Çin Gömrük İttifaqının üzvüdür. Beynəlxalq təşkilatlar: üzvlər. Gömrük İttifaqı ölkələri: siyahı

Şübhəsiz ki, Gömrük İttifaqının fəaliyyətinin başlanğıcında həm gömrük orqanları, həm də biznes qurumları problemlərlə üzləşəcək. keçid dövrü…

Andrey Belyaninov, Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin rəhbəri
performans beynəlxalq konfrans 22 oktyabr 2009-cu ildə Moskvada

Gömrük İttifaqı: konsepsiya və dünya təcrübəsindən nümunələr

Gömrük İttifaqı üzv dövlətlərin ərazilərinin birləşdirilməsini nəzərdə tutan, daxilində gömrük sərhədlərinin və gömrük maneələrinin aradan qaldırıldığı, qarşılıqlı ticarətdə gömrük rüsumlarının və inzibati məhdudiyyətlərin tətbiq olunmadığı dövlətlərarası bir quruluşdur. sərbəst hərəkətəmtəə, xidmət, kapital və əmək, iştirakçı ölkələrin daxili qanunvericiliyinin unifikasiyası və dövlətlərüstü hüquqi tənzimləmənin yaradılması milli iqtisadiyyatların sabitliyinə və inkişafına kömək edir.

Gömrük İttifaqında dövlətlərin əsas vəzifələri bunlardır:

birləşmiş ölkələrin sərhədləri daxilində vahid gömrük ərazisinin yaradılması;
xüsusi qaydalarla nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, qarşılıqlı ticarətdə tarif və qeyri-tarif məhdudiyyətlərinə yol verməyən rejimin tətbiqi;
iştirakçı ölkələrin daxili sərhədlərində gömrük nəzarətinin tamamilə ləğvi;
idarəetmənin universal bazar prinsiplərinə və uyğunlaşdırılmış iqtisadi qanunvericiliyə əsaslanan iqtisadiyyatın və ticarətin tənzimlənməsinin eyni tipli mexanizmlərindən istifadə edilməsi;
gömrük ittifaqının vahid idarəetmə orqanlarının fəaliyyəti.

Gömrük ittifaqına üzv olmayan ölkələrlə ticarət əlaqələrində xarici sərhəd boyu aşağıdakılar nəzərdə tutulur:

vahid gömrük tarifinin tətbiqi;
qeyri-tarif tənzimlənməsinin vahid tədbirlərindən istifadə;
vahid gömrük siyasətinin həyata keçirilməsi və vahid gömrük rejimlərinin tətbiqi.

Qarşılıqlı ticarətdə tarif və qeyri-tarif məhdudiyyətlərinin ləğvinə əsaslanan inteqrasiya iqtisadi birlikləri, demək olar ki, həmişə onların iştirakçısı olan ölkələr üçün faydalıdır. Bu cür assosiasiyalar dünyada yaxşı tanınır: hazırda Şimali Amerika Azad Ticarət Zonası (NAFTA) uğurla fəaliyyət göstərir, 1994-cü ildən onun tərkibinə ABŞ, Kanada və Meksika daxildir; Cənubi Amerikanın Ümumi Bazarı (MERCOSUR, 1991), onun üzvləri Argentina, Braziliya, Paraqvay və Uruqvaydır; 1961-ci ildə yaradılan Mərkəzi Amerika Ümumi Bazarı (CACM). fərqli vaxt Qvatemala, Nikaraqua, El Salvador, Honduras, Kosta Rika daxildir.

Ən məşhur iqtisadi və siyasi regional birlik - Avropa İttifaqı - həm də əsasən Gömrük İttifaqına malikdir, onun formalaşması 1958-ci il yanvarın 1-də başlamış və 30 ildən çox vaxt aparan 1993-cü ilə qədər tamamlanmışdır.

Rusiya, Belarusiya və Qazaxıstanın Gömrük İttifaqının tarixi

Yaradılış Müqaviləsi iqtisadi birlik 24 sentyabr 1993-cü il tarixli, MDB çərçivəsində hazırlanmış, inteqrasiya mərhələlərindən biri kimi gömrük ittifaqının qurulması nəzərdə tutulmuşdur. Daha sonra 1995-ci ildə Rusiya Federasiyası ilə Belarus Respublikası arasında Gömrük İttifaqı haqqında Saziş bağlandı, sonradan Qazaxıstan və Qırğızıstan da qoşuldu. Rusiya, Belarus, Qazaxıstan, Qırğızıstan, Tacikistan və 2006-cı ildən Özbəkistan 1999-cu il fevralın 26-da imzalanmış Gömrük İttifaqı və Vahid İqtisadi Məkan haqqında Müqavilənin iştirakçısı olublar.

2006-cı il avqustun 16-da keçirilən qeyri-rəsmi sammitdə Avrasiya İqtisadi İttifaq dövlətlərinin başçıları Avrasiya İqtisadi İttifaqı çərçivəsində Gömrük İttifaqının yaradılması barədə qərar qəbul etdilər, ona uyğun olaraq Qazaxıstan, Belarus və Rusiyaya hüquqi baza hazırlamaq tapşırıldı.

Bir il sonra, 2007-ci il oktyabrın 6-da Avrasiya İqtisadi İqtisadi İqtisadi İqtisadi Əməkdaşlıq Təşkilatının sammitində yaradılmasının əsasını qoyan sənədlər paketi təsdiqləndi və imzalandı. hüquqi baza Gömrük İttifaqının (Vahid Gömrük Ərazisinin yaradılması və Gömrük İttifaqının yaradılması haqqında müqavilələr, Gömrük İttifaqı Komissiyası haqqında, Avrasiya İqtisadi İttifaqının yaradılması haqqında Müqaviləyə dəyişikliklər edilməsi haqqında protokollar, daxil olma qaydası haqqında) gömrük ittifaqının hüquqi bazasının formalaşdırılmasına, onlardan çıxmağa və onlara qoşulmağa yönəlmiş beynəlxalq müqavilələrin qüvvəsi). Bundan başqa, Avrasiya İqtisadi İttifaqı çərçivəsində Gömrük İttifaqının yaradılması üzrə Fəaliyyət Planı təsdiq edilib.

Demək olar ki, 2007-ci il oktyabrın 6-da üç ölkənin başçısı ilk dəfə olaraq MDB ərazisində gömrük ittifaqı ideyasını həyata keçirərək, onun fəaliyyəti üçün lazımi normativ baza yaradıb və bununla da onun praktiki həyata keçirilməsi.

Gömrük İttifaqının formalaşmasında növbəti mərhələ 2010-cu ildə baş verdi:

yanvarın 1-dən Birləşmiş Ştatlar üçüncü ölkələrlə xarici ticarətdə vahid gömrük tarifi (Vahid Əmtəə Nomenklaturası əsasında) və ümumi qeyri-tarif tənzimləmə tədbirləri, habelə üçüncü ölkələrin malları üçün sadələşdirilmiş tarif güzəştləri və üstünlükləri tətbiq etməyə başladı;
İyulun 1-dən Rusiya və Qazaxıstan ərazilərində, iyulun 6-dan isə Belarus ərazisində gömrük rəsmiləşdirilməsi və gömrük nəzarəti ləğv edilib. Həmçinin iyulun 6-dan ölkəmiz üçün Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsi (bundan sonra Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsi) fəaliyyətə başlayıb.

Və nəhayət, Gömrük İttifaqının formalaşmasında son (hazırda) mərhələ 1 iyul 2011-ci il tarixi oldu. Məhz o zaman Gömrük İttifaqı ölkələrinin daxili sərhədlərində gömrük nəzarəti faktiki olaraq ləğv edildi. Sərhədin Rusiya-Qazaxıstan hissəsində gömrük orqanları mallara və mallara münasibətdə gömrük əməliyyatlarının və gömrük nəzarətinin bütün funksiyalarının yerinə yetirilməsini dayandırır. Nəqliyyat vasitəsi vasitəsilə izləmək dövlət sərhədi Rusiya. Rusiya-Belarus sərhədində, Bildirişlərin Qəbul Məntəqələrində (PPU) üçüncü ölkələrdən malların tranzitinə nəzarət etmək üçün son vaxtlara qədər qalan fərdi əməliyyatlar dayandırılır. PPU-nun özü ləğv olunur. Gömrük İttifaqının ərazisinə daxil olan mallara və nəqliyyat vasitələrinə münasibətdə gömrük nəzarəti funksiyaları indi Gömrük İttifaqının xarici sərhədindəki keçid məntəqələrində Rusiya, Belarus və Qazaxıstan gömrük xidmətləri tərəfindən həyata keçirilir.

Belə ki, Belarus, Qazaxıstan və Rusiyanın Gömrük İttifaqı Avrasiya İqtisadi və Ərazi Platforması üzərində qurulub, onunla ümumi idarəetmə orqanları, qismən hüquqi bazası və bu üç ölkənin hər iki təşkilatda paralel üzvlüyü var. Gömrük İttifaqının yaradılması Avrasiya İqtisadi İttifaqı ölkələrinin son məqsədi deyil, bu, vahid iqtisadi məkan modelinə gedən yolda inteqrasiya formalarından yalnız biridir. Gələcəkdə digər Avrasiya İqtisadi İqtisadi İqtisadi İqtisadi İqtisadi İqtisadi İttifaqının üzvü olan ölkələrin də ona qoşulacağı gözlənilir. Öz növbəsində, Vahid İqtisadi Məkan təkcə iqtisadi, gömrük deyil, həm də siyasi sahədə inteqrasiyanı nəzərdə tutur.

Gömrük İttifaqının müsbət cəhətləri

Gömrük ittifaqının yaradılması azad ticarət zonası ilə müqayisədə üzv dövlətlərdən olan təsərrüfat subyektlərinə aşağıdakı üstünlükləri verir:

gömrük ittifaqı ərazisində malların yaradılması, emalı, daşınması, daşınması xərclərinin azaldılması;
inzibati məhdudiyyətlər və maneələrlə bağlı vaxt və maliyyə xərclərinin azaldılması;
üçüncü ölkələrdən malların idxalı üçün yerinə yetirilməli olan gömrük prosedurlarının sayının azaldılması;
yeni satış bazarlarının açılması;
gömrük qanunvericiliyinin unifikasiyası hesabına sadələşdirilməsi.

Rusiya, Belarusiya və Qazaxıstan Gömrük İttifaqının hüquqi bazası

Gömrük İttifaqında tarif və qeyri-tarif tənzimlənməsinin ümumi qaydasını müəyyən edən sənədlər 2010-cu il yanvarın 1-dən qüvvəyə minib, yəni:

Vahid gömrük-tarif tənzimlənməsi haqqında 25 yanvar 2008-ci il tarixli Saziş (bundan sonra MNT Sazişi);
Tarif kvotalarının tətbiqi şərtləri və mexanizmi haqqında 2008-ci il 12 dekabr tarixli Saziş (bundan sonra Tarif kvotaları haqqında Saziş);
üçüncü ölkələrə münasibətdə qeyri-tarif tənzimlənməsinin vahid tədbirləri haqqında 25 yanvar 2008-ci il tarixli Saziş (bundan sonra qeyri-tarif tədbirləri haqqında Saziş);
Üçüncü ölkələrə münasibətdə vahid gömrük ərazisində malların xarici ticarətinə təsir göstərən tədbirlərin tətbiqi və tətbiqi qaydası haqqında 9 iyun 2009-cu il tarixli Saziş;
Malların xarici ticarəti sahəsində lisenziyalaşdırma qaydaları haqqında 9 iyun 2009-cu il tarixli Saziş;
Müraciət şərtləri və qaydası haqqında protokol müstəsna hallar 12 dekabr 2008-ci il tarixli Vahid Gömrük Tarifinin dərəcələrindən başqa idxal gömrük rüsumlarının dərəcələri (bundan sonra - MKT-dən başqa dərəcələr haqqında Protokol);
Gömrük İttifaqının Xarici İqtisadi Fəaliyyətinin Vahid Mal Nomenklaturası (bundan sonra ETN VED);
Gömrük İttifaqının Vahid Gömrük Tarifi (bundan sonra CCT);
Tarif güzəştlərinin verilməsi haqqında 12 dekabr 2008-ci il tarixli Protokol (bundan sonra - Tarif üstünlükləri haqqında Protokol);
Gömrük İttifaqının Vahid Tarif Preferentləri Sistemi haqqında 12 dekabr 2008-ci il tarixli Protokol (bundan sonra Tarif Preferensiyaları Sistemi haqqında Protokol);
Gömrük İttifaqının tarif üstünlükləri sisteminin istifadəçiləri olan inkişaf etməkdə olan ölkələrin siyahısı;
Ən az inkişaf etmiş ölkələrin - Gömrük İttifaqının tarif üstünlükləri sisteminin istifadəçilərinin siyahısı;
inkişaf etməkdə olan və az inkişaf etmiş ölkələrdən gələn və idxal edilən, idxalı zamanı tariflərə üstünlük verilən malların siyahısı (bundan sonra inkişaf etməkdə olan və az inkişaf etmiş ölkələrdən gələn və idxal olunan malların Siyahısı);
Keçid dövründə Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərdən birinin Gömrük İttifaqının Vahid Gömrük Tarifinin dərəcələrindən fərqli idxal gömrük rüsumlarının dərəcələrini tətbiq etdiyi malların və dərəcələrin siyahısı;
Gömrük İttifaqı Komissiyasının konsensus əsasında idxal rüsumunun dərəcəsinin dəyişdirilməsi barədə qərar qəbul etdiyi həssas malların siyahısı;
2010-cu il yanvarın 1-dən tarif kvotaları müəyyən edilən malların siyahısı, habelə bu malların Belarus Respublikası, Qazaxıstan Respublikası və Rusiya Federasiyasının ərazisinə idxalı üçün tarif kvotalarının həcmi;
Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin üçüncü ölkələrlə ticarətdə Avrasiya İqtisadi İqtisadi İqtisadi İqtisadi İqtisadi İqtisadi İqtisadi İqtisadi İqtisadi İqtisadi İqtisadi İqtisadi İqtisadi İqtisadi Əməkdaşlıq Təşkilatı çərçivəsində idxal və ya ixracına qadağalar və ya məhdudiyyətlər tətbiq edilən malların vahid siyahısı və məhdudiyyətlərin tətbiqi haqqında Əsasnamə və digər sənədlər;

11 dekabr 2009-cu il tarixli Gömrük İttifaqının gömrük ərazisində uyğunluğu məcburi qiymətləndirilməli (təsdiqlənməlidir) məhsulların dövriyyəsi haqqında Saziş;
İnkişaf etməkdə olan və ən az inkişaf etmiş ölkələrdən malların mənşəyinin müəyyən edilməsi qaydaları haqqında 12 dekabr 2008-ci il tarixli Saziş;
Sertifikatlaşdırma orqanlarının akkreditasiyasının qarşılıqlı tanınması (uyğunluğun qiymətləndirilməsi (təsdiqi)) haqqında Saziş və sınaq laboratoriyaları(mərkəzlər) 11 dekabr 2009-cu il tarixli uyğunluğun qiymətləndirilməsi (təsdiqi) üzrə işlərin görülməsi;
Gömrük İttifaqının sanitar tədbirlər haqqında 11 dekabr 2009-cu il tarixli Sazişi;
Baytarlıq və sanitariya tədbirləri haqqında Gömrük İttifaqının 11 dekabr 2009-cu il tarixli Sazişi;
11 dekabr 2009-cu il tarixli Bitkilərin Karantini haqqında Gömrük İttifaqı Sazişi;
Gömrük İttifaqında malların ixracı və idxalı, işlərin görülməsi, xidmətlərin göstərilməsi üzrə dolayı vergilərin tutulması prinsipləri haqqında Sazişdə dəyişikliklər edilməsi haqqında 25 yanvar 2008-ci il tarixli 11 dekabr 2009-cu il tarixli Protokol;
Gömrük İttifaqında malların ixracı və idxalı zamanı dolayı vergilərin tutulması qaydası və onların ödənilməsinə nəzarət mexanizmi haqqında 11 dekabr 2009-cu il tarixli Protokol;
Gömrük İttifaqında işlərin görülməsi, xidmətlərin göstərilməsi zamanı dolayı vergilərin tutulması qaydası haqqında 11 dekabr 2009-cu il tarixli Protokol.

Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsi haqqında 27 noyabr 2009-cu il tarixli Saziş və müvafiq olaraq Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsi 2010-cu il iyulun 1-də Qazaxıstan və Rusiya üçün, 6 iyul 2010-cu il tarixindən isə Belarus üçün qüvvəyə minmişdir.

Rusiya, Belarusiya və Qazaxıstanın Gömrük İttifaqının vahid gömrük qanunvericiliyinin strukturu

Belarus, Qazaxıstan və Rusiya gömrük ittifaqının normativ hüquqi bazasının formalaşması ilə əlaqədar üzv dövlətlərin gömrük qanunvericiliyi dəyişir. İlk növbədə, mövcud milli qanunvericilikdən əlavə, daha iki tənzimləmə səviyyəsi meydana çıxdı: gömrük ittifaqına üzv dövlətlərin beynəlxalq müqavilələri və Gömrük İttifaqı Komissiyasının qərarları.

Sənətin 1-ci bəndinə uyğun olaraq. Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsinin 3-ə uyğun olaraq, gömrük ittifaqının gömrük qanunvericiliyi dörd səviyyəli bir sistemdir:

TK TS;
gömrük ittifaqının iştirakçısı olan dövlətlərin gömrük hüquq münasibətlərini tənzimləyən beynəlxalq müqavilələri;
Gömrük İttifaqı Komissiyasının qərarları;
iştirakçı ölkələrin milli gömrük qanunvericiliyi.

Sənətin 3-cü bəndinə əsasən. Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsinin 1-ci maddəsinə əsasən, gömrük tənzimlənməsi zamanı gömrük bəyannaməsi və ya digər gömrük sənədlərinin qeydiyyata alındığı gün qüvvədə olan gömrük ittifaqının gömrük qanunvericiliyi tətbiq edilir, nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla. Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsi ilə.

Gömrük ittifaqının gömrük qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş tələblər pozulmaqla mallar gömrük sərhədindən keçirildikdə, malların faktiki olaraq gömrük sərhədindən keçirildiyi gün qüvvədə olan gömrük ittifaqının gömrük qanunvericiliyi tətbiq edilir.

Malların gömrük sərhədindən faktiki keçdiyi gün müəyyən edilmədikdə, gömrük ittifaqının gömrük qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş tələblərin pozulmasının aşkar edildiyi gün qüvvədə olan gömrük ittifaqının gömrük qanunvericiliyi tətbiq edilir. .

Gömrük ittifaqı çərçivəsində gömrük hüquq münasibətlərini tənzimləyən əsas sənəd Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsidir.

Beynəlxalq müqavilələr gömrük tənzimləmə normalarını müəyyən edir və bu normalar gömrük ittifaqının bütün ərazisində bərabər şəkildə tətbiq edilməlidir. Bunlar, ilk növbədə, gömrük dəyərinin müəyyən edilməsi və nəzarəti, malların mənşə ölkəsinin müəyyən edilməsi qaydaları, tarif güzəştlərinin və üstünlüklərinin verilməsi qaydaları, dolayı vergilərin ödənilməsi qaydaları və bəzi digər ümumi qaydalardır.

Gömrük İttifaqının Komissiyası gömrük qaydalarının praktiki həyata keçirilməsinə dair qərarlar qəbul edir: bəyannamənin verilməsi qaydasını və gömrük bəyannaməsinin formasını müəyyən edir; gömrük prosedurlarının tətbiqi qaydası (malların siyahıları, prosedurların tətbiqi şərtləri); gömrük işi sahəsində fəaliyyət göstərən şəxslərin reyestrlərinin aparılması qaydasını; gömrük məqsədləri üçün sənədlərin formalarını müəyyən edir. AT Bu an bunlar Gömrük İttifaqı Komissiyasının səlahiyyətlərinə aid olan məsələlər üzrə 150-dən çox qərardır.

İdxal gömrük rüsumlarının yığılmasının hüquqi tənzimlənməsi

Üstündə indiki mərhələ Belarus, Qazaxıstan və Rusiya gömrük ittifaqının hüquqi bazasının formalaşdırılması, iştirakçı ölkələrin ərazisindən malların sərbəst hərəkətini təmin etmək, əlverişli şəraitüçüncü ölkələrlə ticarət, qarşılıqlı iqtisadi inteqrasiyanın inkişafı.

Avrasiya İqtisadi Əməkdaşlıq Təşkilatının Dövlətlərarası Şurasının 27 noyabr 2009-cu il tarixli, 18 nömrəli “Belarus Respublikası, Qazaxıstan Respublikası və Rusiya Federasiyasının gömrük ittifaqının vahid gömrük-tarif tənzimlənməsi haqqında” qərarı ilə (bundan sonra – Qərar 18 saylı İGU-nun 2010-cu il yanvarın 1-dən Belarus, Qazaxıstan və Rusiya arasında üçüncü ölkələrlə ticarətin gömrük-tarif tənzimlənməsinin vahid sistemini yaratmaq məqsədilə CCT haqqında Saziş qüvvəyə minmişdir; Tarif kvotaları haqqında saziş; ETT-dən başqa tariflər üzrə protokol; Tarif üstünlükləri haqqında protokol; Tarif üstünlükləri sistemi haqqında protokol.

CCT üçüncü ölkələrdən vahid gömrük ərazisinə gətirilən mallara tətbiq edilən, CET XES-ə uyğun olaraq sistemləşdirilmiş gömrük rüsumlarının dərəcələrinin məcmusudur (İGU №18 Qərarı ilə təsdiq edilmişdir). CTT-dən başqa dərəcələr haqqında Protokola uyğun olaraq, Gömrük İttifaqı Komissiyasının (bundan sonra) qərarına əsasən, müstəsna hallarda üçüncü ölkələrdən gələn mallara MKT dərəcəsi ilə müqayisədə idxal gömrük rüsumunun daha yüksək və ya aşağı dərəcəsi tətbiq edilə bilər. Komissiya kimi), ETT-dən başqa dərəcələr haqqında Protokola uyğun olaraq qəbul edilir.

Bu ilin əvvəlindən tarif güzəştlərinin verilməsi yalnız Art ilə müəyyən edilmiş hallarda mümkün olmuşdur. Sənətin 5 və 1-ci bəndi. ETT Sazişinin 6-cı maddəsi, habelə Komissiyanın konsensusla qəbul edilmiş qərarları əsasında. Bundan əlavə, Art. CTT Sazişinin 5-ci maddəsi müəyyən edir ki, bu cür güzəştlər malların mənşə ölkəsindən asılı olmayaraq tətbiq edilir və idxal gömrük rüsumundan azad edilmə və ya idxal gömrük rüsumunun dərəcəsinin azaldılması ilə ifadə oluna bilər. Bəzi tarif imtiyazları Gömrük İttifaqı Komissiyasının 27 noyabr 2009-cu il tarixli 130 nömrəli "Belarus Respublikası, Qazaxıstan Respublikası və Rusiya Federasiyasının gömrük ittifaqının vahid gömrük-tarif tənzimlənməsi haqqında" Qərarında təsbit edilmişdir. (bundan sonra - Gömrük İttifaqının 130 saylı Qərarı).

Art tərəfindən təqdim edilən Gömrük İttifaqının vahid tarif üstünlükləri sistemi şəraitində. ETT haqqında Sazişin və Tarif Preferensiyaları Sistemi haqqında Protokolun 7-ci bəndinə əsasən, inkişaf etməkdə olan və az inkişaf etmiş ölkələrin iqtisadi inkişafını təşviq etmək məqsədilə bu sistemdən istifadə edən inkişaf etməkdə olan ölkələrdən gələn və vahid gömrük ərazisinə idxal edilən mallar idxala məruz qalır. ETT tərəfindən müəyyən edilmiş dərəcələrin 75%-i həcmində gömrük rüsumunun dərəcələri. Öz növbəsində, ən az inkişaf etmiş ölkələrdən - vahid tarif güzəştləri sisteminin istifadəçilərindən gələn və ümumi gömrük ərazisinə gətirilən mallara münasibətdə idxal gömrük rüsumlarının sıfır dərəcələri tətbiq edilir. Bu məqsədlə IGU-nun 18 saylı qərarı ilə inkişaf etməkdə olan ölkələrin və ən az inkişaf etmiş ölkələrin - Gömrük İttifaqının tarif üstünlükləri sisteminin istifadəçilərinin siyahıları, habelə inkişaf etməkdə olan və az inkişaf etmiş ölkələrdən gələn və idxal olunan malların Siyahısı təsdiq edilmişdir. .

Tarif Kvotaları haqqında Saziş ümumi gömrük ərazisinə idxalı tənzimləmək üçün tarif kvotalarından istifadə imkanını müəyyən edir. müəyyən növlərüçüncü ölkələrdən gətirilən kənd təsərrüfatı malları, müəyyən miqdarda mal üçün (natura və ya dəyər ifadəsində) müəyyən müddət üçün CCT-yə uyğun idxal gömrük rüsumunun dərəcəsi ilə müqayisədə daha aşağı idxal gömrük rüsumunun köməyi ilə. CCC-nin 130 nömrəli qərarı, həmçinin 2010-cu il yanvarın 1-dən tarif kvotaları müəyyən edilən malların Siyahısını, habelə bu malların Belarus Respublikasının, Azərbaycan Respublikasının ərazisinə idxalı üçün tarif kvotalarının həcmini müəyyən etmişdir. Qazaxıstan və Rusiya Federasiyası.

Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsinə əsasən, idxal gömrük rüsumlarının ödənilə biləcəyi valyutanı seçmək hüququ məhduddur: indi onlar ödənilməli olduqları gömrük ittifaqının üzvü olan dövlətin valyutası ilə ödənilir. gömrük tranziti gömrük proseduru altında buraxılmış və ya ərazisində malların gömrük sərhədindən qanunsuz keçirilməsi faktı aşkar edilmiş mallar istisna olmaqla, orqan malları buraxır (Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsinin 84-cü maddəsi).

Milli gömrük qanunvericiliyindən fərqli olaraq, Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsi heç bir şəxsə gömrük rüsumlarını ödəməyə icazə vermir. öz vəsaitləri gömrük rüsumlarının ödəyicisi üçün. İndi gömrük rüsumlarının və vergilərinin ödəyiciləri Art.-a uyğun olaraq deklarant və ya digər şəxslərdir. Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsinin 79-u, beynəlxalq müqavilələr və (və ya) gömrük ittifaqına üzv dövlətlərin qanunvericiliyi belə bir öhdəlik qoyur. Deklarant malları bəyan edən və ya onun adından mallar bəyan edilən şəxsdir (Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsinin 4-cü maddəsi).

Sənətə görə. Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsinin 84-cü maddəsinə əsasən, gömrük rüsumlarının ödənilməsi formasını və onların ödənilməsi öhdəliyinin yerinə yetirilməsi anını (ödəniş tarixini) müəyyən etmək səlahiyyəti gömrük ittifaqının üzvü olan dövlətə verilir. belə rüsumlar ödənilməlidir. Ödəniş valyutası ilə bağlı yuxarıda göstərilən qayda nəzərə alınmaqla, xarici valyutada ödənilmiş onların ödənilməsinin təminatı məbləğlərinin dövriyyəyə buraxılması yolu ilə gömrük rüsumlarının ödənilməsi imkanları faktiki olaraq məhdudlaşdırılır.

Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsində tarif imtiyazları və tarif imtiyazları “gömrük rüsumlarının ödənilməsi üçün güzəştlər” anlayışına daxil edilmişdir. Bir nəqliyyat (daşıma) sənədi əsasında bir göndəricidən bir alıcının ünvanına gətirilən, ümumi gömrük dəyəri qanunla müəyyən edilmiş qüvvədə olan məzənnə ilə müəyyən edilmiş 200 avro ekvivalentindən çox olmayan mallar idxal gömrük rüsumlarından azad edilir. gömrük rüsumlarının ödənilməsi öhdəliyinin yarandığı vaxt.gömrük orqanı belə malları buraxan gömrük ittifaqına üzv dövlətin.

Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsi gömrük rüsumlarının ödənilməsi şərtlərinin təxirə salınma və ya hissə-hissə ödəmə planı şəklində dəyişdirilməsi imkanını nəzərdə tutur. Eyni zamanda, belə şərtlərin dəyişdirilməsinin əsasları, şərtləri və qaydası milli qanunvericiliklə deyil, gömrük ittifaqına üzv dövlətlərin beynəlxalq müqaviləsi ilə müəyyən edilir. Bu məqsədlə “Gömrük rüsumlarının ödənilməsi Qaydası haqqında” Saziş qəbul edilib ki, ona əsasən təbii fəlakət nəticəsində ödəyiciyə ziyan dəydikdə, idxal gömrük rüsumlarının ödənilməsi üçün möhlət və ya hissə-hissə planı verilə bilər. ; texnoloji fəlakət və ya digər fors-major hallar; ödəyici tərəfindən respublika büdcəsindən maliyyələşmənin və ya onun icra etdiyi dövlət sifarişi üzrə ödənişin alınması gecikdirildikdə; sürətlə xarab olan mallar idxal edildikdə; beynəlxalq müqavilələr üzrə malların çatdırılması zamanı; xarici hava gəmilərinin ayrı-ayrı növlərinin və onların komponentlərinin Komissiya tərəfindən təsdiq edilmiş siyahı üzrə idxalı zamanı; kənd təsərrüfatı fəaliyyəti ilə məşğul olan təşkilatlar tərəfindən idxal edildikdə və ya bu təşkilatlar üçün əkin və ya əkin materialları, bitki mühafizə vasitələri, fərdi kənd təsərrüfatı texnikası, heyvanların yemi üçün mallar tədarük edildikdə; sənaye emalında istifadə üçün xammal, material, texnoloji avadanlıq, komponentlər, ehtiyat hissələri idxal edildikdə.

İdxal gömrük rüsumlarının kreditləşdirilməsi üçün gömrük ittifaqına üzv dövlətin səlahiyyətli orqanının vahid hesabından idxal gömrük rüsumlarının kreditləşdirilməsi və paylanması qaydasının (digər) müəyyən edilməsi və gömrük ittifaqında tətbiqi haqqında Saziş əsasında istifadə edilir. 20 may 2010-cu il tarixli rüsumlar, vergilər və ekvivalent rüsumlar (bundan sonra idxal rüsumlarının hesablanması qaydası haqqında Saziş). Bu Saziş depozitari tərəflərin dövlətdaxili prosedurları yerinə yetirməsi barədə diplomatik kanallar vasitəsilə sonuncu yazılı bildirişi aldığı aydan sonrakı ayın birinci günü qüvvəyə minir.

Sənətə görə. Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsinin 89-cu maddəsinə əsasən, artıq ödənilmiş və ya yığılmış gömrük rüsumlarının məbləği Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsinə və (və ya) üzv dövlətlərin qanunvericiliyinə uyğun olaraq ödənilməli olan məbləğdən artıq olan vəsaitlər kimi tanınır. gömrük ittifaqının və konkret mallara münasibətdə gömrük rüsumlarının konkret növləri və məbləğləri kimi müəyyən edilir. Onların qaytarılması (ofset) qaydada və hallarda həyata keçirilir: qanunla müəyyən edilmişdir Art ilə müəyyən edilmiş xüsusiyyətlər nəzərə alınmaqla, onların ödənildiyi və (və ya) toplandığı Gömrük İttifaqına üzv dövlət. 4 İdxal rüsumlarının kreditləşdirilməsi qaydası haqqında müqavilələr. Artıq ödənilmiş (artıq alınmış) idxal gömrük rüsumlarının ödəyicisinə qaytarılması səlahiyyətli orqanın vahid hesabına daxil olmuş idxal gömrük rüsumlarının məbləğləri çərçivəsində cari gündə səlahiyyətli orqanın vahid hesabından həyata keçirilir. milli (mərkəzi) bank tərəfindən hesabat günündə icraya qəbul edilməmiş idxal gömrük rüsumlarının qaytarılması məbləğləri nəzərə alınmaqla hesabat gününə hesablanır.

Gömrük rüsumlarının ödənilməsinin təmin edilməsinin qəbul edilməsini təsdiq edən sənədlərin gömrük orqanları tərəfindən qarşılıqlı tanınması məsələlərini tənzimləmək üçün Azərbaycan Respublikasının Qanununa uyğun olaraq daşınan mallara münasibətdə gömrük rüsumlarının və vergilərinin ödənilməsinin təmin edilməsinin müəyyən məsələləri haqqında Saziş qəbul edilmişdir. 21 may 2010-cu il tarixli gömrük tranzitinin gömrük proseduru ilə, gömrük rüsumlarının, vergilərinin tutulmasının xüsusiyyətləri və belə mallara münasibətdə tutulan məbləğlərin köçürülməsi qaydası.

Gömrük İttifaqı Avrasiya İqtisadi İttifaqının üzvləri tərəfindən qəbul edilmiş, məqsədi ticarət münasibətlərində gömrük ödənişlərinin ləğvi. Bu müqavilələrə əsasən, ümumi yollar iqtisadi fəaliyyətin həyata keçirilməsi, keyfiyyətin qiymətləndirilməsi və sertifikatlaşdırılması platforması.

Bu nail olur gömrük nəzarətinin ləğviİttifaq daxilində sərhədlər üzərindədir ümumi müddəalarüçün iqtisadi fəaliyyətin tənzimlənməsi xarici sərhədlər TS. Bunu nəzərə alaraq, sərhəd nəzarətinin həyata keçirilməsində ümumi qəbul edilmiş yanaşmadan istifadə etməklə ümumi gömrük məkanı yaradılır. Daha bir fərqləndirici xüsusiyyət işə qəbul zamanı gömrük sahəsinin vətəndaşlarının bərabərliyidir.

2017-ci ildə Gömrük İttifaqından ibarətdir EAEU-nun növbəti üzvləri:

Ermənistan Respublikası (2015-ci ildən);
Belarus Respublikası (2010-cu ildən);
Qazaxıstan Respublikası (2010-cu ildən);
Qırğızıstan Respublikası (2015-ci ildən);
Rusiya Federasiyası(2010-cu ildən).

Bu razılaşmaya tərəf olmaq istəyi Suriya və Tunis tərəfindən səsləndirilib. Bundan başqa, Türkiyənin Gİ sazişinə daxil edilməsi təklifi də məlumdur. Lakin bu dövlətlərin İttifaq sıralarına daxil olması üçün hələlik konkret prosedurlar qəbul edilməyib.

Aydın görünür ki, Gömrük İttifaqının fəaliyyət göstərməsi keçmiş dövlətlərin ərazisində yerləşən ölkələr arasında iqtisadi əlaqələrin möhkəmlənməsinə yaxşı köməkdir. sovet ölkələri. İştirakçı ölkələrin sazişdə müəyyən etdiyi yanaşmanın da danışdığını söyləmək olar müasir şəraitdə itirilmiş əlaqələrin bərpası.

Gömrük rüsumları vahid bölüşdürmə mexanizmindən istifadə etməklə bölüşdürülür.

Bu məlumatları nəzərə alsaq, bu gün bildiyimiz Gömrük İttifaqının xidmət etdiyini söyləmək olar ciddi alətdir EAEU-nun üzvü olan ölkələrin iqtisadi birləşməsi üçün.

formalaşma mərhələləri

Gömrük İttifaqının fəaliyyətinin nədən ibarət olduğunu başa düşmək üçün onun indiki vəziyyətinə necə formalaşdığını başa düşmək artıq olmaz.

Gömrük İttifaqının yaranması ilkin olaraq təqdim edildi MDB ölkələrinin inteqrasiyası istiqamətində atılan addımlardan biridir. İqtisadi birliyin yaradılması haqqında 1993-cü il sentyabrın 24-də imzalanmış müqavilədə bunu sübut edirdi.

Bu məqsədə doğru addım-addım irəliləyərək 1995-ci ildə iki dövlət (Rusiya və Belarusiya) Gömrük İttifaqının yaradılması haqqında öz aralarında saziş bağladılar. Sonradan Qazaxıstan, Qırğızıstan, Tacikistan və Özbəkistan da bu qrupa daxil olublar.

10 ildən çox keçəndən sonra, 2007-ci ildə Belarus, Qazaxıstan və Rusiya ərazilərinin vahid gömrük bölgəsində birləşdirilməsi və Gömrük İttifaqının yaradılması haqqında pakt imzaladılar.

Əvvəllər bağlanmış müqavilələri konkretləşdirmək üçün 2009-cu ildən 2010-cu ilədək 40-dan çox əlavə saziş bağlanmışdır. Rusiya, Belarus və Qazaxıstan qərara alıb ki, 2012-ci ildən başlayaraq a Ümumi bazarölkələrin vahid iqtisadi məkanda birləşməsi ilə əlaqədardır.

2010-cu il iyulun 1-də Vahid Gömrük Tarifinin və Gömrük Məcəlləsinin işinə start verən daha bir mühüm saziş bağlandı.

2011-ci il iyulun 1-də ölkələr arasında sərhədlərdə mövcud gömrük nəzarəti ləğv edilib və ümumi qaydalar razılaşmayan dövlətlərlə sərhədlərdə. 2013-cü ilə qədər müqavilə tərəfləri üçün vahid qanunvericilik normaları formalaşdırılır.

2014 - Ermənistan Respublikası Gömrük İttifaqının üzvüdür. 2015 - Qırğızıstan Respublikası Gömrük İttifaqının üzvüdür.

Ərazi və idarəetmə

Rusiya Federasiyası, Belarus Respublikası və Qazaxıstan Respublikasının sərhədlərinin birləşməsi oldu Vahid Gömrük Məkanının yaranması üçün əsasdır. Gömrük İttifaqının ərazisi belə formalaşıb. Bundan əlavə, müqavilə tərəflərinin yurisdiksiyasında olan müəyyən ərazilər və ya obyektlər daxildir.

Avrasiya İqtisadi İttifaqı tərəfindən idarə olunur və əlaqələndirilir iki orqan:

Dövlətlərarası Şura – ali orqan fövqəlmilli xarakter daşıyır, Gömrük İttifaqının dövlət başçıları və hökumət başçılarından ibarətdir.
Gömrük İttifaqı Komissiyası- gömrük qaydalarının formalaşdırılması ilə bağlı məsələlərlə məşğul olan və xarici ticarət siyasətini tənzimləyən qurum.

İstiqamətlər və şərtlər

Gömrük İttifaqını yaratmaqla ölkələr əsas məqsədi elan etdilər sosial və iqtisadi tərəqqi. Gələcəkdə bu, təsərrüfat subyektləri tərəfindən istehsal olunan ticarət və xidmətlərin artırılmasını nəzərdə tutur.

Satışların artımı ilkin olaraq birbaşa vasitənin özündən ötəri gözlənilən idi aşağıdakı şərtlər:

Rüsumların ləğvi ilə əlaqədar vahid məkanda istehsal olunan məhsulları daha cəlbedici etməli olan Birlik daxilində gömrük prosedurlarının ləğvi.
Daxili sərhədlərdə gömrük nəzarətinin ləğvi ilə ticarətin artırılması.
Vahid tələblərin qəbulu və təhlükəsizlik standartlarının inteqrasiyası.

Məqsədlərə və perspektivlərə nail olmaq

Gömrük İttifaqının yaranması və fəaliyyəti haqqında mövcud məlumatları toplayaraq belə nəticəyə gələ bilərik ki, mal və xidmətlərin dövriyyəsinin artırılmasının nəticələri, deyək ki, yeni müqavilələrin imzalanması ilə bağlı xəbərlərdən daha az dərc olunur, yəni. onun deklarativ hissəsidir.

Lakin buna baxmayaraq, Gİ-nin yaradılması zamanı qarşıya qoyulmuş məqsədləri təhlil edərkən, eləcə də onların həyata keçirilməsini müşahidə edəndə susmaq olmaz ki, ticarətin sadələşdirilməsinə nail olunub, Gİ-yə daxil olan ölkələrin təsərrüfat subyektləri üçün rəqabət şəraiti yaxşılaşdırılıb.

Buradan belə nəticə çıxır ki, Gömrük İttifaqı öz məqsədlərinə çatmaq yolundadır, lakin zamanla yanaşı, bu, həm dövlətlərin özlərinin, həm də İttifaq daxilindəki iqtisadi elementlərin qarşılıqlı maraqlarını tələb edir.

Fəaliyyət təhlili

Gömrük ittifaqı eyni iqtisadi keçmişə malik ölkələrdən ibarətdir, lakin bu gün bu dövlətlər bir-birindən çox fərqlənir. Təbii ki, sovet dövründə respublikalar öz ixtisaslarına görə fərqlənirdilər, lakin müstəqillik əldə etdikdən sonra hələ də dünya bazarına, əmək bölgüsünə təsir edən xeyli dəyişikliklər baş verirdi.

Bununla belə, var ümumi maraqlar . Məsələn, bir çox iştirakçı ölkələr Rusiya bazarından asılı olaraq qalır. Bu tendensiya iqtisadi və geosiyasi xarakter daşıyır.

Bütün vaxt ərzində aparıcı mövqelər EAEU və Gömrük İttifaqının inteqrasiyası və sabitləşməsi prosesində oynadı Rusiya Federasiyası. Bu, əmtəə qiymətlərinin yüksək qaldığı 2014-cü ilə qədər onun sabit iqtisadi artımı sayəsində mümkün olub ki, bu da sazişlərin başlatdığı proseslərin maliyyələşdirilməsinə kömək edib.

Baxmayaraq ki, bu siyasət proqnoz vermədi sürətli artım iqtisadiyyat, o, hələ də Rusiyanın dünya miqyasında mövqelərinin möhkəmlənməsini öz üzərinə götürdü.

Bu məqsədlərə nail olmaq üçün respublika öz istehsalı olmadığı halda xaricdən gətirilən avtomobillərin tariflərini artırmağa getdi. Bu tədbirlərə görə, qurmaq lazım idi yüngül sənaye mallarının sertifikatlaşdırılması qaydalarını pərakəndə satış sənayesinə zərər vurdu.

Bundan əlavə, Belarusun Rusiyadan fərqli olaraq bu təşkilatın üzvü olmamasına baxmayaraq, Gİ səviyyəsində qəbul edilmiş standartlar ÜTT modeli ilə unifikasiya edilib. Respublikanın müəssisələri Rusiyanın idxalı əvəzetmə proqramlarına çıxış əldə etməyiblər.

Bütün bunlar Belarusun qarşısına qoyduğu məqsədə tam şəkildə çatmaq yolunda maneə rolunu oynadı.

Nəzərə almaq olmaz ki, Gİ-nin imzalanmış sazişlərində müxtəlif istisnalar, dəqiqləşdirmələr, antidempinq və kompensasiya tədbirləri var ki, bu tədbirlər bütün ölkələr üçün ümumi faydaların və bərabər şərtlərin əldə edilməsinə maneəyə çevrilib. Müxtəlif vaxtlarda müqavilənin faktiki olaraq hər bir tərəfi müqavilələrin şərtləri ilə razılaşmadığını bildirib.

Müqavilə tərəfləri arasında sərhədlərdə gömrük postları ləğv edilsə də, ölkələr arasında qorunan sərhəd zonaları. Daxili sərhədlərdə də sanitariya nəzarəti davam etdirilib. Qarşılıqlı fəaliyyət praktikasında etibarlı münasibətlərin olmaması aşkar edilmişdir. Buna misal olaraq Rusiya ilə Belarus arasında vaxtaşırı alovlanan fikir ayrılıqlarını göstərmək olar.

Bu günə qədər Gİ-nin yaradılması haqqında sazişdə bəyan edilən məqsədlərə nail olunduğunu söyləmək olmaz. Bunu gömrük sahəsi daxilində mal dövriyyəsinin azalmasından da görmək olar. üçün də heç bir faydası yoxdur iqtisadi inkişaf, müqavilələrin imzalanmasından əvvəlki vaxtla müqayisədə.

Amma hələ də razılaşmanın olmadığı təqdirdə vəziyyətin daha sürətlə pisləşəcəyinə işarələr var. Böhranın təzahürü daha geniş və geniş olardı dərin xarakter. Müəssisələrin xeyli hissəsi Gömrük İttifaqı çərçivəsində ticarət əlaqələrində iştirak etməklə nisbi mənfəət əldə edir.

Tərəflər arasında imzalanan müqavilələr avtomobil istehsalına sərf edib. İştirakçı ölkələrin istehsalçıları tərəfindən yığılan avtomobillərin rüsumsuz satışı mümkün olub. Bu minvalla, layihələrin həyata keçirilməsi üçün şərait yaradılmışdırəvvəllər uğur qazana bilməyən.

Gömrük İttifaqı nədir? Təfərrüatlar videoda var.

Müəlliflik hüququ 2017 – Sahibkarlar üçün KnowBusiness.Ru Portalı

Materialların kopyalanmasına yalnız bu sayta aktiv keçiddən istifadə edildikdə icazə verilir.

Gömrük ittifaqı vahid ərazi yaratmaq məqsədi ilə formalaşır və onun daxilində gömrük vergiləri və iqtisadi məhdudiyyətlər tətbiq edilir. İstisnalar kompensasiya, qoruyucudur və Gömrük İttifaqı üçüncü ölkələrlə mal ticarətini tənzimləmək üçün nəzərdə tutulmuş vahid və digər tədbirlərin istifadəsini nəzərdə tutur.

Tərif

Gömrük ittifaqı gömrük siyasəti sahəsində birgə fəaliyyət göstərən bir neçə üzv dövlətin birliyidir. Gömrük rüsumları və iştirakçılar arasında sərhədlər də ləğv edilir, digər dövlətlər üçün vahid gömrük tarifi tətbiq edilir.

Hekayə

İlk belə birlik on doqquzuncu əsrdə yarandı, Fransa və Monakonun iştirakçısı oldular.

20-ci əsrin əvvəllərində Gömrük İttifaqını bağlayanlar İsveçrədir və buna misal olaraq XX əsrdə Tariflər və Ticarət üzrə Baş Sazişin nəticəsini də göstərmək olar, 1957-ci ildə Avropa İqtisadi Birliyi yaradıldı. iştirakçılar arasında ticarətə bütün məhdudiyyətlər və üçüncü ölkələrlə ticarətdə ümumi gömrük tarifi. 1960-cı ildə gömrük vergilərini və assosiasiya üzvlərinin ticarətinə kəmiyyət məhdudiyyətlərini ləğv edən Avropa Birliyi yaradıldı.

EFTA və EFTA-da hələ də gömrük qaydalarında fərqlər var və ticarətdə ümumi rüsumlar yoxdur, sosialist ölkələrində Gömrük İttifaqı yoxdur, lakin gömrük məsələlərində əməkdaşlıq və qarşılıqlı yardımı nəzərdə tutan sazişlər bağlanıb.

Həm sərgi, həm də yarmarka yüklərinin rəsmiləşdirilməsi üçün vahid sənədlər, üsul və formalar tətbiq edilib. Onların gömrükdə rəsmiləşdirilməsinin sadələşdirilməsi üçün müqavilələr imzalanıb. Bu müqavilələr malların hərəkətini sürətləndirir, dünya bazarını gücləndirir və hər cür pozuntuların qarşısını alır.

2010-cu ildə Rusiya, Qazaxıstan və Belarus Respublikasının daxil olduğu vahid Gömrük İttifaqı yaradıldı. Bu, vahid gömrük ərazisinin yaradılmasını nəzərdə tutur və bütün nəzarət funksiyalarını təmin edir.

Bu il Qırğızıstan Gömrük İttifaqına qoşuldu, Rusiya isə öz mövqelərini gücləndirir.

Gömrük İttifaqının qəbulu

6 oktyabr 2007-ci ildə Rusiya Federasiyası, Belarus Respublikası və Qazaxıstan Respublikası arasında vahid Gömrük İttifaqına keçid haqqında Saziş bağlandı.

2010-cu il iyulun 1-dən Gömrük Məcəlləsinə uyğun olaraq üç iştirakçı ölkənin vahid gömrük ərazisi fəaliyyətə başlayıb.

Bu üç dövlətin sərhədlərində gömrükdə bəyannamə və rəsmiləşdirmə ləğv edildi. Mallar qeydiyyat olmadan daşına bilər ki, bu da xərclərin baş verməsini aradan qaldırır. Onlar daha asan hərəkət edir və malların daşınması xərclərini azaldır.

Gələcəkdə birliyin ərazisində ticarətlə yanaşı, xidmətlər və bir çox digər fəaliyyət sahələrini özündə birləşdirən vahid işçi bölməsi ilə meydana çıxacaq.

Gömrük İttifaqının 2015-ci ili yeni hadisə ilə yadda qaldı. Təşkilatın daha bir üzvünün ölkəyə daxil olması geosiyasətdə bəzi dəyişikliklərə səbəb olur. Gömrük İttifaqı təşkilatının yeni tərkibi (Qırğızıstan, Rusiya, Qazaxıstan və başqaları) Gİ ölkələrində ticarət əlaqələrini genişləndirəcək.

Ümumi məlumat

Gömrük ittifaqı üzv dövlətlərin iqtisadi səviyyəsini yüksəltməyə yönəlmiş bir birlikdir. Yaradılan bazarda 900 milyard dollar pul dövriyyəsi ilə 180 milyondan çox insan var.

Gömrük İttifaqının bağlanması malların universal nəzarət effekti ilə bütün ərazilərdə sərbəst hərəkət etməsinə imkan verdi.

Əgər ixrac faktı sənədləşdirilibsə, aksizlərin ödənilməsinə ehtiyac yoxdur və ƏDV dərəcəsi sıfırdır.

Rusiyaya Qazaxıstan və Belarusiyadan mallar gətirildikdə, Rusiyanın vergi orqanları aksizlər və ƏDV alırlar. Gömrük ittifaqı qarşılıqlı əlaqənin asan və sərfəli formasıdır.

Qarışıq

Gİ təşkilatının (Gömrük İttifaqının) üzvləri:

Rusiya və Qazaxıstan (07.01.2010-cu ildən).

Belarusiya (06.07.2010-cu il tarixindən).

Ermənistan (10.10.2014-cü ildən).

Qırğızıstan (05/08/2015).

Daxil olmaq üçün namizədlər:

Tacikistan.

Namizəd ölkələrin Gömrük İttifaqına qoşulması çox yaxın vaxtlarda nəzərdən keçirilir. Təşkilatın genişlənməsi qlobal bazarı yaxşılaşdıra bilər. Namizəd ölkələrin (Tacikistan, Suriya, Tunis) Gömrük İttifaqına daxil olması mövqelərini genişləndirməklə daha çox inkişaf etmiş ölkələr üçün perspektivdir.

İdarəetmə Orqanları

Ali idarəetmə orqanı Dövlət və Hökumət Başçılarının Beynəlxalq Şurasıdır. Həmçinin, sazişə əsasən, daimi fəaliyyət göstərən tənzimləyici orqan olan Gömrük İttifaqı Komissiyası yaradılıb.

Qurumun ali orqanları tərəfindən 2009-cu ildə müqavilə və hüquqi əsas Gömrük İttifaqı.

İttifaqa üzv ölkələrin prezidentlərinin qərarı ilə Ali Avrasiya İqtisadi Şurasına tabe olan dövlətlərüstü idarəetmənin daimi tənzimləyici orqanı kimi iqtisadi komissiya yaradılıb.

Əsas üstünlüklər

Gömrük İttifaqının azad ticarət zonası ilə müqayisədə sahibkarlıq subyektləri üçün əsas üstünlükləri bunlardır:

Gömrük İttifaqının ərazilərində malların yaradılması, emalı və daşınması xərcləri əhəmiyyətli dərəcədə azalıb.
İnzibati maneələrdən yaranan vaxt və maliyyə xərcləri nəzərəçarpacaq dərəcədə azalmışdır.
Üçüncü ölkələrdən mal idxal edərkən keçmək tələb olunan gömrük prosedurlarının sayı azalıb.
Mallar üçün yeni bazarlar yarandı.
Gömrük qanunvericiliyinin unifikasiyası onun sadələşdirilməsinə gətirib çıxardı.

Gömrük İttifaqı və ÜTT

Gömrük İttifaqının yaradılması prosesində Gömrük İttifaqının qaydaları ilə ÜTT qaydaları arasındakı ziddiyyətlə bağlı çoxlu narahatlıqlar ifadə olunub.

2011-ci ildə təşkilat bütün qaydalarını ÜTT qaydalarına tam uyğunlaşdırdı. Gömrük İttifaqı dövlətlərinin ÜTT-yə qoşulması halında ÜTT qaydaları prioritet sayılacaq.

2012-ci ildə Rusiya ÜTT-yə qoşuldu və bu, Gömrük İttifaqı ölkələri üçün Vahid Gömrük Tarifinin ÜTT-nin tələblərinə uyğun olaraq yenilənməsinə səbəb oldu. İdxal rüsumlarının 90 faizinin səviyyəsi dəyişməz qalıb.

Daxili münaqişələr

2014-cü ilin noyabrında Belarusdan Rusiyaya ətin idxalına qadağa qoyulub. Həcmi təxminən 400 min ton idi. Eyni zamanda, Rusiya tərəfi Belarus sərhədindən keçən mallara nəzarətin gücləndirilməsi üçün tədbirlər görüb ki, bu da Gömrük İttifaqının ərazisində qüvvədə olan malların daşınması üçün sadələşdirilmiş qaydalara ziddir.

Müşahidəçilər Gömrük İttifaqı mexanizmi ilə qadağan olunmuş Avropa mallarının Rusiyaya təkrar ixracı mexanizminin yaxşı birləşməsini qeyd ediblər. Məsələn, Belarusdan Rusiyaya dənizə çıxışı olmayan balıq idxalı 98 faiz artıb.

Belarus Prezidenti A.G. Lukaşenka Rusiya tərəfinin qadağalarından qəzəblənib və Rusiyanı Gömrük İttifaqının qaydalarını pozmaqda və beynəlxalq hüquq normalarına məhəl qoymamaqda ittiham edib.

Müşahidəçilərin fikrincə, qaydalarda Rusiya tərəfindən ticarət və yüklərin daşınması ilə bağlı məhdudiyyətlər olduğu halda Belarus tərəfinin müqavilənin şərtlərinə əməl etməmək hüququ olan bənd var.

2015-ci ildə Belarus sərhəd nəzarətini Rusiya sərhədinə qaytardı və bununla da Aİİ sazişinin şərtlərini pozdu. Hesablaşma valyutası və ABŞ dolları ilə hesablaşmalar geri qaytarılacağı üçün rubldan imtina etmək ehtimalının olduğu da açıqlanıb. Rusiyalı ekspertlər hesab edir ki, belə bir vəziyyətdə regional inteqrasiya hücuma məruz qalır.

Tənqid

2010-cu ildə müxalifət qüvvələri sazişlərin denonsasiyası üçün referendum təşkil etməyə cəhd göstərib. Qazaxıstan suveren hüquqlarının pozulması ilə bağlı iddia irəli sürüb.

Gömrük İttifaqından aşağıdakı məqamlarla bağlı tənqidi şərhlər də olub:

Ticarət şərtləri və malların sertifikatlaşdırılması zəif inkişaf etmişdir.
ÜTT-nin şərtləri Rusiya tərəfindən yuxarıda adı çəkilən təşkilatın üzvü olmayan Qazaxıstan və Belarusa tətbiq edilib.
Gəlir və gəlirlərin iştirakçı ölkələr arasında ədalətsiz bölüşdürüldüyü iddia edilir.
Gömrük ittifaqı hazırkı və potensial iştirakçılar üçün bir layihə kimi sərfəli deyil.

Bu arada araşdırmalar göstərir ki, bir sıra ideoloji səbəblərdən Gömrük İttifaqında müxtəlif dərəcələrdəüzvləri üçün faydalıdır.

Gömrük İttifaqının fantom olduğu, süni siyasi qurum kimi yaşamaq qabiliyyətli olmadığı barədə də fikirlər səslənib.

Cəmiyyətdəki fikirlər

2012-ci ildə Avrasiya İnkişaf Bankının İnteqrasiya Araşdırmaları Mərkəzi sosioloji sorğu keçirib. Sorğuda MDB ölkələri və Gürcüstan iştirak edib. Sual verildi: “Qazaxıstan və Rusiyanın birləşməsinə münasibətiniz necədir?”. Gömrük İttifaqına üzv olan və üzv olmaq iddiasında olan ölkələrdən aşağıdakı cavablar alınıb:

Tacikistan: “müsbət” 76%, “laqeyd” 17%, “mənfi” 2%.

Qazaxıstan: “müsbət” 80%, “laqeyd” 10%, “mənfi” 5%.

Rusiya: “müsbət” 72%, “laqeyd” 17%, “mənfi” 4%.

Özbəkistan: “müsbət” 67%, “laqeyd” 14%, “mənfi” 2%.

Qırğızıstan: “müsbət” 67%, “laqeyd” 15%, “mənfi” 8%.

Moldova: “müsbət” 65%, “laqeyd” 20%, “mənfi” 7%.

Ermənistan: “müsbət” 61%, “laqeyd” 26%, “mənfi” 6%.

Belarus: "müsbət" 60%, "laqeyd" 28%, "mənfi" 6%.

Ukrayna: “müsbət” 57%, “laqeyd” 31%, “mənfi” 6%.

Azərbaycan: “müsbət” 38%, “laqeyd” 46%, “mənfi” 11%.

Gürcüstan: “müsbət” 30%, “laqeyd” 39%, “mənfi” 6%.

Ekspert rəyləri

Gömrük İttifaqı Komissiyasının katibi Sergey Qlazyevin fikrincə, Gömrük İttifaqı həm geosiyasət, həm də iqtisadiyyat baxımından sərfəlidir. Bu, iştirakçı dövlətlərə çoxlu danılmaz faydalar gətirən mühüm nailiyyətdir.

2009-cu ildə keçirilən konfransda Rusiya FTF-nin rəhbəri Andrey Belyaninovun sözlərinə görə, Gömrük İttifaqı fəaliyyətə başlayanda biznes və gömrük orqanları üçün problemlər yaradacaq, lakin bu, keçid dövründən başqa bir şey deyil.

Belarus Respublikasının Prezidenti Aleksandr Lukaşenko Gömrük İttifaqını ümumi iqtisadi məkanın yaradılması istiqamətində növbəti addım kimi müəyyənləşdirib. düzgün forma iştirakçı ölkələr arasında iqtisadi əlaqələr.

Astanada (Qazaxıstan) Rusiya, Belarus və Qazaxıstan prezidentləri. 2015-ci il yanvarın 1-dən qüvvəyə minib.

Avrasiya İqtisadi İttifaqı beynəlxalq hüquqi şəxslə regional iqtisadi inteqrasiya üçün beynəlxalq təşkilat kimi Rusiya, Qazaxıstan və Belarusun Gömrük İttifaqı və Vahid İqtisadi Məkan əsasında yaradılmışdır.

İttifaq çərçivəsində malların, xidmətlərin, kapitalın və işçi qüvvəsinin sərbəst hərəkəti təmin edilir, iqtisadiyyatın əsas sektorlarında razılaşdırılmış, razılaşdırılmış və ya vahid siyasətin aparılması təmin edilir.

Aİİ-nin yaradılması ideyası 2011-ci il noyabrın 18-də Rusiya, Belarus və Qazaxıstan prezidentləri tərəfindən qəbul edilmiş Avrasiya İqtisadi İnteqrasiyası haqqında Bəyannamədə öz əksini tapıb. O, gələcək üçün Avrasiya iqtisadi inteqrasiyasının məqsədlərini, o cümlədən 2015-ci il yanvarın 1-dək Avrasiya İqtisadi İttifaqının yaradılması vəzifəsini müəyyənləşdirdi.

Aİİ-nin yaradılması Gömrük İttifaqı və Vahid İqtisadi Məkandan sonra inteqrasiyanın növbəti mərhələsinə keçid deməkdir.

Birliyin əsas məqsədləri bunlardır:

— Üzv dövlətlərin əhalisinin həyat səviyyəsinin yüksəldilməsi maraqları naminə onların iqtisadiyyatlarının sabit inkişafı üçün şəraitin yaradılması;

— İttifaq daxilində mallar, xidmətlər, kapital və əmək resursları üçün vahid bazar formalaşdırmaq istəyi;

— qlobal iqtisadiyyatda milli iqtisadiyyatların hərtərəfli modernləşdirilməsi, əməkdaşlığı və rəqabət qabiliyyətinin artırılması.

Aİİ-nin ali orqanı üzv dövlətlərin başçılarının daxil olduğu Ali Avrasiya İqtisadi Şurasıdır (AİİŞ). SEEC İttifaqın fəaliyyətinin fundamental məsələlərini nəzərdən keçirir, inteqrasiyanın inkişaf strategiyasını, istiqamətlərini və perspektivlərini müəyyən edir və İttifaqın məqsədlərinin həyata keçirilməsinə yönəlmiş qərarlar qəbul edir. Görüşlər Ali Şura ildə ən azı bir dəfə keçirilir. Birliyin fəaliyyətinin təxirəsalınmaz məsələlərini həll etmək üçün üzv dövlətlərdən hər hansı birinin və ya Ali Şura sədrinin təşəbbüsü ilə Ali Şuranın növbədənkənar iclasları çağırıla bilər.

AİB Müqaviləsinin, İttifaq daxilində beynəlxalq müqavilələrin və Ali Şuranın qərarlarının icrası və icrasına nəzarət Üzv Dövlətlərin hökumət başçılarından ibarət Hökumətlərarası Şura (HİK) tərəfindən təmin edilir. Hökumətlərarası Şuranın iclasları zərurət olduqda, lakin ildə ən azı iki dəfə keçirilir.

Avrasiya İqtisadi Komissiyası (AİK) Baş ofisi Moskvada yerləşən İttifaqın daimi fəaliyyət göstərən dövlətlərüstü tənzimləyici orqanıdır. Komissiyanın əsas vəzifələri İttifaqın fəaliyyət göstərməsi və inkişafı üçün şəraitin təmin edilməsi, habelə İttifaq daxilində iqtisadi inteqrasiya sahəsində təkliflərin hazırlanmasıdır.

Birliyin Məhkəməsi İttifaqın məhkəmə orqanıdır, üzv dövlətlər və İttifaqın orqanları tərəfindən Aİİ haqqında Müqavilənin və Birlik daxilindəki digər beynəlxalq müqavilələrin tətbiqini təmin edir.

Birliyin orqanlarının fəaliyyətinin maliyyələşdirilməsi Birliyin büdcəsi hesabına həyata keçirilir ki, bu da üzv dövlətlərin pay ayırmaları hesabına rus rublunda formalaşır.

Bir üzv dövlət tərəfindən bir təqvim ili müddətinə uzadılma hüququ olmadan rus əlifbası qaydasında SEEC, EMC və AEC Şurasında sədrlik (müavinlər səviyyəsi).

2017-ci ildə bu qurumlara Qırğızıstan sədrlik edir.

İttifaq məqsəd və prinsiplərini bölüşən istənilən dövlətin üzv dövlətlərin razılaşdırdığı şərtlərlə daxil olmasına açıqdır. İttifaqdan çıxma proseduru da var.

Material RİA Novosti və açıq mənbələrin məlumatları əsasında hazırlanıb

Gömrük İttifaqı Avrasiya ölkələri arasında xarici iqtisadi fəaliyyətin aparılmasını asanlaşdırmaq üçün yaradılmış bir təşkilatdır. Hazırda daxil gömrük ittifaqı ölkələrinin siyahısı Rusiya Federasiyası, Belarusiya, Qazaxıstan, Ermənistan və Qırğızıstan daxildir. Bu yazıda birliyin yaranma tarixi, eləcə də üzvlərinin sahib olduğu hüquq və öhdəliklər üzərində daha ətraflı dayanacağıq.

Gömrük İttifaqı: formalaşma mərhələləri

Gömrük İttifaqı ilk dəfə 1995-ci ildə yaradılıb, o zaman altı üzv ölkə bu təşkilatın fəaliyyətə başlaması haqqında ilk sazişi imzalayıb. Əvvəlcə Gömrük İttifaqı ölkələrinin siyahısına Özbəkistan və Tacikistan daxil idi, lakin sonradan onlar (bir sıra səbəblərdən) bu birlikçıxdı. Gömrük ittifaqı nəhayət 2007-ci il tarixli sənədlə təmin edilib və 2011-ci ildə bütün gömrük nəzarəti ittifaqın üzvü olan dövlətlərin hüdudlarından kənara çıxarılıb. Beləliklə, bu təşkilata daxil olan ölkələr daxilində ticarət və malların daşınması xeyli sadələşdirilmişdir.

Müxtəlif vaxtlarda qitənin digər ölkələri Gömrük İttifaqına qoşulmaq istəyiblər. Məsələn, 2013-cü ildə belə bir niyyəti Suriya və Tacikistan ifadə etmişdi. Və 2016-cı ildə belə bir ehtimal hətta Tunisdə müzakirə olundu. Xüsusi şərtlər altında Gömrük İttifaqının bütün ölkələri ilə gömrük rejiminin sadələşdirilməsinə dair sazişlər imzalayan Serbiya ilə də ticarət həyata keçirilir. Çoxları səhvən Ukraynanın da gömrük ittifaqı ölkələri siyahısına daxil edildiyini düşünür. Lakin faktiki olaraq, Ukraynanın Aİ-yə daxil olmaq niyyətləri ilə uyğun gəlmədiyi üçün belə bir saziş heç vaxt imzalanmayıb.