Od avgusta 1918. dužnost narodnog komesara finansija RSFSR-a obavljao je Krestinski (do kraja 1922.). Njegovo imenovanje označilo je početak politike VC. Vođstvo Krestinskih došlo je tokom građanskog rata. Period VC karakteriše gotovo potpuno nepoznavanje eko. zakoni društvenog razvoja i uloge novca, milionima puta depresirani kao rezultat inflacije (pojavljuju se monetarni izrazi - komad (hiljadu rubalja), limun, limun. Opšti kolaps privrede, potreba za strogom centralizacijom snabdevanja, borbu države protiv privatne trgovine pratila je naturalizacija odnosa.Obeležja finansijske politike VK su bili „vanredni porezi” na eksploatatorske klase.

Ustanovljen je jednokratni hitni porez od deset milijardi dolara za buržoaske klase. ukupna naplata u maju 1919. nije dostigla ni milijardu rubalja.

Ostali porezi (na dohodak i promet) takođe nisu dali rezultate. Akcizni oblik oporezivanja (nacionalizacija, centralizacija) izgubio je na značaju i ukinut je.1920. Narodna banka je likvidirana, tako da u Rusiji 2 godine nije bilo ni kredita ni banaka.

Najvažniji materijalni izvor u to vrijeme bio je sistem aproprijacije viška. Značajnim masama robe trgovalo se na polulegalnim tržištima, a država je nastojala da izvuče te resurse za svoje potrebe. Uz pomoć emisije. Cjelokupni iznos povlačenja kroz emisiju iznosio je 1.163 miliona prijeratnih rubalja, a povlačenja preko viškova aproprijacije 931 milion prijeratnih rubalja. Sovjetska vlada je htjela uništiti novac i zamijeniti ga radnom jedinicom.

Tako su emisije, viškovi aproprijacije i gotovinski porezi davali državi materijalna sredstva. transformacije tokom građanskog rata.

Uprkos ekstremnoj nepopularnosti među stanovništvom, politika VK omogućila je komunistima da ostanu na vlasti. Međutim, do početka 1921. VC se iscrpio, te su u februaru 1921. ukinuti svi novčani porezi, obustavljene emisije, a višak aproprijacije zamijenjen je porezom u naturi. počele su radikalne transformacije i obnova finansijskih mehanizama.

27. Finansijske transformacije u periodu NEP-a

Do početka 1920-ih. Rusija se našla u stanju političke, ekonomske i finansijske krize, za prevazilaženje koje je usvojen NEP, počela je reanimacija tržišta i počeli da se razvijaju robno-novčani odnosi. Postavljen je zadatak da se ponovo kreiraju kreditne institucije. U jesen 1921. osnovana je Državna banka, a ubrzo je sprovedena monetarna reforma koja je stabilizovala finansijski sistem zemlje Ministarstvo finansija SSSR od novembra. 1922 na čelu sa Sokolnikovom. Glavna zasluga narodnog komesara Kerenskog je ( 1922–1924) monetarna reforma, što je rezultiralo povlačenjem iz opticaja 886,5 kvadriliona starih rubalja i stvaranjem čvrste nacionalne valute - zlatnih crvenonjeta. Uslijedile su transformacije: uvođenje ekstenzivnog sistema poreza, kredita i kreditnog poslovanja. Kao rezultat toga, 1924. godine, nakon gladi 1921. godine, zahvaljujući NEP-u, zemlja nije samo prehranila svoje stanovništvo, već je i prodala 180 miliona funti žita u inostranstvu. Uspostavljena država banka. Tako su postavljeni temelji monetarne ekonomije Sovjetske Rusije. Nacionalizirana industrija počela je da se obnavlja na novim samoodrživim principima. Počelo je kreditiranje industrijskih i trgovinskih preduzeća na komercijalnoj osnovi. Dok se rublja ne stabilizuje, država. banka je izdavala kredite uz visoke kamate: od 8 do 12% mjesečno, ali je kamata postepeno opadala.1922. godine nastala je Jugoistočna, prva komercijalna banka u Sovjetskoj Rusiji. Krajem 1922. godine nastaje niz banaka: Industrijska banka za finansiranje industrije, Elektrobanka za elektrifikaciju, Vneshtorgbank za spoljnu trgovinu, a osnovane su i štedionice za mobilizaciju štednje stanovništva. Izdan je dekret o uspostavljanju države. radne štedionice. U ljeto 1922. godine otvorene su pretplate na prvu državu. žitni kredit u ukupnom iznosu od 10 miliona puda raženog zrna. Godine 1922. organizovane su berze za obavljanje transakcija sa Centralnom bankom. Postojala je “crna razmjena” ili “američka”. Vlasti su je nezvanično priznale. Prodavali su bilo koju valutu, zlato, vrijedna krzna. Tu se odvijala i kupovina poništenih hartija od vrijednosti. Kao rezultat toga, dionice i obveznice, koje su 1919-1920. sreo kao omot, nestao i završio u inostranstvu. Uporedo sa monetarnom reformom sprovedena je i poreska reforma. Prelazak sa prirodnog na monetarno oporezivanje. utvrđeni su porezi na duvan, alkoholna pića, pivo, šibice i med. Već krajem 1923. glavni izvor državnih prihoda. Budžet je počeo da uključuje odbitke od dobiti preduzeća, a ne poreze stanovništva. Glavni rezultat poreske reforme bilo je eliminisanje budžetskog deficita od 1924. godine.

Ratni komunizam

U tim uslovima, vlada je bila prinuđena da krene putem naturalizacije ekonomskih odnosa. Sredstva za proizvodnju i roba široke potrošnje proizvedena u nacionalizovanim preduzećima nisu se prodavala za novac, već su se distribuirala centralno putem naloga i kartica. Do početka 1921. godine 93% svih nadnica je isplaćeno u naturi. Poduzete mjere su barem nekako normalizirale rad nacionaliziranih preduzeća i zaštitile materijalne interese radnika. Izmještanje robno-novčanih odnosa i njihova zamjena direktnom razmjenom proizvoda, uvođenje sistema prirodnog računovodstva promijenilo je odnos prema novcu kao ekonomskoj kategoriji. Godine 1920-1921 U ekonomskoj teoriji razmatrano je nekoliko projekata za mjerenje društvenih troškova na nemonetarnoj osnovi. (Koncept „energetskog intenziteta“, „čisto materijalnog računovodstva“, „radnih sati“, „konaca kao oblika radnog novca“.)

Posljedica deprecijacije novca bila je da su gradska i seoska buržoazija izgubile svoju novčanu ušteđevinu. Međutim, sovjetska država nije mogla potpuno napustiti korištenje novca. Z.V. Atlas u svojoj knjizi “Socijalistički monetarni sistem” [21] piše da je proizvodnja novca u godinama ratnog komunizma bila jedina uspješna industrija. Istovremeno, paradoks monetarnog sistema perioda ratnog komunizma bio je da što se više sužavao obim upotrebe novca, to se sve akutnije osjećao njegov nedostatak. Stoga su i centralne i lokalne vlasti sovjetske vlasti bile prisiljene stalno se baviti monetarnim problemima. Pitanje brzog depresiranja papirnog novca ostalo je gotovo jedini izvor gotovinskih prihoda državnog budžeta. Emitovani novac kružio je na privatnom tržištu, čija je osnova bila sitna seljačka poljoprivreda. Uz novac, roba za kojom se traži velika potražnja, poput soli i brašna, igrala je i ulogu univerzalnog ekvivalenta na privatnom tržištu. Ovo je zakomplikovalo ekonomske veze između pojedinih regiona zemlje, izazvalo je prtljag, špekulacije i podrilo finansijsku osnovu države, koja nije mogla da kontroliše i reguliše razvoj male poljoprivrede. Tako je i u uslovima ratnog komunizma novac zadržao svoju ulogu, ali je obavljao u jedinstvenom obliku.

Valutna reforma 1922-1924

Nakon završetka građanskog rata, svi napori države bili su usmjereni na obnovu robno-novčanih odnosa u zemlji i jačanje novčanog prometa. Regulišući robno-novčane odnose, vlada se nadala da će novac koristiti kao instrument nacionalnog računovodstva, kontrole i planiranja. U martu 1921. godine, na X kongresu RKP, razmatran je i usvojen nova ekonomska politika (NEP). Dokazujući potrebu razvoja robno-novčanih odnosa u interesu obnove nacionalne ekonomije i jačanja elemenata socijalističke ekonomije, V.I. Lenjin je naglasio: „...promet novca je stvar koja savršeno proverava zadovoljavajući promet zemlje, a kada je taj promet netačan, onda se iz novca dobijaju nepotrebni papirići. U procesu sprovođenja NEP-a, monetarna reforma 1922-1924 odigrala je važnu ulogu u formiranju i razvoju prvog monetarnog sistema SSSR-a. Tokom nje su pravno definisani svi elementi koji čine pojam monetarnog sistema.

Proglašena je novčana jedinica SSSR-a chervonets, ili 10 rub. Utvrđen je njegov sadržaj zlata - 1 kalem ili 78,24 dionice čistog zlata, što je odgovaralo sadržaju zlata predrevolucionarnog zlatnika od deset rubalja.

U prvoj fazi monetarne reforme u opticaj su pušteni crvenoci. Bitno je naglasiti da crvenonje nije izdato za pokriće budžetskog deficita, već za servisiranje privrednog prometa. Monopolsko pravo na izdavanje chervoneta dodijeljeno je Državnoj banci SSSR-a. Kao i novčanice, izdala ih je banka za opticaj u procesu kratkoročnog kreditiranja narodne privrede. Štaviše, krediti su davani samo za inventarne artikle koji se lako prodaju. Bankovni krediti u chervonetima zamjenjuju, po pravilu, robne zapise. Da bi se crvenoke uklonile iz opticaja, odlučeno je da se njima otplaćuju krediti Državne banke date u crvenom. Stoga je količina crvenica u opticaju bila ograničena potrebom privrednog prometa za sredstvima plaćanja. Oni su bili kreditni novac ne samo u obliku, već iu suštini. Njihova emisija bila je ograničena kako potrebama privrednog prometa, tako i sredstvima na bilansu Državne banke. Tako su, prema zakonu, crvenice puštene u opticaj bile pokrivene sa najmanje 25% plemenitim metalima, stabilnom stranom valutom po kursu za zlato i 75% lako utrživom robom, kratkoročnim menicama i drugim kratkoročnim obavezama. . Da bi održala stabilnost crvenonjeta u odnosu na zlato, država je u određenim granicama dozvolila njegovu razmjenu za zlato (u kovanicama i polugama) i stabilnu stranu valutu. Osim toga, država je primala crvenonje po nominalnoj vrijednosti za plaćanje državnih dugova i plaćanja po zakonu u zlatu. Tako su stvoreni neophodni uslovi za održavanje stabilnosti crvenonjeta. Uspostavio se u opticaju kao čvrsta valuta.

Rješavanje problema održavanja stabilnosti nacionalne valute nije bilo lako. Prvo, zemlja je imala veliki budžetski deficit, koji je pokrivan izdavanjem nove valute koja je stalno depresirala - Sovznaka. S tim u vezi, postojala je paralelna cirkulacija dviju valuta - chervonets i sovznak. Drugo, prelaskom u NEP zlato i devize su zauzele snažnu poziciju u opticaju kao stabilna valuta. Zbog toga je do marta 1923. godine od 30 do 50% crvenonjeta ovlašćenih za izdavanje ostalo u blagajni Odbora Državne banke, tj. nisu puštene u promet. Kako je pozicija crvenonjeta jačala 1923. godine, došlo je do postepenog prelaska sa zlatnog obračuna svih novčanih transakcija na crvenonje. Prihodi i rashodi državnog budžeta, obim poslovnih transakcija, plaćanja poreza, nadnice itd. počeli su da se obračunavaju u crvenom. Više nije bilo potrebe da se koriste kraljevski zlatnici i devize kao sredstvo opticaja i plaćanja. Pravo na izdavanje chervoneta dato Državnoj banci proširilo je njene mogućnosti za kreditiranje narodne privrede. Zaustavljena je potrošnja sopstvenih obrtnih sredstava od strane preduzeća, povezana sa depresijacijom novca, i stvoreni su normalni uslovi za razvoj komercijalnih i bankarskih kredita. Sve ovo je omogućilo jačanje principa samofinansiranja u nacionalnoj privredi, povećanje budžetske prihodne osnovice i smanjenje budžetskog deficita.

Međutim, izdavanje Sovznaka za pokrivanje budžetskog deficita nastavilo se do sredine 1924. Da bi se smanjio nominalni obim novčane mase i olakšala plaćanja u zemlji, izvršene su dvije denominacije Sovznaka1: prva krajem 1921. i drugi krajem 1922. Sa prvim apoenom 10.000 rubalja. sva prethodna izdanja bila su jednaka 1 rub. novčanice modela iz 1922. Prilikom izvođenja drugog apoena, 100 rubalja. model 1922. zamijenjeni su za 1 rublju. uzorak 1923. 1. marta 1924. broj Sovznaka u opticaju bez uzimanja u obzir dva apoena bio je fantastičan - 809,6 kvadriliona rubalja. Čak i sa malim prometom bilo je potrebno poslovati sa milionima rubalja.

Kako je Sovznak depresirao, cirkulacija crvenonjeta je nastavila da se širi. Ako su u početku služili komercijalnom prometu između preduzeća, preduzeća i finansijsko-kreditnog sistema, kasnije su počeli da se koriste u oblasti trgovine na malo. Tako je neko vrijeme zemlja imala sistem paralelnog opticaja dvije valute.

Sistem paralelne cirkulacije valuta bio je korak ka obnavljanju robno-novčanih odnosa u zemlji i jačanju novčanog prometa. Istovremeno je sadržavao ozbiljne kontradikcije. Chervonets, kao novčanica velikog apoena, bila je valuta grada. Cijene poljoprivrednih proizvoda bile su niske, pa su seljačku pijacu opsluživali uglavnom sovznaci. Od deprecijacije potonjeg, seljaci su pretrpjeli velike materijalne gubitke. Prijetila je opasnost od smanjenja poljoprivredne proizvodnje i naturalizacije seljačke poljoprivrede. Gradsko stanovništvo je također patilo od deprecijacije sovznaka. Gubici u porodičnim budžetima radnika i namještenika kretali su se od 20 do 30%. Sve je to zahtijevalo završetak započete monetarne reforme. Potrebni ekonomski preduslovi za to, kao i formiranje novog monetarnog sistema, stvoreni su početkom 1924. godine.

Drugu fazu monetarne reforme obilježilo je oslobađanje blagajnički zapisi i povlačenje devalviranog Sovznaka iz prometa. U februaru-martu 1924. sovjetska vlada je izdala dekrete o puštanju u opticaj novčanica državne blagajne u apoenu 1; 3; 5 rubalja, prestanak emisije Sovznaka, kovanje i puštanje srebrnog i bakrenog novca, povlačenje Sovznaka iz opticaja. Potonje je izvršeno otkupom po sljedećoj stopi: 1 rub. blagajnički zapisi zamijenjeni su za 50 hiljada rubalja. novčanice modela iz 1923. Osim dva apoena izvršena 1921. i 1922. godine, kurs je bio 50 milijardi rubalja. sve stare novčanice iz Oktobarske revolucije za 1 rublju. novo.

Trezorske novčanice nisu se razlikovale od chervonets-a ne samo po apoenu novčanica, već i po svojoj ekonomskoj prirodi. Do sredine 1924. godine, izdavanje blagajničkih zapisa koristio je Narodni komesarijat finansija SSSR-a za pokrivanje budžetskog deficita. Za njihovo puštanje u opticaj nije bio potreban bankarski kolateral u zlatu, robi ili kreditnim obavezama. Kao zakonsko sredstvo plaćanja, trezorski zapisi su bili obezbeđeni sa celokupnom državnom imovinom. Da bi se održala stabilnost novčanog prometa u zemlji, emisija blagajničkih zapisa bila je ograničena. Godine 1924. granica emisionog prava Narodnog komesarijata finansija SSSR-a na izdavanje trezorskih zapisa nije bila više od 50% novčanica izdatih u opticaju, 1928. godine - ne više od 75%, a 1930. - ne više od 100%. Godine 1925., u vezi sa otklanjanjem budžetskog deficita, emisija blagajničkih zapisa je u potpunosti prebačena na Državnu banku. Uz emisiju novčanica, emisija trezorskih zapisa postala je jedan od kreditnih resursa banke. Za metalni novac, prihod od kojeg je išao u budžet, sačuvana je blagajnička priroda emisije.

Dakle, kao rezultat reforme 1922-1924. U SSSR-u se pojavio novi monetarni sistem. Utvrđene su vrste novčanica, naziv novčane jedinice, njen zlatni sadržaj, postupak izdavanja novčanica, njihova sigurnost i ekonomski instrumenti za regulisanje novčane mase u opticaju. Razvoj bezgotovinskog plaćanja koji je predviđen zakonom bio je od suštinskog značaja za organizaciju potonjeg. Nastao kao rezultat reformi 1922-1924. novi monetarni sistem postojao je sa manjim promjenama nefundamentalne prirode do početka 1990. godine.

Ova reforma je provedena u teškom ekonomskom i političkom okruženju: uništena ekonomija, finansijska blokada, naglo smanjenje zlatnih rezervi. Uoči njegove implementacije, zlatne rezerve zemlje iznosile su 8,7% zlatnih rezervi carske Rusije prije Prvog svjetskog rata i 13% zlatnih rezervi uoči monetarne reforme S.Yu. Witte. Sovjetska vlada je uspjela za kratko vrijeme stvoriti novi monetarni sistem, ojačati kupovnu moć rublje i povećati ulogu novca u upravljanju društvenom proizvodnjom. Kako bi održala uspostavljeni paritet (1 chervonets bio je jednak 10 rubalja u trezorskim zapisima), sovjetska vlada je naširoko koristila tehnike koje su joj bile dostupne - državnu regulaciju cijena roba i robnu intervenciju. Godine 1922-1924. Sovjetska država je već posedovala ogromnu većinu industrijskih proizvoda, resurse kreditnog sistema, sav železnički transport, spoljnu trgovinu i značajan deo veletrgovine zemlje. Regulisanjem veleprodajnih i maloprodajnih cena, manevrisanjem zalihama i novčanim sredstvima, država je aktivno uticala na kupovnu moć novca i njegov promet u nacionalnoj privredi.

Dana 7. novembra 1917. godine, u šest sati ujutro, po naređenju Petrogradskog vojnorevolucionarnog komiteta, naoružani mornari posade Gardijske flote, ne nailazeći na otpor, zauzeli su zgradu Državne banke. Tokom dana, predstavnici nove vlade tražili su novac od Banke. Kao odgovor, rukovodstvo Državne banke je naložilo da prestane sa servisiranjem klijenata. Državnoj banci je 12. novembra predat zahtjev za otvaranje tekućeg računa u kancelariji u Petrogradu u ime Vijeća narodnih komesara i predstavljeni su uzorci potpisa V. I. Lenjina i privremenog zamjenika narodnog komesara finansija V. R. Menžinskog. Ali zaposleni u Banci su nastavili da obavljaju transakcije na osnovu finansijskih dokumenata koje je izdalo Ministarstvo finansija. Ni jednodnevno hapšenje direktora banke I. P. Šipova nije ih natjeralo da promijene svoj stav. Od 8. novembra do 23. novembra 1917. Državna banka nije opsluživala klijente, ali je za to vrijeme nastavila da obavlja svoju glavnu funkciju - emisionu. 610 miliona rubalja je pušteno u promet. a 459 miliona rubalja poslato je u poslovnice i filijale Banke.

U decembru 1917. počela je reorganizacija kreditnog sistema zemlje. 8. decembra 1917. godine usvojena je Uredba Vijeća narodnih komesara „O ukidanju Plemićke zemljišne banke i Seljačke zemljišne banke“. Zemljište, oprema i gradska nekretnina u vlasništvu ovih kreditnih organizacija prebačeni su na seljake, državne farme i lokalna tijela sovjetske vlasti koja su se tada organizovala.

Jedno od pitanja u teoriji i praksi socijalističke izgradnje, koje je općenito riješio V.I. Lenjin je još prije Oktobarske revolucije postavio pitanje uloge robno-novčanih odnosa i načina njihove upotrebe u nacionalnoj ekonomiji pod diktaturom proletarijata.

Prvi korak sovjetske vlade na polju novčanog prometa bio je dekret od 14. decembra 1917. „O nacionalizaciji privatnih banaka“.

Nacionalizacija bankarskog sistema značila je ne samo njegov prenos na državu i centralizaciju upravljanja, već i brzo odumiranje dosadašnjih funkcija banaka. Sačuvan je i sproveden samo jedan - izdavanje kreditnih zapisa, ali je nacionalizacijom dobilo sasvim drugačiji karakter. Nije poenta čak ni u tome da je ona u svojoj suštini postala čisto trezor, nego je važno da je ideologija monetarne politike koju je vodila sovjetska vlada u prvim godinama bila zasnovana na „odvajanju od prethodnih kapitalističkih odnosa u proizvodnji i konačnom eliminaciji bilo kakav uticaj novca na odnos ekonomskih elemenata."

Pitanje kakav bi novac trebao biti u socijalizmu pojavilo se prvi put u proljeće 1918. godine, kada je postala očigledna nesposobnost starog oblika prometa da riješi nove probleme. Međutim, sovjetska vlada nije imala strogi plan za novi novčani promet. Tokom građanskog rata stavovi prema novcu su se nekoliko puta mijenjali. U prvoj fazi smatralo se da za prelazni period treba uštedjeti novac zamjenom starih jedinica novim.

Do proleća 1918. godine, kao deo opšteg plana ekonomskog razvoja koji je usvojio Prvi sveruski kongres nacionalnih ekonomskih saveta, razvijen je program za obnovu finansijske privrede zemlje kroz monetarnu reformu i reorganizaciju bankarstva. Predviđen je završetak nacionalizacije banaka, postepeni prelazak na obavezne tekuće račune koji pokrivaju cjelokupno stanovništvo, najširi razvoj čekovnog prometa i transfera, te stvaranje opšteg računovodstva za sva nacionalizirana preduzeća. U sklopu odobrenog programa, kongres je odlučio da se predrevolucionarni novac zamijeni novim. U ljeto 1918. počela je proizvodnja "nove vrste papirnih znakova" pod nazivom "računski znakovi RSFSR-a".

Prekretnica u odnosu na novac bila je tranzicija organizacije narodne privrede na principe vojnog komunizma, koja je započela u jesen 1918. i trajala do druge polovine 1921. godine.

U godinama ratnog komunizma, kada je ideja o mogućnosti prisilnog prelaska na socijalizam-komunizam postala raširena, mnogi ekonomisti su isključivanje robno-novčanih odnosa iz nacionalnih ekonomskih odnosa počeli smatrati jednim od primarnih zadataka. Naturalizacija privrednog života zemlje, iznuđena ekonomskim kolapsom, izgledala je kao prirodan, logičan proces, a to je u praksi dovelo do još veće naturalizacije ekonomskih odnosa, smanjenja uloge novca u ekonomskom prometu i njegovog postepenog eliminacija kao takva.

Uzimajući u obzir posebnosti ekonomske situacije u zemlji u periodu ratnog komunizma i praktičan zadatak koji je postavljen da se eliminišu robno-novčani odnosi 1919-1920, mnogi sovjetski ekonomisti usmjerili su svoje napore na razvoj pitanja organizacije bezgotovinske ekonomije. Jedan od najhitnijih problema koji je trebalo riješiti kako bi se novac u potpunosti eliminirao iz ekonomskog prometa bilo je pronalaženje novog oblika ekonomskog računovodstva koji ne zahtijeva korištenje indikatora troškova. Ovaj zadatak je bio utoliko hitniji, jer u uslovima depresijacije novca i poremećaja celokupne finansijske privrede, monetarno računovodstvo nije dalo željeni efekat, jer ne samo da nije odražavalo, već je često i iskrivljavalo rezultate proizvodnje. aktivnosti preduzeća. U procesu rada pojavila su se različita, ponekad suprotna, gledišta.

Sljedeća faza u razvoju novca povezana je s prelaskom na novu ekonomsku politiku. NEP je izazvao duboke promene u ekonomskom mehanizmu. Prepoznavanje potrebe za tržištem pretvorilo je proizvode rada u robu, kategorija cijena je postala samostalna, a vodeći princip sovjetske moći u oblasti finansija postao je „obnova monetarne cirkulacije na metalnoj osnovi (zlatu) .” Prvi korak u tom pravcu bio je oživljavanje aktivnosti Državne banke RSFSR-a. Osnovan je sa ciljem podsticanja kreditnog i drugog bankarskog poslovanja razvoju industrije, poljoprivrede i trgovinskog prometa, kao i u cilju koncentriranja novčanog prometa i provođenja drugih mjera u cilju uspostavljanja ispravnog novčanog prometa. Međutim, novostvorena Državna banka imala je niz specifičnosti koje su je razlikovale od državnih banaka u kapitalističkim zemljama. Banka nije učestvovala u regulisanju novčanog prometa, jer je emisiju Sovznaka vršio Narkomfin.

Emisiona funkcija banke nastala je kasnije, kada je emitovala novčanice, označene u novoj zlatnoj novčanoj jedinici - chervonetima. Chervonets je sadržavao 1 kolut - 78,24 dionice čistog zlata, što je bilo jednako sadržaju zlata u prethodnom ruskom novčiću od deset rubalja. Na osnovu ovog omjera, Državna banka je morala regulisati kurs crvenonjeta u stranoj valuti. Nije uspostavljena fiksna kvantitativna veza između crvenonjeta i sovzkaka.

Novčanice su bile pokrivene: - zlatom i stabilnom stranom valutom, prihvaćenim komercijalnim menicama i lako utrživom robom javnog sektora. Novčanice su se mogle zamijeniti za zlato. Početak razmjene trebao je biti utvrđen posebnim vladinim aktom, ali on nikada nije usvojen. U isto vrijeme, sovjetske novčanice su ostale u opticaju, a njihov broj je nastavio rasti zbog deficita državnog budžeta, za pokriće koje su štampane.

Završni trenutak monetarne reforme bio je dekret Vijeća narodnih komesara od 5. februara 1924. godine, u skladu s kojim su puštene u opticaj blagajničke zapise Narkomfina. 10 rubalja u trezorskim zapisima bilo je jednako jednom crvenomeću. Tako je rublja de facto, kroz sadržaj zlata u crvenonetima, dobila sadržaj zlata i počela se nazivati ​​crvenom, za razliku od rublje zastupljene u Sovznakiju.

Prema zakonu, ukupan iznos trezorskih zapisa u opticaju ne bi trebalo da pređe polovinu iznosa crvenica koji cirkulišu u zemlji. Nešto kasnije objavljen je fiksni kurs Sovznaka u crvenom i počeo je njihov otkup u zamjenu za trezorske zapise.

Kao rezultat monetarne reforme 1922-1924. U Sovjetskom Savezu se pojavio monetarni sistem, čija je originalnost određena sljedećim okolnostima:

• 1. Monetarni sistem se zasnivao na interakciji dve neotplative vrste novca: novčanica i trezorskih zapisa. Novčanice su bile pokrivene zlatom i imale su zlatni paritet, ali nije bilo opticaja zlatne valute. Prednost ovakvog sistema bila je u tome što nije moglo nedostajati sredstava plaćanja, a istovremeno je regulacijom emisije novčanica neutralisana opasnost od povećanja papirnog novca.
• 2. Chervonets, kao osnova nacionalnog valutnog sistema, pretpostavljao je, s jedne strane, međupovezanost, as druge autonomiju svog kursa i domaće kupovne moći. Devizni kurs se zasnivao na monopolu spoljne trgovine i deviznih intervencija; domaća kupovna moć - na stabilnost cijena u socijaliziranom proizvodnom sektoru.

Tokom perioda građanskog rata i strane intervencije, sovjetska vlada je vodila politiku zvanu ratni komunizam.
Cilj: osigurati mobilizaciju svih resursa zemlje - radne snage, hrane, dobara - i njihovu direktnu distribuciju u skladu sa ratnim potrebama.
Metode:

• aproprijacija hrane, odnosno isporuka seljaka državi svih viškova, a ponekad i dijela hrane koja im je potrebna po fiksnoj cijeni. Višak aproprijacije uveden je za hljeb, stočnu hranu, meso, krompir i poljoprivredne sirovine;
• zamjena robne razmjene razmjenom proizvoda;
• uvođenje kartičnog sistema (sistema racioniranja);
• prelazak na plaćanje u naturi;
• ukidanje plaćanja za usluge koje pruža država (prevoz, stambeni prostor, komunalije, korišćenje pošte, telegrafa, telefona itd.);
• mijenjanje oblika distribucije društvenog proizvoda. Sva proizvodnja preduzeća bila je kreditirana u državnim fondovima. Za obavljanje svojih aktivnosti preduzeća su dobijala neophodna sredstva iz centralizovanih fondova.

• sužavanje obima upotrebe novca. Korišćene su za obračun plata radnika i zaposlenih i isplaćivane su u sovznahu. Novčane naknade isplaćivane su osoblju Crvene armije i njihovim porodicama. Troškovi malog poslovanja i poslovanja preduzeća vršeni su u gotovini.

U periodu ratnog komunizma (06/1/18 do 01/1/21) novčana masa je porasla 26,7 puta. Kupovna moć rublje pala je 188 puta. To je bilo zbog: prvo, ogromnog budžetskog deficita, koji je tokom ovog perioda povećan 37 puta. Drugo, pojava brojnih nezavisnih emisionih centara u zemlji.
Kao rezultat revolucije i potonjeg građanskog rata, strane vojne intervencije, rublja kao ruska nacionalna monetarna jedinica prestala je postojati i po obliku, rascjepkana na mnoge varijante i nove formacije, i u suštini, deprecirajući na nestajuću malu vrijednost. . Na teritoriji bivše imperije formirale su se brojne političke formacije koje su pokušavale da izdaju svoj novac. U opticaju su bila: nekadašnja kraljevska izdanja, “Kerenki”, “Sovznaki”. Izdate su nacionalne valute Poljske i baltičkih republika koje su stekle državnu nezavisnost. Emisije nacionalnih sovjetskih republika - Ukrajine, Bjelorusije, Dalekog istoka, Zakavkazja, Centralne Azije. Surogati novca: „bijele” vlade; okupacioni novac intervencionista; neovlašćena i neuredna oslobađanja lokalnih vlasti, svih vrsta javnih, zadružnih i privatnih preduzeća i organizacija.
Tokom građanskog rata na teritoriji bivše ruske države bilo je istovremeno u opticaju oko 200 vrsta raznih novčanica koje su izdavale različite vlasti. Tokom 1917-21, količina novca se povećala 76 puta. Čitav ovaj konglomerat novčanica koje su nekontrolisano izdavane i odmah izgubile svoju vrijednost stvorio je haos i urušavanje dosadašnjih monetarnih odnosa i veza.
Revolucionarne akcije sovjetske vlade na uništavanju mehanizama bankarskog, komercijalnog i državnog kredita dovele su do daljeg porasta novčane mase i povećanja inflacije. Uspostavljanje državnog monopola nad bankarstvom kroz nacionalizaciju i centralizaciju mreže bankarskih institucija dovelo je do paralize ekstenzivnog i razgranatog monetarnog sistema koji je služio industrijskoj i trgovinskoj razmjeni. Posljedica toga bila je naglo smanjenje prometa bezgotovinskog novca i ekspanzija gotovog novca, što je dovelo do dodatne potražnje za novčanicama u gotovini. Ukidanje državnog kreditnog sistema pretvorilo je emisije u praktično jedini izvor zadovoljavanja finansijskih potreba države. O tome rječito svjedoče podaci u tabeli 5.
Tabela 5 – Finansiranje državnih rashoda u Rusiji i RSFSR-u
(milijarde rubalja)
*uključujući hitnu revolucionarnu odštetu u iznosu od 10 milijardi rubalja.
Izvor: Dyachenko V.P. Sovjetske finansije u prvoj fazi razvoja socijalističke države. - M., 1947, str.31-33,123-124,186-187
Ekonomska politika sovjetske vlade bila je usmjerena na eliminaciju tržišnih odnosa i njihovu zamjenu sistemom ujednačavanja i raspodjele. Poklapajući se s građanskim ratom i stranom intervencijom, ova politika je postala poznata kao “ratni komunizam”. Politikom ratnog komunizma, boljševička partija je pokušala napraviti veliki iskorak u sferu jednakosti i socijalne pravde, gdje su svi elementi buržoaske eksploatacije, uključujući i novac, trebali nestati.
Istaknuti sovjetski stručnjaci tih godina predstavili su metode ratnog komunizma u oblasti monetarnog prometa na sljedeći način:

• Sokolnikov G.Ya. „Prekretnica u finansijskoj politici sovjetske vlade dogodila se u jesen 1918, zajedno sa opštom promjenom politike prema ratnom komunizmu. U oblasti novčanog prometa, doba ratnog komunizma dalo je orijentaciju ka potpunoj eliminaciji novca, organizaciji nenovčanog plaćanja i direktnoj distribuciji proizvedenih vrijednosti.”

• Zheleznov V.Ya. - šef Instituta za ekonomska istraživanja Narkomfina RSFSR-a primijetio je: „Vrijednost novca je pala do nevjerovatnih razmjera i nastavlja da pada, prijeteći potpunom deprecijacijom - nije važno, možete bez toga, pa čak i treba , jer je novac fetiš koji zasljepljuje neupućene i inertne mase i čuva svoj šarm samo među ljudima zaraženim starim društvenim predrasudama. Možete prebaciti cjelokupnu ekonomiju na prirodno plaćanje, distribuirati sve što je bilo kome potrebno iz javnih trgovina i svačije potrebe će biti zadovoljene ništa gore nego prije.”
• Yurovsky L.N. primetio da ideje ekonomske politike 1918-20 nisu odmah konkretizovane.... Državna vlast, fokusirajući se na potpuno eliminisanje svih kapitalističkih i uopšte svih robno-novčanih odnosa, izgradila je ekonomski poredak u kojem je novac trebalo da postane suvišan.

Ideološka potpora politici ratnog komunizma bio je Program Ruske komunističke partije (boljševika), usvojen u martu 1919. godine. Formulirao je zadatak: „Na osnovu nacionalizacije banaka, RCP nastoji provesti niz mjera koje proširuju područje nemonetarnog poravnanja i pripremaju uništenje novca.
Planirane mjere za eliminaciju tržišta i zamjenu robno-novčanih odnosa centraliziranim državnim računovodstvom i distribucijom praktično su implementirane u nizu zakonodavnih akata sovjetske vlade. Oni su predviđali: uvođenje viška aproprijacije za žito i sve druge poljoprivredne proizvode; nacionalizacija domaće trgovine; osnivanje službe rada; oduzimanje i oduzimanje dragocjenosti. Od novembra 1918. do maja 1921. usvojeno je 17 dekreta o ukidanju raznih vrsta novčanih plaćanja i o slobodnom snabdijevanju i snabdijevanju velike većine dobara i usluga.
Kako je ekonomija postajala sve više naturalizovana, značaj novca i kredita se smanjivao. Nacionalizovana preduzeća su prebačena na budžetsko finansiranje. Svojevrsna apoteoza „demonetizacije“ i naturalizacije privrede bio je dekret Vijeća narodnih komesara od 19. januara 1920. „O ukidanju Narodne banke“. Godine 1920. Narodna banka je ukinuta, a njena imovina i obaveze prebačene su na Narkomfin. Kreatori politike dobili su instrukcije da razviju projekat za stvaranje i implementaciju posebne jedinice valute rada umjesto novca.
Novčanice koje su puštene u opticaj zvanično su se zvale ne novčanice, već novčanice. Formalna kontrola nad njihovim ispuštanjem u obliku dozvoljene gornje granice emisije ukinuta je u maju 1919. godine. Dekretom Vijeća narodnih komesara od 15. maja 1919. godine dozvoljene su emisije u granicama stvarnih potreba narodne privrede. Nisu našli nikakvu štetu u radu mašine koja je štampala papirni novac, ali su to videli kao zgodan način da se uništi buržoazija kroz poremećaj monetarne cirkulacije.
Odbijanje novca i opšta težnja za „u naturi“ sa njegovom katastrofalnom nestašicom dovela je inflaciju do nivoa hiperinflacije. Od oktobra 1917. do juna 1921. količina novca u opticaju samo od strane centralne vlade porasla je 120 puta, a nivo cena 8 hiljada puta.
Ratni komunizam je trajao tri godine, ali je monetarni sistem uništen do temelja (vidi tabelu 6). Sovjetska vlast je preživjela, ali je došlo do birokratizacije privrede, koja je proizvođačima oduzela bilo kakvu inicijativu. Obraćajući se predstavnicima finansijskih odjela Prvog Sveruskog kongresa Sovjeta 18. maja 1918., V.I. Lenjin je definisao
Tabela 6 - Ratni komunizam i monetarni promet

	Okt.1917	decembra 1918	decembra 1919	decembra 1920	juna 1921
Novčana masa u opticaju (milijarde rubalja)	19,6	61,3	225,0	1168,6	2347,2
oktobar 1917=1	1	3	12	60	120
Milion rubalja u cijenama iz 1913. godine	1919	374	93	70	29
Količina izdanja papira mjesečno (milijarde rubalja)	2	4	33	173	225
Milion rubalja u cijenama iz 1913. godine	196	24	13	10	3
Indeks maloprodajnih cijena: - do nivoa iz 1913	10,2	164	2420	16800	80700
- do nivoa oktobra 1917	1	16	237	1647	7911

lt;§ 1. “Ratni komunizam” i slom monetarnog sistema. - § 2. Kolaps monetarnog sistema i jaz u cenama. - § 3. Naturalizacija privrede i kurs ka eliminaciji novca. - § 4. Teorija i praksa odumiranja novca. - Problem ekonomskog računovodstva u socijalizmu. - Projekti bezgotovinskog ekonomskog računovodstva. - § 5. Razvoj robne berze i pojava lokalnih ekvivalenata. - Prošireni oblik vrijednosti - Opšta reforma vrijednosti. - § 6. Sovznaki kao zamjena za lokalna dobra - novac. - § 7. Razlozi za “opstanak” sovznaka.
Oktobra 1917. proletarijat je od buržoazije nasledio suštinski poremećen monetarni sistem. Sav vrh emisionog poreza već su skidale carske i privremene vlade, koje su ukupno izvlačile iz stanovništva inflacijom robnih vrijednosti za više od 7 milijardi zlatnih rubalja. Nakon što je oružanom silom slomila otpor zvaničnika Državne banke, sovjetska vlada je preuzela emisioni aparat i koristila ga za finansiranje „troškova revolucije“.
§ 1. Štamparija je služila proletarijatu kao sredstvo borbe protiv buržoazije, zajedno sa vatrenim oružjem.
Vrijeme od sredine 1918. do aprila 1921. obično se naziva periodom „ratnog komunizma“. U periodu ratnog komunizma sve je bilo mobilisano za borbu protiv unutrašnje i vanjske buržoazije.
“Cijela naša privreda, kako u cjelini tako i u pojedinim dijelovima, bila je u potpunosti prožeta ratnim uslovima. Uzimajući u obzir nas, morali smo sebi postaviti zadatak da prikupimo određenu količinu hrane, potpuno ne obazirući se na to koje će mjesto ona zauzimati u opštem gospodarskom prometu” (Lenjin). Takva politika bila je neophodna u uslovima brutalnog građanskog rata. “U ratnim uslovima u koje smo bili stavljeni, ova politika je bila ispravna. Nismo imali druge mogućnosti osim maksimalnog korištenja neposrednog monopola, do oduzimanja svih viškova, barem bez ikakve naknade... To je bila milost uzrokovana ne ekonomskim prilikama, već nam je propisana uglavnom vojnim uslovima” ( Lenjin). Pošto je „vojni komunizam“ „bio forsiran ratom i propašću“, „to nije bila i ne može biti politika koja odgovara ekonomskim zadacima proletarijata. To je bila privremena mjera” (Lenjin).

Uvođenje viškova prisvajanja i brojnih i opštih radnih obaveza, nacionalizacija celokupne proizvodnje do najmanjih preduzeća, centralizovano (preko tzv. „centrala“, tj. glavnih odeljenja pojedinih industrija) upravljanje celokupnom industrijom, ukidanje slobodno tržište i centralizovano snabdevanje stanovništva i Crvene armije.armijski proizvodi – to su karakteristične karakteristike ovog perioda. Sve ove mjere dovele su do toga da je sfera tržišne razmjene bila izuzetno sužena: u međuvremenu je emisija papirnog novca nastavila da raste; ali je njegova realna vrijednost opala zbog kontinuiranog povećanja stope depresijacije Sovznaka.
§ 2. U sledećoj tabeli prikazan je rast novčane mase i pad njene realne vrednosti.
Realna cijena
Izuzetno smanjenje sfere tržišne razmene, katastrofalno povećanje brzine opticaja novca uz kontinuirano povećanje emisije, razlozi su za tako oštru depresijaciju sovzna. Stopa amortizacije je konstantno (osim druge polovine 1920. godine) nadmašila stopu emisije, kao što se vidi iz dijagrama br. 5 na strani 172.
Ali protok papirnog novca tokom ovog perioda bio je iscrpljen jednim centralizovanim izdavanjem sovznaka od strane sovjetske vlade. Od proljeća 1919. lokalne emisije novčanica postale su izuzetno raširene zbog rascjepkanosti cjelokupne sadašnje teritorije SSSR-a na mnoge politički ili ekonomski izolirane regije i okruge, pa čak i pojedine gradove, čak i županijske.
§ 2. Period „ratnog komunizma“ je period haosa papirnog novca bez presedana u istoriji. Urušavanje jedinstva monetarnog sistema odražavalo je duboku dezintegraciju ekonomskih veza prethodno integralnog privrednog organizma i, zauzvrat, pogoršalo opštu ekonomsku degradaciju (pad). Cijene ne samo da su rasle iz dana u dan, čak iz sata u sat, već je, što je najvažnije, nestala jedinstvena cijena. U istom periodu, za isti proizvod - raženo brašno - cijene u Sovznaku u Lenjingradu bile su 23,8 puta više nego u Saratovu, a 15 puta više nego u Uljanovsku. Svako područje postavlja svoje cijene, a što je jedno područje dalje od drugog, to je veći jaz u cijeni. Ništa manje oštra nije bila ni razlika u cijenama robe na istom tržištu. Na primjer, na moskovskom tržištu u oktobru 1920. godine cijene maslaca, šećera, prosa i haringe porasle su u odnosu na 1913. godinu za više od 10 hiljada puta;

Dijagram br. b
Odnos stope povećanja ponude novca i procentualnog rasta cijena od 1918. do 1921. u SSSR-u

		1 1 mase - Rastuće cijene
					(NOAH
			(U prof	centi)
gt; 1
						ja"
					"--V	To
			# # #			G\\
			і # # #
1 ^			/ # G
1 # 1 #	h
1 \" / / 1 i
1/ 1#					-

1918 1918
II
p ¦ o
1919
I
1919
II
1920
1
’920
II
1921
I
I
1921
II
I
400
80
60
40
20
300
80
60
40
20
200
80
60
40
20
100
80
60
40
20
0
Značajno je da se rast cijena u drugoj polovini svake godine, u vezi sa prodajom letine, značajno usporava, čak i uz povećanje stope emisije, kao na primjer u drugoj polovini 1919. i 1920. godine. . Ovo usporavanje stope deprecijacije novca u drugoj polovini 1920. godine bilo je toliko značajno da se pokazalo da je povećanje emisije u procentima čak i nešto veće od depresijacije sovjetskog znaka.
cijene za meso, mlijeko i jaja kreću se od 5 hiljada do 10 hiljada puta, a za kupus i svježu ribu - manje od 5 hiljada puta. Cijene hrane općenito su porasle višestruko; više od cijena luksuzne robe. Tržište je uglavnom bilo gurnuto u podzemlje, i iako je u stvari postojalo posvuda u periodu „ratnog komunizma“, sfera tržišnog prometa, a samim tim i sfera opticaja novca, pokazala se veoma suženom. Ovo, uz znatno povećanu brzinu opticaja novca, objašnjava zašto je do 1. jula 1921. robni promet cijele Unije bio zadovoljen novčanom masom, čija je stvarna vrijednost iznosila samo 29 miliona rubalja.
§ 3. Što je dalje išao monetarno-tržišni trgovinski promet, to ga je više potiskivala, s jedne strane, slobodna nabavka proizvoda u naturi, a s druge strane nelegalna privatna trgovinska razmjena.
Što dalje, to više za radnike* i zaposlene glavni izvor snabdijevanja su postali obroci (fiksni standard za planiranu nabavku koju je utvrdila država), a ne kupovina robe na tržištu za sovznake. Dakle, prema L. Kritsmanu, u centralnom ruskom budžetu

Radničke državne zalihe u naturi iznosile su: 1918. godine - 41%, 1919. godine - 63%, 1920. godine - 75%. Takođe, u ukupnom realnom državnom budžetu, novčani prihodi i rashodi do 1920. godine igrali su neznatnu ulogu. Prema pretpostavkama S. Golovanova, ukupan državni prihod za 1920. godinu (uključujući bruto prihod od nacionalizovanih sektora narodne privrede) iznosio je 1.726 miliona zlatnih rubalja. Od ovog iznosa, udio gotovinskih rashoda prema njegovim proračunima iznosio je samo 126 miliona rubalja, odnosno 7,3*/0. Naravno, ove brojke su okvirne, jer nema podataka za precizne obračune, ali je odnos monetarnog i naturalnog dijela budžeta trebao biti približno isti. Dakle, astronomske brojke emisije papirnog novca 1920. godine zapravo su državi donosile vrlo skromne realne prihode. Glavni oslonac budžeta nisu bile emisije, već primanje proizvoda u naturi od seljaštva kroz viškove aproprijacije i od industrije kroz direktno povlačenje svih proizvoda potrebnih državi i njihovu plansku distribuciju.
§ 4. Tokom ovog perioda preduzeti su praktični koraci ka zameni tokova gotovine nemonetarnim računovodstvenim obračunima. Uredbom Veća narodnih komesara od 23. januara 1919. godine ustanovljen je određeni postupak za obračune između nacionalizovanih i opštinskih preduzeća i ustanova pod državnom kontrolom. Obračuni su se vršili, kako je navedeno u uredbi, „računovodstvenim metodom bez učešća novčanica“. Dekretom Veća narodnih komesara od 6. januara 1920. ove odluke su proširene na saradnju. Konačno, dekretom Veća narodnih komesara od 25. jula 1920. o rekvizicijama i konfiskacijama, privatnicima je naređeno da polažu na tekuće račune u državnim trezorima svu gotovinu koja prelazi dvadesetostruku minimalnu tarifnu stopu datog mesta po osoba. Stoga je sovjetska vlada u to vrijeme poduzela mjere (koje nisu bile ograničene na gore navedene uredbe) za sužavanje obima monetarnog prometa. Tako je 2. sjednica Sveruske dijetetske komisije 18. juna 1920. godine, na osnovu izvještaja NKF-a, usvojila rezoluciju u kojoj su prepoznate aktivnosti NKF-a, izražene „u želji da se uspostavi / nenovčana Nagodbe za uništenje monetarnog sistema – uglavnom odgovaraju glavnim zadacima ekonomskog i administrativnog razvoja RSFSR-a.” VDIK je naložio da preduzme efikasne mjere za implementaciju novog sistema ekonomskog upravljanja.
U vezi sa opštim kursom ka sužavanju obima novčanog prometa, postavilo se pitanje zamene dosadašnjeg monetarnog računovodstva novom jedinstvenom metodom za procenu i računovodstvo privredne aktivnosti. Kako izračunati učinak proizvodnog rada? Kako se može odrediti koje je proizvode isplativije proizvoditi ako ne postoji zajednička obračunska jedinica za produktivnost rada? I ne znači li ponovno uspostavljanje jedne ili druge računovodstvene jedinice povrat novca, barem kao mjerilo vrijednosti? Ova pitanja organizovanja ekonomskog računovodstva u socijalističkom društvu u ovom periodu dobijaju ogroman praktični značaj i nije iznenađujuće što se o njima vodila živa rasprava u naučnim i poslovnim krugovima.
Naši ekonomisti su predložili niz projekata za razvoj privrede – „A, XX XVX
A ¦ ¦*
javno računovodstvo i evaluacija u socijalizmu. Neki su predlagali uvođenje direktnog ekonomskog obračuna troškova za svaku vrstu proizvoda posebno, dok su drugi iznijeli jedinstveni princip procjene troškova za sve vrste proizvoda. S druge strane, među ovim najnovijim projektima, jedni su postavili princip vezane (racionalne) distribucije proizvoda, drugi slobodne distribucije. U drugom slučaju, svakom radniku bi bila izdata radna obveznica, za koju bi mogao dobiti bilo koji proizvod jednake “radne vrijednosti”. Značajan dio projekata svodio se na uspostavljanje jedinstvene “radne jedinice” računovodstva i distribucije, koja je nazvana “nit”. Prema Kreweovom prijedlogu, osnovnom jedinicom “radne” vrijednosti smatra se “sat jednostavnog nekvalifikovanog društveno neophodnog rada”.
Najrazvijeniji projekat ekonomskog računovodstva u socijalizmu predložio je S. G. Strumilin. Problem se, prema njegovom mišljenju, "svodi na rješavanje matematičkog problema o tome koja distribucija proizvodnih resursa zemlje može osigurati maksimalno zadovoljenje potreba uz minimalne troškove rada". Rad utrošen u skladu sa gore navedenim principom smatraće se društveno neophodnim; Strumilin je kao obračunsku jedinicu predložio „prihvatanje vrednosti proizvoda rada jednog normalnog radnika prve tarifne kategorije kada 100% ispuni normu proizvodnje“.
Također, “radna grupa Valutnog pododbora NKF-a” je u svom projektu napisala: “Prosječan proizvod jednog normalnog dana jednostavnog rada pri njegovom normalnom intenzitetu za datu vrstu posla uzima se kao jedinica obračuna rada. Određenoj jedinici za obračun rada dat je naziv „nit“. Savjet za rad i odbranu zadužen je za izradu i utvrđivanje: 1) pravila za dovođenje složenog rada na jednostavan; 2) standardni cjenovnik svih privrednih dobara i usluga koji su predmet računovodstva, izražen u nitima, i 3) postupak za periodično, po potrebi, reviziju ovih pravila i cjenovnika.” Ali ono što je „povjereno“ Vijeću rada i odbrane i odbrane bilo je najvažnije i najteže. Naravno, moguće je manje-više precizno uzeti u obzir koliko je konkretnog rada utrošeno na određeni proizvod (ako su i troškovi sirovina izraženi u radnim jedinicama), ali kako utvrditi koliko je društveno potrebnog i jednostavnog rada se troši, kako složeni rad svesti na jednostavan? Za centralne organe ekonomskog upravljanja to bi bilo veoma teško, ali ne. nemoguć zadatak. Kada bi postojalo plansko obračunavanje društvene potrošnje, s jedne strane, i datih tehničkih uslova, s druge strane, bilo bi moguće utvrditi kakav je rad u pojedinoj industriji društveno neophodan. Takođe je sasvim MOGUĆE SLOŽENI rad svesti na jednostavan rad ako se precizno utvrdi potreban utrošak rada za sticanje određene kvalifikacije. Međutim, ova tačka neće igrati ulogu u komunističkom društvu, jer će se, pod pretpostavkom visokog razvoja tehnologije, u ovom društvu provoditi princip: „od svakog prema mogućnostima, svakom prema potrebama“. Ali u nedostatku te mogućnosti, tj. kada uvjeti tehničkog razvoja još ne omogućavaju da se u potpunosti zadovolje sve društvene potrebe, svakako će biti potrebno distribuirati proizvode uzimajući u obzir rad koji utroši svaki proizvođač, pa stoga biće neophodno da se složeni rad svede na jednostavan.
Najdosljedniji socijalističkom sistemu bili su projekti za uvođenje univerzalnog ekonomskog obračuna u radnim jedinicama – nitima. Čini se da su ove niti vrlo slične Owenovim "radnim obveznicama" ili drugim sličnim pokušajima da se direktno odredi vrijednost proizvoda u radnim jedinicama (vidi Poglavlje XVIII). Ali bitna razlika između njih je u tome što su projekti naših konaca bili zasnovani na manje-više čvrstom tlu u vidu nacionalizacije i centralizirane organizacije cjelokupne industrije (a otuda i teorijske mogućnosti utvrđivanja količine društveno potrebnog rada utrošenog na proizvode) , dok je Owen želio uvesti organiziranu i “fer razmjenu” prema. “vrijednost rada” uz prisustvo privatnog vlasništva nad sredstvima za proizvodnju i potpunu anarhiju cjelokupne proizvodnje.
Ali nisu li ove niti u suštini isti novac, samo drugačije imenovane? Buržoaski ekonomisti obično daju pozitivan odgovor na ovo pitanje, ali to je potpuno pogrešno. “S društvenom proizvodnjom, novčani kapital nestaje. Društvo raspoređuje rad i sredstva za proizvodnju među različitim granama rada. Proizvođači možda mogu dobiti papirne sertifikate kojima izvlače iz javnog snabdevanja potrošača količinu proizvoda koja odgovara njihovom radnom vremenu. Ovi sertifikati uopšte nisu novac. Oni se ne pretvaraju” (K. Marx).
§ 5. Ali projekti za uvođenje univerzalnog i jedinstvenog ekonomskog računovodstva u zanatstvu i distribuciju proizvoda u „papirnim sertifikatima“ izraženim u zanatstvu nisu realizovani u praksi.
Činjenica je da se obavezan uslov pod kojim se „može likvidirati novac“, prema rezoluciji VIII kongresa RKP, „potpuna organizacija komunističke proizvodnje i distribucije“, nije mogao ostvariti ni 1918. ni 1919. godine. , ili 1920. Ako je velika proizvodnja već bila podruštvljena i organizovana (a još uvek jeste), onda su mnogi milioni seljačkih farmi i dalje ostali neorganizovana masa, a država zapravo nije imala mogućnost, s jedne strane, da izvući sve viškove žitarica, a s druge strane opskrbiti seljaštvo u potrebnoj količini gradskim proizvodima. Realizacija aproprijacije hrane je stalno zaostajala za planovima; Utvrđeno je da seljaštvo i dalje ima značajne zalihe žita. Sav taj hljeb otišao je na „podzemnu pijacu“, a uprkos svim represijama, tržišna trgovina je i dalje postojala.
A pošto postoji tržište, to znači, kao što već znamo, moraju postojati cijene i novac. Dalje znamo da je pravi novac samo jedna specifična roba, na primjer zlato. Koji je proizvod bio novac na “podzemnom tržištu” u eri “ratnog komunizma”, šta je ovdje bila mjera vrijednosti? Da bismo odgovorili na ovo pitanje, moramo se prisjetiti o čemu je bilo riječi u poglavlju I, naime o četiri oblika vrijednosti. Na “podzemnom tržištu” u periodu “ratnog komunizma” razvili su se odnosi koji se mogu podvesti i u jednostavne i detaljne forme, i u opšti oblik. Kada je gradsko stanovništvo iskusilo pravu glad, a seosko stanovništvo iskusilo akutnu potrebu za čitavim nizom proizvoda, poput kruha, tekstila, itd., nije moglo biti govora o tome da je zlato univerzalni robni ekvivalent. Samo se zlato pretvorilo u obična roba i, osim toga, znatno manje vrijedna nego prije rata, za razliku od, na primjer, robe poput kruha ili soli. Već 1918. godine zlatom se mogla kupovati roba s indeksom 10 puta manjim nego prije rata, odnosno zlato A rublja u robi vrijedila je samo deset kopejki.
Tržište, gurnuto u podzemlje, ali i lišeno novca, stoga je bilo defektno tržište. Ali pošto je tržište postojalo, a tržišni odnosi, makar u ružnom obliku i u ograničenom obimu, razvijeni, trebalo je stvarati novi novac. I upravo u ovom periodu posmatramo ovaj proces razvoja novih vrsta robe-novca.
Trgovanje „ispod tezge“, odnosno ilegalno, prodavci i kupci su u svakom pojedinačnom slučaju uspostavljali nasumične mjenjačke ekvivalente, budući da nije postojao univerzalni ekvivalent.
Evo primjera uspostavljanja u Kalugi januara 1919. godine, prema F. Termitinu, razmjenskih proporcija koje odgovaraju, prema Marxovoj teoriji, proširenom obliku vrijednosti (pošto se jedna određena roba ovdje nije pojavila kao univerzalni ekvivalent):
1 lb. sapun = 2 lbs. proso,
22 lbs. kerozin = 15 lbs. grašak,
1 premaz = 101/2 FU3 zrna žitarica, 3 lbs. soli = 30 lb. zob,
1 par čizama = 30 stopa. heljda, U2 FUN* shag = 1 lb. mast
Budući da su jednostavni odnosi razmjene istovremeno uspostavljeni na tržištu između dugog niza roba, ovi odnosi se mogu nazvati proširenim oblikom vrijednosti, kao što je: 1 kolica drva za ogrjev = 672 funte kerozina, ili 1 kaput, ili -15 funti. poli (proporcija preuzeta iz Weisbergove knjige “Novac i cijene”). Takve su proporcije uspostavljene na svim tržištima, a to je bilo neizbježno sve dok su postojali tržišni odnosi.
Najpopularnija i najvrednija roba postaju univerzalni ekvivalenti. Obično, ne samo na različitim područjima, već čak iu istom području, postojalo je nekoliko ekvivalenata. Ovi robni ekvivalenti neprestano su se međusobno borili za poziciju novčanog, odnosno univerzalnog i jedinstvenog ekvivalenta. Tako su u Moskvi 1920. godine najjači kandidati za „novčani tron“, koji je ispražnjen nakon „taloženja“ zlata, bili so i pečeni hleb. “Imamo sve podatke koje treba uzeti u obzir”, kaže Weisberg, “sol za Moskvu 1920. kao skalu cijena, instrument prometa i sredstvo akumulacije.” Bilo je i drugih kandidata na drugim mjestima. Onaj ko je išao u selo da kupi hranu uvijek je prvo saznao „za šta u ovom selu zamjenjuju“, na primjer, so ili hljeb ili petrolej, i u skladu s tim, ponio je sa sobom određenu količinu ove protuvrijednosti.
Na taj način se prošireni oblik vrijednosti za svaki pojedini region pretvara u univerzalni oblik.

brašno.
Evo primjera ovog univerzalnog oblika vrijednosti (takođe uzetog iz života), u kojem je raženo brašno univerzalni ekvivalent:
30 lb. kerozin 10 lbs. sapun 3 lbs. shag 10 arsh. calico
“Kada bi”, rekao je Marx, “sva roba svoju vrijednost iskazivala u srebru, pšenici ili bakru, tada bi srebro, pšenica ili bakar bili mjere vrijednosti, dakle, univerzalni ekvivalenti.”
Međutim, pošto u tom periodu naš „ekvivalentni oblik“ nigde nije bio čvrsto stopljen sa prirodnim oblikom“ bilo koje specifične robe, mi u suštini još nismo imali pravi, potpuno razvijeni novac. Opšti oblik vrijednosti još se nije transformirao u novčani oblik vrijednosti. Budući da na „podzemnom tržištu“ nije postojao jedinstveni ekvivalent za cijeli ekonomski sistem SSSR-a, to znači da u SSSR-u u tom periodu nije bilo pravog novca koji je završio svoj razvoj.
§ 6. Ali uz ove ekvivalente – nedovoljno razvijeni novac – postojalo je nešto što smo svi zvali „novac“, naime sovznaki. Papirni novac nije novac, već samo supstituti ili predstavnici novca. Jednom kada je zlato prestalo da bude pravi novac, papirni novac je morao da nađe neku drugu tačku oslonca, ali te tačke nije bilo. Otuda potpuna nestabilnost Sovznaka i najveća zbrka u cijenama. U jednoj oblasti su rekli: „košulja košta 10 funti. brašna, a u Sovznaku. Danas košta 20 milijardi rubalja.” a prodavac košulje je dobio 20 milijardi rubalja, sa kojima je mogao kupiti 10 funti. brašno. U tome. istog dana u drugom kraju rekli su ovo: „košulja košta 5 funti. soli, a danas u Sovznaku vrijedi 10 milijardi rubalja.” I ispostavilo se da ista košulja ovdje košta 20 milijardi rubalja, a tamo 10 milijardi rubalja. Budući da su se različiti ekvivalenti pojavili u različitim regijama, sovznak je morao zamijeniti sol, brašno, chintz itd.
Kada bi pravi i potpuno razvijeni novac – zlato, tj. univerzalni i jedinstveni ekvivalent – ​​funkcionirao kao mjera vrijednosti i sredstvo akumulacije, takva situacija ne bi mogla postojati: sovjetski znakovi bi ravnomjernije deprecirali.
Ali upravo s obzirom na prekid ekonomskih veza, duboke promjene u proizvodnji i potrošnji, ilegalnu situaciju na tržištu, poremećaj transporta itd., svaki region je uspostavio svoje ekvivalente, a svaki region je na svoj način utvrdio vrijednost datoj robi ekvivalent - “pola novca” zamjenjuje se novčanicama Sovznaka u opticaju. Ovo odsustvo jedinstvene robno-monetarne osnove za Sovznak je jedinstvenost situacije na „podzemnom tržištu“. Sovznaki su bili lišeni jake, jednoobrazne, uspostavljene novčane osnove za čitavo društvo - mjerilo vrijednosti. lt;
§ 7. Ako su se u nekim oblastima razvili ekvivalenti koji „barem privremeno obavljaju funkcije novca (mjera vrijednosti, prometno sredstvo” i plaćanja i instrument akumulacije), onda se postavlja pitanje zašto, ipak, u lokaliteti tržišta nisu potpuno ukinuli, sovztsaki. i nisu ih u potpunosti zamijenili brašnom ili solju kao sredstvom cirkulacije?
¦ Ovo se objašnjava činjenicom da su naznačeni ekvivalenti bili \"iisklfchielyo lokalni ekvivalenti koji su važili samo u uskim granicama ovih područja. Međutim, cjelokupna ekonomska veza između:
12 3. Atlas. Novac i kredit
nikada nije prekinuta pojedinačnim tržištima, a ova veza se mogla izraziti samo u novčanom obliku. Ako je u datom regionu ekvivalent bio kukuruz, a u drugom - so, onda je očigledno da osoba koja je imala na raspolaganju određenu količinu ekvivalenta u datom regionu nije mogla da je koristi kao sredstvo kupovine u drugom region gde je on bio drugi ekvivalent.Takođe je bilo potrebno uspostaviti određenu vrednosnu proporciju između lokalnih ekvivalenata.A te proporcije su se mogle uspostaviti samo na način da se svi lokalni ekvivalenti izražavaju u određenoj (iako se menjaju iz dana u dan) količini univerzalnog i obaveznog prijema papirnog novca na cijeloj teritoriji Sovjetske vlasti - zamjene za sve lokalne ekvivalente.
Tako je, zahvaljujući postojanju sovznaka, uvedeno određeno jedinstvo u međuokružne tržišne odnose. Sva dobra na lokalnim tržištima bila su izražena u određenom broju jedinica lokalnih ekvivalenata, a ove potonje - u određenoj količini novčanica, te su tako ekvivalenti svih regiona dobili jedinstven oblik izražavanja u kovanicama.
Osim toga, također treba uzeti u obzir da „robni oblik“ lokalnih ekvivalenata, kao što su brašno i sol, nije u potpunosti prilagođen za obavljanje svih novčanih funkcija. Kako biste, na primjer, mogli platiti brašnom jednu kutiju šibica itd.? Laskavi ekvivalenti nisu imali potrebne kvalitete novčane robe - prenosivost, visoku vrijednost uz malu zapreminu *, različit kvalitet itd., koje zlato ima u normalnim uslovima.
Shodno tome, uprkos stalnom padu vrijednosti Sovznaka, što je predstavljalo ogromnu neugodnost za promet robe, poslovanje na „podzemnom tržištu“ sa Sovznakom bilo je ekonomska potreba.
Dakle, dok su se u našim institucijama vodile rasprave o netrgovini kao metodama socijalističkog obračuna i distribucije, u ekonomskom sistemu SSSR-a se odvijao proces formiranja „podzemnih“, ilegalnih, a samim tim i neregulisanih „monetarnih sistema“.
Književnost.

1. Weisberg, Novac i cijene. 3VL 1925.
2. Prof. JI. Jurovski, Monetarna politika sovjetske vlasti. M. 1928,
3. Prof. 3. S. Zhatsenelenbaum, Monetarna cirkulacija u Rusiji 1914 -1924.

X 1924.

1. Prof. S. A. Falkner, Problemi teorije i prakse upravljanja emisijama. M. 3924.
2. Zbornik “Naš novčani promet”, ur. L. Yurovskaya. M « 1926.
3. E. A. Preobrazhensky. Papirni novac. Giz. 1920.

1. L. Zhritsman, Herojski period ruske revolucije, ur. 2. M. .1. 1926.

Pregledajte pitanja.

1. Opišite stanje cirkulacije novca i proces naturalizacije! varodtskog gospodarstva u periodu ratnog komunizma.
2. Tokom ovog perioda, koji su projekti ekonomskog računovodstva predloženi pod socio-kmachom?
3. Koji je novac bio pravi novac, odnosno da li je bio mera vrednosti u ratnom komunizmu i na početku NEP-a?
4. Da li je Sovznaki bio zamjena za bilo koju vrstu pravog novca?
5. Koji su razlozi "preživljivosti" sovjetskog znaka?

Više o temi POGLAVLJE XV. PROMET NOVCA U PERIODU RATNOG KOMUNIZMA:

1. 5. Sovjetski model \r\nekonomije i sovjetske \r\nekonomske nauke
2. POGLAVLJE XII. GLAVNE TAČKE IZ ISTORIJE MONETARNOG KRETANJA I MONETARNE TEORIJE.
3. GLAVA XV. PROMET NOVCA U PERIODU RATNOG KOMUNIZMA
4. GLAVA XVI. MONETARNA KRETNJA U NEP-u PRE MONETARNA REFORMA 1924.