ერთპარტიული სისტემის ჩამოყალიბება. საბჭოთა ხელისუფლების დამყარება რუსეთში. ერთპარტიული სისტემის ფორმირება
დამფუძნებელი კრების დაშლის შემდეგ, ვ.ი. ლენინმა, მისი დაშლის შესახებ დეკრეტის პროექტში განაცხადა, რომ ძალაუფლება ეკუთვნის საბჭოთა კავშირს, რომელშიც დიდი უმრავლესობაა ბოლშევიკური და მემარცხენე სოციალისტ-რევოლუციური პარტიები, რომლებიც სარგებლობენ მუშათა და ნდობით. გლეხობის უმრავლესობა. ასე გამოიკვეთა კურსი სახელმწიფოში ერთპარტიული მონოპოლიისკენ, ჯერჯერობით მხოლოდ თავდაპირველი სახით. ამ პირობებში ნებისმიერი საბჭოთა პარტია, რომელსაც სურდა ბოლშევიკებთან ერთად მთავრობის შექმნა, მსჯელობის როლი შეასრულებდა, რაც დადასტურდა მემარცხენე სოციალისტ რევოლუციონერების ხანმოკლე ყოფნით ბოლშევიკურ მთავრობაში.
ლეგალური ოპოზიციის ჩახშობამ შემდგომი პოლიტიკური ძალადობა გამოიწვია. ბრძოლა თვითმფრინავში დაიწყო სამოქალაქო ომი. სამოქალაქო ომმა მოითხოვა გადაუდებელი ზომები, რომლებიც გამოიგონეს არა ბოლშევიკებმა, არამედ იმ ქვეყნების მთავრობებმა, რომლებიც იბრძოდნენ პირველ მსოფლიო ომში. ისინი სახელმწიფოში იყვნენ უმნიშვნელოვანეს საკვებ პროდუქტებსა და სამომხმარებლო პროდუქტებზე მონოპოლიები, მათი სტანდარტიზებული განაწილება, შრომითი გაწვევა, ფიქსირებული ფასები, სოფლის მოსახლეობისგან სოფლის მეურნეობის პროდუქტების გასხვისების განაწილების მეთოდის დაწესება. სწორედ ბოლშევიკებმა აქციეს ეს ზომები პროლეტარიატის დიქტატურის დამყარების იარაღად. ფართო წინააღმდეგობის ჩასახშობად მათ შექმნეს ჯარისა და საზოგადოების მართვის ხისტი სისტემა სამხედრო კომისარიატებისა და „ომის კომუნიზმის“ სახით.
ომის კომუნიზმი - ეს არის სამოქალაქო ომითა და სამხედრო ინტერვენციით გამოწვეული საგანგებო ღონისძიებების სისტემა, რამაც ერთად განსაზღვრა საბჭოთა სახელმწიფოს ეკონომიკური პოლიტიკის უნიკალურობა 1918-1920 წლებში.
სწორედ ამ პერიოდში დაიწყო რუსეთის ბოლშევიკური პარტიის სახელმწიფო პარტიად გადაქცევის პროცესი, როდესაც საბჭოთა კავშირთან ერთად გამოიძახეს 1917 წლის ოქტომბრის შემდეგ. ძალაუფლების განხორციელება დაიწყო პარტიული კომიტეტების შექმნა ცენტრში და ადგილობრივ - სამხედრო კომისარიატები. მორწყვა აიღეს. ეკონომიკურ და იდეოლოგიურ ფუნქციებს, ერთ ხელში აერთიანებს მთელ ძალას ყველა რაიონში, ოლქსა და პროვინციაში.
სამოქალაქო ომის დასრულებამ და ინტერვენციონისტებთან ბრძოლამ უდიდესი გავლენა მოახდინა საბჭოთა რუსეთზე და მის ხელმძღვანელ ბოლშევიკურ პარტიაზე. ისტორიული მნიშვნელობა. თუმცა ქვეყანაში ძალიან მძიმე მდგომარეობა იყო: ეკონომიკაში კრიზისი, რეკვიზიტები, შიმშილი, ბანდიტიზმი, ეპიდემიები. მთავარი პოლიტიკა. 1920 წლის დასაწყისის მოვლენები საბჭოთა რუსეთში დაიწყო: გლეხთა აჯანყებები „ომის კომუნიზმის“ პოლიტიკის წინააღმდეგ. ერთ - ერთი აუცილებელი ელემენტებირაც იყო საკვების გამოყოფა; საშინელი შიმშილი ვოლგის რეგიონში, რომელმაც უამრავი ადამიანის სიცოცხლე შეიწირა; ბალტიის ფლოტის მეზღვაურთა კრონშტადტის აჯანყება.
ამ კრიზისიდან გამოსასვლელად, ძალაუფლების შესანარჩუნებლად და გასაძლიერებლად ბოლშევიკებს სჭირდებოდათ მკვეთრად შეცვალონ პოლიტიკა, მოეძებნათ მასებთან ურთიერთობის ახალი მეთოდები და დაეკმაყოფილებინათ მათი ძირითადი მოთხოვნილებები და მოთხოვნები. სახელმწიფოს გადახედვის გადაუდებელი აუცილებლობაა. პოლიტიკა ყველა სფეროში და უპირველეს ყოვლისა ეკონომიკურ სფეროში.
NEP - საბჭოთა სახელმწიფოს ახალი ეკონომიკური პოლიტიკა 20-იან წლებში. NEP-ზე გადასვლა დაიწყო RCP (b) მე-10 კონგრესით, რომელიც გაიმართა 1921 წლის მარტში. ამ პოლიტიკის არსი არის სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების გამოყენება სოფლის მეურნეობის, მრეწველობის, ვაჭრობის, საკრედიტო პოლიტიკის და ა.შ.
ამ პერიოდში პარტიაში გავრცელდა კრიზისული ფენომენი. ეს გამოიხატებოდა მწვავე უთანხმოებებში, რამაც გაიყო RCP (b) პროფკავშირებისადმი დამოკიდებულების საკითხზე და მათ როლზე პროლეტარიატის დიქტატურის მდგომარეობაში. პირველად ბოლშევიკური პარტიის ისტორიაში რკპ(ბ) მე-10 ყრილობის დელეგატების არჩევნები ფრაქციულ პლატფორმებზე გაიმართა, რომელთა შორის იყო:
ь „ათი პლატფორმა“, წარმოდგენილი ვ.ლენინის, გ.ზინოვიევისა და სხვების მიერ;
ь ლ. ტროცკის პლატფორმა „პროფკავშირების როლი და ამოცანები“;
ь „მუშათა ოპოზიციის“ პლატფორმა (ა. შლიაპნიკოვი, ა. კოლონტაი, ს. მედვედევი და სხვ.);
ь „დეცისტთა“ ჯგუფის პლატფორმა („დემოკრატიული ცენტრალისტები“ - ტ. საპრონოვი, ნ. ოსინსკი და სხვ.);
ь „ბუფერული პლატფორმა“ ნ.ბუხარინის მიერ.
თითოეული მათგანი შეიცავდა საკუთარ ხედვას მშვიდობიან პირობებში პროფკავშირების როლისა და მუშაობის მეთოდებზე, ასევე პარტიის უშუალო ამოცანებს.
ლ.ტროცკიმ, მუდმივი რევოლუციის თეორიაზე დაყრდნობით, საჭიროდ ჩათვალა, რომ მსოფლიო რევოლუციის დაწყებამდე რუსეთში საბჭოთა ძალაუფლება შენარჩუნებულიყო, სახელმწიფოს მაქსიმალურად მილიტარიზაცია და პროფკავშირების „ნაციონალიზაცია“, გაერთიანება. მათ სახელმწიფო ეკონომიკურ ორგანოებთან მრეწველობაში და მათთვის ადმინისტრაციული და ეკონომიკური მართვის ფუნქციების მინიჭება.
პირიქით, "შრომის ოპოზიცია" ცდილობდა სახელმწიფოს "გაერთიანებას", შესთავაზა ეროვნული ეკონომიკის მართვა გადაეცა "მწარმოებელთა რუსულ კონგრესზე" არჩეულ ორგანოს და პროფკავშირებს მიეცათ ექსკლუზიური უფლება. დანიშნოს მუშები ადმინისტრაციულ და ეკონომიკურ თანამდებობებზე.
მსგავსი მოთხოვნები იყო „დეციტების“ პლატფორმაში, რომლებმაც გამოაცხადეს „პროფკავშირების ბიუროკრატიული სიკვდილი“ და დაჟინებით მოითხოვდნენ გაერთიანების საბჭოს პრეზიდიუმს. ეროვნული ეკონომიკა(VSNKh) პროფკავშირების ხელმძღვანელობამ დაასახელა.
ყრილობაზე პროფკავშირების როლისა და ამოცანების განხილვამ მკვეთრი და პრინციპული ხასიათი მიიღო. დელეგატთა უმრავლესობა მიჰყვა ვ. პროფკავშირები განიხილებოდა როგორც „კომუნიზმის სკოლა“, მენეჯმენტის სკოლა სოციალისტური მშენებლობის პერიოდში, გამოცხადდა პროფკავშირების პარტიული ხელმძღვანელობის აუცილებლობა და დამკვიდრდა ლიდერობაში დემოკრატიული ცენტრალიზმის პრინციპი. ამ რეზოლუციის განხორციელებამ შემდგომში გამოიწვია პროფკავშირების დამოუკიდებლობის დაკარგვა და განსხვავებული აზრის ჩახშობა.
თუმცა, სხვა პლატფორმების ბევრმა მხარდამჭერმა, როგორც შემდგომმა მოვლენებმა აჩვენა, არ მიატოვეს თავიანთი შეხედულებები. ეს საფრთხეს უქმნიდა ბოლშევიზმის ტრადიციულ ერთობას, რომლის დასაცავად ყრილობაზე ისაუბრა ვ. მან შეიმუშავა და მიიწვია დელეგატები მიეღოთ ორი რეზოლუცია - „ჩვენს პარტიაში სინდიკალისტური და ანარქისტული გადახრის შესახებ“ და „პარტიის ერთიანობის შესახებ“.
პირველმა მათგანმა „მუშათა ოპოზიციის“ პლატფორმა, ვ.ლენინის სიტყვებით, შეაფასა, როგორც „მკაფიო სინდიკალისტ-ანარქისტული გადახრა“, რომელიც ეწინააღმდეგება მარქსიზმის საფუძვლებს და განაცხადა, რომ ამგვარი შეხედულებების პროპაგანდა შეუთავსებელია. RCP (ბ) კუთვნილი.
მეორე რეზოლუცია „პარტიის ერთიანობის შესახებ“ აცხადებდა, რომ პარტიის ერთიანობა არის პარტიული ცხოვრების ხელშეუხებელი კანონი, შემოთავაზებული იყო დამოუკიდებელ პლატფორმებზე შექმნილი ყველა ჯგუფის დაუყონებლივ დაშლა და აკრძალული იყო მომავალში რაიმე ფრაქციის შექმნა. ამ გადაწყვეტილების შეუსრულებლობამ, RCP(b)-ის მექანიკური შეერთების უზრუნველყოფა სიკვდილით დასჯის საფრთხის ქვეშ, ამავდროულად მნიშვნელოვნად შეზღუდა შიდაპარტიული დემოკრატია და წაართვა პარტიის წევრებს შესაძლებლობა ჰქონოდათ და დაეცვათ საკუთარი შეხედულებები.
ამასთან, RCP (b) რიგებში "გაუიარაღებელი" ფრაქციონალისტების, სხვა პარტიების ადამიანების, რომლებიც არ ეთანხმებოდნენ პარტიული დისციპლინის განმტკიცების არადემოკრატიულ მეთოდებს, პარტიის ხელმძღვანელობის პოლიტიკურად არასტაბილური (თვალსაზრისით) და პასიური კომუნისტების ყოფნა იძულებული გახდა. რკპ (ბ) ცენტრალურმა კომიტეტმა გამართოს . წვეულების გენერალური დასუფთავება. ცენტრალური კომიტეტის მიმართვა ყველა პარტიული ორგანიზაციისადმი, „პარტიის გაწმენდის შესახებ“, რომელიც გამოქვეყნდა 1921 წლის 27 ივლისს პრავდაში, საუბრობდა იმაზე, რომ „ჩვენი პარტია, უფრო მეტად, ვიდრე ოდესმე, ერთი ცალი უნდა იყოს ჩამოყალიბებული“. ცენტრალურმა კომიტეტმა მოითხოვა, რომ RCP (b) წევრის ტიტული "მხოლოდ მათ, ვინც ამას ნამდვილად იმსახურებს".
1922 წლის მარტში RCP(b)-ის მე-11 კონგრესმა მიიღო პარტიაში შესვლის მკაფიო წესები, რომლებიც განსხვავდებოდა განმცხადებლის სოციალური კუთვნილების მიხედვით: მუშებისა და გლეხებისთვის მასში გაწევრიანება ყველაზე მარტივი იყო. მიუხედავად ამ ზომებისა, პარტია შემადგენლობით არ გახდა უფრო პროლეტარული: 1922 წ. დაახლოებით 15 ათასმა მუშამ, რომელიც უკმაყოფილო იყო NEP-ში „ბურჟუაზიული გადასვლით“, დატოვა მისი რიგები.
სამოქალაქო ომის დროს პარტიაში დამკვიდრდა ხელმძღვანელობის „მეთვალყურეობის სტილი“, სადაც ადგილობრივი ხელისუფლება ზემოდან იყო დანიშნული. ეს პრაქტიკა შემდგომ პერიოდშიც გაგრძელდა: ძირეული ორგანიზაციები, რომლებსაც ლიდერები სჭირდებოდათ, მაშინვე მიმართეს ცენტრალური კომიტეტის სპეციალურ განყოფილებებს (საორგანიზაციო დეპარტამენტი და უჩრასპრედი), რომლებიც ეხებოდნენ პერსონალის განთავსებას. ამ მეთოდებმა ასევე შეუწყო ხელი ბოლშევიკური პარტიის სახელმწიფო სტრუქტურად გადაქცევას. რიგითი კომუნისტების როლი ხშირად მცირდებოდა მმართველი ორგანოებიდან მომდინარე დირექტივების დამტკიცებაზე, მაშინ როდესაც პარტიული „ზედა“ სცენები, მათ შორის ცენტრალური კომიტეტი და პროვინციული პარტიული კომიტეტები, სულ უფრო მეტად იყო გამიჯნული პარტიული მასებისაგან. ამიტომ, 1923 წლის შემოდგომაზე, სანამ ლენინი ჯერ კიდევ ცოცხალი იყო, პარტიაში გაჩაღდა მწვავე დებატები შიდაპარტიული დემოკრატიის, ბიუროკრატიისა და პარტიული მშენებლობის პრინციპების შესახებ.
1924 წლის 21 იანვარს ვ.ლენინი გარდაიცვალა. მისი გარდაცვალება სერიოზული შოკი იყო პარტიისა და ხალხისთვის და გამოიყენა RCP (b) ხელმძღვანელობამ ლიდერის შემდგომი კულტის შესაქმნელად.
ლენინმა არ დატოვა უპირობო მემკვიდრე, რომელსაც შეეძლო სამართლიანად დაეკავებინა თავისი ადგილი პარტიასა და ქვეყანაში. მახასიათებლები, რომლებიც მან მის უახლოეს თანამოაზრეებს მისცა თავის "წერილში კონგრესისადმი" ძალიან ორაზროვანი იყო. ლენინმა შესთავაზა სტალინის გადაყენება გენერალური მდივნის თანამდებობიდან და გამოთქვა ეჭვი, რომ იგი, უზარმაზარი ძალაუფლების ხელში კონცენტრირებით, ყოველთვის შეძლებდა მისი საკმარისად ფრთხილად გამოყენებას. 1927-1928 წლებში სტალინი ხელმძღვანელობდა ნ.ბუხარინისა და მისი მომხრეების წინააღმდეგ ბრძოლას, ადანაშაულებდა მათ „სამართლებრივ გადახრებაში“ და კულაკების დახმარებასა და დაცვაში. ამ გზით სტალინი ცდილობდა მოეცილებინა ყველაზე ავტორიტეტული პარტიული ლიდერები და გაეძლიერებინა თავისი პოზიციები არა მარტო პარტიაში, არამედ სახელმწიფოშიც. სტალინმა და მისმა გარემოცვამ მოახერხეს ორგანიზებული წინააღმდეგობის ყველა მცდელობის ჩახშობა და ამას დიდწილად ხელი შეუწყო ღრმა ცვლილებებმა თავად პარტიაში. პირველ რიგში, 1920-იანი წლების ბოლოს. ლენინისა და ოქტომბრის მოწოდებების შედეგად იგი იქცა მასობრივ პარტიად, დანომრილი 1927 წლისთვის. 1 მილიონ 200 ათასი ადამიანი იმ დროს პარტიაში მიღებულთა აბსოლუტური უმრავლესობა იყო წერა-კითხვის უცოდინარი ხალხი, რომლებსაც, უპირველეს ყოვლისა, მოეთხოვებოდათ პარტიული დისციპლინის დამორჩილება. ამავდროულად, შემცირდა ძველი, გამოცდილი ბოლშევიკების რაოდენობა, ისინი ჩაერთნენ ძალაუფლებისთვის ბრძოლაში და გახლეჩილდნენ, შემდეგ კი ფიზიკურად გაანადგურეს.
შედეგად, 30-იან წლებში. მე -20 საუკუნე საბოლოოდ ჩამოყალიბდა ბოლშევიკური პარტიის შიგნით მართვის სისტემა, რომელიც ითვალისწინებდა პარტიული დისციპლინის მკაცრ დაქვემდებარებას და განსხვავებული აზრის არარსებობას.
შემდეგი მნიშვნელოვანი ნაბიჯი RCP(b)-ის სახელმწიფო პარტიად გარდაქმნისა და ქვეყანაში ადმინისტრაციულ-სამმართველო მმართველობის სისტემის დასამკვიდრებლად იყო CPSU(b) მე-17 კონგრესი, რომელიც გაიმართა მოსკოვში 1934 წლის 26 იანვრიდან 10 თებერვლამდე. მას საზეიმო და ტრიუმფალური ხასიათი ჰქონდა და ოფიციალურ პრესაში მიიღო სახელი "გამარჯვებულთა კონგრესი".
სტალინის განდიდებამ მიაღწია სავალდებულო რიტუალის დონეს. ზოგადად, ყრილობაზე მიღებულმა რეზოლუციებმა პარტიას საშუალება მისცა უშუალოდ ჩართულიყო სახელმწიფო და ეკონომიკურ მართვაში, შეუზღუდავი თავისუფლება მისცა პარტიის უმაღლეს ხელმძღვანელობას და ლეგიტიმაცია მოახდინა რიგითი კომუნისტების უპირობო დაქვემდებარებაში პარტიის მმართველ ორგანოებზე.
უპირველეს ყოვლისა, ყრილობამ შემოიღო პარტიული კომიტეტების ახალი სტრუქტურა. ქვედა განყოფილებებს აღარ ეძახდნენ "უჯრედები", არამედ "პირველადი ორგანიზაციები" და მათი საზღვრები ყველგან იყო. ემთხვევა შესაბამის სამრეწველო ან სასოფლო-სამეურნეო საწარმოებს. ცენტრალური კომიტეტის აპარატი დაყოფილი იყო ეგრეთ წოდებულ „ინტეგრალურ საწარმოო და დარგობრივ განყოფილებებად“: სამრეწველო, სასოფლო-სამეურნეო, ფინანსური დაგეგმვის, ვაჭრობის, სახალხო ეკონომიკისა და სამთავრობო საქმეთა.
ამავე მოდელზე აშენდა რესპუბლიკური კომუნისტური პარტიების რეგიონალური კომიტეტები და ცენტრალური კომიტეტები. ეს იყო პარტიული კომიტეტების პარალელური განყოფილებები მრეწველობის, სოფლის მეურნეობის, კულტურის, მეცნიერებისა და საგანმანათლებლო დაწესებულებების განყოფილებებთან და ა.შ., რომლებიც უკვე არსებობდა საბჭოთა კავშირის აღმასკომის დაქვემდებარებაში. თუმცა, ამ თანაბრად დასახელებული დეპარტამენტების ფუნქციებს მნიშვნელოვანი განსხვავებები ჰქონდა. პოლიტ. პარტიული კომიტეტების როლი ფაქტობრივად გადამწყვეტი გახდა და გამოიწვია საბჭოთა და იმდროინდელი ეკონომიკური ორგანოების ძალაუფლების ჩანაცვლება, მთელი საბჭოთა პერიოდის გამორჩეული თვისება გახდა.
მე-17 კონგრესის შემდეგი მნიშვნელოვანი გადაწყვეტილება იყო ლენინის მიერ შემოთავაზებული პარტიულ-საბჭოთა კონტროლის წინა პრაქტიკის გაუქმება. ყრილობამ ჩამოაყალიბა ახალი დეცენტრალიზებული კონტროლის სისტემა: გაუქმდა მუშათა და გლეხთა ინსპექციის სახალხო კომისარიატი, ხოლო კონგრესის მიერ არჩეული ცენტრალური საკონტროლო კომისია გადაკეთდა ცენტრალური კომუნისტური პარტიის (ბოლშევიკების) დაქვემდებარებული პარტიის კონტროლის კომისიად. კომისიის ხელმძღვანელი დაინიშნა ცენტრალური კომიტეტის მდივნებიდან. ამრიგად, ინსპექტირების ორგანოების საქმიანობა მოექცა პარტიის ცენტრალური კომიტეტისა და გენერალური მდივნის მკაცრი კონტროლის ქვეშ. გარდა ამისა, კონგრესმა შექმნა უნიკალური „ზონები კრიტიკის მიღმა“. ყრილობაზე მიღებულ ახალ წესდებაში ასევე სანქცირებული იყო ცენტრალური კომიტეტის უფლება შექმნას საჭიროების შემთხვევაში პოლიტიკური განყოფილებები, რაც მნიშვნელოვნად ამცირებდა პარტიული ორგანიზაციებისა და ადგილობრივი პარტიული კომიტეტების მდივნების პრეროგატივებს.
თანდათან სტალინი გახდა პარტიისა და სახელმწიფოს პრაქტიკულად ერთადერთი სრულუფლებიანი ლიდერი. პარტიაში ავტოკრატიის დამყარებას თან ახლდა სახელმწიფოს ძალაუფლების სტრუქტურებისა და მისი რეპრესიული ორგანოების აღზევება და გაძლიერება. უკვე 1929 წ თითოეულ რაიონში იქმნებოდა ეგრეთ წოდებული „ტროიკა“, რომელშიც შედიოდნენ რაიონული პარტიული კომიტეტის პირველი მდივანი, რაიონული აღმასკომის თავმჯდომარე და მთავარი პოლიტიკური სამმართველოს წარმომადგენელი. კონტროლი (GPU). მათ დაიწყეს ბრალდებულების არასასამართლო სასამართლო პროცესი, საკუთარი განაჩენის გამოტანა. არასასამართლო სასჯელის ეს პრაქტიკა გაერთიანდა გაერთიანების დონეზე.
რეპრესიული მოქმედებების გაძლიერებას დიდწილად შეუწყო ხელი იმავე მე-17 პარტიის ყრილობაზე განვითარებულმა მოვლენებმა, რომელსაც ასევე ჰქონდა სხვა (არაოფიციალური) სახელი - „აღსრულებულთა ყრილობა“. ყრილობის 1961 დელეგატიდან 1108-ს დაექვემდებარა რეპრესიები, ხოლო ყრილობაზე არჩეული ცენტრალური კომიტეტის 139 წევრიდან 98-ს დაექვემდებარა რეპრესიები. ამ რეპრესიების მთავარი მიზეზი, რომელიც სტალინის მიერ იყო ორგანიზებული, იყო იმედგაცრუება მასში, როგორც საკავშირო კომუნისტური პარტიის (ბოლშევიკების) ცენტრალური კომიტეტის გენერალური მდივანი პარტიული მუშაკებისა და კომუნისტების გარკვეული ნაწილის. მათ დაგმეს იგი იძულებითი კოლექტივიზაციის ორგანიზებისთვის, მის მიერ გამოწვეული შიმშილისა და ინდუსტრიალიზაციის წარმოუდგენელი ტემპისთვის, რამაც გამოიწვია მრავალი მსხვერპლი. ამ უკმაყოფილებამ გამოიხატა ცენტრალური კომიტეტის სიის კენჭისყრის დროს. 270 დელეგატმა თავის ბიულეტენებში გამოთქვა უნდობლობა „ყველა დროისა და ხალხის ლიდერისთვის“. მეტიც, მათ გენერალური მდივნის თანამდებობა შესთავაზეს ს.კიროვს, რომელმაც. თუმცა მან უარყო ეს წინადადება.
1934 წლის 1 დეკემბერი ს.კიროვი მოკლეს. ამ მკვლელობამ სადამსჯელო ქმედებების ახალი რაუნდი გამოიწვია. ცვლილებები შევიდა მოქმედ სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსებში საკავშირო რესპუბლიკები. ცვლილებები ეხებოდა საბჭოთა ხელისუფლების თანამშრომლების მიმართ ტერორისტული ორგანიზაციებისა და მსგავსი ქმედებების გამოძიებას. დაინერგა საქმის განხილვისა და განხილვის რიგგარეშე ფორმები: გამოძიების ვადა შემოიფარგლებოდა 10 დღით, ნებადართული იყო საქმის განხილვა მხარეთა მონაწილეობის გარეშე, გაუქმდა საკასაციო საჩივრები და სასჯელი სიკვდილით დასჯაზე დაუყოვნებლივ აღსრულდა. 1935 წლის მარტში მიიღეს კანონი სამშობლოს მოღალატეების ოჯახის წევრების დასჯის შესახებ, ხოლო ერთი თვის შემდეგ მიღებულ იქნა დადგენილება 12 წლიდან ბავშვების სასჯელაღსრულების სისტემაში ჩართვის შესახებ. არსებითად, ეს ლეგიტიმირებული იყო მასობრივი ტერორი სახელმწიფო დონეზე.
1930-იანი წლების ბოლოს. ქვეყანაში დამყარდა თვითნებობისა და რეპრესიების რეჟიმი, აღიკვეთა ყოველგვარი განსხვავებული აზრი, ჩამოყალიბდა სამეთაურო-ადმინისტრაციული და ტოტალიტარული სისტემა.
ამ სისტემის არსი არის სახელმწიფო და პარტიული აპარატების შერწყმა, მართვის დაგეგმვისა და განაწილების ფუნქციების პრიორიტეტის დადგენა, სამართლებრივი სისტემისა და სამართალდამცავი პრაქტიკის გაერთიანება და საზოგადოების ცხოვრების სრული კონტროლი.
ტოტალიტარიზმი უნივერსალური მოვლენაა, რომელიც გავლენას ახდენს ცხოვრების ყველა სფეროზე.
ეკონომიკაში ეს ნიშნავს ეკონომიკური ცხოვრების ნაციონალიზაციას, პიროვნების თავისუფლების ეკონომიკურ ნაკლებობას. ინდივიდს არ აქვს საკუთარი ინტერესები წარმოებაში. ხდება ადამიანის გაუცხოება მისი მუშაობის შედეგებისგან და, შედეგად, მისი ინიციატივის ჩამორთმევა. სახელმწიფო ადგენს ეკონომიკის ცენტრალიზებულ, გეგმურ მართვას.
პოლიტიკაში. სფერო, მთელი ძალაუფლება ეკუთვნის ადამიანთა განსაკუთრებულ ჯგუფს, რომელსაც ხალხი ვერ აკონტროლებს. ბოლშევიკები, რომელთაც მიზნად დაუსახეს არსებული სისტემის დამხობა, თავიდანვე იძულებულნი იყვნენ ემოქმედათ როგორც საიდუმლო პარტია. ეს გასაიდუმლოება, ინტელექტუალური, იდეოლოგიური და პოლიტიკური სიახლოვე მის არსებით მახასიათებელად დარჩა ძალაუფლების დაპყრობის შემდეგაც. საზოგადოება და სახელმწიფო სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის ქვეშ აღმოჩნდება შთანთქმის ერთი დომინანტი პარტიის მიერ და ამ პარტიის უმაღლესი ორგანოები და სახელმწიფოს უმაღლესი ორგანოები ერწყმის ერთმანეთს. ხელისუფლება. ფაქტობრივად, პარტია გარდაიქმნება სახელმწიფო სტრუქტურის გადამწყვეტ ძირითად ელემენტად. ასეთი სტრუქტურის სავალდებულო ელემენტია ოპოზიციური პარტიებისა და მოძრაობების აკრძალვა.
ასეთი რეჟიმების დამახასიათებელი თვისებაა ისიც, რომ ძალაუფლება არ ეფუძნება კანონებსა და კონსტიტუციას. სტალინური კონსტიტუცია გარანტირებული იყო ადამიანის თითქმის ყველა უფლებაზე, მაგრამ რეალურად ისინი პრაქტიკულად არ სრულდებოდა.
სულიერ სფეროში ერთი იდეოლოგია და მსოფლმხედველობა დომინირებს. როგორც წესი, ეს არის უტოპიური თეორიები, რომლებიც ახორციელებენ ადამიანების მარადიულ ოცნებას უფრო სრულყოფილი და ბედნიერი სოციალური წესრიგის შესახებ, რომელიც ეფუძნება ადამიანებს შორის ჰარმონიის მიღწევის იდეას. ასეთი იდეოლოგია, მაგალითად, მარქსიზმი სსრკ-ში, იქცევა ერთგვარ სახელმწიფო რელიგიად, რაც წარმოშობს ტოტალიტარიზმის კიდევ ერთ ფენომენს - პიროვნების კულტს.
ასეთი რეჟიმი დროთა განმავლობაში იშლება შიგნიდან. წარმოშობით მორწყული. ელიტა არის ხალხი, რომელიც ხდება რეჟიმის ოპოზიციაში. განსხვავებული აზრის გაჩენით, ჯერ დისიდენტების ვიწრო ჯგუფები, შემდეგ კი მოსახლეობის ფართო ფენები ემიჯნება რეჟიმს. ტოტალიტარიზმის განადგურება მთავრდება ეკონომიკურ სფეროში მკაცრი კონტროლის გადასვლით.
„ომის კომუნიზმის“ წლები გახდა ერთი პარტიის პოლიტიკური დიქტატურის დამყარების პერიოდი. ეს პროცესი ეტაპობრივად და სხვადასხვა გზით მიმდინარეობდა. საგამომცემლო საქმიანობა შეიზღუდა, არაბოლშევიკური გაზეთები აიკრძალა და ოპოზიციური პარტიების ლიდერები დააპატიმრეს, შემდეგ კი უკანონოდ გამოცხადდნენ. დამოუკიდებელ ინსტიტუტებს მუდმივად აკონტროლებდნენ და თანდათან ანადგურებდნენ, ტერორი ძლიერდებოდა.
1917 წლის 28 ნოემბერს იუნკერები გამოცხადდნენ „ხალხის მტრებად“. ბოლშევიკების ხელისუფლებაში მოსვლის შემდეგ კადეტთა პარტია აქტიურ მონაწილეობას იღებდა სხვადასხვა სახის შეიარაღებული რაზმებისა და მიწისქვეშა ორგანიზაციების ფორმირებაში ახალ რეჟიმთან საბრძოლველად. იუნკერები შედიოდნენ ადმირალ A.V. კოლჩაკის შიდა წრის შემადგენლობაში, იკავებდნენ მთავარ პოზიციებს გენერლების მთავრობებში A.I. Denikin, N.N. იუდენიჩი და სხვები. კადეტთა პარტიის გამოჩენილმა მოღვაწეებმა ვ. ა. მაკლაკოვმა, პ. ნ. მილუკოვმა და ზოგიერთმა სხვამ, საზღვარგარეთ ყოფნისას, დიდი როლი ითამაშეს დასავლეთის მთავრობების მხრიდან თეთრი არმიების მხარდაჭერის უზრუნველყოფაში. 1920 წლის გაზაფხულისთვის, თითქმის ყველა ყველაზე აქტიური პარტიის წევრი საზღვარგარეთ იყო წასული. განადგურდა საბჭოთა რუსეთის ტერიტორიაზე მოქმედი მიწისქვეშა ორგანიზაციები, მათ შორის მოსკოვი და პეტროგრადი.
1918 წლის აპრილში ანარქისტები დამარცხდნენ. ბოლშევიკები, რომლებიც ადანაშაულებდნენ ანარქისტებს "ბურჟუაზიული კონტრრევოლუციონერების" მხარდაჭერაში და საკუთარი შეიარაღებული ფორმირებების შექმნაში - "ანარქობანდიტიზმის კერები", მათ წინააღმდეგ გამოიყენეს ყველა მეთოდი, მათ შორის სადამსჯელო. 1921 წელს ანარქისტთა უმრავლესობა ბოლშევიკებთან თანამშრომლობდა, ნაწილი კი ემიგრაციაში წავიდა.
ბოლშევიკების მთავარი პოლიტიკური მეტოქეები მუშებსა და გლეხებზე გავლენისთვის ბრძოლაში იყვნენ მენშევიკები და სოციალისტი რევოლუციონერები, მათ წინააღმდეგ ბრძოლაში ბოლშევიკური პარტიის ხელმძღვანელობამ გამოიყენა სხვადასხვა მეთოდი: სოციალისტ რევოლუციონერთა პოლიტიკური აქტივობის ძალადობრივი ჩახშობა და მენშევიკები; შეთანხმება იმ ფრაქციებთან და მოძრაობებთან, რომლებიც იზიარებდნენ მსოფლიო რევოლუციის იდეებს და აღიარებდნენ საბჭოთა ხელისუფლების პრინციპების ხელშეუხებლობას; სოციალისტურ პარტიებში განხეთქილების მიყვანა საბოლოო ორგანიზაციულ შესვენებამდე მათ შორის, ვინც მხარს უჭერდა ბოლშევიკებს და მათ, ვინც უარს ამბობდა მათთან თანამშრომლობაზე.
სოციალისტური რევოლუციური პარტიის ხელმძღვანელობამ, ადგილობრივი საბჭოების უმრავლესობის ნების გათვალისწინებით, ახალი კორნელილოვის აჯანყების თავიდან ასაცილებლად, დროებით მიატოვა ბოლშევიკური რეჟიმის ძალადობრივი ლიკვიდაციის ტაქტიკა. მენშევიკებმა გააფორმეს შეთანხმება ბოლშევიკებთან „ერთგვაროვანი სოციალისტური მთავრობის“ შექმნის მიზნით. 1917 წლის ნოემბრის დასაწყისში მემარცხენე სოციალ-რევოლუციონერებმა გადაწყვიტეს შეუერთდნენ ასეთ მთავრობას. შედეგად, სოციალისტური პარტიები საბოლოოდ გაიყო ორ ბანაკად - საბჭოთა და საპარლამენტო დემოკრატიების მომხრეებად (დამფუძნებელი კრება). 1918 წლის პირველ ნახევარში მენშევიკებმა და სოციალისტმა რევოლუციონერებმა მოახერხეს თავიანთი გავლენის გაძლიერება რუსეთის რიგ ინდუსტრიულ ცენტრებში და გლეხობაში. ამ ყველაფერმა საფუძველი მისცა სრულიად რუსეთის ცენტრალურ აღმასრულებელ კომიტეტს მიეღო რეზოლუცია სოციალისტ რევოლუციონერებისა და მენშევიკების წევრობიდან გარიცხვის შესახებ. როდესაც მენშევიკებმა და სოციალისტმა რევოლუციონერებმა დაიწყეს ადგილობრივი საბჭოების არჩევნებში გამარჯვება, ისინი 1918 წლის 14 ივნისს სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის დადგენილებით გარიცხეს საბჭოთა კავშირიდან. იგივე ბედი ეწიათ მემარცხენე სოციალისტ-რევოლუციონერებს, რომლებსაც შემდეგ ფაქტობრივი აკრძალვამენშევიკები და სოციალისტი რევოლუციონერები შეუერთდნენ კომუნისტური პოლიტიკით უკმაყოფილოებს. 1918 წლის 6 ივლისს მემარცხენეებმა დახვრიტეს გერმანიის ელჩი მირბახი, რომელიც ცდილობდა გერმანიასთან ომის პროვოცირებას. ბოლშევიკებმა მაშინვე ისარგებლეს ამ მკვლელობით. მემარცხენე სოციალ-რევოლუციონერებს ბრალი დასდეს აჯანყებაში, განადგურდა მათი სამხედრო ნაწილები, მათი ლიდერები, მათ შორის. მ.სპირიდონოვი, დააპატიმრეს, მათი მოადგილეები გააძევეს საბჭოთა კავშირიდან.
თუმცა, ნოემბერში, სრულიად რუსეთის ცენტრალურმა აღმასრულებელმა კომიტეტმა შეცვალა გადაწყვეტილება მენშევიკებთან დაკავშირებით მათ მიერ ისტორიულად გარდაუვალი ბოლშევიკური გადატრიალების აღიარებისა და რუსეთის შიდა საქმეებში ჩარევის წინააღმდეგ დასავლეთში პოლიტიკური კამპანიის დაწყების სანაცვლოდ. სოციალისტმა რევოლუციონერებმა საბოლოოდ უარყვეს საბჭოთა რეჟიმის დამხობის მცდელობა შეიარაღებული ბრძოლით და მიატოვეს ბურჟუაზიულ პარტიებთან დაკავშირებული ნებისმიერი ბლოკი 1919 წლის თებერვალში. ამავდროულად, სრულიად რუსეთის ცენტრალურმა აღმასრულებელმა კომიტეტმა შეცვალა გადაწყვეტილება სოციალისტ რევოლუციონერებთან დაკავშირებით. თუმცა, ოპოზიციური სოციალისტური პარტიების საქმიანობის ლეგალიზაცია არასრული იყო, რადგან სადამსჯელო ხელისუფლება ყოველმხრივ ხელს უშლიდა მათ პრესის, სიტყვის, შეკრების თავისუფლებით სარგებლობასა და მათი ორგანიზაციების ხელახლა დაარსებაში. მათსა და ბოლშევიკებს შორის ურთიერთობა განსაკუთრებით დაიძაბა 1919 წლის ზაფხულიდან სოციალისტ რევოლუციონერებისა და მენშევიკების კრიტიკის გამო მენეჯმენტის სამეთაურო-ადმინისტრაციული მეთოდებისადმი და სოციალიზმზე პირდაპირი გადასვლის უტოპიის მიტოვების მოწოდების გამო.
ანტიბოლშევიკურ აჯანყებებში სოციალისტ რევოლუციონერთა მონაწილეობით ჩეკას ხელისუფლებამ არაერთი დაპატიმრება განახორციელა 1920 წლის სექტემბრიდან 1921 წლის მარტამდე, რამაც აიძულა სოციალისტ რევოლუციონერები და მენშევიკები წასულიყვნენ მიწისქვეშეთში. შემდგომში მათ რეპრესიები დაექვემდებარა და 1923 წლის ზაფხულისთვის რუსეთში სოციალისტური ოპოზიცია პრაქტიკულად განადგურდა.
სხვა პოლიტიკური პარტიებისგან განსხვავებით, ბოლშევიკები იყვნენ ყველაზე მოძრავები და მოწესრიგებულები და მალევე მოიპოვეს მმართველი პარტიის სტატუსი.
1918 წლის მაისიდან რკპ (ბ) ცენტრალურმა კომიტეტმა თანდათან დაიწყო საბჭოთა, პროფკავშირული, ახალგაზრდული და სხვა საზოგადოებრივი ორგანიზაციების დამორჩილება. შეიარაღებული ძალები და უსაფრთხოების სხვა სტრუქტურები მთლიანად პოლიტიზირებული იყო. ბოლშევიკებმა პრაქტიკაში საბჭოთა კავშირის სახით პროლეტარიატის დიქტატურა თავიანთი პარტიის დიქტატურად აქციეს. ყოველივე ეს საშუალებას აძლევდა პარტიის ხელმძღვანელობას გაეტარებინა იძულებითი მეთოდებით დამყარებული პოლიტიკა ქვეყნის ცხოვრების ყველა სფეროში.
თავად პარტიის კონცეფცია, რომელსაც 1918 წლის მარტიდან კომუნისტურად უწოდებენ, არ იძლეოდა ძალაუფლების გაყოფის საშუალებას. ეს ახალი ტიპის ორგანიზაცია აღარ იყო პოლიტიკური პარტია ტრადიციული გაგებით, რადგან მისი კომპეტენცია ვრცელდებოდა ყველა სფეროზე - ეკონომიკაზე, კულტურაზე, ოჯახზე, საზოგადოებაზე. ამ პირობებში, ყოველგვარი მცდელობა, ხელი შეეშალა პარტიული კონტროლის სოციალურ და პოლიტიკურ განვითარებაზე, განიხილებოდა როგორც დივერსია.
კომუნისტური პარტია ასრულებდა სახელმწიფო მმართველობის ფუნქციებს და მისი მმართველი ორგანოები იღებდნენ გადაწყვეტილებას ეკონომიკური, კულტურული და სოციალური ცხოვრების ყველა საკითხზე.
სსრკ-სა და ბსსრ-ში ერთპარტიული მმართველობის დამყარება და გაძლიერება პარალელურად მიმდინარეობდა ტოტალიტარული პარტიის - „ახალი ტიპის პარტია“ ჩამოყალიბების პარალელურად. მათი მიზნების განსახორციელებლად 1920 წლის დასაწყისში ცვლილებები განხორციელდა კომუნისტების სტრუქტურულ ორგანიზაციასა და საქმიანობაში. პარტიის ხელმძღვანელობა მრავალდონიანი გახდა. ადრე პარტიის უმაღლეს ორგანოებს შიდა სტრუქტურა არ ჰქონდათ.
რკპ (ბ) მე-10 ყრილობაზე მიღებულ იქნა დადგენილება „პარტიული ერთიანობის შესახებ“, რომლის მიხედვითაც აიკრძალა პარტიული ფრაქციებისა და დაჯგუფებების შექმნა. გამკაცრდა კონტროლი პარტიის წევრებზე, პარტიაში არ იღებდნენ „უცხო კლასებიდან“. შეიქმნა სპეციალური კომისია – ცენტრალური საკონტროლო კომისია, რომელიც ზრუნავდა, რომ პარტიაში დეგენერატები არ გამოჩენილიყვნენ. დაინერგა პარტიული წმენდის კონცეფცია.
ბელორუსის სსრ-ში 1920-იანი წლების პირველ ნახევარში, ისევე როგორც რსფსრ-ში, შეიქმნა ერთპარტიული სისტემა. დამოუკიდებელი პოლიტიკური პარტიები მუდმივად ნადგურდებოდა სხვადასხვა გზები. ეროვნულ-დემოკრატიული პარტიები დასუსტდნენ მათგან განსხვავებული მიმდინარეობების გამოყოფით. ეროვნული დემოკრატიის მრავალი წარმომადგენელი გადავიდა კომუნისტური პარტიისა და საბჭოთა ხელისუფლების პლატფორმაზე. ბუნდის თვითლიკვიდაციის შემდეგ, მისი ზოგიერთი წევრი შეუერთდა კომუნისტური პარტიის (b) B. 1924 წლის ივნისში ბელორუსის სოციალისტ რევოლუციონერთა პარტია, ყველაზე მნიშვნელოვანი და გავლენიანი ეროვნული დემოკრატიის მოძრაობებს შორის, დაიშალა. .
AKSU-ს ძირითადი მახასიათებლები
1. AKSU განსაკუთრებით გამოირჩეოდა სახელმწიფოსა და მისი ხელისუფლების უმნიშვნელოვანესი ფუნქციის - კანონმდებლობის განხორციელებაში.ხელისუფლების უმაღლესი ორგანოების - საბჭოთა კონგრესებისა და სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის საკანონმდებლო საქმიანობაც კი, თითქოს, მეორეხარისხოვანი იყო: ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის ყოველი კონგრესის ან სესიის მოწვევა, როგორც წესი, იყო. წინ უძღოდა პარტიის ცენტრალური კომიტეტის პლენუმი, რომელიც განიხილავდა საბჭოთა კავშირის შემდეგი ყრილობის დღის წესრიგის საკითხებს, ან პარტიის კონფერენციას ან პარტიის ყრილობას, სადაც განიხილებოდა ეკონომიკის, პოლიტიკისა და კულტურის ფუნდამენტური საკითხები და მიღებულ იქნა გადაწყვეტილებები. ამიტომ, საბჭოთა კავშირის კონგრესებზე (უმაღლეს და ადგილობრივ) განხილული მოხსენებები საინფორმაციო, საანგარიშო და არა დადგმული ხასიათისა იყო. 1920-იანი წლების ბოლოს. საბჭოთა კავშირის სრულიად ბელორუსული კონგრესები იყო ძალაუფლების ორგანო, უპირველეს ყოვლისა, საბჭოთა პარტიული ბიუროკრატიის. სახალხო წარმომადგენლობის გამოჩენა და არჩევნების დემოკრატიული ხასიათიც კი გაქრა. ბელორუსის კონგრესების მომზადების ყველა ორგანიზაციული სამუშაო ჩატარდა ბელორუსის კომუნისტური პარტიის ცენტრალური კომიტეტის ბიუროს ხელმძღვანელობით, რომელმაც დაამტკიცა ყრილობების დღის წესრიგი, დადგენილების პროექტები, ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის კანდიდატები. BSSR და შესაბამისი მითითებები მისცა ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმს და კონგრესის კომუნისტურ ფრაქციას. 1930-იანი წლების დასაწყისიდან. ყველა დონის საბჭოებს უკვე ჰქონდათ დეკორატიული ხასიათი. დაირღვა სსრკ-ს საბჭოების ყრილობების მოწვევის რეგულარობა: ისინი შეიკრიბნენ აღმასრულებელი ორგანოების და CP(b)B ცენტრალური კომიტეტის პოლიტიკური ხაზის რეტროაქტიულად დასამტკიცებლად. ცენტრალური საარჩევნო კომისიის საქმიანობა საბოლოოდ გაფორმდა. 1933 წლიდან 1937 წლამდე სსრ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის მხოლოდ 9 სხდომა გაიმართა.
გარეგნულად, ცესკოს პრეზიდიუმის საქმიანობა საკმაოდ ქარიშხალი გამოიყურებოდა. გარდა იმისა, რომ მან ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტისა და ბსსრ სახალხო კომისართა საბჭოს სახელით დაამტკიცა საკავშირო და რესპუბლიკური პარტიული ორგანოების გადაწყვეტილებები, მიღებულ იქნა მრავალი განსხვავებული დადგენილება, მომზადებული პრეზიდიუმის შესაბამისი განყოფილებების მიერ. პრეზიდიუმი იკრიბებოდა თვეში 3-ჯერ. დღის წესრიგში 4-6 დაგეგმილი საკითხი იყო. რეალურად ერთ შეხვედრაზე 25-მდე საკითხი განიხილებოდა. ბუნებრივია, ასეთი მოცულობის შრომით არ მომხდარა წინასწარ მომზადებული დადგენილების პროექტების განხილვა ან მოდიფიცირება. პრეზიდიუმი ფაქტობრივად აკონტროლებდა ხელისუფლების მიერ მომზადებული გადაწყვეტილებების პარტიულ ხაზთან შესაბამისობას.
ხშირად არა მხოლოდ უწყებრივი (სახალხო კომისარიატის) დადგენილებები, არამედ პარტიული გადაწყვეტილებებიც (პოლიტბიუროდან საოლქო კომიტეტამდე) ხდებოდა კანონებად. ამდენი საკანონმდებლო აქტებით კანონის უზენაესობაზე ლაპარაკი არ იყო საჭირო.
2. AKSU-ს ხელმძღვანელობის მთავარი მეთოდი იყო "გადაუდებელი" - პრინციპების, ტექნიკისა და მართვის მეთოდების ერთობლიობა, რომელიც დაფუძნებულია მასობრივ რეპრესიებზე, სასამართლო და არასასამართლო იძულებაზე.გადაუდებელი კონტროლის სისტემა, მაშინაც კი, თუ ეს აუცილებელია (მაგალითად, ომის პირობებში), დასაშვებია და გამართლებულია მხოლოდ მოკლე დრო. AKSU-მ „გადაუდებელი მდგომარეობა“ აქცია არა მხოლოდ მთელი სახელმწიფო აპარატის ორგანიზაციისა და საქმიანობის ძირითად პრინციპად, არამედ „ცხოვრების წესად“.
"გადაუდებელი კანონმდებლობის" პიკი დადგა 1930-1932 წლებში. ეს არის, პირველ რიგში, პარტიული გადაწყვეტილებები, რომლებიც დაკავშირებულია კოლექტივიზაციასთან და კულაკების ლიკვიდაციასთან. ყველა ეს კანონი იყო არა მხოლოდ უსაზღვროდ სასტიკი, არამედ უჩვეულოდ მოქნილი: მათი გამოყენება შეიძლებოდა ნებისმიერი დანაშაულისთვის და მსჯავრდებული ნებისმიერი ვადით. სისხლის სამართლის კანონმდებლობის გამკაცრება უზარმაზარი რაოდენობის "გადაუდებელი" კანონების მეშვეობით, რომლებიც მიზნად ისახავდა უპირველეს ყოვლისა სოციალისტური საკუთრების დაცვას, იყო AKSU-ს საფუძველი.
მოგეხსენებათ, AKSU-მ ასევე შექმნა არასამართლებრივი რეპრესიების ორგანოები - "სპეციალური შეხვედრები" სსრკ-ს შინაგან საქმეთა სახალხო კომისართა, საკავშირო და ავტონომიური რესპუბლიკების და ადგილობრივი სამართალდამცავი ორგანოების ქვეშ.
1920-იანი წლების შუა პერიოდიდან კანონით შემოღებულმა გადაუდებელმა ზომებმა აუცილებლად გამოიწვია სადამსჯელო ორგანოების ფუნქციების ჰიპერტროფია, რომელიც სულ უფრო და უფრო დაიწყო სახელმწიფოს კონტროლის მიღმა, მხოლოდ ლიდერის კონტროლის ქვეშ.
"გადაუდებელი მდგომარეობა" გაგრძელდა მომდევნო წლებშიც, რადგან ის დარჩა ერთ-ერთი დამახასიათებელი ნიშნები AKSU, პოლიტიკური სტაბილურობისა და „წესრიგის“ შენარჩუნების საშუალება. 1930-80-იან წლებში. პერიოდულად გამოიცა ახალი საგანგებო კანონები, რომელთა ფარგლები ან ზღვრამდე ვრცელდებოდა ან ვიწროვდებოდა.
1930-50-იანი წლების განმავლობაში. როგორც უნივერსალური საშუალება AKSU-მ ყველა პრობლემის გადასაჭრელად რეპრესიები გამოიყენა. რეპრესიების პირველი ტალღა მოხდა 1929-1933 წლებში, როდესაც სოფლად განხორციელდა ე.წ. „ზემოდან რევოლუცია“, რომლის მიზანი იყო კულაკების ლიკვიდაცია. მეორე - 1937-1938 წლებში, როდესაც განხორციელდა სტალინის ყველა პოტენციური კონკურენტის განადგურება ძალაუფლებისთვის ბრძოლაში. მესამე ტალღას (1940-50-იანი წწ.) მიზნად ისახავდა სამუდამოდ მოთელვა ადმინისტრაციულ-სამმართველო სისტემას.
3. სახელმწიფო აპარატის წინა პლანზე წამოწევა, გაზრდა და პარტიულ აპარატთან შერწყმა. AKSU-მ მოითხოვა მთელი სახელმწიფო აპარატის რეორგანიზაცია, რომელიც ჩამოყალიბდა NEP-ის დასაწყისში.
ჯერ ერთი, 1920-იანი წლების ბოლოს - 30-იანი წლების დასაწყისში. იყო მთელი ადმინისტრაციული აპარატის სწრაფი ზრდა, რამაც თანდათან სისხლდენა სსრკ-ს, როგორც ხელისუფლების ორგანოებს. 1917 წლის ოქტომბერში ბოლშევიკების მიერ შემოთავაზებული საბჭოთა ხელისუფლების ორგანოების სტრუქტურა შეიცავდა აღმასრულებელი ხელისუფლების ორ შტოს: სახალხო კომისარიატებს და საბჭოთა კავშირის აღმასრულებელ კომიტეტებს. 1920-იანი წლების დასაწყისში. მათ შორის არსებული წინააღმდეგობები მოგვარდა - ცენტრალიზაციის გზით, ადგილობრივი საბჭოების აღმასრულებელი კომიტეტების სახალხო კომისარიატებში გადანაწილებით. ადგილობრივი ხელისუფლების პასუხისმგებლობას დაქვემდებარებული ყველა სამუშაოს შესასრულებლად და უმაღლესი აღმასრულებელი კომიტეტებისა და ცენტრალური ხელისუფლების გადაწყვეტილებების შესასრულებლად, პროვინციულ აღმასრულებელ კომიტეტებში შეიქმნა 15 განყოფილება, ხოლო რაიონულში - 12. დეპარტამენტები, თავიანთი სტრუქტურით, მთლიანად კოპირებდნენ სახალხო კომისარიატებს, გახდნენ მათ დაქვემდებარებული ინსტიტუტები: სახალხო კომისარიატებს უფლება ჰქონდათ მიეცათ მითითებები აღმასრულებელი კომიტეტების განყოფილებას ნებისმიერი დონის მათი პროფილის შესაბამისი. ამავდროულად, მნიშვნელოვნად შემცირდა საბჭოთა კავშირის, როგორც საკანონმდებლო ორგანოების ავტორიტეტი.
საბჭოთა კავშირის, როგორც სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოების საქმიანობის ფორმალიზება გაძლიერდა „ავტორიზებული კომისართა“ ინსტიტუტის განვითარებით - მუშები, რომლებიც გაგზავნეს ადგილებზე კონკრეტული მითითებებით პარტიის ან ცენტრალური ხელისუფლების წარმომადგენლებისგან. უფლებამოსილი წარმომადგენლები ცენტრის მითითებებს ადგილზე ასრულებდნენ და ადგილობრივ ინიციატივას ებრძოდნენ. მათ ჰქონდათ შეუზღუდავი უფლებამოსილებები თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში და სარგებლობდნენ ჩეკას მხარდაჭერით.
უკვე 1920-იანი წლების დასაწყისისთვის. აღმასრულებელი კომიტეტების როლის გაძლიერებამ და საბჭოთა კავშირის ბოლშევიზაციამ ეს უკანასკნელი გადააქცია ფორმალურ ორგანოებად, რომლებიც პრაქტიკულად არ მონაწილეობდნენ პოლიტიკურ ცხოვრებაში.
ხდებოდა თითქმის ყველა სახალხო კომისარიატის დაქუცმაცება და დაშლა - როგორც სამრეწველო, ისე არაინდუსტრიული. ეს ეხებოდა, უპირველეს ყოვლისა, გაერთიანების სახელმწიფო აპარატს, მაგრამ იგივე პროცესები (მხოლოდ ნაკლებად) მოხდა საკავშირო რესპუბლიკებში, ადგილობრივად. უპირველეს ყოვლისა, მათ გავლენა მოახდინეს ეროვნული ეკონომიკის მართვაზე.
სოციალურ-კულტურული მშენებლობის მმართველ ორგანოებშიც იგივე პროცესი მიმდინარეობდა, მაგრამ ცენტრალიზაციის უფრო აშკარა სურვილით.
სახალხო კომისარიატების დაყოფა მიზნად ისახავდა მსხვილი ინდუსტრიული ცენტრების, ინდუსტრიების უნიკალური შტაბების გარდაქმნას, რომლებსაც ეს სახალხო კომისარიატები წარმოადგენდნენ, ქვე-ინდუსტრიულ, მაღალ სპეციალიზირებულ განყოფილებებად, რომელთა საქმიანობა უფრო ადვილი იყო კონტროლირებადი.
მეორეც, 1920-იანი წლების შუა ხანებიდან. განსაკუთრებით სწრაფად გაიზარდა აღმასრულებელი აპარატი და სწორედ ის ნაწილი, რომელიც დაკავშირებულია ადმინისტრაციულ იძულებით ზომებთან: NKVD ორგანოები, მაღალსპეციალიზებული კონტროლის ორგანოები (ფინანსური, სანიტარული, დაგეგმვისა და ა.შ.), ყველა სახის „ინსპექტირება“ და „უფლებამოსილი პირები“. . ყველა მათგანი ცენტრალიზებული იყო და მოქმედებდა სსრკ-ში, საბჭოთა კავშირის მიუხედავად.
ადმინისტრაციული აპარატის ზრდა გაგრძელდა 1940-80-იან წლებში, ზოგჯერ შენელდა გარემოებების გავლენის ქვეშ (მაგალითად, დიდი სამამულო ომის დროს) ან ზემოდან მარეგულირებელი ჩარევით, ზოგჯერ დაჩქარდა, განსაკუთრებით "სტაგნაციის" პერიოდში.
მესამე, 1920-იან წლებში. ჩნდება და ვითარდება ისეთი ფენომენი, როგორიც არის უწყისობა. გაჩნდა 1930-იანი წლების დასაწყისში. უმაღლესი ეკონომიკური საბჭოს გაუქმების შემდეგ დარგობრივი სახალხო კომისარიატები სწრაფად გადაიქცა ადმინისტრაციული და ეკონომიკური სისტემების დახურულ ცენტრებად. დარგობრივი სახალხო კომისარიატი იყო როგორც ცენტრალური მმართველობის ორგანო, ასევე მმართველი ორგანო. თანდათან დაიხურა თითოეული დარგობრივი სისტემა, რომელსაც ხელმძღვანელობდა მისი სახალხო კომისარიატი-განყოფილება და საწარმოთა რაოდენობის, წარმოების მოცულობისა და რესურსების მატებასთან ერთად, რომლებიც სახალხო კომისარიატმა კონცენტრირდა მის ხელში, გეგმების განხორციელების საკუთარი ინტერესები სულ უფრო მნიშვნელოვანი გახდა. ასეთი ცენტრი. სახელმწიფო მმართველობის სფეროში დეპარტამენტალიზმი ინტერესთა შეჯახების სახით გამოიხატა: უწყებრივი (სახალხო კომისარიატი) და ეროვნული (ეროვნული ეკონომიკური).
მეოთხე, AKSU-მ წარმოშვა ისეთი ფენომენი, როგორიცაა პარტიული და საბჭოთა აპარატების შერწყმა. რევოლუციის შემდეგ პირველ წლებში პარტიული და საბჭოთა ორგანოების ფუნქციები მკაფიოდ არ იყო გამოკვეთილი. თუმცა იმ დროს პარტიული აპარატი და სახელმწიფო აპარატი ერთმანეთს მაინც აბალანსებდნენ. მაგრამ 1920-იანი წლების შუა პერიოდისთვის. პარტია საზოგადოებაზე მაღლა იდგა, მისი ხელმძღვანელობა პარტიაზე მაღლა იდგა და აღმოჩნდა უკონტროლო. ადგილობრივმა პარტიების ლიდერებმა მოიპოვეს ძალაუფლება, რომელიც, კონტროლის არარსებობის გამო, კანონზე მაღლა იყო
1918 წლის კონსტიტუციის თანახმად, საკანონმდებლო ხელისუფლების უმაღლესი ორგანოები იყო საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსეთის კონგრესი და სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი, აღმასრულებელი ხელისუფლების უმაღლესი ორგანო იყო სახალხო კომისართა საბჭო, რომელსაც, თუმცა, ასევე ჰქონდა საკანონმდებლო. უფლებამოსილებები. რეალურად, რეალური ძალაუფლება პარტიულ აპარატს ეკუთვნოდა. საბჭოთა ხელისუფლებისა და პროლეტარიატის დიქტატურის სახელით ქვეყანას მართავდა ოლიგარქია - ცენტრალური კომიტეტი, ხოლო მისი გაფართოებით - რკპ (ბ) ცენტრალური კომიტეტის პოლიტბიურო, რომელიც არ არის ნახსენები კონსტიტუციაში. როგორ გამოიხატა პარტიული და სახელმწიფო აპარატების ეს შერწყმა?
ადრეულ ეტაპებზე ეს იყო ინდივიდუალური, როგორც მაშინ ეძახდნენ, „უწესრიგობები“: საგუბერნიო კომიტეტების პლენუმებმა განიხილეს საბჭოთა კავშირის ყრილობებისა და პროვინციული აღმასკომის სესიების რეზოლუციები, პარტიული ორგანოები დანიშნეს საწარმოების ხელმძღვანელები, განიხილეს და გადაწყვიტეს საბჭოთა და ეკონომიკური განვითარება და ა.შ. პარტიული ორგანოების ეს „მეურვეობა“ უპარტიო ადამიანებზე ასწავლიდა ამ უკანასკნელებს პარტიულ ორგანოებს მიემართათ ნებისმიერ, თუნდაც ეკონომიკურ საკითხზე.
სპეციალური ცირკულარული არეგულირებდა არა მხოლოდ ადგილობრივი მუშაკების საქმიანობის შინაარსს, არამედ მის ფორმას, რიტუალსა და ცერემონიალს. პრინციპულად წამოჭრილი, ასეთი ჩარევა მოგვიანებით არათუ არ გამოუწვევია, არამედ უკვე მიჩნეული იყო. ყველა ეკონომიკური საკითხი, მათ შორის გეგმების შემუშავება და დამტკიცება, წყდებოდა პარტიულ ყრილობებზე და არა საბჭოეთში. ამ საკითხებზე ყველა ძირითადი გადაწყვეტილება პოლიტბიურომ მიიღო. ყველა „გადაუდებელი კანონი“, თუმცა გამოცემული იყო ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტისა და სსრკ სახალხო კომისართა საბჭოს სახელით, შემუშავებული და მიღებული იქნა პოლიტბიუროში, ცენტრალური კომიტეტის აპარატში. თავად პარტია, ორგანიზაციიდან, რომელიც კოლექტიურად ამუშავებს გადაწყვეტილებებს, სულ უფრო და უფრო გადაიქცევა გადაწყვეტილებების მატარებელ ორგანიზაციად, ერთგვარ სახალხო კომისარიატად. კოლექტიური ხელმძღვანელობა ყველა დონეზე - ზემოდან ქვევით - შეიცვალა ინდივიდუალური ლიდერობით, თუმცა დაცული იყო ფორმალურად დემოკრატიული პროცედურები.
ნაციონალიზაცია განხორციელდა სამი მიმართულებით:
1. საბჭოთა კავშირის აღმასრულებელ ორგანოებში კომუნისტების ჩატარება ან დანიშვნა.
2. ფუნქციების შეცვლა სტრუქტურული დანაყოფებიმხარეებს და მათ უფლებას გააკონტროლონ ინფრასტრუქტურა.
3. რკპ (ბ) საქმიანობის დაფინანსება სახელმწიფო ბიუჯეტიდან.
დემოკრატიული ტრადიციების ნაკლებობა, დაბალი დონემოსახლეობის პოლიტიკურმა კულტურამ ხელი შეუწყო საბჭოთა კავშირის ფაქტობრივად უმტკივნეულო შეცვლას პარტიული კომიტეტებით. პარტიულ ფორუმებზე წყდებოდა ქვეყნის განვითარებისთვის ფუნდამენტური მნიშვნელობის საკითხები საშინაო და საგარეო პოლიტიკასთან დაკავშირებით.
სახელმწიფო ინსტიტუტების საქმიანობაზე პარტიული კონტროლის დამყარება პარტიული სტრუქტურების გაერთიანებით დაიწყო. ბოლშევიკების პირველადი უჯრედები მოქმედებდნენ საწარმოებსა და დაწესებულებებში, რომლებიც ექვემდებარებოდნენ პარტიულ კომიტეტებს და ახორციელებდნენ მათ გადაწყვეტილებებს კონკრეტულად ამ საწარმოებსა და დაწესებულებებში.
„ქვემოდან“ კონტროლის გარდა, რომელსაც პარტიული უჯრედები და პარტიული კომიტეტები ახორციელებდნენ, ასევე არსებობდა ზემოდან სახელმწიფო ინსტიტუტების საქმიანობის პარტიული კონტროლის სისტემა. კონტროლის საკითხებს განიხილავდა ცენტრალური საკონტროლო კომისია, ასევე კ(ბ)ბ ცენტრალური კომიტეტის ბიუროს წევრები.
ცენტრალური დაწესებულებების საქმიანობის შესახებ მოხსენებები რეგულარულად ისმოდა CP(b)B-ის ცენტრალური კომიტეტის ბიუროსა და სამდივნოში და მათ განყოფილებებში რაიონულ კომიტეტებში, საქალაქო კომიტეტებში და რეგიონულ კომიტეტებში.
კომუნისტური პარტიის სახელმწიფოსთან შერწყმამ შესაძლებელი გახადა ფონდებისა და სტრუქტურების გამოყენება პარტიული ამოცანების შესასრულებლად. ადგილობრივი პარტიული ორგანიზაციები სუბსიდირებული იყო ადგილობრივი ბიუჯეტიდან, რადგან ისინი ითვლებოდნენ ადგილობრივი საკრებულოს პროპაგანდის განყოფილებებად.
ნაკლოვანებებს შორის უკვე სსრკ საბჭოთა კავშირის III კონგრესმა (1925 წლის მაისი) აღნიშნა. საბჭოთა სისტემა„საბჭოთა, როგორც ნამდვილი სახალხო ძალაუფლების ორგანოების როლის შემცირება“, საბჭოების შეცვლა მათი პირადი თავმჯდომარეებით, საბჭოთა კავშირის დაქვეითება მზა გადაწყვეტილებების რეგისტრირების ინსტიტუტების როლზე, აღმასრულებელი კომიტეტების წევრთა რაოდენობის მუდმივი ზრდა. და ცენტრალური საარჩევნო კომისია, ეროვნული კანონმდებლობის დარღვევა „ადგილობრივი მიზანშეწონილობის“ გამო და ა.შ. ბიუროკრატიამ და ბიუროკრატიამ მარტივი საკითხების გადაწყვეტისას ხელისუფლება დაუპირისპირა მოსახლეობის ინტერესებს და ადგილობრივი მოხელეების გავლენა თითქმის შეუზღუდავი გახადა. სახელმწიფო ფასების პოლიტიკითა და საბჭოთა კავშირის ბიუროკრატიზაციით გამოწვეული გლეხების უკმაყოფილებამ გამოიწვია ადგილობრივი საბჭოების არჩევნების სპონტანური ბოიკოტი.
ამასთან დაკავშირებით, CP(b)B-ის ცენტრალური კომიტეტის ინიციატივით, 1925 წლის მაისში საბჭოთა კავშირის VII ყრილობამ მიიღო გადაწყვეტილება საოლქო და სოფლის საბჭოების უფლებებისა და ფუნქციების გაფართოების შესახებ. დამტკიცდა რაიონული საბჭოების დებულება და რაიონული აღმასკომის აპარატის სტრუქტურა. მათში შედიოდნენ ნაკლები წევრები, რაც მათ უფრო ეფექტურს ხდიდა.
1925 წლის 22 ოქტომბერს სსრ ცენტრალურმა აღმასრულებელმა კომიტეტმა მიიღო ახალი დებულება სოფლის საბჭოების შესახებ, თუმცა, როგორც ადრე, სოფლის საბჭოები არ იყვნენ თავისუფალნი თავიანთ საქმიანობაში. მათი მუშაობა მთლიანად განისაზღვრა რაიონული აღმასკომის ბრძანებით, რომელიც მათ აფინანსებდა.
მაგრამ საბჭოთა კავშირის საქმიანობის რეალური გააქტიურება გამოიწვევს მათ დაპირისპირებას პარტიულ ორგანოებთან, რომლებიც რეალურად მიისწრაფოდნენ ავტოკრატიისკენ.
აღმასრულებელი კომიტეტების, როგორც კოლეგიური მმართველი ორგანოების მუშაობა გაგრძელდა ფორმალურად. აღმასრულებელი კომიტეტიდან აირჩიეს პრეზიდიუმი, რომელიც წყვეტდა მოქალაქეებისთვის მნიშვნელოვან ყველა საკითხს.
საბჭოთა ხელისუფლების უმაღლესი ორგანოები რესპუბლიკაში მთლიანად იყო დამოკიდებული კომუნისტური პარტიის ცენტრალური ბიუროს (ბოლშევიკები) და რუსეთის კომუნისტური პარტიის ცენტრალური კომიტეტის (ბოლშევიკები) გადაწყვეტილებებზე. ტერიტორიული საბჭოებისა და სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ორგანოს არჩევნების სისტემა პასუხობდა „პროლეტარიატის დიქტატურის“ ინტერესებს. საბჭოთა კავშირის ყრილობებზე დელეგატთა კანდიდატების წარდგენა პარტიული ორგანოების მიერ ან მათი მხარდაჭერით ხდებოდა. თუ რაიმე მიზეზით პარტიული ორგანოები ვერ ახერხებდნენ კანდიდატის დანიშვნას, მაშინვე ხდებოდა შეცვლა. შედეგად, 1920-იანი წლების მეორე ნახევარში. ბელორუსის კონგრესებში ხმის უფლებით მონაწილეთა ნახევარზე მეტი იყო რესპუბლიკის ადმინისტრაციული, ეკონომიკური და პოლიტიკური მენეჯმენტის თანამშრომლები. ცენტრალური საარჩევნო კომისიის წევრებს შორის კიდევ უფრო მეტი მენეჯერი იყო.
სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის წევრების არჩევნები არც ფარული იყო, არც პირდაპირი, არც თანაბარი და არც საყოველთაო. ისინი სპეციალურ ყრილობებზე ღია კენჭისყრით აირჩიეს. კანდიდატებს არჩევდა პარტიული ორგანოები და ამტკიცებდა CP(b)B ცენტრალური კომიტეტის ბიურო. დასრულებული სია ყრილობაზე „განიხილეს“ რაიონული დელეგაციების წარმომადგენლებთან. როგორც წესი, კენჭისყრა ხდებოდა სიით, რომელსაც კითხულობდა კონგრესის პრეზიდიუმის წარმომადგენელი. ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის წევრთა რაოდენობა 1920-იანი წლების ბოლოსთვის. 250-ზე მეტი ადამიანი იყო. ყრილობებზე უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანოს წევრთა კანდიდატურების განხილვა არ ყოფილა: ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის წევრთა კანდიდატთა რაოდენობა მკაცრად შეესაბამებოდა მანდატების რაოდენობას. როგორც წესი, თვითაცილება არ ხდებოდა.
ხელისუფლების უმაღლესი ორგანოების არჩევნები არ იყო პირდაპირი: ამრიგად, ბსსრ საბჭოთა კავშირის კონგრესებზე დელეგატები ირჩევდნენ საოლქო საბჭოების ყრილობებზე და საქალაქო საბჭოების პლენუმებზე. არც ისინი იყვნენ თანაბარი - საკრებულოებმა 2 ათასი ამომრჩევლიდან აირჩიეს ერთი დელეგატი, ხოლო საბჭოთა კავშირის ვოლოსტულმა და რაიონულმა (მოგვიანებით რაიონულმა და რაიონულმა) ყრილობებმა აირჩიეს ერთი დეპუტატი 10 ათასი მოსახლედან. ქალაქის წარმომადგენლები ხმის უფლებით სარგებლობდნენ უპირატესობით: ითვლებოდა, რომ მუშათა კლასის ძირითადი ნაწილი ქალაქებში იყო თავმოყრილი. მუშებში ასევე შედიოდნენ სამუშაო გარემოს წარმომადგენლები, ადმინისტრაციული, ეკონომიკური, პარტიული, პროფკავშირული და სამხედრო პერსონალი. 1930-იანი წლების დასაწყისში საბჭოთა კავშირის არჩევნები უკვე გაიმართა. ფორმალურად სავალდებულო ხასიათის იყო: მათში მონაწილეობა ხელისუფლებისადმი მხარდაჭერის საჯაროდ დემონსტრირებას ისახავდა მიზნად და არა ვინმეს რეალურად არჩევას.
კონგრესის დელეგატები, ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის წევრები და საბჭოთა კავშირის დეპუტატები თავიანთ სამუშაოს ნებაყოფლობით ასრულებდნენ, თანაც სხვა პროფესიულ საქმიანობაში. მაშასადამე, ფაქტობრივად ყველაფერი გადაწყვეტილი იყო მრავალრიცხოვანი ჩინოვნიკების მიერ, რომლებიც ფორმალურად მხოლოდ საბჭოთა ხელისუფლების არჩეულ წარმომადგენლებს უნდა ემსახურებოდნენ.
როგორც ადგილობრივი, ისე ცენტრალური საკრებულოების საკადრო როტაცია თავდაპირველად მაღალი იყო - პირველები აირჩიეს ორკაციანი ვადით, მეორე - ექვსი თვით. „ბოლშევიზაციის“ პროცესის დასრულებასთან ერთად საგრძნობლად გაიზარდა ხელახალი არჩევნების ვადები.
შეიქმნა პარადოქსული ვითარება, როდესაც საბჭოთა კავშირს, როგორც რეალურ ძალას, ფორმალურად (კანონით) ჰქონდა ყველა უფლება და უფლებამოსილება, მაგრამ რეალურად ჩამოშორდა ხელისუფლებას.
4. AKSU დიდწილად ეფუძნებოდა მთელი საზოგადოების მართვის ნომენკლატურულ პრინციპს.
CP (b) - CP (b) B-ის ძალაუფლების საფუძველი იყო პარტიული აპარატის მიერ საკადრო დანიშვნებზე კონტროლის დამყარება, რომელიც ხორციელდებოდა ორგანიზაციული ბიუროს ან სამდივნოს მეშვეობით. სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტისა და სახალხო კომისართა საბჭოს 1924 წლის 24 ნოემბრის დადგენილებამ გააუქმა თანამშრომლების წინა იერარქია და განაცხადა, რომ „ყველა სამოქალაქო წოდება გაუქმებულია“ და „სამოქალაქო წოდებების სახელები“ განადგურებულია. მაგრამ ოცნება კომუნალურ სახელმწიფოზე, რომელშიც არ იქნებოდა პროფესიული ბიუროკრატია და ყველა მენეჯერი იქნებოდა, განუხორციელებელი დარჩა. მალე გაირკვა, რომ სამოქალაქო ომში ჩაფლულ დაშლილ ქვეყანაში, სიტუაციის დასაუფლებლად საჭირო იყო ძალაუფლების ორგანიზებისა და მართვის მკაფიო სისტემა. საჯარო მოხელეთა საკადრო კორპუსი ძირითადად შეიქმნა RCP (b) წევრებისგან. პერსონალის შერჩევის პრინციპები თავდაპირველად მარტივი იყო: გამოჩენილი ბოლშევიკების პირადი კონტაქტები რევოლუციური საქმიანობისთვის მომავალ დანიშნულ პირთან, სოციალური წარმომავლობისა და პოლიტიკური ლოიალობის ხარისხის გარკვევა. თანდათან შეიქმნა მმართველი პერსონალის შერჩევის, მომზადებისა და ტესტირების მკაფიო მექანიზმი. მთავრობის ადმინისტრაციის სხვადასხვა დონეზე დასაქმებული პასუხისმგებელი თანამშრომლებისთვის შემოღებულ იქნა ნომენკლატურის კატეგორია.
1925 წლის 15 ნოემბერს რკპ (ბ) ცენტრალური კომიტეტის საორგანიზაციო ბიურომ მიიღო დადგენილება „მუშაკთა შერჩევისა და დანიშვნის წესის შესახებ“. პარტიული აპარატის სტრუქტურაში ჩამოყალიბდა აღრიცხვისა და განაწილების განყოფილებები. ნომენკლატურის თანამდებობების სიები მკაცრად გასაიდუმლოებული იყო. ნომენკლატურა არის ყველაზე მნიშვნელოვანი თანამდებობების ჩამონათვალი სახელმწიფო აპარატში (და მოგვიანებით საზოგადოებრივ ორგანიზაციებში), რომელთა კანდიდატებს წინასწარ განიხილავს, რეკომენდაციას უწევს, ამტკიცებს და იწვევს პარტიის კომიტეტს - რაიონული კომიტეტიდან (საქალაქო კომიტეტი) პარტიაში. ცენტრალური კომიტეტი. ნომენკლატურა არსებობდა 1980-იანი წლების ბოლომდე.
ნომენკლატურები უცვლელი არ დარჩენილა, ისინი ყოველწლიურად და სხვადასხვა წლებში გადაიხედეს. მოიცავდა პოზიციების სხვადასხვა რაოდენობას. ნომენკლატურა დაყოფილი იყო ორ სიად: No1 და No2. მათგან პირველი, გამანაწილებელი სია, მოიცავდა თანამდებობებს, რომლებზედაც ლიდერები ინიშნებოდნენ მხოლოდ პარტიის ცენტრალური კომიტეტის პოლიტბიუროს დადგენილებით, მეორეში, ბუღალტერია და სარეზერვო სია, მოიცავდა თანამდებობებს, რომლებზედაც დანიშვნა საჭიროებდა საორგანიზაციო მოსამზადებელი დეპარტამენტის ცენტრალური კომიტეტის თანხმობას. ბუღალტრული აღრიცხვისა და სარეზერვო ნომენკლატურა იყო ერთგვარი „მონაცემთა ბანკი“ განაწილების ნომენკლატურისთვის, ასევე ისე, რომ ცენტრალურ კომიტეტს ჰქონდა შესაძლებლობა მუდმივად შეექმნა კადრების რეზერვი.
გარდა ნომენკლატურული სიებისა, შემოღებულ იქნა არჩევითი თანამდებობების სიები, რომელთა დამტკიცება ხდებოდა რკპ (ბ) ცენტრალური კომიტეტის მიერ ყრილობების ჩასატარებლად შექმნილი სპეციალური კომისიების მეშვეობით. მასში შედიოდნენ კომსომოლის ცენტრალური კომიტეტის წევრები და კანდიდატები, სახალხო კომისართა საბჭოს, საკავშირო რესპუბლიკების და სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმების წევრები და კანდიდატები.
№1 და №2 სიებში არ შეტანილ თანამდებობებზე შერჩევა და დანიშვნა უნდა მომხდარიყო თითოეული სახელმწიფო დაწესებულების მიერ ცენტრალური კომიტეტის საორგანიზაციო და მოსამზადებელ განყოფილებასთან შეთანხმებით დადგენილი სიების მიხედვით - ე.წ. 3.
ნომენკლატურის სისტემის ჩამოყალიბებაში მნიშვნელოვანი იყო 1926 წელი, 1926 წლის აგვისტოში კპ (ბ) ბ-ის ცენტრალურმა კომიტეტმა მიიღო დადგენილება „ბუღალტრული აღრიცხვისა და განაწილების სამუშაოების ორგანიზების შესახებ“, რომლის მიხედვითაც „გეგმიური მუშაობა ქ. ადმინისტრაციული განაწილების დეპარტამენტი უნდა დაფაროს დეტალური შესწავლადა ნომენკლატურის თანამდებობებზე ადამიანების შერჩევა, ცალკეული სექტორებისთვის რეზერვების მომზადება, ნომინაციის პროცესის სისტემატური შესწავლა, დეპარტამენტებისა და ადგილობრივი პარტიული კომიტეტების ადმინისტრაციული განყოფილებების მუშაობის რეგულარული მართვა“. შედეგად, ორივე ნომენკლატურა მკაფიოდ იყო სტრუქტურირებული. განაწილების ნომენკლატურა დაყოფილი იყო 14 ჯგუფად. მსგავსი ნომენკლატურები შემოიღეს რაიონულ და საქალაქო პარტიულ კომიტეტებში. ამავე პრინციპით აშენდა რაიონული და საქალაქო კომიტეტების ნომენკლატურის სტრუქტურა, მაგრამ შემცირდა ჯგუფების რაოდენობა, რომლებშიც ის იყო დაყოფილი, თანამდებობათა რაოდენობაც. იგი მოიცავდა პოზიციებს რაიონულ და ქალაქის დონეზე და დაყოფილი იყო 6 ჯგუფად.
ნომენკლატურის არსებობა მჭიდრო კავშირშია პროფესიონალიზმის ნაკლებობასთან და მენეჯმენტის კვალიფიკაციის არქონასთან. ათწლეულების მანძილზე გამოცდილი შრომის ავტორიტეტი იკლებს და სოფლის მეურნეობაროგორც ინდუსტრიაში, ასევე მენეჯმენტში. ამან განსაკუთრებული ზიანი მიაყენა მთავრობის ტერიტორიას. აკსუ მოითხოვდა ოპორტუნიზმს, იმეორებდა არაპროფესიონალებს, ე.ი. ადამიანები, რომლებმაც ცუდად ისწავლეს ან საერთოდ არ ისწავლეს, რომლებმაც არ იციან ეს ბიზნესი, მაგრამ გააცნობიერეს მიმდინარე მომენტისა და „ზოგადი ხაზის“ ლოზუნგები. სტალინური და პოსტ-სტალინური ნომენკლატურა უფრო განათლებული იყო, ვიდრე ლენინური. დროისა და პრესტიჟის მოთხოვნად იქცა უმაღლესი განათლება.
წმენდები გახდა მნიშვნელოვანი და აუცილებელი საშუალება საბჭოთა ადმინისტრაციული აპარატის შესაქმნელად, რომელსაც შეეძლო „მუშაობის ახალი მეთოდები და ფორმები პარტიული და სამთავრობო დირექტივების ზოგადი ხაზის განსახორციელებლად“. 1932-1933 წლებში განხორციელდა საბჭოთა ინსტიტუტების მასიური წმენდა. იგი განხორციელდა NK RKI-ს თანამშრომლების ხელმძღვანელობითა და უშუალო მონაწილეობით სპეციალურად შექმნილი კომისიების მიერ. დასუფთავება სამ კატეგორიად განხორციელდა. პირველი კატეგორიის „გასუფთავებულები“ საბჭოთა ხელისუფლების მტრებად ითვლებოდნენ. ისინი დააკავეს და გაასამართლეს. მეორე კატეგორიის „განწმენდილებს“ შეეძლოთ მხოლოდ ფიზიკური შრომით დაკავება და გაგზავნეს სამუშაოდ ქარხნებში. მესამე კატეგორია საშუალებას აძლევდა დარჩეს იმავე საწარმოში ან დაწესებულებაში, მაგრამ დაქვეითებით ან დაბალანაზღაურებად სამუშაოზე გადაყვანით.
"გაწმენდილის" ადგილი "დაწინაურებულმა" დაიკავა. 1930 წლის 7 აპრილს ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმმა განიხილა და დაამტკიცა ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტისა და სსრ სახალხო კომისართა საბჭოს დადგენილება „ნომინანტების შესახებ“. საწარმოების, სახელოსნოების, ცვლის (ან წარმოების შეხვედრები), პროფკავშირებისა და საზოგადოებრივი ორგანიზაციების, ადგილობრივი აღმასრულებელი კომიტეტებისა და საბჭოების (ან მათი განყოფილებების და კომისიების), კოლექტიური ფერმერების საერთო კრებებმა მიიღეს უფლება „დასახელების“, ე.ი. შესთავაზეთ მუშებს, ფერმის მუშაკებს ან კოლექტიური ფერმერებს ლიდერული მუშაობისთვის.
თუ „პრომოუტერი“ სამსახურს ვერ გაართმევდა თავს, მისი გადაყვანა სხვა თანამდებობაზე ან გათავისუფლება შეიძლებოდა მხოლოდ წარმდგენი ორგანიზაციის თანხმობით. „დაწინაურება“ 2 წლით იყო გათვლილი, რის შემდეგაც ნომინანტის თანამდებობიდან გათავისუფლება შეიძლებოდა საერთო წესით, თუმცა, თუ საუბარი იყო პერსონალის შემცირებაზე, მაშინ მხოლოდ უკიდურეს შემთხვევაში. თუმცა, „ნომინაციის“ ინსტიტუტის შემოღებასთან დაკავშირებულმა სამთავრობო ორგანოების „დემოკრატიზაციამ“ არ გააუმჯობესა მათი საქმიანობა.
ამგვარად, ადმინისტრაციულ-სამმართველო მართვის სისტემამ თავისი კვალი დატოვა სახელმწიფო ცხოვრების ყველა სფეროზე - საწარმოო ურთიერთობებზე, ეკონომიკურ საფუძველზე, სახელმწიფო აპარატზე, კულტურაზე, ყოველდღიურობაზე და ა.შ., დეფორმირებულია მათი სოციალისტური შინაარსი.
პარტიული და სახელმწიფო აპარატების შერწყმის პროცესმა საბოლოოდ გამოიწვია აპარატების ფუნქციონალური შერწყმა, სხვადასხვა მიზნების მქონე ორგანოების კომპეტენციის შერევა. ყოველწლიურად ფართოვდებოდა პარტიული ორგანოების სახელმწიფო აპარატის საქმიანობაში ჩარევის (მისი ფუნქციების შთანთქმის) საზღვრები. ყოვლისმომცველმა რეგულაციამ დაამძიმა ისეთი დაავადება, როგორიცაა ბიუროკრატია და მისი მატარებლები თანდათან გადაიქცნენ გარკვეულ ფენად - პარტიული და ეკონომიკური ლიდერების, მენეჯერების კორპორაციაში, რომლებიც თავიანთ პოზიციას იყენებდნენ არა ბიზნესის, არამედ საკუთარი ეგოისტური ინტერესებისთვის.
ეკონომიკის ინდუსტრიულ სექტორში AKSU-მ თავი გამოიჩინა სახელმწიფო პრინციპის ჰიპერტროფიაში: წარმოების ძირითადი საშუალებების ნაციონალიზაციაში, საზოგადოების მიერ უკონტროლო პრივილეგირებული ბიუროკრატიის შექმნით, ინდუსტრიული განვითარების ხელოვნური სტიმულირებით, რამაც გამოიწვია. ხშირი წარუმატებლობისთვის.
ეკონომიკის სოფლის მეურნეობის სექტორში AKSU გამოიყენებოდა გლეხების არაეკონომიკური იძულებისთვის. ეს გამოიხატა გლეხების მიერ წარმოებული პროდუქციის უმრავლესობის გასხვისებით, რაც ძირს უთხრის შრომის მიხედვით სოციალისტური განაწილების პრინციპს. არაეკონომიკური იძულება, მიწაზე მიმაგრება (კოლმეურნეებისთვის პასპორტის გაცემის აკრძალვა), სავალდებულო იძულებითი შრომა დაემატა ეკონომიკური იძულებით. კოლმეურნეობები შეიქმნა გლეხური წარმოების საშუალებების გაერთიანების საფუძველზე: გლეხის წილი შედიოდა კოლმეურნეობის განუყოფელ ფონდში და არ ექვემდებარებოდა დაბრუნებას. მაგრამ თავად კოლმეურნეობებს არ ჰქონდათ უფლება განეკარგათ მათი განუყოფელი ფონდი, მათ ჩამოერთვათ წარმოების ძირითადი საშუალება - აღჭურვილობა, რომელიც სახელმწიფოს ხელში იყო. სახელმწიფომ, MTS-ის მეშვეობით, კოლმეურნეობებს აღჭურვილობა გადასცა ნატურით.
სულიერ სფეროში ადმინისტრაციულ-სამმართველო სისტემამ დანერგა „ერთსულოვნება“ და შექმნა შიშის, ეჭვისა და გაურკვევლობის ატმოსფერო.
ეროვნული ურთიერთობების სფეროში, AKSU-მ თავი გამოიჩინა სოციალისტური კანონიერების დარღვევასთან დაკავშირებული უხეში დეფორმაციების სახით, როგორც მთელ ერებთან, ასევე გარკვეული ეროვნების ცალკეულ მოქალაქეებთან მიმართებაში: ა) იძულებითი განსახლება 1930-40-იან წლებში. . ინდივიდუალური ეროვნების ათასობით წარმომადგენელი ყაზახეთში, ციმბირში, ცენტრალურ აზიაში; ბ) ლიკვიდაცია ქ რიგი ხალხის ეროვნული სახელმწიფოებრიობის ომები; გ) უკანონო რეპრესიები ქვეყნის ყველა რესპუბლიკის ტაქტიკურად ეროვნული პერსონალის წინააღმდეგ (ე.წ. „ლენინგრადის საქმე“, „ექიმთა საქმე“ და ა.შ.).
ერთპარტიული სისტემის ფორმირება. პირველი საბჭოთა კონსტიტუცია. რსფსრ განათლება
| პარამეტრის სახელი | მნიშვნელობა |
| სტატიის თემა: | ერთპარტიული სისტემის ფორმირება. პირველი საბჭოთა კონსტიტუცია. რსფსრ განათლება |
| რუბრიკა (თემატური კატეგორია) | ამბავი |
''მემარცხენე სოციალრევოლუციური აჯანყება'' . ბრესტის სამშვიდობო ხელშეკრულების დადებამ შეცვალა ბოლშევიკების ურთიერთობა სამთავრობო კოალიციაში მათ პარტნიორებთან - მემარცხენე სოციალისტ რევოლუციონერებთან. თავდაპირველად ისინი მხარს უჭერდნენ გერმანიასთან მოლაპარაკებებს, მაგრამ არ იყვნენ მზად ცალკე მშვიდობის დასადებად, რამაც, მათი აზრით, შეაფერხა მსოფლიო რევოლუციის პერსპექტივები. საბჭოთა კავშირის IV (რიგგარეშე) რუსულ კონგრესზე მემარცხენე სოციალისტურ რევოლუციურ ფრაქციამ მხარი დაუჭირა მშვიდობის რატიფიკაციას და მთავრობიდან გაიწვია თავისი სახალხო კომისრები. ამასთან, ითქვა, რომ პარტია ჰპირდება სახალხო კომისართა საბჭოს „დახმარებასა და მხარდაჭერას“. შესვენება, თუმცა, არასრული იყო: მემარცხენე სოციალისტ-რევოლუციონერები დარჩნენ სრულიად რუსეთის ცენტრალურ აღმასრულებელ კომიტეტში, იყვნენ სახალხო კომისარიატების საბჭოების წევრები და მუშაობდნენ სხვა დაწესებულებებში. მემარცხენე სოციალრევოლუციონერები შეადგენდნენ ჩეკას გამგეობის მესამედს და მისი რაზმების იმავე ნაწილს.
წინააღმდეგობები მემარცხენე სოციალისტ რევოლუციონერებსა და ბოლშევიკებს შორის მკვეთრად გამწვავდა 1918 წლის მაისში - ივნისში, კვების დიქტატურისა და კომიტეტების შესახებ დეკრეტების მიღების შემდეგ. მემარცხენე სოციალისტური რევოლუციონერები ეწინააღმდეგებოდნენ დიქტატურას კვების სექტორში და ეწინააღმდეგებოდნენ სოფლად სამოქალაქო ომის დაწყებას. პარტიის ლიდერებს უხერხულნი იყვნენ, რომ ოფიციალურ დოკუმენტებში არა მხოლოდ "კულაკები" და "სოფლის ბურჟუაზიები" ჩანდნენ, არამედ "მარცვლეულის მფლობელებიც". მათ ეშინოდათ, არა უსაფუძვლოდ, რომ დადგენილებები დაარტყამდნენ არა მხოლოდ მუშტს, რასაც არავინ აპროტესტებდა, არამედ საშუალო, მცირე გლეხობასაც; დოკუმენტი ავალდებულებდა ყველა „მარცვლეულის მფლობელს“ გადაეცა იგი, ხოლო „ყველა, ვისაც მარცვლეული ჭარბი ჰქონდა და არ მიჰყავდა პუნქტებში“, „ხალხის მტრად“ გამოაცხადა. მემარცხენე სოციალისტ-რევოლუციონერები ასევე უარყოფითად გამოეხმაურნენ ღარიბთა კომიტეტების შექმნას და მათ უწოდეს "უსაქმურთა კომიტეტები".
1918 წლის 14 ივნისი ᴦ. ბოლშევიკური ფრაქციის ხმებით (მემარცხენე სოციალისტ რევოლუციონერებმა თავი შეიკავეს), მენშევიკები და სოციალისტი რევოლუციონერები გააძევეს სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტიდან, რაც ფაქტობრივი გადატრიალება იყო, რადგან ამის უფლება მხოლოდ კონგრესს ჰქონდა. მათ შემდეგ გადაწყდა მემარცხენე სოციალისტური რევოლუციური პარტიის ბედი, რომელიც 1918 წლის ზაფხულისთვის ᴦ. დარჩა ყველაზე მასიური (მასში შედიოდა მინიმუმ 300 ათასი ადამიანი). მემარცხენე სოციალისტ რევოლუციონერთა ხელმძღვანელობა ცდილობდა მიეღწია ცვლილებები ბოლშევიკურ პოლიტიკაში საბჭოთა კავშირის V სრულიადრუსულ კონგრესზე (მუშაობდა 1918 წლის 4-10 ივლისს მოსკოვში). ამასთან, მემარცხენე სოციალისტმა რევოლუციონერებმა, რომლებსაც ყრილობაზე დელეგატების ხმების 30% ჰქონდათ, ეს ვერ მოახერხეს. შემდეგ მათ მიმართეს თავიანთ პარტიაში პოპულარულ ზეწოლას - პოლიტიკურ ტერორს. ამ პოზიციას მხარი დაუჭირა პარტიის ცენტრალურმა კომიტეტმა.
6 ივლისს მემარცხენე სოციალისტმა რევოლუციონერმა ია გ. ბლუმკინმა ესროლა და მოკლა გერმანიის ელჩი მირბახი. გამოსვლა ორგანიზაციულად ცუდად იყო მომზადებული და არ ჰქონდა მკაფიო გეგმა. მხოლოდ 6 ივლისის საღამოს, რეტროსპექტივაში, მემარცხენე სოციალისტური რევოლუციური ცენტრალურმა კომიტეტმა დაამტკიცა ბლუმკინის ნაბიჯი. ტერაქტის შემდეგ, მან თავი შეაფარა ჩეკას რაზმს, რომელსაც მეთაურობდა მემარცხენე სოციალისტური რევოლუციონერი დ.ი. პოპოვი. დამნაშავეების გადაცემის მოთხოვნით იქ მისული ძერჟინსკი დააკავეს და მის შემდეგ კიდევ 30-მდე კომუნისტი იზოლირებული იყო. ტელეგრაფებით იგზავნებოდა დეპეშები სხვადასხვა ქალაქებში „გერმანული იმპერიალიზმის“ წინააღმდეგ აჯანყების მოწოდებით.
ბოლშევიკებმა ოპოზიციის ჩახშობის საბაბად გამოიყენეს სოციალისტ-რევოლუციონერების გამოსვლა (საბჭოთა ისტორიოგრაფიაში მას „მემარცხენე სოციალისტური რევოლუციური აჯანყება“ უწოდეს. ზოგიერთი მკვლევარი, 6-7 ივლისის მოვლენების შესახებ დოკუმენტებზე დაყრდნობით, მიდის დასკვნამდე, რომ აჯანყება, როგორც ასეთი, არ ყოფილა: ის პროვოცირებული იყო ბოლშევიკების მიერ, რათა დაემარცხებინათ პარტიის და გაენადგურებინათ მისი ლიდერები. ამას მხარს უჭერს პროტესტის მასშტაბები (ფაქტობრივად, მხოლოდ მოსკოვში, სადაც სოციალისტურ რევოლუციურ მხარეზე 1000-ზე ნაკლები ადამიანი მონაწილეობდა), ასევე ბოლშევიკური ხელმძღვანელობის ეფექტურობა მკაცრი საპასუხო ზომების მიღებისას.
აჯანყების დღეს მემარცხენე სოციალისტური რევოლუციური ფრაქცია V კონგრესზე იზოლირებული იყო და მისი ლიდერი M.A. სპირიდონოვა მძევლად იქცა. 7 ივლისის ღამეს ბოლშევიკების ერთგულმა 4 ათასმა ლატვიელმა მსროლელმა მორჩილებაში მიიყვანა პოპოვის რაზმი, რომელიც შეადგენდა 600 ადამიანს. გამოსვლის 12 მონაწილე, ძერჟინსკის მოადგილის ვ.ა. ალექსანდროვიჩის ხელმძღვანელობით, დახვრიტეს. მოსკოვის მოვლენების გამოძახილი იყო მემარცხენე სოციალისტური რევოლუციონერის აღმოსავლეთ ფრონტის მეთაურის მ.ა. მურავიოვის გამოსვლა ზიმბირსკში, რომელიც ასევე ჩაახშეს.
6 ივლისის შემდეგ ბოლშევიკებმა არ მისცეს მემარცხენე სოციალისტურ რევოლუციურ ფრაქციას შემდგომი მონაწილეობის უფლება V კონგრესის მუშაობაში. პარტიაში განხეთქილება დაიწყო, რაც შეეხო როგორც მმართველ ორგანოებს, ასევე საბაზო ორგანიზაციებს. პარტიის ზოგიერთი წევრი მხარს უჭერდა მათ ცენტრალურ კომიტეტს, სხვები ბოლშევიკების მხარეს გადავიდნენ, ზოგმა კი დამოუკიდებლობა გამოაცხადა. რამდენიმე დღეში ერთ-ერთმა ყველაზე მასიურმა რუსულმა პარტიამ არსებობა შეწყვიტა, როგორც ერთიანი ორგანიზაცია. ბოლშევიკებმა განაცხადეს, რომ ითანამშრომლებდნენ მხოლოდ იმ სოციალისტ რევოლუციონერებთან, რომლებიც არ უჭერდნენ მხარს მათ ცენტრალურ კომიტეტს, რის შემდეგაც დაიწყო ადგილობრივი საბჭოების წმენდა არალოიალური მარცხენა სოციალისტ რევოლუციონერებისგან, რამაც მათი გავლენა თითქმის ნულამდე შეამცირა. თუმცა საბჭოთა ხელისუფლების არსებობა ორპარტიულ საფუძველზე დასრულდა.
1918 წლის კონსტიტუცია ᴦ.საბჭოთა კავშირის მესამე ყრილობაზე მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება ახალი კონსტიტუციის მომზადების შესახებ, რომელიც იურიდიულად გააძლიერებდა არსებულ სახელმწიფო სტრუქტურას. 1918 წლის 1 აპრილი ᴦ. სრულიად რუსეთის ცენტრალურმა აღმასრულებელმა კომიტეტმა შექმნა კომისია მის დასაწერად. მისი ტექსტი ჯერ პარტიის ცენტრალურ კომიტეტს გადაეცა განსახილველად და მხოლოდ ამის შემდეგ წარადგინა საბჭოთა კავშირის ყრილობაზე. უკვე 1918 წლის ივლისში. საბჭოთა კავშირის V კონგრესმა მიიღო რსფსრ კონსტიტუცია და საბოლოოდ გააერთიანა განხორციელებული რადიკალური გარდაქმნები. წამყვანი ბოლშევიკური მოღვაწეები (V.I. Lenin, Ya.M. Sverdlov, Yu.M. Steklov, I.V. სტალინი, M.N. Pokrovsky) და მარცხენა სოციალისტი რევოლუციონერები (D.A. Magerovsky, A. I. Shreider) და ეკონომიკისა და სამართლის დარგის სპეციალისტები (D. P. Bogolepov, M. რეისნერი, ი.ი. სკორცოვი). მიღებულ კონსტიტუციაში შეჯამდა საბჭოთა ხელისუფლების მთავარი, უკვე მიღებული დადგენილებები.
მისი პირველი ნაწილი შედგებოდა „მუშათა და ექსპლუატირებული ხალხის უფლებების დეკლარაციისგან“, რომელიც მიღებულ იქნა საბჭოთა კავშირის III სრულიად რუსეთის კონგრესის მიერ. იგი გამოაცხადა წარმოების საშუალებების კოლექტიური საკუთრება, პროლეტარიატის დიქტატურის სახელმწიფოს შექმნა და ა.შ. კონსტიტუცია განსაზღვრავდა საბჭოთა სახელმწიფოს მიზანს - „ადამიანის მიერ ადამიანის ყოველგვარი ექსპლუატაციის განადგურება, სრული ლიკვიდაცია. საზოგადოების კლასებად დაყოფა... საზოგადოების სოციალისტური ორგანიზაციის ჩამოყალიბება...“.
საბჭოთა რუსეთის ძირითადი სახელმწიფო კანონი ამბივალენტურ შთაბეჭდილებას ტოვებდა. მისი რიგი დებულებები მართლაც დემოკრატიული იყო: კონსტიტუცია ითვალისწინებდა წარმოების ძირითადი საშუალებების ხალხის საკუთრებაში გადაცემას, ერების თანასწორობას და ფედერაციას, როგორც მმართველობის ფორმას; გამოაცხადა ძირითადი თავისუფლებები და უფლებები - გაერთიანებების, შეხვედრების, სინდისის, პრესის თავისუფლება (თუმცა რეალობა შორს იყო დეკლარირებული დებულებებისგან), მოქალაქეთა თანასწორობა განურჩევლად ეროვნებისა და რასისა. გამოცხადდა ეკლესიის გამოყოფა სახელმწიფოსგან და სკოლის ეკლესიისგან.
ყოველივე ზემოთქმულიდან გამომდინარე, კონსტიტუცია ღიად იყო კლასობრივი.
გამოქვეყნებულია ref.rf
საბჭოთა ხელისუფლების სახით დამყარდა პროლეტარიატისა და ღარიბი გლეხობის დიქტატურა. არ იყო დაცული კერძო საკუთრების, პირადი ხელშეუხებლობის, საცხოვრებლის უფლება, კონსტიტუცია საერთოდ არ შეიცავს „ადამიანის და მოქალაქის უფლებების“ ცნებას. სტალინი წერდა, რომ ”საბჭოთა კონსტიტუცია გამოჩნდა არა როგორც შეთანხმება ბურჟუაზიასთან, არამედ როგორც რევოლუციის შედეგი”. ამ მიზეზით ის არ შეიცავდა სახელმწიფოს მხრიდან მოქალაქეთა გარანტიებს და უფლებებს. მუშათა კლასის დაცვა, ბოლშევიკების აზრით, სახელმწიფოსგან კი არა, მისი დახმარებით უნდა განხორციელებულიყო. „ექსპლუატატორ ელემენტებს“ - კერძო მოვაჭრეებს, სასულიერო პირებს, ყოფილ პოლიციელებს, დაქირავებულ მუშახელს - ჩამოერთვათ ხმის უფლება. საარჩევნო პროცედურამ მუშებს უპირატესობა მიანიჭა გლეხებთან შედარებით: საბჭოების ყრილობებზე 25 ათასი ამომრჩევლიდან აირჩიეს 1 მუშა დეპუტატი, ხოლო 125 ათასიდან 1 გლეხის დეპუტატი. არჩევნები მრავალდონიანი იყო (მხოლოდ საქალაქო და სოფლის საბჭოებს ირჩევდა მოსახლეობა პირდაპირ).
ძალაუფლების საკითხებზე მომუშავე განყოფილებები აცხადებდნენ საბჭოების ყოვლისშემძლეობას, აძლევდნენ მათ აღმასრულებელი და საკანონმდებლო ხელისუფლების უფლებას. ხელისუფლების ამ ორი შტოს გაერთიანება მენეჯმენტის ორგანიზაციის ერთ-ერთ პრინციპად იქცა. ამას ხაზგასმით უსვამდა ხაზს, რომ არ არსებობდა დარწმუნება სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტისა და სახალხო კომისართა საბჭოს (უმაღლესი აღმასრულებელი და საკანონმდებლო ხელისუფლების) ფუნქციების დაყოფაში. ასევე გამოცხადდა, რომ საბჭოთა რესპუბლიკა ჩამოყალიბდებოდა თავისუფალი ერების გაერთიანების საფუძველზე, როგორც საბჭოთა ეროვნული რესპუბლიკების ფედერაცია. კომისიის მუშაობას თან ახლდა დავები მმართველობის ფორმასთან დაკავშირებით, მაგრამ საბოლოოდ ფედერალური სტრუქტურა უფრო სასურველად იქნა აღიარებული. ფედერაცია განიხილებოდა, როგორც "დროებითი სახელმწიფოს ფორმა, სრული ერთიანობის გზაზე".
შემუშავების ხანმოკლე დრომ და უამრავმა საკამათო საკითხმა განაპირობა ის, რომ კონსტიტუციას ბევრი ხარვეზი და ნაკლი ჰქონდა. მაგალითად, ფედერალური სტრუქტურის გამოცხადების შემდეგ, იგი არ შეიცავდა ფედერაციის ყველაზე მნიშვნელოვან მახასიათებელს - ცალკეულ სუბიექტებს (ეროვნულ რესპუბლიკებს) შორის შეთანხმებას და არ განსაზღვრავდა მათ კომპეტენციას. ასევე, კონსტიტუცია თავიდან აიცილა ისეთ მნიშვნელოვან საკითხს, როგორიცაა სასამართლო სისტემის სტრუქტურა. სასამართლო არ იყო გამოყოფილი, როგორც სპეციალური სახელმწიფო ორგანო, დამოუკიდებელი და მხოლოდ კანონისადმი დაქვემდებარებული. ძირითადი კანონი ასევე ეხებოდა სხვა მნიშვნელოვან საკითხებს: მაგალითად, მუშათა ორგანიზაციების (პარტიები, პროფკავშირები, კოოპერაცია) ადგილი და როლი პოლიტიკურ სისტემაში.
საბჭოთა კონსტიტუციის მიღებამ საკანონმდებლო გზით დაასრულა საბჭოთა ხელისუფლების სოციალურ-პოლიტიკური საფუძვლების, ცენტრალიზებული უნიტარული სახელმწიფო „პროლეტარიატის დიქტატურის“ განვითარების პირველი ეტაპი.
რსფსრ განათლება.საბჭოთა სახელმწიფოს შექმნა ფაქტობრივად გაფორმდა საბჭოთა კავშირის მეორე ყრილობაზე 1917 წლის 25 ოქტომბერს. როგორც გამოაცხადა თავი ძალაუფლების უზენაეს ორგანოდ, კონგრესმა ჩამოაყალიბა ცენტრალური ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის ორგანოები - სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი და სახალხო კომისართა საბჭო. თუმცა კონგრესს არ ჰქონდა უფლება გამოეცხადებინა რუსეთი "საბჭოთა რესპუბლიკად", რადგან სახელმწიფო სტრუქტურის საკითხი მხოლოდ დამფუძნებელ კრებას შეეძლო გადაეწყვიტა, ხოლო ოქტომბრის რევოლუციის შემდეგ ბოლშევიკებმა დაადასტურეს მისი ადრეული მოწვევა და ყველა მისი პრეროგატივები. ამ მიზეზით, სახელი "საბჭოთა რუსეთი" არ განვითარდა დაუყოვნებლივ, მაგრამ 1917 წლის შემოდგომა-ზამთარში. სახელმწიფოს სახელით დაბნეულობა გამოიწვია. "მშვიდობის შესახებ განკარგულებაში" შენარჩუნებულია სახელი "რუსეთი", "დეკრეტში მიწის შესახებ" უკვე არის "რუსული სახელმწიფო" და 1917 წლის ნოემბერ-დეკემბრის დოკუმენტების უმეტესობაში -. - ʼრუსეთის რესპუბლიკაʼ ან ʼʼრუსეთი''. პირველად ოფიციალურ დოკუმენტში, დამფუძნებელი კრების დათხოვნის ბრძანებულებაში რუსეთს ეწოდა „საბჭოთა რესპუბლიკა“.
საბჭოთა კავშირის მეორე ყრილობამ არ შეცვალა რუსეთის ტერიტორია, მაგრამ შექმნა ამისთვის სამართლებრივი შესაძლებლობები, რადგან ეროვნული საკითხი აისახა კონგრესის გადაწყვეტილებებში: მან დაარწმუნა, რომ რუსეთის ხალხს მიენიჭებოდა თვითგამორკვევის უფლება. არსებობის პირველ თვეებში საბჭოთა რესპუბლიკა უნიტარული სახელმწიფო იყო. დაყოფილი იყო ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ ერთეულებად, რომლებსაც ადგილობრივი ხელისუფლება ხელმძღვანელობდა. ამავდროულად, რუსეთის საბჭოთა რესპუბლიკის არსებობის დასაწყისიდანვე გამოჩნდა ორი ურთიერთდაკავშირებული ტენდენცია: საზღვრების შეცვლის ტენდენცია ტერიტორიის შემცირების მიმართულებით და ტენდენცია საბჭოთა რუსეთის სახელმწიფოებრივი ერთიანობის ფორმის შეცვლისკენ. მისი სირთულის მიმართულება. ასეთი ტენდენციების გაჩენის ობიექტურ საფუძველს წარმოადგენდა რუსეთის მრავალეროვნება და ბოლშევიკების მიერ გამოცხადებული ერების თვითგამორკვევის უფლება. მმართველობის ფორმის საკითხზე ბოლშევიკები დიდი ხნის განმავლობაში იდგნენ უნიტარული სახელმწიფოს პრინციპებზე, რაც მათ პოლიტიკურ პროგრამაში იყო ჩასმული. ოქტომბრის რევოლუციამდე ფედერაციის წინააღმდეგ მთავარი არგუმენტი იყო შიში, რომ ასეთი ფორმა ხელს შეუშლის ეკონომიკურ მშენებლობას. უფრო მეტიც, 1917 წ. ბოლშევიკებს უნდა გადაეხედათ თავიანთი შეხედულებები. ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი მიზეზი იყო კულტურულ-ეროვნული ავტონომიის ლოზუნგის ეროვნული მოძრაობების ხელიდან ჩამორთმევის უკიდურესი მნიშვნელობა. უკრაინის დამოუკიდებლობის აღიარება 1917 წლის დეკემბერში. და მასთან სამოკავშირეო ურთიერთობების დამყარება პირველი იყო პრაქტიკული ნაბიჯიფედერაციისკენ მიმავალ გზაზე.
რუსეთის საბჭოთა რესპუბლიკის მმართველობის ფორმაში ფუნდამენტური ცვლილება დაფიქსირდა საბჭოთა კავშირის მესამე კონგრესის აქტებით და უპირველეს ყოვლისა „მუშა და ექსპლუატირებული ხალხის უფლებების დეკლარაციამ“. დეკლარაციამ განსაზღვრა მმართველობის ფორმა და მოაწესრიგა სოციალური სისტემა რუსეთის ფედერაცია, განსაზღვრა სახელმწიფოს მშენებლობის ყველაზე ზოგადი პრინციპები. უფრო მეტიც, „დეკლარაცია“ იქცა „მცირე კონსტიტუციად“, რადგან მასში ასახულია ყველა ყველაზე მნიშვნელოვანი კონსტიტუციური საკითხი. 1918 წლის კონსტიტუცია ᴦ. საბოლოოდ გააძლიერა რსფსრ-ის, როგორც პროლეტარიატის დიქტატურის სახელმწიფო ფორმის პოზიცია.
რუსეთის ფედერაციის პირველი წევრები 1918 წ. ფოლადის თურქესტანი საბჭოთა რესპუბლიკა, თერეკი, ყუბანი-შავი ზღვა, ჩრდილო კავკასია. დამახასიათებელია, რომ ისინი ყველა ავტონომიური რესპუბლიკები იყვნენ, ანუ არ იყვნენ ფედერაციის სრულუფლებიანი წევრები. სამოქალაქო ომის დროს რსფსრ-ს შემადგენლობაში დარჩა მხოლოდ ერთი ავტონომია - თურქესტანის საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკა. მას შემდეგ, რაც რუსეთის ტერიტორია გათავისუფლდა თეთრი გვარდიის ფორმირებებისა და ინტერვენციის ჯარებისგან, შეიქმნა ახლები. ავტონომიურ რესპუბლიკებთან ერთად (ასსრ - ავტონომიური საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკები), წარმოიშვა სხვა გაერთიანებებიც: ავტონომიური რეგიონები (AO - მაგალითად, ჩუვაშური ავტონომიური ოკრუგი) და ავტონომიური შრომითი კომუნები (ვოლგის გერმანელები).
რუსეთის ფედერაციის დამახასიათებელი თვისება 1917-1922 წლებში. იყო ავტონომიური ერთეულების უშუალო შემოსვლა მის შემადგენლობაში. ყველა ავტონომიურ რესპუბლიკას, ავტონომიურ რეგიონს და ავტონომიურ კომუნას აქვს პირდაპირი სამართლებრივი ურთიერთობა მთლიანად ფედერაციასთან. არცერთი მათგანი არ იყო რომელიმე პროვინციის, რეგიონის ან რეგიონის ნაწილი. ავტონომიების ორგანიზებისას ისინი ცდილობდნენ ეხელმძღვანელათ ეროვნულ-ტერიტორიული პრინციპით (კომპაქტურად დასახლებული ცალკეული ხალხით ტერიტორიების გამოყოფა). პრინციპი ეწინააღმდეგებოდა ეროვნულ-კულტურული ავტონომიის იდეას, რაც, რა თქმა უნდა, მთლიანად არ შეესაბამებოდა ეროვნულ ინტერესებს. 1922 წელს ᴦ. რსფსრ, როგორც სუვერენული სახელმწიფო, სამ სხვა სოციალისტურ რესპუბლიკასთან ერთად (უკრაინა, ბელორუსია და ამიერკავკასიის რესპუბლიკა) შევიდა სსრკ-ს შემადგენლობაში.
ერთპარტიული სისტემის ფორმირება. პირველი საბჭოთა კონსტიტუცია. RSFSR განათლება - კონცეფცია და ტიპები. კატეგორიის კლასიფიკაცია და მახასიათებლები "ერთპარტიული სისტემის ფორმირება. პირველი საბჭოთა კონსტიტუცია. რსფსრ ფორმირება" 2017, 2018 წ.
ერთპარტიული სისტემის იძულებითი ჩამოყალიბება;
არავითარი ძალაუფლების გამიჯვნა
კონტროლი მედიაზე
"Რკინის ფარდა"
მოქალაქეთა უფლებები და თავისუფლებები ფორმალურად არის დადგენილი
იდეოლოგია, რომელსაც აქვს მონოპოლია და ყველა აღიარებულია;
მასობრივი რეპრესიები
სამეთაურო-ადმინისტრაციული მეურნეობა (მხოლოდ სახელმწიფო საკუთრება)
მასობრივი საზოგადოებრივი ორგანიზაციების სისტემა, რომლის მეშვეობითაც აკონტროლებენ საზოგადოების ყველა წევრს (ოქტომბერი, პიონერები, კომსომოლი)
პიროვნების (ლიდერის) კულტი - გაღმერთება, ძალაუფლების აბსოლუტური კონცენტრაცია ლიდერის ხელში, მმართველ პარტიაზე დაყრდნობით. ლიდერობის (ან ფიურერიზმის) პრინციპი
ერთგანზომილებიანი: "ერთი პარტია, ერთი იდეა, ერთი ლიდერი, ერთი ქონება"
"ვინც ჩვენთან არ არის, ის ჩვენს წინააღმდეგაა." თუ ადამიანია, არის პრობლემა, თუ ადამიანი არ არის, პრობლემაა..."
ბოლშევიზმი რუსეთი-70 წელი
ბოლშევიზმი რუსეთი-70 წელი
ფაშიზმი იტალიაში 30 წელია
რუმინეთში ჩაუშესკუს რეჟიმი 30 წლისაა
ფაშიზმი გერმანიაში 10 წელია
პოლ პოტის კომუნიზმი კამბოჯაში - 10 წელი
1975 წელს წითელი ქმერებმა ხელში ჩაიგდეს ძალაუფლება კამბოჯაში (კამპუჩია). რეჟიმის მეთაური იყო პარიზელი „თავისუფალი მოაზროვნე“ ფილოსოფოსის სარტრის, პოლ პოტის სტუდენტი. ასე რომ, ორ, მაქსიმუმ სამ წელიწადში უბედურ ქვეყანაში სრულიად კომუნისტური საზოგადოების ჩამოყალიბებას შეუდგა.
ოთხნახევარ წელიწადში 8 მილიონიანი მოსახლეობიდან სამი დაიღუპა
გაუქმდა ფული და მასთან ერთად მაღაზიები და საქონელი. პნომპენში დარჩენილ ერთადერთ მაღაზიას კვირაში ერთხელ უცხოელი დიპლომატები პოლიციის თანხლებით სტუმრობდნენ. ქალაქსა და სოფელს შორის საზღვარი მთლიანად წაიშალა: ქალაქის ყველა მაცხოვრებელი იძულებით გადაასახლეს სოფლის კომუნებში და მათ ისე მიაღწიეს წარმატებას, რომ საბოლოოდ, ყოფილი მილიონი მოსახლედან დედაქალაქში მხოლოდ რამდენიმე ასეული ადამიანი დარჩა. განადგურებული ამისთვის ყველა განათლება არასაჭიროა - უმაღლესი, საშუალო და თუნდაც დაწყებითი; გაუქმდა ტრანსპორტი; არ იყო საჭირო წიგნების და ჟურნალების დაბეჭდვა... ინტელიგენციის 95% ფიზიკურად განადგურდა. მინდორში 12 საათი მუშაობდნენ დასვენებისა და უქმე დღეების გარეშე, კაცები ქალებისგან განცალკევებით ცხოვრობდნენ.
ნიშნები:
ნიშნები:
შუალედური პოზიცია ტოტალიტარიზმს და დემოკრატიას შორის;
სახელმწიფოსა და ინდივიდს შორის ურთიერთობები უფრო მეტად აგებულია იძულებაზე, ვიდრე დარწმუნებაზე;
საზოგადოებრივი ცხოვრების ლიბერალიზაცია, საზოგადოებისთვის აშკარად განვითარებული ოფიციალური იდეოლოგიის დაკისრების არარსებობა;
შეზღუდული და კონტროლირებადი პლურალიზმი პოლიტიკურ აზროვნებაში, მოსაზრებებსა და ქმედებებში, ოპოზიციის არსებობა;
სოციალური ცხოვრების სხვადასხვა სფეროს მართვა არ არის ისეთი ყოვლისმომცველი, როგორც ტოტალიტარიზმის დროს: არ არის მკაცრად ორგანიზებული კონტროლი სამოქალაქო საზოგადოების სოციალურ და ეკონომიკურ ინფრასტრუქტურაზე, წარმოებაზე, პროფკავშირებზე, საგანმანათლებლო დაწესებულებებზე, მასობრივ ორგანიზაციებსა და მედიაზე;
ავტოკრატია (ბერძნულიდან "ავტოკრატეია" - ავტოკრატია, ავტოკრატია, ანუ ერთი ადამიანის შეუზღუდავი ძალაუფლება) არ საჭიროებს მოსახლეობის ერთგულების დემონსტრირებას, როგორც ტოტალიტარიზმის შემთხვევაში; ღია პოლიტიკური დაპირისპირების არარსებობა საკმარისია. ის;
დაუნდობლობა ძალაუფლებისთვის რეალური პოლიტიკური კონკურენციის გამოვლინების მიმართ, მოსახლეობის ფაქტობრივი მონაწილეობის მიმართ საზოგადოების ცხოვრების უმნიშვნელოვანეს საკითხებზე გადაწყვეტილების მიღებაში;
ძირითადი სამოქალაქო უფლებების დათრგუნვა.
1) ხალხის აღიარება ძალაუფლების უზენაეს წყაროდ;
2) სახელმწიფოს ძირითადი ორგანოების არჩევა;
3) მოქალაქეთა თანასწორობა (პირველ რიგში ხმის მიცემის უფლებათა თანასწორობა);
4) უმცირესობის უმრავლესობისადმი დაქვემდებარება გადაწყვეტილების მიღებისას.
5) საჯაროობა
განსხვავებული აზრებისა და პოზიციების შეჯიბრი
ლიბერალიზმი - ეს არის დოქტრინა, რომელიც მოითხოვს ინდივიდუალური თავისუფლების, სამოქალაქო, პოლიტიკური და სხვა ადამიანის უფლებების უზრუნველყოფას.
-
ოქტომბრის რევოლუციამ არ აღნიშნა პირდაპირი მსოფლიო რევოლუციის დასაწყისი, მაგრამ მან უდავოდ წაახალისა გლობალური რეფორმისტული გარდაქმნები დასავლეთში, რის შედეგადაც მუშებმა მიაღწიეს მნიშვნელოვან სოციალურ მიღწევებს და თავად კაპიტალიზმმა შემდგომში მიიღო ძალიან ცივილიზებული, ღირსეული ფორმა. „სოციალური პარტნიორობის“ საზოგადოება. ბოლშევიკებმა ყველაფერი გააკეთეს იმისთვის, რომ უმრავლესობის უზრუნველყოფა საბჭოთა კავშირში მშრომელთა და პარტიული ელიტის წევრებისთვის, როგორც ყველაზე პროლეტარული, რის შედეგადაც საბჭოთა ხელისუფლებამ დაიწყო ერთპარტიული დიქტატურის თვისებები. ახალი სახელმწიფოებრიობის მშენებლობის მთავარი ინსტრუმენტი იყო სახალხო კომისართა საბჭო, რომელსაც ხელმძღვანელობდა V.I. ლენინი, რომელიც თავიდანვე გათავისუფლდა საბჭოთა კავშირის კონტროლისგან და დაიწყო ძალაუფლების კონკრეტული ბოლშევიკური პოლიტიკური რეჟიმის ფორმირება. 1918 წლის იანვარში დამფუძნებელი კრება დაიშალა. საბჭოთა სახელმწიფოებრიობის კონტურები განისაზღვრა 1918 წლის ივლისში მიღებული რსფსრ პირველი კონსტიტუციით, რომელიც ერთდროულად გახდა პირველი კონსტიტუცია მთლიანად რუსეთში. ძირითადი კანონი ასახავდა ბოლო რევოლუციისა და სამოქალაქო ომის დაწყების გავლენას. ყოფილ ექსპლუატატორებს ჩამოერთვათ სამოქალაქო უფლებები, არასამუშაო ელემენტები გამოირიცხა პოლიტიკური ცხოვრებიდან და არათანაბარი უფლებები მიენიჭა ქალაქსა და სოფლის ამომრჩეველს. არჩევნები იყო მრავალდონიანი, რამაც უზრუნველყო ყველა საბჭოს საჭირო შემადგენლობა.
ლენინის გარდაცვალებამდე პარტია და სახელმწიფო ინარჩუნებდნენ შედარებითი კომუნისტური პლურალიზმის რეჟიმს, რომელიც კომუნისტური დოქტრინის ფარგლებში აზრის გარკვეულ თავისუფლებას იძლეოდა. მაგრამ უკვე ამ დროს მოხდა პოლიტიკური რეჟიმის დეფორმაცია, რომლის წინააღმდეგ ბრძოლას ცდილობდნენ „მუშათა ოპოზიცია“, „დემოკრატიული ცენტრალიზმის ჯგუფი“, ტროცკის ოპოზიცია და სხვები. ერთპარტიული პოლიტიკური სისტემის ჩამოყალიბება. სისტემაში, დადგენილება „პარტიის ერთიანობის შესახებ“ კრძალავდა RCP (ბ)-ში ფრაქციების ან ჯგუფების შექმნას, რომლებსაც ჰქონდათ პარტიის ხელმძღვანელობისგან განსხვავებული თვალსაზრისი. თავის რიგებში ერთსულოვნების შემოღების შემდეგ, ბოლშევიკურმა ხელმძღვანელობამ დაიწყო მუშაობა თავისი პოლიტიკური ლიდერებისთვის. მოწინააღმდეგეები. 1921 წლის დეკემბერში, ძერჟინსკის წინადადებით, ბოლშევიკების საკავშირო კომუნისტური პარტიის ცენტრალურმა კომიტეტმა გადაწყვიტა სოციალისტ რევოლუციონერების ღია სასამართლო პროცესის ჩატარება. სასამართლო პროცესი გაიმართა 1922 წლის ივნის-აგვისტოში. სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის ტრიბუნალმა დაადანაშაულა დაპატიმრებულები საბჭოთა კავშირის დამხობის მიზნით შეთქმულების ორგანიზებაში. ხელისუფლება, კონტრრევოლუციურ პროპაგანდასა და აგიტაციაში. 1923 წლის ივნისში შემუშავდა საიდუმლო ინსტრუქცია „მენშევიკებთან ბრძოლის ღონისძიებების შესახებ“, რომელიც ასახავდა მენშევიკური პარტიის დაშლის ამოცანას. პოლიტ. ბოლშევიკური პარტიის გარეთ ოპოზიციამ არსებობა შეწყვიტა.
სსრკ განათლება.ლენინის წინადადებით 1922 წლის 6 ოქტომბერს რკპ (ბ) ცენტრალურმა კომიტეტმა დაამტკიცა ფედერალური ხელშეკრულების პროექტი, რომლის მიხედვითაც. ახლადშექმნილ სსრკ-ში ყველა რესპუბლიკას გარანტირებული ჰქონდა თანაბარი უფლებები და თეორიულად მიეცა უფლება თავისუფლად გამოეყოთ კავშირიდან. 1922 წლის 30 დეკემბერს, სსრკ საბჭოთა კავშირის I კონგრესის გახსნის დღეს, რომელმაც მიიღო გადაწყვეტილება. სსრკ-ს ჩამოყალიბებაზე უკვე პარალიზებულმა ლენინმა უკარნახა წერილი "ეროვნების საკითხზე ან "ავტონომიზაციაზე". აქ მან გამოიკვეთა ინტერნაციონალიზმის მისი გაგება და ხაზი გაუსვა მისი შენარჩუნებისა და გაძლიერების აუცილებლობას. სსრკ. 1922 წლის 30 დეკემბერს სსრკ ჩამოყალიბდა 4 რესპუბლიკის შემადგენლობაში: რსფსრ, უკრაინა, ბელორუსია და ამიერკავკასიის ფედერაცია. 1924 წლის იანვარში მიღებულ იქნა სსრკ-ს კონსტიტუცია. უზენაესი კანონი. მისი თქმით, ორგანო იყო სსრკ საბჭოთა კავშირის კონგრესი. იგი აირჩიეს არაპირდაპირი არჩევნების საფუძველზე. პროვინციული და რესპუბლიკური საბჭოების დეპუტატების უფლებები. ამავე დროს, ე.წ „არაშრომითი ელემენტები“, არჩევნები არ იყო ფარული, ისინი იმართებოდა შრომითი კოლექტივების შეხვედრებზე. ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი იკრიბებოდა საბჭოთა კავშირის კონგრესებზე წელიწადში სამჯერ. იგი შედგებოდა ორი კანონისგან. პალატები: კავშირის საბჭო და ეროვნების საბჭო. ცესკომ აირჩია ცესკოს პრეზიდიუმი და დანიშნა სახალხო კომისართა საბჭო (აღმასრულებელი და ადმინისტრაციული ორგანო მთელი რიგი საკანონმდებლო ფუნქციებით). ამრიგად, NEP მთლიანობაში მოიცავდა სახელმწიფოს ქვეშ მყოფი ეკონომიკური მართვის ადმინისტრაციულ-საბაზრო სისტემას. ქონება დიდი მასშტაბით და ეს ნიშნავს. მრეწველობის, ტრანსპორტის, საბანკო საქმიანობის ნაწილი, სოფლისა და ავტორიტარული პოლიტიკის არათანაბარი გაცვლით. ავტორიტარული რეჟიმი გამოირჩევა ძალაუფლების მკაცრად იერარქიული სტრუქტურით, რომელიც არ იძლევა რაიმე სახის პოლიტიკურ ძალაუფლებას. ოპოზიცია, თუ არსებობს, ეკონომიკაში სხვადასხვა ფორმებიქონება. აქედან ext. ავტორიტარული რეჟიმების შეუსაბამობა, კატა. იწვევს იმ ფაქტს, რომ მათი განვითარება იწვევს ან პოლიტიკის თანდათანობით დემოკრატიზაციას. სფერო და სამართლებრივი საზოგადოება, ანუ წარმოშობა. ეკონომიკის ნაციონალიზაცია პოლიტიკაზე, იდეოლოგიასა და მოქალაქეთა პირად ცხოვრებაზე სახელმწიფო კონტროლის შემდგომი გამკაცრებით, შედეგად, NEP-ის ყველა „ინოვაცია“ მოითხოვდა ძალის გაუქმებას. შრომა და საუკუნეები შრომის ბაზარი, სახელფასო სისტემის რეფორმა (დანერგილია ანაზღაურების სატარიფო სისტემა). ჩატარდა ფულადი რეფორმა, რის შედეგადაც კატა. საუკუნეებად იქცა მყარ ქვეყანაში ფულადი ერთეულიოქროთი გამყარებული - „ოქროს ჩერვონეტები“, კატა. უაღრესად დაფასებული მსოფლიო სავალუტო ბაზარზე. ყველაზე სწრაფად ადაპტირება. NEP მცირე მრეწველობის, საცალო ვაჭრობისა და სოფლის მეურნეობისთვის. მძიმე მრეწველობის აღდგენა უფრო ნელი ტემპით მიმდინარეობდა. 1921 წლის საშინელი გვალვისა და 1922 წლის მშიერი წლის შემდეგ, სოფლის მეურნეობა თანდათანობით გაუმჯობესდა. წაართვეს მათი ტომები. NEP-ის შემოღებამ გამოიწვია ცვლილება სოციალურ ცხოვრებაში. ადამიანების სტრუქტურები და ცხოვრების წესი. ახალი ეკონომიკის პერსონიფიკაცია. პოლკები იყო ნათელი, სოციალურად ჰეტეროგენული ტიპები: წითელი სახალხო კომისრები, დირექტორები.