პროგრამა შშმ პირთა სამუშაოზე ადაპტაციისთვის. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური ადაპტაცია. ხელმისაწვდომი გარემოს პროგრამა
3.4. ტექნიკა სოციალური ადაპტაციაშეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირები
სოციალური ადაპტაციის ტექნოლოგია არის სოციალური მუშაობის სპეციალისტსა და შშმ პირს შორის ურთიერთქმედების მოქმედებების და მეთოდების თანმიმდევრობა, სოციალური მუშაობის ინდივიდუალური და ჯგუფური ფორმების გამოყენებით (თამაშები, სოციალური ტრენინგები და ა.შ.), რაც ხელს უწყობს უნარებისა და შესაძლებლობების განვითარებას. საცხოვრებელი გარემო. სოციალური ადაპტაცია მოიცავს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირს ხელმისაწვდომ სოციალურ და პროფესიულ სფეროში და მცირე ჯგუფში უნარებისა და კომუნიკაციის უნარების შეძენის პროცესს. სოციალური ადაპტაცია ერთდროულად განიხილება როგორც სოციალური ტექნოლოგია, პროცესი და შედეგი.
სოციალური ადაპტაცია, გარდა ამისა, მოიცავს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირს მცირე ჯგუფსა და საცხოვრებელ გარემოში, ხელს უწყობს მის ათვისებას დადგენილი ნორმების, ურთიერთობებისა და ქცევის ნიმუშების. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირი ეძებს სოციალურ გარემოს, რომელიც ხელსაყრელია მისი თვითრეალიზებისთვის და რესურსების აღმოჩენისთვის. ამ შემთხვევაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის უშუალო გარემო (ოჯახი, კლუბის ასოციაცია, საზოგადოებრივი ორგანიზაციის აქტივისტები, მეგობრები) არის მცირე ჯგუფი, რომელიც იყოფა ფორმალურ და არაფორმალურ. პირველი შექმნილია შემუშავებული რეგულაციების მიხედვით, საზოგადოებრივი, სოციალურად დამცავი, სახელმწიფოს მიერ სანქცირებული საქმიანობის განსახორციელებლად. ეს შეიძლება იყოს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოქალაქეების საზოგადოებრივი ორგანიზაციები, კლუბები, შშმ ბავშვების აღზრდის ოჯახების გაერთიანებები, სტუდიები და ა.შ. არაფორმალური მცირე ჯგუფები სპონტანურად წარმოიქმნება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე და ჯანმრთელი მოქალაქეების საერთო ინტერესების, მათი ერთობლივი საქმიანობის გავლენის ქვეშ და აქვთ სპონტანური მოქმედება. ორგანიზაციული სტრუქტურა. ეს ასოციაციები მოიცავს მეგობრების თემებს, საგანმანათლებლო და პროფესიონალ კოლეგებს და ა.შ.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის სოციალური ადაპტაციის შედეგია ცხოვრებით კმაყოფილების გრძნობის გაჩენა, ახლო წრეებთან ურთიერთობა, შემოქმედებითი აქტივობის გაზრდა, კომუნიკაციაში წარმატების მიღწევა და მცირე ჯგუფისა და საცხოვრებელი გარემოს ერთობლივი საქმიანობა.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოქალაქის სოციალური ადაპტაციის ტექნოლოგიების გამოყენება საშუალებას აძლევს მას თავი თავისუფლად იგრძნოს მცირე ჯგუფში და ჩაერთოს სხვადასხვა სახის აქტივობებში. ეს საშუალებას აძლევს შშმ პირს გაამდიდროს თავისი შინაგანი სამყარო ახალი ღირებულებებითა და სოციალური ნორმებით და გამოიყენოს სოციალური გამოცდილება მცირე ჯგუფში საქმიანობის ორგანიზებისას.
არსებობს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის სოციალური ადაპტაციის რამდენიმე დონე სოციალურ გარემოსთან: მაღალი, საშუალო და დაბალი.
სოციალური ადაპტაციის მაღალი დონე ხასიათდება შემოქმედებითი დამოკიდებულებით გარემოში ჩამოყალიბებული ნორმებისა და სტერეოტიპების მიმართ (ის აკეთებს წინადადებებს კომუნიკაციის გასაუმჯობესებლად, ტოლერანტობის განვითარებაზე მცირე ჯგუფში ინტერპერსონალური ურთიერთობების დამყარებისას). შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირი სწავლობს დამოუკიდებელი ცხოვრების ღირებულებებსა და ნორმებს სოციალურ, პოლიტიკურ და ეკონომიკურ პროცესებში მონაწილეობით, თავისუფალი არჩევანით და ხელმისაწვდომობით საცხოვრებელზე, საზოგადოებრივ შენობებზე, ტრანსპორტზე, კომუნიკაციებზე, დაზღვევაზე, სამუშაოსა და განათლებაზე. შშმ ადამიანს თავად შეუძლია განსაზღვროს და მიიღოს გადაწყვეტილებები, მართოს სიტუაციები, აქვს ცხოვრებისეული გეგმები და პერსპექტივები. ის კმაყოფილია თავისი ცხოვრების წესით, ცდილობს შეცვალოს ნაკლოვანებები, იღებს ინიციატივას მათ აღმოსაფხვრელად და აქტიური მონაწილეა. საზოგადოებრივი ცხოვრება. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის სოციალური ადაპტაციის მაღალი დონე ხასიათდება მისი სრული თვითმოვლის მიღწევით, ჯანმრთელობის წიგნიერების მაღალი დონით და მკურნალობის პროცედურების ზუსტი განხორციელებით.
სოციალური ადაპტაციის საშუალო დონის მქონე შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირი ეგუება მცირე ჯგუფის ნორმებსა და ღირებულებებს მათი შეცვლის გარეშე, ითვისებს მოცემული გარემოსთვის დამახასიათებელ ზოგადად მიღებულ ფორმებს და ცხოვრების წესებს (ოჯახი, კლუბის ასოციაცია, მეგობრები, აქტივისტები. საზოგადოებრივი ორგანიზაცია). როგორც წესი, ის ჩართულია სხვა ადამიანის (მშობლის, მეგობრის, სოციალური მუშაობის სპეციალისტის) დახმარებით აქტივობებში და კომუნიკაციაში; მისი თვითმოვლის დონე შეიძლება ოდნავ ან ზომიერად შემცირდეს.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის სოციალური ადაპტაციის დაბალი დონე ხასიათდება თვითიზოლაციით, განმარტოებით და ადამიანებთან შეზღუდული კონტაქტით კომუნიკაციისა და ურთიერთობების დამყარების სურვილის არქონის გამო. ოპონენტთან დიალოგის გამართვა არ იცის და მასთან კონფლიქტში შედის. მას აქვს მნიშვნელოვანი დაქვეითება სოციალური უნარებისა და თავის მოვლის უნარებში, არ არის ან მნიშვნელოვნად შეზღუდულია დასვენება, შრომა და პროფესიული საქმიანობა, მისი ქცევა სხვა ადამიანებზეა დამოკიდებული, არ არის ინიციატივა და დამოუკიდებლობა ცხოვრებისეული სირთულეების დაძლევაში.
შშმ პირის სოციალური ადაპტაციის ტექნოლოგიის წარმატებულ განხორციელებას ხელს უწყობს შემდეგი პირობები: პირველ რიგში, შშმ პირის გარემო ხელს უწყობს მისი მოთხოვნილებების რეალიზებას და ინდივიდუალობის განვითარებას; მეორეც, როდესაც მცირე ჯგუფის ორგანიზაციული კულტურა აგებულია თითოეული ადამიანის მიმართ მეგობრული მხარდაჭერის, პატივისცემის, პასუხისმგებლობისა და ინტერესის გამოვლინებაზე; მესამე, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის გარემო ცნობს და დადებითად აფასებს მის მიღწეულ შედეგებს; მეოთხე, ის უზრუნველყოფს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოქალაქის მონაწილეობას მცირე ჯგუფისა და საცხოვრებელი გარემოს სოციალურ და კულტურულ ცხოვრებაში.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის სოციალური ადაპტაციის ტექნოლოგიის არჩევანი დიდწილად დამოკიდებულია მის ცხოვრებისეულ პრობლემაზე. მაგალითად, წინა ავადმყოფობის შედეგად, მას ყოველთვის არ აქვს შესაძლებლობა იყოს მცირე ჯგუფის წევრი, ჩაერთოს პროფესიულ საქმიანობაში, ეწვიოს თეატრებს, მუზეუმებს, რაც ხელს უწყობს ინდივიდის სოციალური დამოკიდებულების ჩამოყალიბებას და გააცნოს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირი საზოგადოების კულტურულ ტრადიციებსა და ღირებულებებს. ასეთი სირთულეების გადალახვა შესაძლებელია დახმარებით ყოვლისმომცველი მუშაობასოციალური მუშაობის სპეციალისტები და ფსიქოლოგები ფსიქოლოგიური და სათამაშო კორექციის მეთოდების გამოყენებით, რომლებიც მიზნად ისახავს შშმ პირის საზოგადოებაში ინტეგრირებას.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური ადაპტაციის ტექნოლოგია შეიძლება განხორციელდეს ისეთი ფორმებით, როგორიცაა თამაშები, სოციალური ტრენინგი, ექსკურსიები და საუბრები. თამაში, როგორც ტექნოლოგიის ფორმა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის სოციალური ადაპტაციისთვის, მიბაძავს რეალურ სოციალურ გარემოს, რომელშიც ინვალიდი შეიძლება რეალურად აღმოჩნდეს. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოქალაქეების სოციალური ადაპტაციის პროცესში ფართოდ გამოიყენება სხვადასხვა ტიპის ბიზნეს თამაშები: სიმულაციური თამაშები, „ბიზნეს თეატრი“ და ა.შ.
თამაშის ფორმების გამოყენებით შეგიძლიათ მიბაძოთ პროფესიონალურ, შემოქმედებით საქმიანობას და ა.შ. იმიტაციური თამაშის საშუალებით შშმ პირი იძენს სოციალურ გამოცდილებას ადამიანებთან ურთიერთობისას, ეუფლება ახალ სოციალურ როლებს „სტუდენტი“, „მენეჯერი“ და ა.შ. ფართოვდება მისი უნარების დიაპაზონი.სოციალური უნარები და შესაძლებლობები, რაც საშუალებას აძლევს მას იყოს უფრო მომზადებული რეალური ცხოვრებისთვის. სათამაშო აქტივობებში ჩამოყალიბებული სოციალური მოდელის მიბაძვით, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირი იძენს სოციალური ქცევის ფორმებს, რომლებიც ადრე მისთვის მიუწვდომელი იყო.
თამაში "ბიზნეს თეატრი", როგორც ტექნოლოგიის ფორმა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის სოციალური ადაპტაციისთვის, საშუალებას გაძლევთ მიბაძოთ კონკრეტული ცხოვრებისეული სიტუაცია და ადამიანის ქცევა. დადგმის მეთოდი, რომელიც გამოიყენება თამაშის ამ ფორმაში, ასწავლის ადამიანს ნავიგაციას სხვადასხვა ცხოვრებისეულ პირობებში, მისცეს ობიექტური შეფასება მისი ქცევის, გაითვალისწინოს სხვა ადამიანების ინტერესები და დაამყაროს კონტაქტები მათთან. თამაშის ჩასატარებლად შემუშავებულია სცენარი, რომელიც აღწერს კონკრეტულ ცხოვრებისეულ სიტუაციას და უხსნის მოთამაშეებს მათ ფუნქციებს, პასუხისმგებლობებსა და ამოცანებს.
ზოგადად, სათამაშო ტექნოლოგიების დანერგვისას, რომლებიც ხელს უწყობენ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის სოციალურ ადაპტაციას, შეიძლება გამოიყოს რამდენიმე ეტაპი:
ეტაპი I. ჯგუფის ფორმირება და თამაშის სიუჟეტის სცენარის შემუშავება. ჯგუფის ზომა დამოკიდებულია ინვალიდობის შედეგების სიმძიმეზე და მონაწილეთა პრობლემების ხასიათზე და, როგორც წესი, შედგება 2-5 ადამიანისგან. ჯგუფის შემადგენლობა ასევე განისაზღვრება მონაწილეთა შერჩევის სტრატეგიით, ის შეიძლება იყოს ჰეტეროგენული, ანუ შეიცავდეს ინვალიდობის სხვადასხვა ხარისხის მქონე მონაწილეებს. სადაც სოციალური მომსახურების დაწესებულების პირობები საშუალებას იძლევა, რეკომენდებულია მსგავსი ცხოვრებისეული პრობლემის მქონე მონაწილეების შერჩევა (მაგალითად, იგივე ინვალიდობის ჯგუფი, დაავადება); ამ შემთხვევაში, სოციალური მუშაობის სპეციალისტს ექნება მკაფიო აქცენტი თამაშის ფორმების არჩევისას. და ვარჯიშები.
II ეტაპი. თამაშის ჩატარება. გაკვეთილის შესავალი ნაწილი მოიცავს შშმ პირების მისალმებას და გაცნობას თამაშებისა და სავარჯიშოების კომპლექსის გეგმის შესახებ. სოციალური მუშაობის სპეციალისტი ხვდება მონაწილეებს და პირველია, ვინც ყველას მეგობრულად, მეგობრულად ესალმება. შემდეგ გეგმავს ერთობლივ მუშაობას, შეკრებილებს აცნობებს თამაშებისა და სავარჯიშოების თანმიმდევრობას, შინაარსს და თანმიმდევრობას. შემდეგი, თამაშის სავარჯიშოები ტარდება სცენარის შესაბამისად.
III ეტაპი. თამაშის შედეგების შეჯამება, როდესაც ხდება მონაწილეთა მიერ შეძენილი სოციალური უნარების ანალიზი და განზოგადება.
შესაძლებელია სათამაშო ტექნოლოგიების დახმარებით შეძენილი სოციალური უნარების კონსოლიდაცია სოციალური ტრენინგის სახით, რაც ეხმარება შშმ პირს დაეუფლოს საზოგადოებაში მიღებულ სოციალურ ნორმებს, ქცევისა და ურთიერთქმედების პროდუქტიულ გზებს და მოემზადოს დამოუკიდებელი ცხოვრებისთვის. სოციალური ტრენინგის ეფექტურობა შეიძლება შეფასდეს ორი კრიტერიუმის მიხედვით. პირველი მათგანი არის ახალი სოციალური უნარების დაუფლების დონე სასწავლო პროგრამაში დასახული ამოცანების შესაბამისად, მათი თავისუფლად შესრულების შესაძლებლობა როგორც სასწავლო სესიებზე, ასევე რეალურ ცხოვრებაში. მეორე კრიტერიუმი ახასიათებს შეძენილი სოციალური გამოცდილების შესაბამისობას შშმ პირის ცხოვრებისეულ მიზნებთან.
სოციალური სწავლების დაწყებამდე სოციალური მუშაობის სპეციალისტი ატარებს ინდივიდუალურ კონსულტაციებს, რათა დაეხმაროს შშმ პირებს განსაზღვრონ, რამდენად უზრუნველყოფს ახალი სოციალური უნარები მათი ცხოვრებისეული მიზნების რეალიზებას.
დასაწყისში სოციალური მუშაობის სპეციალისტი ავსებს ჯგუფს და მონაწილეთა შემადგენლობის შესაბამისად ადგენს მიზანს, ამოცანებს და შეიმუშავებს სასწავლო პროგრამას. ამავდროულად, ეს ხელს უწყობს შემოქმედებას დადებითი ემოციები, რომლებიც უზრუნველყოფენ ადამიანის სურვილს პროგრამის დასრულებამდე მუდმივად მოსულიყო ამ ჯგუფში და ამ ტრენერთან. სოციალური ტრენინგის ჩატარება ხელს უწყობს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა პიროვნული მახასიათებლების, ჩვევებისა და იდეების გაცნობიერებას საკუთარ თავზე. ტრენინგის დროს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირი აძლიერებს სოციალურ უნარებს სათამაშო აქტივობების დროს, როდესაც „თამაშდება“ ცხოვრებისეული სიტუაციები, რომლებიც უნდა გადაწყდეს მონაწილეთათვის ახალი სოციალური უნარების დახმარებით. ტრენინგის დასასრულს სოციალური მუშაობის სპეციალისტი და მონაწილეები აანალიზებენ და აფასებენ სამუშაოს შედეგებს.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოქალაქის საცხოვრებელ გარემოში ჩართვის და მისი სოციალური ადაპტაციის თანმიმდევრობა რამდენიმე ეტაპად მიმდინარეობს: სოციალური დიაგნოსტიკის ჩატარება; სოციალურ ჯგუფში ჩართვა; ტრენინგი პრობლემის გადაჭრაში.
ზოგადად, სოციალური ადაპტაცია, როგორც ტექნოლოგიური პროცესი საშუალებას იძლევა: შევიდეს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირი მცირე ჯგუფში, დაეხმაროს მას ისწავლოს დადგენილი ნორმები, ურთიერთობები, ქცევის ნიმუშები, განავითაროს უნარ-ჩვევები და კომუნიკაციის უნარები, შეუერთდეს სოციალურ და პროფესიულ სფეროს. მას.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის სოციალური ადაპტაციის ნიშნებია: ჯგუფში პოზიციით კმაყოფილება, მოცემულ საზოგადოებაში არსებული ნორმებისა და ტრადიციების შეგნებული შენარჩუნება, სურვილი და სურვილი გამდიდრდეს ასოციაციაში სხვებთან ურთიერთობის შინაარსი, ფორმები და მეთოდები. ტოლერანტობა.
ინვალიდობა არის სოციალური უკმარისობა ჯანმრთელობის პრობლემებით გამოწვეული სხეულის ფუნქციების მძიმე დარღვევებით, რაც იწვევს ცხოვრების აქტივობის შეზღუდვას და სოციალური დაცვის საჭიროებას. „ინვალიდობის“ ცნებას აქვს სოციალური, სამართლებრივი და სამედიცინო ასპექტები. ინვალიდობის დადგენას მოჰყვება სამუშაოს შეწყვეტა ან სამუშაო პირობების შეცვლა და სხვადასხვა სახის სახელმწიფო სოციალური დაცვის (პენსია, დასაქმება) დანიშვნა.
ინვალიდობა მოსახლეობის სოციალური კეთილდღეობის ერთ-ერთ მნიშვნელოვან ინდიკატორად ითვლება. ის ასახავს ბევრ პრობლემას, როგორიცაა: სოციალური სიმწიფე, ეკონომიკური სიცოცხლისუნარიანობა, საზოგადოების მორალური მთლიანობა და ურთიერთობის დარღვევა პირს, შეზღუდული პასუხისმგებლობის მქონე პირებსა და საზოგადოებას შორის. იგი ითვალისწინებს იმ ფაქტს, რომ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა პრობლემები გავლენას ახდენს არა მხოლოდ მათ ინდივიდუალურ ინტერესებზე, არამედ გარკვეულწილად მოქმედებს მათ ახლობლებზეც და დამოკიდებულია მოსახლეობის ცხოვრების დონესა და სხვა სოციალურ ფაქტორებზე. ამ ყველაფრიდან შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ მათი გადაწყვეტილება დევს ეროვნულ და არა ვიწრო უწყებრივი დონეზე და დიდწილად განსაზღვრავს სახელმწიფოს საჯარო პოლიტიკის სახეს.
Შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირები? ესენი არიან შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები.
არის თუ არა შშმ პირთა შრომის ბაზარი სოციალურად განსაკუთრებული? რუსეთის ეკონომიკის დემოგრაფიული სეგმენტი, რომელიც ექვემდებარება საკუთარ კანონებს, რაც უნდა იყოს გათვალისწინებული დასაქმების პოლიტიკაში. ამიტომ, ქვეყანა იღებს ვალდებულებას ხელი შეუწყოს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოქალაქეების გაერთიანებას, რომლებსაც არ აქვთ კონკურენტუნარიანობა და უჭირთ სამუშაოს პოვნა.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა პოზიცია ადამიანთა ჯგუფში განისაზღვრება მრავალი ფაქტორით, როგორიცაა: ობიექტური და სუბიექტური, რომლებიც გავლენას ახდენენ მატერიალური უსაფრთხოების დონეზე, პროფესიულ სფეროში საკუთარი თავის რეალიზების შესაძლებლობაზე, განათლების მიღებაზე, ოცნების რეალიზებაზე. კარიერის გაკეთება და საკუთარი უფლებებისა და სოციალური გარანტიების დაკმაყოფილება.
უმუშევრობა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს შორის გამოირჩევა მოსახლეობის დატვირთვის პრობლემების განხილვისას მისი უარყოფითი შედეგების განსაკუთრებული სიღრმის გამო.
დაავადებებმა (დაზიანებებმა) შეიძლება გამოიწვიოს ადამიანის ჯანმრთელობის დაკარგვა, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს მნიშვნელოვანი უარყოფითი შედეგები ცხოვრებაში. ირღვევა ორგანიზმის ფიზიოლოგიური ფუნქციებიც, მაგრამ მცირდება ადამიანის სოციალური, მათ შორის პროფესიული აქტივობაც. ინვალიდობის შედეგების დაძლევა, მასთან დაკავშირებული ცხოვრებისეული ფუნქციების ნაწილის აღდგენა, ასევე სოციალურად მნიშვნელოვანი თვისებები საშუალებას აძლევს ინვალიდს გახდეს საზოგადოების სრულფასოვანი და თანასწორი წევრი, უშუალო მონაწილეობა მიიღოს საზოგადოებრივ ცხოვრებაში და ხელს უწყობს მის წარმატებებს. რეაბილიტაცია და საზოგადოებაში ინტეგრაცია.
ამ პროცესში დიდ როლს ასრულებს სამუშაო აქტივობა, რომელიც დადებითად აისახება შშმ პირის ცხოვრებაზე. დასაქმება ხელს უწყობს პიროვნების ფიზიკურ, პიროვნულ და პროფესიულ აღდგენას.
მნიშვნელოვნად იზრდება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის მატერიალური კეთილდღეობა, იცვლება ადამიანის ფსიქიკური მდგომარეობა და ის წყვეტს ვინმეს უსარგებლოდ გრძნობას. მასთან ერთად იზრდება მისი პრესტიჟი ოჯახში, საზოგადოებასა და სახელმწიფოში. შრომის გავლენით ორგანიზმში ვითარდება კომპენსაციის სისტემები, რომლებიც ხელს უწყობენ ინვალიდობით გამოწვეული რიგი მინუსების დაძლევას.
შშმ პირთა დასაქმების ხელშეწყობის სხვადასხვა ასპექტები განხილულია შრომის საერთაშორისო ორგანიზაციის (ILO) მიერ შემუშავებულ დოკუმენტებში. ერთ-ერთი პირველი, ვინც წამოჭრა მოქალაქეთა სოციალური დაცვის საკითხი, მიღებულ იქნა 1933 წელს, კონვენცია No37 „საწარმოო და კომერციულ საწარმოებში მუშაკთა, ლიბერალური პროფესიის მქონე პირთა, აგრეთვე სახლში მომუშავე მუშაკთა და შინამოსამსახურეთა სავალდებულო ინვალიდობის დაზღვევის შესახებ. ”, რომელიც ეხება ინვალიდობის პრევენციის საკითხებს სამუშაო კონტექსტში. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა პროფესიული რეაბილიტაციის პრობლემები წამოჭრილია 1983 წელს მიღებულ No168 რეკომენდაციაში და No159 კონვენციაში „ინვალიდთა პროფესიული რეაბილიტაციისა და დასაქმების შესახებ“. შსო-ს რიგი დოკუმენტები ასახავს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოქალაქეების აქტიური დასაქმების პოლიტიკის ასპექტებს (1950 წლის რეკომენდაცია №88 „მოზარდების, მათ შორის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა პროფესიული მომზადების შესახებ“ და 1955 წლის რეკომენდაცია No. 99 „ინვალიდთა გადამზადების შესახებ“. ).
საბაზრო ურთიერთობები არა მხოლოდ დადებითია, არამედ უარყოფითიც, ეს გამოწვეულია თანამშრომლების მიმართ მოთხოვნების გამკაცრებით. შედეგად, მუდმივად იზრდება არაკონკურენტულთა კატეგორიაში მოხვედრილი მოქალაქეების რაოდენობა. ყველა ეს პროცესი განსაკუთრებით მწვავდება სოციალური? ეკონომიკური კრიზისები. ამ მხრივ, შშმ პირთა დასაქმების პრობლემა ახალ თვისებებს იძენს. ერთი მხრივ მათთვის უაღრესად მნიშვნელოვანია დასაქმების საკითხები, მეორე მხრივ? ყველას არ აქვს შესაძლებლობა გააცნობიეროს თავისი საჭიროებები პროფესიულ საქმიანობაში.
რუსეთის შრომის ბაზარზე ოკუპაცია მოსახლეობის ამ კატეგორიისთვის შეუსაბამოა მათ სავარაუდო შესაძლებლობებთან და დატვირთვა საკმაოდ დაბალია. სამუშაო შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები მთლიანი რაოდენობის 10%-ზე ნაკლებს შეადგენენ. განსაკუთრებით დაბალია 1 და 2 შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოქალაქეებში. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა პოზიცია რუსეთის შრომის ბაზარზე განისაზღვრება მთელი რიგი გარემოებებით.
ჯერ ერთი, იზრდება შშმ პირთა რაოდენობა (დაახლოებით 50% შრომისუნარიანია), მეორეც, რეგისტრირებული უმუშევრობის წილი შშმ პირებს შორის საშუალოდ იზრდება ჩვენს ქვეყანაში 2%-დან 5%-მდე. შრომის ბაზარზე შესული შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები განსხვავდებიან ასაკის, სქესის, განათლების და პროფესიული დონის, ჯანმრთელობის მდგომარეობისა და ცხოვრებისეული დამოკიდებულების მიხედვით.
უმუშევართა შორის აღიარებულნი არიან სხვადასხვა დაავადების, დაზიანებების შედეგად დაშავებულები, სამსახურში და სამხედრო მოქმედებების დროს დაშავებულები და ბავშვობიდან ინვალიდები. შშმ უმუშევარი მოქალაქეების საშუალო ასაკი 26 წელია? 45 წელი. ყველა მათგანი იყოფა რამდენიმე ჯგუფად სხვადასხვა გზით. დასაქმების საკითხის გადასაჭრელად მნიშვნელოვანია შემდეგი მახასიათებლები:
შრომისუნარიანობის ხარისხით (შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები, შრომისუნარიანები, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები, დროებით შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები ან შეუძლიათ მუშაობა შეზღუდულ ადგილებში, კეთილთვისებიან სამუშაო პირობებში)
დაავადების ხასიათი (ადამიანი? მობილური, შეზღუდული მობილურობა, არამობილური).
კონკრეტული ჯგუფის წევრობიდან გამომდინარე წყდება შშმ მოქალაქეების დასაქმებისა და დასაქმების საკითხები. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა შედარებით დაბალი დასაქმების სტატუსი დიდწილად აიხსნება ცხოვრებისეული დამოკიდებულების გაურკვევლობით, მოთხოვნის ნაკლებობით. პროფესიული განათლება, სამუშაო გამოცდილება. მდგომარეობას ამძიმებს ის ფაქტი, რომ დამსაქმებლებისთვის არ არის მომგებიანი დაქირავება შშმ პირები, რომლებსაც ესაჭიროებათ სპეციალიზებული სამუშაო და შეღავათიანი სამუშაო პირობები (სამუშაო საათების შემცირება, პროდუქტიულობის შემცირებული მოთხოვნები). მიუხედავად ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების დონეზე მიღებული კანონებისა „შშმ პირთა სამუშაოს კვოტების შესახებ“, მეწარმეები ცდილობენ იპოვონ შშმ პირისთვის დასაქმებაზე უარის თქმის მიზეზები.
რუსეთის შრომის ბაზარზე შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სპეციფიკური მდგომარეობა განისაზღვრება მრავალი ფაქტორით:
სტერეოტიპების შენარჩუნება (ბევრი დამსაქმებელი უარყოფითად აფასებს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა თვისებებს, როგორიცაა სამუშაო გამოცდილების ნაკლებობა, პროფესიული მოვალეობების ეფექტურად შესრულების უუნარობა და სამუშაო გუნდში ურთიერთობების დამყარების შეუძლებლობა, ქცევის არასტაბილურობა, ანუ ყველაფერი, რაც მიუთითებს პირის პროფესიული გადახდისუუნარობა). ამ ტიპის სტერეოტიპების გავლენის მასშტაბები და მდგრადობა იწვევს დისკრიმინაციულ დამოკიდებულებას შშმ პირების მიმართ შრომის ბაზარზე.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უსაფუძვლო იდეა პირადი პროფესიული სტრატეგიის აგების შესახებ (გამოიხატება პროფესიის განსაზღვრაში და სამომავლო დასაქმების პერსპექტივაში). მიმართულების ან სპეციალობის არჩევას, რომელშიც ჩატარდება პროფესიული მომზადება, ხშირად ხდება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის მიერ მისი ფიზიოლოგიური შესაძლებლობების, ინვალიდობის ხარისხის, სასწავლო პირობებისა და ხელმისაწვდომობის გათვალისწინებით. განათლების მიღების მთავარი იდეაა „რა შემიძლია და მინდა და არა სად ვიპოვო სამუშაო მომავალში“. ასწავლეთ შშმ ახალგაზრდებს გაანალიზონ შრომის ბაზარზე არსებული რეალური მდგომარეობა პირადი შესაძლებლობების პრიზმაში
სამუშაო სფერო, რომელიც უნდა დაინერგოს დასაქმების სამსახურის ზოგად პრაქტიკაში, როგორც შშმ პირთა უმუშევრობის პრევენციის ნაწილი.
სამუშაო ადგილების შემცირება საწარმოებსა და სპეციალიზებულ ორგანიზაციებში, რომლებიც მიზნად ისახავს პირველ რიგში შშმ პირების დასაქმებას. ( განსაკუთრებული შეშფოთებაეს გამოწვეულია იმით, რომ უმუშევარი მოქალაქეების დიდი ნაწილი საშუალო სპეციალიზებული და უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების კურსდამთავრებულია). ახალგაზრდა ინვალიდთა შორის ყველაზე მოთხოვნადი პროფესიებია პროგრამისტი, ეკონომისტი და ბუღალტერი და იურისტი. ამასთან, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოქალაქეებისთვის შეთავაზებულ ვაკანსიებს შორის უპირატესად დაბალი კვალიფიკაციის მქონე მუშახელია, მათი პროფესიული თვისებების გათვალისწინების გარეშე.
ყველაზე მნიშვნელოვანი პირობა სოციალური შრომის ადაპტაციადა მისი თავისებურება არის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა თანაბარი უფლებებისა და შესაძლებლობების იდეის საზოგადოების ცნობიერებაში დანერგვა. არის თუ არა ნორმალური ურთიერთობა ინვალიდებსა და ჯანმრთელ ადამიანებს შორის? ყველაზე ძლიერი ფაქტორი ადაპტაციის პროცესში. როგორც უცხოური და საშინაო გამოცდილება გვიჩვენებს, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს, რომლებსაც ხშირად აქვთ საზოგადოების ცხოვრებაში აქტიური მონაწილეობისა და განსაკუთრებით სამუშაოს გარკვეული პოტენციური შესაძლებლობები, ვერ აცნობიერებენ მათ. მიზეზი ის არის, რომ ჩვენი საზოგადოების ნაწილს (და ხშირად დიდ ნაწილს) არ სურს მათთან ურთიერთობა, დამსაქმებლებს კი არ სურთ შშმ პირის დაქირავება ჩამოყალიბებული ნეგატიური სტერეოტიპების გამო. და, ამ შემთხვევაშიც კი, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის სოციალური ადაპტაციის ღონისძიებები არ დაეხმარება მანამ, სანამ ფსიქოლოგიური სტერეოტიპები არ დაირღვევა როგორც „ჯანმრთელი“, ასევე, რაც მთავარია, მეწარმეების მხრიდან. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური ადაპტაციის იდეას უმრავლესობა „სიტყვიერად“ უჭერს მხარს, არსებობს უამრავი კანონი, მაგრამ მაინც არის სირთულე და ბუნდოვანება „ჯანმრთელი“ ადამიანების დამოკიდებულებაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირების მიმართ, განსაკუთრებით შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირების მიმართ. მკაფიოდ გამოხატული „ინვალიდობის მახასიათებლები“? ვისაც არ შეუძლია დამოუკიდებლად გადაადგილება (ანუ „ინვალიდის ეტლით მოსარგებლეები“), უსინათლო და მხედველობის დაქვეითებული, ყრუ და სმენადაქვეითებული, ცერებრალური დამბლით დაავადებული პაციენტები, აივ ინფიცირებული პაციენტები.
რუსეთში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს საზოგადოება უარყოფითად აღიქვამს განსხვავებულად, უამრავ შესაძლებლობებს მოკლებული, ერთის მხრივ, მათ უარყოფენ, როგორც საზოგადოების სრულუფლებიან წევრებს, ხოლო მეორეს მხრივ? თანაგრძნობა მათ მიმართ. ასევე მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ ბევრი ჯანსაღი ადამიანი „უმზადებელია“ შშმ პირებთან სამუშაო ადგილზე მჭიდრო კონტაქტისთვის, ასევე ისეთი სიტუაციების განვითარებისთვის, როდესაც შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირს არ შეუძლია და არ აქვს შესაძლებლობა გააცნობიეროს თავისი პოტენციალი თანაბარ საფუძველზე. ყველა დანარჩენთან ერთად. სამწუხაროდ, ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი მაჩვენებელი არის სოციალური? შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ფსიქოლოგიური ადაპტაცია არის მათი დამოკიდებულება საკუთარი ცხოვრების მიმართ? მათი თითქმის ნახევარი ცხოვრების ხარისხს არადამაკმაყოფილებლად აფასებს. უფრო მეტიც, ცხოვრებით კმაყოფილების ან უკმაყოფილების კონცეფცია ყველაზე ხშირად ინვალიდი ადამიანის ნეგატიურ ან არასტაბილურ ფინანსურ მდგომარეობაზე მოდის და რაც უფრო დაბალია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის შემოსავალი, მით უფრო პესიმისტურია მისი შეხედულებები მის არსებობაზე და მით უფრო დაბალია მისი საკუთარი თავი. - პატივისცემა. მაგრამ, სამუშაო შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს აქვთ ბევრად უფრო მაღალი თვითშეფასება და „სიცოცხლის ხედვა“, ვიდრე უმუშევრები. ერთის მხრივ, ეს განპირობებულია მშრომელი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირების უკეთესი ფინანსური მდგომარეობით, მათი უფრო დიდი სოციალური და ინდუსტრიული ადაპტაციით და კომუნიკაციის უფრო დიდი შესაძლებლობებით. მაგრამ, როგორც ყველა ჩვენგანი, შშმ პირებსაც აქვთ მომავლის შიში, შფოთვა და მომავლის გაურკვევლობა, დაძაბულობისა და დისკომფორტის განცდა და რა კავშირი აქვს მათ სამუშაოს დაკარგვას? უფრო ძლიერი სტრესის ფაქტორი, ვიდრე ჯანმრთელი ადამიანისთვის. მცირედი ცვლილებები მატერიალურ მინუსში და მცირედი სირთულეები სამსახურში იწვევს პანიკას და ძლიერ სტრესს.
ბელორუსის კანონმდებლობა ითვალისწინებს გარკვეულ სამართლებრივ გარანტიებს შრომის სფეროში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მუშაკებისთვის. ეს, შესაბამისად, დამატებით პასუხისმგებლობას აკისრებს დამსაქმებელს და სხვა თანამშრომლებთან შედარებით ნაკლებად მიმზიდველს ხდის შშმ პირის დაქირავებას. ამავდროულად, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა დასაქმების სტიმულირებისთვის, სახელმწიფო დამსაქმებლებს სთავაზობს კომპენსაციას სპეციალიზებული სამუშაო ადგილების შექმნისა და შშმ მუშაკების სამუშაოზე ადაპტაციის ღონისძიებების დაფინანსებისთვის.
მიუხედავად იმისა, რომ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა დასაქმებისა და ადაპტაციის ღონისძიებების სახელმწიფო დაფინანსების მოქმედი პროცედურა 2009 წელს დაინერგა, დამსაქმებლებმა ამის შესახებ ნაკლებად იციან. ამ პუბლიკაციაში განვიხილავთ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სამუშაოზე ადაპტაციის მექანიზმს, რომელიც გამოიყენება მრავალი დამსაქმებლისთვის, მიუხედავად საკუთრების ფორმისა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე დასაქმებულთა რაოდენობისა და საშუალებას აძლევს ადამიანს მიიღოს მნიშვნელოვანი ანაზღაურება ადამიანების დასაქმების ხარჯებისთვის. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე.
რა არის შშმ პირის სამუშაოზე ადაპტაცია და რატომ უნდა იცოდეს დამსაქმებელმა ამის შესახებ?
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის სამუშაოზე ადაპტაცია არის ზოგადი კონცეფცია, რომელიც მოიცავს სხვადასხვა ღონისძიებას შშმ პირის შრომითი შესაძლებლობების შესაძენად ან განვითარებისა და მუშაობის პროცესში მათი კონსოლიდაციის მიზნით. არსებითად, ეს შეიძლება იყოს ნებისმიერი ღონისძიება, რომელიც მიმართულია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მუშაკების კონკურენტუნარიანობის გაზრდასა და მათი მდგრადი დასაქმების უზრუნველყოფისკენ. მაგალითად, შშმ პირის დასაქმება და მუშაობის პირველი თვეების მენტორის მინიჭება სამსახურთან ადაპტაციის ერთ-ერთი ღონისძიებაა.
მნიშვნელოვანია, რომ დამსაქმებლებმა იცოდნენ, რომ უმუშევრად რეგისტრირებული შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სამუშაოზე ადაპტაციის ღონისძიებების დასაფინანსებლად შეიძლება გამოყენებულ იქნას შრომისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს სოციალური დაცვის სახელმწიფო საბიუჯეტო გარე ფონდის სახსრები. მაგალითად, დამსაქმებლებს, რომლებიც აწყობენ შშმ პირთა სამუშაოზე ადაპტაციას, ანაზღაურებენ ასეთი მუშაკების ანაზღაურების ხარჯებს.
ამისათვის, ნებისმიერი ფორმის საკუთრების დამსაქმებლებს, მათ შორის ინდივიდუალურ მეწარმეებს, უფლება აქვთ დაუკავშირდნენ შრომის, დასაქმების და სოციალური დაცვის ორგანოებს (მინსკში - მინსკის საქალაქო აღმასრულებელი კომიტეტის შრომის, დასაქმებისა და სოციალური დაცვის კომიტეტის დასაქმების დეპარტამენტი , ნეზავისიმოსტის გამზ. 113, ტელ. 8017 267 57 40) შშმ პირთა სამუშაოზე ადაპტაციის ორგანიზების შესახებ ხელშეკრულების გაფორმებისთვის.
ამ სტატიაში ტერმინი „შშმ პირთა ადაპტაცია“ გამოიყენება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სამუშაოზე ადაპტაციის იმ საქმიანობებზე, რომლებიც ორგანიზებულია და ფინანსდება შრომისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს სოციალური დაცვის ფონდიდან (შემდგომში იხ. როგორც ფონდი) დებულების შესაბამისად შშმ პირთა სამუშაოზე ადაპტაციის ღონისძიებების ორგანიზებისა და დაფინანსების პროცედურის შესახებ, დამტკიცებული ბელორუსის რესპუბლიკის მინისტრთა საბჭოს 02.02.2009 წლის No128 დადგენილებით (შემდგომში – დებულება ადაპტაციის შესახებ).
არიან თუ არა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები ადაპტირებული სამუშაოსთვის, რომელიც არ საჭიროებს სპეციფიკურ კვალიფიკაციას ან ტრენინგს (მაგალითად, დამლაგებლად მუშაობა)?
ხელოვნების შესაბამისად. შშმ პირთა პრევენციისა და რეაბილიტაციის შესახებ კანონის 32-ე პუნქტი შშმ პირთა ადაპტაცია მიზნად ისახავს არა მხოლოდ პროფესიული ცოდნის გაუმჯობესებას, არამედ შრომითი შესაძლებლობების შეძენასა და განვითარებას და მათ მუშაობის პროცესში კონსოლიდაციას.
შშმ პირების სამუშაოზე ადაპტაცია ხორციელდება იმ შემთხვევაში, თუ მათ აქვთ სპეციალობა ან პროფესია, გარდა იმ ტიპის საქმიანობისა, რომელიც არ საჭიროებს პროფესიულ მომზადებას, ინდივიდუალური სარეაბილიტაციო პროგრამის შესაბამისად (ადაპტაციის დებულების მე-4 პუნქტი). შესაბამისად, ადაპტაცია შეიძლება განხორციელდეს სამუშაო აქტივობებთან მიმართებაშიც, რომლებიც არ საჭიროებს პროფესიულ მომზადებას.
რა რეგულაციები არეგულირებს შშმ პირთა სამუშაოზე ადაპტაციის ღონისძიებების ორგანიზებისა და დაფინანსების პროცედურას?
უპირველეს ყოვლისა, ეს არის დებულება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სამუშაოზე ადაპტაციის ღონისძიებების ორგანიზებისა და დაფინანსების პროცედურის შესახებ, დამტკიცებული ბელორუსის რესპუბლიკის მინისტრთა საბჭოს 02.02.2009 N 128 დადგენილებით. შრომის რეაბილიტაციის შესახებ ძირითადი დებულებები გათვალისწინებულია კანონებში „ინვალიდობის პრევენციისა და შშმ პირთა რეაბილიტაციის შესახებ“ და „ბელორუსის რესპუბლიკაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დაცვის შესახებ“.
რა ხარჯები უბრუნდება დამსაქმებელს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ადაპტაციის დაფინანსების ღონისძიებების ფარგლებში?
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ადაპტაციის ღონისძიებების განხორციელებისას, დამსაქმებლებს ფონდიდან შეიძლება გამოეყოთ სახსრები შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მუშაკების ანაზღაურების ან აღჭურვილობის, მასალების და სპეციალური ტანსაცმლის შესაძენად.
შშმ თანამშრომელთა ანაზღაურების ხარჯები ანაზღაურდება ყოველთვიურად დარიცხული ხელფასის ოდენობით, წამახალისებელი და კომპენსაციის გადასახადების გათვალისწინებით. კომპენსაცია ასევე ექვემდებარება:
- შრომითი შვებულების დროს საშუალო შემოსავლის ოდენობა ან გამოუყენებელი შრომითი შვებულების ფულადი ანაზღაურება;
— სოციალური უზრუნველყოფის ფონდში სავალდებულო სადაზღვევო შენატანებისა და საწარმოო უბედური შემთხვევებისა და პროფესიული დაავადებების სავალდებულო დაზღვევის პრემიების ოდენობა.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ადაპტაციის ღონისძიებების ასეთი ხარჯების კომპენსაციის მისაღებად დამსაქმებელი ყოველთვიურად წარუდგენს ცნობას შრომის, დასაქმებისა და სოციალური დაცვის სააგენტოში შშმ პირთა ანაზღაურების ხარჯების შესახებ.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის სამუშაო ადგილების შესაქმნელად აღჭურვილობის შესაძენად სახსრები შეიძლება გამოიყოს დამსაქმებლებზე, რომლებიც აწყობენ შშმ პირთა ადაპტაციას ასეთ სამუშაო ადგილებზე სამი წლის ან მეტი ხნის განმავლობაში. მასალების შესყიდვის დაფინანსება ეძლევა დამსაქმებლებს იმ პირობით, რომ მათგან დამზადებული პროდუქცია უსასყიდლოდ გადაეცემა საბიუჯეტო ორგანიზაციებს ან გამოიყენონ საკუთარი საჭიროებისთვის ადგილობრივი ან რესპუბლიკური ბიუჯეტიდან დაფინანსებული მწარმოებელი ორგანიზაციების მიერ.
როგორ ფორმალიზდება სახელმწიფო დაფინანსებაზე დაქვემდებარებული შშმ პირების ადაპტაციის ღონისძიებები?
შშმ პირის სამუშაოზე ადაპტაციის ღონისძიებები ფორმალიზებულია, როგორც სამმხრივი ურთიერთობა დამსაქმებელს, ინვალიდ დასაქმებულსა და შრომის, დასაქმებისა და სოციალური დაცვის ორგანოს შორის. ამავდროულად, რეგისტრაციის პროცესი მოითხოვს როგორც დამსაქმებლის, ასევე დასაქმებულის აქტიურ მონაწილეობას და შეიძლება დაიყოს რამდენიმე ეტაპად.
1. საქალაქო ან რაიონული აღმასკომის შრომის, დასაქმებისა და სოციალური დაცვის დეპარტამენტი საწარმოს შეაქვს დამსაქმებელთა სიაში, რომლებიც მზად არიან მოაწყონ შშმ პირთა ადაპტაცია კონკრეტულ პროფესიებში სამუშაოდ.
ამისათვის დამსაქმებელი საქალაქო ან რაიონული აღმასრულებელი კომიტეტის შრომის, დასაქმებისა და სოციალური დაცვის განყოფილებას (დეპარტამენტს) წარუდგენს:
შშმ პირთა სამუშაოზე ადაპტაციის ორგანიზების მზადყოფნის განცხადება, სადაც მითითებულია სპეციალობების (პროფესიების), ვაკანტური სამუშაო ადგილების რაოდენობა და ჩამონათვალი, ასევე ახალი სამუშაო ადგილების შექმნისა და შშმ პირთა შემდგომი დასაქმების შესაძლებლობების შექმნის აუცილებლობა;
— ფინანსური ხარჯების გაანგარიშება ადაპტაციის ორგანიზებისთვის (შრომის ხარჯები, აღჭურვილობის ღირებულება, მასალები).
თუ დამსაქმებელს სურს ადაპტაციისთვის კონკრეტული შშმ თანამშრომლის დაქირავება, დამატებით მოცემულია შემდეგი ინფორმაცია და დოკუმენტები:
- შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის რეაბილიტაციის ინდივიდუალური პროგრამა, რომელიც მიუთითებს ადაპტაციის საჭიროებაზე გარკვეული პერიოდის განმავლობაში (6-დან 12 თვემდე), პასპორტის ასლი;
— ინფორმაცია იმ სპეციალისტის შესახებ, რომელიც თან ახლავს შშმ თანამშრომელს ადაპტაციის პერიოდში, განათლების ჩათვლით;
— ინფორმაცია შშმ თანამშრომლის შემდგომი დასაქმების შესაძლებლობების შესახებ ღია ბაზარიან ადაპტაციის გაგრძელება 12 თვის განმავლობაში.
საქალაქო ან რაიონული აღმასკომის შრომის, დასაქმებისა და სოციალური დაცვის განყოფილება (განყოფილება) ადგენს დასკვნას მოცემულ საწარმოში შშმ პირთა ადაპტაციის ორგანიზების შესაძლებლობის შესახებ და განცხადებასთან ერთად წარუდგენს შრომის კომიტეტს. რეგიონული აღმასრულებელი კომიტეტის დასაქმება და სოციალური დაცვა (მინგის ქალაქის აღმასრულებელი კომიტეტი), რომელიც მიღებული დოკუმენტების საფუძველზე იღებს გადაწყვეტილებას ამ დამსაქმებელთან მუშაობისთვის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ადაპტაციის ორგანიზების მიზანშეწონილობის შესახებ. ამ გადაწყვეტილების საფუძველზე ორგანიზაცია შედის დამსაქმებელთა სიაში, რომლებიც მზად არიან მოაწყონ შშმ პირების ადაპტაცია კონკრეტულ სპეციალობებში ან პროფესიებში სამუშაოდ.
2. შშმ თანამშრომლის მიერ შრომის, დასაქმებისა და სოციალური დაცვის სააგენტოდან ადაპტაციისთვის მიმართვის მიღება.
ადაპტაციისთვის მიმართვის მიღება შეუძლია მხოლოდ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირს, რომელიც სათანადოდ არის რეგისტრირებული, როგორც უმუშევარი. დასაქმების ცენტრი გასცემს ასეთ რეფერალს შშმ პირის რეაბილიტაციის ინდივიდუალური პროგრამის საფუძველზე, ადაპტაციის ორგანიზებისთვის მზად დამსაქმებელთა სიის და დასაქმებულის სპეციალობის ან პროფესიის (ან მის გარეშე) გათვალისწინებით. თუ რეფერალი ვერ გაიცემა, უარის მიზეზები ეცნობება წერილობით.
აღსანიშნავია, რომ მიმართვა გაიცემა მხოლოდ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის რეაბილიტაციის ინდივიდუალური პროგრამით (შემდგომში IPR) მითითებულ პროფესიებსა და სპეციალობებზე. თუმცა, მნიშვნელოვანია, რომ IPR-ში შესაბამისი ინსტრუქციების არარსებობა არ წარმოადგენს დაბრკოლებას იმ პროფესიებში ან სპეციალობებში დასაქმებისთვის, რომლებსაც თანამშრომელს შეუძლია დაეუფლოს და წარმატებით განახორციელოს. ხშირად შეუძლებელია IPR-ში წინასწარ მიაწოდოს სამუშაო ადგილების სრული სია, რომელიც შეიძლება ხელმისაწვდომი იყოს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირისთვის. ამიტომ, თუ არის მისაღები ვაკანსია სპეციალობაში, რომელიც არ არის განსაზღვრული IPR-ში, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირს უფლება აქვს მიმართოს სამედიცინო და სარეაბილიტაციო ექსპერტთა კომისიას (შემდგომში MREK) პროფესიული და შრომის პროგრამის დამატების მოთხოვნით. IPR-ის რეაბილიტაცია გარკვეულ პროფესიაში ან სპეციალობაში სამუშაოდ ადაპტაციის აუცილებლობის მითითებით. თუ დამსაქმებელთან არის წინასწარი შეთანხმება დასაქმების თაობაზე, შეგიძლიათ MREC-ს მიაწოდოთ დამსაქმებლის წერილი, რომელშიც ნათქვამია, რომ ის აპირებს აიყვანოს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირი კონკრეტულ პოზიციაზე ადაპტაციისთვის.
3. დამსაქმებელსა და შრომის, დასაქმებისა და სოციალური დაცვის ორგანოს შორის შშმ პირის სამუშაოზე ადაპტაციის ორგანიზაციის შესახებ ხელშეკრულების დადება.
ხელშეკრულება გაფორმებულია ექვსი თვიდან ერთ წლამდე ვადით (დამოკიდებულია IPR-ში რეკომენდებულ ადაპტაციის პერიოდზე) დაფინანსების ოდენობისა და მიზნის მითითებით, ასევე შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე თანამშრომლის დამოუკიდებელი მუშაობისთვის მზადყოფნის შემოწმების დროით. გარდა ამისა, ასეთი ხელშეკრულება ითვალისწინებს დამსაქმებლის ვალდებულებებს გამოიყენოს სახსრები დანიშნულებისამებრ და მიაწოდოს დამხმარე დოკუმენტები შრომის, დასაქმების და სოციალური დაცვის ორგანოებს.
4. დამსაქმებელსა და შშმ დასაქმებულს შორის ადაპტაციის ვადით განსაზღვრული შრომითი ხელშეკრულების დადება.
დამსაქმებელსა და დასაქმების ცენტრის მიერ ადაპტაციისთვის გაგზავნილ დასაქმებულს შორის შრომითი ურთიერთობა ფორმდება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის სამუშაოზე ადაპტაციის ორგანიზების შესახებ ხელშეკრულებაში განსაზღვრული ვადით. ამისთვის დამსაქმებელი თანამშრომლებთან დებს ვადიანი ხელშეკრულებას. შრომითი ხელშეკრულებადა შრომის კანონმდებლობის შესაბამისად ამზადებს სხვა დოკუმენტებს. დამსაქმებელი შრომის, დასაქმების და სოციალური დაცვის ორგანოს გამოქვეყნებიდან ხუთი დღის ვადაში უგზავნის შრომის ორდერის ასლს.
შესაძლებელია თუ არა ადაპტაციის პერიოდის გახანგრძლივება?
დიახ, მაგრამ მხოლოდ ერთი წლის განმავლობაში. დამსაქმებელსა და შრომის, დასაქმების და სოციალური დაცვის ორგანოს შორის ხელშეკრულება ითვალისწინებს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის დამოუკიდებელი მუშაობისთვის მზადყოფნის ხარისხის შემოწმების პროცედურას. ასეთი ტესტირების შედეგების გათვალისწინებით, შეიძლება მიღებული იყოს გადაწყვეტილება ადაპტაციის პერიოდის გაგრძელების შესახებ, მაგრამ მხოლოდ იმ პირობით, რომ ადაპტაციის მთლიანი პერიოდი არ აღემატება ერთ წელს. ამ შემთხვევაში შესაბამისი ცვლილებები და დამატებები შეტანილია შშმ პირის სამუშაოზე ადაპტაციის ორგანიზების შესახებ შეთანხმებასა და ვადაში შრომით ხელშეკრულებაში.
არის თუ არა დამსაქმებელი ვალდებული ადაპტაციის პერიოდის დასრულების შემდეგ დასაქმებულთან დადოს შრომითი ხელშეკრულება?
არა, ასეთი ვალდებულება კანონით არ არის გათვალისწინებული. ადაპტაციის პერიოდის გასვლის შემდეგ დამსაქმებელს უფლება აქვს, მაგრამ არა ვალდებულება, მოიწვიოს თანამშრომელი გასაგრძელებლად. შრომითი ურთიერთობები. ადაპტაციის დასრულების შემდეგ დამსაქმებელი აწვდის შრომის, დასაქმების და სოციალური დაცვის ორგანოს შშმ პირის სამსახურიდან გათავისუფლების ბრძანების ასლს ან მუდმივ სამუშაოზე აყვანის ბრძანებას. შშმ თანამშრომელი, რომელსაც ადაპტაციის გავლის შემდეგ არ გაუფორმებია შრომითი ხელშეკრულება, შეიძლება ხელახლა დარეგისტრირდეს უმუშევრად. თუმცა, სხვა დამსაქმებელთან განმეორებითი ადაპტაციისთვის მიმართვები, როგორც წესი, არ გაიცემა.
მარინა კალინოვსკაია
არასამთავრობო ორგანიზაცია "BelAPDIiMI"-ს იურიდიული კონსულტანტი
შესავალი
2 შშმ პირებთან მუშაობის მარეგულირებელი და საკანონმდებლო ბაზა
ახალგაზრდა ინვალიდთა სოციალური ადაპტაციის გაუმჯობესების გამოცდილება და გზები კურგანის რეგიონალური სპორტისა და შშმ პირთა სარეაბილიტაციო კლუბის „ინვალიდთა კლუბის“ მაგალითზე
2 გზა ახალგაზრდების სოციალური ადაპტაციის გასაუმჯობესებლად
დასკვნა
გამოყენებული წყაროების სია
აპლიკაციები
შესავალი
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებთან მუშაობა ერთ-ერთი ყველაზე რთული საკითხია სოციალურ მუშაობაში. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური ადაპტაციის პრობლემა - ბოლო დროს განსაკუთრებული მნიშვნელობა შეიძინა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სრულფასოვან ცხოვრებაზე ადაპტაციის პრობლემა ჯანსაღი ადამიანების საზოგადოებაში. ეს იმის გამო ხდება, რომ ახალ ათასწლეულში მნიშვნელოვნად შეიცვალა მიდგომები იმ ადამიანებთან, რომლებიც ბედის ნებით დაიბადნენ ან ინვალიდები გახდნენ.
სოციალური მუშაობის პროფესიული სფერო მსოფლიოში წარმოიშვა დაახლოებით 100 წლის წინ, ხოლო ჩვენში - 1991 წლიდან. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სამედიცინო, სოციალური და შრომითი რეაბილიტაციის საკითხები ვერ გადაწყდება სოციალური მუშაკებისა და დარგის სპეციალისტების მონაწილეობის გარეშე. სოციალური სამუშაო.
რუსეთის ფედერაციაში მინიმუმ 10 მილიონზე მეტი ადამიანი ოფიციალურად არის აღიარებული ინვალიდად. სამომავლოდ მოსალოდნელია მოსახლეობის ამ კატეგორიის რაოდენობის შემდგომი ზრდა, მათ შორის წილობრივი თვალსაზრისით.
კვლევის თემის აქტუალობა განპირობებულია შემდეგი ობიექტური მიზეზებით:
ჯერ ერთი, გაუარესდა ინვალიდობის პრობლემა. რუსეთში სხვადასხვა დაავადებით დაავადებულთა რიცხვმა მიაღწია დაახლოებით 14,6 მილიონ ადამიანს.
მეორეც, პრობლემა უფრო აქტუალური ხდება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდების სწრაფი ზრდის გამო. ბოლო 4 წლის განმავლობაში რუსეთის ფედერაციაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდების რაოდენობა 127,8%-ით გაიზარდა.
მესამე, აბსოლუტურად ყველა კატეგორიის შშმ პირის სოციალური უზრუნველყოფის დონე ამჟამად არ არის საკმარისად მაღალი, მიუხედავად იმისა, რომ სახელმწიფომ უკვე ბევრი გააკეთა ამ მიმართულებით და ზოგადად, შშმ პირთა სოციალური უზრუნველყოფა გაუმჯობესდა.
მეოთხე, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვებისთვის და ახალგაზრდა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ადამიანებისთვის უფრო რთულია ცხოვრებასთან ადაპტაცია, ვიდრე ჯანმრთელი ადამიანებისთვის. სირთულე გამოიხატება იმაში, რომ ჯანმრთელობის პრობლემების გამო ადამიანს აქვს ბარიერები, რომლებიც ართმევს მას საზოგადოებაში სრულ არსებობას, რაც იწვევს მისი ცხოვრების ხარისხის გაუარესებას. საკმარისად ინტენსიური სოციალური კონტაქტების ნაკლებობამ შეიძლება გამოიწვიოს ასეთი ადამიანების ინტელექტუალური შესაძლებლობების შეუქცევადი დაქვეითება, ხოლო ხელმისაწვდომი ფსიქოლოგიური, იურიდიული და ინფორმაციული დახმარების ნაკლებობამ შეიძლება გამოიწვიოს საზოგადოებაში ინტეგრაციის იმ შესაძლებლობების დაკარგვა ან გამოუყენებლობა. , ძალიან ხშირად გაუცნობიერებლად, აქვს.
ამ მხრივ საჭიროა ამ კატეგორიის სოციალური ადაპტაციის საკითხებზე სახელმწიფო სტრატეგიის შემუშავება, მათთან მომუშავე სამთავრობო სტრუქტურებს შორის ურთიერთქმედების მექანიზმები და შშმ ახალგაზრდებთან მუშაობის სფეროში ახალგაზრდული ინიციატივების მხარდაჭერა.
ეს ნიშნავს, რომ ინვალიდობა, როგორც სოციალური ფენომენი, ხდება არა ერთი ადამიანის, ან თუნდაც მოსახლეობის ნაწილის, არამედ მთლიანად საზოგადოების პრობლემა.
შშმ ახალგაზრდებთან მუშაობის სპეციფიკამ უნდა გაითვალისწინოს ის ფაქტი, რომ მათ გაცილებით უჭირთ ადაპტირება ნეგატიურ სოციალურ ცვლილებებთან, აქვთ თავდაცვის უნარის დაქვეითება, რის გამოც ისინი აღმოჩნდნენ მოსახლეობის ყველაზე ღარიბი ნაწილი. . მდგომარეობას ამძიმებს არასაკმარისი განვითარება სამართლებრივი ჩარჩომათი სოციალური დაცვა და მხარდაჭერა სახელმწიფო და არასამთავრობო ორგანიზაციების მხრიდან. ამასთან, ეფექტურობას კარგავს ადრე არსებული სამთავრობო პოლიტიკის ღონისძიებები, რომლებიც მიმართული იყო შშმ და შშმ ახალგაზრდების პრობლემების გადაჭრაზე. ამ მიზეზებისა და გარემოებების ერთობლიობა განსაზღვრავს ამ კვლევის თემის აქტუალურობას.
არსებული ვითარება სახელმწიფოსგან მოითხოვს გარკვეული ღონისძიებების გატარებას, რომლებიც მიმართულია წარმოშობილი პრობლემების აღმოფხვრაზე და მთლიანობაში სოციალური პოლიტიკის ერთიანი მოდელის ჩამოყალიბებაზე, რათა შეიქმნას პირობები თავისი მოქალაქეების ღირსეული არსებობისთვის. ხოლო შშმ პირთა და განსაკუთრებით შშმ ახალგაზრდების სოციალურ დაცვასთან დაკავშირებული პრობლემა განსაკუთრებულ განხილვას მოითხოვს. მიუხედავად იმისა, რომ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდები არ არიან გამორჩეული სოციალური მუშაობისა და სოციალური პოლიტიკის განსაკუთრებულ ობიექტად, არც დასაქმების, არც განათლების, არც ზოგადად ახალგაზრდულ პოლიტიკაში და არც სტატისტიკაში.
ეკონომიკურმა არასტაბილურობამ რუსეთში გააუარესა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდების მდგომარეობა. მათი უმეტესობისთვის, საზოგადოების აქტიურ ცხოვრებასთან შესაერთებლად, მათ უნდა გადალახონ მრავალი ფიზიკური და ფსიქოლოგიური ბარიერი და დისკრიმინაციის ამა თუ იმ ფორმის წინაშე აღმოჩნდნენ. „ხელმისაწვდომი“ ტრანსპორტი მათთვის ხელმისაწვდომი არ არის არც იმის გამო, რომ ის მიუწვდომელია ან იმიტომ, რომ ძვირია, ამიტომ გადაადგილების სირთულეების მქონე ბევრი ახალგაზრდისთვის ხშირად უბრალოდ რთული ან შეუძლებელია სახლიდან გასვლა. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდებს აქვთ ბარიერები განათლებისა და დასაქმების კუთხით. დაბოლოს, იმის გამო, რომ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ორგანიზაციები ნაკლებად ემსახურებიან თავიანთი ახალგაზრდა წევრების ინტერესებს, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდები ნაკლებად არიან ჩართულნი ამ ორგანიზაციების საქმიანობაში და ნაკლებად ურთიერთობენ ხანდაზმულ და გამოცდილ ადამიანებთან, რომლებსაც შეუძლიათ მათთვის მისაბაძი ან მენტორები იყვნენ. ამ ფაქტორების გამო შშმ ახალგაზრდები განიცდიან იზოლაციას, დაბალ თვითშეფასებას და აწყდებიან ბარიერებს, რაც ხელს უშლის მათ მონაწილეობა მიიღონ საზოგადოების სოციალურ და ეკონომიკურ ცხოვრებაში.
ინვალიდობის დაწყების მქონე ახალგაზრდის სოციალური სტატუსის ცვლილება, უპირველეს ყოვლისა, იწვევს სამუშაო აქტივობის შეწყვეტას ან შეზღუდვას, ღირებულებითი სახელმძღვანელო პრინციპების გარდაქმნას, თავად ცხოვრების წესს და კომუნიკაციას, აგრეთვე სხვადასხვა სახის გაჩენას. სირთულეები, როგორც სოციალურ, ისე ყოველდღიურ ცხოვრებაში, ასევე ახალ პირობებთან ფსიქოლოგიურ ადაპტაციაში.
ეს ყველაფერი კარნახობს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდებთან სოციალური მუშაობის კონკრეტული მიდგომების, ფორმებისა და მეთოდების შემუშავებისა და დანერგვის აუცილებლობას. ამ კატეგორიის სოციალური მუშაობის ორგანიზებისას აუცილებელია გავითვალისწინოთ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური სტატუსის ყველა სპეციფიკა არა მხოლოდ ზოგადად, არამედ თითოეული ადამიანის ინდივიდუალურად, მათი საჭიროებები, მოთხოვნები, ბიოლოგიური და სოციალური შესაძლებლობები, გარკვეული რეგიონალური და ცხოვრების სხვა მახასიათებლები.
ამრიგად, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდებთან სოციალური მუშაობა მიმართულია მათ ფიზიკურ და, რაც მთავარია, სოციალურ და ფსიქოლოგიურ კეთილდღეობაზე, ხოლო მეთოდოლოგიური თვალსაზრისით ეს არის ფსიქოსოციალური მიდგომა ინდივიდის მახასიათებლებისა და კონკრეტული სიტუაციის გათვალისწინებით. . კონკრეტული ძალისხმევა მიმართული უნდა იყოს არა მხოლოდ ადამიანების დახმარებაში დაავადებებთან ბრძოლაში, არამედ საზოგადოების შეცვლაზეც: აუცილებელია ებრძოლოს ნეგატიურ დამოკიდებულებებს, რუტინულ წესებს, „ნაბიჯებს და ვიწრო კარებს“ და უზრუნველყოს თანაბარი შესაძლებლობები ყველა ადამიანისთვის, რათა სრულად მიიღონ მონაწილეობა ყველა სფეროში. ცხოვრება და სოციალური საქმიანობის სახეები.
ბოლო წლებში ქვეყანაში შშმ ახალგაზრდების რაოდენობა მუდმივად იზრდება. ეს ნიშნავს, რომ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდების რაოდენობის ზრდა პრობლემად იქცევა არა მხოლოდ ცალკეული ინდივიდებისთვის, ან თუნდაც მოსახლეობის ნაწილისთვის, არამედ მთლიანად საზოგადოებისთვის. მწვავდება ახალგაზრდა შშმ პირების სოციალური დაცვის პრობლემა, რაც სახელმწიფოსა და საზოგადოების საქმიანობაა ამ კატეგორიის მოქალაქეების სოციალური საფრთხისგან დასაცავად და შშმ პირთა მდგომარეობის გაუარესების თავიდან ასაცილებლად. ახალგაზრდების ინვალიდობა მნიშვნელოვნად ზღუდავს მათ შესაძლებლობებს თავის მოვლის, მოძრაობის, ორიენტაციის, სწავლის, კომუნიკაციისა და მომავალში მუშაობისთვის.
მიუხედავად რუსეთში ინვალიდთა რაოდენობის ზრდისა, ჯერ კიდევ ძალიან ცოტაა დაწესებულებები, რომლებიც მუშაობენ მათთვის სოციალური, სოციალურ-სამედიცინო, მატერიალური და სხვა სახის დახმარების გაწევაზე. ბოლო დროს სხვადასხვა პროფესიული სფეროს სპეციალისტები ავითარებენ შშმ პირთა სოციალური, სოციალურ-სამედიცინო, სოციალურ-ფსიქოლოგიური მხარდაჭერის ტექნოლოგიას. წამყვანი სოციალური რეაბილიტაციის ცენტრების გამოცდილების აქტიური განხილვა მიმდინარეობს სპეციალურ ჟურნალებში, კონფერენციებსა და სხვა სამეცნიერო და პრაქტიკულ ფორუმებზე. თუმცა, ჯერ კიდევ საჭიროა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა პრობლემების მუდმივი და მიზანმიმართული შესწავლა როგორც სახელმწიფო, ისე რეგიონულ დონეზე, მათ შორის უნივერსიტეტებში.
სახელმწიფო, რომელიც უზრუნველყოფს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალურ დაცვას, მოწოდებულია შეუქმნას მათთვის აუცილებელი პირობები ინდივიდუალური განვითარებისთვის, შემოქმედებითი და პროდუქტიული შესაძლებლობებისა და შესაძლებლობების რეალიზებისთვის მათი საჭიროებების გათვალისწინებით სამთავრობო პროგრამებში, სოციალური დახმარების გაწევით. კანონმდებლობით გათვალისწინებულ ფორმებს, რათა აღმოიფხვრას შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა მიერ ჯანმრთელობის უფლებების, შრომის, განათლებისა და პროფესიული მომზადების, საცხოვრებელი და სხვა სოციალურ-ეკონომიკური უფლებების განხორციელების დაბრკოლებები.
სოციალური პოლიტიკის ყველაზე აქტუალური ამოცანები შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებთან მიმართებაში არის მათთვის თანაბარი შესაძლებლობების მიწოდება რუსეთის ფედერაციის ყველა სხვა მოქალაქესთან მათი უფლებებისა და თავისუფლებების რეალიზებაში, მათ ცხოვრებისეულ საქმიანობაში შეზღუდვების აღმოფხვრა, შექმნა. ხელსაყრელი პირობებიშშმ პირებს საშუალებას აძლევს იცხოვრონ სრულფასოვანი, აქტიურად მიიღონ მონაწილეობა საზოგადოების ეკონომიკურ, სოციალურ და პოლიტიკურ ცხოვრებაში და შეასრულონ თავიანთი სამოქალაქო პასუხისმგებლობა.
კვლევის ობიექტი დისერტაციაარიან ახალგაზრდა ინვალიდები. საგანია შშმ ახალგაზრდების სოციალური ადაპტაციის შინაარსი.
გამოსაშვები მიზანი საკვალიფიკაციო სამუშაო: განიხილოს ახალგაზრდა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური ადაპტაციის საფუძვლები, აგრეთვე გამოცდილება და სოციალური ადაპტაციის გაუმჯობესების გზები, კურგანის რეგიონალური საზოგადოებრივი ორგანიზაციის მაგალითზე შშმ პირთა სპორტული და სარეაბილიტაციო კლუბი "აქილევსი".
ამ მიზნიდან გამომდინარე, ჩვენ დავსახეთ შემდეგი ამოცანები:
.ახალგაზრდა შშმ პირების, როგორც სოციალური მუშაობის ობიექტის ანალიზის ჩატარება.
.შეისწავლეთ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებთან მუშაობის საკანონმდებლო ბაზა.
.გააანალიზეთ შშმ ახალგაზრდების სოციალური ადაპტაციის ძირითადი მიმართულებები, ფორმები, მეთოდები.
.შეისწავლეთ კურგანის რეგიონალური საზოგადოებრივი ორგანიზაციის გამოცდილება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სპორტული და სარეაბილიტაციო კლუბის "აქილევსი" ახალგაზრდების სოციალური ადაპტაციის შესახებ.
.შეიმუშავეთ გზები ახალგაზრდებთან სოციალურ ადაპტაციაზე მუშაობის გასაუმჯობესებლად.
თემის მეცნიერული განვითარების ხარისხი. ინვალიდობა, როგორც სპეციფიკური სოციალური ფენომენი შეისწავლა თ.დ. დობროვოლსკაია, ა.ვ. ოსადჩიხი, ს.პ. პეშკოვი, ნ.ბ. შაბალინა, ე.ი. ხოლოსტოვა, ე.რ. იარსკაია-სმირნოვა და სხვები. ავტორები განიხილავენ ინვალიდობის სოციალურ ფაქტორებს: არახელსაყრელი გარემო, ომები, ალკოჰოლიზმის მატება, პროფესიული დაზიანებები, სამედიცინო და სოციალური შემოწმების და ინვალიდთა რეაბილიტაციის პრობლემები.
მშრომელ მოსახლეობაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა რაოდენობის ზრდამ მეცნიერთა ყურადღება მისი ეკონომიკური, სამართლებრივი და სოციალური ასპექტების გათვალისწინებისკენ მიმართა. ამჟამად რუსეთში სერიოზული მუშაობა მიმდინარეობს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დაცვის გაუმჯობესების გზების კვლევისა და განსაზღვრის მიზნით. ამ ნაშრომში მონაწილეობენ იურისტები, ფილოსოფოსები, სოციოლოგები და სხვა მეცნიერებების წარმომადგენლები. მათ შორის შეიძლება გამოვყოთ ა.ს. ბუხტერევი, ვ.ი. დუბინსკი, რ.გუსეინოვი, მ.დმიტრიევი, მ.დელიაგინი, ა.ზუბკოვი, ნ.ი. მოროზი, პ.დ.პავლენკა, ვ.გ.პოპოვი, ნ.ა.ჩისტიაკოვი. აქტიურად ვითარდება სოციალური მუშაობის თეორიისა და ტექნოლოგიის კვლევა, რომელთა შორის წამყვანი ადგილი უკავია V. Alperovich, S.A.-ს პუბლიკაციებს. ბელიჩევა, ნ.ი. ვშანოვა, ლ.კ. გრაჩევა, SI. გრიგორიევა, ვ.ვ. კოლკოვა, ო.ს. ლებედინსკაია, პ.დ. პავლენკა, ა.ს. სორვინა, იუ.ბ. შაპირო, ტ.ვ. შელიაგი, ნ.პ. შჩუკინა და მრავალი სხვა. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის საზოგადოებაში რეაბილიტაციისა და სოციალური ინტეგრაციის სხვადასხვა ასპექტი განიხილებოდა ისეთი მეცნიერების მიერ, როგორიცაა ი.ვ. ასტრახანცევი, ვ.მ. ბოგოლიუბოვა, ს.ა. ბიდანოვი, ვ.იუ. ჩუკარევი, მ.ვ. ელშტეინი.
გარდა ამისა, ბოლო წლებში გამოჩნდა არაერთი პუბლიკაცია, რომელიც იკვლევს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდებისთვის სხვადასხვა არასტაციონარული დაწესებულებების მუშაობის პრაქტიკას და მოდელებს, ასევე პუბლიკაციებს, რომლებიც ხაზს უსვამენ სოციალური და პროფესიული არასახელმწიფო სექტორის გამოცდილებას. რეაბილიტაცია, რომლის საქმიანობაშიც ხშირად ხდება ინოვაციური ტექნოლოგიების ტესტირება და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დახმარება. მათ შორის შეიძლება გამოვყოთ ე.ვ. აბაკულოვა, ტ.ვ. ბარანოვა, ვ.გრიშინი, ო.კოვალევა, ო.კონდრატიევა, მ.ლებედევა, ა.ვ. ლომაკინ-რუმიანცევი, ე.პ. როდიჩევა, ლ.ნ. სიდოროვა, ე.ნ. ხრამჩენკო, E.A. შევჩენკო.
ინვალიდობის სოციალური მოდელის დამტკიცებაზე ეტაპობრივი გადასვლა დაკავშირებული იყო შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდების სოციალური მხარდაჭერის უცხოური გამოცდილების განვითარებასთან და სოციალური აქტივობის სხვადასხვა ტექნოლოგიების დანერგვასთან.
პირველ პუბლიკაციებს შორის, რომლებიც სოციალურ მუშაობას განიხილავდნენ, როგორც პროფესიულ საქმიანობას განსაკუთრებულ სახეობას და სოციალური რეაბილიტაციის პრაქტიკის სპეციფიკურ ფილიალს შშმ ახალგაზრდებთან მიმართებაში, არის T.E. Bolshova, L.G. გუსლიაკოვა, ნ.ფ. დემენტიევა, E.N. Kim, A.V. მარტინენკო, ა.ი. ოსადჩეი, ე.ა. სიგიდა, ე.რ სმირნოვა, ე.ი. ხოლოსტოვოი, ლ.პ. ხრაპილინა და სხვები.
თუმცა, არსებული ლიტერატურის მიმოხილვამ გამოავლინა წინააღმდეგობები: ჩვენს ქვეყანაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდების პრობლემები ჯერ კიდევ არ არის საკმარისად შესწავლილი: არ არსებობს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდების სპეციფიკური საჭიროებების დამახასიათებელი მასალები, მათი ადაპტაცია და გადარჩენის მეთოდები. საბაზრო ეკონომიკა. ამავდროულად, ბოლო წლების სოციოლოგიური კვლევის მონაცემები მიუთითებს ტრანსფორმირებად რუსულ საზოგადოებაში ახალგაზრდა ინვალიდთა სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის მნიშვნელოვან გაუარესებაზე.
1. ინვალიდ ახალგაზრდების სოციალური ადაპტაციის თეორიული საფუძვლები
1 ინვალიდი ახალგაზრდები, როგორც სოციალური მუშაობის ობიექტი
ინვალიდობა არის სოციალური ფენომენი, რომელსაც მსოფლიოში ვერც ერთი საზოგადოება ვერ აიცილებს. ამასთან, ინვალიდთა რაოდენობა ყოველწლიურად საშუალოდ 10%-ით იზრდება. გაეროს ექსპერტების აზრით, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები შეადგენენ მოსახლეობის საშუალოდ 10%-ს, ხოლო მოსახლეობის დაახლოებით 25%-ს ქრონიკული დაავადებები აწუხებს.
რუსეთში დღეს 13 მილიონი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ადამიანია და მათი რიცხვი კიდევ უფრო იზრდება. ზოგიერთი მათგანი დაბადებიდან ინვალიდია, ზოგი ავადმყოფობის ან ტრავმის გამო გახდა ინვალიდი, მაგრამ ყველა მათგანი საზოგადოების წევრია და აქვს იგივე უფლებები და მოვალეობები, როგორც სხვა მოქალაქეებს.
1995 წლის 24 ნოემბრის ფედერალური კანონის No181-FZ „რუსეთის ფედერაციაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დაცვის შესახებ“ ფედერალური კანონის შესაბამისად, ინვალიდი არის პირი, რომელსაც აქვს ჯანმრთელობის დარღვევა სხეულის ფუნქციების მუდმივი დარღვევით, გამოწვეული. დაავადებებით, დაზიანებების ან დეფექტების შედეგებით, რაც იწვევს ცხოვრებისეული საქმიანობის შეზღუდვას და იწვევს მისი სოციალური დაცვის საჭიროებას.
ინვალიდობის ძირითადი ნიშნებია პიროვნების უნარის ან უნარის სრული ან ნაწილობრივი დაკარგვა, განახორციელოს საკუთარი თავის მოვლა, დამოუკიდებლად გადაადგილება, ნავიგაცია, კომუნიკაცია, აკონტროლოს ქცევა, ისწავლოს და ჩაერთოს სამუშაოში.
„ახალგაზრდა შშმ პირების“ კატეგორიაში შედის 14-დან 30 წლამდე ასაკის მოქალაქეები, რომლებსაც აქვთ ჯანმრთელობის პრობლემები, რომლებიც გამოწვეულია დაავადებებით, დეფექტებით ან დაზიანებების შედეგებით. ამჟამად შშმ ახალგაზრდები იყოფა რამდენიმე ჯგუფად: ინტელექტუალური შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე, ფსიქიკური დაავადებით და ადრეული აუტიზმი, საყრდენ-მამოძრავებელი აპარატის დარღვევებით, სმენის დაქვეითებით, მხედველობის დაქვეითებით და დარღვევის კომპლექსური კომბინაციით. მცირე ასაკში ინვალიდობას თან ახლავს ქრონიკული დაავადებებით ან პათოლოგიური პირობებით გამოწვეული მუდმივი სოციალური არაადაპტაციის მდგომარეობა, რაც მკვეთრად ზღუდავს ახალგაზრდის ჩართვის შესაძლებლობას ასაკის შესაბამის საგანმანათლებლო, სოციალურ, პოლიტიკურ და ეკონომიკურ პროცესებში; ამასთან დაკავშირებით, არსებობს არის დამატებითი მოვლის, დახმარების ან ზედამხედველობის მუდმივი საჭიროება.
მცირე ასაკში ინვალიდობის გამომწვევი ძირითადი მიზეზებია:
სამედიცინო და ბიოლოგიური (სამედიცინო დახმარების დაბალი ხარისხი, არასაკმარისი სამედიცინო აქტივობა).
სოციალურ-ფსიქოლოგიური ( დაბალი დონეახალგაზრდა შშმ პირის მშობლების განათლება, ნორმალური ცხოვრებისა და განვითარების პირობების არარსებობა და ა.შ.).
სოციალურ-ეკონომიკური (დაბალი მატერიალური შემოსავალი და სხვ.).
ამჟამად ძალიან რთულია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვებისა და ახალგაზრდების ცხოვრება. სირთულე გამოიხატება იმაში, რომ ჯანმრთელობის პრობლემების გამო ადამიანს აქვს ბარიერები, რომლებიც ართმევს მას საზოგადოებაში სრულ არსებობას, რაც იწვევს მისი ცხოვრების ხარისხის გაუარესებას. საკმარისად ინტენსიური სოციალური კონტაქტების ნაკლებობამ შეიძლება გამოიწვიოს ასეთი ადამიანების ინტელექტუალური შესაძლებლობების შეუქცევადი დაქვეითება, ხოლო ხელმისაწვდომი ფსიქოლოგიური, იურიდიული და ინფორმაციული დახმარების ნაკლებობამ შეიძლება გამოიწვიოს საზოგადოებაში ინტეგრაციის იმ შესაძლებლობების დაკარგვა ან გამოუყენებლობა. , ძალიან ხშირად გაუცნობიერებლად, აქვს.
ინვალიდობა, თანდაყოლილი თუ შეძენილი, ზღუდავს ახალგაზრდის პოზიციას საზოგადოებაში. სოციალური სტატუსი ჩვეულებრივ განისაზღვრება ინდივიდის პოზიციით ჯგუფში ან ჯგუფის ურთიერთობით სხვა ჯგუფებთან (ზოგიერთი მკვლევარი იყენებს ტერმინს „სოციალური პოზიცია“, როგორც სოციალური სტატუსის სინონიმი). სოციალური სტატუსი ასევე არის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდა ადამიანის უფლებების, პრივილეგიებისა და მოვალეობების გარკვეული ნაკრები. ყველა სოციალური სტატუსი იყოფა ორ ძირითად ტიპად: ის, რაც ინდივიდს უწესებს საზოგადოებას ან ჯგუფს, მიუხედავად მისი შესაძლებლობებისა და ძალისხმევისა, და ის, რასაც ინდივიდი აღწევს საკუთარი ძალისხმევით. პირის ინვალიდად აღიარება დაკავშირებულია გარკვეული სოციალური სტატუსის მოპოვებასთან, რომელიც უზრუნველყოფს სოციალური გარანტიებისახელმწიფოსგან და ამავდროულად ადამიანის სიცოცხლის შეზღუდვა. სპეციალური საჭიროების მქონე ახალგაზრდების სოციალური მდგომარეობა ხასიათდება გარკვეული მაჩვენებლებით: ჯანმრთელობის მდგომარეობა, ფინანსური მდგომარეობა, განათლების დონე, დასაქმების სპეციფიკა და დასასვენებელი საქმიანობის ორგანიზების თავისებურებები.
სოციალური დაცვის სისტემაში დიდი ყურადღება ეთმობა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდების ჯანმრთელობას, როგორც მათი სოციალური მდგომარეობის მაჩვენებელს. ჯანმრთელობის პრობლემებთან დაკავშირებული ახალგაზრდის ცხოვრებისეული აქტივობის შეზღუდვა შეიძლება შეიძინოს ბავშვობაში (თანდაყოლილი დაავადებები და დაბადების დაზიანებები, დაავადებები და დაზიანებები ბავშვობაში), ასევე მოზარდობაში (ქრონიკული დაავადებები, საშინაო და სამუშაო დაზიანებები, დაზიანებები სამხედრო სამსახურის დროს. და ა.შ.). ამჟამად ეს კონცეფცია განიხილება არა მხოლოდ როგორც დაავადების არარსებობა, არამედ როგორც ადამიანის ფსიქოლოგიური და სოციალური კეთილდღეობა. ფარგლებში სოციალური სერვისების საქმიანობის ძირითადი მიზანი კომპლექსური მიდგომაჯანმრთელობა არის შშმ ახალგაზრდის მიერ დამოუკიდებლად ცხოვრების, პროდუქტიული მუშაობისა და დასვენების უნარის მიღწევა.
გადასვლა ინოვაციურ სოციალურად ორიენტირებულ ტიპზე ეკონომიკური განვითარებარუსეთი ვერ მიაღწევს თავის მიზნებს ადამიანური პოტენციალის განვითარების გარეშე. როგორც რუსეთის ადამიანური პოტენციალის განვითარებაზე მუშაობის ერთ-ერთი აუცილებელი შედეგი, „რუსეთის ფედერაციის გრძელვადიანი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების კონცეფცია 2020 წლამდე“ მიუთითებს მხარდაჭერის ეფექტური მიზნობრივი სისტემის შექმნაზე. სოციალურად დაუცველი კატეგორიის მოქალაქეები, მათ შორის შშმ პირები. კონცეფცია კონკრეტულად ითვალისწინებს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური ინტეგრაციის დონის ამაღლების აუცილებლობას, კერძოდ, სამუშაოში მათი ინტეგრაციის პირობების შექმნას, სარეაბილიტაციო ცენტრების ინფრასტრუქტურის შექმნას, რომელიც უზრუნველყოფს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ყოვლისმომცველ რეაბილიტაციას და მათ სრულფასოვან ცხოვრებას დაბრუნებას. საზოგადოებაში. გარდა ამისა, კონცეფციის შინაარსიდან აშკარაა, რომ ახალგაზრდების სოციალურ პრაქტიკაში ჩართვა და თვითგანვითარების პოტენციური შესაძლებლობების შესახებ მათი ინფორმირება ყველაზე მნიშვნელოვანი ელემენტია ახალგაზრდების წარმატებული სოციალიზაციისა და ეფექტური თვითრეალიზაციისთვის პირობების შესაქმნელად. ადამიანები, მათ შორის შშმ ახალგაზრდები, ქვეყნის ინოვაციური განვითარების ინტერესებიდან გამომდინარე.
ბოლო დროს, როდესაც ვსაუბრობთ რუსეთში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდების მდგომარეობაზე, სულ უფრო ხშირად გამოიყენება ტერმინი „სოციალური დეპრივაცია“. იგი გულისხმობს ახალგაზრდების გადარჩენისთვის აუცილებელი გარკვეული პირობების, მატერიალური და სულიერი რესურსების ჩამორთმევას, შეზღუდვას, არასაკმარისობას, პირველ რიგში ცხოვრების დაბალი დონის გამო. დეპრივაცია განსაკუთრებით მწვავედ მოქმედებს შშმ ახალგაზრდებზე.
ინვალიდობა ართულებს ადამიანს სრული სოციალური კონტაქტების ქონას, ხოლო მეგობრების საკმარისი წრის ნაკლებობა იწვევს ადაპტაციას, რაც თავის მხრივ იწვევს კიდევ უფრო დიდ იზოლაციას და, შესაბამისად, განვითარების ხარვეზებს. ბოლო წლებში ქვეყანაში შშმ ახალგაზრდების რაოდენობა მუდმივად იზრდება.
ეს ნიშნავს, რომ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდების რაოდენობის ზრდა პრობლემად იქცევა არა მხოლოდ ცალკეული ინდივიდებისთვის, ან თუნდაც მოსახლეობის ნაწილისთვის, არამედ მთლიანად საზოგადოებისთვის. მწვავდება ახალგაზრდა შშმ პირების სოციალური დაცვის პრობლემა, რაც სახელმწიფოსა და საზოგადოების საქმიანობაა ამ კატეგორიის მოქალაქეების სოციალური საფრთხისგან დასაცავად და შშმ პირთა მდგომარეობის გაუარესების თავიდან ასაცილებლად. ახალგაზრდების ინვალიდობა მნიშვნელოვნად ზღუდავს მათ შესაძლებლობებს თავის მოვლის, მოძრაობის, ორიენტაციის, სწავლის, კომუნიკაციისა და მომავალში მუშაობისთვის. გარდა ამისა, ინვალიდობა, თანდაყოლილი თუ შეძენილი, ზღუდავს ახალგაზრდის პოზიციას საზოგადოებაში.
ინვალიდობის ზრდის განმსაზღვრელი ძირითადი ფაქტორებია რეგიონის ეკონომიკური და სოციალური განვითარების ხარისხი, რომელიც განსაზღვრავს მოსახლეობის ცხოვრების დონეს და შემოსავლებს, ავადობას, სამედიცინო დაწესებულებების საქმიანობის ხარისხს, შემოწმების ობიექტურობის ხარისხს. სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზის ბიურო, გარემოს მდგომარეობა (ეკოლოგია), სამრეწველო და საყოფაცხოვრებო დაზიანებები, ავტოსაგზაო შემთხვევები, ტექნოგენური და ბუნებრივი კატასტროფები, შეიარაღებული კონფლიქტები და სხვა მიზეზები.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებთან და განსაკუთრებით შშმ ახალგაზრდებთან მიმართებაში, დისკრიმინაცია, რომელიც არსებობს საზოგადოებაში, აშკარად ჩანს ყველა მახასიათებლით.
შშმ ახალგაზრდების განათლების დონე გაცილებით დაბალია, ვიდრე არაინვალიდთა. ინვალიდია თითქმის ყველა, ვისაც აქვს მხოლოდ დაწყებითი განათლება 20 წელზე უფროსი ასაკის. პირიქით, შშმ პირებში უმაღლესი განათლების მქონე ახალგაზრდების წილი 2-ჯერ ნაკლებია. პროფესიული სასწავლებლების კურსდამთავრებულთა წილიც კი დაბალია 20 წლის შშმ პირებში. ახალგაზრდა ინვალიდთა ფულადი შემოსავალი ორჯერ დაბალია მათ არაინვალიდ თანატოლებთან შედარებით.
ახალგაზრდა შშმ პირების განათლება გადამწყვეტ როლს თამაშობს მათ პროფესიულ რეაბილიტაციაში, რადგან ის ქმნის შშმ პირთა თანაბარი შესაძლებლობების პრინციპის დანერგვის საფუძველს. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდების განათლების პრობლემების გადასაჭრელად, იწყება პროექტების განხორციელება ინტერნეტ კლასების საფუძველზე დისტანციური სწავლების ქსელების გაფართოების მიზნით. ასეთი ტრენინგი და შემდგომი დასაქმება შშმ პირებს საშუალებას აძლევს გააცნობიერონ დამოუკიდებელი ცხოვრების კონცეფცია, უზრუნველყოფენ დამოუკიდებელ შემოსავალს და ასევე ეკონომიკურად მომგებიანია სახელმწიფოსთვის. განათლება ქმნის პირობებს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდების მრავალი საჭიროების დასაკმაყოფილებლად და ასევე ამცირებს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა მარგინალიზაციის პროცესებს.
თუმცა, საგანმანათლებლო დაწესებულებების უმეტესობა ჯერ კიდევ არ არის მზად შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა მისაღებად. შემდეგი სირთულეები იკვეთება ახალგაზრდა ინვალიდთა განათლების სფეროში. პირველ რიგში, განვითარებული გარემო და სპეციალური საგანმანათლებლო პროგრამების არარსებობა საგანმანათლებო ინსტიტუტები. მეორეც, მოუმზადებელი პედაგოგიური პერსონალი. მესამე, ხშირად არის მიკერძოებული დამოკიდებულება შშმ სტუდენტების მიმართ, რაც არ იძლევა თანაბარ საგანმანათლებლო შესაძლებლობებს ყველა სტუდენტთან შედარებით. ბოლო წლებში შეიმჩნევა პოზიტიური ტენდენციები შშმ ახალგაზრდების განათლების პრობლემების გადაჭრის კუთხით. ეს გამოიხატება განათლების ახალი ფორმების გაჩენაში. ზოგადად, ახალგაზრდა შშმ პირების განათლება არის ფუნდამენტური ღირებულება, რომელიც განსაზღვრავს მათ სოციალურ სტატუსს და პიროვნული თვითრეალიზაციის შესაძლებლობებს. მრავალსაფეხურიანი ინტეგრირებული განათლების სისტემის შექმნა შეუძლებელია მასწავლებელთა სპეციალური მომზადების სისტემის გარეშე, რომელიც მიზნად ისახავს შშმ პირებთან ურთიერთობის უნარების განვითარებას. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდების სოციალური იზოლაცია იწვევს ეფექტური დასაქმების შანსებს და დაბალ სოციალურ-ეკონომიკურ სტატუსს.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდების დაბალი შემოსავლები პირდაპირი შედეგია შემოსავლის მომტანი საქმიანობის, მათ შორის კარგად ანაზღაურებადი დასაქმების ხელმისაწვდომობის ბარიერების. ამ კატეგორიის დასაქმების სტატისტიკა არ არის გამოქვეყნებული. ამავდროულად, დასაქმების პრობლემებზე მოსახლეობის შერჩევითი გამოკითხვის მიხედვით, ყველა შშმ პირისთვის სამუშაოს ძებნის საშუალო ხანგრძლივობა სტაბილურად აღემატება ყველა უმუშევართა ერთსა და იმავე მაჩვენებელს.
ახალგაზრდა ინვალიდთა განათლების დაბალი დონე აისახება მათი დასაქმების პროფესიულ სტრუქტურაზე: შშმ ახალგაზრდებს შორის მნიშვნელოვნად მეტი ადამიანია დასაქმებული ცისფერთვალებათა პროფესიით, მათ შორის ბევრი არაკვალიფიციური მუშაკი, ვიდრე მათ ჯანმრთელ თანატოლებში. ამჟამად შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდებს შრომის ბაზარზე მცირე მოთხოვნა აქვთ, მათი დასაქმება საზოგადოებაში მნიშვნელოვანი პრობლემაა, თუმცა შშმ ახალგაზრდებს აქვთ გარკვეული პერსპექტივა ინტელექტუალურ სფეროში და მცირე ბიზნესში დასაქმების. დასაქმებული ახალგაზრდების რაოდენობა ყოველწლიურად მცირდება. მნიშვნელოვანი შეუსაბამობაა სხვადასხვა ჯგუფის ინვალიდთა დასაქმების სიტუაციებში. ახალგაზრდა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები უფრო მეტად არიან დასაქმებულები, ვიდრე მათი ჯანმრთელი თანატოლები და უფრო ნაკლებად იკავებენ მენეჯერულ პოზიციებს. შეგვიძლია გამოვყოთ შშმ ახალგაზრდების დასაქმების ძირითადი სირთულეები. პირველ რიგში, ეს არის საგანმანათლებლო პროგრამების მიუწვდომლობა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა კარიერული ხელმძღვანელობის ნაკლებობა, რაც პირდაპირ აისახება მათ დასაქმებასა და შრომის ბაზარზე კონკურენტუნარიანობაზე. მეორეც, სპეციალიზებულ საწარმოებს არ აქვთ შესაძლებლობა დაიქირაონ ყველა, ვისაც სურს მუშაობა, რადგან ისინი განიცდიან მნიშვნელოვან სირთულეებს საბაზრო ეკონომიკაში. შესაბამისად, მნიშვნელოვნად მცირდება შშმ ახალგაზრდების შრომითი რეაბილიტაციის შესაძლებლობები სპეციალიზებულ საწარმოებში დასაქმების გზით. მესამე, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის დაქირავება იწვევს დამატებით ხარჯებს სამუშაო ადგილის ორგანიზებისთვის, რაც გავლენას ახდენს დამსაქმებლის უხალისობაზე თანამშრომლობის ახალგაზრდა ინვალიდთან.
ეს არის ასევე შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა დაბალი სოციალური მობილურობა, რაც გამოიხატება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირების მშობლებისა და ნათესავების ოჯახიდან ნაკლებად ინტენსიური განცალკევებით. შესაბამისად, შეზღუდულია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ნათესავების მობილურობა მათზე ზრუნვის აუცილებლობის გამო.
უფრო დიდი ალბათობით შეგვიძლია ვთქვათ, რომ ერთ-ერთი მეუღლის ინვალიდობა რამდენჯერმე „ზრდის“ მეორე მეუღლის ინვალიდობის ალბათობას. ფაქტობრივად, ეს შეიძლება მიუთითებდეს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალურ იზოლაციაზე, რის შედეგადაც ისინი პირველ რიგში ქორწინდებიან ერთმანეთთან.
ყველა ზემოაღნიშნული სოციალური მახასიათებელი მიუთითებს იმაზე, რომ რუსეთში ინვალიდი ახალგაზრდები სრულიად სპეციფიკური ჯგუფია არა მხოლოდ მოსახლეობაში, არამედ ზრდასრულ ინვალიდებს შორისაც, რადგან უფროს თაობებში სოციალური განსხვავებები შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე და არაინვალიდებს შორის მცირდება და თანაც. გაქრება.
ამ მოკლე ანალიზიდან შეიძლება გამოვიდეს შემდეგი დასკვნები შშმ ახალგაზრდების სოციალური ჩართვის ეფექტური პოლიტიკის აგების შესახებ:
სწორედ სოციალური მომსახურების ცენტრებია ინვალიდთა რეალური მხარდაჭერა. მიუხედავად იმისა, რომ ისინი წარმოადგენენ შშმ პირებთან მიმართებაში არსებული სოციალური პოლიტიკის ძირითად ობიექტს, აუცილებელია შეიმუშაოს ინდივიდუალური მიდგომა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის მიზნობრივი სოციალური მხარდაჭერის განსაზღვრაში მისი მიკროსოციალური გარემოს - ოჯახის გათვალისწინებით.
ასეთი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირების დაბალი საგანმანათლებლო და პროფესიული სტატუსი მოითხოვს სპეციალურ პროგრამებს პროფესიული მომზადებისა და გადამზადებისთვის, ასევე მათი განათლებისა და კვალიფიკაციის ასამაღლებლად.
პირველი, ყველაზე მძიმე ჯგუფის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა მნიშვნელოვანი (მეოთხეზე მეტი) წილი, ისევე როგორც უკიდურესად მაღალი სიკვდილიანობის მაჩვენებელი ახალგაზრდა ინვალიდთა შორის (3-ჯერ ან მეტჯერ აღემატება არაინვალიდთა სიკვდილიანობას ამ ასაკში. ) საჭიროებს სპეციალურ სამედიცინო სარეაბილიტაციო პროგრამას.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დაცვის ძირითადი ამოცანები:
უზრუნველყოს რჩევები სოციალური პოლიტიკის სამართლებრივ ასპექტებზე.
ამრიგად, ინვალიდობა არის სოციალური ფენომენი, რომელსაც ვერც ერთი საზოგადოება ვერ აარიდებს და თითოეული სახელმწიფო თავისი განვითარების დონის, პრიორიტეტებისა და შესაძლებლობების შესაბამისად აყალიბებს სოციალურ და ეკონომიკურ პოლიტიკას შშმ პირების მიმართ. გასათვალისწინებელია, რომ ინვალიდობის მასშტაბი დამოკიდებულია მრავალ ფაქტორზე, როგორიცაა: ერის ჯანმრთელობის მდგომარეობა, ჯანდაცვის სისტემის განვითარება, სოციალურ-ეკონომიკური განვითარება, ეკოლოგიური გარემოს მდგომარეობა, ისტორიული და პოლიტიკური მიზეზები. კერძოდ, ომებსა და სამხედრო კონფლიქტებში მონაწილეობა და ა.შ ჩამოთვლილი ფაქტორებიაქვს გამოხატული უარყოფითი ორიენტაცია, რაც წინასწარ განსაზღვრავს ინვალიდობის მნიშვნელოვან გავრცელებას საზოგადოებაში.
ყოველივე ზემოთქმული გვაძლევს იმის მტკიცებას, რომ შშმ ახალგაზრდები განსაკუთრებული სოციალური კატეგორიაა, რომელიც სახელმწიფოსგან მხარდაჭერას მოითხოვს. მასთან მუშაობა ყველას ინდივიდუალურ მიდგომას მოითხოვს.
ბოლო წლების განმავლობაში, ახალგაზრდა ინვალიდთა სოციალური მდგომარეობა მნიშვნელოვნად შეიცვალა უკეთესი მხარე. ინოვაციური ტექნოლოგიები ინერგება პრაქტიკაში, რათა გააფართოვოს შშმ ახალგაზრდებისთვის ინფორმაცია, განათლება და დასაქმება და გააუმჯობესოს მათი ფინანსური მდგომარეობა. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდებისთვის ხელმისაწვდომი საცხოვრებელი გარემოს შექმნა ჩვენი ქვეყნის სოციალური პოლიტიკის განუყოფელი ნაწილია, რომლის პრაქტიკული შედეგები მიზნად ისახავს შშმ პირებს თანაბარი შესაძლებლობების მინიჭებას, როგორც სხვა მოქალაქეებს ცხოვრების ყველა სფეროში და მათ სოციალურ სტატუსში.
2 შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდებთან სოციალური მუშაობის სამართლებრივი ჩარჩო
სერიოზული ღონისძიებების განხორციელებით შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდების სოციალური მხარდაჭერისთვის, მათთვის სოციალური სერვისების ხარისხისა და ხელმისაწვდომობის გასაუმჯობესებლად, რომლებიც ახასიათებს ცხოვრების ხარისხს, რუსეთი ხელმძღვანელობს საერთაშორისო სტანდარტებით, რომლებიც მიღებულია როგორც მსოფლიო, ისე ევროპული საზოგადოებებში.
სწორედ ამიტომ, ჩვენი ქვეყანა კონსტრუქციულად მონაწილეობდა 2006 წლის დეკემბერში გაეროს გენერალური ასამბლეის მიერ მიღებული შშმ პირთა უფლებების კონვენციის შემუშავებაში. ამ კონვენციას მნიშვნელოვანი ადგილი უჭირავს ადამიანის უფლებათა სფეროში მრავალმხრივ საერთაშორისო ხელშეკრულებებს შორის და არის მიზნად ისახავს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა მიერ ადამიანის ყველა უფლებითა და ძირითადი თავისუფლებით სარგებლობის უზრუნველყოფას, აგრეთვე შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ღირსების პატივისცემის ხელშეწყობას და შეზღუდული შესაძლებლობის საფუძველზე ყოველგვარი დისკრიმინაციის აღკვეთას.
უნდა აღინიშნოს, რომ კონვენციაში მოცემული შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებების შესახებ ყველა წესი გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის მიერ არსებულ და რატიფიცირებულ საერთაშორისო შეთანხმებებში, როგორიცაა სამოქალაქო და პოლიტიკური უფლებების საერთაშორისო პაქტი, კონვენცია ადამიანის უფლებათა შესახებ. ბავშვი და ა.შ. ამრიგად, 2006 წელს გაეროს გენერალური ასამბლეის მიერ მიღებული შშმ პირთა უფლებების კონვენცია არ ითვალისწინებს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ახალ უფლებებს, მაგრამ შეიცავს სტატიებს, რომლებიც ხაზს უსვამს ადამიანის ფუნდამენტური უფლებებისა და თავისუფლებების განხორციელების თავისებურებებს. კავშირი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ცხოვრების კონკრეტულ პირობებთან. მე-4 მუხლის მე-2 პუნქტი ხაზს უსვამს, რომ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ეკონომიკური, სოციალური და კულტურული უფლებების განხორციელებასთან დაკავშირებით, თითოეული მონაწილე სახელმწიფო „იღებს ვალდებულებას მიიღოს ზომები ამ უფლებების სრული რეალიზაციის პროგრესული მიღწევისთვის“.
ასევე, მაღალი საერთაშორისო სტანდარტის მნიშვნელოვანი დოკუმენტი, რომელიც განსაზღვრავს სახელმწიფო პოლიტიკას შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებთან მიმართებაში, არის რეკომენდაციები ევროპის საბჭოს სამოქმედო გეგმის ეროვნულ დონეზე განხორციელების შესახებ, რათა ხელი შეუწყოს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებებისა და სრულფასოვანი მონაწილეობის საზოგადოებაში 2006 წელს. 2015 წელი. ეს გეგმა ევროპის საბჭოს წევრი ქვეყნების ეროვნული მთავრობების, არასამთავრობო ორგანიზაციებისა და მედიის წარმომადგენლებს წარუდგინეს სანქტ-პეტერბურგში გამართულ ევროპულ კონფერენციაზე (2006 წლის სექტემბერი), სადაც დაიწყო გეგმის რეალური განხორციელება.
საერთაშორისო სტანდარტების დოკუმენტებში შეტანილი ნორმების აბსოლუტური უმრავლესობა (შშმ პირთათვის ხელმისაწვდომი ინფრასტრუქტურის შექმნა, ურბანული დაგეგმარების, ტრანსპორტის, კომუნიკაციის და სხვა სტანდარტების ადაპტაცია მათ საჭიროებებზე; შშმ პირთა მომზადება საგანმანათლებო ინსტიტუტები; შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ჯანმრთელობის დაცვა, მათი რეაბილიტაცია; შრომის ბაზარზე ხელსაყრელი პირობების უზრუნველყოფა და სხვ.) შეიცავს რუსეთის მოქმედ კანონმდებლობას. ისინი ასახულია სამართლის სხვადასხვა დარგში. რუსეთის კანონმდებლობაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებები დაფიქსირებულია ისეთ მნიშვნელოვან დოკუმენტებში, როგორიცაა ადამიანისა და მოქალაქის უფლებებისა და თავისუფლებების დეკლარაცია, რომელიც მიღებულია რსფსრ უმაღლესი საბჭოს მიერ 1991 წლის 22 ნოემბერს, მიღებული რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია. 1993 წლის 12 დეკემბერს სახალხო კენჭისყრით, რუსეთის ფედერაციის კანონი "ინვალიდთა დაცვის შესახებ" რუსეთის ფედერაციაში" 1995 წლის 20 ივლისი, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის საფუძვლები მოქალაქეთა ჯანმრთელობის დაცვის შესახებ. მიღებულია რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი საბჭოს მიერ 1993 წლის 22 ივლისს, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებები "დამატებითი ზომების შესახებ". სახელმწიფო მხარდაჭერაშეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები" და "შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის ხელმისაწვდომი საცხოვრებელი გარემოს შექმნის ღონისძიებების შესახებ" 1992 წლის 2 ოქტომბერს, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მინისტრთა საბჭოს დადგენილება "ინვალიდობისა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა პრობლემების სამეცნიერო და ინფორმაციული მხარდაჭერის შესახებ". ხალხი“ 1993 წლის 5 აპრილით და ა.შ.
რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური უზრუნველყოფის უფლების გარანტიის ძირითადი სამართლებრივი აქტი არის რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია.
რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია ადგენს რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების უფლებებს:) სოციალურ მომსახურებაზე;
ბ) ჯანმრთელობის დაცვის უფლება.
კონსტიტუციის მრავალი დებულება პირდაპირ კავშირშია სოციალურ უსაფრთხოებასთან. ამრიგად, კონსტიტუციის მე-7 მუხლი ადგენს, რომ რუსეთის ფედერაცია არის სოციალური სახელმწიფო, რომლის პოლიტიკა მიზნად ისახავს შექმნას პირობები, რომლებიც უზრუნველყოფენ ხალხის ღირსეულ ცხოვრებას და თავისუფალ განვითარებას. რუსეთი სახელმწიფო დახმარებას უწევს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს, ავითარებს სოციალური მომსახურების სისტემას, ადგენს სახელმწიფო პენსიებსა და შეღავათებს და სოციალური დაცვის სხვა გარანტიებს. კონსტიტუციის მე-7 მუხლის დებულება გულისხმობს სახელმწიფოს მოვალეობას, გაატაროს გარკვეული სოციალური პოლიტიკა და აიღოს პასუხისმგებლობა ადამიანების ღირსეულ ცხოვრებასა და ყოველი ადამიანის თავისუფალ განვითარებაზე.
ხელოვნებაში. რუსეთის ფედერაციის ძირითადი კანონის 39-ე პუნქტში ნათქვამია, რომ თითოეულ მოქალაქეს "გარანტირებულია სოციალური უზრუნველყოფა ასაკის მიხედვით, ავადმყოფობის, ინვალიდობის, მარჩენალის დაკარგვის შემთხვევაში, ბავშვების აღზრდისთვის და კანონით დადგენილ სხვა შემთხვევებში". ეს მუხლი სახელმწიფოს აკისრებს რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციებში მყოფი მოქალაქეების სოციალური მხარდაჭერის ვალდებულებას. ამ სფეროში თავისი ფუნქციების განსახორციელებლად სახელმწიფომ შექმნა მოსახლეობის სოციალური დაცვის სისტემა, რომელიც მოიცავს პენსიების გადახდას, კომპენსაციას, სამედიცინო და სხვა სოციალური სერვისების მიწოდებას და მართავს ფინანსური ბაზისა და ორგანიზაციის შექმნას. სტრუქტურები, რომლებიც აუცილებელია ჩვენი ქვეყნის თითოეული მოქალაქის სოციალური უზრუნველყოფის უფლების რეალიზებისთვის.
კონსტიტუციის სოციალური უზრუნველყოფის საკითხებთან დაკავშირებული დებულებები არის ის სამართლებრივი საფუძველი, რომელსაც ეყრდნობა ყველა კანონმდებლობა.
ახალგაზრდა ინვალიდთა სოციალური უზრუნველყოფის საკითხებზე ძირითადი სამართლებრივი აქტებია ფედერალური კანონები „ხანდაზმულთა და ინვალიდთა სოციალური მომსახურების შესახებ“ და „რუსეთის ფედერაციაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დაცვის შესახებ“.
1995 წლის 24 ნოემბრის ფედერალური კანონი „რუსეთის ფედერაციაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დაცვის შესახებ“ განსაზღვრავს სახელმწიფო პოლიტიკას შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დაცვის სფეროში, რომლის მიზანია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უზრუნველყოფა სხვა მოქალაქეებთან თანაბარი შესაძლებლობებით. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით გათვალისწინებული სამოქალაქო, ეკონომიკური, პოლიტიკური და სხვა უფლებებისა და თავისუფლებების განხორციელება, აგრეთვე საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ აღიარებული პრინციპებისა და ნორმების და რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებების შესაბამისად.
კანონში მოცემული განმარტებით, ინვალიდი არის პირი, რომელსაც აქვს ჯანმრთელობის დარღვევა სხეულის ფუნქციების მუდმივი დარღვევით, გამოწვეული დაავადებებით, დაზიანებების ან დეფექტებით, რაც იწვევს სიცოცხლის შეზღუდვას და საჭიროებს მის სოციალურ დაცვას. ცხოვრებისეული აქტივობის შეზღუდვა - ადამიანის სრული ან ნაწილობრივი დაკარგვა, უზრუნველყოს საკუთარი თავის მოვლა, დამოუკიდებლად გადაადგილება, ნავიგაცია, კომუნიკაცია, აკონტროლოს საკუთარი ქცევა, ისწავლოს და ჩაერთოს სამუშაო აქტივობებში. სხეულის ფუნქციების დარღვევის ხარისხიდან და ცხოვრებისეული აქტივობის შეზღუდვებიდან გამომდინარე, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს ენიჭებათ ინვალიდობის ჯგუფი, ხოლო 18 წლამდე ასაკის პირებს ენიჭებათ კატეგორია „ინვალიდი ბავშვი“.
პირის ინვალიდ ცნობას ახორციელებს სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზის სახელმწიფო სამსახური. პირის ინვალიდად ცნობის წესსა და პირობებს ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.
ასევე, კანონი ითვალისწინებს შშმ პირთა სოციალური დაცვის კონცეფციას. ეს არის სახელმწიფოს მიერ გარანტირებული ეკონომიკური, სოციალური და სამართლებრივი ღონისძიებების სისტემა, რომელიც შშმ პირებს უზრუნველჰყოფს შეზღუდული შესაძლებლობის დაძლევის, ჩანაცვლების (ანაზღაურების) პირობებს და მიზნად ისახავს მათთვის საზოგადოებაში მონაწილეობის თანაბარი შესაძლებლობების შექმნას, როგორც სხვა მოქალაქეებს.
კანონი არეგულირებს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სამედიცინო და სოციალური შემოწმების საკითხებს, მათ რეაბილიტაციას, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სასიცოცხლო აქტივობის უზრუნველყოფას და ასევე განსაზღვრავს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სიცოცხლის აქტივობის მხარდაჭერის მთელ სპექტრს - სამედიცინო, სოციალური და პროფესიული. კანონი შშმ მოქალაქეებს გარანტირებულია ღირსეული და სრულფასოვანი ცხოვრების უფლებაზე, ინფრასტრუქტურის შექმნაზე, რომელიც მოხსნის ბარიერებს შშმ პირებსა და ჯანმრთელ ადამიანებს შორის. სახელმწიფო პოლიტიკის მიზანია „შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უზრუნველყოფა სხვა მოქალაქეებთან თანაბარი შესაძლებლობებით რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით გათვალისწინებული სამოქალაქო, ეკონომიკური, პოლიტიკური და სხვა უფლებებისა და თავისუფლებების განხორციელებისას, აგრეთვე საყოველთაოდ აღიარებული პრინციპების შესაბამისად. და საერთაშორისო სამართლის ნორმები, რუსეთის ფედერაციის ხელშეკრულებები“.
კანონით დასახული მიზნის განხორციელება გულისხმობს ინვალიდობის პოლიტიკის შემდეგი ძირითადი სფეროების ხაზგასმას:
1. სამედიცინო მომსახურების ორგანიზაცია. ჯანდაცვის პოლიტიკა მიზნად ისახავს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოქალაქეების უზრუნველყოფას ხელმისაწვდომი და მაღალი ხარისხის სამედიცინო მომსახურებით, მათი ჯანმრთელობის გაუმჯობესებისთვის ხელშემწყობი პირობების შექმნას. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მცხოვრებ თითოეულ შშმ პირს გარანტირებული აქვს ჯანმრთელობის დაცვისა და სამედიცინო დახმარების განუყოფელი უფლება მისი დაკარგვის შემთხვევაში. ექიმის დასკვნის მიხედვით, მოქალაქეებს, რომლებმაც უარი არ თქვეს სოციალური მომსახურების პაკეტზე, შეიძლება გაიარონ სანატორიუმ-კურორტზე მკურნალობა, რომელიც შეიძლება გავრცელდეს შშმ პირზე და მის თანმხლებ პირებზე (კანონი „სავალდებულო სოციალური დაზღვევის საფუძვლების შესახებ“ ივლისის 16, 1999 No. 165-FZ; კანონი „სახელმწიფო სოციალური დახმარების შესახებ“ 07.17.1999 No. 178-FZ. 2005 წლის სექტემბრიდან მიღებულ იქნა ღონისძიებები ეროვნული პროექტის „ჯანმრთელობის“ განსახორციელებლად, რომელიც მოიცავს: პირველადი სამედიცინო დახმარების განვითარებას. მოვლა, პრევენციული დახმარება და მოსახლეობის მაღალტექნოლოგიური სამედიცინო მომსახურებით უზრუნველყოფა.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საცხოვრებელი ფართით უზრუნველყოფა. საბინაო პოლიტიკა არის ყველაზე მნიშვნელოვანი ელემენტიხელს უწყობს სახელმწიფოს ეფექტური განვითარების უზრუნველყოფას. ამის გარეშე შშმ პირთა მაღალი ხარისხის სოციალური დაცვით უზრუნველყოფა შეუძლებელია. ძირითადი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტი, რომელიც ხელს უწყობს ამ მიმართულების განხორციელებას, არის „რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსი“ 2004 წლის 29 დეკემბრის No188-FZ. დოკუმენტი ითვალისწინებს დაბალშემოსავლიან ინვალიდებს საცხოვრებელი ფართით სოციალური ქირის პირობებით უზრუნველყოფის შესაძლებლობას. როგორც დამატებითი ზომები, მიღებულ იქნა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1996 წლის 27 ივლისის დადგენილება "ინვალიდთა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე შვილების მქონე ოჯახებისთვის შეღავათების მიცემის შესახებ, მათთვის საცხოვრებელი ფართით უზრუნველყოფის, საცხოვრებლისა და კომუნალური გადასახადების გადახდის შესახებ".
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა განათლება. სახელმწიფო უზრუნველყოფს შშმ ბავშვების აღზრდისა და განათლების უწყვეტობას, სოციალურ და ყოველდღიურ ადაპტაციას. რუსეთის ფედერაციის კანონის „განათლების შესახებ“ 1992 წლის 10 ივლისის No. 3266-1 თანახმად, განათლების უფლება ყველა კატეგორიის მოქალაქისთვის, მათ შორის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებისთვის, კონკურენტუნარიანი რუსეთის ასაშენებლად აუცილებელი პირობაა. სახელმწიფომ უნდა უზრუნველყოს, რომ შშმ პირებმა მიიღონ ზოგადი განათლება და პროფესიული განათლება - დაწყებითი, საშუალო და უმაღლესი - ინდივიდუალური სარეაბილიტაციო პროგრამის შესაბამისად. შშმ მოქალაქეებს სკოლამდელი, სამკურნალო, პროფილაქტიკური და ჯანდაცვის დაწესებულებებში პრიორიტეტულად ეძლევათ ადგილები. ხოლო პროფესიული განათლების მიღება არაკონკურენტულ საფუძველზე, გათვალისწინებული წარმატებული დასრულებაგამოცდები. „უმაღლესი და დიპლომისშემდგომი პროფესიული განათლების შესახებ“ 1996 წლის 22 აგვისტოს No125-FZ კანონის მიხედვით, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე სტუდენტებისთვის გათვალისწინებულია დამატებითი სოციალური გარანტიები (გაზრდილი სტიპენდიები, დამატებითი ანაზღაურება და ა.შ.).
შშმ პირთა დასაქმების ხელშეწყობა. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოქალაქეებისთვის სამუშაოს უზრუნველყოფა სახელმწიფო სოციალური პოლიტიკის ძირითადი სფეროა. დასაქმების სისტემაში უმუშევრად აღიარებულია შშმ პირი, რომელსაც აქვს შრომის რეკომენდაცია, სამუშაოს შესაძლო ხასიათისა და პირობების შესახებ დასკვნა, რომელიც გაიცემა დადგენილი წესით (ინდივიდუალური რეაბილიტაციის პროგრამა). შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებები დასაქმების სფეროში რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსით, 2002 წლის 24 ივლისის No97-FZ. სადაც დადგენილია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოქალაქეების სამუშაო საათები, საათები და პროფესიული საქმიანობის პირობები.
დახმარება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა დასვენების ორგანიზებაში. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოქალაქეების საზოგადოებაში ეფექტური ინტეგრაციისთვის აუცილებელია განსაკუთრებული ყურადღება მიექცეს მათ ჩართულობას დასვენების აქტივობებში (სპორტი, მუზეუმების, ბიბლიოთეკების, თეატრების და ა.შ. მონახულება).
1995 წლის 24 ნოემბრის №181-FZ ფედერალური კანონის მე-15 მუხლის შესაბამისად „რუსეთის ფედერაციაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დაცვის შესახებ“, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სამშენებლო კომიტეტისა და შრომის სამინისტროს ერთობლივი დადგენილება. რუსეთის ფედერაციამ 1999 წლის 22 დეკემბრის №74/51-მა დაამტკიცა „შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის სოციალური ინფრასტრუქტურის ობიექტებზე ხელმისაწვდომობის მოთხოვნების განხორციელების პროცედურა“, რომელიც არეგულირებს სამშენებლო სფეროში საინვესტიციო პროცესში მონაწილეებს შორის პირობებს და ურთიერთქმედების დონეს. პირველადი სანებართვო დოკუმენტაციის მომზადება, შემუშავება, კოორდინაცია, დამტკიცება და საპროექტო დოკუმენტაციის განხორციელება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე სოციალური ინფრასტრუქტურის ობიექტების მშენებლობის, გაფართოების, რეკონსტრუქციის ან ტექნიკური ხელახალი აღჭურვის მიზნით, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საჭიროებების გათვალისწინებით. .
1995 წლის 24 ნოემბრის №181-FZ „რუსეთის ფედერაციაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დაცვის შესახებ“ ფედერალური კანონის მე-15 მუხლის თანახმად, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის საინჟინრო, სატრანსპორტო და სოციალური ინფრასტრუქტურის ობიექტების ხელმისაწვდომობის პირობების შექმნა. უზრუნველყოფილია ამ ობიექტების მფლობელების მიერ (რუსეთის ფედერაციის მთავრობა, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ორგანოები, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები და ორგანიზაციები, მიუხედავად ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმებისა) ამ მიზნებისათვის ყოველწლიურად გათვალისწინებული ასიგნებების ფარგლებში. ყველა დონის ბიუჯეტში.
ხელმისაწვდომობის უფლების რეალიზებისა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის, მათ შორის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვებისთვის ხელმისაწვდომი საცხოვრებელი გარემოს შექმნის საკითხები რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი კოდექსით.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ცხოვრების პრიორიტეტულ სფეროებში პრიორიტეტულ ობიექტებზე და სერვისებზე შეუფერხებელი წვდომისთვის პირობების შესაქმნელად, 2011-2015 წლების სახელმწიფო პროგრამა „ხელმისაწვდომი გარემო“ დამტკიცდა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2012 წლის 26 ნოემბრის №26 ბრძანებით. 2181-r "რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო პროგრამის დამტკიცების შესახებ" ხელმისაწვდომი გარემო" 2011-2015 წლებში." 1995 წლის 15 ნოემბრის ფედერალური კანონი „ხანდაზმულთა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოქალაქეთა სოციალური მომსახურების შესახებ“. No195 არეგულირებს ურთიერთობებს ხანდაზმული მოქალაქეებისა და შშმ პირების სოციალური მომსახურების სფეროში.
სოციალური მომსახურება ხანდაზმული მოქალაქეებისა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებისთვის არის აქტივობები, რომლებიც აკმაყოფილებენ ამ მოქალაქეების სოციალურ მომსახურებას. იგი მოიცავს სოციალური სერვისების ერთობლიობას (ზრუნვა, კვება, დახმარება სამედიცინო, იურიდიული, სოციალურ-ფსიქოლოგიური და ბუნებრივი სახის დახმარების მიღებაში, დახმარება პროფესიულ მომზადებაში, დასაქმება, დასვენება, დახმარება დაკრძალვის ორგანიზებაში და ა.შ.) მოქალაქეები ხანდაზმული და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები სახლში ან სოციალური მომსახურების დაწესებულებებში, მიუხედავად საკუთრების ფორმისა. კანონი ადგენს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური მომსახურების სფეროში საქმიანობის ძირითად პრინციპებს, მათ უფლებებს და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებების დაცვის გარანტიებს, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციაში სოციალური მომსახურების ორგანიზების წესებს.
საერთაშორისო სამართლებრივი აქტების, რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციისა და ფედერალური კანონების გარდა, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური უზრუნველყოფა რეგულირდება შემდეგი სამართლებრივი დოკუმენტებით: რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებები, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ბრძანებულებები, რეგულაციები. სამინისტროებისა და დეპარტამენტების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოების, ადგილობრივი თვითმმართველობების, აგრეთვე საზოგადოებრივი ორგანიზაციების აქტები და ადგილობრივი სამართლებრივი აქტები.
ამ დონის სამართლებრივი აქტების მაგალითები შეიძლება იყოს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილება „სახელმწიფო და მუნიციპალური სოციალური მომსახურების დაწესებულებების მიერ ხანდაზმულ მოქალაქეებსა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სახელმწიფო გარანტირებული სოციალური მომსახურების ფედერალური სიის შესახებ“, „ბრენდის შეცვლის შესახებ“. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უსასყიდლოდ გაცემისათვის განკუთვნილი მანქანისა“ და ა.შ.
ამრიგად, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დაცვის უზრუნველყოფის სამართლებრივი აქტების სისტემა მოიცავს სხვადასხვა დონის სამართლებრივ დოკუმენტებს. ისინი ერთმანეთთან არის დაკავშირებული ძირითადი პრინციპებით, რომლებიც საფუძვლად უდევს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური უზრუნველყოფის ორგანიზებას. რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის საფუძვლებში მოქალაქეთა ჯანმრთელობის დაცვის შესახებ, სტატიაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებების შესახებ ნათქვამია: ”ინვალიდებს, მათ შორის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვებსა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს ბავშვობიდან აქვთ სამედიცინო და სოციალური დახმარების უფლება. რეაბილიტაცია, მედიკამენტებით, პროთეზებით, პროთეზირებისა და ორთოპედიული პროდუქტებით, სატრანსპორტო საშუალებებით შეღავათიანი პირობებით უზრუნველყოფა, აგრეთვე პროფესიული გადამზადებისა და გადამზადებისთვის.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს უფლება აქვთ სახელმწიფო ან მუნიციპალური ჯანდაცვის სისტემის დაწესებულებებში ისარგებლონ უფასო სამედიცინო და სოციალური მომსახურებით, იზრუნონ სახლში, ხოლო ცხოვრების ძირითადი მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების შეუძლებლობის შემთხვევაში – უზრუნველყონ სოციალური დაცვის დაწესებულებებში. სისტემა."
ამ კატეგორიის მოქალაქეების გარანტირებული უფლებები ძალაში შედის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის ოფიციალური სტატუსის მიღებისთანავე და ამიტომ სპეციალისტმა უნდა იცოდეს მოქალაქეების სამედიცინო და სოციალურ შემოწმებაზე გაგზავნის პროცედურა.
რუსეთის ჯანმრთელობისა და სოციალური განვითარების სამინისტრომ შეიმუშავა რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობისთვის სოციალური სერვისების განვითარების კონცეფციის პროექტი. კონცეფციის პროექტი განსაზღვრავს სოციალური სერვისების განვითარების მიზნებს: გაწეული სოციალური სერვისების ხელმისაწვდომობისა და ხარისხის გაზრდას; ხანდაზმული მოქალაქეებისა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის ნაცნობ სოციალურ პირობებში ავტონომიური, დამოუკიდებელი ცხოვრების უზრუნველყოფა; ოჯახური პრობლემების პრევენცია; არასახელმწიფო სოციალური მომსახურების სისტემის განვითარება.
სტანდარტები ასევე არის მოქალაქეების, როგორც მომსახურების მომხმარებელთა უფლებების დაცვის ერთ-ერთი ელემენტი. მათ გარეშე შეუძლებელია სოციალური სერვისების ცივილიზებული ბაზრის შექმნაზე და მათი ხარისხის რეალურად გაუმჯობესებაზე საუბარი. ამჟამად შემუშავებულია 22 ეროვნული სტანდარტი, რომელთაგან 6 არის მოქმედი ფუნდამენტური სტანდარტი: GOST PS2142 - 2003 „სოციალური მომსახურება მოსახლეობისთვის. სოციალური მომსახურების ხარისხი. ზოგადი დებულებები“, GOST PS2153-2003 „სოციალური მომსახურება მოსახლეობისთვის. სოციალური სერვისების ძირითადი ტიპები“, GOST PS2495 2005 „სოციალური მომსახურება მოსახლეობისთვის. ტერმინები და განმარტებები", GOST PS2497 2005 "სოციალური მომსახურების დაწესებულებები. სოციალური მომსახურების დაწესებულებების ხარისხის სისტემა“, GOST PS2496 2005 „სოციალური მომსახურება მოსახლეობისთვის. Ხარისხის კონტროლი. ზოგადი დებულებები“, GOST PS2498 2005 „სოციალური მომსახურების დაწესებულებების კლასიფიკაცია“. ეს სტანდარტები დადგენილი წესით დამტკიცებულია სტანდარტიზაციის უფლებამოსილი ეროვნული ორგანოს მიერ (გოსსტანდარტი, როსტეხრეგულიროვანიე).
მომავალში, სოციალური მომსახურების სისტემის ამჟამინდელი სტრუქტურის გათვალისწინებით, მიზანშეწონილია შეიქმნას სტანდარტების სამ დონის სისტემა, მათ შორის ეროვნული სტანდარტები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სტანდარტები და სოციალური საქმიანობის სტანდარტები. მომსახურე დაწესებულებები.
რუსეთის ჯანდაცვისა და სოციალური განვითარების სამინისტრო მალე მოამზადებს მოთხოვნებს მოსახლეობისთვის ყველა სახის სოციალური სერვისის მიწოდების ადმინისტრაციული რეგლამენტის შემუშავებისა და დამტკიცებისთვის. თავის მხრივ, რეგიონულმა აღმასრულებელმა ხელისუფლებამ უნდა შეიმუშაოს ადმინისტრაციული რეგლამენტი თითოეული ტიპის სოციალური მომსახურების მიწოდებაზე მუშაობისთვის.
ამრიგად, ახალგაზრდა ინვალიდი უფრო მეტია ზოგადი კატეგორია- შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს - რუსეთის ფედერაციაში აქვთ გარკვეული სოციალურ-ეკონომიკური და პირადი უფლებები და თავისუფლებები, რაც მათ თანაბარ შესაძლებლობებს აძლევს სხვა მოქალაქეებთან რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით გათვალისწინებული სამოქალაქო, ეკონომიკური, პოლიტიკური და სხვა უფლებებისა და თავისუფლებების განხორციელებაში. , ასევე საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ აღიარებული პრინციპებისა და ნორმების შესაბამისად და რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებები.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდების პრობლემების მთელი სირთულე და მრავალგანზომილება დიდწილად აისახება შშმ პირებთან მუშაობის სოციალურ-ეკონომიკურ ტექნოლოგიებში, სახელმწიფო სოციალური დაცვის სისტემის საქმიანობაში. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდის დასახმარებლად გამოიყენება სოციალური, სამედიცინო, სოციალური და ფსიქოლოგიური მუშაობის ყველა მეთოდი, რომელსაც გარკვეული სპეციფიკა მხოლოდ წარმატებული სოციალური ინტეგრაციის მიზნით ეცნობა, რაც საზოგადოების სოციალური განვითარების საშუალებაა. როგორც საშუალება, ის ასახავს საზოგადოების უნარს განვითარდეს „არადისკრიმინაციის, ტოლერანტობის, მრავალფეროვნების პატივისცემის, თანაბარი შესაძლებლობების, სოლიდარობის, უსაფრთხოებისა და მთელი მოსახლეობის, მათ შორის არახელსაყრელი ჯგუფებისა და ინდივიდების, მოწყვლადი ჯგუფების პრინციპებზე. და კერძო პირებს“. ზოგადად, ახალგაზრდების ინვალიდთა ინტეგრაცია სოციალური საზოგადოებაგანხორციელდა ეფექტური მეშვეობით რეაბილიტაციის პროცესი.
ეს იდეები აისახა რუსეთში, როდესაც 1995 წელს მიღებულ იქნა კანონი „რუსეთის ფედერაციაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დაცვის შესახებ“ - პირველი მარეგულირებელი დოკუმენტი, რომელიც აქტიურად იცავს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებებს.
გარდა კანონებისა, რომლებიც მიმართულია ყველა კატეგორიის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებზე, არსებობს კანონები, რომლებიც მიმართულია უშუალოდ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდებზე.
რუსეთის ფედერაციის მთავრობა 2006 წლის 18 დეკემბრით. No1760-რ დაამტკიცა რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო ახალგაზრდული პოლიტიკის სტრატეგია 2016 წლამდე.
სტრატეგია პრიორიტეტულ სფეროებს განიხილავს, როგორც სისტემური სახელმწიფო ახალგაზრდული პოლიტიკა რუსეთში.
სახელმწიფო ახალგაზრდული პოლიტიკის მიზანია ახალგაზრდების პოტენციალის განვითარება და რეალიზება რუსეთის ინტერესებიდან გამომდინარე.
პრიორიტეტული სფეროების განსახორციელებლად შემუშავებული პროექტები მიმართული იქნება რუსეთის ყველა ახალგაზრდისთვის, გაუხსნის მათში თანაბარი მონაწილეობის შესაძლებლობას ყველა ახალგაზრდას, განურჩევლად სქესის, ეროვნებისა, პროფესიისა, საცხოვრებელი ადგილისა და სოციალური მდგომარეობისა და ახალგაზრდებს შესაძლებლობას მისცემს. აქტივობებისთვის, რომლებიც საუკეთესოდ შეესაბამება მათ ინტერესებს.
სახელმწიფო ახალგაზრდული პოლიტიკის ერთ-ერთი მიზანია:
ახალგაზრდების სრულყოფილ ცხოვრებაში ჩართვა, რომლებსაც აქვთ საზოგადოებაში ინტეგრაციის პრობლემები (ინვალიდები, ობოლთა და მშობელთა მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვების საგანმანათლებლო დაწესებულებების კურსდამთავრებულები, განვითარების შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე სტუდენტების სპეციალური (გამასწორებელი) საგანმანათლებლო დაწესებულებები და სპეციალური საგანმანათლებლო დაწესებულებები დახურული, ძალადობის, ომის, კატასტროფის მსხვერპლი, იძულებით გადაადგილებული პირები და მიგრანტები, ციხიდან გათავისუფლებული პირები, ძირძველი და უმცირესობების წარმომადგენლები, ასევე ახალგაზრდები და ოჯახები, რომლებიც სოციალურად საშიშ სიტუაციებში აღმოჩნდებიან, უმუშევრები, აივ ინფიცირებულები და ახალგაზრდები დამოკიდებულნი. ფსიქოაქტიურ ნივთიერებებზე).
პრიორიტეტული მიმართულების განსახორციელებლად, მათ შორის რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციებში მყოფი ახალგაზრდების საზოგადოების ცხოვრებაში ინტეგრაციის მიზნით, გათვალისწინებულია პროექტი „ნაბიჯიკენ“.
პროექტის „ნაბიჯიკენ“ მთავარი მიზნებია:
რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციებში აღმოჩენილი ახალგაზრდების დახმარება საზოგადოებაში ინტეგრაციისთვის;
რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციებში აღმოჩენილი ახალგაზრდების ჩართვა საზოგადოების სოციალურ, სოციალურ-ეკონომიკურ და კულტურულ ცხოვრებაში; - ახალგაზრდებში ტოლერანტობისა და დახმარების იდეების განვითარება და პოპულარიზაცია იმ ადამიანების მიმართ, რომლებიც აღმოჩნდებიან რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციებში. ამ სფეროს განსახორციელებლად სამუშაოების ძირითადი ტიპებია:
ახალგაზრდების ტიპიური და ახლად წარმოქმნილი ჯგუფების იდენტიფიცირება, რომლებიც აღმოჩნდებიან რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციებში;
რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციებში აღმოჩენილი ახალგაზრდებისთვის მიზნობრივი მობილური სოციალური დახმარების მოდელებისა და მიმართულებების შემუშავება;
რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციებში აღმოჩენილი ახალგაზრდებისთვის თვითდახმარებისა და ურთიერთდახმარების ჯგუფების განვითარება;
ინტეგრაციის სირთულეების მქონე ახალგაზრდებისთვის უნარებისა და დამოუკიდებელი ცხოვრების უნარების განვითარების პროგრამების გავრცელება;
ახალგაზრდული პროექტების მხარდაჭერა, რომლებიც მიზნად ისახავს რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციებში აღმოჩენილი ახალგაზრდების ჩართვას საზოგადოებრივ, სოციალურ-ეკონომიკურ და კულტურულ ცხოვრებაში და გააუმჯობესოს მათი პოზიცია საზოგადოებაში.
ეს პროექტი მიმართულია იმ ახალგაზრდებისთვის, რომლებიც რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციებში აღმოჩნდებიან და მონაწილეები უნდა გახდნენ 30 წლამდე რუსი ახალგაზრდები.
შშმ პირებთან მიმართებაში სახელმწიფო პოლიტიკის პრიორიტეტი აღინიშნა პრეზიდენტის მიერ 2008 წლის 17 დეკემბრის No1792 ბრძანებულებაზე „რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან არსებული შშმ პირთა საქმეების საბჭოს შესახებ“ ბრძანებულების ხელმოწერით, ძირითადი ამოცანები. ამ სხეულის, არიან:
შშმ პირებთან მიმართებაში სახელმწიფო პოლიტიკის ფორმირებისა და განხორციელების მიზნით წინადადებების მომზადება, მისი განხორციელების მეთოდების, ფორმებისა და ეტაპების განსაზღვრა; წინადადებების მომზადება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის გაუმჯობესების ძირითადი მიმართულებების შემუშავებისთვის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის სხვა მოქალაქეებთან თანაბარი შესაძლებლობების მინიჭების სფეროში კონსტიტუციური უფლებებისა და თავისუფლებების განხორციელებაში, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური უზრუნველყოფისა და სახელმწიფოს ჩამოყალიბების სფეროში. მათთვის მხარდაჭერის ღონისძიებები, რომელიც ეფუძნება ვითარების ანალიზს და ამ სფეროში რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის გამოყენების პრაქტიკის განზოგადებას;
რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის წინადადებით, რუსეთის ფედერაციაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა პრობლემებთან დაკავშირებული სხვა საკითხების განხილვა.
შესაბამისად, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა პოლიტიკის ეფექტურობის გაზრდის საკითხი აქტუალური და მნიშვნელოვანია არა მხოლოდ თავად შშმ პირებისთვის, არამედ მთელი საზოგადოებისთვის.
ამრიგად, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა მიმართ სახელმწიფო პოლიტიკის მარეგულირებელი და სამართლებრივი საფუძვლები არის საკანონმდებლო ზომები, რომლებიც უზრუნველყოფენ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოქალაქეებს თანაბარი უფლებებით სხვა ადამიანებთან ერთად რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით გათვალისწინებული სამოქალაქო, ეკონომიკური, პოლიტიკური და სხვა გარანტიების განხორციელებაში. და საერთაშორისო დოკუმენტების საყოველთაოდ აღიარებული ნორმები. სოციალური პოლიტიკა შშმ პირებთან მიმართებაში სახელმწიფოს შიდა პოლიტიკის ნაწილია, რომელსაც აქვს სამართლებრივი ბაზა და განხორციელების სპეციალური მექანიზმები, რომლის საფუძველია ორიენტაცია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის, რათა შეუქმნან მათ საზოგადოებაში მონაწილეობის თანაბარი შესაძლებლობები. .
კურგანის რაიონში, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვებისა და ახალგაზრდების პრობლემების გადასაჭრელად, 2012 - 2014 წლებში ხორციელდება პროგრამა „განსხვავებული ბავშვები - თანაბარი შესაძლებლობები“.
2010 წლის ნოემბერი კურგანის რეგიონის მთავრობის დადგენილებამ დაამტკიცა კურგანის რეგიონის მიზნობრივი პროგრამა „ხელმისაწვდომი გარემო შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებისთვის 2011-2015 წლებში“. პროგრამის მიზანია კურგანის რეგიონში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვებისთვის ხელმისაწვდომი საცხოვრებელი გარემოს უზრუნველყოფა.
ამჟამად მოქმედი კანონმდებლობა ქმნის საიმედო საკანონმდებლო ბაზას ჩვენს ქვეყანაში შშმ პირთა სიცოცხლისა და სოციალური დაცვისთვის.
როგორც ფედერალურ, ისე რეგიონულ დონეზე მუშავდება მიზნობრივი პროგრამები, რომლებიც მიზნად ისახავს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა (როგორც მოქალაქეთა კატეგორიას, რომელსაც ამჟამად განსაკუთრებით სჭირდება სახელმწიფოს სოციალური მხარდაჭერა).
ფედერალური კანონით დადგენილი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დაცვის ღონისძიებების სისტემა ქმნის აუცილებელ წინაპირობებს შშმ პირთა სოციალური ადაპტაციისა და საზოგადოებაში ინტეგრაციისათვის.
ისტორიულად, რუსეთში "ინვალიდობის" და "ინვალიდის" ცნებები ასოცირდებოდა "ინვალიდობის" და "ავადმყოფის" ცნებებთან. და ხშირად ინვალიდობის ანალიზის მეთოდოლოგიური მიდგომები იყო ნასესხები ჯანდაცვისგან, ავადობის ანალიზის ანალოგიით. 90-იანი წლების დასაწყისიდან ქვეყანაში არსებული მძიმე სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გამო შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა პრობლემების გადაჭრაზე მიმართული სახელმწიფო პოლიტიკის ტრადიციულმა პრინციპებმა დაკარგა ეფექტურობა.
რუსეთის გადასვლამ ფუნდამენტურად ახალ სოციალურ-ეკონომიკურ ცხოვრების წესზე წამოაყენა მოსახლეობის სოციალური დაცვის სისტემის ჩამოყალიბების აუცილებლობა, რომელიც ყველაზე მეტად შეესაბამება სოციალური განვითარების თანამედროვე ამოცანებს. ასეთი ამოცანები მოიცავს ცხოვრების წესიერი პირობების შექმნას ახალგაზრდა ინვალიდებისთვის, რომლებსაც არ შეუძლიათ სრულად ან ნაწილობრივ უზრუნველყონ თავიანთი ცხოვრებისეული საჭიროებები გარე დახმარების გარეშე, მდიდარი, აქტიური და დამაკმაყოფილებელი ცხოვრებით და საკუთარი თავის, როგორც საზოგადოების ორგანული ნაწილის გაცნობიერებით.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა დამოუკიდებელი ცხოვრება გულისხმობს დაავადების გამოვლინებებზე დამოკიდებულების მოხსნას, მის მიერ წარმოქმნილი შეზღუდვების შესუსტებას, დამოუკიდებლობის ჩამოყალიბებასა და განვითარებას, ყოველდღიურ ცხოვრებაში აუცილებელი უნარებისა და შესაძლებლობების ჩამოყალიბებას, რამაც უნდა უზრუნველყოს ინტეგრაცია. შემდეგ კი სოციალურ პრაქტიკაში აქტიური მონაწილეობა, საზოგადოებაში სრულფასოვანი ცხოვრება.
შშმ პირი უნდა ჩაითვალოს ექსპერტად, რომელიც აქტიურად მონაწილეობს საკუთარი ადაპტაციის პროგრამების განხორციელებაში. შესაძლებლობების გათანაბრება უზრუნველყოფილია სოციალური სერვისებისა და ორგანიზაციების დახმარებით, რომლებიც ხელს უწყობენ კონკრეტული სირთულეების დაძლევას აქტიური თვითრეალიზაციის, აყვავების გზაზე. ემოციური მდგომარეობასაზოგადოებაში.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური ადაპტაციისკენ მიმართული აქტივობები ეფუძნება:
ანაზღაურება შესაძლებლობებისთვის, რომელიც აკლია დაბადებიდან, ან დაკარგული ავადმყოფობის ან ტრავმის გამო. დაკარგული ფუნქციების სხვა ადამიანებზე გადაცემის და აქამდე მიუწვდომელი ეკოლოგიური დაბრკოლებების გადალახვის პირობების შექმნის გამო.
ურთიერთქმედების ყველა მონაწილესთან მუშაობის ორგანიზება: შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთან, მის ოჯახთან და უახლოეს გარემოსთან.
შშმ პირთა და ჯანმრთელობის პრობლემების გარეშე პირთა ერთობლივ საქმიანობაში ინტეგრაცია. ეს პრინციპი უნდა იყოს დანერგილი თითქმის ყველა ტიპის სერვისში.
ურთიერთდახმარება - ფართო მონაწილეობა მოხალისე დამხმარეების მუშაობაში და ნებაყოფლობითი ურთიერთდახმარება.
სოციალური ადაპტაცია მნიშვნელოვან ადგილს იკავებს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალურ რეაბილიტაციასა და ინტეგრაციაში, რადგან ის საშუალებას იძლევა გადაჭრას ადამიანის გადარჩენისა და გარემო პროცესებთან ადაპტაციის პრობლემა. სინამდვილეში, სოციალური ადაპტაცია არის სოციალური რეაბილიტაციის მიზანი.
ინდივიდის სოციალური ადაპტაციის პროცესი? ეს არის რთული სოციალური ფენომენი, რომელიც მოიცავს ადამიანის ცხოვრების სხვადასხვა ასპექტს. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირისთვის ადაპტაციური პროცესები, პირველ რიგში, დაკავშირებულია მისთვის ახალ სოციალურ როლთან და საზოგადოებაში ახალი ადგილის პოვნასთან მისი სტატუსის შესაბამისად.
გასათვალისწინებელია, რომ სოციალური გარემო, როგორც წესი, მტრულია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის მიმართ და არ არსებობს პირობები დროული და წარმატებული ადაპტაციისთვის. ამ პროცესის შეფერხება და შეფერხება იწვევს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ოჯახების სტაბილურობის დაქვეითებას, ავადობის ზრდას, ფსიქოლოგიურ ფენომენს, რომელიც განისაზღვრება როგორც შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის სტატუსის ფორმირება. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საჭიროებები შეიძლება დაიყოს ორ ჯგუფად: - ზოგადი, ე.ი. სხვა მოქალაქეების საჭიროებების მსგავსი და - განსაკუთრებული, ე.ი. კონკრეტული დაავადებით გამოწვეული საჭიროებები. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა „განსაკუთრებული“ საჭიროებებიდან ყველაზე დამახასიათებელია შემდეგი:
დაქვეითებული შესაძლებლობების აღდგენაში (კომპენსაცია) სხვადასხვა სახის საქმიანობისთვის;
მოძრაობაში;
კომუნიკაციაში;
სოციალურ, კულტურულ და სხვა ობიექტებზე თავისუფალი წვდომა;
ცოდნის მიღების შესაძლებლობაში;
დასაქმებაში;
კომფორტულ საცხოვრებელ პირობებში;
სოციალურ-ფსიქოლოგიურ ადაპტაციაში;
მატერიალურ მხარდაჭერაში.
ჩამოთვლილი საჭიროებების დაკმაყოფილება შეუცვლელი პირობაა შშმ პირებთან მიმართებაში ყველა ინტეგრაციის აქტივობის წარმატებისთვის. სოციალურ-ფსიქოლოგიური თვალსაზრისით, ინვალიდობა უამრავ პრობლემას უქმნის ადამიანს, ამიტომ აუცილებელია განსაკუთრებით გამოვყოთ შშმ პირთა სოციალურ-ფსიქოლოგიური ასპექტები.
ინვალიდობა არის პიროვნების განვითარებისა და მდგომარეობის სპეციფიკური მახასიათებელი, რომელსაც ხშირად თან ახლავს ცხოვრებისეული საქმიანობის შეზღუდვები მრავალფეროვან სფეროებში.
ზოგადად, ახალგაზრდა ინვალიდთა სოციალურ ადაპტაციაზე მუშაობა მოიცავს რამდენიმე ძირითად ასპექტს: სამართლებრივ; სოციალურ-გარემო, ფსიქოლოგიური, სოციალურ-იდეოლოგიური ასპექტი, ანატომიურ-ფუნქციური ასპექტი.
სამართლებრივი ასპექტი გულისხმობს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებების, თავისუფლებებისა და მოვალეობების უზრუნველყოფას. რუსეთის პრეზიდენტმა ხელი მოაწერა ფედერალურ კანონს „რუსეთის ფედერაციაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დაცვის შესახებ“. ამრიგად, ჩვენი საზოგადოების განსაკუთრებით დაუცველ ნაწილს ეძლევა სოციალური დაცვის გარანტიები.
დიაგრამა 1 ახალგაზრდა ინვალიდთა სოციალურ ადაპტაციაზე მუშაობის ძირითადი ასპექტები
რა თქმა უნდა, ფუნდამენტური საკანონმდებლო ნორმები, რომლებიც არეგულირებს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის პოზიციას საზოგადოებაში, მის უფლებებსა და მოვალეობებს, ნებისმიერი კანონიერი სახელმწიფოს აუცილებელი ატრიბუტია. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს აქვთ განათლების მიღების გარკვეული პირობები; სატრანსპორტო საშუალებების უზრუნველყოფა; სპეციალიზებული საბინაო პირობებისთვის; მიწის ნაკვეთების პრიორიტეტული შეძენა ინდივიდუალური საცხოვრებლის მშენებლობის, მეურნეობისა და მებაღეობისთვის და სხვა.
მაგალითად, საცხოვრებელი ფართი გადაეცემა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე შვილების ოჯახებს ჯანმრთელობის მდგომარეობისა და სხვა გარემოებების გათვალისწინებით. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს უფლება აქვთ დამატებითი საცხოვრებელი ფართი ცალკე ოთახის სახით, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დამტკიცებული დაავადებების ჩამონათვალის შესაბამისად. თუმცა, ის არ ითვლება გადაჭარბებულად და ექვემდებარება გადახდას ერთი ოდენობით.
კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი დებულება არის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლება, იყვნენ აქტიური მონაწილეები ყველა იმ პროცესში, რომელიც ეხება გადაწყვეტილების მიღებას მათი ცხოვრებისეული საქმიანობის, სტატუსის და ა.შ. სოციალურ-გარემო მოიცავს საკითხებს, რომლებიც დაკავშირებულია მიკროსოციალურ გარემოსთან (ოჯახი, სამუშაო კოლექტივი, საცხოვრებელი, სამუშაო ადგილი და ა.შ.) და მაკროსოციალურ გარემოსთან (ქალაქწარმომქმნელი და საინფორმაციო გარემო, სოციალური ჯგუფები, შრომის ბაზარი და ა.შ.).
რუსეთში ჩამოყალიბდა და ხორციელდება ფედერალური სამიზნე პროგრამა „ხელმისაწვდომი გარემო შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის“. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა პოლიტიკის შეფასების კრიტერიუმი შეიძლება იყოს ფიზიკური გარემოს ხელმისაწვდომობა, მათ შორის საცხოვრებელი, ტრანსპორტი, განათლება, სამუშაო და კულტურა და ინფორმაციისა და საკომუნიკაციო არხების ხელმისაწვდომობა.
კანონი „რუსეთის ფედერაციაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დაცვის შესახებ“ ავალდებულებს ხელისუფლებას, შექმნას პირობები შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის, რომ ჰქონდეთ უფასო წვდომა სოციალურ ინფრასტრუქტურულ ობიექტებზე. ამჟამად, დებულებები, რომლებიც ითვალისწინებს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა და შეზღუდული მობილობის მქონე მოსახლეობის სხვა ჯგუფების ინტერესებს, შეიცავს მოქმედ სამშენებლო კოდექსებსა და რეგულაციებს, რომლებიც მორგებულია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის შენობებისა და ნაგებობების ხელმისაწვდომობის მოთხოვნების გათვალისწინებით. .
კანონის თანახმად, ადგილობრივმა ხელისუფლებამ არ უნდა გასცეს ლიცენზია გადამზიდავ კომპანიებს, რომლებიც უარს ამბობენ ავტობუსების ლიფტით აღჭურვაზე. ქალაქის კეთილმოწყობის გრძელვადიან გეგმად მიჩნეულია ქუჩებისა და გზაჯვარედინების ეტაპობრივი რეკონსტრუქცია შშმ პირთა მოთხოვნების გათვალისწინებით.
აეროპორტები, რკინიგზის და ავტოსადგურები, ტროტუარები და გზის გადასასვლელები ასევე აღჭურვილი უნდა იყოს სპეციალური მოწყობილობებით, რათა გაუადვილდეს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ცხოვრება. უნდა იყოს ცალკე ავტოსადგომები და ოთახები შშმ მანქანებისთვის, სპეციალური ტუალეტები, რაც უკვე გავრცელებულია მსოფლიოს მრავალ ქვეყანაში.
ფსიქოლოგიური ასპექტი ასახავს როგორც თავად შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის პიროვნულ და ფსიქოლოგიურ ორიენტაციას, ასევე საზოგადოების მიერ ინვალიდობის პრობლემის ემოციურ და ფსიქოლოგიურ აღქმას. შშმ პირები მიეკუთვნებიან კატეგორიას ე.წ შეზღუდული მობილობის მქონე ადამიანებიდა არიან საზოგადოების ყველაზე ნაკლებად დაცული, სოციალურად დაუცველი ნაწილი. ეს, უპირველეს ყოვლისა, განპირობებულია მათი ფიზიკური მდგომარეობის დეფექტებით გამოწვეული დაავადებებით, რომლებიც ინვალიდობას იწვევს.
ფსიქოლოგიური პრობლემებიწარმოიქმნება, როდესაც შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები იზოლირებულნი არიან გარე სამყაროსგან, როგორც არსებული დაავადებების შედეგად, ასევე ინვალიდის ეტლში მყოფი ინვალიდებისთვის გარემოს შეუფერებლობის შედეგად.
ყოველივე ეს იწვევს ემოციურ-ნებაყოფლობითი დარღვევების გაჩენას, დეპრესიის განვითარებას და ქცევის ცვლილებებს.
სოციალურ-იდეოლოგიური ასპექტი განსაზღვრავს სახელმწიფო ინსტიტუტების პრაქტიკული საქმიანობის შინაარსს და შშმ პირებთან მიმართებაში სახელმწიფო პოლიტიკის ფორმირებას. ამ თვალსაზრისით, აუცილებელია უარი თქვან ინვალიდობის, როგორც მოსახლეობის ჯანმრთელობის ინდიკატორზე, დომინანტურ შეხედულებაზე და აღვიქვათ სოციალური პოლიტიკის ეფექტურობის ინდიკატორად და გავაცნობიეროთ, რომ ინვალიდობის პრობლემის გადაწყვეტა მდგომარეობს იმაში. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირისა და საზოგადოების ურთიერთქმედება.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური ადაპტაციის ანატომიური და ფუნქციური ასპექტი გულისხმობს სოციალური გარემოს ფორმირებას (ფიზიკური და ფსიქოლოგიური გაგებით), რომელიც შეასრულებს სარეაბილიტაციო და ადაპტაციის ფუნქციას და ხელს შეუწყობს შშმ პირის სარეაბილიტაციო პოტენციალის განვითარებას.
ამრიგად, ინვალიდობის თანამედროვე გაგების გათვალისწინებით, ამ პრობლემის გადაჭრისას სახელმწიფოს ყურადღების ცენტრში არ უნდა იყოს ადამიანის ორგანიზმში არსებული დარღვევები, არამედ მისი სოციალური როლის ფუნქციის აღდგენა შეზღუდული თავისუფლების პირობებში.
შშმ პირთა პრობლემების გადაჭრაში ძირითადი აქცენტი რეაბილიტაციაზე გადადის, პირველ რიგში კომპენსაციისა და ადაპტაციის სოციალურ მექანიზმებზე. ამრიგად, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ადაპტაციის მნიშვნელობა მდგომარეობს ყოვლისმომცველ მულტიდისციპლინურ მიდგომაში, რათა აღდგეს პიროვნების ყოველდღიური, სოციალური და პროფესიული აქტივობების შესაძლებლობები მის ფიზიკურ, ფსიქოლოგიურ და სოციალურ პოტენციალის შესაბამის დონეზე, მიკრო და მახასიათებლების გათვალისწინებით. მაკრო-სოციალური გარემო.
ინვალიდობის პრობლემის ყოვლისმომცველი გადაწყვეტა მოიცავს მთელ რიგ ღონისძიებებს. ჩვენ უნდა დავიწყოთ სახელმწიფო სტატისტიკურ ანგარიშგებაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა მონაცემთა ბაზის შინაარსის შეცვლით, აქცენტით ასახავს საჭიროებების სტრუქტურას, ინტერესთა დიაპაზონს, შშმ პირთა მისწრაფებებს, მათ პოტენციურ შესაძლებლობებს და საზოგადოების შესაძლებლობებს. თანამედროვე საინფორმაციო ტექნოლოგიებისა და ობიექტური გადაწყვეტილებების მიღების აღჭურვილობის დანერგვით.
ასევე აუცილებელია შეიქმნას ყოვლისმომცველი მულტიდისციპლინური რეაბილიტაციის სისტემა, რომელიც მიზნად ისახავს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა შედარებით დამოუკიდებელი ცხოვრების აქტივობის უზრუნველყოფას. უაღრესად მნიშვნელოვანია სოციალური დაცვის სისტემის ინდუსტრიული ბაზისა და ქვესექტორის განვითარება, რომელიც აწარმოებს პროდუქტებს, რომლებიც აადვილებს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ცხოვრებასა და მუშაობას.
უნდა გაჩნდეს სარეაბილიტაციო პროდუქტებისა და სერვისების ბაზარი, რომელიც განსაზღვრავს მათზე მიწოდებას და მოთხოვნას, ქმნის ჯანსაღ კონკურენციას და ხელს შეუწყობს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საჭიროებების მიზანმიმართულ დაკმაყოფილებას. შეუძლებელია სარეაბილიტაციო სოციალური და გარემოსდაცვითი ინფრასტრუქტურის გარეშე, რომელიც ეხმარება შშმ პირებს გადალახონ ფიზიკური და ფსიქოლოგიური ბარიერები გარე სამყაროსთან კავშირების აღდგენის მიზნით. და, რა თქმა უნდა, ჩვენ გვჭირდება სპეციალისტების მომზადების სისტემა, რომლებიც ფლობენ რეაბილიტაციის მეთოდებს და საექსპერტო დიაგნოსტიკას, აღადგენენ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს ყოველდღიური, სოციალური, პროფესიული საქმიანობისთვის და მაკრო-სოციალური გარემოს მექანიზმების ფორმირების მეთოდებს. მათთან ერთად.
ამრიგად, ამ პრობლემების გადაჭრა შესაძლებელს გახდის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზისა და რეაბილიტაციის სახელმწიფო სამსახურების საქმიანობას ახალი შინაარსით შევსება, რომელიც დღეს იქმნება მათი წარმატებული ადაპტაციისა და საზოგადოებაში ინტეგრაციისთვის.
2. ახალგაზრდა ინვალიდთა სოციალური ადაპტაციის გაუმჯობესების გამოცდილება და გზები კურგანის რეგიონალური სპორტული და სარეაბილიტაციო კლუბის „სარეაბილიტაციო კლუბის“ მაგალითზე.
1 ახალგაზრდა ინვალიდთა სოციალური ადაპტაციის გამოცდილება
შშმ ახალგაზრდების სოციალური ადაპტაციის პროცესი სახელმწიფოს აქტიური დახმარებით უნდა განხორციელდეს.
საზოგადოებრივი ორგანიზაციები დიდ როლს ასრულებენ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალურ ადაპტაციასა და საზოგადოებაში ინტეგრაციაში. ჯანმრთელობის პრობლემების მქონე მოქალაქეების გაზრდილი ინიციატივა მიუთითებს არა მხოლოდ საზოგადოების დემოკრატიზაციის მზარდ დონეზე, არამედ მათი ფინანსური მდგომარეობის გაუმჯობესების გზების ძიებაზე. შშმ ახალგაზრდების წარმატებულ სოციალურ ადაპტაციაში წამყვანი როლი უნდა შეასრულონ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საზოგადოებრივმა ორგანიზაციებმა, რომლებიც ასრულებენ კომპენსატორულ და სარეაბილიტაციო ფუნქციებს, ქმნიან საჭირო პირობებს პიროვნული განვითარების საწყისი შესაძლებლობების გასათანაბრებლად, განათლების ინდივიდუალური ფორმის არჩევისთვის. ინდივიდის უზრუნველყოფა „წარმატების სიტუაციებით“, რომლებიც ახალგაზრდებს უხსნიან მაქსიმალურ მიმართულებებს პოტენციური შემოქმედებითი შესაძლებლობების განვითარებისათვის, მისი ინტერესების, სურვილებისა და შესაძლებლობების გათვალისწინებით.
კურგანში არსებული ერთ-ერთი ასეთი საზოგადოებრივი ორგანიზაციაა კურგანის რეგიონალური საზოგადოებრივი ორგანიზაცია შშმ პირთა სპორტული და სარეაბილიტაციო კლუბი "აქილევსი".
შშმ პირთა სპორტული და სარეაბილიტაციო კლუბის კურგანის რეგიონალური საზოგადოებრივი ორგანიზაცია "აქილლესი" (შემოკლებით KOOO SRK ინვალიდთათვის "აჩილესი") მდებარეობს მისამართზე: 640000, კურგანი, ქ. ტობოლნაია, 54 წლის. 201.
საქმიანობის ძირითადი ტიპი: საზოგადოებრივი გაერთიანებების საქმიანობა - სხვა ჯგუფებში არ შემავალი სხვა საზოგადოებრივი ორგანიზაციების საქმიანობა. მრეწველობა: სოციალური დაცვის ასოციაციები.
კურგანის რეგიონში, აქილევსის კლუბი დარეგისტრირდა 1996 წლის 29 თებერვალს და არის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე სპორტსმენების საერთაშორისო მოძრაობის ფილიალი "ACHILLES TRACK CLUB". მისი დამფუძნებლები იყვნენ ინვალიდი სპორტსმენები კურგანის რეგიონიდან, რომლებიც გატაცებული იყვნენ განვითარების იდეით. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე სპორტი, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ფიზიკური და სულიერი განვითარება, განათლება ტოლერანტული დამოკიდებულებასაზოგადოება ასეთი ადამიანების მიმართ.
შშმ პირთა სპორტული და სარეაბილიტაციო კლუბის კურგანის რეგიონალური საზოგადოებრივი ორგანიზაცია "აქილლესი" არის ნებაყოფლობითი, თვითმმართველი, არაკომერციული ფორმირება, რომელიც შექმნილია საერთო ინტერესების საფუძველზე გაერთიანებული მოქალაქეების ინიციატივით, რათა განხორციელდეს საერთო მიზნები კლუბის წესდება.
ორგანიზაციის საქმიანობა ეფუძნება არაერთი პროგრამის განხორციელებას
აქილევსის ინვალიდთა ასოციაციის თავმჯდომარეა ნიკიტინა ვერა პავლოვნა, ბავშვთა და ახალგაზრდობის ცენტრის ახალგაზრდებთან მუშაობის სპეციალისტი.
კლუბი ნებაყოფლობით აერთიანებს შშმ პირებს და კურგანის რეგიონის მათ კანონიერ წარმომადგენლებს.
„აქილევსის კლუბი“ თავისი ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმის მიხედვით არის საზოგადოებრივი ორგანიზაცია, რომელსაც ჰყავს წევრობა და არ ისახავს მიზნად მოგების მიღებას.
აქილევსის კლუბი მოქმედებს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის, ფედერალური კანონის „საზოგადოებრივი გაერთიანებების შესახებ“, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის, რუსეთის ფედერაციის მოქმედი კანონმდებლობის, კლუბის ამ წესდების და ზოგადად აღიარებული საერთაშორისო პრინციპების შესაბამისად. ნორმები და სტანდარტები.
კლუბის საქმიანობა ეფუძნება ნებაყოფლობითობის, მისი ყველა წევრის თანასწორობის, თვითმმართველობისა და კანონიერების პრინციპებს.
კლუბის მიზნებია:
პირობების შექმნა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირების, პირველ რიგში, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვებისა და ახალგაზრდების (ინვალიდთა შორის) რეაბილიტაციისა და ინტეგრაციისათვის საზოგადოების ცხოვრებაში;
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდების საინფორმაციო საჭიროებების დაკმაყოფილება;
ფიზიკური აღზრდისა და სპორტის ხელშეწყობა შშმ პირებში, მათი ოჯახის წევრებში, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვებსა და ახალგაზრდებში (ინვალიდთა შორის);
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა შემოქმედებითი შესაძლებლობების განვითარება (იხ. სურ. 2)
სურათი 2 KOOOSRK შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა კლუბის „აქილევსის“ საქმიანობა.
თავისი მიზნების მისაღწევად კლუბი წყვეტს შემდეგ ამოცანებს:
აწყობს ფიზიკური აღზრდისა და სპორტის გაკვეთილებს, ატარებს შეჯიბრებებს და ქმნის შეჯიბრებებში მონაწილეობის პირობებს;
დახმარებას უწევს კურგანის რეგიონის მუნიციპალიტეტებში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა, მათ შორის ახალგაზრდა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვების მშობლების კლუბების შექმნას;
შეიმუშავებს მიზნობრივი მობილური სოციალური მხარდაჭერის მოდელებსა და მიმართულებებს შშმ პირთათვის, უპირველეს ყოვლისა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვებისა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდებისთვის;
რთავს შშმ პირებს საზოგადოების სოციალურ, სოციალურ-ეკონომიკურ და კულტურულ ცხოვრებაში, ქმნის საზოგადოებაში მათი ადაპტაციის სისტემას;
მხარს უჭერს პროექტებს, რომლებიც მიმართულია საზოგადოებაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა მდგომარეობის გაუმჯობესებაზე;
იპყრობს საზოგადოების ყურადღებას შშმ პირთა პრობლემებზე, იცავს მათ უფლებებსა და ინტერესებს;
ქმნის პიროვნების ყოვლისმომცველი განვითარების პირობებს;
თანამშრომლობს უცხოურ და საერთაშორისო ორგანიზაციებთან და ფონდებთან, რომელთა საქმიანობა არ ეწინააღმდეგება კლუბის მიზნებსა და ამოცანებს.
აქილევსის კლუბის საქმიანობის ფარგლებში შემუშავდა პროექტი „ახალგაზრდა ინვალიდთა და მათი ოჯახის წევრების სოციალური ადაპტაციის ცენტრი „სამი“.
პროექტის მენეჯერი, ნიკიტინა ვერა პავლოვნა - აქილევსის შშმ პირთა ასოციაციის თავმჯდომარე, ბავშვთა და ახალგაზრდობის ცენტრის სახელმწიფო საბიუჯეტო საგანმანათლებლო დაწესებულების ახალგაზრდებთან მუშაობის სპეციალისტი;
იუროვსკი ალექსეი აგზამოვიჩი (ინვალიდთა ჯგუფი 3) - ინვალიდთა აქილევსის ასოციაციის კურგანის ქალაქის ფილიალის თავმჯდომარე "ახალგაზრდა ინვალიდთა კლუბი" სიცოცხლის ცისარტყელა ", აქვს უმაღლესი განათლება. პროექტის იურიდიული ასისტენტი; პროგრამის „შესაძლებლობების სამყაროს“ ხელმძღვანელი, პროექტის „საინფორმაციო დირექტორია ახალგაზრდა ინვალიდთა“ თანაშემსრულებელი, „კურგანის რეგიონის ახალგაზრდული მთავრობის“ საზოგადოებრივი საბჭოს წევრი, მონაწილეობდა „პოლიტიკური ურალის“ სესიის ორგანიზებაში. ურალის ფედერალური ოლქის ახალგაზრდული ფორუმი "დილა 2013";
ელენა ვლადიმეროვნა ბაკლანოვა (ჯგუფი 2 ინვალიდი) - კლუბის თავმჯდომარის მოადგილე, აქვს უმაღლესი განათლება, პროგრამის ინჟინერი, პროგრამის "შენი უფლება" ხელმძღვანელი, უზრუნველყოფს პროექტის სისტემურ მხარდაჭერას, აქვს სოციალურად მნიშვნელოვანი პროექტების განხორციელების გამოცდილება ("Rainbow of" ცხოვრება", "21-ე საუკუნის ლიდერი" ), 1 ადგილი MDOO მენეჯერებისა და ლიდერების საქალაქო კონკურსში, მე -3 ადგილი რეგიონალურ კონკურსში და მე -2 რუსულში, ურალის ფედერალური ოლქის ახალგაზრდული ფორუმის მონაწილე. „დილა 2013“ წარმოადგენდა პროექტს „შენი უფლება“, რომელმაც მხარდაჭერა მიიღო.
ხოლოდილინი ანდრეი სერგეევიჩი (ინვალიდი ჯგუფი 2) - საბჭოს წევრი, პროგრამისტის ასისტენტი, კურგანის პედაგოგიური კოლეჯის სტუდენტი, პროექტების Odyssey, Rainbow of Life, პირველი ადგილი ქალაქურ კონკურსში 21-ე საუკუნის ლიდერი, მონაწილე. რეგიონალური კონკურსი;
ლოგინოვსკი ანასტასია (ინვალიდთა ჯგუფი 2) - კლუბის საბჭოს წევრი, აქვს უმაღლესი განათლება, ფსიქოლოგი; მესამე ადგილი საქალაქო კონკურსში "21-ე საუკუნის ლიდერი", რეგიონალური კონკურსის მონაწილე, ურალის ფედერალური ოლქის ახალგაზრდული ფორუმის "დილა 2013" მონაწილე, წარმოადგენდა პროექტს "გააზიარე ცისარტყელა"
რუდნევა მარინა ვლადისლავოვნა (ინვალიდთა ჯგუფი 1, ინვალიდის ეტლი) - საბჭოს წევრი, ფსიქოლოგის ასისტენტი, ShGPI-ს სტუდენტი, პროექტის "გააზიარე ცისარტყელას" თანაშემსრულებელი;
ბაიტოვი ევგენი პავლოვიჩი (ინვალიდთა ჯგუფი 1, ინვალიდის ეტლი) - საბჭოს წევრი, ოპერატორი, საშუალო სპეციალური განათლება, სამხრეთის სახელმწიფო უნივერსიტეტის სტუდენტი;
ვოლოსნიკოვი ალექსანდრე სერგეევიჩი (ინვალიდი ჯგუფი 3) - პროექტის ბუღალტერი, უმაღლესი განათლება, იყო ბუღალტერი პროექტ Odyssey;
ნიკიტინ პაველ ოლეგოვიჩი - ტიფლოპედაგოგი, მეტყველების თერაპევტი, Odyssey პროექტის თანაშემსრულებელი.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდებისა და მათი ოჯახის წევრებისთვის სოციალური ადაპტაციის ცენტრის ორგანიზება განპირობებული იყო იმით, რომ გამოკითხვებისა და კითხვარების ჩატარებისას გაკეთდა გულდასაწყვეტი დასკვნები - არსებობს ბევრი სოციალურად ორიენტირებული კანონი, მაგრამ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებმა ან არ იციან ამის შესახებ. მათ ან აქვთ ფრაგმენტული ინფორმაცია. ფსიქოლოგების მუშაობამ აჩვენა, რომ თითქმის ყველა გამოკითხულ შშმ ახალგაზრდას და მათი ოჯახის წევრებს სჭირდებათ ფსიქოლოგების, იურისტების, სოციალური აღმზრდელებისა და რეაბილიტაციის სპეციალისტების დახმარება. ანალიზის შემდეგ გამოიკვეთა ის ძირითადი საკითხები, რომლებიც ახალგაზრდებს აწუხებდათ და მსგავსი პრობლემები საკმაოდ ბევრი იყო.
მოხალისეების მხარდაჭერით, თავად ბიჭებმა, კლუბის წევრებმა შეადგინეს „საინფორმაციო გზამკვლევი ახალგაზრდა ინვალიდებისთვის“. გაჩნდა კითხვა, თუ როგორ უნდა მივაწოდოთ ინფორმაცია დაინტერესებულ პირებს და 2011 წლის ნოემბერში განათლების მთავარი სამმართველოს მხარდაჭერით მოეწყო ცენტრი “SAMI”. თავდაპირველად ცენტრში მუშაობდნენ იურისტი და ფსიქოლოგი, მაგრამ ერთი წლის მუშაობის შემდეგ აღმოჩნდა, რომ ნამუშევარი მოთხოვნადი იყო და საჭირო იყო გაწეული მომსახურების სფეროს გაფართოება. დღეს ცენტრში დასაქმებულია ორი ფსიქოლოგი, ორი იურისტი, პროგრამისტი, ორი ოპერატორი, ბუღალტერი და ხუთი მოხალისე. არ არის უმნიშვნელო, რომ ყველა მათგანი არის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები, რომლებსაც აქვთ განათლება ან ამჟამად იღებენ მას.
პროექტის მთავარი მიზანია შშმ ბავშვებისა და ახალგაზრდების შესაძლებლობების განვითარება და სოციალური ინკლუზიის ხელშეწყობა.
პროექტის მიზნები:
შშმ ახალგაზრდების და მათი ოჯახის წევრების სამართლებრივი ინფორმირებულობის დონის ამაღლება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა შესახებ არსებული კანონმდებლობის, მათი უფლებების, შეღავათების და ა.შ.
გაუწიოს სოციალურ-ფსიქოლოგიური მხარდაჭერა ახალგაზრდა შშმ პირებს და მათი ოჯახის წევრებს.
ხელი შეუწყოს ოჯახებში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვების სრული და ყოვლისმომცველი განვითარების პირობების შექმნას.
ხელი შეუწყოს პოზიტიური ცხოვრების დამადასტურებელი დამოკიდებულების ჩამოყალიბებას, რომელიც მიზნად ისახავს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საზოგადოების ცხოვრებაში ინტეგრაციას.
მუშაობის დაწყებიდან კლუბის სპეციალისტებმა განახორციელეს 60-ზე მეტი სოციალურად მნიშვნელოვანი პროექტი. მათ შორის არის პროექტები, რომლებმაც მიიღეს მხარდაჭერა IREX-ის ფონდისგან „შეუძლებელია შესაძლებელი!“ ( დისტანციური სწავლებაშეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვები); „ეროვნულ საქველმოქმედო ფონდში“ - „ოდისეა“ (საზაფხულო კარვების ბანაკის ორგანიზება და გამართვა შშმ ბავშვებისა და მათი მეგობრებისთვის); ვერა პავლოვნას ხელმძღვანელობით პროექტებმა მიიღეს საგრანტო მხარდაჭერა რეგიონულ დონეზე; ურალის ფედერალური ოლქის ახალგაზრდული ფორუმის "ურალის განვითარების ტერიტორია" მონაწილემ წარმოადგინა პროექტი "ინფორმაციული დირექტორია ახალგაზრდა ინვალიდებისთვის".
SAMI ცენტრმა შექმნა სამუშაო ადგილები შშმ პირებისთვის. ფსიქოლოგებისა და იურისტების დახმარება ხდება როგორც ტელეფონით, ასევე ინტერნეტით და პირადად. სამუშაოები მიმდინარეობს 4 მიმართულებით: „შენი უფლება“ - პროგრამა უფლებებისა და შეღავათების შესახებ „ერთი დაწკაპუნებით“; პროექტი "გააზიარე ცისარტყელა" - სახლში მუშაობა ფსიქოლოგების (ინვალიდთაგან) და იურისტის (ინვალიდთაგან) და მოხალისე სპეციალისტების მიერ; „მშობელთა სკოლა“ - შშმ ბავშვების მშობლების სკოლების ორგანიზება რეგიონებში, სპეციალისტების ვიზიტები რეგიონებში; დახმარების „დაძლევა“ სოციალურ ადაპტაციაში, დახმარება ახალგაზრდების დაწინაურებაში სამოქალაქო საზოგადოებაში, შშმ პირთა მონაწილეობა ახალგაზრდულ მთავრობაში, საზოგადოებრივ პალატაში და სხვა საზოგადოებრივ გაერთიანებებში.
„თქვენი უფლება“ - პროგრამის შემუშავება და გავრცელება, რომელიც საშუალებას გაძლევთ გაეცნოთ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებებსა და შეღავათებს. მიზნად ისახავს შშმ პირთა იურიდიული ცოდნის ამაღლებას.
უკვე დაწერილია კომპიუტერული პროგრამა, რომელიც ერთი დაწკაპუნებით მიღებას იძლევა უახლესი ინფორმაციაშეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებებისა და შეღავათების შესახებ ნებისმიერი დაინტერესებული პირისთვის. პროგრამა მუშაობს შემდეგნაირად: შეიყვანეთ ინვალიდობის ჯგუფი, ასაკი და ინტერესის სფერო (ნაღდი ანგარიშსწორება, საცხოვრებელი, მიწათმოქმედება, შეღავათები, სამედიცინო დახმარება, განათლება, საპენსიო უზრუნველყოფა, სოციალური დაცვა, სოციალური მომსახურება, სპორტი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონეთათვის, მანქანები, სამუშაო პირობები და ა.შ.) - და ყველაფერი, რაც დაკავშირებულია მოქალაქეთა შეღავათებთან და უფლებებთან, ნაჩვენებია მითითებული პარამეტრების შესაბამისად.
შშმ პირები, როგორც წესი, გარიყულნი არიან საზოგადოების სოციალური და პოლიტიკური ცხოვრებიდან, ყოველდღიურად განიცდიან საკუთარი თავის დისკრიმინაციას, უჭირთ ღირსეული განათლების მიღება, მუშაობა, თავისუფალი დროის გატარება და ა.შ.
შშმ პირები კვლავ რჩებიან ერთ-ერთ ყველაზე სოციალურად დაუცველ ჯგუფად ჩვენს ქვეყანაში. ძალიან ხშირად ხვდები ისეთი სიტუაციის წინაშე, როცა ადამიანმა არ იცის თავისი ძირითადი უფლებები, რის შედეგადაც ვერ იყენებს მათ. ამის გამო ქვეყანაში მიღებული სოციალურად მნიშვნელოვანი კანონების უმეტესობას არ აქვს ის ეფექტი, რაც მათ ექნებოდათ, თუ შშმ პირებმა მეტი იცოდნენ თავიანთი უფლებების შესახებ. იურიდიული გაუნათლებლობა არის ფართომასშტაბიანი ფენომენი, რომელიც გავლენას ახდენს მოსახლეობის უმრავლესობაზე, რომ აღარაფერი ვთქვათ შშმ პირებზე.
პროექტის „შენი უფლება“ სამიზნე აუდიტორია არიან შშმ ახალგაზრდები, მათი ოჯახის წევრები, ახალგაზრდობისა და სოციალური მომსახურების ცენტრებთან მუშაობის სპეციალისტები, შშმ პირთა საზოგადოებრივი ორგანიზაციები და სხვა დაინტერესებული მხარეები.
პროექტის "შენი უფლება" მიზნები:
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა და მათი ოჯახების განათლება მათი უფლებებისა და შეღავათების შესახებ.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებსა და მათი ოჯახის წევრებს შორის იურიდიული გაუნათლებლობის შემცირება.
იურიდიული გაუნათლებლობის შემცირებით შშმ პირები შეძლებენ საკუთარი უფლებების დაცვას და საზოგადოებაში რეალიზებას. პროგრამა „შენი უფლება“ აერთიანებს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ყველა საჭირო უფლებას (შეღავათს). ყველა უფლება და სარგებელი დაყოფილია სხვადასხვა პარამეტრის მიხედვით, რაც საშუალებას მოგცემთ ძალიან სწრაფად და მარტივად იპოვოთ ყველა ის უფლება (შეღავათი), რომელიც თითოეულ ადამიანს აქვს უფლება და ნავიგაცია თანამედროვე კანონმდებლობაში.
პროექტი "აჩუქე ცისარტყელა"
შშმ პირების სახლში მონახულება, მათი საჭიროებების გარკვევა და მათთან სპეციალისტების მუშაობა, შემოქმედებითი პიროვნული განვითარება და კომუნიკაციის ნაკლებობის კომპენსაცია.
კურგანის ბევრი მოხალისე არ არის რჩეული მათი ძალისხმევის გამოყენების სფეროს არჩევისას: ისინი მზად არიან დაეთანხმონ მათთვის შეთავაზებულ მოხალისეობის ვარიანტების უმეტესობას. და მიუხედავად იმისა, რომ გამოცდილება გვიჩვენებს, რომ მისი სპეციფიკიდან გამომდინარე, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებთან მუშაობა მნიშვნელოვნად ჩამორჩება პოპულარობით მოხალისეებს შორის ტრანს-ურალის ახალგაზრდების სხვა სახის მოხალისეობრივ საქმიანობას, ქალაქ კურგანში მოხალისეებს შორის უკვე არის მოთხოვნა მონაწილეობაზე. ეს პროექტი, თუმცა ამის შესახებ ინფორმაცია ოფიციალურად ჯერ არ არის გავრცელებული ქალაქის მოხალისეთა მოძრაობაში.
XXI CENTURY KOOMO-სთან, Achilles KOOOSRK-თან, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვთა და მოზარდთა კურგანის სარეაბილიტაციო ცენტრთან და ოჯახებისა და ბავშვების სოციალური დახმარების კურგანის ცენტრთან ერთად ორგანიზებული XXI CENTURY KOOMO-სთან ერთად, მოხალისეები იმუშავებენ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვებთან. და შშმ ახალგაზრდები სახლში, რათა ხელი შეუწყონ მათ სოციალურ ადაპტაციას. თითოეულ მოხალისეს მოეთხოვება შექმნას გეგმა თავის კლიენტებთან მუშაობისთვის, რომელიც შედგება ერთი ან მეტი თემატური შეხვედრისგან ან განსხვავებული ხასიათის აქტივობებისგან, თუ ისინი შეესაბამება პროექტის მიზნებს და რეალურად შესაძლებელია. მოხალისე ეწვევა სამიზნე აუდიტორიის რამდენიმე წარმომადგენელს და უმეტეს შემთხვევაში თითოეულ პალატაში ვიზიტი იქნება ერთჯერადი. პროექტის ფარგლებში ერთსა და იმავე შშმ ბავშვთან (ახალგაზრდა შშმ პირთან) მოვა რამდენიმე მოხალისე, თითოეულს ექნება თავისი „თემა“, აქტივობის საკუთარი შინაარსი.
ამრიგად, ის ერთგვარი „სპინერი“ აღმოჩნდება: თითოეული მოხალისე განახორციელებს ერთსა და იმავე სამუშაოს რამდენიმე პალატასთან, ხოლო თითოეული ინვალიდი ბავშვი (ახალგაზრდა ინვალიდი) დაუკავშირდება რამდენიმე მოხალისეს და თითოეული მოხალისე მისცემს მას. საკუთარი უნიკალური გამოცდილება, ცოდნა და უნარები. მოხალისეობრივი მუშაობა შეიძლება მოიცავდეს შემდეგ აქტივობებს:
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვებისთვის: საგანმანათლებლო თამაშები, შემეცნებითი აქტივობები, შემოქმედებითი აქტივობები, ბავშვისთვის მოკლევადიანი დასვენების ორგანიზება და პროექტის მიზნის შესაბამისი სხვა აქტივობები.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდებისთვის: ინფორმაცია და ჩართულობა (თუ შესაძლებელია) სახელმწიფო ახალგაზრდული პოლიტიკის განხორციელების ღონისძიებებში და ახალგაზრდული სკოლამდელი აღზრდის ორგანიზაციის საქმიანობაში, ამბავი კურგანსა და კურგანის რეგიონში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა წარმატების ისტორიების შესახებ და გაცნობა. მათ, სოციალური ადაპტაციის შესაძლებლობებისა და მათი გამოყენების გამოცდილების შესახებ, შეხვედრები, რომლებიც მიზნად ისახავს უნარებისა და შესაძლებლობების ჩამოყალიბებას/განვითარებას, რაც ხელს უწყობს ინდივიდის თვითრეალიზაციას და მის სოციალურ ადაპტაციას (პერსონალური ეფექტურობის გაზრდის ტექნოლოგიები, შემოქმედებითი უნარები, ახალგაზრდა შშმ პირის გაცნობა იმ სოციალურ რეალობებთან, რომლებიც აქტუალურია ახალგაზრდებისთვის, რომლებსაც მოხალისე რეგულარულად ხვდება და ა.შ.) პროექტის მიზნებთან შესაბამისი სხვა თემატური ფორმატის კომუნიკაციები.
მოხალისეებს შეუძლიათ მონაწილეობა მიიღონ პროექტში სპეციალური ტრენინგის გავლის გარეშე მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ისინი აჩვენებენ თავიანთ უნარს და სურვილს შეასრულონ პროექტისთვის მოხალისეობრივი ფუნქციები სხვა გზით.
ერთი მოხალისის ნაცვლად, პალატებთან ერთობლივი აქტივობების ორგანიზება შეიძლება განახორციელოს 2-3 მოხალისე ჯგუფმა ერთი მოხალისის ერთობლივი საქმიანობის ორგანიზებისთვის დადგენილი პირობებით (ერთი სამუშაო გეგმა, ერთი კითხვარი და ა.შ.). ეს შესაძლებლობა მოხალისეებს მათი მოთხოვნით მიეცემათ. ერთად მოხალისეები თავს უფრო თავდაჯერებულად გრძნობენ, ნაკლები კომუნიკაციის შიში და სხვა დაბრკოლებები ექნებათ მათ მუშაობაში.
ამ მიმართულებით მოხალისეები ყოველთვის ვერ შეძლებენ პალატასთან კონტაქტის დამყარებას „დაძაბვის გარეშე“, რადგან მათ პალატებს შეიძლება ჰქონდეთ სხვადასხვა დიაგნოზი, რომლის დროსაც კომუნიკაციის უნარი სერიოზულად არის დაქვეითებული. ამ რისკის კომპენსაციის მიზნით მოხალისეები შეირჩევიან შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვთა და მოზარდთა კურგანის სარეაბილიტაციო ცენტრის მონაწილეობით, რომელთანაც თანამშრომლობის ხელშეკრულება უკვე გაფორმებულია.
ასევე, ორი ფსიქოლოგი იმუშავებს შშმ ბავშვებთან და ახალგაზრდებთან და მათ მშობლებთან: ანასტასია ლოგინოვსკიხი, SAMI ცენტრის თანამშრომელი და მარინა რუდნევა (ეს უკანასკნელი ნებაყოფლობით საფუძველზე). მათი ამოცანაა ჩაატარონ ტრენინგი (თითოეული 7 სესია 1,5 საათიანი) პროექტის მონაწილეებთან ქალაქ კურგანში, ასევე ურჩიონ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვებს, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდებს და მათი ოჯახის წევრებს მათი მოთხოვნით (პირადად, ტელეფონით ან მეშვეობით). ინტერნეტის საკომუნიკაციო შესაძლებლობები).
პროექტი "შშმ ბავშვების მშობლების სკოლა"
მშობლების, ახლობლების, მეურვეების, შშმ ბავშვების აღზრდის სკოლების ორგანიზება, მოწვეულ სპეციალისტებთან პირისპირ კონსულტაციების ორგანიზება. ამჟამად ჩატარდა მოსამზადებელი სამუშაოები, შემუშავდა სკოლის პროგრამა, შეირჩა სასწავლო მასალები. ამ დროისთვის კონსულტაცია უკვე 34 ოჯახს აქვს მიღებული. პროექტის „შშმ ბავშვების მშობლების სკოლა“ უფრო ეფექტიანი რომ გახდეს, იმ ბავშვების მშობლები, რომლებმაც უკვე მიაღწიეს გარკვეულ წარმატებას, თანაშემსრულებლებად დაკომპლექტდებიან.
პროექტი "დაძლევა"
ეს პროექტი ეხება კურგანის რეგიონის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდების საზოგადოებრივ ცხოვრებაში სოციალური ინტეგრაციის შესაძლებლობებს.
ეს მოიცავს ახალგაზრდა მოქალაქეებისთვის მიზანმიმართული საკონსულტაციო დახმარების გაწევას, მონაწილეობას კურგანის რეგიონის ახალგაზრდული მთავრობის (YGGO) საკონსულტაციო ცენტრების მუშაობაში, ჯგუფურ სოციალურად სასარგებლო აქტივობებს, მუშაობას კურგანის მუნიციპალიტეტებში ახალგაზრდა ინვალიდთა კლუბების შესაქმნელად. რეგიონში, შშმ ახალგაზრდების რაიონთაშორისი შეხვედრების გამართვა, მათი მუშაობის ორგანიზებაში დახმარება.
აუცილებელია სისტემური მუშაობა ახალგაზრდების (ინვალიდთა შორის) საქმიანობისა და მიღწევების გამოსავლენად, ხელშესაწყობად და მხარდასაჭერად სოციალურ-ეკონომიკურ, სოციალურ-პოლიტიკურ, შემოქმედებით და სპორტულ სფეროებში. ეს მისცემს ახალგაზრდებს (ინვალიდთა შორის) შესაძლებლობას გამოიჩინონ საკუთარი თავი, გააცნობიერონ თავიანთი პოტენციალი და მიიღონ დამსახურებული აღიარება საზოგადოებაში.
პროექტის „დაძლევის“ მთავარი მიზანია შშმ ახალგაზრდების საზოგადოების ცხოვრებაში ინტეგრაციის პირობების შექმნა.
პროექტის განხორციელებაში დიდ დახმარებას უწევენ განათლების მთავარი დეპარტამენტი, ბავშვთა და ახალგაზრდობის სახელმწიფო საბიუჯეტო საგანმანათლებლო დაწესებულება „ბავშვთა და ახალგაზრდობის ცენტრი“, მოსახლეობის სოციალური მომსახურების კომპლექსური ცენტრები და მოხალისეები.
ურალის ფედერალური ოლქის სოციალურად მნიშვნელოვანი პროექტების VI ფორუმზე გაიმართა SAMI ცენტრის პროექტის პრეზენტაცია. კონკურსის შედეგების მიხედვით, ეს პროექტი ბრინჯაოს მედალოსანი გახდა.
შეიქმნა ცენტრის საკონტაქტო ჯგუფი, მასში ქვეყნდება ახალი ამბები და განცხადებები ცენტრის მუშაობასთან და სხვა შესაბამისი ინფორმაცია. ჯგუფი ასევე წარმოადგენს სამიზნე აუდიტორიასა და პროექტის გუნდს შორის ურთიერთქმედების (კომუნიკაციის) პლატფორმას.
ტრანს-ურალის ახალგაზრდული პორტალი აქვეყნებს ინფორმაციას SAMI ცენტრის მუშაობის შესახებ.
პროექტი მოქნილია: თქვენ შეგიძლიათ შეცვალოთ მისი განხორციელების გარკვეული მეთოდები (მიმართულებები), რათა მოერგოს რეგიონების სპეციფიკას და სხვა რეგიონებში სამიზნე აუდიტორიას, ასევე დაამატოთ ახლები იმ რეგიონებში, სადაც არის სამიზნე აუდიტორიის შესაბამისი საჭიროებები და საჭირო რესურსების ბაზა (უპირველეს ყოვლისა, ადამიანები, რომლებსაც სურთ თავიანთი განხორციელების ვალდებულება). აქედან გამომდინარე, ეს პროექტი შეიძლება განხორციელდეს რუსეთის ფედერაციის ნებისმიერ სუბიექტში, საგნების სპეციფიკის გათვალისწინებით.
ახალგაზრდა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის სოციალური ადაპტაცია
2.2 შშმ ახალგაზრდების სოციალური ადაპტაციის გაუმჯობესების გზები
საზოგადოებრივი ორგანიზაციები დიდ როლს ასრულებენ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საზოგადოებაში ადაპტაციაში. ჯანმრთელობის პრობლემების მქონე მოქალაქეების გაზრდილი ინიციატივა მიუთითებს არა მხოლოდ საზოგადოების დემოკრატიზაციის მზარდ დონეზე, არამედ მათი ფინანსური მდგომარეობის გაუმჯობესების გზების ძიებაზე. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საზოგადოებრივ ორგანიზაციებს არ გააჩნიათ სახელმწიფოს ძალა და რესურსი, მაგრამ აქვთ მთელი რიგი უპირატესობები, რაც არ გააჩნია სახელმწიფო აპარატს.
პირველ რიგში, შშმ პირთა ორგანიზაციები აერთიანებენ შშმ პირებს თავიანთ რიგებში და, შესაბამისად, თავიანთ საქმიანობაში ისინი უშუალოდ ხელმძღვანელობენ მათში შემავალი ადამიანების სასიცოცხლო ინტერესებით, ღირებულებებითა და პრიორიტეტებით და, ამის წყალობით, მოქმედებენ როგორც ამ კატეგორიის მოქალაქეების ყველაზე შესაფერისი წარმომადგენლები საზოგადოების სხვა ინსტიტუტებთან ურთიერთობაში.
მეორეც, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საზოგადოებრივი გაერთიანებები იძლევა შშმ პირთა თვითგამოხატვისა და თვითრეალიზაციის შესაძლებლობას. ამის წყალობით მათ შეუძლიათ დააგროვონ ისეთი უნიკალური რესურსი, როგორიც არის თავად შშმ პირების სოციალური ინიციატივა და აქტივობა. ეს საშუალებას გვაძლევს ვიპოვოთ არატრადიციული გზები სოციალური პრობლემების დასაყენებლად და გადასაჭრელად.
მესამე, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საზოგადოებრივი გაერთიანებები ერთადერთი ორგანიზებული სოციალური სტრუქტურაა, რომელსაც აქვს შესაძლებლობა მიიღოს უფრო სრულყოფილი ინფორმაცია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური მდგომარეობისა და საჭიროებების შესახებ. ასეთი ინფორმაცია აბსოლუტურად აუცილებელია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა მხარდაჭერისა და რეაბილიტაციისთვის რაიმე მნიშვნელოვანი რეგულაციებისა და სამთავრობო პროგრამების შემუშავებისთვის.
მეოთხე, ამ ორგანიზაციების შიდა ინტერესი მათი წევრების ან მონაწილეების სოციალური დაცვის მიმართ, აუცილებლად იწვევს მათში საკმაოდ განვითარებული, განშტოებული ორგანიზაციული და საკადრო სტრუქტურების და გარკვეული სოციალური და წარმოების ინფრასტრუქტურის ჩამოყალიბებას. ეს სტრუქტურები მიმართულია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა პრობლემების გადაჭრაზე და შეუძლიათ მონაწილეობა მიიღონ სახელმწიფოსთან ამ მიმართულებით ერთობლივი პროგრამების განხორციელებაში.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა პრობლემების მოგვარების მთელი ქვეყნის მასშტაბით, მათ ორგანიზაციებს შეუძლიათ და უნდა შეასრულონ კონკრეტული ფუნქციები, რომლებსაც სახელმწიფო ინსტიტუტები ან უბრალოდ ვერ ასრულებენ, ან ამას გაცილებით ნაკლები ეფექტით გააკეთებენ. სწორედ ამ დაყოფაზე და ურთიერთდამატებაზე უნდა იყოს დამყარებული სოციალური პარტნიორობა სახელმწიფოსა და შშმ პირთა ორგანიზაციებს შორის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა პრობლემების გადაჭრაში.
შშმ ახალგაზრდები, ამ ნაშრომში ანალიზის ობიექტი, წარმოადგენს სოციალურ ჯგუფს, რომლის შესახებაც ცოტა რამ არის ცნობილი. იმავდროულად, ეს ასაკი (14 - 30 წელი) აღნიშნავს გადასვლას ბავშვობიდან ზრდასრულ ასაკში. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდების მოთხოვნილებები არ განსხვავდება მათი თანატოლების მოთხოვნილებებისგან, მაგრამ რჩება დაუკმაყოფილებელი, უპირველეს ყოვლისა, ცრურწმენების, სოციალური იზოლაციის (სახლში ცხოვრება და დამოუკიდებლობის არარსებობის) და დისკრიმინაციის (განათლების დაბალი დონე და ხარისხი, არჩევანის შეზღუდვა) გამო. პროფესიული განათლების სფეროები) . ახალგაზრდა შშმ პირებისთვის სამუშაო გამოცდილების ნაკლებობა და შრომის ბაზარზე პირველად შესვლის პრობლემა (ზრდასრული შშმ პირებისგან განსხვავებით) მნიშვნელოვნად ზრდის სამსახურის ვერ პოვნის რისკს.
ამავდროულად, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალურ სტრუქტურაში ახალგაზრდა შშმ პირები წარმოადგენენ ყველაზე აქტიურ კატეგორიას, რომელიც მიზნად ისახავს ფულის დამოუკიდებლად შოვნის შესაძლებლობას და, შესაბამისად, სახელმწიფომ, პირველ რიგში, ყურადღება უნდა მიაქციოს ინვალიდთა ამ ჯგუფს. ხალხი.
სოციალური ადაპტაციის პრობლემის გადაჭრის, ისევე როგორც ახალგაზრდა ინვალიდთა ცხოვრების გეგმების განხორციელების მთავარი რგოლი არის საზოგადოებრივი გაერთიანებები, რომელთა წევრები არიან როგორც ინვალიდები, ასევე ჯანმრთელები.
საზოგადოებრივი გაერთიანებების მუშაობის შედეგი უნდა იყოს:
პიროვნების ემოციური და სემანტიკური განვითარება, ახალგაზრდების განათლებისა და თვითგანათლების ხელშეწყობა;
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე და ფიზიკურად ჯანმრთელი ახალგაზრდების ჩართვა ერთობლივ შემოქმედებით და სოციალურად სასარგებლო აქტივობებში;
ახალგაზრდა ინვალიდებსა და ფიზიკურად ჯანმრთელ ადამიანებს შორის ფსიქოლოგიურად ხელსაყრელი ურთიერთობების შექმნა;
სოციალური გარემოს პირობებთან აქტიური ადაპტაცია საზოგადოებაში მიღებული ღირებულებების, ნორმებისა და ქცევის სტილის მიღებითა და ათვისებით;
ახალგაზრდა შშმ პირების ოპტიმალური ფიზიკური, ინტელექტუალური, გონებრივი დონის მიღწევა.
კურგანის რეგიონალური საზოგადოებრივი ორგანიზაციის სპორტულ-სარეაბილიტაციო კლუბის "აჩილეს" საქმიანობა ემყარება რიგი პროგრამების განხორციელებას, რომლებიც ხელს უწყობენ პოზიტიური ცხოვრების დამადასტურებელი დამოკიდებულების განვითარებას, რომელიც მიზნად ისახავს ახალგაზრდების ინვალიდთა ინტეგრაციას საზოგადოებაში. საზოგადოების ცხოვრება, მათი შემოქმედებითი შესაძლებლობების განვითარება, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდების ჩართვა საზოგადოების სოციალურ, სოციალურ-ეკონომიკურ და კულტურულ ცხოვრებაში, საზოგადოებაში მათი ადაპტაციის სისტემის შექმნა.
მუშაობის დაწყებიდან კლუბის სპეციალისტებმა განახორციელეს 60-ზე მეტი სოციალურად მნიშვნელოვანი პროექტი. მათ შორის არის პროექტები, რომლებმაც მიიღეს მხარდაჭერა IREX-ის ფონდისგან „შეუძლებელია შესაძლებელი!“ (დისტანციური სწავლება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვებისთვის); „ეროვნულ საქველმოქმედო ფონდში“ - „ოდისეა“ (საზაფხულო კარვების ბანაკის ორგანიზება და გამართვა შშმ ბავშვებისა და მათი მეგობრებისთვის); ვერა პავლოვნას ხელმძღვანელობით პროექტებმა საგრანტო მხარდაჭერა მიიღო რეგიონულ დონეზე.
KOOOSRK "აქილლესი" მჭიდროდ თანამშრომლობს რეგიონის ყველა რაიონში მყოფი ახალგაზრდა შშმ პირთა კლუბებთან და აქვს დაგროვილი გამოცდილება მიზნობრივი დახმარების ორგანიზებაში, კულტურულ სამუშაოებში და სოციალურ-ფსიქოლოგიური მხარდაჭერის უზრუნველსაყოფად ახალგაზრდა ინვალიდთა და მათი ოჯახის წევრებისთვის.
სამუშაოს ანალიზთან დაკავშირებით მეტი ეფექტური მუშაობაკლუბს დამატებით სურს შემდეგი წინადადებების გაკეთება:
გაძლიერდეს ფინანსური მხარდაჭერა ქალაქ კურგანის ადმინისტრაციისგან (ეს მოიცავს სუბსიდიებს შენობების დაქირავებისთვის, პროექტების დამატებით დაფინანსებას და პერსონალის გაფართოებას).
შეუძლებელია ამის არ აღნიშვნა მნიშვნელოვანი მიზეზიშეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ორგანიზაციების მიერ მათი სოციალური ფუნქციების არასაკმარისად ეფექტურად განხორციელებას შეიძლება ეწოდოს ამ ორგანიზაციების ფინანსური და ეკონომიკური მდგომარეობის აშკარა სისუსტე. მათ არ შეუძლიათ ეფექტურად ფუნქციონირება და იძულებულნი არიან თავიანთი ძირითადი ძალისხმევა ფინანსური გადარჩენისთვის მიმართონ. მიგვაჩნია, რომ საზოგადოებრივი ორგანიზაციები შეიძლება გახდეს დამატებითი ძალა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდების სოციალური დახმარების, მხარდაჭერისა და დაცვის უზრუნველსაყოფად. ამისათვის საჭიროა გაძლიერდეს (ფინანსური, საკანონმდებლო და ა.შ.) მხარდაჭერა იმ საზოგადოებრივი გაერთიანებებისთვის, რომლებიც აგვარებენ შშმ ახალგაზრდების პრობლემებს. მხოლოდ პარტნიორებად ყოფნით შეიძლება სახელმწიფომ და საზოგადოებრივმა გაერთიანებებმა მიაღწიონ პოზიტიურ დინამიკას შშმ ახალგაზრდების საზოგადოებაში ინტეგრაციისა და მათი ცხოვრებისეული გეგმების განხორციელებაში.
სასარგებლო იქნება სახელმწიფო გრანტებისთვის კონკურსების ჩატარების პროცედურაში ცვლილებების შეტანა, შშმ ახალგაზრდებთან მომუშავე ახალგაზრდული და ბავშვთა ორგანიზაციების შესაძლებლობების გაფართოება, რათა უზრუნველყონ თავიანთი პროექტები და პროგრამები.
სახელმწიფო ორგანოების საზოგადოებრივ გაერთიანებებთან მუშაობის სისტემა შეიძლება მოიცავდეს საინფორმაციო მხარდაჭერას და შშმ პირთა ასოციაციების პერსონალის ტრენინგს, მათ ჩართვას სახელმწიფო ბრძანებების შესრულებაში სხვადასხვა სახის საქმიანობისთვის.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა პრობლემებზე საზოგადოების ყურადღების მისაქცევად, მათი მატერიალური და სულიერი მხარდაჭერისთვის აუცილებელია სარეკლამო კამპანიების ჩატარება მედიასა და ქალაქის ქუჩებში. საზოგადოების დამოკიდებულების შესაცვლელად და შშმ პირების მიმართ პოზიტიური აღქმის შესაქმნელად საჭიროა საინფორმაციო კამპანია.
ფარგლებში სავარჯიშო კურსისოციალური მუშაობის სპეციალისტებისთვის შეიძლება შესთავაზოს შემდეგი თემები შესასწავლად: „ახალგაზრდა ინვალიდებთან მომუშავე საზოგადოებრივი გაერთიანებების საქმიანობის სპეციფიკა“, „საზოგადოებრივი გაერთიანებების როლი ახალგაზრდა ინვალიდთა ცხოვრების გეგმების ფორმირებასა და განხორციელებაში“.
აუცილებელია ზოგადსაგანმანათლებლო სკოლებში შშმ პირთა განათლების ფორმის შემუშავება. ეს ფორმა მნიშვნელოვანია არა მხოლოდ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდებისთვის, არამედ ჯანმრთელი ახალგაზრდებისთვისაც, რადგან მომავალ ცხოვრებაში ეს ახალგაზრდები ჩვეულებრივად მოეპყრობიან შშმ პირებს. ამისთვის საჭიროა ეტაპობრივად შეიქმნას სპეციალური კლასები ინტეგრირებული სწავლებისთვის. 7. საჭიროა განვითარდეს და გაძლიერდეს თანამშრომლობა ქალაქ კურგანის საზოგადოების წარმომადგენლებთან შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდების, როგორც საზოგადოებასთან ურთიერთობის აქტიურ სუბიექტად ჩართვის პირობების შექმნის საკითხებზე, ახალგაზრდული პოტენციალის განვითარებისა და ინტეგრაციის გზით. სოციალურ-ეკონომიკური, სოციალურ-პოლიტიკური პროცესები, კულტურული განვითარებარეგიონი.
ხშირად შშმ ახალგაზრდები არ არიან აღიარებული ახალგაზრდების კონკრეტულ კატეგორიად და მათი პოტენციალი არ გამოიყენება ახალგაზრდობისა და სოციალური პოლიტიკის მნიშვნელოვანი საკითხების განხილვისას. შშმ ახალგაზრდებთან მუშაობაზე პასუხისმგებელი ორგანიზაციების ძალისხმევა ფრაგმენტულია. ამიტომ აუცილებელია გამოვყოთ ახალგაზრდა შშმ პირები ცალკე კატეგორიასტატისტიკაში, სოციალურ პოლიტიკაში, სოციალურ მუშაობაში და, შესაბამისად, ამ კატეგორიისთვის დამახასიათებელი რეაბილიტაციისა და ადაპტაციის მეთოდების შემუშავება.
მნიშვნელოვანია მათი აქტიური ცხოვრებისეული პოზიციის ჩამოყალიბება დაინტერესებული ორგანიზაციებისა და სტრუქტურების ყურადღების მიქცევით, რათა მიიღონ ქმედითი ღონისძიებები, რომლებიც მიმართულია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდების სოციალური დაცვისა და რეაბილიტაციისთვის, მსგავს ორგანიზაციებთან კონტაქტების დამყარებით, პოზიტიური გამოცდილების შესწავლით და ერთობლივი ქმედებებით.
დასკვნა
ინვალიდობა, როგორც სოციალური ფენომენი, ხდება არა ერთი ადამიანის, ან თუნდაც მოსახლეობის ნაწილის, არამედ მთლიანად საზოგადოების პრობლემა. შშმ ახალგაზრდებთან მუშაობის სპეციფიკამ უნდა გაითვალისწინოს ის ფაქტი, რომ მათ გაცილებით უჭირთ ადაპტირება ნეგატიურ სოციალურ ცვლილებებთან, აქვთ თავდაცვის უნარის დაქვეითება, რის გამოც ისინი აღმოჩნდნენ მოსახლეობის ყველაზე ღარიბი ნაწილი. .
ეკონომიკურმა არასტაბილურობამ რუსეთში გააუარესა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდების მდგომარეობა. მათი უმეტესობისთვის, საზოგადოების აქტიურ ცხოვრებასთან შესაერთებლად, მათ უნდა გადალახონ მრავალი ფიზიკური და ფსიქოლოგიური ბარიერი და დისკრიმინაციის ამა თუ იმ ფორმის წინაშე აღმოჩნდნენ. „ხელმისაწვდომი“ ტრანსპორტი მათთვის ხელმისაწვდომი არ არის არც იმის გამო, რომ ის მიუწვდომელია ან იმიტომ, რომ ძვირია, ამიტომ გადაადგილების სირთულეების მქონე ბევრი ახალგაზრდისთვის ხშირად უბრალოდ რთული ან შეუძლებელია სახლიდან გასვლა. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდებს აქვთ ბარიერები განათლებასა და სამუშაოზე წვდომისთვის; დისკრიმინაცია, რომელიც არსებობს საზოგადოებაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა და განსაკუთრებით შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდების მიმართ, აშკარად ჩანს ყველა მახასიათებლით.
შშმ ახალგაზრდების განათლების დონე გაცილებით დაბალია, ვიდრე არაინვალიდთა. ინვალიდია თითქმის ყველა, ვისაც აქვს მხოლოდ დაწყებითი განათლება 20 წელზე უფროსი ასაკის. პირიქით, შშმ პირებში უმაღლესი განათლების მქონე ახალგაზრდების წილი 2-ჯერ ნაკლებია. პროფესიული სასწავლებლების კურსდამთავრებულთა წილიც კი დაბალია 20 წლის შშმ პირებში. ახალგაზრდა ინვალიდთა ფულადი შემოსავალი ორჯერ დაბალია მათ არაინვალიდ თანატოლებთან შედარებით.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდების დაბალი შემოსავლები პირდაპირი შედეგია შემოსავლის მომტანი საქმიანობის, მათ შორის კარგად ანაზღაურებადი დასაქმების ხელმისაწვდომობის ბარიერების.
ახალგაზრდა ინვალიდთა განათლების დაბალი დონე აისახება მათი დასაქმების პროფესიულ სტრუქტურაზე: შშმ ახალგაზრდებს შორის მნიშვნელოვნად მეტი ადამიანია დასაქმებული ცისფერთვალებათა პროფესიით, მათ შორის ბევრი არაკვალიფიციური მუშაკი, ვიდრე მათ ჯანმრთელ თანატოლებში.
ქორწინების ფორმირება ძალიან დიდი გამოწვევაა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბევრი ახალგაზრდისთვის. მათ შორის 2-3-ჯერ მეტია მარტოხელა და ნახევარი გათხოვილი. მათგან ნახევარზე მეტიც მარტო ცხოვრობს (მშობლებისგან ან სხვა ნათესავებისგან განცალკევებით). ეს მიუთითებს მათ დამოუკიდებლობის მნიშვნელოვან ნაკლებობაზე და ნათესავების ზრუნვაზე დამოკიდებულებაზე.
ამ ფაქტორების გამო შშმ ახალგაზრდები განიცდიან იზოლაციას, დაბალ თვითშეფასებას და აწყდებიან ბარიერებს, რაც ხელს უშლის მათ მონაწილეობა მიიღონ საზოგადოების სოციალურ და ეკონომიკურ ცხოვრებაში.
ყველა ზემოაღნიშნული სოციალური მახასიათებელი მიუთითებს იმაზე, რომ რუსეთში ინვალიდი ახალგაზრდები სრულიად სპეციფიკური ჯგუფია არა მხოლოდ მოსახლეობაში, არამედ ზრდასრულ ინვალიდებს შორისაც, რადგან უფროს თაობებში სოციალური განსხვავებები შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე და არაინვალიდებს შორის მცირდება და თანაც. გაქრება. ამ მოკლე ანალიზიდან შეიძლება გამოვიდეს შემდეგი დასკვნები შშმ ახალგაზრდების სოციალური ჩართვის ეფექტური პოლიტიკის აგების შესახებ:
სოციალური დისკრიმინაციის ნიშნები განსაკუთრებით გამოხატულია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდებთან მიმართებაში. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა თანაბარი შესაძლებლობებისკენ მიმართული სტრატეგიის შემუშავებისას მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული ასაკი, როგორც ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი განზომილება.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდების დაბალი საგანმანათლებლო და პროფესიული სტატუსი მოითხოვს სპეციალურ პროგრამებს პროფესიული მომზადებისა და გადამზადებისთვის, ასევე მათი განათლებისა და კვალიფიკაციის ასამაღლებლად.
სწორედ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საზოგადოებრივი ორგანიზაციები ქმნიან აუცილებელ პირობებს პიროვნული განვითარების საწყისი შესაძლებლობების გასათანაბრებლად და ნამდვილ მხარდაჭერას წარმოადგენენ შშმ პირებისთვის. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა პრობლემების მოგვარების ეროვნულ პროცესში, საზოგადოებრივ ორგანიზაციებს შეუძლიათ და უნდა შეასრულონ კონკრეტული ფუნქციები, რომლებსაც სახელმწიფო ინსტიტუტები ან უბრალოდ ვერ ასრულებენ, ან გაცილებით ნაკლები ეფექტით გააკეთებენ. სწორედ ამ დაყოფაზე და ურთიერთდამატებაზე უნდა იყოს დამყარებული სოციალური პარტნიორობა სახელმწიფოსა და შშმ პირთა ორგანიზაციებს შორის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა პრობლემების გადაჭრაში.
ინვალიდ ახალგაზრდებთან სოციალური მუშაობა აგებულია მოსახლეობის სოციალური დაცვის სისტემის საფუძველზე, რომლის მიზანია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა შესაძლებლობა განახორციელონ სამოქალაქო, ეკონომიკური, პოლიტიკური და სხვა კონსტიტუციით გათვალისწინებული უფლებები და თავისუფლებები. რუსეთის ფედერაციაში, აგრეთვე საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ მიღებული პრინციპებისა და ნორმების შესაბამისად და რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებები.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური ადაპტაციის ძირითადი ამოცანები:
მაქსიმალურად განავითაროს შშმ პირთა ინდივიდუალური შესაძლებლობები და ზნეობრივი და ნებაყოფლობითი თვისებები, წაახალისოს ისინი იყვნენ დამოუკიდებლები და ყველაფერზე პერსონალური პასუხისმგებლობა აიღონ;
ხელი შეუწყოს შშმ პირსა და სოციალურ გარემოს შორის ურთიერთგაგებას;
სოციალურად არასასურველი მოვლენების პრევენციისა და პრევენციის სამუშაოების განხორციელება;
ხელი შეუწყოს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებებისა და შეღავათების შესახებ ინფორმაციის გავრცელებას, სოციალური სერვისების პასუხისმგებლობებსა და შესაძლებლობებს;
უზრუნველყოს რჩევები სოციალური პოლიტიკის სამართლებრივ ასპექტებზე.
ამ კატეგორიის სოციალური მუშაობის ორგანიზებისას აუცილებელია გავითვალისწინოთ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური სტატუსის ყველა სპეციფიკა არა მხოლოდ ზოგადად, არამედ თითოეული ადამიანის ინდივიდუალურად, მათი საჭიროებები, მოთხოვნები, ბიოლოგიური და სოციალური შესაძლებლობები, გარკვეული რეგიონალური და ცხოვრების სხვა მახასიათებლები.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საზოგადოებაში სოციალურ ადაპტაციაში მთავარ როლს ასრულებენ საზოგადოებრივი ორგანიზაციები, რომლებიც ქმნიან აუცილებელ პირობებს პიროვნული განვითარების საწყისი შესაძლებლობების გათანაბრების მიზნით, უხსნიან მაქსიმალურ მიმართულებებს ახალგაზრდისთვის პოტენციური შემოქმედებითი შესაძლებლობების განვითარების მიზნით. მისი ინტერესები, სურვილები და შესაძლებლობები.
კურგანის რეგიონალური საზოგადოებრივი ორგანიზაციის საქმიანობა შშმ პირთა სპორტული და სარეაბილიტაციო კლუბის "აქილევსის" საქმიანობა მიზნად ისახავს შშმ ბავშვებისა და ახალგაზრდების სოციალური ინტეგრაციისა და ადაპტაციის პოტენციალის განვითარებას და შშმ ახალგაზრდების საინფორმაციო საჭიროებების დაკმაყოფილებას. მათი შემოქმედებითი შესაძლებლობების განვითარება, შშმ ახალგაზრდების ჩართვა საზოგადოების სოციალურ, სოციალურ-ეკონომიკურ და კულტურულ ცხოვრებაში, საზოგადოებაში მათი ადაპტაციის სისტემის შექმნა. ეს ხორციელდება რამდენიმე პროგრამის განხორციელებით:
შემუშავებულია და წარმატებით ფუნქციონირებს პროექტი „ახალგაზრდა ინვალიდთა და მათი ოჯახის წევრების სოციალური ადაპტაციის ცენტრი „SAMI“, რომელიც მოიცავს ოთხ მიმართულებას: „თქვენი უფლება“ - პროგრამა უფლებებისა და შეღავათების შესახებ „ერთი დაწკაპუნებით“; პროექტი "გააზიარე ცისარტყელა" - სახლში მუშაობა ფსიქოლოგების (ინვალიდთაგან) და იურისტის (ინვალიდთაგან) და მოხალისე სპეციალისტების მიერ; „მშობელთა სკოლა“ - შშმ ბავშვების მშობლების სკოლების ორგანიზება რეგიონებში, სპეციალისტების ვიზიტები რეგიონებში; დახმარების „დაძლევა“ სოციალურ ადაპტაციაში, დახმარება ახალგაზრდების ინვალიდთა დაწინაურებაში სამოქალაქო საზოგადოებაში, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა მონაწილეობა ახალგაზრდულ მთავრობაში, საჯარო პალატაში და სხვა საზოგადოებრივ გაერთიანებებში,
შეჯიბრებებისა და ფესტივალების ორგანიზება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდებისთვის („მოძრაობა სიცოცხლეა!“, „ცისარტყელა“, „მე ვარ ავტორი“, „21-ე საუკუნის ლიდერი“ და ა.შ.),
შეჯიბრებების, რეკრეაციული და ტურისტული კარვების ბანაკების ორგანიზება და ჩატარება,
დახმარებას უწევს კურგანის რეგიონის მუნიციპალიტეტებში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდებისა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვების მშობლების კლუბების შექმნას. კურგანის რეგიონის მთავრობა, კურგანის რეგიონის განათლების მთავარი დეპარტამენტი, ბავშვთა და ახალგაზრდობის ცენტრი და მოხალისეები დიდ დახმარებას უწევენ აქილევსის სათემო საგანმანათლებლო დაწესებულების პროექტებისა და პროგრამების განხორციელებაში.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდებთან სოციალური მუშაობა მიმართულია მათ ფიზიკურ და, რაც მთავარია, სოციალურ და ფსიქოლოგიურ კეთილდღეობაზე, მეთოდოლოგიური თვალსაზრისით კი ფსიქოსოციალური მიდგომაა ინდივიდის თავისებურებებისა და კონკრეტული სიტუაციის გათვალისწინებით. კონკრეტული ძალისხმევა მიმართული უნდა იყოს არა მხოლოდ ადამიანების დახმარებაში დაავადებებთან ბრძოლაში, არამედ საზოგადოების შეცვლაზეც: აუცილებელია ებრძოლოს ნეგატიურ დამოკიდებულებებს, რუტინულ წესებს, „ნაბიჯებს და ვიწრო კარებს“ და უზრუნველყოს თანაბარი შესაძლებლობები ყველა ადამიანისთვის, რათა სრულად მიიღონ მონაწილეობა ყველა სფეროში. ცხოვრება და სოციალური საქმიანობის სახეები.
მოსახლეობის ამ კატეგორიის მოქალაქეების სოციალური პრობლემების გადაჭრისადმი ყოველდღიური ყურადღების მიქცევის მნიშვნელობა ასევე იზრდება მოსახლეობის სტრუქტურაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა პროპორციის ზრდის გამო. ინვალიდთა რაოდენობა ყოველწლიურად საშუალოდ 10%-ით იზრდება. გაეროს ექსპერტების აზრით, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები შეადგენენ მოსახლეობის საშუალოდ 10%-ს, ხოლო მოსახლეობის დაახლოებით 25%-ს ქრონიკული დაავადებები აწუხებს.
ამრიგად, ჩვენი ქვეყნისთვის, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა დახმარების პრობლემა არის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი და აქტუალური, რადგან შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა რაოდენობის ზრდა მოქმედებს, როგორც სტაბილური ტენდენცია ჩვენს სოციალურ განვითარებაში და ჯერჯერობით არ არსებობს მონაცემები. სიტუაციის სტაბილიზაცია ან ამ ტენდენციის ცვლილება. გარდა ამისა, თემის სოციალური მნიშვნელობა განპირობებულია იმით, რომ ინვალიდობა აქ მოქმედებს, როგორც ძირითადი სოციალური პრობლემა, რომლის მასშტაბები მრავალ ფაქტორზეა დამოკიდებული და რომელიც ყველა საზოგადოებამ უნდა გადაჭრას. ამიტომ, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებთან სოციალური მუშაობის სრულყოფილი სისტემის შექმნა, რომელსაც შეუძლია დააკმაყოფილოს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საჭიროებები, უნდა გახდეს ახალი ეტაპი სახელმწიფო სოციალური პოლიტიკის შემუშავებაში 21-ე საუკუნეში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებთან მიმართებაში. ეს საშუალებას მისცემს ჩვენს საზოგადოებას ავიდეს ცივილიზაციის უფრო მაღალ დონეზე, რადგან ის უნდა იყოს დაფუძნებული ჭეშმარიტად ჰუმანისტურ ღირებულებებზე, თანაბარ შესაძლებლობებზე და საზოგადოებრივი ცხოვრების ყველა სფეროში სრულფასოვანი მონაწილეობის უფლებაზე.
გამოყენებული წყაროებისა და ცნობების სია
1. კანონმდებლობა და ოფიციალური დოკუმენტები
2. რუსეთის ფედერაციის საკანონმდებლო აქტებში ცვლილებების შეტანის შესახებ ფედერალური კანონების მიღებასთან დაკავშირებით "ფედერალურ კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შესახებ" შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ხელისუფლების საკანონმდებლო (წარმომადგენლობითი) და აღმასრულებელი ორგანოების ორგანიზების ზოგადი პრინციპების შესახებ. რუსეთის ფედერაცია“ და „რუსეთის ფედერაციაში ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანიზების ზოგადი პრინციპების შესახებ.“ რუსეთის ფედერაციის 2004 წლის 22 აგვისტოს კანონი No122 – ფედერალური კანონი.
3. რუსეთის ფედერაციაში მოსახლეობის სოციალური მომსახურების საფუძვლების შესახებ: 1995 წლის 15 ნოემბრის ფედერალური კანონი. No195 - ფედერალური კანონი
4. რუსეთის ფედერაციაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დაცვის შესახებ: 1995 წლის 24 ნოემბრის ფედერალური კანონი. No181 - ფედერალური კანონი // კრებული. რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა. 1995. No18. (2004 წელს შესწორებული).
5. ხანდაზმული მოქალაქეებისა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური მომსახურების შესახებ: 1995 წლის 2 აგვისტოს ფედერალური კანონი (2004 წელს შესწორებული).
6. რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონი 1999 წლის 17 ივლისის No178-FZ სახელმწიფო სოციალური დახმარების შესახებ // რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული 1999 წლის 19 ივლისი, No29, მუხ. 3699. - მ., 1999 წ.
1.7. რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი კოდექსი 2004 წლის 29 დეკემბრით N 190-FZ შესწორებული. დათარიღებული 2014 წლის 21 ივლისით N 224-FZ [ელექტრონული რესურსი]/წვდომის რეჟიმი: SPS „Consultant-plus“
8. 2016 წლამდე რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო ახალგაზრდული პოლიტიკის სტრატეგია დამტკიცდა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2006 წლის 18 დეკემბრის ბრძანებით.
1.9. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1992 წლის 2 ოქტომბრის ბრძანებულება No1157 შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სახელმწიფო დახმარების დამატებითი ღონისძიებების შესახებ // რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტისა და მთავრობის აქტების კრებული, 1992 წლის 5 ოქტომბერი, No14, ხელოვნება. 1098. - მ., 1992 წ.
10. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულება 05/06/2008 N 685 „შშმ პირთა სოციალური მხარდაჭერის ზოგიერთი ღონისძიების შესახებ“ // რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული, 05/12/2008, N 19, მუხ. . 2115. - მ., 2008 წ.
1.11. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო პროგრამა „ხელმისაწვდომი გარემო“ 2011-2015 წლებში.
1.12. კურგანის რეგიონის მიზნობრივი პროგრამა „ხელმისაწვდომი გარემო შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის 2011-2015 წლებში“ 2010 წლის 23 ოქტომბრით.
13. კურგანის რეგიონის მთავრობის 2011 წლის 31 ოქტომბრის N 515 დადგენილება „კურგანის რეგიონის მთავრობის 2010 წლის 23 ნოემბრის N 555 დადგენილებაში ცვლილებების შეტანის შესახებ „კურგანის რეგიონის მიზნობრივი პროგრამის შესახებ „ხელმისაწვდომი გარემო შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები 2011-2015 წლებში”
14. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2006 წლის 20 თებერვლის დადგენილება N 95 პირის ინვალიდად ცნობის წესისა და პირობების შესახებ // რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული, 02/27/2006, N 9, მუხ. 1018. - მ., 2006 წ.
სპეციალური ლიტერატურა
15. აბაკულოვა ე.ვ. მათთვის გაიხსნა ფანჯარა სამყაროსკენ // სოციალური სამუშაო. - 2007. - No 4. - გვ.21-22.
16. ალექსეევა ო. თანაბარი შესაძლებლობები ჯერ კიდევ შორს არის // სოციალური დაცვა. - 2008. - No 6. - გვ18-21.
17. ანდრიევა ნ. ინოვაციური სარეაბილიტაციო პროგრამები შშმ პირებისთვის//სოციალური სამუშაო. - 2007. - No2. - გვ.47-49.
18. ანტიპიევა ნ.ვ. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დაცვა რუსეთის ფედერაციაში: სამართლებრივი რეგულირება: სახელმძღვანელო უმაღლესი განათლების სტუდენტებისთვის. სახელმძღვანელო დაწესებულებები. გამომცემლობა VLADOS - PRESS, 2006. - გვ. 224.
19. ბარანოვა ტ.ვ., შევჩენკო ე.ა., ხრამჩენკო ე.ნ. ახალგაზრდა შშმ პირების რეაბილიტაცია//სოციალური სამუშაო. - 2009. - გვ. 224
20. ბორისოვი ა. დიდი დაპირებები. // სოციალური დაცვა. - 2008. No1.
21. ბასოვი ნ.ფ. სოციალური მუშაობა შშმ პირებთან. სახელმძღვანელო - მ.: KNORUS, 2012. 400 გვ.
22. Vasin S.A., Bogoyavlensky D.D., Soroko E.L. ინვალიდობის სოციალურ-დემოგრაფიული მახასიათებლები // რუსულენოვანი კონფერენცია: „თანაბარი შესაძლებლობები შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის: პრობლემები და სახელმწიფო სტრატეგია“, 2000 წლის 3-4 ოქტომბერი, მოსკოვი - M., VOI, 2004 წ. -თან ერთად. 220
23. Volchok N. გადასასვლელი დიდ სამყაროში. // სოციალური დაცვა. - 2007. - No9 2.24. Volchok N. ოფიციალური პირები მზად არიან იმეგობრონ. // სოციალური დაცვა. - 2008 წ.
25. სოციალური მუშაობის ლექსიკონი. ე.ი. ხოლოსტოვა. - მ.: საგამომცემლო და სავაჭრო კორპორაცია "დაშკოვი და კ", 2007. 217 გვ.
26. გოლოვკო ს.გ. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური რეაბილიტაციის მოდელი // სოციალური სამუშაოს შიდა ჟურნალი. - 2008. - No3. - თან. 224.
27. გრიგორიევი ს.ი. სოციალური მუშაობის თეორია და მეთოდოლოგია. მოსკოვი, 2004. - გვ.185.
28. Grishin V. მენეჯმენტი საჭიროებს გაუმჯობესებას // სოციალური დაცვა. - 2009. -№5.
29. გრიშინა ლ.პ. რეალური პრობლემებიინვალიდობა რუსეთის ფედერაციაში. - მ., 2004 წ. 270 გვ.
30. დემენტიევა ნ.ფ., უსტინოვა ე.ვ. სოციალური მუშაკების როლი და ადგილი ინვალიდთა და მოხუცთა მომსახურებაში. - მ., 2005. - გვ. 214.
31. დემენტიევა ნ.ფ., უსტინოვა ე.ვ. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოქალაქეების სამედიცინო და სოციალური რეაბილიტაციის ფორმები და მეთოდები. -მ., 2006. (TSIETIN). 135 გვ.
32. დუდკინ ა.ს. ათი ხელმისაწვდომი ღონისძიება რუსეთში სოციალური სერვისების ეფექტურობის გასაუმჯობესებლად//სოციალური მუშაობა. - 2010. - No12.
33. Dyskin, A. A. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა და ხანდაზმული მოქალაქეების სოციალური, ყოველდღიური და შრომითი რეაბილიტაცია / A. A. Dyskin, E. I. Tanyukhina. - მ.: ლოგოსი, 2005.- გვ. 223.
34. Zainyshev, I. G. სოციალური მუშაობის ტექნოლოგია / I. G. Zainyshev. სახელმძღვანელო უნივერსიტეტებისთვის. - M.: VLADOS, 2007. - გვ. 240.
35. ზარეცკი ახ.წ. სოციალური მუშაობის მენეჯმენტი: სახელმძღვანელო/ა.დ. ზარეცკი. - რედ. მე-2, დამატებითი და დამუშავებული - Rostov n/d: Phoenix, 2008.- გვ. 187.
36. Kandybin O. პლუს მთელი ქვეყნის მოდერნიზაცია // სოციალური დაცვა. - 2010. - No 1. - გვ. 189.
37. Kovaleva O. რატიფიკაცია კარგად უნდა იყოს მომზადებული. //სოციალური დაცვა. - 2009. - No6.
38. Kozlov, A. A. სახელოსნო სოციალური მუშაკისთვის / A. A Kozlov. სახელმძღვანელო უნივერსიტეტებისთვის. - როსტოვ-დონზე: ფენიქსი, 2008. - გვ. 320.
39. კრავჩენკო ა.ი. სოციალური სამუშაო: სახელმძღვანელო. - M.: TK Welby, Prospekt Publishing House, 2008. - გვ. 384.
40. კუზნეცოვა ვ.ა. ხანდაზმულთა და ინვალიდთა სოციალური დახმარების პრაქტიკისა და პერსპექტივების შესახებ. - მ., 2006. 200 გვ.
41. ლებედევა მ. ერთ ჯიბეში ჩადებენ და მეორედან ამოიღებენ // სოციალური დაცვა. - 2009. - No9.
42. Legenchuk E.A., Legenchuk D.V. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დაცვა: სახელმძღვანელო. - კურგანი: კურგანის სახელმწიფო გამომცემლობა. უნივერსიტეტი, 2007.- გვ. 194.
43. ლეგენჩუკი დ.ვ. სოციალური მუშაობის სამართლებრივი უზრუნველყოფა: სახელმძღვანელო. - კურგანი: კურგანის სახელმწიფო უნივერსიტეტის გამომცემლობა, 2007.- გვ. 211.
44. ლეონტიევა ა.გ. მოსახლეობის სოციალური დაცვა: სახელმძღვანელო. ტიუმენი: ტიუმენის სახელმწიფო უნივერსიტეტი, 2008. - გვ. 324.
45. ლომაკინ-რუმიანცევი ა.ვ. ეს არის ტევადი სიტყვა: ხელმისაწვდომობა // სოციალური სამუშაო. - 2009. - No4.
46. ლიუბუშკინა ტ.ლ. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ყოვლისმომცველი რეაბილიტაცია // სოციალური სამუშაო. - 2007. - No6.
47. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სამედიცინო და სოციალური რეაბილიტაცია: კანონმდებლობის საფუძვლები/რედ. ᲕᲘᲪᲘ. სირნიკოვა. - მ., 2007 წ.
48. სახელმძღვანელო სპეციალისტისთვის: სოციალური მუშაობა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებთან / რედ. ე.ი. ხოლოსტოვოი, ა.ი. ოსადჩიხი - მ., 2006 წ
49. ნოვოჟენინა ი.ვ. სოციალური მხარდაჭერა, როგორც ფსიქიკური შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ცხოვრების ხარისხის ფაქტორი//Social Work-ის შიდა ჟურნალი. - 2010. - No1.
50. პავლენოკი პ.დ. სოციალური მუშაობის მეთოდოლოგია და თეორია: სახელმძღვანელო. - M.: INFRA - M, 2008. 214 გვ.
51. Pavlenok P. D. სოციალური მუშაობის საფუძვლები: სახელმძღვანელო / პასუხისმგებელი. რედ. P. D. Pavlenok. - M.: INFRA-M, 2004. 196 გვ.
52. პანოვი ა.მ. სოციალური სერვისების ხელმისაწვდომობისა და ხარისხის ამაღლება: არსებული მდგომარეობა და აქტუალური პრობლემების გადაჭრის პერსპექტივები // Domestic Journal of Social Work. - 2007. - No 4. 172გვ.
53. პანოვი ა.მ. სოციალური დახმარება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის რუსეთის ფედერაციაში: მიმდინარე მდგომარეობა, პრობლემები, პერსპექტივები.//სოციალური სამუშაოს შიდა ჟურნალი. - 2007. - No3.
54. Poniatovskaya O. როგორ მოაწყოთ თქვენი ცხოვრება//სოციალური დაცვა. - 2009. -№5.
55. Safronova, V. M. პროგნოზირება და მოდელირება სოციალურ მუშაობაში: სახელმძღვანელო / V. M. Safronova. - მ.: საგამომცემლო ცენტრი "აკადემია", 2008. - გვ. 192.
56. სიდოროვა ლ.ნ. შშმ პირთა პროფესიული რეაბილიტაცია // სოციალური სამუშაო. - 2007. - No2.
57. Sinyavskaya O., Vasin S. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდების სოციალური ინტეგრაცია: გაეროს სემინარის მასალები / სანკტ-პეტერბურგი, 2004 წ.
58. სკოკი ნ.ი. სოციალური მომსახურების დაწესებულებების ინოვაციური საქმიანობა // სოციალური მუშაობა. - 2007. - No 5. - გვ. 191.
59. სმირნოვი S.N., Sidorina T.Yu. სოციალური პოლიტიკა: სახელმძღვანელო. შემწეობა. - მ.: სახელმწიფო უნივერსიტეტის უმაღლესი ეკონომიკური სკოლის გამომცემლობა, 2004 წ.
60. „მოსახლეობის სოციალური დაცვა: დღის წესრიგში“ მოხსენების რეფერატები მ.ა. ტოპილინა // სოციალური სამუშაო. - 2010. - No5
61. სოციალური სამსახური: საორგანიზაციო და ადმინისტრაციული მუშაობის გამოცდილება: პროკ. შემწეობა. - კურგანი: კურგანის სახელმწიფო გამომცემლობა. უნივერსიტეტი, 2006 წ.
62. სოციალური მომსახურება ხანდაზმულთა და ინვალიდთათვის. - მ.: წიგნის სერვისი, 2004. - გვ.232.
63. სოციალური მუშაკის სახელმძღვანელო / ვ.დ. ალპეროვიჩი (და სხვები); გენერალის ქვეშ რედ. ე.პ. აგაპოვა, ვ.ა. შაპინსკი. - Rostov n/d.: Phoenix, 2006. - გვ. 336.
64. უსკოვა ნ. გამოიყენე ყველა მექანიზმი // სოციალური დაცვა. - 2010 წ.
65. ხოლოსტოვა ე.ი. სოციალური სამუშაო: სახელმძღვანელო. - მე-6 გამოცემა. - მ.: საგამომცემლო და სავაჭრო კორპორაცია "დაშკოვი და კ", 2009.-გვ. 240.
66. ხოლოსტოვა ე.ი., დემენტიევა ნ.ფ. სოციალური რეაბილიტაცია: სახელმძღვანელო. - მ.: საგამომცემლო და სავაჭრო კორპორაცია "დაშკოვი და კ", 2007.- გვ. 340.
67. ხრაპილინა ლ.პ. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა რეაბილიტაციის საფუძვლები: საგანმანათლებლო მეთოდი. შემწეობა. - მ., 1996. - გვ. 146.
68. იარსკაია-სმირნოვა ე.რ., ნაბერუშკინა ე.კ. სოციალური მუშაობა შშმ პირებთან. პეტერბურგი: პეტრე, 2004. 320 გვ.
69.
70.
აპლიკაციები
დანართი 1
საერთო კრების მიერ განხორციელებული ცვლილებები
კურგანის რეგიონალური საზოგადოებრივი ორგანიზაციის წესდება შშმ პირთა სპორტული და სარეაბილიტაციო კლუბის "აქილევსი", კურგანი 2011 წ.
ზოგადი დებულებები
1. შშმ პირთა სპორტული და სარეაბილიტაციო კლუბის კურგანის რეგიონალური საზოგადოებრივი ორგანიზაცია „აქილლესი“, შემდგომში კლუბი, არის ნებაყოფლობითი, თვითმმართველი, არაკომერციული ორგანიზაცია, რომელიც შექმნილია მოქალაქეთა ინიციატივით, გაერთიანებული საერთო საფუძველზე. კლუბის წესდებით განსაზღვრული საერთო მიზნების რეალიზების ინტერესები.
2.კლუბის შემოკლებული სახელია KOOOSRK შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის „აქილლესი“.
3. კლუბი ნებაყოფლობით აერთიანებს შშმ პირებს და კურგანის რეგიონის მათ კანონიერ წარმომადგენლებს.
4. კლუბი თავისი ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმით არის საზოგადოებრივი ორგანიზაცია, რომელსაც ჰყავს წევრობა და არ ისახავს მიზნად მოგების მიღებას.
5. კლუბი მოქმედებს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის, ფედერალური კანონის „საზოგადოებრივი გაერთიანებების შესახებ“, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის, რუსეთის ფედერაციის მოქმედი კანონმდებლობის, ამ წესდების და ზოგადად აღიარებული საერთაშორისო პრინციპების, ნორმებისა და ნორმების შესაბამისად. სტანდარტები.
1.6.კლუბის საქმიანობა ეფუძნება ნებაყოფლობითობის, მისი ყველა წევრის თანასწორობის, თვითმმართველობისა და კანონიერების პრინციპებს.
7. კლუბი არის იურიდიული პირი წესდების რეგისტრაციის დღიდან, შეიძლება ჰქონდეს ბეჭედი, ფორმები და ბეჭედი თავისი სახელწოდებით, ანგარიშები საბანკო დაწესებულებებში, ჰქონდეს ცალკე ქონება, პასუხისმგებელია ამ ქონებით თავის ვალდებულებებზე, შეიძინოს საკუთარი სახელით, ქონებრივი და პირადი არაქონებრივი უფლებები, ეკისრება პასუხისმგებლობა, იყოს მოსარჩელე და მოპასუხე სასამართლოში, აქვს საკუთარი სიმბოლოები, ემბლემები და სამკერდე ნიშნები.
8. კლუბი ფუნქციონირებს კურგანის რეგიონში.
9. კლუბი პასუხისმგებელია თავის ვალდებულებებზე მთელი თავისი ქონებით. კლუბის წევრები არ არიან პასუხისმგებელნი კლუბის ვალდებულებებზე, ხოლო კლუბი არ არის პასუხისმგებელი მისი წევრების ვალდებულებებზე.
1.10.კლუბის საბჭოს მუდმივი მმართველი ორგანოს ადგილმდებარეობა: რუსეთის ფედერაცია, კურგანის ოლქი, კურგანი.
კლუბის მიზნები, ამოცანები, ძირითადი საქმიანობა
1.კლუბის მიზნებია:
· პირობების შექმნა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირების, უპირველეს ყოვლისა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვებისა და ახალგაზრდების (ინვალიდთა შორის) რეაბილიტაციისა და ინტეგრაციისათვის საზოგადოების ცხოვრებაში;
· შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდების საინფორმაციო საჭიროებების დაკმაყოფილება;
· ფიზიკური აღზრდისა და სპორტის ხელშეწყობა შშმ პირებში, მათი ოჯახის წევრებში, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვებსა და ახალგაზრდებში (ინვალიდთა შორის);
· შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა შემოქმედებითი შესაძლებლობების განვითარება;
2.2.თავისი მიზნების მისაღწევად კლუბი წყვეტს შემდეგ ამოცანებს:
· აწყობს ფიზიკური აღზრდისა და სპორტის გაკვეთილებს, ატარებს შეჯიბრებებს და ქმნის შეჯიბრებებში მონაწილეობის პირობებს;
· დახმარებას უწევს კურგანის რეგიონის მუნიციპალიტეტებში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა, მათ შორის ახალგაზრდა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვების მშობლების კლუბების შექმნას;
· შეიმუშავებს მიზნობრივი მობილური სოციალური მხარდაჭერის მოდელებსა და მიმართულებებს შშმ პირთათვის, უპირველეს ყოვლისა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვებისა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდებისთვის;
· რთავს შშმ პირებს საზოგადოების სოციალურ, სოციალურ-ეკონომიკურ და კულტურულ ცხოვრებაში, ქმნის საზოგადოებაში მათი ადაპტაციის სისტემას;
· მხარს უჭერს პროექტებს, რომლებიც მიმართულია საზოგადოებაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა მდგომარეობის გაუმჯობესებაზე;
· იპყრობს საზოგადოების ყურადღებას შშმ პირთა პრობლემებზე, იცავს მათ უფლებებსა და ინტერესებს;
· ქმნის პიროვნების ყოვლისმომცველი განვითარების პირობებს;
· კანონით დადგენილი წესით ეწევა სამეწარმეო საქმიანობას;
· თანამშრომლობს უცხოურ და საერთაშორისო ორგანიზაციებთან და ფონდებთან, რომელთა საქმიანობა არ ეწინააღმდეგება კლუბის მიზნებსა და ამოცანებს.
3. კლუბის უფლებები
კლუბს უფლება აქვს რუსეთის ფედერაციის მოქმედი კანონმდებლობით დადგენილი წესით:
· თავისუფლად ავრცელებს ინფორმაციას თავისი საქმიანობის შესახებ;
· მონაწილეობა მიიღოს სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების გადაწყვეტილებების შემუშავებაში რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებული წესით და მოცულობით;
· გამართავს შეხვედრებს, მიტინგებს, დემონსტრაციებს, მსვლელობას და პიკეტირებას;
· მასმედიის შექმნა და საგამომცემლო საქმიანობის წარმართვა;
· წარმოადგენენ და იცავენ თავიანთ უფლებებს, მათი წევრების, ასევე სხვა მოქალაქეების კანონიერ ინტერესებს სამთავრობო ორგანოებში, ადგილობრივ თვითმმართველობებში და საზოგადოებრივ გაერთიანებებში;
· საზოგადოებრივი გაერთიანებების შესახებ კანონებით გათვალისწინებული უფლებამოსილებების სრულად განხორციელება;
· ახორციელებს ინიციატივებს საზოგადოებრივი ცხოვრების სხვადასხვა საკითხებზე, წარუდგენს წინადადებებს სამთავრობო ორგანოებს;
· მონაწილეობა მიიღოს არჩევნებსა და რეფერენდუმში რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი წესით;
· გაწევრიანდეს საზოგადოებრივ გაერთიანებებში, იყოს საზოგადოებრივი გაერთიანებების მონაწილე, აგრეთვე შექმნას გაერთიანებები და ასოციაციები სხვა საზოგადოებრივ გაერთიანებებთან ერთად;
· შეინარჩუნოს პირდაპირი საერთაშორისო კონტაქტები და კავშირები;
· გახსენი შენი სტრუქტურული ერთეულები(ორგანიზაციები, განყოფილებები ან ფილიალები და წარმომადგენლობები) კურგანის რეგიონის ტერიტორიაზე;
· აწარმოოს ბიზნეს საქმიანობა იმდენად, რამდენადაც იგი ემსახურება კლუბის ნორმატიული მიზნების მიღწევას და ამ მიზნების შესაბამისად. ასეთი საქმიანობა მოიცავს საქონლისა და სერვისის მომგებიან წარმოებას, რომელიც აკმაყოფილებს კლუბის შექმნის მიზნებს, ასევე ფასიანი ქაღალდების, ქონებრივი და არაქონებრივი უფლებების შეძენა-გაყიდვას, ბიზნეს კომპანიებში მონაწილეობას, კომანდიტურ პარტნიორობაში ინვესტორად მონაწილეობას. ;
· კლუბის ბიზნეს საქმიანობიდან მიღებული შემოსავალი არ შეიძლება გადანაწილდეს კლუბის წევრებს შორის და უნდა იქნას გამოყენებული მხოლოდ ნორმატიული მიზნების მისაღწევად;
· შექმნას ბიზნესპარტნიორობა და კომპანიები, ასევე შეიძინოს საქმიანი საქმიანობის განსახორციელებლად განკუთვნილი ქონება;
· კლუბს შეუძლია გამოიყენოს სხვა უფლებები, რომლებიც გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის მოქმედი კანონმდებლობით და შეესაბამება კლუბის ნორმატიულ მიზნებსა და ამოცანებს.
4. კლუბის მოვალეობები
კლუბი ვალდებულია:
· დაიცვას რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა, საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ აღიარებული პრინციპები და ნორმები, რომლებიც დაკავშირებულია მისი საქმიანობის სფეროსთან, აგრეთვე ამ წესდებითა და სხვა შემადგენელი დოკუმენტებით გათვალისწინებულ ნორმებთან;
· ყოველწლიურად გამოაქვეყნეთ ანგარიში თქვენი ქონების გამოყენების შესახებ ან უზრუნველყოთ აღნიშნული ანგარიშის ხელმისაწვდომობა;
· ყოველწლიურად აცნობოს ორგანოს, რომელმაც მიიღო გადაწყვეტილება საზოგადოებრივი ორგანიზაციის სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ მისი საქმიანობის გაგრძელების შესახებ, მიუთითოს მუდმივი მმართველი ორგანოს რეალური ადგილმდებარეობა, მისი სახელი და ინფორმაცია კლუბის ლიდერების შესახებ ინფორმაციის ოდენობით. იურიდიული პირების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრი;
· საზოგადოებრივი გაერთიანებების მარეგისტრირებელი ორგანოს მოთხოვნით წარადგინოს დოკუმენტები მმართველი ორგანოების გადაწყვეტილებებით და ოფიციალური პირებიკლუბი, ასევე მისი საქმიანობის წლიური და კვარტალური ანგარიშები საგადასახადო ორგანოებისთვის გაგზავნილი ინფორმაციის ოდენობით;
· კლუბის მიერ გამართულ ღონისძიებებზე საზოგადოებრივი გაერთიანებების რეგისტრირების ორგანოს წარმომადგენლების დაშვება;
· დახმარება გაუწიოს საზოგადოებრივი გაერთიანებების სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ გადაწყვეტილების მიმღები ორგანოს წარმომადგენლებს კლუბის საქმიანობის გაცნობაში ნორმატიული მიზნების მიღწევასა და რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის დაცვასთან დაკავშირებით;
· აცნობეთ ფედერალურ სახელმწიფო სარეგისტრაციო ორგანოს კლუბის მიერ საერთაშორისო და უცხოური ორგანიზაციებისგან, უცხო ქვეყნის მოქალაქეებისა და მოქალაქეობის არმქონე პირებისგან მიღებული სახსრებისა და სხვა ქონების ოდენობის შესახებ, მათი ხარჯვის ან გამოყენების მიზნების შესახებ და მათი ფაქტობრივი ხარჯვის ან გამოყენების შესახებ. უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს მიერ დადგენილი ვადები.
5. კლუბის წევრები
5.1. კლუბის წევრები შეიძლება იყვნენ პირები, რომლებმაც მიაღწიეს თვრამეტი წლის ასაკს და არიან შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები I, II და III ჯგუფიყველა კატეგორიის, ინტერესების გამოხატული პირებისა და იურიდიული პირების - შშმ პირთა საზოგადოებრივი ორგანიზაციების, მათი რაოდენობა უნდა იყოს კლუბის წევრთა რაოდენობის არანაკლებ 80%.
კლუბის წევრებად შეიძლება მიღებულნი იყვნენ პირები, რომლებიც აქტიურად მონაწილეობენ კლუბის პრობლემების გადაჭრაში. მათი მიღების წესს ადგენს კლუბის საბჭო.
როგორც ფიზიკური პირები, კლუბის წევრები შეიძლება იყვნენ უცხო ქვეყნის მოქალაქეები და მოქალაქეობის არმქონე პირები, რომლებიც ლეგალურად ცხოვრობენ რუსეთის ფედერაციაში, იზიარებენ კლუბის მიზნებს და აკმაყოფილებენ წესდების მოთხოვნებს.
კლუბში შესვლა და წევრობიდან გასვლა ხდება ფიზიკური პირების მიერ კლუბის საბჭოში განცხადების შეტანით და იურიდიული პირის გადაწყვეტილებითა და განცხადებით.
2. კლუბს შეუძლია შექმნას სტრუქტურული ერთეულები (განყოფილებები, ფილიალები და წარმომადგენლობები), რომლებიც მოქმედებენ მათ შესახებ საბჭოს მიერ დამტკიცებული დებულების საფუძველზე.
3. სტრუქტურული ერთეულები (ფილიალები, ფილიალები და წარმომადგენლობები) შეიძლება შეიქმნას ტერიტორიულ საფუძველზე კურგანის რეგიონში.
კლუბის წევრების უფლებები და მოვალეობები
1. კლუბის წევრები მონაწილეობენ კანონით დადგენილი მიზნებისა და ამოცანების განხორციელებაში პირადი შრომით, აგრეთვე ფულითა და მატერიალური სახსრებით, ქონებით, მომსახურებითა და კანონით აკრძალული სხვა ფორმით დახმარების გაწევით.
2. კლუბის წევრებს უფლება აქვთ:
· მონაწილეობა მიიღოს მისი ყველა ორგანოს საქმიანობაში, ისევე როგორც ყველა მიმდინარე ღონისძიებაში;
· აირჩიონ და აირჩიონ კლუბის ყველა ორგანოში;
· კლუბის საქმიანობის ნებისმიერი საკითხის განხილვა და მისი მუშაობის გასაუმჯობესებლად წინადადებების წარდგენა;
· გამოიყენოს, დადგენილი წესით, კლუბის საკუთრებაში ან იჯარით გაცემული ქონება, შენობები, ნაგებობები, აღჭურვილობა, სატრანსპორტო საშუალებები, კავშირგაბმულობის, კოპირების აღჭურვილობა, მონაცემთა ბანკები და ა.შ.
· მიიღოს ინფორმაცია კლუბის საქმიანობის შესახებ;
· ისარგებლოს კლუბის მორალური, მატერიალური და სოციალური მხარდაჭერით;
· განიხილოს ნებისმიერი საკითხი, რომელიც ეხება მათ უფლებებსა და მოვალეობებს;
· გაასაჩივროს კლუბის მმართველი ორგანოების გადაწყვეტილებები საერთო კრებაზე ან სასამართლოში;
· ისარგებლეთ კლუბის მხარდაჭერითა და მფარველობით.
6.3. კლუბის წევრები ვალდებულნი არიან:
· კლუბის წესდების დაცვა;
· დარეგისტრირდეს კლუბში და შეძლებისდაგვარად მიიღოს მონაწილეობა მუშაობაში;
· კლუბის ქონების დაცვა და გაზრდა;
· გადაიხადეთ შესასვლელი და საწევრო გადასახადი.
6.4. კლუბის წევრი წესდების დარღვევისთვის შეიძლება გარიცხული იქნეს კლუბიდან საბჭოს გადაწყვეტილებით. გამორიცხვის გადაწყვეტილება შეიძლება გასაჩივრდეს საერთო კრებაზე. კლუბის წევრს შეუძლია ნებაყოფლობით დატოვოს იგი განაცხადის შეტანით.
5. კლუბის წევრების უფლება-მოვალეობები, კლუბის წევრების მიღებისა და გასვლის წესი, შესვლისა და საწევრო გადასახადის ოდენობა ასევე შეიძლება დარეგულირდეს კლუბის საერთო კრების მიერ დამტკიცებული წევრობის დებულებით და არ ეწინააღმდეგებოდეს წესდებას.
7. კლუბის მმართველი, აღმასრულებელი და კონტროლის ორგანოები
1. კლუბის უმაღლესი მმართველი ორგანოა საერთო კრება, რომელიც იკრიბება წელიწადში ერთხელ მაინც. საერთო კრება ძალაშია, თუ მას ესწრება კლუბის წევრების არანაკლებ 2/3.
2. განსაკუთრებული კომპეტენციისკენ მთავარი შეხვედრაეხება:
· წესდების დამტკიცება და მასში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანა;
· საბჭოს არჩევა საერთო კრების მიერ განსაზღვრული რაოდენობით და აუდიტორი;
· კლუბის თავმჯდომარის არჩევა;
· აუდიტორისა და საბჭოს საქმიანობის შესახებ ანგარიშების მოსმენა, მათი მუშაობის შეფასება;
· კლუბის საქმიანობის ძირითადი მიმართულებების, მისი ქონების ფორმირებისა და გამოყენების პრინციპების განსაზღვრა;
· გადაწყვეტილების მიღება კლუბის რეორგანიზაციისა და ლიკვიდაციის შესახებ.
7.3. რიგგარეშე საერთო კრება შეიძლება მოიწვიოს:
· საბჭოს მოთხოვნით;
· აუდიტორის მოთხოვნით;
· კლუბის წევრების 1/3-ის მოთხოვნით.
საერთო კრების გადაწყვეტილებები მიიღება კვალიფიციური უმრავლესობით ხმების არანაკლებ 2/3-ით.
4. საერთო კრებებს შორის პერიოდში კლუბის საქმიანობის მართვას ახორციელებს მუდმივი მმართველი ორგანო საბჭო.
საბჭო ირჩევა ხუთი წლის ვადით. საბჭოს არჩევნები იმართება ფარული ან ღია კენჭისყრით საერთო კრების გადაწყვეტილებით.
კანდიდატი არჩეულად ითვლება, თუ მას ხმას აძლევს საერთო კრებაზე დამსწრეთა 2/3 მაინც.
საბჭოს სხდომები იმართება საჭიროებისამებრ, მაგრამ კვარტალში ერთხელ მაინც.
საბჭოს სხდომას უძღვება კლუბის თავმჯდომარე.
საბჭო კომპეტენტურია საბჭოს წევრთა ნახევარზე მეტის მონაწილეობით.
5. კლუბის საბჭო:
· წევრთაგან ირჩევს კლუბის თავმჯდომარის მოადგილეს;
· ქმნის კომისიებს და ირჩევს მათ ხელმძღვანელებს;
· ორგანიზებას უწევს საერთო კრების გადაწყვეტილებების აღსრულებას და კონტროლს;
· განსაზღვრავს სამეწარმეო საქმიანობის მიმართულებასა და სახეებს, ამტკიცებს ბიზნესკომპანიების წესდებას;
· ამტკიცებს დებულებას „კლუბის სტრუქტურული დანაყოფების შესახებ“;
· ამტკიცებს სამუშაო აპარატის სტრუქტურას და დაკომპლექტებას;
· ადგენს შესვლისა და საწევრო გადასახადის ოდენობასა და წესს;
· ამტკიცებს შექმნილი ბიზნეს კომპანიების სააღრიცხვო ანგარიშებს და ბალანსებს;
· ნიშნავს და ათავისუფლებს შექმნილი ბიზნეს კომპანიების დირექტორებს;
· იღებს გადაწყვეტილებას საარჩევნო კამპანიაში მონაწილეობის შესახებ, ასახელებს კანდიდატებს რუსეთის ფედერაციის მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად;
· მართავს კლუბის ქონებას;
· ამტკიცებს კლუბის საქმიანობის პროგრამებს;
· განიხილავს პირად განცხადებებს და იღებს გადაწყვეტილებას არსებითად დახმარების გაწევისას და წამოჭრილ სხვა საკითხებზე;
· იღებს გადაწყვეტილებას საერთო კრების მოწვევის შესახებ;
· განიხილავს განაცხადებს კლუბის წევრობაზე მიღებისა და კლუბის წევრობიდან გასვლის შესახებ;
· ქმნის სტრუქტურულ ერთეულებს;
· ამტკიცებს კლუბის მომავალი წლის ბიუჯეტს და წინა წლის ანგარიშს;
· უზრუნველყოფს პერსონალის შესახებ დოკუმენტების აღრიცხვასა და უსაფრთხოებას, ასევე კლუბის რეორგანიზაციისა და ლიკვიდაციის დროს მათ დროულ გადაცემას სახელმწიფო შენახვაში დადგენილი წესით;
· განიხილავს კლუბის საქმიანობასთან დაკავშირებულ ნებისმიერ საკითხს და არ შედის შეხვედრის ექსკლუზიურ კომპეტენციაში.
7.6. საბჭო წყვეტს სხვა საკითხებს, რომლებიც გამომდინარეობს ამ ქარტიიდან და რუსეთის ფედერაციის და კურგანის რეგიონის მოქმედი კანონმდებლობით.
7. კლუბის საქმიანობის ყოველდღიურ მართვას ახორციელებს საერთო კრებაზე ხმების 2/3-ით არჩეული თავმჯდომარე ხუთი წლის ვადით.
თავმჯდომარე თავის საქმიანობაში ანგარიშვალდებულია საერთო კრების წინაშე.
8. კლუბის თავმჯდომარე:
· თავმჯდომარეობს საბჭოს სხდომებს;
· წარმოადგენს კლუბის ინტერესებს მინდობილობის გარეშე კურგანის რეგიონის სამთავრობო ორგანოებში და ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოებში;
· აწყობს სამუშაოებს შემოსავლებისა და ხარჯების დაგეგმვაზე;
· იღებს და ათავისუფლებს აპარატის თანამშრომლებს, აჯილდოვებს და აკისრებს დისციპლინურ სახდელებს;
· დებს ხელშეკრულებებს, ხელშეკრულებებს, ხელშეკრულებებს;
· იწვევს საბჭოს სხდომებს;
· გასცემს ბრძანებებს და მითითებებს;
· განკარგავს ქონებას საბჭოსა და საერთო კრების მიერ დადგენილ ფარგლებში;
· გასცემს მინდობილობას;
· ხსნის მიმდინარე და სხვა ანგარიშებს საბანკო და სხვა საკრედიტო დაწესებულებებში;
· ხელს აწერს ანგარიშებს, ბალანსებს და სხვა ფინანსურ დოკუმენტებს;
· ასრულებს ამ წესდების მიზნებიდან და ამოცანებიდან გამომდინარე სხვა ფუნქციებს.
7.9. თავმჯდომარის არყოფნის შემთხვევაში მის მოვალეობას ასრულებს თავმჯდომარის მოადგილე.
10. აუდიტორს ირჩევს საერთო კრება ხუთი წლის ვადით. აუდიტორი ანგარიშვალდებულია საერთო კრების წინაშე.
აუდიტორი ამოწმებს:
· კლუბის წესდების განხორციელება;
· ფინანსური საქმიანობის მდგომარეობა, აღრიცხვა და ანგარიშგება. კლუბის აუდიტორი თავის საქმიანობას ახორციელებს საერთო კრების მიერ დამტკიცებული დებულების საფუძველზე.
8. კლუბის სახსრები და ქონება
1. კლუბის სახსრების წყაროა:
- შესასვლელი და სხვა გადასახადი;
- ნებაყოფლობითი შენატანები, ქონება, ფულადი სახსრები და სხვა მატერიალური ფასეულობები, რომლებიც გადაეცემა კლუბს შემოწირულობის, მემკვიდრეობითი და სხვა სამართლებრივი მემკვიდრეობის გზით მოქალაქეებისა და ორგანიზაციებისგან;
- სახელმწიფო ორგანოებისა და ორგანიზაციების მიერ გამოყოფილი სახსრები;
- კლუბის წესდების შესაბამისად ჩატარებული ღონისძიებებიდან, გამოფენებიდან, ლექციებიდან და სხვა კულტურული ღონისძიებებიდან მიღებული შემოსავალი;
- სამეწარმეო საქმიანობის შედეგად მიღებული შემოსავლებიდან გამოქვითვები;
- სამოქალაქო გარიგებები;
- საგარეო ეკონომიკური საქმიანობა;
- ბანკის სესხები;
- სხვა შემოსავალი, რომელიც არ არის აკრძალული კანონით.
8.2. დონორები ინარჩუნებენ უფლებას დაადგინონ შენატანების დანიშნულება.
8.3. კლუბის სახსრები გამოიყენება ნორმატიული მიზნებისა და ამოცანების შესასრულებლად, კლუბის მატერიალურ-ტექნიკური ბაზის განვითარებაზე.
4. თავისი ნორმატიული მიზნებისა და ამოცანების მისაღწევად კლუბს უფლება აქვს ფლობდეს ან იჯარით გასცეს შენობები, ნაგებობები, საცხოვრებელი სახლები, მანქანები, აღჭურვილობა, კულტურული, ყოველდღიური და საგანმანათლებლო მიზნებისთვის განკუთვნილი ქონება, ნაღდი ფული, ფასიანი ქაღალდები და სხვა ქონება.
5. კლუბს აქვს თავისი ქონების განკარგვის ექსკლუზიური უფლება. კლუბის სახელით ქონებაზე საკუთრებას ახორციელებს კლუბის საბჭო.
8.6. ქონების მფლობელი კლუბია. კლუბის თითოეულ ინდივიდუალურ წევრს არ აქვს საკუთრების უფლება კლუბის საკუთრებაში არსებულ ქონებაზე.
კლუბის წესდებაში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის პროცედურა
9.1.წესდებაში ცვლილებებისა და დამატებების წინადადებები კლუბის წევრებმა წერილობით წარუდგენენ კლუბის საბჭოს. საერთო კრება კლუბის საბჭოს წარდგინებით განიხილავს ამ წინადადებებს და იღებს გადაწყვეტილებას. კლუბის წესდებაში ცვლილებები და დამატებები მიღებულად ჩაითვლება, თუ საერთო კრებაზე დამსწრეთა არანაკლებ ორი მესამედი ხმას აძლევს მათ.
2.კლუბის წესდებაში ცვლილებები და დამატებები ექვემდებარება სახელმწიფო რეგისტრაციას კანონით დადგენილი წესით და იურიდიულ ძალას იძენს ამ რეგისტრაციის მომენტიდან.
10. კლუბის საქმიანობის შეწყვეტა
10.1 კლუბის რეორგანიზაცია (შერწყმის, შეერთების, გაყოფის, გამოყოფის, ტრანსფორმაციის სახით) ან ლიკვიდაცია ხდება საერთო კრების გადაწყვეტილებით.
2.კლუბის რეორგანიზაცია ან ლიკვიდაცია ხდება საერთო კრების გადაწყვეტილებით, თუ მას მხარს დაუჭერს საერთო კრებაზე დამსწრეთა არანაკლებ ორი მესამედი.
3. სასამართლოს გადაწყვეტილებით კლუბი შეიძლება ლიკვიდირდეს მოქმედი კანონმდებლობით დადგენილ შემთხვევებში.
4. კლუბის ლიკვიდაციის წესს ადგენს საერთო კრება მოქმედი კანონმდებლობის მოთხოვნათა შესაბამისად.
5.კლუბის ლიკვიდაციას ახორციელებს საერთო კრების გადაწყვეტილებით შექმნილი სალიკვიდაციო კომისია. სალიკვიდაციო კომისია უფლებამოსილია გადაწყვიტოს კლუბის ლიკვიდაციასთან დაკავშირებული ყველა საკითხი რუსეთის ფედერაციის მოქმედი კანონმდებლობით გათვალისწინებული საფუძველზე და წესით.
6.კლუბის ქონება მისი რეორგანიზაციის შემდეგ გადადის ახლად გაჩენილზე იურიდიული პირებირუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსით დადგენილი წესით.
7.კლუბის ლიკვიდაციის შედეგად დარჩენილი ქონება, კრედიტორების მოთხოვნების დაკმაყოფილების შემდეგ, მიმართულია კლუბის ლიკვიდაციის შესახებ საერთო კრების გადაწყვეტილებით განსაზღვრულ მიზნებზე, ხოლო საკამათო შემთხვევებში - სასამართლოს გადაწყვეტილებით. გადაწყვეტილებას დარჩენილი ქონების სარგებლობის შესახებ სალიკვიდაციო კომისია პრესაში აქვეყნებს.
10.8. კლუბის ლიკვიდაციის შესახებ გადაწყვეტილება ეგზავნება შესაბამის კომპეტენტურ სამთავრობო ორგანოებს. კლუბის პერსონალის შესახებ დოკუმენტები ლიკვიდაციის შემდეგ გადადის სახელმწიფო საცავში.
დანართი 2
2011-2013 წლებში შშმ პირთა სპორტული და სარეაბილიტაციო კლუბის კურგანის რეგიონალური საზოგადოებრივი ორგანიზაციის მიერ განხორციელებული პროგრამები.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვებისა და ახალგაზრდების მხატვრული შემოქმედების რეგიონალური ფესტივალი "მე ვარ ავტორი"
ახალგაზრდა ინვალიდთა რეგიონალური ფესტივალი "მოძრაობა სიცოცხლეა!" 3. "სიცოცხლის ცისარტყელა" - კურგანის რეგიონის მუნიციპალიტეტებში ახალგაზრდა ინვალიდთა კლუბების ქსელის შექმნა და განვითარება 4. ინფორმაციის შეგროვება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდებისთვის 5. "ოდისეა" - შშმ ბავშვებისა და მათი მეგობრების ეკოლოგიურ-გამაჯანსაღებელი, ტურისტული კარვების ბანაკის ორგანიზება და ჩატარება კურგანის რეგიონში ადაპტური ტურიზმის განვითარება.
. "სიცოცხლის ცისარტყელა" პროექტის გაგრძელებაა.
რეგიონალური კონკურსი "ახალი თაობის ლიდერები" (ელენა ბაკლანოვა (მე-3 ადგილი) და ალექსეი იუროვსკი (მე-2 ადგილი)
. "ოცნების პლუსი"
ახალგაზრდების (ინვალიდთა) და მათი ოჯახის წევრების სოციალური ადაპტაციის ცენტრი
მოგზაურობები რაიონებში (შუმიხინსკი, შჩუჩანსკი, კურტამიშსკი, პრიტობოლნი) „ინვალიდი ბავშვების მშობლების სკოლების“ ორგანიზებისთვის.
მონაწილეობა რეგიონულ კონკურსში "ახალი თაობის ლიდერები" (ანასტასია ლოგინოვსკი და ლუდმილა ბერნიკოვა)
შშმ ახალგაზრდების რეგიონალური ფესტივალი "მოძრაობა სიცოცხლეა"
პროექტის "შენი უფლება" განხორციელება (გრანტი მოიპოვა ურალის ფედერალური ოლქის ფორუმზე "დილა")
დანართი 3
ინვალიდთა ასოციაცია „აქილევსის“ საქმიანობა
. "სიცოცხლის ცისარტყელა" პროექტის გაგრძელებაა.
შშმ ახალგაზრდების რაიონთაშორისი აქცია "სიცოცხლის ცისარტყელა"
საქალაქო კონკურსი "XXI საუკუნის ლიდერი" (ბაკლანოვა ელენა - მე -2 ადგილი)
რეგიონალური კონკურსი "ახალი თაობის ლიდერები" (ელენა ბაკლანოვა (მე-3 ადგილი).
. "ოცნების პლუსი"
რუსულენოვანი კონკურსი "21-ე საუკუნის ლიდერი" (ელენა ბაკლანოვა მე-2 ადგილი სკოლამდელი განათლების ხელმძღვანელის კატეგორიაში, "კოლეგების აღიარება" და "გამარჯვების ნება")
შშმ ახალგაზრდების რეგიონალური ფესტივალი "მოძრაობა სიცოცხლეა"
საინფორმაციო გზამკვლევი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ახალგაზრდებისთვის
ახალგაზრდების სოციალური ადაპტაციის ცენტრმა (ინვალიდთაგან) და მათი ოჯახის წევრების „სამი“ დაფინანსება მიიღო მთავარი საგანმანათლებლო დაწესებულებიდან.
. „მეგობრების შეხვედრა“ (სკოლა 50, KRC. TsZS)
მოგზაურობები რაიონებში (შუმიხინსკი, შჩუჩანსკი, კურტამიშსკი, პრიტობოლნი) „ინვალიდი ბავშვების მშობლების სკოლების“ ორგანიზებისთვის.
მიენიჭა პრიზი "დაძლევა" - ელენა ბაკლანოვა.
ქალაქის ახალგაზრდული ჯილდო - ელენა ბაკლანოვა.
მონაწილეობა საქალაქო კონკურსში "21-ე საუკუნის ლიდერი"
მონაწილეობა რეგიონულ კონკურსში "ახალი თაობის ლიდერები" (ანასტასია ლოგინოვსკიხი და ლუდმილა ბერნიკოვა ("კოლეგების აღიარება").
შშმ ახალგაზრდების რეგიონალური ფესტივალი "მოძრაობა სიცოცხლეა"
ახალგაზრდების (ინვალიდ) და მათი ოჯახის წევრების სოციალური ადაპტაციის ცენტრი „სამი“
პროექტის "შენი უფლება" განხორციელება (ელენა ბაკლანოვამ მოიგო გრანტი ურალის ფედერალური ოლქის ფორუმზე "დილა")
პროექტის „სკოლა შშმ ბავშვების მშობლების“ განხორციელება.
პროექტის „დაძლევის“ განხორციელება
მხატვრული შემოქმედების რეგიონალური ფესტივალი "მე ვარ ავტორი"
მხატვრული შემოქმედების რუსულენოვანი ინტეგრირებული ფესტივალის დიპლომების მიმღებები "ერთად ჩვენ შეგვიძლია მეტის გაკეთება!" (ვერა ნიკიტინა, ელენა ბაკლანოვა, ელენა ფილიპოვა, ივან კოროვინი)
მონაწილეობა ახალგაზრდულ და ბავშვთა საზოგადოებრივი გაერთიანებების რეგიონულ ფესტივალში "ცისარტყელა - 2013"
ურალის ფედერალური ოლქის საზოგადოებრივი ორგანიზაციების სოციალურად მნიშვნელოვანი პროექტების VI ფორუმში მონაწილეობა (ბრინჯაოს მფლობელი).
ყველა ნომინანტის მონაწილეობა ურალის ფედერალური ოლქის რაიონულ ფორუმში "დილა".
დანართი 4
პროექტის მართვის სქემა "შენი უფლება"
რეპეტიტორობა
გჭირდებათ დახმარება თემის შესწავლაში?
ჩვენი სპეციალისტები გაგიწევენ კონსულტაციას ან გაგიწევენ რეპეტიტორულ მომსახურებას თქვენთვის საინტერესო თემებზე.
გაგზავნეთ თქვენი განაცხადითემის მითითება ახლავე, რათა გაიგოთ კონსულტაციის მიღების შესაძლებლობის შესახებ.
ისტორიულად, რუსეთში "ინვალიდობის" და "ინვალიდის" ცნებები ასოცირდებოდა "ინვალიდობის" და "ავადმყოფის" ცნებებთან. და ხშირად ინვალიდობის ანალიზის მეთოდოლოგიური მიდგომები იყო ნასესხები ჯანდაცვისგან, ავადობის ანალიზის ანალოგიით. 90-იანი წლების დასაწყისიდან ქვეყანაში არსებული მძიმე სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გამო შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა პრობლემების გადაჭრაზე მიმართული სახელმწიფო პოლიტიკის ტრადიციულმა პრინციპებმა დაკარგა ეფექტურობა.
რუსეთის გადასვლამ ფუნდამენტურად ახალ სოციალურ-ეკონომიკურ ცხოვრების წესზე წამოაყენა მოსახლეობის სოციალური დაცვის სისტემის ჩამოყალიბების აუცილებლობა, რომელიც ყველაზე მეტად შეესაბამება სოციალური განვითარების თანამედროვე ამოცანებს. ასეთი ამოცანები მოიცავს ცხოვრების წესიერი პირობების შექმნას ახალგაზრდა ინვალიდებისთვის, რომლებსაც არ შეუძლიათ სრულად ან ნაწილობრივ უზრუნველყონ თავიანთი ცხოვრებისეული საჭიროებები გარე დახმარების გარეშე, მდიდარი, აქტიური და დამაკმაყოფილებელი ცხოვრებით და საკუთარი თავის, როგორც საზოგადოების ორგანული ნაწილის გაცნობიერებით.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა დამოუკიდებელი ცხოვრება გულისხმობს დაავადების გამოვლინებებზე დამოკიდებულების მოხსნას, მის მიერ წარმოქმნილი შეზღუდვების შესუსტებას, დამოუკიდებლობის ჩამოყალიბებასა და განვითარებას, ყოველდღიურ ცხოვრებაში აუცილებელი უნარებისა და შესაძლებლობების ჩამოყალიბებას, რამაც უნდა უზრუნველყოს ინტეგრაცია. შემდეგ კი სოციალურ პრაქტიკაში აქტიური მონაწილეობა, საზოგადოებაში სრულფასოვანი ცხოვრება.
შშმ პირი უნდა ჩაითვალოს ექსპერტად, რომელიც აქტიურად მონაწილეობს საკუთარი ადაპტაციის პროგრამების განხორციელებაში. შესაძლებლობების გათანაბრება უზრუნველყოფილია სოციალური სერვისებისა და ორგანიზაციების დახმარებით, რომლებიც ხელს უწყობენ კონკრეტული სირთულეების დაძლევას აქტიური თვითრეალიზაციისა და საზოგადოებაში აყვავებული ემოციური მდგომარეობის გზაზე.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური ადაპტაციისკენ მიმართული აქტივობები ეფუძნება:
1. კომპენსაცია დაბადებიდან დაკარგული, ან ავადმყოფობის ან ტრავმის გამო დაკარგული შესაძლებლობებისთვის. დაკარგული ფუნქციების სხვა ადამიანებზე გადაცემის და აქამდე მიუწვდომელი ეკოლოგიური დაბრკოლებების გადალახვის პირობების შექმნის გამო.
2. ურთიერთობის ყველა მონაწილესთან მუშაობის ორგანიზება: შშმ პირთან, მის ოჯახთან და უახლოეს გარემოსთან.
3. შშმ პირთა და ჯანმრთელობის პრობლემების გარეშე პირთა ერთობლივ საქმიანობაში ინტეგრაცია. ეს პრინციპი უნდა იყოს დანერგილი თითქმის ყველა ტიპის სერვისში.
4. ურთიერთდახმარება - მოხალისე დამხმარეების მუშაობაში ფართო მონაწილეობა და ნებაყოფლობითი ურთიერთდახმარება.
სოციალური ადაპტაცია მნიშვნელოვან ადგილს იკავებს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალურ რეაბილიტაციასა და ინტეგრაციაში, რადგან ის საშუალებას იძლევა გადაჭრას ადამიანის გადარჩენისა და გარემო პროცესებთან ადაპტაციის პრობლემა. სინამდვილეში, სოციალური ადაპტაცია არის სოციალური რეაბილიტაციის მიზანი.
ინდივიდის სოციალური ადაპტაციის პროცესი? ეს არის რთული სოციალური ფენომენი, რომელიც მოიცავს ადამიანის ცხოვრების სხვადასხვა ასპექტს. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირისთვის ადაპტაციური პროცესები, პირველ რიგში, დაკავშირებულია მისთვის ახალ სოციალურ როლთან და საზოგადოებაში ახალი ადგილის პოვნასთან მისი სტატუსის შესაბამისად.
გასათვალისწინებელია, რომ სოციალური გარემო, როგორც წესი, მტრულია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის მიმართ და არ არსებობს პირობები დროული და წარმატებული ადაპტაციისთვის. ამ პროცესის შეფერხება და შეფერხება იწვევს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ოჯახების სტაბილურობის დაქვეითებას, ავადობის ზრდას, ფსიქოლოგიურ ფენომენს, რომელიც განისაზღვრება როგორც შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის სტატუსის ფორმირება. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საჭიროებები შეიძლება დაიყოს ორ ჯგუფად: - ზოგადი, ე.ი. სხვა მოქალაქეების საჭიროებების მსგავსი და - განსაკუთრებული, ე.ი. კონკრეტული დაავადებით გამოწვეული საჭიროებები. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა „განსაკუთრებული“ საჭიროებებიდან ყველაზე დამახასიათებელია შემდეგი:
დაქვეითებული შესაძლებლობების აღდგენაში (კომპენსაცია) სხვადასხვა სახის საქმიანობისთვის;
მოძრაობაში;
კომუნიკაციაში;
უფასო წვდომა სოციალურ, კულტურულ და სხვა ობიექტებზე;
ცოდნის მიღების შესაძლებლობა;
დასაქმებაში;
კომფორტულ საცხოვრებელ პირობებში;
სოციალურ-ფსიქოლოგიურ ადაპტაციაში;
მატერიალურ მხარდაჭერაში.
ჩამოთვლილი საჭიროებების დაკმაყოფილება შეუცვლელი პირობაა შშმ პირებთან მიმართებაში ყველა ინტეგრაციის აქტივობის წარმატებისთვის. სოციალურ-ფსიქოლოგიური თვალსაზრისით, ინვალიდობა უამრავ პრობლემას უქმნის ადამიანს, ამიტომ აუცილებელია განსაკუთრებით გამოვყოთ შშმ პირთა სოციალურ-ფსიქოლოგიური ასპექტები.
ინვალიდობა არის პიროვნების განვითარებისა და მდგომარეობის სპეციფიკური მახასიათებელი, რომელსაც ხშირად თან ახლავს ცხოვრებისეული საქმიანობის შეზღუდვები მრავალფეროვან სფეროებში.
ზოგადად, ახალგაზრდა ინვალიდთა სოციალურ ადაპტაციაზე მუშაობა მოიცავს რამდენიმე ძირითად ასპექტს: სამართლებრივ; სოციალურ-გარემო, ფსიქოლოგიური, სოციალურ-იდეოლოგიური ასპექტი, ანატომიურ-ფუნქციური ასპექტი.
სამართლებრივი ასპექტი გულისხმობს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებების, თავისუფლებებისა და მოვალეობების უზრუნველყოფას. რუსეთის პრეზიდენტმა ხელი მოაწერა ფედერალურ კანონს „რუსეთის ფედერაციაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დაცვის შესახებ“. ამრიგად, ჩვენი საზოგადოების განსაკუთრებით დაუცველ ნაწილს ეძლევა სოციალური დაცვის გარანტიები.
დიაგრამა 1 ახალგაზრდა ინვალიდთა სოციალურ ადაპტაციაზე მუშაობის ძირითადი ასპექტები
რა თქმა უნდა, ფუნდამენტური საკანონმდებლო ნორმები, რომლებიც არეგულირებს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის პოზიციას საზოგადოებაში, მის უფლებებსა და მოვალეობებს, ნებისმიერი კანონიერი სახელმწიფოს აუცილებელი ატრიბუტია. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს აქვთ განათლების მიღების გარკვეული პირობები; სატრანსპორტო საშუალებების უზრუნველყოფა; სპეციალიზებული საბინაო პირობებისთვის; მიწის ნაკვეთების პრიორიტეტული შეძენა ინდივიდუალური საცხოვრებლის მშენებლობის, მეურნეობისა და მებაღეობისთვის და სხვა.
მაგალითად, საცხოვრებელი ფართი გადაეცემა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე შვილების ოჯახებს ჯანმრთელობის მდგომარეობისა და სხვა გარემოებების გათვალისწინებით. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს უფლება აქვთ დამატებითი საცხოვრებელი ფართი ცალკე ოთახის სახით, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დამტკიცებული დაავადებების ჩამონათვალის შესაბამისად. თუმცა, ის არ ითვლება გადაჭარბებულად და ექვემდებარება გადახდას ერთი ოდენობით.
კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი დებულება არის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლება, იყვნენ აქტიური მონაწილეები ყველა იმ პროცესში, რომელიც ეხება გადაწყვეტილების მიღებას მათი ცხოვრებისეული საქმიანობის, სტატუსის და ა.შ. სოციალურ-გარემო მოიცავს საკითხებს, რომლებიც დაკავშირებულია მიკროსოციალურ გარემოსთან (ოჯახი, სამუშაო კოლექტივი, საცხოვრებელი, სამუშაო ადგილი და ა.შ.) და მაკროსოციალურ გარემოსთან (ქალაქის შემქმნელი და საინფორმაციო გარემო, სოციალური ჯგუფები, შრომის ბაზარი და ა.შ.).
რუსეთში ჩამოყალიბდა და ხორციელდება ფედერალური სამიზნე პროგრამა „ხელმისაწვდომი გარემო შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის“. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა პოლიტიკის შეფასების კრიტერიუმი შეიძლება იყოს ფიზიკური გარემოს ხელმისაწვდომობა, მათ შორის საცხოვრებელი, ტრანსპორტი, განათლება, სამუშაო და კულტურა და ინფორმაციისა და საკომუნიკაციო არხების ხელმისაწვდომობა.
კანონი „რუსეთის ფედერაციაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დაცვის შესახებ“ ავალდებულებს ხელისუფლებას, შექმნას პირობები შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის, რომ ჰქონდეთ უფასო წვდომა სოციალურ ინფრასტრუქტურულ ობიექტებზე. ამჟამად, დებულებები, რომლებიც ითვალისწინებს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა და შეზღუდული მობილობის მქონე მოსახლეობის სხვა ჯგუფების ინტერესებს, შეიცავს მოქმედ სამშენებლო კოდექსებსა და რეგულაციებს, რომლებიც მორგებულია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის შენობებისა და ნაგებობების ხელმისაწვდომობის მოთხოვნების გათვალისწინებით. .
კანონის თანახმად, ადგილობრივმა ხელისუფლებამ არ უნდა გასცეს ლიცენზია გადამზიდავ კომპანიებს, რომლებიც უარს ამბობენ ავტობუსების ლიფტით აღჭურვაზე. ქალაქის კეთილმოწყობის გრძელვადიან გეგმად მიჩნეულია ქუჩებისა და გზაჯვარედინების ეტაპობრივი რეკონსტრუქცია შშმ პირთა მოთხოვნების გათვალისწინებით.
აეროპორტები, რკინიგზის და ავტოსადგურები, ტროტუარები და გზის გადასასვლელები ასევე აღჭურვილი უნდა იყოს სპეციალური მოწყობილობებით, რათა გაუადვილდეს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ცხოვრება. უნდა იყოს ცალკე ავტოსადგომები და ოთახები შშმ მანქანებისთვის, სპეციალური ტუალეტები, რაც უკვე გავრცელებულია მსოფლიოს მრავალ ქვეყანაში.
ფსიქოლოგიური ასპექტი ასახავს როგორც თავად შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის პიროვნულ და ფსიქოლოგიურ ორიენტაციას, ასევე საზოგადოების მიერ ინვალიდობის პრობლემის ემოციურ და ფსიქოლოგიურ აღქმას. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები მიეკუთვნებიან ეგრეთ წოდებულ დაბალმობილურ მოსახლეობას და არიან საზოგადოების ყველაზე ნაკლებად დაცული, სოციალურად დაუცველი ნაწილი. ეს, უპირველეს ყოვლისა, განპირობებულია მათი ფიზიკური მდგომარეობის დეფექტებით გამოწვეული დაავადებებით, რომლებიც ინვალიდობას იწვევს.
ფსიქოლოგიური პრობლემები წარმოიქმნება, როდესაც შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები იზოლირებულნი არიან გარე სამყაროსგან, როგორც არსებული დაავადებების, ასევე ინვალიდებისთვის გარემოს შეუფერებლობის შედეგად.
ყოველივე ეს იწვევს ემოციურ-ნებაყოფლობითი დარღვევების გაჩენას, დეპრესიის განვითარებას და ქცევის ცვლილებებს.
სოციალურ-იდეოლოგიური ასპექტი განსაზღვრავს სახელმწიფო ინსტიტუტების პრაქტიკული საქმიანობის შინაარსს და შშმ პირებთან მიმართებაში სახელმწიფო პოლიტიკის ფორმირებას. ამ თვალსაზრისით, აუცილებელია უარი თქვან ინვალიდობის, როგორც მოსახლეობის ჯანმრთელობის ინდიკატორზე, დომინანტურ შეხედულებაზე და აღვიქვათ სოციალური პოლიტიკის ეფექტურობის ინდიკატორად და გავაცნობიეროთ, რომ ინვალიდობის პრობლემის გადაწყვეტა მდგომარეობს იმაში. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირისა და საზოგადოების ურთიერთქმედება.
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური ადაპტაციის ანატომიური და ფუნქციური ასპექტი გულისხმობს სოციალური გარემოს ფორმირებას (ფიზიკური და ფსიქოლოგიური გაგებით), რომელიც შეასრულებს სარეაბილიტაციო და ადაპტაციის ფუნქციას და ხელს შეუწყობს შშმ პირის სარეაბილიტაციო პოტენციალის განვითარებას.
ამრიგად, ინვალიდობის თანამედროვე გაგების გათვალისწინებით, ამ პრობლემის გადაჭრისას სახელმწიფოს ყურადღების ცენტრში არ უნდა იყოს ადამიანის ორგანიზმში არსებული დარღვევები, არამედ მისი სოციალური როლის ფუნქციის აღდგენა შეზღუდული თავისუფლების პირობებში.
შშმ პირთა პრობლემების გადაჭრაში ძირითადი აქცენტი რეაბილიტაციაზე გადადის, პირველ რიგში კომპენსაციისა და ადაპტაციის სოციალურ მექანიზმებზე. ამრიგად, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ადაპტაციის მნიშვნელობა მდგომარეობს ყოვლისმომცველ მულტიდისციპლინურ მიდგომაში, რათა აღდგეს პიროვნების ყოველდღიური, სოციალური და პროფესიული აქტივობების შესაძლებლობები მის ფიზიკურ, ფსიქოლოგიურ და სოციალურ პოტენციალის შესაბამის დონეზე, მიკრო და მახასიათებლების გათვალისწინებით. მაკრო-სოციალური გარემო.
ინვალიდობის პრობლემის ყოვლისმომცველი გადაწყვეტა მოიცავს მთელ რიგ ღონისძიებებს. ჩვენ უნდა დავიწყოთ სახელმწიფო სტატისტიკურ ანგარიშგებაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა მონაცემთა ბაზის შინაარსის შეცვლით, აქცენტით ასახავს საჭიროებების სტრუქტურას, ინტერესთა დიაპაზონს, შშმ პირთა მისწრაფებებს, მათ პოტენციურ შესაძლებლობებს და საზოგადოების შესაძლებლობებს. თანამედროვე საინფორმაციო ტექნოლოგიებისა და ობიექტური გადაწყვეტილებების მიღების აღჭურვილობის დანერგვით.
ასევე აუცილებელია შეიქმნას ყოვლისმომცველი მულტიდისციპლინური რეაბილიტაციის სისტემა, რომელიც მიზნად ისახავს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა შედარებით დამოუკიდებელი ცხოვრების აქტივობის უზრუნველყოფას. უაღრესად მნიშვნელოვანია სოციალური დაცვის სისტემის ინდუსტრიული ბაზისა და ქვესექტორის განვითარება, რომელიც აწარმოებს პროდუქტებს, რომლებიც აადვილებს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ცხოვრებასა და მუშაობას.
უნდა გაჩნდეს სარეაბილიტაციო პროდუქტებისა და სერვისების ბაზარი, რომელიც განსაზღვრავს მათზე მიწოდებას და მოთხოვნას, ქმნის ჯანსაღ კონკურენციას და ხელს შეუწყობს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საჭიროებების მიზანმიმართულ დაკმაყოფილებას. შეუძლებელია სარეაბილიტაციო სოციალური და გარემოსდაცვითი ინფრასტრუქტურის გარეშე, რომელიც ეხმარება შშმ პირებს გადალახონ ფიზიკური და ფსიქოლოგიური ბარიერები გარე სამყაროსთან კავშირების აღდგენის მიზნით. და, რა თქმა უნდა, ჩვენ გვჭირდება სპეციალისტების მომზადების სისტემა, რომლებიც ფლობენ რეაბილიტაციის მეთოდებს და საექსპერტო დიაგნოსტიკას, აღადგენენ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს ყოველდღიური, სოციალური, პროფესიული საქმიანობისთვის და მაკრო-სოციალური გარემოს მექანიზმების ფორმირების მეთოდებს. მათთან ერთად.
ამრიგად, ამ პრობლემების გადაჭრა შესაძლებელს გახდის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზისა და რეაბილიტაციის სახელმწიფო სამსახურების საქმიანობას ახალი შინაარსით შევსება, რომელიც დღეს იქმნება მათი წარმატებული ადაპტაციისა და საზოგადოებაში ინტეგრაციისთვის.