2009 წელს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებით შემუშავდა სახელმწიფო პროგრამა „ხელმისაწვდომი გარემო“, რომლის განმახორციელებელიც რუსეთის შრომისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო გახდა. 2014 წელს დ.ა.მედვედევის ბრძანებით იგი 2020 წლამდე გაგრძელდა.

მაშ, სახელმწიფო პროგრამა „ხელმისაწვდომი გარემო“ - რა არის, რა მიზნებს მისდევს და ვისთვის არის განკუთვნილი? ეს სტატია დაგეხმარებათ პასუხის გაცემაში და გარკვევაში თქვენს ყველა კითხვაზე.

კონვენცია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებების შესახებ

ყოველწლიურად რუსეთში ინვალიდთა რიცხვი იზრდება. ამიტომ, 2008 წლის 24 სექტემბერს რუსეთის ფედერაციამ ხელი მოაწერა კონვენციას შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებების შესახებ, რომელშიც სხვა და სხვა ქვეყნები. ამ შეთანხმების შესრულების მონიტორინგისთვის შეიქმნა სპეციალური კომიტეტი. თავდაპირველად კომიტეტს 12 ექსპერტი ჰყავდა, მაგრამ მონაწილე ქვეყნების სიის გაზრდის შემდეგ პერსონალი 18 ექსპერტამდე გაიზარდა.

ხელმოწერილმა კონვენციამ აჩვენა ხელისუფლების მზაობა შეცვალონ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საცხოვრებელი პირობები უკეთესი მხარე. დამტკიცებული დოკუმენტის მიხედვით, სახელმწიფომ უნდა უზრუნველყოს და გაუადვილოს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ცხოვრება იმ ობიექტებით სარგებლობისას, რომლებსაც ის იყენებს. Ყოველდღიური ცხოვრების ჩვეულებრივი ადამიანი: მანქანები, გზები, ნაგებობები და შენობები, სამედიცინო დაწესებულებები და ა.შ. კონვენციის მთავარი მიზანია ყველა ხელისშემშლელი ბარიერის იდენტიფიცირება და მათი აღმოფხვრა.

სოციოლოგიური ანალიზის მიხედვით, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა დაახლოებით 60% ვერ სარგებლობს საზოგადოებრივი ტრანსპორტით, რადგან ის არ არის განკუთვნილი ასეთი ადამიანებისთვის. დაახლოებით 48% ვერ ყიდულობს მაღაზიაში დამოუკიდებლად. მაგალითად, არხანგელსკში ობიექტების მხოლოდ 13% აკმაყოფილებს მოთხოვნებს, ნოვგოროდის რეგიონში - მხოლოდ 10%, ხოლო კურსკში - დაახლოებით 5%.

სახელმწიფო პროგრამა შშმ პირებისთვის

კონვენციის საფუძველზე რუსეთის ფედერაციაში 2011-2015 წლებში შეიქმნა სახელმწიფო პროგრამა „ხელმისაწვდომი გარემო“. პროგრამის მოქმედების პერიოდში ხელისუფლება ვალდებული იყო შეექმნა სპეციალური ბორდიურები შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის, მიეწოდებინა საზოგადოებრივი ტრანსპორტი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა გადასაყვანი აღჭურვილობით, დაემონტაჟებინა სპეციალური შუქნიშანი ხმოვანი სიგნალით და სხვა საჭირო მოწყობილობები დასახლებულ პუნქტში.

2011-2015 წლების სახელმწიფო პროგრამა „ხელმისაწვდომი გარემო“ არ იყო იოლი განხორციელება. პრობლემები, რომლებმაც ხელი შეუშალა განხორციელებას:

• მარეგულირებელი ბარიერები;
• არაკომერციული ორგანიზაციების დახმარების ნაკლებობა;
• პროგრამის განხორციელებისთვის კონკრეტული ბიუჯეტის არარსებობა;
• ურთიერთობის (სოციალური) ბარიერი.

წარმოქმნილი პრობლემების გამო, პროგრამა უნდა შეიცვალოს სამართლებრივი ჩარჩოხელმისაწვდომი გარემოს შექმნის სფეროში.

სახელმწიფო პროგრამის შეჯამება (მიზნები და ამოცანები).

სახელმწიფო პროგრამა „ხელმისაწვდომი გარემო“, ისევე როგორც ნებისმიერ სხვას, აქვს მიზნები და ამოცანები. ძირითადი მიზნები:

• 2016 წლისთვის ჩამოყალიბდეს ადამიანებისთვის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონეობიექტებზე და სერვისებზე წვდომა;
• გააუმჯობესოს სოციალური სამედიცინო სერვისებიშეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა რეაბილიტაციის მიზნით.

Დავალებები:

• ძირითადი მნიშვნელოვანი ობიექტების ხელმისაწვდომობის მდგომარეობის შეფასება;
• სასიცოცხლო მნიშვნელობის ობიექტების ხელმისაწვდომობის დონის გაუმჯობესება;
• უბრალო მოქალაქისა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოქალაქეების უფლებების გათანაბრება;
• სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზის მოდერნიზება;
• უზრუნველყოს ხელმისაწვდომობა სარეაბილიტაციო სერვისებზე.

განხორციელების ეტაპები და დაფინანსება

სახელმწიფო პროგრამა „ხელმისაწვდომი გარემო“ ორ ეტაპად დაიყო. 2011 წლიდან 2012 წლამდე - პროგრამის განხორციელების 1 ეტაპი. სახელმწიფო პროგრამა „ხელმისაწვდომი გარემო“ 2013-2015 წლებში - მე-2 ეტაპი. ამრიგად, დღეს უკვე დასრულდა შშმ პირთა მხარდაჭერის სახელმწიფო პროგრამა.

სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გამოყოფილი თანხების ჯამური მოცულობა შეადგენს 168,437,465,6 ათას რუბლს.

პროგრამის ნიუანსები

მიუხედავად მიზნებისა, ამოცანებისა და მთავრობის დაფინანსებისა, ქალაქებს მაინც აქვთ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა აფთიაქების, მუნიციპალური დაწესებულებების, სამედიცინო დაწესებულებებისა და მაღაზიების ხელმისაწვდომობის პრობლემები. რაც არ უნდა ეცადონ ჩინოვნიკები შშმ პირთა სოციალურ ცხოვრებაში ბარიერების მოხსნას, ჯერჯერობით მათი ძალისხმევა მხოლოდ ლოკალური ხასიათისა იქნება. ასეთი მასშტაბური პროგრამის განხორციელება დიდ ძალისხმევას მოითხოვს, რადგან ის მუდმივ და გრძელვადიან პერსპექტივას მოითხოვს.

შეზღუდული დაფინანსების გამო, სახელმწიფო პროგრამა „ხელმისაწვდომი გარემო“ აეროპორტებში, საზოგადოებრივ ტრანსპორტში და რკინიგზის სადგურებზე ამოქმედდა. ტრანსპორტის სექტორში ამ დამოკიდებულების მიზეზები უფრო მეტია სერიოზული პრობლემები, რომელიც მოითხოვს სწრაფ გადაწყვეტას და დამატებით ფინანსურ ინვესტიციებს. ამიტომ შშმ პირებისთვის თითქმის ყველა საქალაქო ტრანსპორტი მიუწვდომელია.

პროგრამის განხორციელებაში ხარვეზების მიუხედავად, გარკვეული გაუმჯობესებაა. მაგალითად, გამოჩნდა სპეციალური ვაგონები, რომლებსაც აქვთ ორმაგი კუპე. ეს კუპეები განკუთვნილია მათთვის, ვინც მოგზაურობს ინვალიდის ეტლი. მაგრამ ასეთი გაუმჯობესებაც კი ვერ იხსნის ადამიანს პრობლემებისგან: ძალიან მაღალი საფეხურები, მოაჯირის არასასიამოვნო განლაგება და ა.შ.

როგორ ხორციელდება პროგრამა

ქალაქებში, საცალფეხო გადასასვლელებთან კომფორტული გადაადგილებისთვის, დამონტაჟდა შუქნიშანი ხმოვანი სიგნალით. ეს კეთდება იმ ადგილებში, სადაც ისინი ცხოვრობენ დიდი რიცხვიბრმა ხალხი.

ასევე, შშმ პირებისთვის აღიჭურვა დედაქალაქის მეტრო. დამონტაჟდა სასიგნალო განგაში მატარებლის პლატფორმაზე მისვლისა და გაჩერებების აუდიო განცხადებების შესახებ, ხოლო პლატფორმების კიდეები სპეციალურად იქნა რეკონსტრუქცია.

დედაქალაქის ცალკეულ რაიონებში ჯანმრთელობის სერიოზული პრობლემების მქონე ადამიანებისთვის ოცამდე ბინა აშენდა. ეს ბინები სპეციალურად შექმნილია ინვალიდის ეტლით მოსარგებლე ადამიანებისთვის. კორპუსი აღჭურვილია ფართო კარიბჭეებით, ასევე სპეციალური ტუალეტით და აბანოთი.

ასეთი ადამიანებისთვის საცხოვრებელი კომპლექსი აშენდა ქალაქ ულან-უდეში. კომპლექსი შეიცავს არა მხოლოდ ბინებს, არამედ საწარმოო საწარმოები, მაღაზიები და სპორტ - დარბაზი. ბევრი ინვალიდი ოცნებობს ასეთ პირობებზე.

სახელმწიფო პროგრამა „ხელმისაწვდომი გარემო“ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვებისთვის

რუსეთში 1,5 მილიონი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვია. ასეთი ბავშვების დაახლოებით 90% სკოლა-ინტერნატში სწავლობს, 10% კი ჯანმრთელობის პრობლემების გამო ვერ სწავლობს. ხელისუფლების მცდელობა, შეესწავლა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვები ჩვეულებრივ სკოლებში, წარუმატებელი აღმოჩნდა. ამიტომ, პროგრამის განსახორციელებლად განსხვავებული სტრატეგია შემუშავდა.

ტამბოვში განათლება შეიქმნა ოცდაათ საჯარო სკოლაში. ასეთ სკოლებში შემუშავდა სპეციალური სასწავლო პროგრამა, რისთვისაც სახელმწიფო ყოველწლიურად გამოყოფს დაახლოებით 12 მილიონ რუბლს. მთელი დაფინანსება გამოიყენება სპეციალური აღჭურვილობის შესაძენად. ადგილობრივი ბიუჯეტიდან გამოყოფილია თანხა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვებისთვის ასეთი სკოლების შეკეთებისა და რეკონსტრუქციისთვის. ხელისუფლება აპირებს არ შეჩერდეს და გაზარდოს ასეთი სკოლები.

სახელმწიფო პროგრამა „ხელმისაწვდომი გარემო“ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვებისთვის ატარებს სპეციალურ ტრენინგს ლოგოპედებისთვის, ყრუ-მუნჯების მასწავლებლებისთვის, ასევე ამზადებს ოლიგოფრენოპედაგოგიის განყოფილებას. ეს ყველაფერი ხელს უწყობს რაც შეიძლება მეტი შშმ ბავშვის ჩართვას სოციალურ გარემოში.

საინფორმაციო რეკლამა: სახელმწიფო პროგრამა „ხელმისაწვდომი გარემო“

პროგრამის ფარგლებში შეიქმნა საინფორმაციო კამპანიები, რომლებიც 2015 წლამდე გაგრძელდა. რეკლამა განხორციელდა ინტერნეტის, რადიოს, ტელევიზიის გამოყენებით, ასევე გამოიყენებოდა გარე რეკლამა. განცხადებების თემებს საკოორდინაციო საბჭოს წევრები შშმ პირები აკონტროლებდნენ. კომპანიაში შედიოდნენ რუსეთის ფედერაციის შრომის სამინისტროს საზოგადოებასთან ურთიერთობის სამსახურის წარმომადგენლები, უსინათლოთა და ყრუთა სრულიად რუსული საზოგადოების წარმომადგენლები.

2011 წელს კამპანია შშმ პირთა დასაქმებას მიეძღვნა. საინფორმაციო რეკლამამ დამსაქმებლებს მოუწოდა დაფიქრდნენ იმაზე, რომ შშმ პირებიც არიან ადამიანები. და მათ შეუძლიათ შეასრულონ გარკვეული ტიპის სამუშაოები.

2012 წელს პროგრამა განკუთვნილი იყო შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვებისთვის. 2013 წელს გაიმართა პარაოლიმპიური ზამთრის თამაშები, სადაც რუსეთის ფედერაციის ჩემპიონები მონაწილეობდნენ. 2014 წელს საპროგრამო კამპანია მიეძღვნა ოჯახებს, რომლებშიც ოჯახის ერთი წევრი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონეა.

პროგრამის გაგრძელება 2020 წლამდე

სახელმწიფო პროგრამა „ხელმისაწვდომი გარემო“ 2020 წლამდე გაგრძელდა. ეს აუცილებელი იყო იმისათვის, რომ განხორციელებულიყო ვრცელი სამუშაოები შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის ყველა პრობლემური სფეროს ადაპტაციისთვის. ასეთი ობიექტების რაოდენობა ძალიან დიდია.

გაფართოებული პროგრამა შეიცავს პერსპექტიულ ზომებს და ახალი პროექტი ასევე შეიცავს განახლებებს. ძირითადი მიზნები:

• მასწავლებლებისთვის სპეციალური ტრენინგის ჩატარება, რაც საშუალებას მისცემს შშმ ბავშვების სწავლებას;
• მუშაობა პროფესიული სტანდარტიდამრიგებელი;
• ახორციელებს სამეცნიერო გამოკვლევაშეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა მახასიათებლების შესახებ;
• დასაქმების საკითხების გადაწყვეტისას შშმ პირთა თანხლების მომსახურება, სხეულის მოშლის გათვალისწინებით;
• რეაბილიტაციის სპეციალური პროგრამების შემუშავება;
• მექანიზმის შექმნა, რომელიც მონიტორინგს გაუწევს დადგენილი სარეაბილიტაციო მკურნალობის ეფექტურობას.

მიუხედავად კარგად განსაზღვრული ამოცანებისა, მათ მისაღწევად დიდი ფინანსური ინვესტიციებია საჭირო. ეკონომიკური კრიზისის დროს რეგიონები ხურავს იმ პროგრამებსაც კი, რომლებიც საბიუჯეტო სახსრებით ფინანსდებოდა. დაახლოებით ცხრა რეგიონმა არ წარადგინა პროგრამები რუსეთის ფედერაციის შრომის სამინისტროში.

გაფართოებული სახელმწიფო პროგრამის მოსალოდნელი შედეგები

სახელმწიფო პროგრამა „ხელმისაწვდომი გარემო“ 2011-2020 წლებში მთლიანად უნდა შეცვალოს სიტუაცია შშმ პირებთან მიმართებაში და მოერგოს მათ საზოგადოებას, ეს, რა თქმა უნდა, იდეალურია. პრაქტიკაში, ყველაფერი ასე არ გამოიყურება. დღესდღეობით შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს ჯერ კიდევ უჭირთ საზოგადოებაში სრული თანაარსებობა, საკუთარი შესყიდვების გაკეთება, ქალაქში გადაადგილება, სამსახურის პოვნა და ა.შ. შესაძლოა, პროგრამის გაფართოება უფრო მეტს მოიტანს დადებითი შედეგები. გაფართოებული სახელმწიფო პროგრამის დასასრულს მოსალოდნელი შედეგები ასეთია:

• ინფრასტრუქტურული ობიექტების აღჭურვა ბარიერების გარეშე წვდომით 68.2%-მდე;
• საჭიროების უზრუნველყოფა სამედიცინო აღჭურვილობასაავადმყოფოები და სარეაბილიტაციო ცენტრები 100%-მდე;
• შრომისუნარიანი ასაკის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა დასაქმების უზრუნველყოფა;
• იმ ადამიანების რაოდენობის გაზრდა, ვისაც შეუძლია გაიაროს რეაბილიტაცია;
• გაიზარდოს სპეციალისტების რაოდენობა, რომლებსაც შეუძლიათ ჩაერთონ რეაბილიტაციაში.

მთელი რიგი პრობლემებისა და ხარვეზების მიუხედავად, სახელმწიფო პროგრამა რუსეთის ფედერაცია„ხელმისაწვდომი გარემო“ არის სერიოზული ნაბიჯი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საზოგადოების ცხოვრების გასაუმჯობესებლად.

2017 წლის სტატისტიკის მიხედვით, რუსეთში დაახლოებით 15 მილიონი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ადამიანია, რაც მთლიანი მოსახლეობის 10%-ს შეადგენს. ეს ძნელი დასაჯერებელია, რადგან იშვიათად შეხვდებით შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირს საზოგადოებრივ ადგილებში. ინფრასტრუქტურას აბრალებენ რუსეთის ქალაქები, აბსოლუტურად არ არის ადაპტირებული შშმ პირთა საჭიროებებზე. რუსეთის ფედერაციის მთავრობა აპირებს ამ მდგომარეობის გამოსწორებას ფედერალური პროგრამის „ხელმისაწვდომი გარემოს“ დახმარებით. განვიხილოთ, რა არის ამ პროგრამის ძირითადი მიზნები და ეტაპები, ასევე რა შედეგებია მიღწეული დღემდე.

კანონმდებლობა

ხელისუფლება შეშფოთებულია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის კომფორტული ცხოვრების პირობების შექმნით მას შემდეგ, რაც რუსეთმა ხელი მოაწერა გაეროს შშმ პირთა უფლებების კონვენციას 2008 წლის სექტემბერში. იმავე წელს მთავრობამ მიიღო, რომელიც გახდა „ხელმისაწვდომი გარემოს“ პროგრამის ამოსავალი წერტილი. მოგვიანებით, გადაცემა არაერთხელ გაგრძელდა და ბოლო მოქმედებდა მასთან დაკავშირებით ნორმატიული დოკუმენტიარის (შესწორებული 2017 წლის 09 ნოემბერს).

პროგრამის დრო

ბოლო დადგენილების მიხედვით, მთლიანი ვადაპროგრამა 2011-2020 წლებში განხორციელდება. იგი მოიცავს 4 ეტაპს.

1. მომზადება საკანონმდებლო ჩარჩო 2011 წლიდან 2012 წლამდე პერიოდში.
2. მატერიალური ბაზის ფორმირება 2013 წლიდან 2015 წლამდე. ეს გულისხმობს საზოგადოებრივი დაწესებულებების დამატებით აღჭურვას შშმ პირთათვის სპეციალური მოწყობილობებით, სარეაბილიტაციო ცენტრების მშენებლობას, მათ ტექნიკურ აღჭურვილობას და ა.შ.
3. 2016-2018 წლებში განხორციელდება სახელმწიფო პროგრამის ძირითადი ამოცანები, რომლებსაც მოგვიანებით განვიხილავთ.
4. 2020 წლიდან 2020 წლამდე დაგეგმილია გაწეული სამუშაოს შეჯამებისა და განვითარების შემდგომი მიმართულებების შემუშავების პერიოდი.

შრომის სამინისტრო და სოციალური განვითარება. სხვა მონაწილეები არიან საპენსიო ფონდი, სოციალური დაზღვევის ფონდი, განათლების, სპორტის, საბინაო, ფინანსთა და სხვა დეპარტამენტები. რა თქმა უნდა, მნიშვნელოვანია რეგიონული ხელისუფლების საქმიანობა და ინიციატივებიც.

„ხელმისაწვდომი გარემო“ პროგრამის მიზნები და ამოცანები

პროგრამის მთავარი მიზანია შშმ პირთა ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესება და მათი საზოგადოებაში ინტეგრაცია. მისი განხორციელება დაგეგმილია შემდეგი მიზნების მიღწევით.

1. შეზღუდული მობილურობის მქონე ადამიანებისთვის ხელმისაწვდომი გარემოს შექმნა სასიცოცხლოდ საჭირო ობიექტებისა და ურბანული ინფრასტრუქტურის სერვისებისთვის.
2. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოქალაქეებისთვის ხელმისაწვდომ სარეაბილიტაციო და აბილიტაციის (ახალი უნარების ფორმირების) სერვისების უზრუნველყოფა. იგივე ამოცანა გულისხმობს საგანმანათლებლო სერვისებზე ხელმისაწვდომობას და დასაქმებას.
3. ITU-ს ექსპერტების მუშაობის გამჭვირვალობისა და მათ მიერ მიღებული გადაწყვეტილებების ობიექტურობის გაზრდა.

დაკისრებული ამოცანების განსახორციელებლად დაგეგმილია ბიუჯეტი 401 მილიარდი რუბლის ოდენობით. კერძოდ, 2020 წელს იგეგმება 45 მილიარდ რუბლზე მეტი დახარჯვა. პროგრამული ბიუჯეტის ფორმირების წყაროა ფედერალური ბიუჯეტი და სახელმწიფო გარე-საბიუჯეტო სახსრები.

თითოეული ზემოაღნიშნული ამოცანის საფუძველზე შედგენილია ცალკეული ქვეპროგრამები.

ქვეპროგრამა No1

პირველი ქვეპროგრამა მიზნად ისახავს შეფასებას არსებული დონეშეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის ურბანული გარემოს სასიცოცხლოდ მნიშვნელოვანი ობიექტების ხელმისაწვდომობა, აგრეთვე მისი გაუმჯობესების პირობების შექმნა.

ამ ქვეპროგრამის ფარგლებში აქტივობები მოიცავს შემდეგს.

1. ახალი შენობების პროექტირება და არსებულის მოდერნიზაცია შშმ პირთა საჭიროებების გათვალისწინებით. ეს არის პანდუსები და ლიფტები მჯდომარე მოქალაქეების თავისუფალი გადაადგილებისთვის, დამატებითი ბანერების შექმნა, რომლებიც ამარტივებს სასურველი ობიექტის ძიებას და ა.შ. .
2. ქუჩებში შუქნიშნების და ხმოვანი გაჩერებების დამონტაჟება.
3. საზოგადოებრივი ტრანსპორტის აღჭურვა ასაწევი პანდუსებით და ახალი დანაყოფების შემოღება შემცირებული დონეიატაკი.
4. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვების უზრუნველყოფა სხვა თანატოლებთან ერთად განათლების მიღების შესაძლებლობით. ეს ეხება არა მხოლოდ ბარიერებისგან თავისუფალი გარემოს შექმნას, არამედ სკოლების ტექნიკურ უზრუნველყოფას ბავშვების ფიზიკური და ფსიქოლოგიური აღდგენის აღჭურვილობით (სიმულატორები, კომპიუტერები სმენისა და მხედველობის დარღვევის მქონე ბავშვებისთვის, სენსორული ოთახები დასვენებისთვის და ა.შ.). . თანაბრად მნიშვნელოვანია საგანმანათლებლო დაწესებულების პერსონალში ფსიქოლოგების ყოლა, რომლებიც დახმარებას გაუწევენ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვს, თუ თანატოლებთან კომუნიკაციის პრობლემა წარმოიქმნება.
5. სპორტული დაწესებულებების დაფინანსება, რომელთა საქმიანობა მიმართულია განვითარებაზე ადაპტური ფიზიკური განათლებადა პარაოლიმპიური სპორტი.
6. კულტურული ღონისძიებების ჩატარება შშმ პირთა მონაწილეობით.
7. ჟესტების ენის თარგმანის დანერგვა მთავარი რუსული ტელეარხების მაუწყებლებში.

No1 ქვეპროგრამის განსახორციელებლად 35 მილიარდი რუბლის ბიუჯეტია დაგეგმილი.

ქვეპროგრამა No2

მეორე ქვეპროგრამა მიზნად ისახავს შშმ პირთათვის სარეაბილიტაციო და სააბილიტაციო სერვისების ხარისხისა და ხელმისაწვდომობის გაუმჯობესებას. კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი მიზანია მათთვის პირობების შექმნა, რათა მიიღონ პროფესიული მომზადება და შემდგომი დასაქმება იმ მოქალაქეებთან ერთად, რომლებსაც ჯანმრთელობის შეზღუდვები არ აქვთ.

ამ მიზნების მისაღწევად არაერთი აქტივობაა დაგეგმილი.

1. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საჭიროებების შეფასება და მათ შესაბამისად სპეციალიზებული საქონლის წარმოების ინდუსტრიის შექმნა.
2. შშმ პირთა ზოგად რეაბილიტაციაზე ორიენტირებული ცენტრების გახსნა წამლის მკურნალობადა სანატორიუმ-კურორტის მომსახურება, ასევე სამედიცინო ჰაბილიტაცია რეკონსტრუქციული ქირურგიისა და პროთეზირების სახით.
3. Შესავალი საგანმანათლებლო პროგრამაგაკვეთილები, რომლებიც მიმართულია სხვა თანატოლების მიერ შშმ ბავშვების ადეკვატური აღქმის განვითარებაზე.
4. სოციალური ხელისუფლების მიერ ერთობლივი ღონისძიებების ორგანიზება. დაცვისა და დასაქმების ცენტრები იმ მოქალაქეების პროფესიული მომზადებისთვის, რომლებმაც ჯანმრთელობის პრობლემების გამო დაკარგეს წინა სპეციალობით მუშაობის შესაძლებლობა.
5. დამსაქმებლების წახალისება საგადასახადო შეღავათებიშშმ პირებისთვის სამუშაო ადგილების შექმნა.

ამ მიზნების განსახორციელებლად გათვალისწინებულია დაფინანსება 33,5 მილიარდი რუბლის ოდენობით.

ქვეპროგრამა No3

მესამე ქვეპროგრამა მიზნად ისახავს ITU-ს გადაწყვეტილებების ობიექტურობის გაზრდას. მიზნის მიღწევა იგეგმება შემდეგი აქტივობებით.

1. გამოცდების ჩატარების ახალი მეთოდების შემუშავება.
2. ინვალიდთა ჯგუფების მინიჭების კრიტერიუმების გაუმჯობესება.
3. ITU-ს ბიუროს თანამედროვე დიაგნოსტიკური აპარატურით აღჭურვა.
4. სისტემის შექმნა დამოუკიდებელი შეფასება ITU-ს ექსპერტების მუშაობის ეფექტურობა.
5. სხვადასხვა დონეზე ITU ინსტიტუტებს შორის ეფექტური ურთიერთქმედების დამყარება.
6. თანამშრომელთა კვალიფიკაციის ამაღლება.
7. ITU-ს მთავარ ბიუროებში საჯარო საბჭოების შექმნა, რომლებიც განიხილავენ მოქალაქეების საჩივრებს ექსპერტების არაეთიკურ ქცევასთან დაკავშირებით.
8. ანტიკორუფციული. ამ მიზნით იგეგმება ასეთის დანერგვა თანამედროვე ტექნოლოგიები, როგორიცაა ელექტრონული რიგი, აუდიო და ვიდეო მეთვალყურეობა.

No3 ქვეპროგრამის განსახორციელებლად დაგეგმილია 103 მილიარდი რუბლის გამოყოფა.

Მოსალოდნელი შედეგები

„ხელმისაწვდომი გარემოს“ პროგრამის 2020 წლის დასრულებამდე იგეგმება შემდეგი მიზნობრივი მნიშვნელობების მიღება:

• შეზღუდული მობილობის მქონე ადამიანებისთვის ხელმისაწვდომი საინჟინრო და სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურის ობიექტების წილის 55%-მდე გაზრდა;
• შშმ პირთა 52,5%-ში საზოგადოებაში მათ მიმართ დამოკიდებულების პოზიტიური შეფასების ჩამოყალიბება;
• აღჭურვილობა სარეაბილიტაციო ცენტრებირეგიონების 44,7%-მდე;
• ზრდასრულთა შორის 53.6%-მდე, ხოლო ბავშვებში 69.3%-მდე რეაბილიტაციისა და აბილიტაციის კურსების გავლილი მოქალაქეების პროპორციის გაზრდა;
• შრომისუნარიან ინვალიდთა დასაქმების გაზრდა 40%-მდე;
• ITU-ს ძირითადი ბიუროების 100%-ით აღჭურვა თანამედროვე დიაგნოსტიკური აპარატურით.

ეს არის 2020 წლის შესაბამისი მიზნები. მაგრამ პროგრამაში ყოველწლიურად ინერგება დამატებები, რაც ასევე გავლენას ახდენს მის საბოლოო მიზნებზე.

პროგრამის შუალედური შედეგები

2017 წლის ბოლოს შშმ პირთა ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესების კუთხით შემდეგი შედეგები იქნა მიღწეული.

1. 2017 წლის 1 იანვრიდან ფუნქციონირება დაიწყო შშმ პირთა ფედერალურმა რეესტრმა. ეს არის საინფორმაციო სერვისი, რომელშიც თითოეულ მონაწილეს აქვს წვდომა პირადი ანგარიშიმასზე დაკისრებული ყველა გადახდისა და შეღავათების შესახებ ინფორმაციით. სისტემა საშუალებას გაძლევთ ელექტრონულად შეხვიდეთ სამთავრობო სერვისებზე დეპარტამენტების მონახულების გარეშე.
2. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სპეციალიზებული მოწყობილობებით აღჭურვილი საზოგადოებრივი ტრანსპორტის წილმა შეადგინა 11,1%. პროგრამის დასაწყისში ეს მაჩვენებელი 8,3%-ს შეადგენდა.
3. 5-ჯერ გაიზარდა სუბტიტრირებული სატელევიზიო გადაცემების რაოდენობა.
4. შეზღუდული მობილურობის მქონე პირთათვის სამედიცინო დაწესებულებების ხელმისაწვდომობა გაიზარდა 50,9%-მდე.
5. გააზიარეთ ხელმისაწვდომი ინსტიტუტებიკულტურამ 41,4%-ს მიაღწია.
6. მათ შორის სპორტული ობიექტები 54,4% ხელმისაწვდომი გახდა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებისთვის.
7. განათლების სფეროში სკოლების 21,5% ადაპტირებულია შშმ ბავშვების საჭიროებებზე. პროგრამის დასაწყისში ეს მაჩვენებელი მხოლოდ 2% იყო.
8. 2017 წელს საპილოტე პროექტმა დაიწყო სვერდლოვსკის რეგიონსა და პერმის რეგიონში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ყოვლისმომცველი რეაბილიტაციის სისტემის დანერგვა. მის განხორციელებაზე წლის განმავლობაში დაიხარჯა დაახლოებით 300 მილიონი რუბლი.
9. უზრუნველყოს გაჭირვებული მოქალაქეები დამხმარე საშუალებებით ტექნიკური საშუალებებიწელიწადში 32,84 მილიარდი რუბლი გამოიყო, რამაც შესაძლებელი გახადა 1,6 მილიონი ადამიანის დაფარვა.
10. 2017 წლის ნოემბერში დეპუტატებმა მესამე მოსმენით მიიღეს პროექტი „რუსეთის ფედერაციაში დასაქმების შესახებ“ ფედერალურ კანონში შესწორების შესახებ. მისი მიზანია რუსეთის შრომის კანონმდებლობის შესაბამისობაში მოყვანა გაეროს შშმ პირთა უფლებების კონვენციასთან. კანონპროექტი გულისხმობს ITU-ს დაწესებულებების დასაქმების ცენტრებთან ურთიერთქმედებას შშმ დასაქმებულთა პროპორციის გაზრდის კუთხით. ჩართულია ამჟამადშეზღუდული შესაძლებლობის მქონე შრომისუნარიანი მოქალაქეების მხოლოდ 25%-ს აქვს მუდმივი სამუშაო ადგილი. ევროპაში ეს მაჩვენებელი 40%-ს აღწევს.

სახელმწიფო პროგრამის განხორციელების მასშტაბები რუსეთის ფედერაციის ცალკეულ შემადგენელ სუბიექტებში ასევე დამოკიდებულია აქტივობასა და ფინანსურ შესაძლებლობებზე. რეგიონალური ხელისუფლება. ზოგიერთმა მათგანმა მიაღწია მნიშვნელოვან შედეგებს შშმ პირთა ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესებაში. ამრიგად, ბურიატიის დედაქალაქში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის მთელი საცხოვრებელი კორპუსი შეიქმნა. საცხოვრებლის გარდა, იგი მოიცავს სამედიცინო დაწესებულებებს, მაღაზიებს, სპორტული ობიექტები. ეტლით მოსარგებლეების საჭიროებებზე ადაპტირებული სახლები ასევე აქტიურად შენდება მოსკოვსა და პეტერბურგში.

პროგრამა „ხელმისაწვდომი გარემო“ 7 წელია ხორციელდება. ამ დროის განმავლობაში, მნიშვნელოვანი გაუმჯობესება იქნა მიღწეული შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ცხოვრების ხარისხში და მათ ვითარებაში რუსული საზოგადოება. პირველი მნიშვნელოვანი შედეგები ადასტურებს არჩეული მიმართულების სისწორეს და ამიტომ მთავრობა განიხილავს სახელმწიფო პროგრამის 2025 წლამდე გახანგრძლივების შესაძლებლობას.

ათი წლის წინ მათ მიიღეს სახელმწიფო პროგრამა „ხელმისაწვდომი გარემო“ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის, რომელიც მიზნად ისახავს დასახლებულ პუნქტებში კომფორტული ცხოვრების შექმნას. ჩვენი ქვეყნის მრავალმილიონიან მოსახლეობას შორის მაცხოვრებლების 8,2% არის დაავადებული და შედეგად შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები. ბევრ მათგანს აქვს შეზღუდული შესაძლებლობის დიაგნოზი ადრეული ასაკი. ეს ფაქტი სერიოზულ კითხვებს უსვამს ხელისუფლებას და სახელმწიფოს ამ კატეგორიის ადამიანების ადაპტაციასთან დაკავშირებით.

ფედერალური პროგრამის არსი

შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის ბარიერის გარეშე გარემოს ორგანიზება ხელისუფლების მიერ შემუშავებული პროექტია, რომლის უპირველესი მიზანია საზოგადოების სეგმენტების დაცვა და მხარდაჭერა, თუ რაიმე მიზეზით ისინი შეზღუდული არიან თავიანთ ქმედებებში.

ეს არის სახელმწიფოს მიერ მხარდაჭერილი ღონისძიებები პროგრამის განხორციელების დროს როგორც ფედერალურ, ისე რეგიონულ დონეზე. ისინი დახმარებას უწევენ პაციენტების რეაბილიტაციას. ყურადღება ექცევა ადამიანებს, რომლებიც მიეკუთვნებიან მჯდომარე ჯგუფს. მათი დახმარების საჭიროება მრავალი განსხვავებული მიზეზის გამოა.

სახელმწიფო პროგრამა თავდაპირველად დამტკიცდა 2008 წლის შემოდგომაზე რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დოკუმენტის შემდეგ. ეს იყო კიდევ ერთი დადასტურება იმისა, რომ ქვეყანა მზად არის იბრძოლოს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებებისთვის. საზოგადოება შეშფოთებულია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის სამთავრობო სერვისებზე, კლინიკებში და სხვა სერვისებზე, რომლებიც ნაცნობია რიგითი მოქალაქეებისთვის, რადგან მათ არ აქვთ პრობლემები მათი მოპოვების სირთულესთან. თავდაპირველად შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის ხელმისაწვდომი გარემოს ორგანიზება მოკლე დროში იგეგმებოდა, თუმცა მის მიმართ მოქალაქეთა პოზიტიურმა დამოკიდებულებამ გააგრძელა.

პროგრამის მიზნები და ამოცანები

ქვეყანაში, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოქალაქეებს შორის სხვადასხვა ხარისხითშესაძლებლობები ნიჭიერი პირების დიდი ნაწილისთვის. კანონის მიღებამდე რუსეთის ფედერაციაში არ არსებობდა წვდომა სოციალური ცხოვრების ობიექტებზე, შემოქმედებით სამუშაოზე ჩართვის უფლებაზე. ეს განპირობებული იყო პრაქტიკის საფუძვლის აბსოლუტური არარსებობით. ახალი რეგულაციების მიღება გახდა შესაძლებლობა, გააკეთო ის, რაც გიყვარს და არ იგრძნო თავი საზოგადოებაში მიტოვებულად.

დიმიტრი მედვედევი ბოლო დროს წარმომადგენლებთან საუბრისას ვიწრო წრეორგანიზაციებმა აღნიშნეს: „არაჩვეულებრივი სიტუაციები შეიძლება ვინმეს გააკვირვოს. საზოგადოება და სახელმწიფო მზად უნდა იყვნენ იმისთვის, რომ ადამიანები, რომლებიც უჩვეულო სიტუაციაში აღმოჩნდნენ, მარტო არ დარჩეს ამ დაავადებასთან“.

პრიორიტეტული ამოცანები:

1. საკანონმდებლო ბაზის შექმნა, რომელიც გარანტირებული იქნება, რომ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს ჰქონდეთ წვდომა სოციალურ ინფრასტრუქტურულ დაწესებულებებზე და სერვისებზე თანაბრად, როგორც აბსოლუტურად ჯანმრთელი მოქალაქეები.
2. ქალაქებში ახალი დაწესებულებების მშენებლობა, რომლებიც აუცილებელია მოქალაქეების აღდგენის, შემდგომი რეაბილიტაციისთვის და მათი განათლებისთვის.
3. ახალი კადრების მომზადება მოქალაქეთა დახმარების გაწევის სფეროში, როგორც ცუდი მხედველობადა არანაკლებ რთული სხვა დაავადებებით.
4. სმენა/მხედველობის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის მიზანმიმართული მხარდაჭერის უზრუნველყოფა სხვადასხვა დაწესებულებაში სამუშაოს შოვნის მიზნით, რათა განავითარონ და წარმოაჩინონ სოციალური გარემოს ხელმისაწვდომობა. ამ პროექტის მთავარი მიმართულებაა მოქალაქეების გამოხმაურების შეგროვება. მიღებული მონაცემები უნდა ეხებოდეს სმენადაქვეითებულ პირებთან და მოქალაქეებთან თანამშრომლობის ასპექტებს, რომლებსაც სხვა მიზეზების გამო აქვთ შეზღუდული შესაძლებლობები. პროგრამა ხდება დიდი გზითპროდუქტიული მუშაობის ფიზიკურად ჩამოყალიბება ჯანსაღი მოსახლეობაინვალიდებთან ერთად.

ძირითადი მიზნების ჩამონათვალზე დაყრდნობით, ფედერალური კანონებიქვეყანაში მოქმედი ყველა დაწესებულებისთვის ორი ძირითადი ამოცანა დაისახა:

• ქვეყანაში ყველა კატეგორიის მოქალაქეებისთვის სამუშაო ადგილების ახალი ორგანიზება;
• ყველა მოქმედ სამედიცინო დაწესებულებაში შშმ პირებისთვის აბსოლუტურად უფასო სერვისების მიწოდება.

შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის ხელმისაწვდომი გარემოს შექმნა

ფედერალურ და რეგიონულ დონეზე, სამთავრობო ორგანოები ვალდებულნი არიან განახორციელონ მნიშვნელოვანი მოქმედებების მთელი სია მიმდინარე ფედერალური პროგრამის ფარგლებში. მნიშვნელოვანია დადგენილი მაჩვენებლების ეფექტური მნიშვნელობის გაზრდა. სერვისები და საშუალებები საქმიანობის ყველა სფეროში უნდა იყოს ხელმისაწვდომი ყველა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირისთვის. მკაფიო დროის საზღვრები და ამ ღონისძიებების შემუშავების კონკრეტული პროცედურა კანონმდებლობით დამტკიცებულია რეგულაციებით, რომელიც შედარებით ცოტა ხნის წინ, 2016 წელს შევიდა ძალაში. 2016 წლიდან რეგიონები ასევე დამოუკიდებლად ახორციელებენ ყველა ფედერალური კანონისა და სხვა კანონის მოთხოვნას პროექტის ფარგლებში მათ ტერიტორიაზე.

თითოეული რეგიონის გუბერნატორი პირადად აკონტროლებს ამ პროგრამის ფარგლებში მიმდინარე ყველა მოქმედებას. სწორედ ის ადგენს განვითარების სწორ ვექტორს ამ საკითხში. მოქალაქეებს, რომლებსაც დახმარება ესაჭიროებათ, ყოველთვის შეუძლიათ მისი მიღება უმოკლეს დროში.

ცოტა ხნის წინ, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სათათბიროს შრომისა და სოციალური პოლიტიკის კომიტეტის თავმჯდომარის მოადგილემ აღნიშნა: ”პროექტის განხორციელების წყალობით, თითქმის მაშინვე შესაძლებელი გახდა ნიუანსების მკაფიოდ განსაზღვრა. კომპლექსური მიდგომა. თითოეულმა ქალაქმა უკვე დაწერა სამოქმედო გეგმა 2020 წლამდე უახლოეს მომავალში“.

ინფრასტრუქტურის განვითარება

დედაქალაქის ერთ-ერთ კანონში შშმ პირთათვის სოციალიზაციის საშუალებების ხელმისაწვდომობის შესახებ ნათქვამია: ყველა უნდა იყოს აღჭურვილი შემდეგი აღჭურვილობით:

• ინფორმაცია ვიზუალური, აუდიო ფორმატში,
• განახლებული ან მშენებარე შენობების მახლობლად განთავსებული ნიშნები,
• სიგნალიზაცია ყველა აქტიურ შუქნიშანზე,
• კომუნიკაციის საშუალებები, რომლებიც ადვილად გამოსაყენებელია ყველა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირისთვის. ისინი შედიან სავალდებულო 2020 წლისთვის ყველა ობიექტი აღჭურვილი უნდა იყოს ჯარიმების თავიდან ასაცილებლად.
• სანიტარული ოთახები,
• პანდუსები,
• გამწვანებულ პარკებსა და სხვა რეკრეაციულ ზონებში მოძრაობისთვის სპეციალური ნიშნები.

რამდენად განხორციელდა პროგრამა „ხელმისაწვდომი გარემო“ თქვენს ქალაქში?

გამოკითხვის პარამეტრები შეზღუდულია, რადგან JavaScript გამორთულია თქვენს ბრაუზერში.

პანდუსები და ამწევი პლატფორმებიშესასვლელებში, ახალი ავტობუსები, ტროლეიბუსები და ტრამვაი - საიტი მოგვითხრობს, თუ როგორ უახლოვდება მოსკოვი შეზღუდული მობილურობის მქონე მოქალაქეებს.

შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვების ოჯახების მხარდაჭერა მოსკოვის მთავრობის მუშაობის ერთ-ერთი პრიორიტეტული სფეროა. წელს 1,2 მილიარდი რუბლი გამოიყო შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის კომფორტული ურბანული გარემოს შესაქმნელად.

სახლი და ბინა

არც ისე დიდი ხნის წინ, შეზღუდული მობილურობის მქონე მოსკოველებს გაუჭირდათ არა მხოლოდ სადმე მოხვედრა, არამედ საკუთარი ბინის დატოვებაც კი. დღეს ზე საცხოვრებელი კორპუსებიჩნდება ამწევი პლატფორმები, რომლებიც საშუალებას გაძლევთ თავისუფლად შეხვიდეთ და გამოხვიდეთ შესასვლელში. გასული წლების განმავლობაში დამონტაჟდა სამი ათასზე მეტი ასეთი მოწყობილობა. ახლა ეს აღჭურვილობა 592 სახლშია მოსალოდნელი. უახლოეს წლებში ეს საკითხი უნდა მოგვარდეს: 2018 და 2019 წლებში დაგეგმილია მინიმუმ 275 პლატფორმის დამონტაჟება სადარბაზოებში, სადაც შშმ პირები ცხოვრობენ.

ცვლილებები ხდება ბინებშიც. იმისათვის, რომ შეზღუდული მობილურობის მქონე ადამიანებს შეეძლოთ მათში დამოუკიდებლად გადაადგილება, აქ დამონტაჟებულია ჭერის ამწევი სპეციალური სისტემები. ამჟამად დამონტაჟდა დაახლოებით 1,1 ათასი ასეთი სისტემა, მათგან 107 წელს გამოჩნდა.

ქალაქის ინფრასტრუქტურა

ქალაქის ინფრასტრუქტურული ობიექტები უფრო ხელმისაწვდომი გახდა შშმ პირებისთვის. დღესდღეობით ყველა სოციალურად მნიშვნელოვანი ობიექტების 85 პროცენტი ადაპტირებულია შეზღუდული მობილობის მქონე ადამიანების საჭიროებებისთვის.

განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობა საგანმანათლებლო დაწესებულებებში კომფორტული გარემოს შექმნას. დედაქალაქში 1,1 მილიონზე მეტი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ადამიანი ცხოვრობს, მათ შორის 39,5 ათასი ბავშვია. ამიტომ ახალ სკოლებსა და საბავშვო ბაღებში ჩნდება პანდუსები და ლიფტები, რაც საშუალებას აძლევს შეზღუდული მობილობის მქონე ბავშვებს დაესწრონ ამ საგანმანათლებლო დაწესებულებებს.

ტრანსპორტი

დღეს ქალაქი ყიდულობს მხოლოდ მიწისქვეშა სამგზავრო ტრანსპორტის დაბალ სართულს. ეს ხდის მას ხელმისაწვდომს შეზღუდული მობილობის მქონე ადამიანებისთვის. ამ ტიპის ავტობუსების რაოდენობა 90 პროცენტზე მეტია, ტროლეიბუსები - 70 პროცენტზე მეტი, ტრამვაი - 33 პროცენტი.

მეტროც უფრო კომფორტული გახდა. პანდუსები დამონტაჟებულია კიბეებზე დაშვებაზე, ინვალიდის ეტლში მჯდომი ადამიანების სავარძლები ჩნდება ვაგონებში და ბევრ მატარებელში მსუბუქი სიგნალიზაცია ან მსუბუქი და ტონის სიგნალიზაცია აფრთხილებს კარების დაკეტვას. გარდა ამისა, მგზავრთა მობილობის ცენტრის თანამშრომლები შშმ მოქალაქეებს მეტროში ეხმარებიან.

სოციალური გადასახადების ზომის გაზრდა

შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის გათვალისწინებულია დიდი რაოდენობით სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიება.

Მაგალითად, ყოველთვიური გადახდა 18 წლამდე შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვის ან 23 წლამდე ასაკის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვის მოვლისთვის შეადგენდა 12 ათასი რუბლი (2017 წელს - ექვსი ათასი რუბლი). იგივე თანხა იხდის 18 წლამდე ბავშვს, რომელიც ცხოვრობს ოჯახში, რომელშიც ორივე ან ერთადერთი მშობელი არ მუშაობს და I ან II ჯგუფის ინვალიდია.

შეღავათები შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვების ოჯახებისთვის

შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვების მშობლები თავისუფლდებიან საჯარო სკოლამდელი აღზრდის დაწესებულებებში მოვლის საფასურის გადახდისგან საგანმანათლებო ინსტიტუტები. ქალაქის ბიუჯეტის ხარჯზე პირველ-მეთერთმეტე კლასების შშმ მოსწავლეებს შეუძლიათ დღეში ორჯერ ცხელი კერძების მიღება.

დღეს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვს და მის მშობლებს შეუძლიათ აირჩიონ ნებისმიერი სკოლა, მათ შორის სახლთან ახლოს. „იმისთვის, რომ იქ მათთვის სპეციალური საგანმანათლებლო პირობები შეუქმნან, თუკი დასჭირდებათ, ბავშვები მიდიან ცენტრალურ ფსიქოლოგიურ-სამედიცინო-პედაგოგიურ კომისიაში, რომელიც აყალიბებს მათ დასკვნას ამ სპეციალური საგანმანათლებლო პირობების შესახებ და ქალაქის ნებისმიერი სკოლა ვალდებულია. შექმენით ეს პირობები“, - თქვა მან ბავშვობიდან შშმ ბავშვებისა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა მოსკოვის საქალაქო ასოციაციის თავმჯდომარემ.

მისი თქმით, ქალაქში არის რვა ყოვლისმომცველი სარეაბილიტაციო და საგანმანათლებლო ცენტრი, რომლებიც ექვემდებარება შრომის დეპარტამენტს და სოციალური დაცვამოსახლეობა. ამ დაწესებულებებში ბავშვები ერთდროულად სწავლობენ და გადიან რეაბილიტაციას. „ესენი არიან სხვადასხვა დაავადების მქონე ბავშვები, მათ შორის, ძვალ-კუნთოვანი აშლილობის მქონე, ინტელექტუალური შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე, აუტისტური სპექტრის აშლილობის მქონე ბავშვები და სერიოზული სქოლიოზის მქონე ბავშვები“, - განმარტა იულია კამალმა.

ქალაქს აქვს „რესურსების კლასების“ პროექტი აუტისტური სპექტრის აშლილობის მქონე ბავშვებისთვის. „ეს არ არის ცალკე კლასები, რომლებშიც ეს ბავშვები გროვდებიან. ბავშვები სწავლობენ რეგულარულ რეგულარულ კლასებში, რესურსების გაკვეთილები კი არის სენსორული რელიეფის ზონა, ტერიტორია, სადაც ბავშვებს შეუძლიათ ინდივიდუალურად ისწავლონ. ეს არის სპეციალური პროექტი აუტიზმის მქონე ბავშვებისთვის“, - აღნიშნა მან.

შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვებს აქვთ უფლება ისწავლონ უფასოდ სამხატვრო სკოლებში, ასევე მოინახულონ მუზეუმები, საგამოფენო დარბაზები და ზოოპარკები, რომლებსაც მართავს მოსკოვის მთავრობა.

23 წლამდე შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვებსა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს ბავშვობიდან აქვთ წვდომა სპორტზე და ისინი სრულიად უფასოა. ეს შესაძლებელია იმ დაწესებულებებში, რომლებიც ქალაქის მმართველობის სისტემის ნაწილია ფიზიკური კულტურადა სპორტში, ასევე ზოგიერთ კომერციულ ორგანიზაციაში.

ქალაქური სოციალური პაკეტიასევე მოიცავს უამრავ სატრანსპორტო სარგებელს. 18 წლამდე შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვებს, მათ მშობლებს (მეურვეებს, რწმუნებულებს), აგრეთვე შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის ერთ-ერთ მშობელს ბავშვობიდან 23 წლამდე, აქვთ უფასო გადაადგილების უფლება ყველა სახის საქალაქო სამგზავრო ტრანსპორტით. გამონაკლისი არის ტაქსი. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვის თანმხლებ პირებს ასევე შეუძლიათ ისარგებლონ უფასო მოგზაურობის უფლებით.

IN სამედიცინო სფეროქალაქი გთავაზობთ დახმარებას რამდენიმე მიმართულებით. მაგალითად, ექიმების თქმით, სამ წლამდე შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვები უფასო კვებას იღებენ საბავშვო საკვები. მათ შორისაა რძე, კეფირი, ხაჭო, ხილის წვენები და პიურეები, ასევე ჩვილის ფორმულა.

გარდა ამისა, შშმ ბავშვებს აქვთ კბილის პროთეზირების უფლება, გარდა ძვირფასი ლითონებისა და ლითონ-კერამიკის ღირებულების გადახდის ხარჯებისა. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვები შაქრიანი დიაბეტიპირველი ტიპის, ჯანდაცვის დეპარტამენტი უზრუნველყოფს ინსულინის დისპენსერებს (ტუმბოებს).

ქალაქის ბიუჯეტის ხარჯზე შშმ ბავშვებს (ოთხი-დან 18 წლამდე) შეუძლიათ მიიღონ უფასო სარეაბილიტაციო სერვისი ადგილზე შავი ზღვის სანაპიროზე არსებულ სამკურნალო კურორტებზე. თითოეულ ბავშვს თან ახლავს მისი კანონიერი წარმომადგენელი.

"ხელმისაწვდომი გარემო" - პროგრამა მიზნად ისახავს შშმ პირთა ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესებას და დაბალი მობილობის ჯგუფებირუსეთის ფედერაციის მოსახლეობა. განხორციელება ხელმისაწვდომობის პროგრამებიხდება როგორც ფედერალურ, ისე რეგიონულ დონეზე. წაიკითხეთ მეტი პროგრამის შესახებ ჩვენს სტატიაში.

შშმ პირებისთვის მიზნობრივი პროგრამის „ხელმისაწვდომი გარემოს“ წინაპირობები

სახელმწიფო სამიზნე პრინციპების მომზადება პროგრამა "D"ხელმისაწვდომი გარემო“ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვისგაიმართა 2008-2011 წლებში. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის ამ მნიშვნელოვანი დოკუმენტის შემუშავების პროცესის პარალელურად, 2008 წელს რუსეთის ფედერაციამ ხელი მოაწერა (და 2012 წელს მოახდინა რატიფიცირება) შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებების საერთაშორისო კონვენციას, რომელიც მიღებულ იქნა გაეროს გენერალური ასამბლეის რეზოლუციით 2006 წელს.

21-ე საუკუნის დასაწყისში სახელმწიფოს მხრიდან შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა პრობლემებზე გაზრდილი ყურადღება შემთხვევითი არ არის. პროგრამის შემუშავების დაწყების დროისთვის, რუსეთის ფედერაციაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა რიცხვი, განსაკუთრებით ბავშვებში, მნიშვნელოვნად გაიზარდა: რუსების თითქმის 9% ოფიციალურად იქნა აღიარებული, როგორც ასეთი, და მათგან დაახლოებით 30% იყო სამუშაო ასაკის ადამიანი. . საგანგაშო ტემპით იზრდებოდა ბავშვების რიცხვი, რომლებიც დაბადებიდან ინვალიდად აღიარებულნი იყვნენ.

ამრიგად, მოსახლეობის უზარმაზარი ნაწილი ფაქტობრივად გარიყული იყო საზოგადოებრივი ცხოვრებასხვადასხვა ბარიერების გამო - როგორც ფიზიკური, ასევე ფსიქოლოგიური - რაც ხელს უშლის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ადამიანებს, რომლებსაც სურთ საზოგადოებაში აქტიური მონაწილეობა. ამ ბარიერების აღმოსაფხვრელად ის შეიქმნა "ხელმისაწვდომი გარემო" პროგრამა.

შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა მიზნობრივი დახმარების პროგრამებისგან განსხვავებით, სახელმწიფო პროგრამა მიზნად ისახავს გააუმჯობესოს სამედიცინო მომსახურების ხარისხისა და ამ კატეგორიის მოქალაქეების ცხოვრების გაუმჯობესება, აგრეთვე მათთვის ცხოვრების ყველა სფეროში ერთი და იგივე შესაძლებლობების მიწოდება. ადამიანები, რომლებიც არ არიან ინვალიდი.

პროგრამის პარამეტრები და ამოცანები

კონცეფციის განსახორციელებლად ხელმისაწვდომი გარემოს პროგრამადაყოფილია ორ ეტაპად. პირველი ეტაპი, რომლის განხორციელებაც 2011-2012 წლებში იყო დაგეგმილი, მოიცავდა საჭირო მარეგულირებელი ბაზის მომზადებას, კონსულტაციებისა და კვლევების ჩატარებას, ასევე მეორე ეტაპის განსახორციელებლად საჭირო ტექნიკური და ინსტრუმენტული საშუალებების შემუშავებას. მეორე ეტაპი 2013-2015 წლებში იყო დაგეგმილი, თუმცა მოგვიანებით პროგრამა 2016 წლამდე გაგრძელდა.

საერთო მოცულობა ბიუჯეტის სახსრებიასევე გაიზარდა პროგრამის განსახორციელებლად დაგეგმილი - საწყისი 46,89 მილიარდი რუბლიდან. 168,44 მილიარდ რუბლამდე. გარდა ამისა, პროგრამის განხორციელების დროს განხორციელდა გარკვეული კორექტივები, რომელთაგან ბოლო თარიღდება 2015 წლის თებერვლით.

ხელმისაწვდომი გარემოს პროგრამააქვს 2 ქვეპროგრამა:

არ იცით თქვენი უფლებები?

• „შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა და სხვა დაბალი მობილურობის ჯგუფებისთვის ცხოვრების პრიორიტეტულ სფეროებში პრიორიტეტული ობიექტებისა და სერვისების ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა“;
• „რეაბილიტაციის სფეროში მომსახურების გაწევის მექანიზმის დახვეწა და სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზის სახელმწიფო სისტემა“.

პროგრამის განხორციელებისას გადაჭრილი ამოცანებია:

• შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის ობიექტებისა და სერვისების ხელმისაწვდომობის დონის შეფასება და გაზრდა,
• სარეაბილიტაციო საშუალებებისა და სერვისების თანაბარი ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა ყველა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირისთვის,
• სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზის სახელმწიფო სისტემის მუშაობის მოდერნიზაცია.

ასევე პროგრამის მიზნებს შორის არის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირების მიმართ მეგობრული დამოკიდებულების ჩამოყალიბება.

შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ინტერესები გათვალისწინებულია სხვა ფედერალურ მიზნობრივ პროგრამებშიც. მაგალითად, ფედერალური სამიზნე პროგრამა „დასაქმების ხელშეწყობა“ ანაზღაურებს დამსაქმებელს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირისთვის სამუშაო ადგილის ორგანიზებისთვის. 2015 წლის მდგომარეობით, ასეთი კომპენსაციის ოდენობა საშუალოდ 66,2 ათასი რუბლია. ამრიგად, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა მხარდაჭერა და ხელმისაწვდომი (ბარიერის გარეშე) გარემოს შექმნა გაგრძელდება ფედერალურ დონეზე ფედერალური მოქმედების დასრულების შემდეგაც. "ხელმისაწვდომი გარემო" პროგრამა.

„ხელმისაწვდომი გარემოს“ პროგრამის განხორციელების ანალიზი

2016 წლისთვის იგეგმება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ცხოვრების ხარისხის ამაღლება რიგი პარამეტრებით (სულ 9 პარამეტრი - პროგრამის სამიზნე ინდიკატორები). თითოეულ მათგანს აქვს საწყისი ღირებულება და საბოლოო მიზანი, რომლის მიღწევაც 2016 წლისთვის იგეგმება.

მიმდინარე მონაცემები მიზნობრივი შესრულების შესახებ "ხელმისაწვდომი გარემო" პროგრამაშეგიძლიათ იხილოთ ვებსაიტზე "რუსეთის ფედერალური სამიზნე პროგრამები" (http://fcp.economy.gov.ru), სადაც "პროგრამები" განყოფილებაში მოცემულია პროგრამის ძირითადი მონაცემები და მიზნობრივი ინდიკატორების დაგეგმილი მნიშვნელობები. მისი განხორციელების ყოველ წელს. ასევე, ყოველწლიურად ქვეყნდება ანგარიშები მიზნობრივი მაჩვენებლების მნიშვნელობებისა და დაგეგმილი საბიუჯეტო სახსრების შესრულების შესახებ.

რიგ სფეროებში პროგრამის პირველი ეტაპის განხორციელება 2013 წლის ბოლომდე გადაიდო. 2015 წლის დასაწყისში ბიუჯეტის გეგმის ნაღდი ანგარიშსწორებით შესრულება "ხელმისაწვდომი გარემო" პროგრამაშეადგინა 8,49 მილიარდი რუბლი - ეს მაჩვენებელი გაცილებით ნაკლებია ბიუჯეტის სახსრების დაგეგმილ ხარჯზე. აღსანიშნავია, რომ პროგრამის მეორე ეტაპი რეგიონული საბიუჯეტო სახსრების მონაწილეობით ხორციელდება და ბიუჯეტის შესრულება დამოკიდებულია ადგილობრივ დონეზე თანამდებობის პირებისა და საზოგადოების აქტიურობაზე.

რეგიონული პროგრამები შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ცხოვრების ხარისხის გასაუმჯობესებლად

ფედერალური სამიზნე პროგრამის „ხელმისაწვდომი გარემო“ განხორციელება ხორციელდება გარე-საბიუჯეტო სახსრებისა და ფედერალური და რეგიონული ბიუჯეტის სახსრების ხარჯზე. რუსეთის ფედერაციის სუბიექტები პასუხისმგებელნი არიან პროგრამის დაფინანსების 40%-ზე, მაგრამ დაფინანსების შესაძლებლობებზე სოციალური პროგრამებიყველა რეგიონი განსხვავებულია. ეს მნიშვნელოვნად აფერხებს დაგეგმილი ღონისძიებების განხორციელებას განხორციელების დღიდან ფედერალური პროგრამებირეგიონები იღებენ საბიუჯეტო ასიგნებებს ფედერალური ფონდებიდან მხოლოდ საკუთარი ინვესტიციების გათვალისწინებით (და მათი ზომის პროპორციულად).

რეგიონები, რომლებიც აქტიურად მონაწილეობდნენ განხორციელებაში "ხელმისაწვდომი გარემო" პროგრამაცნობების თანახმად, იყო: ასტრახანი, ირკუტსკი, ომსკი, ვორონეჟი, სამარა, ტიუმენი, ულიანოვსკის რეგიონები, ხაბაროვსკის ტერიტორია, ასევე ალთაის რესპუბლიკა, ყარაჩაი-ჩერქეზეთი, სახა (იაკუტია), უდმურტია.

უნდა აღინიშნოს, რომ არაერთმა სუბიექტმა მიიღო საკუთარი პროგრამები ხელმისაწვდომი გარემოს კონცეფციის განსახორციელებლად, როგორც ფედერალური მოქმედების პერიოდში. სამიზნე პროგრამადა მისი დასრულების წლის მომდევნო პერიოდისთვის.

თუმცა შშმ პირთათვის ხელმისაწვდომი გარემოს კონცეფციაში მთავარია არ დაივიწყონ მათი საჭიროებები ნებისმიერი ინიციატივის განხორციელებისას - როგორც საჯარო, ისე კერძო. ამ მხრივ ძალიან საჩვენებელია ხანტი-მანსისკის ავტონომიური ოკრუგის - უგრას გამოცდილება, რომლის რეგიონალური პროგრამები, თუნდაც შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საჭიროებებზე არ იყოს გათვლილი, მაინც ითვალისწინებს მოსახლეობის ამ ჯგუფის ინტერესებს.