Mga uri ng mga sistema ng elektoral at ang kanilang mga katangian

Mayroong tatlong pangunahing uri mga sistema ng elektoral:

§ mayoritarian;

§ proporsyonal;

§ magkakahalo.

Majoritarian electoral system

Sa ilalim ng mga kondisyon ng sistemang mayoritarian (mula sa mayorya ng Pransya - mayorya), ang kandidatong tumatanggap ng mayorya ng mga boto ay nanalo. Ang mayorya ay maaaring ganap (kung ang isang kandidato ay tumanggap ng higit sa kalahati ng mga boto) at kamag-anak (kung ang isang kandidato ay tumanggap ng mas maraming boto kaysa sa iba). Ang disbentaha ng sistemang mayoritarian ay nababawasan nito ang pagkakataon ng maliliit na partido na makakuha ng representasyon sa gobyerno.

Nangangahulugan ang sistemang mayoritaryan na upang mahalal, ang isang kandidato o partido ay dapat tumanggap ng mayorya ng mga boto ng mga botante ng distrito o ng buong bansa, habang ang mga nakakolekta ng minorya ng mga boto ay hindi tumatanggap ng mga mandato. Ang mga sistema ng mayoryang elektoral ay nahahati sa mga sistemang absolute mayorya, na mas karaniwang ginagamit sa mga halalan sa pagkapangulo at kung saan ang nanalo ay dapat makatanggap ng higit sa kalahati ng mga boto (minimum - 50% ng mga boto at isang boto), at mga sistema ng relatibong mayorya (UK , Canada, USA, France, Japan at iba pa), kapag kinakailangan na mauna sa iba pang mga contenders para manalo. Kapag inilalapat ang prinsipyo ng absolute majority, kung walang kandidato ang tumanggap ng higit sa kalahati ng mga boto, ang ikalawang round ng halalan ay gaganapin, kung saan ang dalawang kandidato na tumanggap ng pinakamalaking bilang ng mga boto ay ihaharap (minsan lahat ng kandidatong tumanggap ng higit sa minimum bilang ng mga boto sa unang round ay tinatanggap sa ikalawang round). ).

proporsyonal na sistema ng elektoral

Ang proporsyonal na sistema ng elektoral ay nangangahulugan ng pagboto ng mga botante ayon sa mga party list. Pagkatapos ng halalan, ang bawat isa sa mga partido ay tumatanggap ng ilang mga mandato na proporsyonal sa porsyento ng mga boto na nakuha (halimbawa, ang isang partido na tumatanggap ng 25% ng mga boto ay makakakuha ng 1/4 ng mga puwesto). Sa parlyamentaryo na halalan, karaniwang may porsyentong hadlang (electoral threshold) na dapat lampasan ng isang partido upang maipasok ang kanilang mga kandidato sa parlamento; bilang resulta nito, maliliit na partido na walang malawak suportang panlipunan, huwag tumanggap ng mga utos. Ang mga boto para sa mga partidong hindi nakalampas sa threshold ay ibinahagi sa mga partidong nanalo sa halalan. Ang isang proporsyonal na sistema ay posible lamang sa mga constituencies na maraming mandato, i.e. kung saan ang ilang mga kinatawan ay inihalal at ang botante ay bumoto para sa bawat isa sa kanila nang personal.

kakanyahan sistemang proporsyonal- sa pamamahagi ng mga mandato ayon sa bilang ng mga boto na natanggap ng mga partido o mga koalisyon ng elektoral. Ang pangunahing bentahe ng sistemang ito ay ang representasyon ng mga partido sa mga inihalal na katawan alinsunod sa kanilang tunay na katanyagan sa mga botante, na ginagawang posible upang mas ganap na maipahayag ang mga interes ng lahat ng mga grupo ng lipunan, upang paigtingin ang pakikilahok ng mga mamamayan sa mga halalan at pulitika sa pangkalahatan. Upang mapagtagumpayan ang labis na pagkapira-piraso ng partido ng komposisyon ng parliyamento, upang limitahan ang posibilidad ng mga kinatawan ng mga radikal o kahit na mga ekstremistang pwersa na tumagos dito, maraming mga bansa ang gumagamit ng mga proteksiyon na hadlang, o mga threshold na nagtatatag ng pinakamababang bilang ng mga boto na kinakailangan upang makakuha ng mga deputy na utos . Kadalasan ito ay mula sa 2 (Denmark) hanggang 5% (Germany) ng lahat ng mga boto. Ang mga partidong hindi kumukuha ng kinakailangang minimum na boto ay hindi tumatanggap ng isang mandato.

Pinaghalong sistema ng elektoral

Sa kasalukuyan, maraming bansa ang gumagamit ng magkahalong sistema na pinagsasama ang mga elemento ng mayoritarian at proportional na mga sistema ng elektoral. Kaya, sa Alemanya, ang kalahati ng mga kinatawan ng Bundestag ay inihalal ayon sa mayoritaryong sistema ng kamag-anak na mayorya, ang pangalawa - ayon sa proporsyonal na sistema. Ang isang katulad na sistema ay ginamit sa Russia sa mga halalan sa State Duma noong 1993 at 1995.

Ang isang halo-halong sistema ay nagsasangkot ng kumbinasyon ng mayoritarian at proporsyonal na mga sistema; halimbawa, ang isang bahagi ng parlyamento ay inihahalal ng isang mayoritaryong sistema, at ang pangalawa sa pamamagitan ng isang proporsyonal; sa kasong ito, ang botante ay tumatanggap ng dalawang balota at bumoto ng isang boto para sa listahan ng partido, at ang pangalawa - para sa isang partikular na kandidato na inihalal sa mayoritarian na batayan.

14. Ang sistema ng elektoral ng Russia. Ang reporma ng sistema ng elektoral sa kasalukuyang yugto .

Kasama sa sistema ng elektoral ang dalawang pangunahing elemento:

§ teoretikal (suffrage);

§ praktikal (proseso ng elektoral).

Ang pagboto ay ang karapatan ng mga mamamayan na direktang lumahok sa pagbuo ng mga halal na institusyon ng kapangyarihan, i.e. piliin at ihalal. Ang karapatang bumoto ay naiintindihan din bilang mga legal na regulasyon namamahala sa pamamaraan para sa pagbibigay sa mga mamamayan ng karapatang lumahok sa mga halalan at ang paraan ng pagbuo ng mga katawan ng pamahalaan. Ang mga pundasyon ng modernong batas sa halalan ng Russia ay nakapaloob sa Konstitusyon ng Russian Federation.

Ang proseso ng elektoral ay isang hanay ng mga aktibidad para sa paghahanda at pagsasagawa ng mga halalan. Kabilang dito, sa isang banda, ang mga kampanya sa halalan ng mga kandidato, at sa kabilang banda, ang gawain ng mga komisyon sa halalan upang bumuo ng isang inihalal na katawan ng kapangyarihan.

Ang proseso ng elektoral ay may mga sumusunod na bahagi:

§ paghirang ng mga halalan;

§ organisasyon ng mga nasasakupan, distrito, presinto;

§ pagbuo ng mga komisyon sa halalan;

§ pagpaparehistro ng botante;

§ nominasyon at pagpaparehistro ng mga kandidato;

§ paghahanda ng mga balota at absentee ballots;

AT Pederasyon ng Russia Ang itinatag na sistema ng elektoral ay kinokontrol ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga halalan ng pinuno ng estado, mga kinatawan ng Estado Duma at mga awtoridad sa rehiyon.

Kandidato para sa post Pangulo ng Russian Federation maaaring isang mamamayan ng Russia nang hindi bababa sa 35 taong gulang, na naninirahan sa Russia nang hindi bababa sa 10 taon. Ang isang kandidato ay hindi maaaring maging isang taong may dayuhang pagkamamamayan o may nakikitang tirahan, isang hindi naalis at namumukod-tanging paniniwala. Ang parehong tao ay hindi maaaring humawak sa opisina ng Pangulo ng Russian Federation nang higit sa dalawang termino sa isang hilera. Ang Pangulo ay inihalal sa loob ng anim na taon batay sa unibersal, pantay at direktang pagboto sa pamamagitan ng lihim na balota. Ang mga halalan sa pagkapangulo ay ginaganap sa mayoritarian na batayan. Itinuturing na halal ang Pangulo kung sa unang round ng pagboto para sa isa sa mga kandidato ay bumoto ang mayorya ng mga botante na nakibahagi sa pagboto. Kung hindi ito nangyari, ang pangalawang round ay itinalaga, kung saan ang dalawang kandidato na nakatanggap ng pinakamalaking bilang ng mga boto sa unang round ay lumahok, at ang isa na tumanggap ng mas maraming boto ng mga botante na nakibahagi sa pagboto kaysa sa iba pang nakarehistro. panalo ang kandidato.

Deputy ng Estado Duma isang mamamayan ng Russian Federation na umabot sa edad na 21 at may karapatang lumahok sa mga halalan ay nahalal. 450 deputies ay inihalal sa Estado Duma mula sa mga listahan ng partido sa isang proporsyonal na batayan. Upang malampasan ang hangganan ng elektoral at makatanggap ng mga mandato, ang isang partido ay dapat makakuha ng isang tiyak na porsyento ng mga boto. Ang termino ng panunungkulan ng State Duma ay limang taon.

Lumalahok din ang mga mamamayan ng Russia sa mga halalan sa mga katawan ng estado at mga nahalal na posisyon sa mga paksa ng Russian Federation. Ayon sa Konstitusyon ng Russian Federation. ang sistema ng mga awtoridad ng estado sa rehiyon ay itinatag ng mga nasasakupan ng Federation nang nakapag-iisa alinsunod sa mga batayan ng pagkakasunud-sunod ng konstitusyon at ang kasalukuyang batas. Ang batas ay nagtatatag ng mga espesyal na araw para sa pagboto sa mga halalan sa mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Federation at mga lokal na pamahalaan - ang ikalawang Linggo ng Marso at ang ikalawang Linggo ng Oktubre.

Reporma.

Ang elektoral na batas ng Russia ay kasalukuyang nasa yugto ng reporma. Reporma balangkas ng regulasyon ang proseso ng elektoral, tulad ng anumang reporma sa pambatasan, ay may makabuluhang kahihinatnan para sa pag-unlad ng buong sistema ng batas ng Russia.

1. Ang unang yugto ng reporma ay ang pag-renew ng batas sa elektoral noong 2002-2003.

AT bagong edisyon Pederal na Batas Blg. 67-FZ ng Hunyo 12, 2002 "Sa Mga Pangunahing Garantiya ng Mga Karapatan sa Elektoral at Karapatan na Makilahok sa isang Referendum ng mga Mamamayan ng Russian Federation", Pederal na Batas Blg. 175-FZ ng Disyembre 20, 2002 "Sa Halalan ng mga Deputies ng State Duma, ng Federal Assembly ng Russian Federation", Federal Law No. 19-FZ ng Enero 10, 2003 "Sa Halalan ng Pangulo ng Russian Federation" 1 . Ang mga batas sa itaas ay nagpakilala ng ilang makabuluhang pagbabago sa sistema ng elektoral ng Russia.

2. Noong 2004, ang iba't ibang awtoridad ay nagsumite ng mga bagong hakbangin upang repormahin ang sistema ng halalan sa Russia.

Sa antas ng pederal, ang mga halalan sa mga kinatawan ng katawan ng kapangyarihan ng estado ay ginaganap na ngayon ayon sa magkahalong sistema. Gayunpaman, ang pagsasanay sa halalan mga nakaraang taon ay nagpakita na ang karamihan ng mga kandidato para sa pederal na parlamento ay inihalal mula sa mga partidong pampulitika. Sa pagsasaalang-alang na ito, sa panahon ng reporma ng batas ng elektoral noong 2005, isang ganap na proporsyonal na sistema ng mga halalan sa Estado Duma ng Russian Federation ang ipinakilala.

Sa aming opinyon, ang pagpapakilala ng isang proporsyonal na sistema ng elektoral sa antas ng Federation ay lubos na katanggap-tanggap.

Ang isa pang makabuluhang pagbabago sa sistema ng elektoral ng Russia noong 2005 ay ang pagbabago sa pamamaraan para sa paghalal ng mga pinuno ng mga rehiyon. Ang mga pinuno ng mga paksa ng Russian Federation ay ihahalal hindi direkta ng populasyon, ngunit ng mga rehiyonal na parlyamento sa panukala ng Pangulo ng Russian Federation.

3. Ngayon estado ng Russia ginagawa ang lahat ng pagsisikap upang matiyak ang paggamit ng kapangyarihan ng mga mamamayan at upang i-optimize ang proseso ng elektoral sa Russia. Gayunpaman, ang mga pagsisikap ng estado sa direksyong ito lamang ay malinaw na hindi sapat. Lumilitaw na wala totoong aksyon partidong pampulitika, gayundin ang mga mamamayan, ang mga layuning itinakda ay malabong makamit. Sa kasalukuyang yugto ng pag-unlad ng estado ng Russia, ang isang mas aktibong pakikilahok ng mga tao sa paggamit ng kapangyarihan ng estado, ang pagbuo at pag-unlad ng lipunang sibil ay kinakailangan. Makakatulong ito na matiyak hindi lamang ang bisa ng mga pamamaraan ng elektoral, ngunit positibong makakaapekto rin sa lahat karagdagang pag-unlad Russia at ang relasyon nito sa ibang mga bansa.

Sa pagsasalita tungkol sa batas ng elektoral at sa sistema ng elektoral sa Russian Federation, kinakailangang ibunyag ang ilang pangunahing termino at konsepto na ginamit sa batas ng Russia.

Halalan - ang pinakamahalagang institusyon ng modernong demokrasya, isang anyo ng direktang pagpapahayag ng kalooban ng mga mamamayan, na isinasagawa alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas, mga konstitusyon (charter), mga batas ng mga constituent entity ng Russian Federation, mga charter ng mga munisipalidad upang bumuo ng isang awtoridad ng estado, lokal na pamahalaan o bigyan ng kapangyarihan ang isang opisyal.

Halalan Bilang isang konstitusyonal at ligal na institusyon ng regulasyong pampulitika, nalulutas nila ang ilang mga problema:

Una, ginagawa nilang lehitimo ang kapangyarihan. Ito ay sa pamamagitan ng halalan, hindi sa pamamagitan ng paghirang, na tinutukoy ng mga tao ang kanilang mga kinatawan at binibigyan sila ng mandato na gamitin ang kanilang mga karapatan sa soberanya;

Pangalawa, nagsisilbi silang barometro ng buhay pampulitika. Ang mga resulta ng halalan ang nagbibigay ng isang layunin na pagtatasa ng awtoridad, ang "rating" ng ilang mga pwersang pampulitika, nagpapakita ng mood ng mga botante, matukoy ang mga uso sa buhay pampulitika;

- pangatlo, ang halalan ay isang paraan ng pagpili ng mga pinunong pampulitika at ang kanilang mga konseptong pampulitika. Ginagawa nitong posible para sa mga mamamayan na ilipat ang mga tungkulin at kapangyarihan ng pamumuno sa mga taong iyon at mga pwersang pampulitika na ang mga pananaw at programa ay tila pinaka-kapanipaniwala ng mga botante.

Kaya, ang mga halalan, tulad ng isang reperendum, ay isang legal na anyo ng direktang popular na kalooban, isang mahalagang pagpapakita ng demokrasya, kung saan ginagamit ng mga mamamayan ang kanilang karapatan na lumahok sa pamamahala ng mga pampublikong gawain.

Direkta at hindi direktang halalan. Ang una ay nailalarawan sa pamamagitan ng katotohanan na ang isyu ng halalan ay direktang napagpasyahan ng mga mamamayan. Para sa hindi direktang mga halalan, karaniwan na ang isyu ng halalan ay hindi napagpasyahan ng mga mamamayan, ngunit ng mga taong inihalal nila - mga botante, mga kinatawan, atbp. Ang mga hindi direktang halalan ay kadalasang naghahalal sa mga mataas na kapulungan ng mga parlyamento, kung minsan ay mga pangulo, mga pamahalaan, mga hukom, atbp. .

Pangkalahatan (pangkalahatan) at bahagyang halalan. Kasama sa mga pangkalahatang halalan ang paglahok ng lahat ng mga botante ng bansa (halimbawa, ang mga halalan ng mas mababa o ang isa lamang, mas madalas ang mataas na kapulungan ng parlamento, ang mga halalan sa pagkapangulo). Ang mga partial na halalan (minsan ay tinatawag na by-elections) ay ginaganap kung kinakailangan upang palitan ang komposisyon ng parlyamento dahil sa maagang pag-alis ng mga indibidwal na kinatawan.

Mga halalan din pambansa (ginaganap sa buong bansa) at rehiyonal, lokal (lokal) kung saan inihahalal ang mga lokal na pamahalaan.

Ang mga halalan ay maaaring isagawa sa isa, dalawa o higit pang mga round. Kung hindi gaganapin ang halalan, pagkatapos ay gaganapin ang paulit-ulit na halalan.

Sa wakas, may eleksyon regular at pambihira . Bilang isang tuntunin, ang nasabing dibisyon ay tumutukoy sa mga halalan sa parlyamentaryo. Ang mga regular na halalan ay ginaganap alinman sa loob ng mga tuntuning tinukoy sa Konstitusyon o sa batas, o tinatawag na may kaugnayan sa pag-expire ng termino ng parliyamento. Ang mga pambihirang halalan ay tinatawag sa kaso ng maagang pagbuwag ng parlyamento o kamara.

termino," sistema ng elektoral ' ay ginagamit sa dalawang kahulugan. Sa isang malawak na kahulugan, ang mga ito ay mga ugnayang panlipunan na nauugnay sa mga halalan ng mga pampublikong awtoridad, na bumubuo sa pagkakasunud-sunod ng mga halalan. Sa isang makitid na kahulugan, ang "sistema ng elektoral" ay isang paraan ng pamamahagi ng mga deputy na mandato ng mga kandidato depende sa mga resulta ng pagboto ng mga botante o iba pang administratibong tao.

Ang isang mas simpleng kahulugan ng terminong "sistema ng elektoral" ay nagpapahiwatig ng pamamaraan para sa pag-oorganisa at pagdaraos ng mga halalan sa mga kinatawan na institusyon, na nakapaloob sa mga legal na pamantayan, pati na rin ang tinutukoy ng itinatag na kasanayan ng estado at pampublikong organisasyon.

Ang pagboto sa Russian Federation ay kinabibilangan ng paggamit ng iba't ibang sistema ng elektoral.

Majoritarian electoral system ay isa sa mga pangunahing paraan ng pagdaraos ng parlyamentaryo at iba pang halalan. Sa ilalim ng majoritarian system, isang kandidato ang tatakbo personal na kapasidad(maaaring hirangin siya ng isang partido o kung hindi man) at, upang mahalal, dapat makuha ang kinakailangang mayorya ng mga boto sa nasasakupan kung saan siya tumatakbo.

Depende sa kinakailangang mayoryang itinatag ng batas at kung gaano karaming mga kinatawan ang ipinapadala ng bawat nasasakupan sa parlyamento o iba pang inihalal na katawan, mayroong ilang uri ng sistemang mayoritaryano.

Sa isang solong miyembro na sistema ng relatibong mayorya ang teritoryo ng bansa ay nahahati sa mga nasasakupan na humigit-kumulang pantay sa populasyon, sa bawat isa kung saan ang isang kinatawan ay inihalal at ang nanalo ay ang kandidatong nakatanggap ng mas maraming boto kaysa sa iba. Ang isang round ng eleksyon ay sapat na para dito.

Sa isang solong miyembro na sistema ng absolute majority upang mahalal, ang isang kandidato ay hindi lamang dapat tumanggap ng mas maraming boto kaysa sa kanyang mga katunggali, ngunit mangolekta din ng higit sa kalahati (50 porsiyento + 1) ng mga boto ng mga botante na nakibahagi sa halalan. Kung wala sa mga kandidato ang nakamit ang ganoong resulta sa unang round, ang pangalawang round ay itinalaga, kung saan ang dalawang kandidato na nakatanggap ng pinakamalaking bilang ng mga boto sa unang round ay pupunta. Ang deputy na tumatanggap ng mas maraming boto kaysa sa kanyang kalaban ay itinuturing na inihalal.

Sa isang multi-member system, dalawa (o higit pa) na mga kinatawan ang inihahalal mula sa bawat distrito ng elektoral. Bilang isang tuntunin, ito ay isang ikot na halalan batay sa prinsipyo ng relatibong mayorya.

Ang disbentaha ng sistemang mayoritarian ay ginagawa nitong posible ang isang matinding pagkakaiba sa pagitan ng bilang ng mga mandato na natanggap ng isang partidong pampulitika o iba pang mga asosasyon ng elektoral at ang bilang ng mga boto na nakolekta sa buong bansa (o rehiyon kung saan gaganapin ang mga halalan). Gayunpaman, ang sistemang ito ay nagpapahintulot sa botante na tasahin ang pagkakakilanlan ng isang partikular na kandidato, sa halip na bumoto para sa isang party list (higit sa lahat ay hindi personal).

proporsyonal na sistema ng eleksiyon, nalalapat lamang sa isang multi-party system. Hindi tulad ng majoritarian electoral system, ang botante ay hindi bumoto para sa isang partikular na kandidato, ngunit para sa isa sa mga listahang isinumite ng mga partidong pampulitika o mga asosasyong elektoral na inamin na lumahok sa mga halalan.

Ang pamamaraan ng proporsyonal na sistema, bilang panuntunan, ay ang mga sumusunod: ang bawat paksa ng pederasyon (halimbawa, lupain, autonomous na rehiyon) o administratibong teritoryal na yunit (oblast, departamento) ay itinuturing bilang isang distrito ng elektoral, na naghahalal. tiyak na numero deputies ayon sa laki ng kanilang populasyon. Ang mga partido ay nagsusumite ng mga listahan kung saan ang bilang ng mga kandidato ay katumbas ng, o, mas madalas, bahagyang higit pa sa bilang ng mga mandato na papalitan.

Ang partido ay nanalo ng maraming mandato hangga't ang bilang ng beses na ang quota ng elektoral na tinutukoy sa pamamagitan ng matematikal na paraan ay umaangkop sa bilang ng mga wastong boto na natanggap ng listahan ng partido. Ang pamamaraan para sa pagtukoy ng quota ay itinatag ng batas, at iba't ibang mga pamamaraan ang inilalapat.

Sa karamihan ng mga bansang gumagamit ng proporsyonal na sistema, tanging ang mga partidong pampulitika na ang mga listahan ay nakatanggap ng higit sa isang partikular na porsyento ng boto, kadalasang higit sa 5 porsyento (ang tinatawag na "harang" na idinisenyo upang maiwasan ang labis na pagkapira-piraso ng mga grupong pampulitika sa parlyamento) ang pinapayagan upang ipamahagi ang mga upuan.

Ang bentahe ng proporsyonal na sistema kumpara sa mayoritaryong sistema ay nagbibigay ito ng mas maraming pagkakataon na kumatawan sa buong spectrum ng mga pangunahing pwersang pampulitika ng bansa sa parlyamento. Ang kawalan ay ang proporsyonal na sistema ay gumagawa ng mga halalan sa kalakhan ay impersonal - maraming mga kandidato sa mga party list ay hindi gaanong kilala ng mga botante.

Sa modernong panahon, sa lahat higit pa mga bansa, ang sistemang proporsyonal ay ginagamit kasama ng karamihang sistema (ang tinatawag na mixed system).

ganyan pinaghalong sistema ay ginamit sa parliamentaryong halalan sa Russia noong 1993, 1995 at 1999. Kalahati ng mga kinatawan ng mas mababang kamara - ang Estado Duma ay nahalal ayon sa mga listahan ng partido, at ang iba pang kalahati - ayon sa solong-miyembro na solong-ikot na mayoryang sistema ng kamag-anak na mayorya (para dito, ang teritoryo ng bansa ay nahahati sa 225 solong -mga kasaping nasasakupan).

Ang Federation Council - ang mataas na kapulungan - ay inihalal noong 1993 sa ilalim ng dalawang-utos na one-round na sistema ng elektoral ng relatibong mayorya: ang bawat paksa ng pederasyon ay kumilos bilang distrito ng elektoral. Humigit-kumulang 40 porsiyento ng mga botante na nakibahagi sa mga halalan ay bumoto para sa lahat ng mga kinatawan na inihalal sa Estado Duma sa mga distritong may iisang mandato; medyo mas mataas ang porsyento ng mga bumoto para sa mga kinatawan ng Federation Council.

Sa kasalukuyan, ang mataas na kapulungan ng Federal Assembly ay binubuo ng mga pinuno ng ehekutibong sangay at kinatawan ng mga katawan ng mga paksa ng pederasyon (iyon ay, dalawang miyembro ng Federation Council mula sa bawat paksa ng federation).

Bilang resulta ng paggamit ng mga sistema ng elektoral sa itaas sa Russian Federation, ang mga kondisyon at garantiya para sa paggamit ng mga karapatan sa elektoral at ang karapatang lumahok sa isang reperendum ng mga mamamayan ng Russia ay nilikha, isang sistema ng mga independiyenteng komisyon sa elektoral ay nabuo, at ang mga pinakabagong teknolohiya ng elektoral ay binuo at ipinakilala.

Ang mga pangunahing sistema ng elektoral ay sinusuri ayon sa tatlong pamantayan: 1) pagiging kinatawan, iyon ay, ang kakayahang ipakita ang umiiral na spectrum ng mga pwersang pampulitika sa parlyamento; 2) ang pagiging simple ng mekanismo ng halalan; 3) kawastuhan ng mga resulta ng halalan sa kaso ng pagkabigo ng mga botante sa mga kinatawan.

Sa kasaysayan, ang unang sistema ng elektoral ay sistemang mayorya, na nakabatay sa prinsipyo ng mayorya (French majorite - mayorya): ang mga kandidatong tumatanggap ng itinatag na mayorya ng mga boto ay itinuturing na inihalal. Depende sa kung anong uri ng karamihan ito (kamag-anak, ganap o kwalipikado), ang sistema ay may mga uri. Sa ibang pagkakataon sa trabaho, isasaalang-alang ko ang mga varieties na ito nang mas detalyado.

Nasa bukang-liwayway na ng pagbuo ng sistemang konstitusyonal, nagsimulang isulong ang mga ideya proporsyonal na representasyon ng mga samahang pampulitika, kung saan ang bilang ng mga mandato na natanggap ng naturang asosasyon ay tumutugma sa bilang ng mga boto para sa mga kandidato nito. Ang praktikal na proporsyonal na sistema ay unang ginamit sa Belgium noong 1889. Sa simula ng ikadalawampu siglo, mayroong 152 sa mga varieties nito. Ngayon ay umiiral na ito sa higit sa 60 bansa.

pinaghalong sistema nagsasangkot ng kumbinasyon ng mga elemento ng mayorya at proporsyonal na sistema sa iba't ibang variation. Nagsimula ang pag-unlad nito noong panahon pagkatapos ng digmaan kailangan niyang tanggapin positibong katangian mayorya at proporsyonal na sistema.

mayoritarian na sistema ng elektoral. Sa ilalim ng qualified majority system, ang batas ay nagtatatag ng isang tiyak na porsyento ng boto na dapat matanggap ng isang kandidato (listahan ng mga kandidato) upang mahalal.

Ang bahaging ito ay mas malaki kaysa sa ganap na mayorya, i.e. higit sa 50% at isang boto. Kung walang mananalo sa unang round sa ilalim ng supermajority system, susunod ang pangalawang round, na karaniwang gaganapin isa hanggang dalawang linggo mamaya. Sa ikalawang round, ang dalawang kandidatong may pinakamataas na bilang ng mga boto kumpara sa iba ay kadalasang inilalagay para sa isang bagong boto sa ilalim ng sistemang ito.

Sa ilalim ng plurality majoritarian system, upang manalo sa isang halalan, ang isang kandidato ay kailangang manalo ng mas maraming boto kaysa alinman sa iba pang mga kandidato, kahit na wala pang kalahati ng mga botante ang bumoto sa kanya.

Ito ay epektibo: ang tanging kaso kung saan walang resulta ay kapag dalawa o higit pang mga kandidato ang nakatanggap ng parehong maximum na bilang ng mga boto.

Ang ganitong mga kaso ay medyo bihira, at ang pambatasan na paglutas ng sitwasyon ay kadalasang nangyayari sa pamamagitan ng lot. Ang ganitong sistema ay ginamit bilang ang tanging isa para sa halalan ng alinmang kamara ng parliyamento (o parehong kamara) ng 43 estado, kabilang ang Estados Unidos at ilang miyembrong estado ng British Commonwealth of Nations. Ang sistema (naaangkop ito sa lahat ng uri ng mayoritaryong sistema) ay maaaring ilapat kapwa sa mga nasasakupan na nag-iisang miyembro at maraming miyembro.

Ang sistema ng mayorya ng relatibong mayorya ay isa sa pinakamaliit na demokratikong sistema ng elektoral, ang pangunahing mga bahid nito ay:

2) ang larawan ng tunay na balanse ng mga pwersang pampulitika sa bansa ay baluktot: ang partidong nakatanggap ng minorya ng mga boto ay nakakakuha ng mayorya ng mga puwesto. Ang bentahe ng sistema ng mayorya ng kamag-anak na mayorya ay ang pagboto ay isinasagawa sa isang pag-ikot, dahil ang nanalo ay natukoy kaagad. Ito ay lubos na nakakabawas sa gastos ng halalan. Sa ilalim ng absolute majority system, ang nanalo ay ang kandidatong nanalo ng 50% at 1 boto ng lahat ng botante na lumahok sa pagboto. Kung sakaling walang kandidatong nakatanggap ng kinakailangang bilang ng mga boto, ang pangalawang pag-ikot ay itinalaga, kung saan ang dalawang kandidato na nanalo ng pinakamalaking bilang ng mga boto sa unang pag-ikot ay lalahok. Sa ikalawang round, ang kandidatong may relatibong mayorya ng mga boto ang magiging panalo. Ang bentahe ng sistemang ito kung ihahambing sa sistema ng relatibong mayorya ay ang mga kandidato ay maituturing na inihalal kung sila ay sinusuportahan ng isang wastong mayorya ng mga botante, kahit na ang mayoryang ito ay isang boto. Ngunit ang parehong depekto ay nananatili, na siyang pangunahing sa sistema ng relatibong mayorya: nawawala ang mga boto laban sa mga nanalong kandidato. Ang mayoritarian electoral system, parehong kamag-anak at ganap na mayorya, ay hindi nagpapahiwatig ng mga halalan sa isang partido lamang. Kasama ng mga kandidatong nominado ng mga partidong pampulitika, ang mga independyenteng kandidato ay nakikipaglaban din para sa mga puwesto. At ang mga botante, na bumuboto sa mga halalan, ay madalas na mas gusto ito o ang kandidatong iyon hindi bilang isang kinatawan ng isang partikular na partido, ngunit bilang isang mapagkakatiwalaang politiko.

proporsyonal na sistema ng eleksiyon. Ang sistemang ito ay nagsasangkot ng pamamahagi ng mga puwesto sa parlamento alinsunod sa bilang (porsiyento ng mga boto na natanggap sa mga halalan sa mga listahan ng partido sa iisang pambansang nasasakupan o sa ilang malalaking rehiyonal na nasasakupan. Ang sistemang ito ay ginagamit, bilang panuntunan, sa parliamentaryong halalan (lahat kontinental Kanlurang Europa, maliban sa France, kalahati ng mga kinatawan ng State Duma ng Russian Federation, atbp.).

Ang mga upuan ay inilalaan alinman sa pinakamalaking balanse, o sa pinakamataas na average, o batay sa isang quota sa elektoral.

Ang quota sa pagboto ay kinakalkula sa pamamagitan ng paghahati kabuuang bilang mga boto sa nasasakupan, ayon sa bilang ng mga mandato na ipapamahagi, i.e. tinutukoy ang pinakamababang bilang ng mga boto na kailangan ng isang partido upang manalo upang makatanggap ng isang mandato.

Ayon sa pamamaraan ng pinakamalaking natitira, ang mga hindi nababahaging upuan ay ibinibigay sa mga partido na may pinakamalaking balanse ng mga boto.

Ang pamamahagi ng mga utos sa pamamagitan ng paraan ng pinakamalaking average ay medyo mas kumplikado, kapag ang natitirang mga mandato ay ibinahagi sa mga partido na may pinakamalaking average. Upang kalkulahin ang average ng bawat listahan, kinakailangang hatiin ang bilang ng mga boto na inihagis para sa isang partido sa bilang ng mga mandato na natanggap nito kasama ang isa.

Ang bentahe ng proporsyonal na sistema ay ang pagiging kinatawan nito, na nagsisiguro ng pinakasapat na representasyon ng iba't ibang partido sa parlyamento at nagbibigay ng pagkakataon sa mga botante na i-ranggo ang kanilang pinili. Nagbibigay ito ng feedback sa pagitan ng estado at civil society, nagtataguyod ng pag-unlad ng pluralismo at isang multi-party system.

Kasabay nito, ang sistema ay hindi ganap na nakakatugon sa pamantayan ng pagiging simple, dahil nangangailangan ito ng karaniwang botante na magkaroon ng malawak na kamalayan sa mga posisyon ng mga partido. Maaari rin itong maging mapagkukunan ng destabilisasyon ng lipunan kung sakaling magkaroon ng pagbabago sa oryentasyon ng partido kung saan ibinoto ng mga botante, gayundin bilang resulta ng intra-party split pagkatapos ng halalan.

Ang mga bentahe ng proporsyonal na sistema ng elektoral ay naisasakatuparan sa itinatag na multi-party system. Sa kawalan ng ganitong sistema, ang sistemang ito ay maaaring humantong sa paglitaw ng isang pira-pirasong deputy corps at madalas na paglilipat pamahalaan, na magpapahina sa bisa ng demokratikong sistema.

Pinaghalong sistema ng elektoral. Sa batayan ng magkahalong sistema ng elektoral, ang mga halalan ay ginaganap sa Germany at Russia. Sa ilang mga bansa, upang pagsamahin ang mga benepisyo ng iba't ibang mga sistema at maiwasan ang kanilang mga pagkukulang, o hindi bababa sa makabuluhang pagaanin ang mga pagkukulang na ito, ang halo-halong mga sistema ng elektoral ay nilikha, kung saan ang mga elemento ng parehong mayoritarian at proporsyonal na mga sistema ay kahit papaano ay pinagsama.

Ang kakanyahan ng pinaghalong sistema ay ang bahagi ng deputy corps ay inihalal ng mayoritarian system, at ang iba pang bahagi - sa pamamagitan ng proporsyonal na representasyon. Ang botante ay nagbibigay ng isang boto para sa isang partikular na kandidatong tumatakbo sa constituency na ito, ang isa pa - para sa isang partidong pampulitika.

Alinsunod sa pinaghalong uri ng sistema ng elektoral na ipinatupad sa Russia, ang pinakamataas na lehislatibong katawan ng bansa ay binubuo ng: 225 na kinatawan ng State Duma na kumakatawan sa mga maimpluwensyang pwersang pampulitika; 176 na mga representante ng Federation Council - mga kinatawan mula sa mga yunit ng administratibo-teritoryal (2 mula sa bawat paksa).

Majoritarian electoral system ay nailalarawan sa katotohanan na ang kandidato (o listahan ng mga kandidato) na tumatanggap ng karamihan ng mga boto na itinakda ng batas ay itinuturing na inihalal. Ang sistema ng karamihan ay maaaring may iba't ibang uri, depende sa kung anong uri ng mayorya ang hinihingi ng batas para sa halalan ng mga kinatawan - kamag-anak, ganap o kwalipikado.

AT iba't-ibang bansa gumana iba't ibang uri sistema ng karamihan. Kaya, sa United States, Canada, Great Britain, New Zealand, isang relatibong mayoryang sistema ang nagpapatakbo, at sa Australia, isang absolute majority system. Minsan ang parehong mga varieties ay ginagamit sa parehong oras. Halimbawa, sa France, kapag naghahalal ng mga deputies ng parlyamento sa unang pag-ikot ng pagboto, ginagamit ang isang absolute majority system, at sa pangalawa - isang kamag-anak. Ang sistema ng kwalipikadong mayorya ay hindi gaanong karaniwan, dahil ito ay hindi gaanong epektibo kaysa sa iba pang dalawa.

Sa ilalim ng isang mayoritaryong sistema, bilang panuntunan, may mga direktang ugnayan sa pagitan ng kandidato at ng mga botante. Ang mga kinatawan ng isang mas malakas na kalakaran sa pulitika sa bansa ay nanalo sa mga halalan, na nag-aambag sa pagpapatalsik sa mga kinatawan ng maliliit at katamtamang laki ng mga partido mula sa parlyamento at iba pang mga katawan ng pamahalaan. Ang majoritarian system ay nag-aambag sa paglitaw at pagpapalakas sa mga bansa kung saan ito ginagamit, dalawa o tatlong partidong sistema. Ang mga awtoridad na nilikha sa batayan na ito ay matatag, isang mahusay at matatag na pamahalaan ang nabubuo.

Gayunpaman, ang karamihan sa sistema ay mayroon ding mga makabuluhang disbentaha. Ang mga ito ay may kaugnayan sa katotohanan na ang isang makabuluhang bilang ng mga boto (madalas tungkol sa kalahati) ay hindi isinasaalang-alang sa pamamahagi ng mga utos, nananatiling "itinapon". Bilang karagdagan, ang larawan ng tunay na ugnayan ng mga pwersang pampulitika sa bansa ay baluktot: ang partido na nakatanggap ng pinakamaliit na bilang ng mga boto ay maaaring makakuha ng mayorya ng mga deputy seat. Ang potensyal na inhustisya na likas sa sistema ng elektoral na ito ay higit na malinaw kasabay ng mga espesyal na paraan ng paghiwa ng mga nasasakupan, na tinatawag na "electoral geometry" at "electoral heography."

Ang kakanyahan ng "electoral geometry" ay ang mga nasasakupan ay nabuo sa paraang, habang pinapanatili ang pormal na pagkakapantay-pantay, ang bentahe ng mga tagasuporta ng isa sa mga partido ay sinisiguro nang maaga, ang mga tagasuporta ng ibang mga partido ay nakakalat sa maliit na dami sa iba't ibang distrito, at ang kanilang pinakamataas na bilang ay puro sa 1–2 distrito. Ibig sabihin, sinisikap ng partidong bumubuo ng mga nasasakupan na gawin ito sa paraang "mahimok" ang pinakamataas na bilang ng mga botante na bumoto para sa kalabang partido sa isa o dalawang nasasakupan. Pinipilit niya ito para "mawala" sila, para masigurado ang tagumpay sa ibang mga distrito. Sa pormal na paraan, ang pagkakapantay-pantay ng mga distrito ay hindi nilalabag, ngunit sa katunayan ang mga resulta ng mga halalan ay itinakda nang maaga.

Batas bilang isang serye ibang bansa(USA, France, Great Britain, Japan), at Russia, ay nagmula sa katotohanan na halos imposibleng bumuo ng ganap na pantay na mga nasasakupan, at samakatuwid ay nagtatakda ng pinakamataas na porsyento (karaniwan ay 25 o 33%) ng paglihis ng mga nasasakupan sa mga tuntunin ng ang bilang ng mga botante mula sa karaniwang nasasakupan. Ito ang batayan ng "selective geography". Ang layunin nito ay gawing mas makapangyarihan ang mas konserbatibong botante sa kanayunan kaysa sa botante sa lungsod sa pamamagitan ng paglikha kabukiran mas maraming constituencies na may mas kaunting mga botante kaysa sa mga lungsod. Bilang resulta, sa pantay na bilang ng mga botante na naninirahan sa mga urban at rural na lugar, 2–3 beses na mas maraming constituencies ang maaaring mabuo sa huli. Kaya, ang mga pagkukulang ng majoritarian electoral system ay lalong pinalalakas.

Gamit proporsyonal na sistema ng eleksiyon sa mga awtoridad, ipinakita ang isang mas makatotohanang larawan ng buhay pampulitika ng lipunan at ang pagkakahanay ng mga pwersang pampulitika. Ito ay pinadali ng katotohanan na ang mga mandato sa mga nasasakupan ay ipinamamahagi sa mga partido alinsunod sa bilang ng mga boto na nakolekta ng bawat isa sa kanila. Ang bawat partidong kalahok sa mga halalan ay tumatanggap ng ilang puwesto na naaayon sa bilang ng mga boto na natanggap. Tinitiyak ng proporsyonal na sistema ang representasyon kahit na para sa medyo maliliit na partido at isinasaalang-alang ang mga boto ng mga botante sa pinakamataas na lawak na posible. Ito ang tiyak na bentahe ng proporsyonal na sistema ng elektoral kung ihahambing sa mayoritarian. Ngayon, maraming bansa ang sumusunod dito, gaya ng Belgium, Denmark, Norway, Finland, Sweden, Austria, Israel, Spain, Italy, Netherlands, Portugal, Switzerland, atbp.

Ang proporsyonal na sistema ng bawat bansa ay may sariling mga detalye, na nakasalalay sa makasaysayang karanasan nito, na itinatag sistemang pampulitika at iba pang mga pangyayari. Bagama't ang lahat ng proporsyonal na sistema ay may bilang kanilang layunin ang pagkamit ng proporsyonal na representasyon, ang layuning ito ay naisasakatuparan sa iba't ibang paraan. Ayon sa pamantayang ito, tatlong uri ay nakikilala:

mga sistema na ganap na nagpapatupad ng prinsipyo ng proporsyonalidad;

mga sistema na may hindi sapat na proporsyonalidad;

mga sistema na, bagama't nakakamit nila ang proporsyonalidad sa pagitan ng mga boto na inihagis at ng mga mandatong natanggap, gayunpaman, ay nagbibigay ng iba't ibang mga hadlang sa proteksyon sa pagtagos ng ilang mga pwersang pampulitika sa parlyamento. Mga kandidato mula sa isang partidong pampulitika na hindi nakapuntos itinatag ng batas porsyento ng mga boto sa buong bansa ay hindi nakakapasok sa parliament. Ang nasabing "metro ng pagboto" sa Egypt, halimbawa, ay 8%, sa Turkey - 10%, sa Sweden - 4% sa bansa at 12% sa nasasakupan, sa Germany at Russia - 5%. Sa Israel, ang hadlang na ito ay isa sa pinakamababa - 1%.

Dahil ang proporsyonal na sistema ng elektoral ay tumatakbo sa mga konstituente na may maraming miyembro, ang mga partido ay nagnomina hindi ng mga indibidwal na kandidato, ngunit ang mga buong listahan na kinabibilangan ng kasing dami ng mga kandidato dahil may mga puwestong nakalaan sa nasasakupan. Kaugnay nito, ang isyu ng pamamahagi ng mga mandato sa loob ng mga listahan ay walang maliit na kahalagahan. Narito ang posible iba't ibang mga pagpipilian.

Sa ilalim ng sistema ng "mahirap" na listahan, ang mga kandidato ay inilalagay sa kanila hindi basta-basta, ngunit depende sa kanilang "timbang", ang kanilang posisyon sa partido. Kapag bumoto para sa listahan sa kabuuan, hindi ipinapahayag ng mga botante ang kanilang saloobin sa mga indibidwal na kinatawan. Ang mga mandato na napanalunan ng listahan ay ibinibigay sa mga kandidato alinsunod sa pagkakasunud-sunod kung saan sila lumabas sa listahan.

Sa ilalim ng sistema ng "flexible" na mga listahan, ang botante, na bumoto para sa listahan sa kabuuan, ay sabay na nagpapahiwatig ng kandidatong gusto niya. Alinsunod dito, ang kandidato na may pinakamalaking bilang ng mga marka ng kagustuhan ay tumatanggap ng mandato.

Sa ilalim ng preperential voting system, ang botante ay hindi lamang bumoto para sa listahan, ngunit naglalagay ng mga kagustuhan sa mga kandidato sa balota (1, 2, 3, atbp.), at sa gayon ay nagsasaad kung anong pagkakasunud-sunod ang pagpili ng mga kandidato ay kanais-nais para sa kanya. Ang ganitong sistema ay ginagamit, halimbawa, sa Italya para sa halalan sa Chamber of Deputies.

Walang alinlangan, sa isang multi-party system, ang proporsyonal na sistema ay mas demokratiko kaysa sa mayoritaryong sistema: hindi ito nagbibigay ng malaking bilang ng hindi nabilang na mga boto at mas sapat na sumasalamin sa tunay na pagkakahanay ng mga pwersang pampulitika sa bansa sa panahon ng halalan.

Gayunpaman, ang proporsyonal na sistema ay mayroon ding mga kakulangan nito.

Una, may mga kahirapan sa pagbuo ng isang gobyerno, dahil ang mga multi-party na koalisyon ay kinabibilangan ng mga partido na may iba't ibang layunin at layunin. Medyo mahirap para sa kanila na bumuo ng isang solong, malinaw at matatag na programa. Ang mga pamahalaang itinatag sa batayan na ito ay hindi matatag. Halimbawa, sa Italya, na gumagamit ng proporsyonal na sistema ng elektoral, 52 na pamahalaan ang nagbago mula noong 1945.

Pangalawa, ang proporsyonal na sistema ay humahantong sa katotohanan na ang representasyon sa mga katawan ng gobyerno ay natatanggap ng mga pwersang pampulitika na nagtatamasa ng suporta na malayo sa buong bansa.

Pangatlo, sa ilalim ng proporsyonal na sistema, dahil sa ang katunayan na ang pagboto ay isinasagawa hindi para sa mga partikular na kandidato, ngunit para sa mga partido, ang direktang koneksyon sa pagitan ng mga kinatawan at mga botante ay mahina.

Ikaapat, dahil sa ilalim ng sistemang ito ang pagboto ay para sa mga partidong pampulitika, ang mga kinatawan ay nakasalalay sa kanilang pamumuno ng partido, na maaaring makaapekto sa talakayan at pag-ampon ng mahahalagang dokumento.

Mga uri ng sistema ng elektoral

Isaalang-alang ang sistema ng elektoral sa makitid na kahulugan ng termino, ᴛ.ᴇ. paano isang paraan ng pamamahagi ng mga puwesto sa isang pampublikong awtoridad sa mga kandidato batay sa mga resulta ng pagboto ng mga botante.

Ayon sa pinanggalingan, ang lahat ng sistema ng elektoral ay maaaring hatiin sa tatlong malawak na kategorya:

1. Mga sistema ng elektoral na lumitaw nang ebolusyonaryo. Ang mga bansang nagsasalita ng Ingles at Scandinavian ay may mahabang kasaysayan ng malayang halalan at ang kanilang mga sistema ng elektoral ay umiikot sa loob ng mahigit isang siglo.

2. Mga sistemang elektoral na umusbong bilang resulta ng mga pagbabago sa kaayusan ng konstitusyon ilang dekada na ang nakararaan. Ang mga sistema ng elektoral ng France, Germany, Italy at Austria ay batay sa mga konstitusyon na nilikha pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig.

3. Mga sistema ng elektoral na kamakailan lamang ay umusbong sa pagtatatag ng isang bagong kaayusan sa konstitusyon. Ngayon, ang Espanya, Portugal, Greece ay nagdaraos ng mga halalan sa isang alternatibong batayan, ngunit ang sistema ng elektoral ng bansa, na kamakailan-lamang na nagpasimula ng prinsipyo ng malayang pagpili, ay hindi nagagawang ganap na ma-institutionalize ito kaagad. Ang mga bansang post-Soviet, kasama. at Ukraine.

Ang mga modernong demokrasya ay gumagamit ng malawak na hanay ng magkakaibang mga sistema ng elektoral (mayroong mga 350 sa kanila), bawat isa ay may sariling mga pakinabang at disadvantages. Ang pagkakaiba-iba na ito ay tinutukoy ng makasaysayang, kultural na mga katangian, pati na rin ang mga layuning pampulitika. Gaya ng binanggit nina R. Taagepera at M.S. Shugart, kung ihahambing sa iba pang mga elemento ng sistemang pampulitika, ang mga patakaran sa elektoral ay mas madaling manipulahin, pinapayagan ka nitong lumikha ng mga pakinabang para sa maraming malalaking partido at mapawalang-bisa ang papel ng maliliit na partido, o, sa kabaligtaran, bigyan ang huli ng karapatan sa parlyamentaryo representasyon.

Bilang isang tuntunin, ang mga sistema ng elektoral ay magkakaibang mga pagbabago ng dalawang pangunahing uri: mayoritarian at proporsyonal.

sistema ng karamihan. Sa panimula sistema ng karamihan prinsipyo ng mayorya (ang kandidatong may pinakamaraming boto ay itinuturing na nanalo sa halalan). Ang mga nasasakupan dito ay nag-iisang miyembro, ᴛ.ᴇ. Isang kinatawan ang inihahalal mula sa bawat nasasakupan. Ang karamihan sa sistema ay may sariling mga uri.

Sa mayoritarian system ng kamag-anak (simple) mayorya ang kandidatong tumanggap ng mas maraming boto kaysa alinman sa kanyang mga karibal ay itinuturing na inihalal. Ang sistema ay simple, dahil tinitiyak ang tagumpay ng isang partido (kandidato) kahit na may kaunting margin. Ngunit maaaring mangyari na ang isang minorya ng mga botante ay bumoto para sa nanalong partido (ang natitirang mga boto ay kukunin ng ibang mga partido), at ang gobyerno na bubuuin ng partidong ito ay hindi magtatangkilik sa suporta ng karamihan ng mga mamamayan. Sa pamamagitan ng pagkakatulad sa karera ng kabayo, kung minsan ang sistemang ito ay tinatawag na "winner takes all". Ngayon ang sistemang ito ay ginagamit sa USA, Canada, Great Britain, New Zealand, atbp.

Majoritarian system ng absolute majority ipinapalagay na ang kandidato na tumatanggap ng higit sa kalahati ng mga boto na inihagis (50% at isang boto) ay nahalal.

Sa pagsasanay sa mundo, mayroong ilang mga uri ng sistemang ito:

Ang sistema ng dalawang round. Kung wala sa mga kandidato ang nakatanggap ng higit sa 50% ng mga boto, ang pangalawang round ng halalan ay gaganapin, kung saan, bilang panuntunan, dalawang kandidato ang nakikilahok. pinakamahusay na mga resulta, na nagpapahintulot sa isa sa kanila na makakuha ng mayorya ng mga boto (ganap o kamag-anak). Ang ganitong sistema ay ginagamit, halimbawa, kapag naghahalal ng pangulo ng Russia, at sa ikalawang pag-ikot ay sapat na para sa isang kandidato na makatanggap ng kamag-anak na mayorya ng mga boto;

· Ang alternatibong pagboto ay ginagamit sa mga halalan sa mababang kapulungan ng Australian Parliament. Sa isang constituency na may iisang mandato, ang botante ay bumoto para sa ilang mga kandidato, na nagmamarka ng mga numero (1, 2, 3, atbp.) laban sa mga pangalan ng kanilang kagustuhan para sa botante (rating voting). Kung wala sa mga kandidato ang nakatanggap ng ganap na mayorya, ang mga kandidatong may pinakamababang unang mga kagustuhan ay hindi kasama sa karagdagang pagbibilang, at ang mga boto na ibinigay para sa kanila ay ililipat sa mga kandidato ng pangalawang kagustuhan. Mga kandidatong may ang pinakamaliit na bilang una at pangalawang kagustuhan. Ang muling pamamahagi ng mga boto ay nagaganap hanggang sa makatanggap ang isa sa mga kandidato ganap na numero mga boto.

· Ang sistema ng mayorya ng isang kwalipikadong mayorya ay bihirang ginagamit, kapag ang suporta ng 2/3 o 3/4 ng kabuuang bilang ng mga boto ay kinakailangan (ito ay ginamit sa Chile kapag pumipili ng mga kinatawan ng Parlamento).

sistemang proporsyonal nagsasangkot ng pagboto sa mga party list, na nangangahulugang ang paglalaan ng maraming miyembrong nasasakupan (ang isang distrito ay ang buong teritoryo ng bansa) o ilang mga nasasakupan. Ito ang pinakakaraniwang sistema (mga bansa Latin America, Belgium, Sweden, atbp.). Ang punto ng sistemang ito ay esensyal na ang bawat partido ay tumatanggap ng bilang ng mga puwesto sa parlyamento na proporsyonal sa bilang ng mga boto para dito. Para sa lahat ng demokrasya nito, ang sistemang ito ay may isang sagabal. Ginagarantiyahan nito ang representasyon ng kahit na maliliit na partido, na, sa ilalim ng parlyamentaryo o halo-halong anyo ng pamahalaan, ay lumilikha ng mga problema sa pagbuo ng isang pamahalaan. Nagiging posible ito kapag wala sa mga partido ang may ganap na mayorya sa parlyamento o hindi ito makakalikha nang hindi nakikiisa sa ibang partido. Sa maraming bansa, sinisikap nilang pakinisin ang pagkukulang na ito, gayundin ang labis na pagkapira-piraso ng mga partido, sa pamamagitan ng pagpapakilala ng "electoral threshold" (barrier) - ang pinakamaliit na bilang ng mga boto, na lubhang mahalaga para sa halalan ng isang representante. Karaniwan sa iba't ibang bansa ito ay 2-5%. Halimbawa, sa Russia ang threshold na ito ay 5% ng mga boto.

Mayroong maraming mga variant ng proporsyonal na sistema ng pagboto.

· isang sistemang may pambansang listahan ng partido (Israel, Netherlands). Nagaganap ang pagboto sa buong bansa sa loob ng iisang nationwide constituency;

· Ang isang sistema na may mga panrehiyong listahan ng partido ay kinabibilangan ng pagbuo ng ilang mga distrito (Austria, Greece, Spain, Scandinavian na mga bansa, atbp.);

· Closed-list system: ang botante ay bumoto para sa isang partido at hindi maaaring ipahayag ang kanilang kagustuhan para sa isang indibidwal na kandidato sa party list. Ang mga kandidato sa party list ay niraranggo sa pababang pagkakasunud-sunod ng kahalagahan, at ang mga nasa ibaba ng listahan ay mas malamang na manalo;

· Ang isang open list system ay nagpapahintulot sa isa na bumoto para sa isang partido at ipahayag ang kagustuhan para sa isa sa mga kandidato nito, ᴛ.ᴇ. maaaring baguhin ng mga botante ang posisyon ng mga kandidato sa listahan (preferential voting). Tapos na iba't ibang paraan: naglalagay ng krus ang botante sa harap ng mga pangalan ng mga kandidatong gusto niyang makita (Belgium); ipinasok ang mga pangalan ng mga kandidato sa balota (Italy); niraranggo ang mga kandidato ayon sa antas ng kagustuhan (Switzerland, Luxembourg), atbp.

Walang perpektong sistema ng elektoral. Ang bawat isa sa kanila ay may sariling mga pakinabang at disadvantages.

Mga tagasuporta ng paggamit ng mga tradisyonal na barayti mayoritarian sistema ng pagboto sa pagitan ng pangunahing bentahe nito i-highlight ang mga sumusunod:

direktang komunikasyon sa pagitan ng mga botante at isang kandidato para sa mga kinatawan;

· sinasala ang mga partido na maliit sa kanilang impluwensya;

bumubuo sa parliamentaryong mayorya;

· nag-aambag sa pagtatatag ng isang matatag na dalawang-partido na sistema;

· humahantong sa pagbuo ng isang partido, ngunit epektibo at matatag na pamahalaan.

Upang makabuluhang pagkukulang Ang mayoritarian system ay pinupuna para sa mga sumusunod na punto:

· hindi sumasalamin sa tunay na pagkakahanay ng mga pwersang pampulitika sa bansa at hindi sinisiguro ang kanilang sapat na representasyon sa parlyamento. Una sa lahat, ito ay nalalapat sa one-round na sistema ng pagboto, kapag ang nanalong partido ay ang kandidatong tumatanggap ng wala pang kalahati ng mga boto mula sa mga kalahok sa halalan. Ngunit kahit na ang isang panig ay manalo ng 52%, ang problema ay nagpapatuloy - 48% ng mga botante ay hindi magiging kinatawan. May mga kaso na hanggang 2/3 ng mga boto na ibinigay para sa mga nabigong kandidato ay "nawala". Katulad na sitwasyon maaaring kumilos bilang isang mapagkukunan ng mga potensyal na salungatan sa pulitika at mag-ambag sa pag-activate ng mga pamamaraan ng pakikibaka na hindi parlyamentaryo sa bahagi ng natatalo na panig;

· Bumubuo ng mga di-proporsyon sa pagitan ng mga nakuhang boto at mga natanggap na utos. Halimbawa, noong 1997 ᴦ. sa parliamentaryong halalan sa UK, ang Laborites ay nakatanggap ng 64% ng mga mandato, habang 44% lamang ng mga botante ang bumoto para sa kanila, ang Conservatives ay nakatanggap ng 31% ng boto at 25% ng mga mandato, ayon sa pagkakabanggit, at ang Liberal Democrats - 17 % ng boto at 7% lamang ng mga upuan;

· ang posibilidad ng pamamayani ng rehiyonal (lokal) na mga interes kaysa sa pambansang interes;

· humahantong sa pagtaas ng halaga ng proseso ng elektoral, na may napakahalagang pagdaraos ng ikalawang round.

Upang mga positibong sandali proporsyonal mga sistema Kasama sa halalan ang mga sumusunod:

· nagbibigay ng mas sapat na representasyon ng mga pwersang pampulitika;

· nagbibigay-daan para sa representasyon ng mga minorya (eg etniko, relihiyon);

· pinasisigla ang paglikha ng mga partido at pag-unlad ng pluralismo sa pulitika.

Kung saan mayroon ang proporsyonal na sistema mahinang panig:

· mahinang komunikasyon ng kandidato para sa mga kinatawan sa mga botante;

· pagtitiwala ng kinatawan sa paksyon ng partido sa parlyamento;

bumubuo malaking numero magkaribal na paksyon sa parlyamento, na negatibong nakakaapekto sa katatagan ng huli;

· nag-aambag sa pagbuo (sa ilalim ng parlyamentaryo at magkahalong anyo ng pamahalaan) ng mga pamahalaang koalisyon, na kung minsan ay hindi gaanong epektibo at matatag kaysa sa mga pamahalaang may isang partido;

· Potensyal na nagpapataas ng impluwensya ng mga elite ng partido sa pagbuo ng mga listahan ng elektoral, lalo na kung ginagamit ang closed list system.

Sa ilang bansa (Germany, Bulgaria) sinusubukan nilang makahanap ng kompromiso sa pagitan ng dalawang sistema ng elektoral at gumamit ng magkaibang mga opsyon pinaghalong sistema, na nagsasangkot ng kumbinasyon ng mga elemento ng proporsyonal at mayoryang sistema.

Halimbawa, sa Russia, sa panahon ng halalan sa State Duma, kalahati ng mga kinatawan (225 katao) ay inihalal ayon sa mayoritaryong sistema ng kamag-anak na mayorya, at ang pangalawang kalahati - sa batayan ng sistema ng proporsyonal na representasyon ng mga partidong pampulitika sa ang federal constituency. Ginagamit ang isang closed list system.

Sa agham pampulitika, ang tanong ng impluwensya ng mga sistema ng pagboto sa pagsasaayos ng sistema ng partido ng bansa at ang likas na katangian ng mga relasyon sa pagitan ng partido ay aktibong tinatalakay.

Ang Western political scientist na si R. Katz, na nagsagawa ng pananaliksik sa Great Britain, Ireland at Italy, ay dumating sa mga sumusunod na konklusyon:

· Ang proporsyonal na representasyon ay nag-aambag sa pagpapakita sa bahagi ng mga partido ng higit na ideolohikal at radikal na mga posisyon sa mga isyung pampulitika kaysa sa isang sistema ng relatibong mayorya;

· sa dalawang-partidong sistema, unti-unting nagtatagpo ang mga ideolohikal na posisyon ng mga partido;

· Ang mga partidong nakikipagkumpitensya sa maliliit na nasasakupan ay higit na tumutuon sa mga personalidad ng pinuno at pagtangkilik, habang ang mga partidong nakikipagkumpitensya sa malalaking nasasakupan ay malamang na maging problemado.

Pranses na siyentipikong pampulitika M. Duverger bumuo ng isang pattern na tinatawag na " Batas ng Duverger". Ayon sa batas na ito, ang sistema ng mayorya ng isang kamag-anak na mayorya ay nag-aambag sa pagbuo ng isang dalawang-partido na sistema (paghahalili ng dalawang malalaking partido sa kapangyarihan). Ito ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng katotohanan na ang mga botante ay magsusumikap para sa "kapaki-pakinabang" ( madiskarte) pagboto, ᴛ.ᴇ. pagboto para sa malalaking partido na may pagkakataong magtagumpay, na napagtatanto na ang mga boto para sa maliliit na partido ay "magsasayang". Ito ay nagpapakita ng isang uri ng sikolohikal na epekto"sistema ng elektoral. Ang mga maliliit na partido ay maaaring mapapahamak sa permanenteng pagkatalo, o mapipilitang makiisa sa isa sa mga partido - ang mga partido ng "mga paborito". Ang proporsyonal na representasyon ay nag-aambag sa pagbuo ng isang multi-party system na binubuo ng independiyente at matatag na mga partido na may matibay na istraktura.

Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, ang mga sumusunod na konklusyon ay maaaring iguhit:

1. Sistema ng elektoral - isang hanay ng mga pamamaraan ng elektoral na itinatadhana ng batas at nauugnay sa pagbuo ng mga katawan ng pamahalaan.

2. Ang sistema ng elektoral ay gumagana sa mga prinsipyo ng pagiging pangkalahatan, pagkakapantay-pantay at lihim na balota. Kasabay nito, ang batas sa elektoral ay nagbibigay para sa kwalipikasyon ng paninirahan at ang kwalipikasyon sa edad. Ang limitasyon ng edad ay iba para sa aktibo (karapatang bumoto) at passive (karapatang mahalal) sa pagboto. Bilang karagdagan, ang ilang mga bansa (Austria, Belgium, Netherlands) ay nagbibigay ng mandatoryong pagboto.

3. Ang mga sistema ng elektoral ay nahahati sa tatlong pangunahing uri: mayoritarian, proporsyonal, halo-halong.

Mga uri ng sistema ng elektoral - konsepto at uri. Pag-uuri at mga tampok ng kategoryang "Mga uri ng mga sistema ng elektoral" 2017, 2018.