Uspostavljanje jednopartijskog sistema. Uspostavljanje sovjetske vlasti u Rusiji. Formiranje jednopartijskog sistema

Nakon raspuštanja Ustavotvorne skupštine, V. I. Lenjin je u nacrtu dekreta o njenom raspuštanju naveo da vlast pripada Sovjetima, u kojima su ogromnu većinu boljševičke i leve socijalističke revolucionarne partije, koje uživaju poverenje radnika i većina seljaštva. Tako se zacrtao kurs ka jednopartijskom monopolu u državi, do sada samo u izvornom obliku. Pod tim uslovima, svaka sovjetska partija koja bi htela da formira vladu zajedno sa boljševicima delovala bi kao rezonant, što je potvrdio i kratki boravak levih esera u boljševičkoj vladi.

Suzbijanje legalne opozicije dovelo je do daljeg političkog nasilja. borba je počela da se razvija u avionu građanski rat. Građanski rat je zahtijevao hitne mjere koje nisu izmislili boljševici, već vlade zemalja koje su se borile u Prvom svjetskom ratu. Bili su u stanju monopoli na najvažnije prehrambene proizvode i dobra široke potrošnje, njihova standardizovana distribucija, radna obaveza, fiksne cene, uspostavljanje načina raspodele za otuđenje poljoprivrednih proizvoda od seoskog stanovništva. Boljševici su te mjere pretvorili u oružje za uspostavljanje diktature proletarijata. Da bi suzbili rasprostranjeni otpor, stvorili su rigidni sistem upravljanja vojskom i društvom u obliku vojnih komesarijata i „ratnog komunizma“.

Ratni komunizam - Ovo je sistem hitnih mjera uzrokovanih građanskim ratom i vojnom intervencijom, koji su zajedno odredili jedinstvenost ekonomske politike sovjetske države 1918-1920.

U tom periodu započeo je proces transformacije boljševičke partije Rusije u državnu, koja je, zajedno sa Sovjetima, pozvana nakon oktobra 1917. vršeći vlast, počeli su se stvarati partijski odbori u centru i na lokalnom nivou - vojnih komesarijata. Oni su preuzeli zalivanje. ekonomske i ideološke funkcije, koncentrišući u jednoj ruci svu vlast u svakom okrugu, kvartu i pokrajini.

Kraj građanskog rata i borba protiv intervencionista imali su ogroman uticaj na Sovjetsku Rusiju i boljševičku partiju koja ju je vodila. istorijsko značenje. Međutim, situacija u zemlji bila je veoma teška: kriza u privredi, rekvizicije, glad, razbojništvo, epidemije. Glavni polit. događaji s početka 1920 u Sovjetskoj Rusiji su počeli: pobune seljaka protiv politike „ratnog komunizma“. jedan od bitnih elemenata koja je bila raspodjela hrane; strašna glad u regiji Volge, koja je odnijela ogroman broj života; Kronštatski ustanak mornara Baltičke flote.

Da bi izašli iz ove krize, zadržali i ojačali svoju moć, boljševici su morali dramatično promijeniti svoju politiku, pronaći nove metode interakcije s masama i zadovoljiti njihove glavne potrebe i zahtjeve. Postoji hitna potreba za revizijom stanja. politike u svim oblastima, a prije svega u ekonomskoj sferi.

NEP - nova ekonomska politika sovjetske države 20-ih godina. Prelazak na NEP započeo je 10. kongresom RKP (b), održanim u martu 1921. Suština ove politike je korišćenje robno-novčanih odnosa u oblasti poljoprivrede, industrije, trgovine, kreditne politike itd.

U tom periodu krizni fenomeni su se proširili na partiju. To se manifestovalo u akutnim neslaganjima koja su podelila RKP (b) po pitanju odnosa prema sindikatima i njihovoj ulozi u državi diktature proletarijata. Po prvi put u istoriji boljševičke partije, izbori delegata za 10. kongres RKP(b) održani su na frakcijskim platformama, među kojima su:

ʹ „platforma desetorice“, koju su predstavili V. Lenjin, G. Zinovjev i drugi;

ʹ platforma L. Trockog “Uloga i zadaci sindikata”;

ʹ platforma „radničke opozicije“ (A. Šljapnikov, A. Kolontai, S. Medvedev, itd.);

ʹ platforma grupe „decista“ („demokratski centralisti“ - T. Sapronov, N. Osinski, itd.);

ʹ „bafer platforma“ N. Buharina.

Svaki od njih je sadržavao svoje viđenje uloge i metoda rada sindikata u mirnim uslovima, kao i neposredne zadatke partije.

L. Trocki je, na osnovu teorije permanentne revolucije, smatrao da je neophodno, da bi se očuvala sovjetska vlast u Rusiji prije početka svjetske revolucije, što je više moguće militarizirati državu, te „nacionalizirati“ sindikate, spajajući se sa državnim privrednim organima u industriji i dajući im funkcije administrativnog i ekonomskog upravljanja.

„Radnička opozicija“ je, naprotiv, nastojala da „ujedini“ državu, predložila je da se upravljanje nacionalnom ekonomijom prenese na telo izabrano na „Sveruskom kongresu proizvođača“ i da se sindikatima da isključivo pravo da imenovati radnike na administrativne i ekonomske pozicije.

Slični zahtjevi bili su sadržani i u platformi “odluka”, koji su proglasili “birokratsku smrt sindikata” i insistirali da Predsjedništvo Svesindikalnog vijeća Nacionalna ekonomija(VSNKh) je predložilo rukovodstvo sindikata.

Rasprava o ulozi i zadacima sindikata na kongresu je poprimila oštar i principijelan karakter. Većina delegata pratila je V. Lenjina, usvajajući rezoluciju sastavljenu na osnovu „platforme desetorice“. Sindikati su smatrani „školom komunizma”, školom upravljanja u periodu socijalističke izgradnje, najavljena je potreba za partijskim rukovodstvom sindikata i uspostavljen princip demokratskog centralizma u rukovođenju. Implementacija ove rezolucije je kasnije dovela do gubitka nezavisnosti sindikata i suzbijanja neslaganja.

Međutim, mnogi pristalice drugih platformi, kako su kasniji događaji pokazali, nisu odustali od svojih stavova. To je ugrozilo tradicionalno jedinstvo boljševizma, u čiju je odbranu govorio V. Lenjin na kongresu. Izradio je i pozvao delegate da usvoje dvije rezolucije – “O sindikalističkoj i anarhističkoj devijaciji u našoj stranci” i “O jedinstvu stranke”.

Prvi od njih je ocenio platformu „radničke opozicije“, po rečima V. Lenjina, kao „jasnu sindikalističko-anarhističku devijaciju“ koja je u suprotnosti sa osnovama marksizma i naveo da je propaganda takvih stavova nespojiva sa koji pripadaju RCP (b).

Druga rezolucija, „O partijskom jedinstvu“, proglasila je partijsko jedinstvo neprikosnovenim zakonom partijskog života, predložila hitno raspuštanje svih grupa stvorenih na nezavisnim platformama i zabranila stvaranje bilo kakvih frakcija u budućnosti. Nepoštivanje ove odluke, osiguravajući mehaničku koheziju RKP(b) pod prijetnjom smrtne kazne, ujedno je značajno umanjilo unutarstranačku demokratiju i lišilo članove stranke mogućnost da imaju i brane svoje stavove.

Međutim, prisustvo u redovima RKP (b) „nerazoružanih“ frakcionara, ljudi iz drugih partija koji se nisu slagali sa nedemokratskim metodama jačanja partijske discipline, politički nestabilnog (sa tačke gledišta) partijskog vodstva i pasivnih komunista nateranih Centralni komitet RKP (b) održati . generalno čišćenje zabave. U apelu Centralnog komiteta svim partijskim organizacijama „O čišćenju partije“, objavljenom 27. jula 1921. u Pravdi, govori se o potrebi da „naša partija, više nego ikada ranije, bude sastavljena iz jednog komada“. Centralni komitet je tražio da zvanje člana RKP (b) “nose samo oni koji je istinski zaslužuju”.

U martu 1922 11. kongres RKP(b) usvojio je jasna pravila za prijem u partiju, koja su varirala u zavisnosti od socijalne pripadnosti kandidata: radnicima i seljacima je bilo najlakše pristupiti joj. Uprkos ovim mjerama, partija nije postala proleterski sastavljena: 1922. oko 15 hiljada radnika, nezadovoljnih „buržoaskom tranzicijom“ u NEP, napustilo je njene redove.

Tokom građanskog rata, u partiji je uspostavljen „komandni stil“ rukovođenja, sa lokalnim vlastima imenovanim odozgo. Ova praksa se nastavila i u narednom periodu: lokalne organizacije kojima su bili potrebni lideri odmah su se obratili posebnim odeljenjima Centralnog komiteta (Organizacioni odsek i Učraspred), koji su se bavili raspoređivanjem kadrova. Ove metode su također doprinijele transformaciji boljševičke partije u državnu strukturu. Uloga običnih komunista često se svodila na odobravanje direktiva koje su stizale iz organa vlasti, dok su se partijski „vrhovi“, uključujući CK i pokrajinske partijske komitete, sve više odvajali od partijskih masa. Stoga je u jesen 1923. godine, dok je Lenjin još bio živ, u partiji izbila žestoka rasprava o unutarpartijskoj demokratiji, birokratiji i principima partijske izgradnje.

21. januara 1924. umro je V. Lenjin. Njegova smrt bila je ozbiljan šok za partiju i narod i korištena je od strane rukovodstva RCP (b) za stvaranje posthumnog kulta vođe.

Lenjin nije iza sebe ostavio bezuslovnog nasljednika koji bi s pravom mogao zauzeti njegovo mjesto u partiji i zemlji. Karakteristike koje je dao svojim najbližim saradnicima u svom “Pismu Kongresu” bile su vrlo dvosmislene. Lenjin je predložio da se Staljin smijeni s mjesta generalnog sekretara, izražavajući sumnju da će on, skoncentrivši ogromnu moć u svojim rukama, uvijek moći da je koristi dovoljno pažljivo. Godine 1927-1928 Staljin je vodio borbu protiv N. Buharina i njegovih pristalica, optužujući ih za „pravnu devijaciju“ i za pomaganje i odbranu kulaka. Na taj način Staljin je pokušao da eliminiše najautoritativnije partijske vođe i ojača svoju poziciju ne samo u partiji, već i u državi. Staljin i njegovo okruženje uspjeli su suzbiti sve pokušaje organizovanog otpora, a tome su u velikoj mjeri doprinijele duboke promjene unutar same partije. Prije svega, do kraja 1920-ih. kao rezultat Lenjinovog i Oktobarskog poziva, postala je masovna partija, koja je brojala do 1927. 1 milion 200 hiljada ljudi Ogromna većina onih koji su tada primljeni u partiju bili su nepismeni ljudi, od kojih se prije svega tražilo da se podvrgnu partijskoj disciplini. Istovremeno se smanjio broj starih, iskusnih boljševika, uvučeni su u borbu za vlast i raskol, a zatim i fizički uništeni.

Kao rezultat toga, 30-ih godina. 20ti vijek Konačno se uobličio sistem upravljanja unutar same boljševičke partije, koji je predviđao strogu podređenost partijskoj disciplini i odsustvo neslaganja.

Sljedeći važan korak ka transformaciji RKP(b) u državnu partiju i uspostavljanju administrativno-komandnog sistema vlasti u zemlji bio je 17. kongres KP(b) koji je održan u Moskvi od 26. januara do 10. februara 1934. godine. Imao je svečani i trijumfalan karakter i u zvaničnoj štampi dobio naziv „Kongres pobednika“.

Glorifikacija Staljina dostigla je nivo obaveznog obreda. Generalno, rezolucije usvojene na kongresu dozvoljavale su partiji da se direktno bavi državnim i ekonomskim upravljanjem, davale neograničenu slobodu najvišem partijskom rukovodstvu i ozakonile bezuslovnu potčinjavanje običnih komunista upravljačkim organima partije.

Prije svega, kongres je uveo novu strukturu partijskih odbora. niži odjeli se više nisu zvali „ćelije“, već „primarne organizacije“, a njihove granice su bile posvuda. poklapaju se sa odgovarajućim industrijskim ili poljoprivrednim preduzećima. Aparat Centralnog komiteta bio je podeljen na takozvana „integralna proizvodna i sektorska odeljenja“: industrijska, poljoprivredna, finansijsko planiranje, trgovina, narodna ekonomija i državni poslovi.

Po istom modelu izgrađeni su regionalni komiteti i Centralni komiteti republikanskih komunističkih partija. To su bila paralelna odeljenja partijskih komiteta, zajedno sa resorima za industriju, poljoprivredu, kulturu, nauku i prosvetne ustanove itd. koja su već postojala u okviru izvršnih komiteta Sovjeta. Međutim, funkcije ovih jednako imenovanih odjela imale su značajne razlike. Polit. uloga partijskih komiteta je zapravo postala odlučujuća i dovela do zamjene vlasti sovjetskih i ekonomskih tijela tog vremena postala je prepoznatljivost čitavog sovjetskog perioda.

Sledeća značajna odluka 17. Kongresa bilo je ukidanje dosadašnje prakse partijsko-sovjetske kontrole, koju je predložio Lenjin. Kongres je uspostavio novi decentralizovani sistem kontrole: ukinut je Narodni komesarijat radničko-seljačkog inspektorata, a Centralna kontrolna komisija, koju je izabrao kongres, transformisana je u Partijsku kontrolnu komisiju pri Centralnoj komunističkoj partiji (boljševici). Šef komisije imenovan je iz reda sekretara Centralnog komiteta. Time je rad inspekcijskih organa stavljen pod strogu kontrolu CK Partije i Generalnog sekretara. Osim toga, kongres je uspostavio jedinstvene “zone van svake kritike”. Nova povelja usvojena na kongresu sankcionisala je i pravo Centralnog komiteta da, po potrebi, osniva političke resore, što je značajno umanjilo prerogative partijskih organizacija i sekretara mesnih partijskih odbora.

Postepeno, Staljin je postao praktički jedini punopravni vođa partije i države. Uspostavljanje autokratije u partiji bilo je praćeno usponom i jačanjem struktura moći države i njenih represivnih organa. Već 1929 U svakom okrugu stvorene su takozvane „trojke“ koje su uključivale prvog sekretara Okružnog partijskog komiteta, predsednika okružnog izvršnog odbora i predstavnika Glavne političke uprave. kontrola (GPU). Počeli su da vode vansudska suđenja optuženima, donoseći sopstvene presude. Ova praksa vansudskih kazni konsolidovana je na nivou svesaveze.

Jačanju represivnog djelovanja uvelike su doprinijeli događaji koji su se odigrali na istom 17. partijskom kongresu, koji je imao i drugi (nezvanični) naziv – „Kongres streljanih“. Od 1.961 delegata na kongresu, represiji je bilo 1.108, a od 139 članova CK izabranih na kongresu, 98 je podvrgnuto represiji. Glavni razlog za ove represije, koje je organizovao Staljin, bilo je razočaranje u njega kao generalnog sekretara Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije (boljševika) određenog dela partijskih radnika i komunista. Osuđivali su ga zbog organiziranja prisilne kolektivizacije, gladi koju je izazvala i nevjerovatnog tempa industrijalizacije koji je rezultirao brojnim žrtvama. Ovo nezadovoljstvo je došlo do izražaja prilikom glasanja za listu CK. 270 delegata je u svojim glasačkim listićima izrazilo nepovjerenje “vođi svih vremena i naroda”. Štaviše, mjesto generalnog sekretara su ponudili S. Kirovu, koji je. međutim, on je odbio ovaj prijedlog.

1. decembra 1934 S. Kirov je ubijen. Ovo ubistvo izazvalo je novi krug intenziviranja kaznenih akcija. Izmjene su učinjene u važećim zakonima o krivičnom postupku sindikalne republike. Promjene su se ticale istrage slučajeva terorističkih organizacija i sličnih djela protiv službenika sovjetske vlade. Uvedeni su vanredni oblici razmatranja i pretresa predmeta: istražni rok je ograničen na 10 dana, ročišta su dozvoljena bez učešća stranaka, kasacione žalbe su poništene, a kazna na smrtnu kaznu je odmah izvršena. U martu 1935 donesen je zakon o kažnjavanju članova porodica izdajnika domovine, a mjesec dana kasnije donesena je uredba o uključivanju djece od 12 godina u kazneno-popravni sistem. U suštini, to je legitimiziralo masovni teror na državnom nivou.

Do kraja 1930-ih. U zemlji je uspostavljen režim samovolje i represije, ugušeno je svako neslaganje, formiran je komandno-administrativni i totalitarni sistem.

Suština ovog sistema je spajanje državnog i partijskog aparata, uspostavljanje prioriteta planiranja i distribucije funkcija upravljanja, ujednačavanje pravnog sistema i prakse sprovođenja zakona i potpuna kontrola nad životom društva.

Totalitarizam je univerzalni fenomen koji pogađa sve sfere života.

U ekonomiji to znači nacionalizaciju ekonomskog života, ekonomsku neslobodu pojedinca. Pojedinac nema svoje interese u proizvodnji. Postoji otuđenje osobe od rezultata njenog rada i, kao rezultat, lišavanje njene inicijative. Država uspostavlja centralizovano, plansko upravljanje privredom.

U polit. u sferi, sva vlast pripada posebnoj grupi ljudi koju narod ne može kontrolisati. Boljševici, koji su sebi postavili za cilj rušenje postojećeg sistema, od samog su početka bili prisiljeni da djeluju kao tajna partija. Ova tajnovitost, intelektualna, ideološka i politička bliskost ostala je njegova suštinska karakteristika i nakon osvajanja vlasti. Društvo i država u komandno-administrativnom sistemu apsorbuju se od strane jedne dominantne stranke, a najviši organi ove partije i najviši organi države se spajaju. vlasti. U stvari, partija se transformiše u odlučujući ključni element državne strukture. Obavezni element takve strukture je zabrana opozicionih stranaka i pokreta.

Karakteristična karakteristika ovakvih režima je i to da vlast nije zasnovana na zakonima i ustavu. Staljinistički ustav garantovao je gotovo sva ljudska prava, ali u stvarnosti ona praktično nisu bila ispunjena.

U duhovnoj sferi dominira jedna ideologija i svjetonazor. U pravilu su to utopijske teorije koje ostvaruju vječni san ljudi o savršenijem i sretnijem društvenom poretku, zasnovanom na ideji postizanja harmonije među ljudima. Takva ideologija, na primjer marksizam u SSSR-u, pretvara se u svojevrsnu državnu religiju, što dovodi do drugog fenomena totalitarizma - kulta ličnosti.

Takav režim propada iznutra tokom vremena. Izvorno iz zalivena. Elita su ljudi koji postaju opozicija režimu. Pojavom disidentstva, od režima se otuđuju prvo uže grupe disidenata, a zatim i široki slojevi stanovništva. Uništenje totalitarizma završava se napuštanjem stroge kontrole u ekonomskoj sferi.

Godine „ratnog komunizma“ postale su period uspostavljanja političke diktature jedne partije. Ovaj proces se odvijao u fazama i na različite načine. Izdavačka djelatnost je smanjena, neboljševičke novine su zabranjene, a lideri opozicionih partija uhapšeni, a zatim stavljeni van zakona. Nezavisne institucije su stalno praćene i postepeno uništavane, a teror je jačao.

Pitomci su 28. novembra 1917. proglašeni „narodnim neprijateljima“. Nakon dolaska boljševika na vlast, Kadetska partija je aktivno učestvovala u formiranju raznih vrsta oružanih odreda i podzemnih organizacija za borbu protiv novog režima. Kadeti su bili dio najužeg kruga admirala A.V. Kolchaka, zauzimali su ključne pozicije u vladama generala A.I. Denikina, N.N. Yudenich i dr. Istaknute ličnosti Kadetske partije V. A. Maklakov, P. N. Milyukov i neki drugi, dok su bili u inostranstvu, odigrali su veliku ulogu u osiguravanju podrške bijelih armija od zapadnih vlada. Do proleća 1920. skoro svi najaktivniji članovi partije otišli su u inostranstvo. Uništene su podzemne organizacije koje su djelovale na teritoriji Sovjetske Rusije, uključujući Moskvu i Petrograd.

U aprilu 1918. anarhisti su poraženi. Boljševici su, optužujući anarhiste da podržavaju "buržoaske kontrarevolucionare" i stvaraju svoje oružane formacije - "rašta anarho-banditizma", koristili su sve metode protiv njih, uključujući i kaznene. Godine 1921. većina anarhista je sarađivala s boljševicima, dok je drugi dio emigrirao.

Glavni politički suparnici boljševika u borbi za uticaj na radnike i seljake bili su menjševici i eseri.U borbi protiv njih rukovodstvo boljševičke partije koristilo je različite metode: nasilno suzbijanje političke aktivnosti socijalističkih revolucionara i menjševici; sporazum sa onim frakcijama i pokretima koji su dijelili ideje svjetske revolucije i priznavali nepovredivost principa sovjetske moći; dovodeći raskol unutar socijalističkih partija do konačnog organizacionog prekida između onih koji su podržavali boljševike i onih koji su odbijali da sarađuju s njima.

Rukovodstvo Socijalističke revolucionarne partije, uzimajući u obzir volju većine lokalnih Sovjeta da spriječi novu Kornilovljevu pobunu, privremeno je odustalo od taktike nasilne likvidacije boljševičkog režima. Menjševici su se dogovorili s boljševicima s ciljem stvaranja “jedinstvene socijalističke vlade”. Početkom novembra 1917. levi socijal-revolucionari odlučili su da pristupe takvoj vladi. Kao rezultat toga, socijalističke partije su se konačno podijelile u dva tabora - na pristalice sovjetske i parlamentarne demokratije (Konstitutivna skupština). U prvoj polovini 1918. menjševici i eseri uspjeli su ojačati svoj utjecaj u nizu industrijskih centara Rusije i među seljaštvom. Sve je to dovelo do toga da Sveruski centralni izvršni komitet donese rezoluciju o isključenju esera i menjševika iz svog članstva. Kada su menjševici i eseri počeli pobjeđivati ​​na izborima za lokalne Sovjete, oni su 14. juna 1918. izbačeni iz Sovjeta odlukom Sveruskog centralnog izvršnog komiteta. Ista sudbina zadesila je i lijeve socijaliste-revolucionare, kojima je poslije stvarna zabrana Menjševici i eseri počeli su da se pridružuju onima koji su bili nezadovoljni komunističkom politikom. 6. jula 1918. lijevi eseri su pucali i ubili njemačkog ambasadora Mirbacha, nastojeći da izazovu rat s Njemačkom. Boljševici su odmah iskoristili ovo ubistvo. Lijevi socijal-revolucionari su optuženi za pobunu, njihove vojne jedinice su uništene, njihove vođe, uklj. M. Spiridonov, uhapšeni, njihovi zamjenici protjerani iz Sovjeta.

Međutim, u novembru je Sveruski centralni izvršni komitet poništio odluku u vezi sa menjševicima u zamjenu za njihovo priznanje historijski neizbježnog boljševičkog puča i pokretanje političke kampanje na Zapadu protiv miješanja u unutrašnje stvari Rusije. Eseri su konačno odbacili pokušaj rušenja sovjetskog režima oružanom borbom i napustili su svaki blok sa buržoaskim partijama u februaru 1919. U isto vrijeme, Sveruski centralni izvršni komitet poništio je svoju odluku u vezi sa socijalističkim revolucionarima. Međutim, legalizacija djelovanja opozicionih socijalističkih partija bila je nepotpuna, jer su im kaznene vlasti na sve moguće načine onemogućavale slobodu štampe, govora, okupljanja i ponovnog osnivanja svojih organizacija. Odnosi između njih i boljševika postali su posebno zategnuti od ljeta 1919. zbog kritike esera i menjševika komandno-administrativnih metoda upravljanja i poziva da se napusti utopija direktnog prijelaza na socijalizam.

Koristeći učešće esera u antiboljševičkim ustancima, vlasti Čeke su od septembra 1920. do marta 1921. izvršile niz hapšenja, što je prisililo socijalističke revolucionare i menjševike da pređu u podzemlje. Nakon toga su bili podvrgnuti represiji, a do ljeta 1923. socijalistička opozicija u Rusiji je bila praktično slomljena.

Za razliku od drugih političkih partija, boljševici su bili najmobilniji i najdisciplinovaniji i ubrzo su stekli status vladajuće stranke.

Od maja 1918. Centralni komitet RKP (b) počeo je postepeno potčinjavati sovjetske, sindikalne, omladinske i druge javne organizacije. Oružane snage i druge sigurnosne strukture bile su potpuno ispolitizirane. Boljševici su u praksi diktaturu proletarijata u obliku Sovjeta pretvorili u diktaturu svoje partije. Sve je to omogućilo partijskom rukovodstvu da vodi politiku zasnovanu na prinudnim metodama u svim oblastima života zemlje.

Sam koncept partije, koja se od marta 1918. nazivala komunističkom, nije dozvoljavala podelu vlasti. Ovaj novi tip organizacije više nije bila politička partija u tradicionalnom smislu, jer se njena nadležnost prostirala na sve sfere - privredu, kulturu, porodicu, društvo. U ovim uslovima, svaki pokušaj da se ometa partijska kontrola nad društvenim i političkim razvojem smatran je sabotažom.

Komunistička partija je obavljala funkcije državne uprave, a njeni organi upravljanja su donosili odluke o svim pitanjima privrednog, kulturnog i društvenog života.

Uspostavljanje i jačanje jednopartijske vlasti u SSSR-u i BSSR-u išlo je paralelno sa formiranjem totalitarne partije – „partije novog tipa“. Da bi ostvarili svoje ciljeve, početkom 1920. godine izvršene su promjene u strukturnoj organizaciji i aktivnostima komunista. Rukovodstvo stranke je postalo višestepeno. Ranije najviši organi stranke nisu imali unutrašnju strukturu.

Na 10. kongresu RKP (b) usvojena je rezolucija „O partijskom jedinstvu” prema kojoj je zabranjeno stvaranje partijskih frakcija i grupa. Pooštrena je kontrola nad članovima stranke, ljudi iz „stranačkih klasa“ nisu primani u stranku. Stvorena je posebna komisija - Centralna kontrolna komisija, koja je pazila da se u stranci ne pojave degenerici. Uveden je koncept partijskih čistki.

U Bjeloruskoj SSR u prvoj polovini 1920-ih, kao iu RSFSR-u, uspostavljen je jednopartijski sistem. Nezavisne političke stranke su dosljedno uništavane Različiti putevi. Nacionaldemokratske stranke bile su oslabljene odvajanjem različitih struja od njih. Mnogi predstavnici nacionalne demokratije prešli su na platformu Komunističke partije i sovjetske vlasti. Nakon samolikvidacije Bunda, neki od njegovih članova prešli su u redove Komunističke partije (b) B. U junu 1924. godine raspala se Beloruska partija socijalističkih revolucionara, najznačajnija i najuticajnija među pokretima nacionalne demokratije. .

Glavne karakteristike AKSU

1. AKSU je bio posebno zapažen u realizaciji najvažnije funkcije države i njenih organa – zakonodavstva. Zakonodavna aktivnost čak i najviših organa vlasti - Kongresa Sovjeta i Centralnog izvršnog komiteta SSSR-a - bila je, takoreći, sporedna: sazivanje svakog kongresa ili sednice Centralnog izvršnog komiteta, po pravilu, bilo je prethodio je ili Plenum Centralnog komiteta Partije, koji je raspravljao o pitanjima na dnevnom redu sljedećeg Kongresa Sovjeta, ili partijska konferencija ili partijski kongres, gdje su se raspravljala o temeljnim pitanjima ekonomije, politike i kulture i donosile odluke. Stoga su izvještaji o kojima se raspravljalo na kongresima Sovjeta (višim i lokalnim) bili informativne, izvještajne, a ne inscenirane prirode. Do kraja 1920-ih. Svebjeloruski kongresi Sovjeta bili su organ vlasti, prvenstveno sovjetsko-partijske birokratije. Nestala je čak i pojava narodnog predstavništva i demokratska priroda izbora. Sav organizacijski rad na pripremi Svebjeloruskih kongresa obavljen je pod vodstvom biroa Centralnog komiteta Komunističke partije Bjelorusije, koji je odobrio dnevni red kongresa, nacrte rezolucija, kandidate za Centralni izvršni komitet Bjelorusije. BSSR, i dao odgovarajuća uputstva predsedništvu Centralnog izvršnog komiteta i komunističkoj frakciji kongresa. Od ranih 1930-ih. Veća na svim nivoima već su imala dekorativni karakter. Redovitost sazivanja kongresa Sovjeta BSSR-a bila je poremećena: sastali su se da retroaktivno odobre političku liniju izvršnih organa i Centralnog komiteta KP(b)B. Konačno su formalizovane aktivnosti Centralne izborne komisije. Od 1933. do 1937. održano je samo 9 sednica Centralnog izvršnog komiteta BSSR.

Izvana, aktivnosti Predsjedništva CIK-a su izgledale prilično burno. Pored toga što je u ime Centralnog izvršnog komiteta i Saveta narodnih komesara BSSR odobravao odluke saveznih i republičkih partijskih organa, usvojeno je mnogo različitih rezolucija koje su pripremila nadležna odeljenja predsedništva. Predsjedništvo se sastajalo 3 puta mjesečno. Na dnevnom redu je bilo 4-6 planiranih pitanja. U stvarnosti je na jednom sastanku razmatrano do 25 pitanja. Naravno, uz ovoliki obim posla nije bilo rasprave niti modifikacije unaprijed pripremljenih nacrta odluka. Prezidijum je zapravo kontrolisao usklađenost vladinih odluka koje su pripremili zvaničnici sa partijskom linijom.

Često su ne samo rezolucije resora (Narodnog komesarijata), već i partijske odluke (od Politbiroa do okružnog komiteta) postale zakoni. Nije trebalo govoriti o vladavini prava uz ovoliku masu zakonodavnih akata.

2. Glavni metod vođenja pod AKSU bio je „hitno stanje“ - skup principa, tehnika i metoda upravljanja zasnovanih na masovnoj represiji, sudskoj i vansudskoj prinudi. Sistem upravljanja u vanrednim situacijama, čak i ako je neophodan (na primjer, u ratnim uslovima), dozvoljen je i opravdan samo u kratko vrijeme. AKSU je „vanrednu situaciju“ učinila ne samo osnovnim principom organizacije i djelovanja cjelokupnog državnog aparata, već i „načinom života“.

Vrhunac „zakonodavstva za vanredne situacije“ dogodio se 1930-1932. To su, prije svega, partijske odluke vezane za kolektivizaciju i likvidaciju kulaka. Svi ovi zakoni bili su ne samo beskrajno okrutni, već i neobično fleksibilni: mogli su se primjenjivati ​​za bilo koje krivično djelo i osuđivati ​​na bilo koju kaznu. Pooštravanje krivičnog zakonodavstva kroz ogroman broj „vanrednih“ zakona, prvenstveno usmjerenih na zaštitu socijalističke imovine, bila je osnova AKSU.

Kao što znate, AKSU je također stvorio tijela vansudske represije - "posebne sastanke" u okviru narodnih komesara unutrašnjih poslova SSSR-a, saveznih i autonomnih republika i lokalnih agencija za provođenje zakona.

Hitne mjere koje su zakonom uvedene od sredine 1920-ih neminovno su dovele do hipertrofije funkcija kaznenih organa, koji su sve više počeli izlaziti van kontrole države, bivajući samo pod kontrolom vođe.

„Hitno stanje“ se nastavilo i narednih godina, jer je i dalje jedno od njih karakteristične karakteristike AKSU, sredstvo za održavanje političke stabilnosti i „reda“. 1930-80-ih godina. Povremeno su donošeni novi zakoni o vanrednim situacijama, čiji je opseg ili proširen do krajnjih granica ili sužen.

Tokom 1930-50-ih godina. as univerzalni lijek AKSU je koristio represiju da riješi sve probleme. Prvi talas represije dogodio se 1929-1933, kada je na selu izvršena tzv. „revolucija odozgo“ sa ciljem eliminacije kulaka. Drugi - za 1937-1938, kada je poduzeto uništenje svih potencijalnih Staljinovih rivala u borbi za vlast. Treći talas (1940-50-e) imao je za cilj da zauvek zaustavi administrativno-komandni sistem.

3. Dovođenje državnog aparata u prvi plan, njegovo povećanje i spajanje sa partijskim aparatom. AKSU je tražio reorganizaciju cjelokupnog državnog aparata koji je formiran početkom NEP-a.

Prvo, kasnih 1920-ih - ranih 30-ih. Došlo je do brzog rasta cjelokupnog administrativnog aparata, koji je postepeno krvario Sovjete kao organe vlasti. Struktura organa sovjetske vlasti, koju su boljševici predložili u oktobru 1917. godine, sadržavala je dvije grane izvršne vlasti: Narodne komesarijate i izvršne komitete Sovjeta. Početkom 1920-ih. proturječnosti među njima su riješene – centralizacijom preraspodjelom izvršnih komiteta lokalnih Sovjeta u narodne komesarijate. Za obavljanje svih poslova koji su u nadležnosti lokalnih vlasti, kao i za sprovođenje odluka viših izvršnih odbora i centralne vlade, formirano je 15 odeljenja u pokrajinskim izvršnim odborima, a 12 u okružnim. Odeljenja su u svojoj strukturi potpuno kopirala narodne komesarijate, postajući njihove podređene institucije: narodni komesarijati su imali pravo da daju uputstva odeljenju izvršnih komiteta bilo kog nivoa koji odgovara njihovom profilu. U isto vrijeme, autoritet Sovjeta kao zakonodavnog tijela značajno je opao.

Formalizacija aktivnosti Sovjeta kao organa državne vlasti ojačana je razvojem institucije „ovlašćenih komesara“ - radnika koji su poslani na mesta sa posebnim uputstvima od strane partije ili predstavnika centralne vlasti. Ovlašćeni predstavnici su na terenu izvršavali instrukcije centra i borili se protiv lokalne inicijative. Imali su neograničena ovlašćenja u okviru svoje nadležnosti i uživali podršku Čeke.

Već početkom 1920-ih. jačanje uloge izvršnih komiteta i boljševizacija Sovjeta pretvorili su ove potonje u formalna tela koja praktično nisu učestvovala u političkom životu.

Došlo je do usitnjavanja i razjedinjavanja gotovo svih narodnih komesarijata – i industrijskih i neindustrijskih. To se, prije svega, odnosilo na državni aparat svesavezne, ali su se isti procesi (samo u manjoj mjeri) odvijali i u saveznim republikama, lokalno. Prije svega, oni su uticali na upravljanje nacionalnom ekonomijom.

U organima društveno-kulturne izgradnje odvijao se isti proces, ali sa očiglednijom željom za centralizacijom.

Dezagregacija narodnih komesarijata imala je za cilj transformaciju velikih industrijskih centara, jedinstvenih sjedišta industrije, što su ti narodni komesarijati bili, u podindustrijska, visokospecijalizirana odjeljenja, čije je djelovanje bilo lakše kontrolisati.

Drugo, od sredine 1920-ih. Posebno je brzo rastao izvršni aparat, i to upravo onaj njegov dio koji je povezan s administrativnim mjerama prinude: organi NKVD-a, visokospecijalizirani kontrolni organi (finansijski, sanitarni, planski itd.), sve vrste „inspekcija“ i „ovlašćenih osoba“ . Svi su bili centralizirani i djelovali su u cijelom SSSR-u, bez obzira na Sovjete.

Rast administrativnog aparata nastavio se 1940-80-ih, ponekad usporavajući pod utjecajem okolnosti (na primjer, tokom Velikog domovinskog rata) ili regulatorne intervencije odozgo, ponekad ubrzavajući, posebno u periodu „stagnacije“.

Treće, 1920-ih godina. nastaje i razvija se fenomen kao što je departmanizam. Nastao početkom 1930-ih. Nakon ukidanja Vrhovnog ekonomskog saveta, sektorski narodni komesarijati su se brzo pretvorili u zatvorene centre administrativnog i ekonomskog sistema. Sektorski Narodni komesarijat bio je i centralni organ vlasti i organ upravljanja. Postepeno se zatvarao svaki sektorski sistem, na čelu sa svojim Narodnim komesarijatom-odeljenjem, a sa povećanjem broja preduzeća, obima proizvodnje i resursa koje je Narodni komesarijat koncentrisao u svojim rukama, sopstveni interesi u sprovođenju planova postajali su sve važniji za takav centar. U sferi javne uprave, resorni se manifestovao kao sukob interesa: resornih (Narodni komesarijat) i nacionalnih (nacionalno-ekonomski).

Četvrto, AKSU je doveo do pojave takvog fenomena kao što je spajanje partijskog i sovjetskog aparata. U prvim godinama nakon revolucije funkcije partijskih i sovjetskih organa nisu bile jasno razgraničene. Međutim, tada su se partijski i državni aparat još uvijek balansirali. Ali sredinom 1920-ih. partija je stajala iznad društva, njeno rukovodstvo je stajalo iznad partije i našlo se van kontrole. Lokalni partijski lideri su stekli vlast, koja je zbog nedostatka kontrole bila iznad zakona

Prema ustavu iz 1918., najviši organi zakonodavne vlasti bili su Sveruski kongres Sovjeta i Sveruski centralni izvršni komitet, najviši organ izvršne vlasti bio je Savet narodnih komesara, koji je, međutim, imao i zakonodavnu ovlasti. U stvarnosti, prava moć je bila u partijskom aparatu. U ime sovjetske vlasti i diktature proletarijata, zemljom je vladala oligarhija - Centralni komitet, a sa njegovim proširenjem - Politbiro Centralnog komiteta RKP (b), koji se ne spominje u Ustavu. Kako je izraženo ovo spajanje partijskog i državnog aparata?

U ranim fazama radilo se o pojedinačnim, kako su ih tada nazivali, „nepravilnosti“: plenumi pokrajinskih komiteta razmatrali su rezolucije kongresa Sovjeta i sednica pokrajinskih izvršnih komiteta, partijski organi su postavljali rukovodioce preduzeća, razmatrali i rešavali pitanja sovjetske i ekonomski razvoj itd. Ovo „starateljstvo“ partijskih organa nad nestranačkim ljudima naučilo je ove potonje da se obraćaju partijskim organima po bilo kojim, pa i ekonomskim pitanjima.

Posebnim cirkularima uređivao se ne samo sadržaj aktivnosti lokalnih radnika, već i njihov oblik, ritual i ceremonijal. Postavljena kao princip, takva intervencija kasnije ne samo da nije izazvala prigovore, već se već uzimala zdravo za gotovo. O svim ekonomskim pitanjima, uključujući izradu i odobravanje planova, odlučivalo se na partijskim kongresima, a ne u Sovjetima. Sve važne odluke o ovim pitanjima usvojio je Politbiro. Svi „zakoni o vanrednim situacijama“, iako su izdati u ime Centralnog izvršnog komiteta i Vijeća narodnih komesara SSSR-a, razvijeni su i usvojeni u Politbirou, u aparatu Centralnog komiteta. Sama partija, od organizacije koja kolektivno donosi odluke, sve se više pretvarala u organizaciju koja donosi odluke, u neku vrstu Narodnog komesarijata. Kolektivno rukovodstvo na svim nivoima - od vrha do dna - zamijenjeno je individualnim, iako su formalno demokratske procedure ispoštovane.

Nacionalizacija se odvijala u tri pravca:

1. Upravljanje ili postavljanje komunista u izvršne organe Sovjeta.

2. Promjena funkcija strukturne podjele stranke i njihovo pravo na kontrolu infrastrukture.

3. Finansiranje aktivnosti RCP (b) iz državnog budžeta.

Nedostatak demokratske tradicije, nizak nivo politička kultura stanovništva doprinijela je praktično bezbolnoj zamjeni Sovjeta partijskim komitetima. Na partijskim forumima rješavana su pitanja od suštinskog značaja za razvoj zemlje koja se tiču ​​unutrašnje i vanjske politike.

Uspostavljanje partijske kontrole nad radom državnih institucija počelo je ujedinjenjem partijskih struktura. Primarne ćelije boljševika delovale su u preduzećima i ustanovama, koje su bile podređene partijskim komitetima i sprovodile svoje odluke upravo u tim preduzećima i ustanovama.

Pored kontrole “odozdo”, koju su vršile partijske ćelije i partijski komiteti, postojao je i sistem partijske kontrole nad radom državnih institucija odozgo. Pitanjima kontrole bavila se Centralna kontrolna komisija, kao i članovi Biroa CK KP(b)B.

Izvještaji o radu centralnih institucija redovno su slušani na birou i sekretarijatu CK KP(b)B i njihovim odjeljenjima u okružnim komitetima, gradskim komitetima i oblasnim komitetima.

Spajanje Komunističke partije s državom omogućilo je korištenje fondova i struktura za izvršavanje partijskih zadataka. Lokalne partijske organizacije su bile subvencionisane iz lokalnih budžeta, jer su se smatrale propagandnim odeljenjima mesnih veća.

Već III Kongres Sovjeta SSSR-a (maj 1925.) je među nedostatcima naveo Sovjetski sistem„smanjenje uloge Sovjeta kao organa prave narodne moći“, zamena Sovjeta njihovim ličnim predsednicima, svođenje Sovjeta na ulogu institucija koje registruju gotove odluke, kontinuirano povećanje broja članova izvršnih komiteta i Centralne izborne komisije, kršenje nacionalnog zakonodavstva iz razloga „lokalne svrsishodnosti“ itd. Birokracija i birokratija u rješavanju jednostavnih pitanja suprotstavili su vladu interesima stanovništva i učinili utjecaj lokalnih zvaničnika gotovo neograničenim. Nezadovoljstvo seljaka uzrokovano državnom politikom cijena i birokratizacijom Sovjeta dovelo je do spontanog bojkota izbora za lokalne Sovjete.

S tim u vezi, na inicijativu Centralnog komiteta KP(b)B, VII Svebjeloruski kongres Sovjeta u maju 1925. odlučio je da proširi prava i funkcije okružnih i seoskih vijeća. Usvojen je Pravilnik o okružnim vijećima i strukturi aparata okružnih izvršnih odbora. Oni su uključivali manje članova, što ih je činilo efikasnijim.

Centralni izvršni komitet BSSR je 22. oktobra 1925. godine usvojio novu Uredbu o seoskim savetima, međutim, kao i ranije, seoska veća nisu bila slobodna u svom delovanju. Njihov rad je bio u potpunosti određen naredbama okružnih izvršnih odbora, koji su ih finansirali.

Ali stvarno intenziviranje aktivnosti Sovjeta dovelo bi do njihove konfrontacije sa partijskim organima, koji su zapravo težili autokratiji.

Rad izvršnih odbora kao kolegijalnih organa upravljanja nastavio je da se formalno odvija. Iz Izvršnog odbora izabrano je predsjedništvo koje je odlučivalo o svim pitanjima važnim za građane.

Najviši organi sovjetske vlasti u republici u potpunosti su zavisili od odluka Centralnog biroa Komunističke partije (boljševika) i Centralnog komiteta Ruske komunističke partije (boljševika). Sistem izbora u teritorijalne Sovjete i najviši organ državne vlasti odgovarao je interesima „diktature proletarijata“. Predlaganje kandidata za delegate na Kongresima Sovjeta vršili su partijski organi ili uz njihovu podršku. Ukoliko iz bilo kog razloga organi stranke nisu bili u mogućnosti da imenuju svog kandidata, odmah je izvršena zamjena. Kao rezultat toga, u drugoj polovini 1920-ih. više od polovine učesnika Svebeloruskih kongresa sa pravom glasa bili su zaposleni u administrativnom, ekonomskom i političkom rukovodstvu republike. Među članovima Centralne izborne komisije bilo je još više menadžera.

Izbori članova Sveruskog centralnog izvršnog komiteta nisu bili ni tajni, ni neposredni, ni ravnopravni, ni univerzalni. Oni su birani na posebnim kongresima otvorenim glasanjem. Kandidate su predlagali partijski organi za izbor i odobravao ih Biro CK KP(b)B. O gotovoj listi se „razgovaralo” na kongresu sa predstavnicima delegacija okruga. U pravilu se glasalo po listi koju je čitao predstavnik predsjedništva kongresa. Broj članova Centralnog izvršnog komiteta do kraja 1920-ih. bilo je više od 250 ljudi. Na kongresima nije bilo rasprave o kandidaturama za članove najvišeg izvršnog organa: broj kandidata za članove Centralnog izvršnog odbora striktno je odgovarao broju mesta. Po pravilu, samoizuzeci nisu odobravani.

Izbori u najviša tijela vlasti nisu bili neposredni: tako su delegati na kongresima Sovjeta BSSR birani na kongresima županijskih vijeća i plenumima gradskih vijeća. Ni oni nisu bili ravnopravni – gradska veća su birala jednog delegata od 2 hiljade birača, a opštinski i okružni (kasnije okružni i okružni) kongresi Sovjeta birali su jednog poslanika od 10 hiljada stanovnika. Predstavnici grada uživali su prednost u biračkom pravu: vjerovalo se da je najveći dio radničke klase koncentrisan u gradovima. Među radnicima su bili i ljudi iz radnog okruženja, oni u administrativnom, privrednom, partijskom, sindikalnom radu i vojno osoblje. Izbori za Sovjete već su održani početkom 1930-ih. bile su formalno obavezne prirode: učešće u njima imalo je za cilj da se javno demonstrira podrška vlasti, a ne stvarni izbor nekoga.

Delegati Kongresa, članovi Centralnog izvršnog komiteta i poslanici Sovjeta obavljali su svoj posao na dobrovoljnoj osnovi, dok su se bavili drugim profesionalnim aktivnostima. Stoga su bukvalno o svemu odlučivali brojni zvaničnici, koji su formalno trebali služiti samo izabranim predstavnicima sovjetske vlasti.

Rotacija osoblja i lokalnih i centralnih vijeća u početku je bila velika – prva su birana na dva, a druga na šest mjeseci. Završetkom procesa “boljševizacije” značajno su povećani rokovi reizbora.

Nastala je paradoksalna situacija u kojoj su Sovjeti, kao stvarna sila, formalno (po zakonu) imali sva prava i ovlasti, ali su zapravo uklonjeni s vlasti.

4. AKSU se u velikoj mjeri zasnivala na nomenklaturnom principu upravljanja cjelokupnim društvom.

Osnova moći KP (b) - KP (b) B bilo je uspostavljanje kontrole partijskog aparata nad kadrovskim imenovanjima, koja se vrši preko organizacionog biroa ili sekretarijata. Dekretom Sveruskog centralnog izvršnog komiteta i Saveta narodnih komesara od 24. novembra 1924. likvidirana je prethodna hijerarhija zaposlenih i navodi se da se „svi građanski činovi ukidaju“ i „nazivi građanskih činova“ uništavaju. Ali san o komunskoj državi, u kojoj ne bi bilo profesionalne birokratije i svi bi bili menadžeri, ostao je neostvaren. Ubrzo je postalo jasno da je u zemlji koja se raspadala, zahvaćenoj građanskim ratom, potreban jasan sistem organizovanja moći i upravljanja da bi se savladala situacija. Kadrovski korpus državnih službenika formiran je prvenstveno od pripadnika RKP (b). Principi selekcije kadrova u početku su bili jednostavni: lični kontakti istaknutih boljševika sa budućim imenovanim za revolucionarne aktivnosti, razjašnjenje društvenog porijekla i stepena političke lojalnosti. Postepeno je stvoren jasan mehanizam za odabir, obuku i testiranje upravljačkog osoblja. Za odgovorne službenike zaposlene na različitim nivoima državne uprave uvedena je nomenklaturna kategorija.

Organizacioni biro Centralnog komiteta RKP (b) je 15. novembra 1925. usvojio rezoluciju „O postupku izbora i imenovanja radnika“. U okviru partijskog aparata formirana su računovodstvena i distributivna služba. Liste nomenklaturnih pozicija bile su strogo tajne. Nomenklatura je spisak najvažnijih funkcija u državnom aparatu (a kasnije i u javnim organizacijama), za koje kandidate preliminarno razmatra, preporučuje, odobrava i opoziva partijski odbor - od okružnog komiteta (gradskog komiteta) do partijskog komiteta. Centralni komitet. Nomenklatura je postojala do kraja 1980-ih.

Nomenklature nisu ostale nepromijenjene, revidirane su godišnje iu različitim godinama. uključivao različit broj pozicija. Nomenklatura je bila podijeljena na dvije liste: br. 1 i br. 2. Prva od njih, lista za raspodjelu, uključivala je funkcije na koje su čelnici postavljani samo odlukom Politbiroa Centralnog komiteta partije, druga, računovodstveni i rezervni spisak, obuhvatao je pozicije za koje je za imenovanje potrebna saglasnost Centralnog odbora organizaciono-pripremnog odjeljenja. Računovodstvena i rezervna nomenklatura bila je svojevrsna „banka podataka“ za distributivnu nomenklaturu, kao i tako da je Centralni komitet imao mogućnost da stalno stvara kadrovsku rezervu.

Pored nomenklaturnih lista, uvedene su i izborne liste, čije je odobravanje vršeno preko posebnih komisija koje je formirao CK RKP (b) za održavanje kongresa. To je uključivalo članove i kandidate za članove Centralnog komiteta Komsomola, članove i kandidate za članove prezidijuma Saveta narodnih komesara, Centralnog izvršnog komiteta sindikalnih republika i SSSR-a.

Izbor i imenovanje na pozicije koje nisu uvrštene na liste br. 1 i br. 2 vršilo se prema listama koje je utvrdila svaka državna institucija u dogovoru sa Organizaciono-pripremnim odeljenjem CK - tzv. 3.

U formiranju nomenklaturnog sistema značajna je godina 1926. U avgustu 1926. Centralni komitet KP (b) B je usvojio rezoluciju „O organizaciji računovodstveno-distributivnog rada“, prema kojoj je „planski rad KPJ“ odjel za administrativnu distribuciju treba da pokriva detaljna studija i izbor ljudi za nomenklaturne pozicije, priprema rezervi za pojedine sektore, sistematsko proučavanje procesa kandidovanja, redovno rukovođenje radom upravnih odeljenja resora i mesnih partijskih odbora.” Kao rezultat toga, obje nomenklature su bile jasno strukturirane. Nomenklatura distribucije podijeljena je u 14 grupa. Slične nomenklature uvedene su u okružnim i gradskim partijskim komitetima. Struktura nomenklature okružnih i gradskih komiteta izgrađena je na istom principu, ali je smanjen broj grupa na koje je bila podeljena, kao i broj radnih mesta. Obuhvatao je položaje na nivou okruga i grada i bio je podeljen u 6 grupa.

Postojanje nomenklature je usko povezano sa nedostatkom profesionalizma i nedostatkom menadžerskih kvalifikacija. Već decenijama autoritet kvalifikovane radne snage opada i poljoprivreda, kako u industriji tako iu menadžmentu. Ovo je nanijelo posebnu štetu oblasti vlasti. AKSU je tražio oportunizam, replicirao neprofesionalce, tj. ljudi koji su slabo ili nikako učili, koji ne poznaju posao, ali su usvojili slogane trenutnog trenutka i „generalnu liniju“. Staljinistička i poststaljinistička nomenklatura bila je obrazovanija od lenjinističke. Postao je zahtjev vremena i prestiža za visoko obrazovanje.

Čistke su postale važno i neophodno sredstvo za stvaranje sovjetskog administrativnog aparata sposobnog za „nove metode i oblike rada za sprovođenje generalne linije partijskih i vladinih direktiva“. Masovna čistka sovjetskih institucija izvršena je 1932-1933. Provedena je pod vodstvom i uz neposredno sudjelovanje djelatnika NK RKI od strane posebno formiranih komisija. Čišćenje je obavljeno u tri kategorije. Oni „očišćeni“ u prvoj kategoriji smatrani su neprijateljima sovjetske vlasti. Oni su uhapšeni i osuđeni. Oni „pročišćeni“ u drugoj kategoriji mogli su se baviti samo fizičkim radom i slani su na rad u fabrike. Treća kategorija je omogućavala da ostane u istom preduzeću ili instituciji, ali uz degradaciju ili prelazak na slabije plaćeni posao.

Mjesto „očišćenih“ zauzeli su „unaprijeđeni“. Dana 7. aprila 1930. godine, Prezidijum Centralnog izvršnog komiteta raspravljao je i odobrio rezoluciju Centralnog izvršnog komiteta i Saveta narodnih komesara BSSR „O kandidatima“. Generalne skupštine preduzeća, radionica, smena (ili proizvodnih sastanaka), sindikata i javnih organizacija, mesnih izvršnih odbora i saveta (ili njihovih sekcija i komisija), skupštine kolektivnih poljoprivrednika dobile su pravo „predlaganja“, tj. ponuditi radnike, radnike na farmi ili kolektivne farmere za vodeće poslove.

Ako se „promotor“ nije snašao u poslu, mogao je biti premješten na drugu poziciju ili otpušten samo uz saglasnost organizacije koja je nominirala. „Unaprijeđenje“ je obračunato na 2 godine, nakon čega je imenovani mogao biti otpušten na opštoj osnovi, međutim, ako se radilo o smanjenju osoblja, onda samo u krajnjoj nuždi. Međutim, „demokratizacija“ državnih organa povezana sa uvođenjem institucije „nominacije“ nije poboljšala njihov učinak.

Tako je administrativno-komandni sistem upravljanja ostavio traga na svim sferama državnog života - na proizvodnim odnosima, ekonomskoj osnovi, državnom aparatu, kulturi, svakodnevnom životu itd., deformišući njihov socijalistički sadržaj.

Proces spajanja partijskog i državnog aparata na kraju je doveo do funkcionalnog spajanja aparata, do miješanja nadležnosti organa različitih namjena. Granice uplitanja partijskih organa u aktivnosti državnog aparata (apsorpcija njegovih funkcija) su se svake godine širile. Sveobuhvatna regulacija pogoršala je takvu bolest kao što je birokratija, a njeni nosioci postepeno su se pretvorili u određeni sloj - korporaciju partijskih i ekonomskih lidera, menadžera, koji svoju poziciju koriste ne u interesu poslovanja, već u vlastitim sebičnim interesima.

U industrijskom sektoru privrede, AKSU se manifestovao u hipertrofiji državnog principa: u nacionalizaciji glavnih sredstava proizvodnje, u stvaranju privilegovane birokratije nekontrolisane od strane društva, u veštačkoj stimulaciji industrijskog razvoja, što je dovelo do do čestih kvarova.

U poljoprivrednom sektoru privrede, AKSU je korišćen za neekonomsku prinudu seljaka. To se izražavalo u otuđenju većine proizvoda koje su proizvodili seljaci, čime je narušen princip socijalističke raspodjele prema radu. Neekonomska prinuda, vezanost za zemlju (zabrana izdavanja pasoša kolektivnim poljoprivrednicima), obavezni prisilni rad dopunjeni su ekonomskom prinudom. Kolektivne farme su stvorene na osnovu kombinovanja seljačkih sredstava za proizvodnju: seljački udeo ulazio je u nedeljivi fond kolektivne farme i nije se vraćao. Ali same kolektivne farme nisu imale pravo da raspolažu svojim nedjeljivim fondom, bili su lišeni glavnog sredstva za proizvodnju - opreme, koja je bila u rukama države. Država je preko MTS-a obezbedila opremu za kolhoze za plaćanje u naturi.

U duhovnoj sferi, administrativno-komandni sistem je unio „jednodušnost“ i stvorio atmosferu straha, sumnje i neizvjesnosti.

U oblasti nacionalnih odnosa, AKSU se manifestovao u vidu grubih deformacija povezanih sa kršenjem socijalističkog zakonitosti, kako u odnosu na čitave narode, tako i u odnosu na pojedine građane određene nacionalnosti: a) prisilno preseljenje 1930-40-ih godina . hiljade predstavnika pojedinih nacionalnosti u Kazahstan, Sibir, Centralnu Aziju; b) likvidacija u ratovi nacionalne državnosti jednog broja naroda; c) nezakonite represije protiv nacionalnog osoblja taktički svih republika zemlje (tzv. „slučaj Lenjingrad“, „slučaj doktora“ itd.).

Formiranje jednopartijskog sistema. Prvi sovjetski ustav. Obrazovanje RSFSR-a

Naziv parametra	Značenje
Tema članka:	Formiranje jednopartijskog sistema. Prvi sovjetski ustav. Obrazovanje RSFSR-a
Rubrika (tematska kategorija)	Priča

ʼʼPobuna lijeve socijalrevolucionaraʼʼ . Sklapanje Brestskog mira promijenilo je odnose boljševika sa njihovim partnerima u vladinoj koaliciji - lijevim eserima. U početku su podržavali pregovore s Njemačkom, ali nisu bili spremni za sklapanje separatnog mira, što je, po njihovom mišljenju, odlagalo izglede za svjetsku revoluciju. Na IV (vanrednom) sveruskom kongresu Sovjeta, frakcija levih eserova glasala je protiv ratifikacije mira i opozvala svoje narodne komesare iz vlade. Istovremeno je navedeno da partija obećava Vijeću narodnih komesara "svoju pomoć i podršku". Raskid je, međutim, bio nepotpun: levi eseri ostali su u Sveruskom centralnom izvršnom komitetu, bili su članovi odbora narodnih komesarijata i radili u drugim institucijama. Levi socijal-revolucionari činili su trećinu odbora Čeke i isti deo njegovih odreda.

Kontradikcije između lijevih esera i boljševika naglo su eskalirale u maju - junu 1918., nakon usvajanja dekreta o prehrambenoj diktaturi i komitetima. Lijevi socijalistički revolucionari bili su protiv diktature u prehrambenom sektoru i protiv izbijanja građanskog rata na selu. Partijskim vođama bilo je neugodno što se u zvaničnim dokumentima ne pojavljuju samo “kulaci” i “seoska buržoazija”, već i “žitari”. Strahovali su, ne bez razloga, da će dekreti pogoditi ne samo pesnicu, čemu se niko nije protivio, već i srednje, sitno seljaštvo; dokument je obavezao svakog “vlasnika žita” da ga preda, a “narodnim neprijateljima” proglašavao “svako ko je imao višak žita, a nije ga odnio na deponije”. Lijevi eseri su također negativno reagirali na stvaranje odbora za siromašne, nazivajući ih "komitetima besposličara".

14. juna 1918. ᴦ. Glasovima boljševičke frakcije (lijevi eseri su bili uzdržani), menjševici i eseri su isključeni iz Sveruskog centralnog izvršnog komiteta, što je bio stvarni puč, jer je to imao pravo samo kongres. Nakon njih, odlučena je sudbina lijeve socijalističke revolucionarne partije, koja je do ljeta 1918 ᴦ. ostao najmasovniji (uključivao je najmanje 300 hiljada ljudi). Rukovodstvo levih esera pokušalo je da postigne promene u politici boljševika na V sveruskom kongresu sovjeta (radio 4-10. jula 1918. u Moskvi). Istovremeno, levi eseri, koji su imali 30% glasova delegata na kongresu, to nisu uspeli. Tada su pribjegli jednom obliku pritiska popularnog u njihovoj stranci - političkom teroru. Ovaj stav je podržao Centralni komitet partije.

Dana 6. jula, lijevi socijalistički revolucionar Ya. G. Blumkin pucao je i ubio njemačkog ambasadora Mirbacha. Govor je bio loše organizaciono pripremljen i nije imao jasan plan. Tek uveče 6. jula, retrospektivno, Centralni komitet levih socijalista je odobrio Blumkinov korak. Nakon terorističkog napada, i sam se sklonio u odred Čeke, kojim je komandovao levi eser D.I. Popov. Dzeržinski, koji je tamo došao sa zahtjevom da preda krivce, priveden je, a nakon njega izolovano je još oko 30 komunista. Telegrami su slani telegrafom u razne gradove sa pozivom na ustanak protiv „njemačkog imperijalizma“.

Boljševici su koristili govor esera (u sovjetskoj historiografiji je nazvan „pobuna lijevog esera”) kao razlog za slamanje opozicije. Neki istraživači, na osnovu dokumenata o događajima od 6. do 7. jula, dolaze do zaključka da nije bilo pobune kao takve: nju su isprovocirali boljševici da poraze partiju i eliminišu njene vođe. Tome u prilog govore i razmjeri protesta (u stvari, samo u Moskvi, sa manje od 1.000 ljudi koji su učestvovali na strani esera), kao i efikasnost boljševičkog rukovodstva u poduzimanju oštrih mjera odmazde.

Na dan pobune, frakcija levih esera na V kongresu je bila izolovana, a njen vođa M. A. Spiridonova postao je talac. U noći 7. jula, 4 hiljade letonskih puškara lojalnih boljševicima privelo je Popovov odred, koji je brojao 600 ljudi, u poslušnost. Streljano je 12 učesnika govora, koje je predvodio zamenik Džeržinskog V. A. Aleksandrovič. Odjek moskovskih događaja bio je govor u Simbirsku komandanta Istočnog fronta lijevog socijalističkog revolucionara M. A. Muravjova, koji je također bio potisnut.

Posle 6. jula boljševici nisu dozvolili frakciji levih esera da dalje učestvuje u radu V kongresa. Počeo je raskol u stranci, koji je uticao i na organe vlasti i na lokalne organizacije. Neki članovi partije podržali su svoj Centralni komitet, drugi su prešli na stranu boljševika, a treći su proglasili svoju nezavisnost. Za nekoliko dana jedna od najmasovnijih ruskih partija prestala je da postoji kao jedinstvena organizacija. Boljševici su izjavili da će sarađivati ​​samo sa onim eserima koji ne podržavaju njihov Centralni komitet, nakon čega je počela čistka lokalnih Sovjeta od nelojalnih levih esera, što je njihov uticaj svelo gotovo na nulu. Međutim, okončano je postojanje sovjetske vlasti na dvopartijskoj osnovi.

Ustav iz 1918. ᴦ. Na Trećem kongresu Sovjeta doneta je odluka da se pripremi novi Ustav koji bi pravno konsolidovao postojeću državnu strukturu. 1. aprila 1918. ᴦ. Sveruski centralni izvršni komitet formirao je komisiju da to napiše. Njegov tekst je prvo dostavljen na raspravu Centralnom komitetu partije, a tek onda predstavljen na Kongresu Sovjeta. Već u julu 1918. V kongres Sovjeta usvojio je Ustav RSFSR i konačno konsolidovao izvršene radikalne transformacije. Vodeće boljševičke ličnosti (V.I. Lenjin, Ya.M. Sverdlov, Yu.M. Steklov, I.V. Staljin, M.N. Pokrovski) i levi socijalistički revolucionari (D.A. Magerovski, A. I. Shreider) i stručnjaci iz oblasti ekonomije i prava (D. P. A. Bogolepov Reisner, I. I. Skortsov). Usvojeni ustav rezimirao je glavne, već usvojene uredbe sovjetske vlade.

Njegov prvi dio sastojao se od „Deklaracije o pravima radnog i eksploatisanog naroda“, koju je usvojio III Sveruski kongres Sovjeta. Proklamovao je kolektivno vlasništvo nad sredstvima za proizvodnju, stvaranje države diktature proletarijata, itd. Ustav je definisao cilj sovjetske države - „uništenje svake eksploatacije čoveka od strane čoveka, potpuno eliminisanje podjela društva na klase...uspostavljanje socijalističke organizacije društva..."

Osnovni državni zakon Sovjetske Rusije ostavio je ambivalentan utisak. Određeni broj njegovih odredaba bio je istinski demokratski: ustav je sadržavao prenos osnovnih sredstava za proizvodnju u vlasništvo naroda, ravnopravnost nacija i federaciju kao oblik vladavine; deklarisane osnovne slobode i prava - sloboda sindikata, okupljanja, savjesti, štampe (međutim, realnost je bila daleko od deklariranih odredbi), ravnopravnost građana bez obzira na njihovu nacionalnu i rasnu pripadnost. Proglašeno je odvajanje crkve od države i škole od crkve.

Uz sve navedeno, ustav je bio otvoreno klasno zasnovan.
Objavljeno na ref.rf
Diktatura proletarijata i siromašnog seljaštva uspostavljena je u obliku sovjetske vlasti. Pravo na privatnu svojinu, ličnu nepovredivost i stanovanje nije bilo obezbeđeno, Ustav uopšte nije sadržao pojam „ljudskih i građanskih prava“. J. V. Staljin je napisao da se „sovjetski ustav nije pojavio kao sporazum s buržoazijom, već kao posljedica revolucije“. Iz tog razloga nije sadržavao garancije i prava građana od strane države. Zaštita radničke klase, prema boljševicima, morala se provoditi ne od strane države, već uz njenu pomoć. “Elementima eksploatacije” - privatnim trgovcima, sveštenstvu, bivšim policajcima, ljudima koji koriste najamni rad - oduzeto je pravo glasa. Izborna procedura je davala prednost radnicima u odnosu na seljake: na kongresima vijeća birao se 1 radnički poslanik od 25 hiljada birača, a 1 seljački poslanik - od 125 hiljada. Izbori su bili višestepeni (samo su gradska i seoska vijeća direktno birana od strane stanovništva).

Sekcije koje su se bavile pitanjima vlasti proklamovale su svemoć veća, dajući im pravo izvršne i zakonodavne vlasti. Ujedinjenje ove dvije grane vlasti postalo je jedan od principa organizacije upravljanja. To je bilo naglašeno činjenicom da nije bilo sigurnosti u podjeli funkcija Sveruskog centralnog izvršnog komiteta i Vijeća narodnih komesara (vrhovne izvršne i zakonodavne vlasti). Takođe je proglašeno da će Sovjetska Republika biti uspostavljena na osnovu unije slobodnih nacija kao federacija sovjetskih nacionalnih republika. Sporovi oko oblika vlasti pratili su rad komisije, ali je na kraju federalna struktura prepoznata kao poželjnija. Federacija je viđena kao "privremeni oblik države na putu potpunog jedinstva".

Kratko vrijeme izrade i puno kontroverznih pitanja doveli su do toga da je ustav imao mnogo praznina i nedostataka. Na primjer, nakon proglašenja federalne strukture, ona nije sadržavala najvažnije obilježje federacije – sporazum između pojedinih entiteta (nacionalnih republika) i nije definisala njihovu nadležnost. Takođe, ustavom je izbjegnuto tako važno pitanje kao što je struktura pravosudnog sistema. Sud nije izdvojen kao poseban državni organ, nezavisan i podređen samo zakonu. Osnovni zakon se bavio i nizom drugih značajnih pitanja: na primjer, mjesto i uloga radničkih organizacija (partija, sindikata, saradnje) u političkom sistemu.

Usvajanjem sovjetskog ustava zakonodavno je završena prva faza u razvoju društveno-političkih temelja sovjetske vlasti, centralizovane unitarne države „diktature proletarijata“.

Obrazovanje RSFSR-a. Stvaranje sovjetske države zapravo je formalizovano na Drugom kongresu Sovjeta 25. oktobra 1917. godine. Proglasivši se za vrhovno tijelo vlasti, Kongres je formirao tijela centralne vlasti i uprave - Sveruski centralni izvršni komitet i Vijeće narodnih komesara. Kongres, međutim, nije imao pravo da Rusiju proglasi „republikom Sovjeta“, pošto je pitanje državnog ustrojstva mogla da reši samo Ustavotvorna skupština, a posle Oktobarske revolucije boljševici su potvrdili njeno rano sazivanje i sve svoje prerogative. Iz tog razloga, sam naziv "sovjetska Rusija" nije razvijen odmah, već u jesen-zimu 1917. dovela do zabune u ime države. U „Dekretu o miru“ je zadržan naziv „Rusija“, u „Dekretu o zemlji“ već je prisutna „ruska država“, au većini dokumenata iz novembra-decembra 1917. -. – ʼʼRuska Republikaʼʼ ili ʼʼRusijaʼʼ. Po prvi put u zvaničnom dokumentu, Rusija je nazvana „Sovjetska republika“ u dekretu o raspuštanju Ustavotvorne skupštine.

Drugi kongres Sovjeta nije promijenio teritoriju Rusije, ali je za to stvorio zakonske mogućnosti, budući da se nacionalno pitanje odražavalo u odlukama Kongresa: on je uvjeravao da će narodu Rusije biti dato pravo na samoopredjeljenje. U prvim mjesecima svog postojanja, Sovjetska Republika je bila unitarna država. Podijeljen je na administrativno-teritorijalne jedinice, na čijem su čelu bile lokalne vlasti. U isto vrijeme, od samog početka postojanja Ruske Sovjetske Republike, pojavila su se dva međusobno povezana trenda: tendencija promjene granica u smjeru smanjenja teritorije i tendencija promjene oblika državnog jedinstva Sovjetske Rusije u smjer njegove složenosti. Objektivna osnova za nastanak ovakvih trendova bila je višenacionalnost Rusije i pravo nacija na samoopredjeljenje koje su proglasili boljševici. Po pitanju oblika vlasti, boljševici su dugo stajali na principima unitarne države, što je bilo ugrađeno u njihov politički program. Glavni argument protiv federacije prije Oktobarske revolucije bio je strah da će takav oblik ometati ekonomsku izgradnju. Štaviše, 1917. ᴦ. Boljševici su morali preispitati svoje stavove. Jedan od najvažnijih razloga bio je izuzetan značaj otimanja slogana kulturno-nacionalne autonomije iz ruku nacionalnih pokreta. Priznanje nezavisnosti Ukrajine u decembru 1917. a uspostavljanje savezničkih odnosa s njom bilo je prvo praktičan korak na putu ka federaciji.

Temeljna promjena oblika vladavine Ruske Sovjetske Republike zabilježena je u aktima Trećeg kongresa Sovjeta, a prije svega u „Deklaraciji prava radnog i eksploatisanog naroda“. Deklaracija je odredila oblik vladavine i uredila društveni sistem Ruska Federacija, utvrdio najopštije principe izgradnje države. Štaviše, „Deklaracija“ je postala „mali ustav“, jer je odražavala sva najznačajnija ustavna pitanja. Ustav iz 1918. ᴦ. konačno učvrstio poziciju RSFSR-a kao državnog oblika diktature proletarijata.

Prvi članovi Ruske Federacije 1918. čelik Turkestan Sovjetska Republika, Terek, Kuban-Crno more, Severni Kavkaz. Karakteristično je da su sve bile autonomne republike, odnosno da nisu bile punopravne članice federacije. Tokom građanskog rata u RSFSR-u je ostala samo jedna autonomija - Turkestanska Sovjetska Socijalistička Republika. Kako je teritorija Rusije oslobođena od belogardijskih formacija i interventnih trupa, formirane su nove. Uz autonomne republike (ASSR - autonomne sovjetske socijalističke republike), nastale su i druge asocijacije: autonomne oblasti (AO - na primjer, Čuvaški autonomni okrug) i autonomne radne komune (Nemci Volge).

Karakteristična karakteristika Ruske Federacije 1917-1922. bio direktan ulazak autonomnih jedinica u njen sastav. Sve autonomne republike, autonomne oblasti i autonomne zajednice uspostavile su neposredne pravne odnose sa federacijom kao celinom. Nijedan od njih nije bio dio bilo koje pokrajine, regije ili regije. Prilikom organizovanja autonomija nastojali su da se rukovode nacionalno-teritorijalnim principom (dodjela teritorija kompaktno naseljenih pojedinim ljudima). Princip je bio suprotstavljen ideji nacionalno-kulturne autonomije, koja, naravno, nije bila u potpunosti u skladu s nacionalnim interesima. Godine 1922. ᴦ. RSFSR kao suverena država zajedno sa još tri socijalističke republike (Ukrajina, Bjelorusija i Zakavkaska republika) postala je dio SSSR-a.

Formiranje jednopartijskog sistema. Prvi sovjetski ustav. Obrazovanje RSFSR - pojam i vrste. Klasifikacija i karakteristike kategorije "Formiranje jednopartijskog sistema. Prvi sovjetski ustav. Formiranje RSFSR-a" 2017, 2018.

• prisilno uspostavljanje jednopartijskog sistema;

• Nema podele vlasti

• Kontrola nad medijima

• "gvozdena zavesa"

• Prava i slobode građana su formalno propisana

• Ideologija koja ima monopol i koju svi priznaju;

• Masovna represija

• Komandno-administrativna privreda (samo državna imovina)

• Sistem masovnih javnih organizacija preko kojih se kontroliše svaki član društva (oktobari, pioniri, komsomolci)

• Kult ličnosti (vođe) - oboženje, apsolutna koncentracija moći u rukama vođe, oslanjanje na vladajuću stranku. Princip liderizma (ili Fuhrerizma)

• Jednodimenzionalnost: “Jedna stranka, jedna ideja, jedan lider, jedno vlasništvo”

• "Ko nije sa nama, protiv nas je." Ako postoji osoba, postoji problem, ako nema osobe, postoji problem..."

Boljševizam Rusija-70 godina

• Boljševizam Rusija-70 godina

• Fašizam u Italiji 30 godina

• Čaušeskuov režim u Rumuniji ima 30 godina

• Fašizam u Njemačkoj 10 godina

• Pol Pot komunizam u Kambodži - 10 godina

• Godine 1975. Crveni Kmeri su preuzeli vlast u Kambodži (Kampučiji). Šef režima bio je učenik pariskog „slobodoumnog“ filozofa Sartra po imenu Pol Pot. Pa je krenuo da u nesretnoj zemlji za dve, najviše tri godine uspostavi potpuno komunističko društvo.

Novac je ukinut, a sa njim i prodavnice i robe. Jedinu preostalu radnju u Pnom Penu su jednom sedmično posjećivale strane diplomate u pratnji policije. Granica između grada i sela je potpuno izbrisana: svi stanovnici grada su nasilno preseljeni u seoske komune, i to toliko uspješno da je na kraju od nekadašnjih milion stanovnika u glavnom gradu ostalo svega nekoliko stotina ljudi. Uništeno za svo obrazovanje je nepotrebno – više, srednje, pa čak i osnovno; transport je ukinut; Nije bilo potrebe da se štampaju knjige i časopisi... 95% inteligencije je fizički uništeno. Radili su 12 sati u polju bez slobodnih dana i praznika, muškarci su živjeli odvojeno od žena.

• Za četiri i po godine, od 8 miliona stanovnika, ubijeno je oko tri

znakovi:

• znakovi:

• posredni položaj između totalitarizma i demokratije;

• odnosi između države i pojedinca više se grade na prinudi nego na uvjeravanju;

• liberalizacija javnog života, odsustvo nametanja jasno razvijene zvanične ideologije društvu;

• ograničen i kontrolisan pluralizam u političkom mišljenju, mišljenjima i djelovanju, postojanje opozicije;

• upravljanje raznim sferama društvenog života nije tako sveobuhvatno kao u totalitarizmu: ne postoji striktno organizovana kontrola nad društvenom i ekonomskom infrastrukturom civilnog društva, nad proizvodnjom, sindikatima, obrazovnim institucijama, masovnim organizacijama i medijima;

• autokratija (od grčkog “autokrateia” - autokratija, autokratija, odnosno neograničena moć jedne osobe) ne zahtijeva demonstraciju lojalnosti od strane stanovništva, kao kod totalitarizma; dovoljno je odsustvo otvorene političke konfrontacije za it;

• nemilosrdnost prema manifestacijama realnog političkog nadmetanja za vlast, prema stvarnom učešću stanovništva u odlučivanju o najvažnijim pitanjima u životu društva;

• suzbijanje osnovnih građanskih prava.

• 1) priznavanje naroda kao vrhovnog izvora moći;

• 2) izbor glavnih organa države;

• 3) ravnopravnost građana (prvenstveno jednakost biračkih prava);

• 4) podređenost manjine većini prilikom donošenja odluka.

• 5) publicitet

• konkurencija različitih mišljenja i stavova

Liberalizam - ovo je doktrina koja poziva na osiguranje slobode pojedinca, građanskih, političkih i drugih ljudskih prava.

• Oktobarska revolucija nije označila početak direktne svjetske revolucije, ali je nesumnjivo potaknula globalne reformske transformacije na Zapadu, uslijed kojih su radnici ostvarili značajne društvene dobitke, a sam kapitalizam je potom poprimio vrlo civiliziran, pristojan oblik društvo “socijalnog partnerstva”. Boljševici su dali sve od sebe da radnicima i članovima partijske elite osiguraju većinu u Sovjetima kao najproleterskim, usled čega je sovjetska vlast počela da dobija crte jednopartijske diktature. Glavni instrument za izgradnju nove državnosti bio je Vijeće narodnih komesara, na čelu sa V. I. Lenjinom, koje se od samog početka oslobodilo kontrole Sovjeta i započelo formiranje specifičnog boljševičkog političkog režima vlasti. U januaru 1918. godine raspuštena je Ustavotvorna skupština. Konture sovjetske državnosti određene su prvim Ustavom RSFSR-a, usvojenim u julu 1918. godine, koji je istovremeno postao i prvi ustav u Rusiji u cjelini. Osnovni zakon odražavao je uticaj nedavne revolucije i početka građanskog rata. Bivši eksploatatori su bili uskraćeni Ljudska prava, neradni elementi su isključeni iz političkog života i osigurana nejednaka prava za gradske i ruralne birače. Izbori su bili višestepeni, što je osiguralo potreban sastav svih vijeća.

  Sve do smrti V. I. Lenjina, partija i država su održavale režim relativnog komunističkog pluralizma, koji je dopuštao određenu slobodu mišljenja u okviru komunističke doktrine. Ali već u to vrijeme došlo je do deformacije političkog režima protiv koje su se pokušavale boriti „radnička opozicija“, grupa „demokratskog centralizma“, opozicija Trockog i dr. Formiranje jednopartijskog političkog sistema. sistema, rezolucija „O partijskom jedinstvu“ zabranila je stvaranje u RKP (b) frakcija ili grupa koje su imale gledište drugačije od partijskog rukovodstva. Pošto je u svoje redove uvelo jednoglasnost, boljševičko rukovodstvo je krenulo da radi za svoje političke vođe. protivnici. U decembru 1921., na prijedlog Dzeržinskog, Centralni komitet Svesavezne komunističke partije boljševika odlučio je održati otvoreno suđenje socijalističkim revolucionarima. Suđenje je održano u junu-avgustu 1922. Tribunal Sveruskog centralnog izvršnog komiteta optužio je uhapšene da su organizovali zaveru za svrgavanje Sovjeta. vlasti, u kontrarevolucionarnoj propagandi i agitaciji. U junu 1923. izrađeno je tajno uputstvo „O mjerama borbe protiv menjševika“, koje je postavilo zadatak razbijanja menjševičke partije. Polit. opozicija izvan boljševičke partije je prestala da postoji.

  Obrazovanje SSSR-a. Na prijedlog Lenjina, 6. oktobra 1922. Centralni komitet RKP (b) je odobrio nacrt Saveznog ugovora, prema kojem. Svim republikama su zagarantovana jednaka prava u okviru novoformiranog SSSR-a, a teoretski im je dato pravo da se slobodno otcepe od Unije. 30. decembra 1922. godine, na dan otvaranja 1. Kongresa Sovjeta SSSR-a, koji je usvojio odluku. o formiranju SSSR-a, već paralizovani Lenjin diktirao je pismo „O pitanju nacionalnosti ili „autonomizacije“.“ Ovdje je iznio svoje razumijevanje internacionalizma i naglasio potrebu njegovog očuvanja i jačanja. SSSR. Do formiranja SSSR-a 30. decembra 1922. došlo je u sastavu 4 republike: RSFSR, Ukrajine, Bjelorusije i Zakavkaske federacije. U januaru 1924. godine usvojen je Ustav SSSR-a. Vrhovni zakon. Prema njemu, tijelo je bio Kongres Sovjeta SSSR-a. Izabran je na osnovu posrednog izbora. prava poslanika pokrajinskih i republičkih Sovjeta. Istovremeno, tzv “neradničkih elemenata”, izbori nisu bili tajni, održavani su na sastancima radnih kolektiva. Centralni izvršni komitet sastajao se na kongresima Sovjeta tri puta godišnje. Sastojao se od dva zakona. komore: Vijeće Unije i Vijeće nacionalnosti. CIK je izabrao Predsjedništvo CIK-a i imenovao Vijeće narodnih komesara (izvršno i administrativno tijelo sa nizom zakonodavnih funkcija). Dakle, NEP je u celini uključivao administrativno-tržišni sistem ekonomskog upravljanja pod državom. imovine u velikom obimu, a to znači. dio industrije, transporta, bankarstva, uz neravnopravnu razmjenu sa selom i autoritarnu politiku. Autoritarni režim se odlikuje strogo hijerarhijskom strukturom moći koja ne dopušta bilo kakvu političku moć. opozicija, ako je prisutna, međutim, u ekonomiji razne forme imovine. Odavde lok. nedosljednost autoritarnih režima, kat. dovodi do toga da njihov razvoj vodi ili do postepene demokratizacije politike. sfere i pravnog društva, odnosno porijekla. nacionalizacija privrede uz dalje pooštravanje državne kontrole nad politikom, ideologijom i ličnim životom građana, kao rezultat toga, sve „inovacije“ NEP-a zahtevale su ukidanje sile. rada i vekova tržište rada, reforma sistema plata (uveden je tarifni sistem nagrađivanja). Provedena je monetarna reforma koja je rezultirala mačkom. postali vekovi u solidnoj zemlji novčana jedinica, potpomognuta zlatom - “zlatni crvenonci”, kat. visoko cijenjena na svjetskom deviznom tržištu. Najbrže se prilagođavaju. do NEP-a mala industrija, trgovina na malo i selo. Oporavak teške industrije tekao je sporijim tempom. Nakon strašne suše 1921. i gladne 1922. godine, poljoprivreda je počela postepeno da se poboljšava. odneo njihove količine. Uvođenje NEP-a izazvalo je promjenu u društvenom životu. strukture i načina života ljudi. Oličenje nove ekonomije. Pukovi su bili svijetli, socijalno heterogeni tipovi: crveni narodni komesari, direktori.