oblasti. Iz oblasti Volge, Moskve, Voronježa, Tambova i drugih, milion sovjetskih Nemaca je iseljeno u Kazahstan i Kirgistan. 1941. godine narodi baltičkih država su iseljeni. Godine 1944. sa Krima i sa Sjevernog Kavkaza su iseljeni krimski Tatari, Čečeni, Inguši, Balkarci, Kalmici, Karačajci, ukupno oko 650 hiljada ljudi itd. Ovaj proces se nastavio i nakon rata. Cilj Staljinovih pokreta bio je razbijanje društva promenom geografije prebivališta ljudi, njihovog statusa, zanimanja, kao i unošenje straha.
U spoljna politika manifestovao se totalitarizam u nametanju svog gledišta drugim narodima.
U ekonomiji- eliminisan je višestruki sistem i uspostavljeno je takozvano jedinstveno javno vlasništvo nad sredstvima za proizvodnju. U toj situaciji, kada je narod uklonjen sa vlasti, od raspolaganja ovom imovinom, ova imovina je postala vlasništvo partijsko-državne birokratije, ali ne i naroda. Formirane su neekonomske administrativno-komandne metode upravljanja. Ekonomska politika se zasnivala na stimulisanju privrede, na konjskim trkama, privreda se razvijala na račun naroda. Postojalo je strogo centralizovano planiranje celokupne privrede. Ubrzana industrijalizacija izvršena je na račun seljaštva. U poljoprivredi je izvršena prisilna kolektivizacija.
U socijalnoj sferi– izvršene su masovne represije nad ljudima, životni standard sovjetskog naroda bio je nizak. Realni prihodi su opali u prvih 10 godina industrijalizacije, a kvalitet života se pogoršao, posebno na selu. Brzi rast novčanih prihoda, uzrokovan prevelikom emisijom novca, neutraliziran je još bržim rastom cijena; U gradovima i na gradilištima proširio se sistem snabdijevanja karticama.
U selu, gdje nije bilo racioniranja, svaka loša žetvena godina izazivala je strašnu glad, povećavao se mortalitet, a prirodni priraštaj stanovništva usporavao. Sovjetski Savez je postao zemlja sa sve manjim brojem stanovnika.
U ideologiji– formiran je kult vođe, režim lične moći, na snazi je klasni pristup ideologiji, kulturi, potiskivanje slobodne ličnosti.
Duge godine postojanja ovakvog sistema stvorile su jednu vrstu socijalne psihologije adekvatnu ovom sistemu, specifičan sistem životne vrednosti i prioritete. Promene u masovnoj svesti su, prema nekim istoričarima, najteže nasleđe administrativno-komandnog sistema za prevazilaženje.
Može li se izgraditi drugačije društvo? Postoje 2 tačke gledišta ovaj problem. Neki istoričari kažu da takav sistem ne bi postojao da nije bilo Staljina. Drugo gledište je da u sovjetskoj zemlji ne može postojati drugo društvo, da je administrativno-komandni sistem najpotpunije odgovarao stepenu razvoja zemlje, onom tipu političkog mišljenja koji se naziva kasarna-komunističko, autoritarno . Na predavanju će se detaljno govoriti o ovom pitanju.
Potrebno je istaći objektivni uslovi, čime je nastao administrativno-komandni sistem. Postojalo je neprijateljsko vanjsko okruženje. Sovjetska zemlja je morala sama da gradi socijalizam, nije bilo iskustva u provođenju socijalističkih transformacija. Zemlja je bila ekonomski zaostala i doživjela je velike političke potrese - revoluciju, građanski rat, što je nesumnjivo uticalo na društvo. Radnička klasa, koja je trebala postati oslonac nove vlasti, bila je malobrojna, preovladavalo je seljačko stanovništvo. Država je trebala brzo dostići nivo naprednih razvijenih zemalja.
Ali najvažniji faktor u Rusiji je nedostajalo jake demokratske tradicije. Pod carizmom stanovništvo nije moglo razviti demokratske vještine. Ljudi nisu imali pojma o demokratiji, vrednosti demokratije, potrebi za demokratijom. Društvo je bilo na prelomnoj tački, nije bilo dovoljno civilizovano, tj. bio kulturno i socijalno zaostao. Stare tradicije su se urušile, a nove još nisu formirane. Sve je to predodredilo ogromnu ulogu države, potrebu da se sva vlast koncentriše u rukama države.
Ovi objektivni uslovi se mogu promeniti ili ublažiti subjektivni faktor– stranka, njeni lideri. U boljševičkoj partiji, kao rezultat borbe za vlast, uništeni su najbolji kadrovi. Dvadesetih godina prošlog vijeka došlo je do naglog povećanja broja članova partije zbog priliva novih članova sa minimalnim političkim iskustvom i teorijskim znanjem. Oni su bili ti koji su podržavali Staljina i njegovu verziju socijalizma. Ove ideje o socijalizmu najpotpunije su odgovarale idejama masa. Bila je to pojednostavljena verzija, brza i razumljiva.
Upravo je ova verzija socijalizma – administrativno-komandni sistem – stvorena u sovjetskoj zemlji. Ocjenjujući ovo društvo, potrebno je imati na umu da postoji stanovište: upravo je administrativno-komandni sistem osigurao napredak SSSR-a, zemlja je postala industrijska, formiran je razvijen naučno-tehnički potencijal. Drugo gledište je da je ovaj sistem usporio napredak zemlje, skupio društvo, po cijenu ogromnog broja izgubljenih ljudskih života i slomljenih sudbina, a problemi zemlje su se mogli riješiti drugačije.
HRONOLOGIJA DOGAĐAJA
7. aprila 1930–Uredba o proširenju sistema radnih logora prenijeta je Glavnoj upravi logora (GULAG) u okviru OGPU.
12. januara 1933– Odluka CK da održi sekciju stranke (kao rezultat toga, njen broj je smanjen za više od milion ljudi).
26. januara-10. februara 1934. godine-XVII partijski kongres. Tokom tajnog glasanja, značajan dio delegata glasao je protiv Staljina za novi sastav Centralnog komiteta.
januara 1936-Početak nove čistke u stranci, praćene masovnim hapšenjima.
19-24. avgusta 1936– otvoreno političko suđenje istaknutim stranačkim ličnostima G.E. Zinovjev, L.B. Kamenev i drugi, koja je okončana pogubljenjem svih optuženih.
oktobra 1936– Čišćenje u aparatima NKVD-a.
Maj-jun 1937– Čišćenje komandnog kadra vojske i republičkog partijskog rukovodstva.
1937-1938– Masovne represije nad komandnim kadrom Oružanih snaga SSSR-a. Više od 40 hiljada komandanata je represivno. Dve trećine višeg komandovanja je uništeno.
RJEČNIK LIČNOSTI
Berija Lavrentij Pavlovič (1899-1953)– bivši narodni komesar (ministar) unutrašnjih poslova SSSR-a, prvi zamenik predsednika Saveta ministara SSSR-a, član Predsedništva CK KPSS. U julu 1953. Plenum CK KPSS za zločinačke, antipartijske i antidržavne akcije ga je uklonio iz Centralnog komiteta i isključio iz partije. Shot. Snosi direktnu odgovornost za masovne represije kasnih 30-ih - ranih 50-ih.
Jezhov Nikolaj Ivanovič (1895-1940)- Sovjetska partija državnik. Od 1935. - predsjednik Partijskog kontrolnog komiteta pri Centralnom komitetu Svesavezne komunističke partije boljševika i ujedno sekretar Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika. Godine 1936-1938. - Narodni komesar unutrašnjih poslova SSSR-a. Generalni komesar državne bezbednosti (1937), jedan od glavnih izvršilaca represije („Ježovščina“). 1939. godine je uhapšen i pogubljen.
Staljin (Džugašvili) Josif Vissarionovič (pseudonim - Koba) (1878-1953)- Sovjetski političar i državnik. U socijaldemokratskom pokretu od 1898. Nakon 1903. pridružio se boljševicima. Godine 1917-1922. - Narodni komesar za narodnosti, u isto vreme 1919-1922. - Narodni komesare državna kontrola, Radničko-seljački inspektorat, od 1918. - član Revolucionarnog vojnog veća Republike. Godine 1922-1953. generalni sekretar Centralnog komiteta Partije. 1920-ih godina tokom borbe za liderstvo u partiji i državi, vodio je partiju i uspostavio totalitarni režim u zemlji. Na 20. partijskom kongresu (1956) razotkriven je Staljinov kult ličnosti.
RJEČNIK POJMOVA I POJMOVA
GULAG– Glavna uprava logora NKVD (MVD) SSSR-a. Koristi se za označavanje sistema koncentracionih logora koji su postojali pod Staljinom.
Diktatura (lat.- neograničena snaga)- vršena sveobuhvatna politička, ekonomska, ideološka moć određene grupe ljudi predvođeni svojim vođom. Karakteriše ga odsustvo podele vlasti, suzbijanje demokratije i vladavine prava, uvođenje terora i uspostavljanje autoritarnog režima lične vlasti.
Industrijalizacija– prelazak sa ručnog rada na mašinski rad u svim sektorima privrede. Proces stvaranja velike mašinske proizvodnje u industriji i drugim sektorima privrede. U SSSR-u se provodio od kasnih 20-ih. zasnovan na prioritetu teške industrije u cilju prevazilaženja jaza sa Zapadom, stvaranja materijalno-tehničke baze socijalizma i jačanja odbrambenih sposobnosti. Za razliku od drugih zemalja svijeta, industrijalizacija u SSSR-u započela je teškom industrijom i odvijala se ograničavanjem potrošnje cjelokupnog stanovništva, eksproprijacijom preostalih sredstava privatnih vlasnika gradova i pljačkom seljaštva.
Kolektivizacija– politika prisilne transformacije poljoprivrede krajem 20-ih - 30-ih godina. na osnovu „dekulakizacije“ i uspostavljanja kolektivnih oblika zemljoradnje (kolhoza) uz socijalizaciju značajnog dela seljačke imovine. Mase imućnih seljaka (kulaka), srednjih seljaka i dio siromašnih („podkulaka“) bile su podvrgnute represiji. Ukazom predsjednika SSSR-a od 13. augusta 1990. godine, represije izvršene u periodu kolektivizacije proglašene su nelegalnim.
Kult ličnosti- divljenje nekome, poštovanje, uzvišenost. U SSSR-u, period od 1929. do 1953. godine. definisan kao kult ličnosti J. V. Staljina. Uspostavljen je diktatorski režim, demokratija je eliminisana, a Staljin je za života bio zaslužan za odlučujući uticaj na tok istorijskog razvoja.
"nova opozicija"- grupa u KPSS (b), koju su 1925. formirali G. E. Zinovjev i L. B. Kamenev. Ona je na 15. kongresu Svesavezne komunističke partije (boljševika) iznijela prijedlog da se I. V. Staljin smijeni s mjesta generalnog sekretara Centralnog komiteta i da se nacionalna ekonomija usmjeri na poljoprivredni izvoz i industrijski uvoz. Kongres je osudio ovaj govor. Kasnije su gotovo svi članovi grupe bili represivni.
Represija (lat.– potiskivanje)- kaznena mjera, kazna koju primjenjuju kazneni organi.
Totalitarizam (lat.- cjelina, potpuna) - državna vlast koja vrši potpunu (totalnu) kontrolu nad svim aspektima društva pod autoritarnim režimom rukovođenja.
Socijalistička doktrina našla je najdosljednije i najstabilnije oličenje u političkoj i društveno-ekonomskoj strukturi SSSR-a.
Sovjetski ideolozi su uložili velike napore da dokažu da je ekonomski sistem SSSR-a zasnovan na javnoj svojini i da služi poboljšanju materijalnog i duhovnog blagostanja svakog građanina. Ali u stvari, temeljni princip organizacije sovjetske ekonomije, koji je direktno proizašao iz socijalističke doktrine u njenoj marksističko-lenjinističkoj verziji, bila je potpuna, totalna nacionalizacija nacionalne ekonomije.
To znači da je samo država bila vlasnik proizvodnih resursa i da je samo država mogla donositi ekonomske odluke. Sav privredni život bio je podređen administrativnim naredbama vlasti. Tokom sovjetske istorije, država je nastojala da uspostavi sveobuhvatnu i sveobuhvatnu kontrolu nad ekonomijom, a odstupanja od ovog trenda nastala su tek kada su zla prekomerne birokratizacije počela da potkopavaju stabilnost same vlasti. U ovom sistemu nije bilo mjesta za čovjeka kao nezavisnog maksimalnog ekonomskog subjekta; radnici su bili potpuno otuđeni od vlasništva i upravljanja sredstvima za proizvodnju.
Sovjetski državni socijalizam nije priznavao privatno vlasništvo, tržište i samoregulaciju tržišta. Sovjetski ideolozi su samo eksploataciju, krize i „propadanje kapitalizma“ povezivali sa tržišnom organizacijom ekonomske aktivnosti. Međutim, najbrutalnije ugnjetavanje čovjeka bila je sudbina sovjetskog sistema, u kojem su materijalne i socijalne koristi preraspodijeljene neekonomskim metodama u korist partijsko-birokratske elite - „nomenklature“.
Svemoć države u privredi i drugim sferama života i upravljanja isključivo birokratskim metodama omogućava da se sovjetski sistem definiše kao komandno-administrativni i totalitarni i da se razlikuje od brojnih autoritarnih zemalja. savremeni svet, gdje je državna kontrola ograničena na političku sferu /6, str.265/.
Iz totalitarne prirode sovjetske privrede i negiranja tržišta, logično je sledio drugi princip organizovanja nacionalne privrede – planiranje. Zauzeo je posebno „časno“ mjesto u sovjetskoj ideologiji, jer je proglašen instrumentom bezkriznog, uravnoteženog i dinamičnog ekonomskog razvoja, sposobnog da osigura istorijsku pobjedu socijalizma nad kapitalizmom. Nije teško uočiti da je princip planiranja bio praktično oličenje socijalističke ideje upravljanja ekonomijom iz jednog centra.
Državni plan je bio skup obavezujućih naredbi državnih organa, upućenih određenim preduzećima i organizacijama nacionalne privrede i kojima se reguliše obim i obim proizvodnje, cene i drugi aspekti njihovih privrednih aktivnosti.
Socijalističko planiranje se sastojalo od sljedećeg. Na osnovu partijskih smjernica i analize ekonomske situacije, organi centralne vlasti su donosili ekonomske odluke koje su bile obavezujuće za izvršioca i pratile njihovo sprovođenje. Glavni planski dokument bio je petogodišnji plan sa spiskom zadataka za proizvodnju i prodaju proizvoda u industrijskom i regionalnom kontekstu. Prilikom izrade ovog dokumenta država je polazila ne samo od objektivnih ekonomskih potreba i kriterijuma, već i od političkih i društveno-ekonomskih zadataka koje je postavilo najviše rukovodstvo. Organi ekonomskog upravljanja su na osnovu petogodišnjeg plana razvili zadatke za sve hijerarhijske nivoe do pojedinačnog preduzeća.
Ovo je odredilo fundamentalnu karakteristiku ekonomske aktivnosti unutar sovjetskog sistema: donosioci odluka su bili obavezni da se rukovode državnim ciljevima planiranja, a ne ekonomskim razmatranjima maksimiziranja profita. Cijene sirovina i gotovih proizvoda, naknade radnika, uslovi prodaje i svi drugi ekonomski kriterijumi, po pravilu, nisu uticali na odluke direktora preduzeća i drugih privrednih rukovodilaca. Njihov glavni zadatak je bio da provedu plan.
Na primjer, cijene nisu obavljale ni informativne ni balansirajuće funkcije koje su im svojstvene tržišnoj ekonomiji, već su uglavnom služile za mjerenje i obračun proizvodnje, jer su mnogi planirani ciljevi dani u monetarnom smislu. Na potrošačkom tržištu cijene je također strogo određivala država, a proizvođači ili prodavci nisu imali pravo mijenjati ih čak i ako je došlo do oštrog nesklada između ponude i potražnje. Maloprodajne cijene su bile stalne i općenito se primjenjivale u cijeloj zemlji. Zbog toga su često bile naznačene direktno na proizvodu – štampane, reljefne na metalu itd. /18, str.211/.
U sovjetskom sistemu nije bilo prostora za konkurenciju. Proglašen je jednim od glavnih poroka kapitalizma, koji dovodi do rasipanja materijalnih resursa, i smišljeno je iskorijenjen – na primjer, borbom protiv „dupliranja“ proizvodnih kapaciteta, tj. proizvodnja identičnih proizvoda u različitim preduzećima. Osim toga, podsticana je koncentracija proizvodnje - stvaranje velika preduzeća- da se uštede jedinični troškovi. Sve je ispalo neverovatno visok stepen monopolizacija sovjetske ekonomije i diktatura proizvođača nad potrošačima, potpuno lišenih prava izbora.
Socijalističko planiranje odgovaralo je ideji sovjetskih postrevolucionarnih marksista o organizovanju privrede kao jedne fabrike. Ako su svi rudnici, fabrike i radnje u vlasništvu države, zašto će nam onda novac i cene u njihovim obračunima? Da li vlasnik kapitalističkog preduzeća dozvoljava kupoprodajne odnose između odeljenja svoje fabrike? Sovjetsko rukovodstvo nije moglo da realizuje ideju ekonomije kao jedne fabrike samo zbog tehničkih poteškoća upravljanja ogromnom ekonomijom, ali je u potpunosti u skladu sa duhom marksističke teorije, a tokom godina najtežih političke i ekonomske diktature nacionalne ekonomije, SSSR se primjetno približio ovom idealu.
Tri karakteristike karakterišu planiranje kao metod upravljanja socijalističkom ekonomijom. Prvo, to je centralizacija, odnosno raspodjela zadataka od strane centralnog državnog tijela - Državnog planskog odbora - ili drugih ovlaštenih tijela, drugo, direktivnost, odnosno obavezna implementacija, i treće, ciljanje, odnosno dovođenje zadatka na konkretno preduzeće - izvođač. Osim toga, sovjetski teoretičari su pripisivali „naučnost“ socijalističkom planiranju kao temeljnu karakteristiku koja je suprotstavljala socijalističku ekonomiju anarhiji kapitalističkog tržišta, iako je u stvari plan bio instrument za implementaciju političkih i ekonomskih smjernica državne moći i, kao što je po pravilu, nije uzeo u obzir objektivne ekonomske proporcije i trendove.
Pokušaji da se planiranju da „naučni” karakter stalno su nailazili na nerešive metodološke probleme izrade plana i praćenja njegove implementacije. Kako treba davati planirane zadatke – u naturi ili u novcu? Da li je potrebno detaljno opisati zadatke ili se mogu dozvoliti agregirani pokazatelji koji preduzećima daju slobodu manevrisanja? Da li su za implementaciju dostignuća naučnog i tehnološkog napretka potrebni posebni zadaci? Ova i slična pitanja činila su glavni predmet socijalističke političke ekonomije, a do kraja sovjetske ekonomije nikada nisu našla jasno rješenje, a metodologija planiranja se često mijenjala /20, str.31/.
Totalno državno vlasništvo i prisilno planiranje, u kombinaciji sa egalitarnom ideologijom, doveli su do neekonomske prirode raspodjele materijalnih dobara. Materijalno bogatstvo i društveni status osobe zavisili su od položaja u državnoj hijerarhiji i pripadnosti jednoj ili drugoj profesionalnoj grupi; to je reprodukovalo principe feudalne strukture društva i predstavljalo je veliki korak unazad u glavnom kretanju ljudske civilizacije ka slobodi. i autonomiju pojedinca.
Dakle, komandno-administrativni sistem se može definisati kao poseban oblik organizacije privredne delatnosti, zasnovan na apsolutnoj dominaciji države u privredi, prinudnom planiranju i ujednačavanju neekonomske raspodele materijalnih dobara.
Naravno, stvarno funkcionisanje sovjetskog sistema bilo je složenije i raznovrsnije. Na primjer, nakon Staljinove smrti, neki oblici nedržavne ekonomske aktivnosti počeli su biti dozvoljeni u obliku „individualnog radna aktivnost» ili radite sami zemljište, ali je to službeno gledano kao privremeni ustupci i zaista je narušilo čistoću “socijalističke ideje”. U 60-80-im godinama, prije početka perestrojke, nastojali su se proširiti ekonomska nezavisnost preduzeća i ojačati takozvani „ekonomski podsticaji“ za radnike. U istom periodu ekonomski pristupi su počeli da prodiru u ekonomsku praksu u nezvaničnom obliku.
Osim toga, socijalistička ekonomija se ne može svesti na sovjetski sistem. Nacionalna ekonomija socijalističke zemlje istočne i Centralna Evropa razlikovao od sovjetskog, posebno po manjem udjelu gigantskih preduzeća, većoj razvijenosti potrošačkog sektora i prisutnosti privatnog poduzetništva u maloj proizvodnji, uslužnom sektoru i poljoprivredi. Na primjer, u Poljskoj Poljoprivreda uopšte nije bio predmet prisilne kolektivizacije i ostao je privatan. Ali najdalje od sovjetskog modela bila je Jugoslavija, u kojoj se pokušalo izgraditi „samoupravni socijalizam“. U jugoslovenskom sistemu preduzeća su, barem formalno, bila u vlasništvu ne države, već radnih kolektiva. To je odredilo veću fleksibilnost, nezavisnost preduzeća, pa čak i prisustvo elemenata konkurencije, ali se jugoslovenski socijalistički model na kraju pokazao neodrživim /15, str.245/.
Sredinom osamdesetih godina sovjetska ekonomija bila je suočena sa potpunim iscrpljivanjem mogućnosti povećanja proizvodnje kroz dodatno uključivanje prirodnih i radnih resursa, kao i sa padom prihoda od izvoza energije. Posebno alarmantno za sovjetsko rukovodstvo bilo je sve veće zaostajanje za Zapadom u naučnoj, tehničkoj i vojnoj oblasti. SSSR je izgubio poziciju druge ekonomske sile u svijetu, ustupivši mjesto Japanu. U ovim uslovima svima je postala očigledna potreba za dubokim reformama u SSSR-u.