Əlillərin işə uyğunlaşması proqramı. Əlillərin sosial adaptasiyası. Əlçatan Ətraf Mühit Proqramı
3.4. Texnologiya sosial uyğunlaşmaƏlil insanlar
Sosial uyğunlaşma texnologiyası sosial iş mütəxəssisi ilə əlil arasında sosial işin fərdi və qrup formalarından (oyunlar, sosial təlimlər və s.) istifadə edərək, sosial işlərə daxil olmaq üçün bacarıq və bacarıqların inkişafına töhfə verən hərəkətlər və qarşılıqlı əlaqə üsulları ardıcıllığıdır. yaşayış mühiti. Sosial uyğunlaşma əlçatan sosial və peşəkar sahədə əlilliyi və kiçik qrupda bacarıq və ünsiyyət bacarıqları əldə etmə prosesini əhatə edir. Sosial uyğunlaşma eyni zamanda sosial texnologiya, proses və nəticə kimi qəbul edilir.
Sosial uyğunlaşma, əlavə olaraq, əlilliyi kiçik bir qrupda və yaşayış mühitində əhatə edir, onun müəyyən edilmiş normaları, münasibətləri və davranış nümunələrini mənimsəməsinə kömək edir. Əlilliyi olan insan özünü həyata keçirməsi və resursların kəşfi üçün əlverişli sosial mühit axtarışındadır. Bu zaman əlilliyi olan şəxsin yaxın ətrafı (ailə, klub birliyi, ictimai təşkilatın fəalları, dostlar) formal və qeyri-rəsmi olaraq bölünən kiçik bir qrupdur. Bunlardan birincisi dövlət, sosial müdafiə, dövlət tərəfindən icazə verilən fəaliyyətləri həyata keçirmək üçün hazırlanmış əsasnaməyə uyğun olaraq yaradılır. Bunlar əlilliyi olan vətəndaşların ictimai təşkilatları, klublar, sağlamlıq imkanları məhdud uşaq böyüdən ailələrin birlikləri, studiyalar və s. ola bilər. Qeyri-rəsmi kiçik qruplar əlil və sağlam vətəndaşların ümumi maraqlarının, onların birgə fəaliyyətinin təsiri altında kortəbii şəkildə yaranır və kortəbii fəaliyyətə malikdir. təşkilati strukturu. Bu birliklərə dostlar, təhsil və peşəkar həmkarlar icmaları və s.
Əlil şəxsin sosial uyğunlaşmasının nəticəsi həyatdan, yaxın ətrafları ilə münasibətlərdən məmnunluq hisslərinin yaranması, yaradıcılıq fəallığının artması, ünsiyyətdə və kiçik qrupun və yaşayış mühitinin birgə fəaliyyətində uğur qazanmasıdır.
Əlilliyi olan vətəndaşın sosial adaptasiyası texnologiyalarından istifadə ona kiçik qrupda özünü sərbəst hiss etməyə və müxtəlif fəaliyyət növlərinə cəlb olunmağa imkan verir. Bu, əlil insana yeni dəyərlər və sosial normaların köməyi ilə daxili dünyasını zənginləşdirməyə, kiçik qrupda fəaliyyət təşkil edərkən sosial təcrübədən istifadə etməyə imkan verir.
Əlilliyi olan şəxsin sosial mühitə sosial uyğunlaşmasının bir neçə səviyyəsi var: yüksək, orta və aşağı.
Sosial uyğunlaşmanın yüksək səviyyəsi ətraf mühitdə formalaşmış normalara və stereotiplərə yaradıcı münasibət ilə xarakterizə olunur (kiçik qrupda şəxsiyyətlərarası münasibətlər qurarkən ünsiyyətin yaxşılaşdırılması, tolerantlığın inkişafı üçün təkliflər verir). Əlilliyi olan şəxs sosial, siyasi və iqtisadi proseslərdə iştirak etməklə, sərbəst seçim və mənzil, ictimai binalar, nəqliyyat, rabitə, sığorta, iş və təhsil almaqla müstəqil yaşamağın dəyər və normalarını öyrənir. Əlil şəxs özü qərar qəbul etməyi, vəziyyətləri idarə etməyi bacarır, həyat planları və perspektivləri var. Həyat tərzindən razıdır, çatışmazlıqlarını dəyişməyə çalışır, onların aradan qaldırılması üçün təşəbbüs göstərir, fəal iştirakçıdır. ictimai həyat. Əlil şəxsin sosial uyğunlaşmasının yüksək səviyyəsi onun tam özünə qulluq göstərməsinə nail olması, yüksək sağlamlıq savadlılığı və müalicə prosedurlarının dəqiq həyata keçirilməsi ilə xarakterizə olunur.
Sosial uyğunlaşma səviyyəsi orta səviyyədə olan əlil kiçik bir qrupun norma və dəyərlərinə onları dəyişdirmədən uyğunlaşdırır, müəyyən bir mühitə xas olan ümumi qəbul edilmiş formaları və həyat tərzini mənimsəyir (ailə, klub birliyi, dostlar, bir təşkilatın fəalları). ictimai təşkilat). Bir qayda olaraq, başqa bir şəxsin (valideyn, dost, sosial iş mütəxəssisi) köməyi ilə fəaliyyətə və ünsiyyətə cəlb olunur, özünə qulluq səviyyəsi bir qədər və ya orta dərəcədə azala bilər.
Əlilliyi olan şəxsin sosial uyğunlaşma səviyyəsinin aşağı olması, ünsiyyət qurmaq və münasibətlər qurmaq istəyinin olmaması səbəbindən özünü təcrid etmək, təcrid olmaq və insanlarla məhdud əlaqə ilə xarakterizə olunur. Rəqibi ilə necə dialoq aparacağını bilmir və onunla münaqişəyə girir. Sosial bacarıqlarda və özünə qulluq bacarıqlarında əhəmiyyətli dərəcədə azalma var, asudə vaxt, əmək və peşə fəaliyyəti yoxdur və ya əhəmiyyətli dərəcədə məhduddur, davranışı digər insanlardan asılıdır, həyatın çətinliklərini dəf etməkdə təşəbbüskarlıq və müstəqillik yoxdur.
Əlilliyi olan şəxsin sosial adaptasiyası texnologiyasının uğurla həyata keçirilməsinə aşağıdakı şərtlər kömək edir: birincisi, əlilliyi olan şəxsin ətraf mühiti onun ehtiyaclarının reallaşmasına və fərdiliyinin inkişafına kömək edir; ikincisi, kiçik bir qrupun təşkilat mədəniyyəti hər bir insana dostluq dəstəyi, hörmət, məsuliyyət və marağın təzahürü üzərində qurulduqda; üçüncüsü, əlilin ətrafı onun əldə etdiyi nəticələri tanıyır və ona müsbət qiymət verir; dördüncü, əlilliyi olan vətəndaşın kiçik qrupun sosial və mədəni həyatında və yaşayış mühitində iştirakını təmin edir.
Əlillərin sosial adaptasiyası üçün texnologiyanın seçimi onun həyat problemindən çox asılıdır. Məsələn, əvvəlki xəstəlik nəticəsində o, həmişə kiçik bir qrupun üzvü olmaq, peşəkar fəaliyyətlə məşğul olmaq, fərdin sosial münasibətlərinin formalaşmasına töhfə verən teatrlara, muzeylərə baş çəkmək imkanına malik olmur. əlilliyi cəmiyyətin mədəni ənənələrinə və dəyərlərinə. Bu cür çətinliklərin öhdəsindən köməklə gəlmək olar hərtərəfli işəlilliyi olan şəxsin cəmiyyətə inteqrasiyasına yönəlmiş psixoloji və oyun korreksiyası metodlarından istifadə edən sosial iş mütəxəssisləri və psixoloqlar.
Əlillərin sosial adaptasiyası texnologiyası oyunlar, sosial təlimlər, ekskursiyalar, söhbətlər kimi formalar vasitəsilə həyata keçirilə bilər. Əlil şəxsin sosial uyğunlaşması üçün bir texnologiya forması kimi oyun, əlilin həqiqətən özünü tapa biləcəyi real sosial mühiti təqlid edir. Əlilliyi olan vətəndaşların sosial uyğunlaşması prosesində müxtəlif növ işgüzar oyunlardan geniş istifadə olunur: simulyasiya oyunları, “biznes teatrı” və s.
Oyun formalarından istifadə etməklə siz peşəkar, yaradıcı fəaliyyətləri və s. təqlid edə bilərsiniz. Təqlid oyunun köməyi ilə əlilliyi olan şəxs insanlarla ünsiyyətdə sosial təcrübə qazanır, “tələbə”, “menecer” kimi yeni sosial rolları mənimsəyir və s. , onun bacarıq diapazonu genişlənir.sosial bacarıq və qabiliyyətlər ona real həyata daha hazırlıqlı olmağa imkan verir. Oyun fəaliyyətlərində müəyyən edilmiş sosial modeli təqlid etməklə, əlil insan əvvəllər onun üçün əlçatmaz olan sosial davranış formalarını əldə edir.
"Biznes teatrı" oyunu, əlillərin sosial uyğunlaşması üçün bir texnologiya forması olaraq, müəyyən bir həyat vəziyyətini və insan davranışını təqlid etməyə imkan verir. Bu oyun formasında istifadə olunan səhnələşdirmə metodu insana müxtəlif həyat şərtlərini idarə etməyi, davranışına obyektiv qiymət verməyi, digər insanların maraqlarını nəzərə almağı və onlarla əlaqə qurmağı öyrədir. Oyunu keçirmək üçün müəyyən bir həyat vəziyyətini təsvir edən və oyunçulara onların funksiyalarını, məsuliyyətlərini və vəzifələrini izah edən bir ssenari hazırlanır.
Ümumiyyətlə, əlillərin sosial uyğunlaşmasına kömək edən oyun texnologiyalarının tətbiqində bir neçə mərhələni ayırmaq olar:
Mərhələ I. Qrupun formalaşdırılması və oyun süjet ssenarisinin işlənib hazırlanması. Qrupun ölçüsü əlilliyin nəticələrinin şiddətindən və iştirakçıların problemlərinin xarakterindən asılıdır və bir qayda olaraq 2-5 nəfərdən ibarətdir. Qrupun tərkibi iştirakçıların seçilməsi strategiyası ilə də müəyyən edilir, o, heterojen ola bilər, yəni müxtəlif əlillik dərəcələri olan iştirakçılar daxildir. Sosial xidmət müəssisəsinin şərtləri imkan verdiyi hallarda, oxşar həyat problemi (məsələn, eyni əlillik qrupu, xəstəlik) olan iştirakçıları seçmək tövsiyə olunur; bu halda, sosial iş mütəxəssisi oyun formalarının seçiminə aydın şəkildə diqqət yetirəcəkdir. və məşqlər.
Mərhələ II. Oyunun həyata keçirilməsi. Dərsin giriş hissəsi əlilləri salamlamaq və bir sıra oyunlar və məşqlər üçün planla tanış etməkdən ibarətdir. Sosial iş üzrə mütəxəssis iştirakçılarla görüşür və hamını mehriban, mehriban şəkildə salamlayan ilk şəxsdir. Sonra müştərək işi planlaşdırır, toplaşanlara oyunların və məşqlərin qaydası, məzmunu və ardıcıllığı barədə məlumat verir. Sonra, oyun məşqləri ssenariyə uyğun olaraq həyata keçirilir.
III mərhələ. İştirakçıların əldə etdikləri sosial bacarıqların təhlili və ümumiləşdirilməsi zamanı oyunun nəticələrinin yekunlaşdırılması.
Əlilliyi olan şəxsə cəmiyyətdə qəbul edilmiş sosial normaları, məhsuldar davranış və qarşılıqlı fəaliyyət üsullarını mənimsəməyə kömək edən, müstəqil həyata hazırlayan oyun texnologiyalarının köməyi ilə əldə edilmiş sosial bacarıqları sosial təlim formasında möhkəmləndirmək mümkündür. Sosial təlimin effektivliyini iki meyara görə qiymətləndirmək olar. Bunlardan birincisi təlim proqramında qarşıya qoyulan vəzifələrə uyğun olaraq yeni sosial bacarıqların mənimsənilmə səviyyəsi, onları həm təlim məşğələlərində, həm də real həyatda sərbəst yerinə yetirmək imkanlarıdır. İkinci meyar əldə edilmiş sosial təcrübənin əlil şəxsin həyat məqsədlərinə uyğunluğunu xarakterizə edir.
Sosial təlimdən əvvəl sosial iş üzrə mütəxəssis əlilliyi olan insanlara yeni sosial bacarıqların onların həyat məqsədlərinin həyata keçirilməsini nə dərəcədə təmin etdiyini müəyyən etmək üçün fərdi məsləhətləşmələr aparır.
Başlanğıcda sosial iş üzrə mütəxəssis qrupu tamamlayır və iştirakçıların tərkibinə uyğun olaraq məqsədi, vəzifələri müəyyən edir və təlim proqramı hazırlayır. Eyni zamanda yaradıcılığa öz töhfəsini verir müsbət emosiyalar, proqramın sonuna qədər insanın davamlı olaraq bu qrupa və bu təlimçiyə gəlmək istəyini təmin edən. Sosial təlimlərin keçirilməsi əlillərin şəxsi xüsusiyyətləri, vərdişləri və özləri haqqında təsəvvürləri barədə məlumatlı olmağa kömək edir. Təlim zamanı, iştirakçılar üçün yeni sosial bacarıqların köməyi ilə həll edilməli olan həyat vəziyyətləri "oynadıldıqda" oyun fəaliyyəti zamanı əlil tərəfindən sosial bacarıqlar gücləndirilir. Təlimin sonunda sosial iş üzrə mütəxəssis və iştirakçılar işin nəticələrini təhlil edir və qiymətləndirirlər.
Əlilliyi olan vətəndaşın yaşayış mühitinə daxil edilməsinin ardıcıllığı və onun sosial adaptasiyası bir neçə mərhələdə həyata keçirilir: sosial diaqnostikanın aparılması; sosial qrupa daxil olmaq; problemin həlli üzrə təlim.
Ümumiyyətlə, bir texnoloji proses kimi sosial uyğunlaşma imkan verir: əlilliyi kiçik qrupa daxil etmək, ona müəyyən edilmiş normaları, münasibətləri, davranış nümunələrini öyrənməyə kömək etmək, bacarıq və ünsiyyət bacarıqlarını inkişaf etdirmək, əlçatan olan sosial və peşəkar sferaya qoşulmaq. Ona.
Əlillərin sosial uyğunlaşmasının əlamətləri bunlardır: qrupdakı mövqeyindən məmnunluq, müəyyən bir cəmiyyətdə mövcud olan norma və ənənələrə şüurlu şəkildə riayət etmək, birlikdə başqaları ilə qarşılıqlı əlaqənin məzmununu, formalarını və üsullarını zənginləşdirmək istəyi və istəyi. , tolerantlıq.
Əlillik, həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılmasına və sosial müdafiə ehtiyacına səbəb olan, bədən funksiyalarının ağır pozğunluqları ilə müşayiət olunan sağlamlıq problemləri ilə əlaqəli sosial çatışmazlıqdır. “Əlillik” anlayışının sosial, hüquqi və tibbi aspektləri var. Əlilliyin müəyyən edilməsi işin dayandırılması və ya əmək şəraitinin dəyişdirilməsi və müxtəlif növ dövlət sosial müdafiəsinin (pensiya, məşğulluq) təyin edilməsi ilə müşayiət olunur.
Əlillik əhalinin sosial vəziyyətinin ən mühüm göstəricilərindən biri hesab olunur. Bu, bir çox problemləri əks etdirir, məsələn: sosial yetkinlik, iqtisadi həyat qabiliyyəti, cəmiyyətin mənəvi bütövlüyü və insan, məhdud məsuliyyətli şəxslər və cəmiyyət arasında münasibətlərin pozulması. Burada nəzərə alınır ki, əlillərin problemləri təkcə onların fərdi mənafelərinə deyil, həm də onların yaxınlarına da müəyyən dərəcədə təsir edir və əhalinin həyat səviyyəsindən və digər sosial amillərdən asılıdır. Bütün bunlardan belə nəticəyə gəlmək olar ki, onların qərarı dar departament səviyyəsində deyil, milli səviyyədədir və dövlətin dövlət siyasətinin simasını daha çox müəyyən edir.
Əlil insanlar? bunlar əlil insanlardır.
Əlillər üçün əmək bazarı sosial baxımdan xüsusidirmi? məşğulluq siyasətində nəzərə alınmalı olan öz qanunlarına tabe olan Rusiya iqtisadiyyatının demoqrafik seqmenti. Ona görə də ölkə rəqabət qabiliyyəti olmayan və iş tapmaqda çətinlik çəkən əlil vətəndaşların birləşməsini təşviq etməyi öhdəsinə götürür.
Bir qrup insanda əlillərin mövqeyi bir sıra amillərlə müəyyən edilir: maddi təminat səviyyəsinə təsir edən obyektiv və subyektiv, peşə sahəsində özünü reallaşdırmaq imkanı, təhsil almaq, arzularını həyata keçirmək. karyera qurmaq və öz hüquqlarını və sosial təminatlarını təmin etmək.
Əlillər arasında işsizlik əhalinin iş yükü problemlərinə nəzər saldıqda onun mənfi nəticələrinin xüsusi dərinliyinə görə önə çıxır.
Xəstəliklər (xəsarətlər) insan sağlamlığının itirilməsinə səbəb ola bilər, nəticədə həyatda əhəmiyyətli dərəcədə mənfi nəticələrə səbəb olur. Bədənin fizioloji funksiyaları da pozulur, lakin insanın sosial, o cümlədən peşə fəaliyyəti də azalır. Əlilliyin nəticələrinin aradan qaldırılması, bununla əlaqədar itirilmiş həyat funksiyalarının bir hissəsinin, habelə sosial əhəmiyyətli keyfiyyətlərin bərpası əlilə cəmiyyətin tamhüquqlu və bərabərhüquqlu üzvü olmağa, ictimai həyatda bilavasitə iştirak etməyə imkan verir, onun uğurlu fəaliyyətinə töhfə verir. reabilitasiya və cəmiyyətə inteqrasiya.
Bu prosesdə əmək fəaliyyəti böyük rol oynayır, əlillərin həyatına müsbət təsir göstərir. Məşğulluq insanın fiziki, şəxsi və peşəkar bərpasına kömək edir.
Əlil şəxsin maddi rifahı əhəmiyyətli dərəcədə artır, insanın psixi vəziyyəti dəyişir və o, heç kimə lazımsız hiss etməyi dayandırır. Onunla bərabər ailədə, cəmiyyətdə, dövlətdə nüfuzu artır. Əməyin təsiri altında bədəndə əlilliyin səbəb olduğu bir sıra mənfi cəhətləri aradan qaldırmağa kömək edən kompensasiya sistemləri inkişaf edir.
Beynəlxalq Əmək Təşkilatı (BƏT) tərəfindən hazırlanmış sənədlərdə əlilliyi olan insanların məşğulluğunun təşviqinin müxtəlif aspektləri müzakirə olunur. Vətəndaşların sosial müdafiəsi məsələsi ilk qaldırılanlardan biri olub, 1933-cü ildə “Sənaye və ticarət müəssisələrində çalışanların, liberal peşə sahiblərinin, habelə evdə işləyənlərin və məişət işçilərinin əmək qabiliyyətinin icbari sığortası haqqında” 37 saylı Konvensiya qulluqçular” qəbul edilmişdir ki, bu da əmək kontekstində əlilliyin qarşısının alınması məsələlərini əhatə edir. Əlillərin peşəkar reabilitasiyası problemləri 1983-cü ildə qəbul edilmiş 168 saylı Tövsiyədə və 159 saylı “Əlillərin peşə reabilitasiyası və məşğulluğu haqqında” Konvensiyada qaldırılır. BƏT-in bir sıra sənədləri əlilliyi olan vətəndaşlar üçün aktiv məşğulluq siyasətinin aspektlərini açıqlayır (1950-ci il tarixli 88 nömrəli “Yetkinlərin, o cümlədən əlillərin peşə hazırlığı haqqında” Tövsiyə və 1955-ci il tarixli 99 nömrəli “Əlillərin yenidən hazırlanması haqqında” Tövsiyə. ).
Bazar münasibətləri təkcə müsbət deyil, həm də mənfidir, bu, işçilərə olan tələblərin sərtləşdirilməsi ilə bağlıdır. Bunun nəticəsidir ki, rəqabət qabiliyyəti olmayanlar kateqoriyasına düşən vətəndaşların sayı durmadan artır. Bütün bu proseslər xüsusilə sosial dövrlərdə kəskinləşir? iqtisadi böhranlar. Bu baxımdan, əlilliyi olan şəxslərin məşğulluq problemi yeni xüsusiyyətlər alır. Bir tərəfdən məşğulluq məsələləri onlar üçün son dərəcə vacibdir, digər tərəfdən? Hər kəsin peşə fəaliyyətində ehtiyaclarını reallaşdırmaq imkanı yoxdur.
Əhalinin bu kateqoriyası üçün Rusiya əmək bazarında peşə onların ehtimal imkanlarına uyğun gəlmir və iş yükü olduqca aşağıdır. İşləyən əlillər ümumi sayın 10%-dən azını təşkil edir. Xüsusilə 1 və 2-ci qrup əlillər arasında aşağıdır. Rusiya əmək bazarında əlillərin mövqeyi bir sıra hallarla müəyyən edilir.
Birincisi, əlillərin sayında artım müşahidə olunur (onların təxminən 50%-i əmək qabiliyyətli yaşdadır), ikincisi, ölkəmizdə əlillər arasında qeydə alınmış işsizliyin xüsusi çəkisi orta hesabla 2%-dən 5%-ə yüksəlir. Əmək bazarına daxil olan əlillər yaş, cinsi, təhsil və peşə səviyyəsi, sağlamlıq vəziyyəti və həyata münasibətlərinə görə fərqlənirlər.
Tanınmış işsizlər arasında müxtəlif xəstəliklər, xəsarətlər nəticəsində əlil olmuş şəxslər, istehsalatda və hərbi əməliyyatlar zamanı xəsarət alanlar, uşaqlıqdan əlil olanlar da var. Əlilliyi olan işsiz vətəndaşların orta yaşı 26-dır? 45 il. Onların hamısı müxtəlif yollarla bir neçə qrupa bölünür. Məşğulluq problemini həll etmək üçün aşağıdakı xüsusiyyətlər vacibdir:
əmək qabiliyyətinin dərəcəsi ilə (əlillər, əmək qabiliyyətli, əlillər, müvəqqəti əlillər və ya məhdud sahələrdə, əlverişli əmək şəraitində işləmək qabiliyyəti olan şəxslər)
Xəstəliyin təbiəti (şəxs? mobil, məhdud hərəkətlilik, qeyri-mobil).
Müəyyən qrupa üzvlükdən asılı olaraq, əlilliyi olan vətəndaşların məşğulluq və məşğulluq məsələləri həll edilir. Əlilliyi olan şəxslərin məşğulluq statusunun nisbətən aşağı olması əsasən həyat münasibətlərinin qeyri-müəyyənliyi, tələbkarlığın olmaması ilə izah olunur. peşə təhsili, iş təcrübəsi. İşəgötürənlər üçün ixtisaslaşdırılmış iş və güzəştli iş şəraiti tələb edən (azaldılmış iş saatı, məhsuldarlıq tələbləri) əlillərin işə götürülməsinin sərfəli olmaması vəziyyəti daha da ağırlaşdırır. Federasiyanın təsis qurumları səviyyəsində “Əlillər üçün iş yerləri üçün kvotalar haqqında” qanunların qəbul edilməsinə baxmayaraq, sahibkarlar əlilliyi işə götürməkdən imtina etmək üçün səbəblər tapmağa çalışırlar.
Rusiya əmək bazarında əlillərin xüsusi vəziyyəti bir sıra amillərlə müəyyən edilir:
Stereotiplərin qorunması (bir çox işəgötürən əlillərin iş təcrübəsinin olmaması, öz peşə vəzifələrini səmərəli şəkildə yerinə yetirə bilməməsi və işçi kollektivində münasibətlər qura bilməməsi, davranışın qeyri-sabitliyi, yəni əlillərin keyfiyyətlərini mənfi qiymətləndirir. şəxsin peşəkar müflisləşməsi). Bu qəbildən olan stereotiplərin təsirinin miqyası və davamlılığı əmək bazarında əlilliyi olan insanlara qarşı ayrı-seçkilikçi münasibətə gətirib çıxarır.
Əlillərin şəxsi peşə strategiyasının qurulması ilə bağlı əsassız fikri (peşənin tərifində və gələcək məşğulluq perspektivlərində özünü göstərir). Peşə təhsilinin aparılacağı istiqamət və ya ixtisas seçimi çox vaxt əlil şəxs tərəfindən onun fizioloji imkanlarına, əlillik dərəcəsinə, təlim şəraitinə və onun əlçatanlığına əsaslanaraq edilir. Təhsil almağın əsas ideyası “Gələcəkdə iş tapa biləcəyim yer deyil, bacardığım və istədiyim şey”dir. Gənc əlillərə əmək bazarındakı real vəziyyəti şəxsi imkanlar prizmasından təhlil etməyi öyrət
Əlilliyi olan şəxslərin işsizliyinin qarşısının alınması çərçivəsində məşğulluq xidmətinin ümumi təcrübəsinə daxil edilməli olan iş sahəsi.
Müəssisələrdə və ixtisaslaşdırılmış təşkilatlarda iş yerlərinin ixtisar edilməsi, ilk növbədə, əlilliyi olan insanların işlə təmin olunmasına yönəlib. ( xüsusi qayğı Bu onunla əlaqədardır ki, işsiz vətəndaşların böyük hissəsi orta ixtisas və ali təhsil müəssisələrinin məzunlarıdır). Gənc əlillər arasında ən çox tələb olunan peşələr proqramçı, iqtisadçı və mühasib, hüquqşünasdır. Eyni zamanda, əlilliyi olan vətəndaşlara təklif olunan vakant iş yerləri arasında onların peşə keyfiyyətləri nəzərə alınmadan aşağı ixtisaslı işçi qüvvəsi üstünlük təşkil edir.
Sosial üçün ən vacib şərt əmək uyğunlaşması onun özəlliyi isə əlilliyi olan insanlar üçün bərabər hüquqlar və imkanlar ideyasının ictimai şüura daxil edilməsidir. Əlillərlə sağlam insanlar arasında normal münasibət varmı? adaptasiya prosesində ən güclü amildir. Xarici və yerli təcrübənin göstərdiyi kimi, çox vaxt cəmiyyətin həyatında fəal iştirak etmək, xüsusən də işləmək üçün müəyyən potensial imkanlara malik olan əlillər onları reallaşdıra bilmirlər. Səbəb odur ki, cəmiyyətimizin bir hissəsi (çox vaxt da böyük bir hissəsi) onlarla ünsiyyət qurmaq istəmir, işəgötürənlər isə formalaşmış mənfi stereotiplərə görə əlilliyi işə götürmək istəmirlər. Və hətta bu vəziyyətdə, əlillərin sosial uyğunlaşması üçün tədbirlər həm "sağlam", həm də ən əsası sahibkarlar tərəfindən psixoloji stereotiplər qırılmayana qədər kömək etməyəcəkdir. Əlillərin sosial adaptasiyası ideyası əksəriyyət tərəfindən “şifahi olaraq” dəstəklənir, bir çox qanunlar mövcuddur, lakin “sağlam” insanların əlillərə, xüsusən də əlillərə münasibətində hələ də mürəkkəblik və qeyri-müəyyənlik var. aydın ifadə olunmuş “əlillik xüsusiyyətləri”? müstəqil hərəkət edə bilməyənlər (yəni, “əlil arabası istifadəçiləri”), kor və görmə qabiliyyəti zəif olanlar, kar və eşitmə qabiliyyəti zəif olanlar, serebral iflicli xəstələr, HİV xəstələri.
Rusiyada əlilliyi olan insanlar cəmiyyət tərəfindən mənfi şəkildə fərqli qəbul edilir, bir çox imkanlardan məhrum edilirlər, bir tərəfdən cəmiyyətin tam hüquqlu üzvü kimi rədd edilir, digər tərəfdən? onlara qarşı rəğbət. Onu da qeyd etmək lazımdır ki, bir çox sağlam insanlar iş yerlərində əlillərlə yaxın təmasda olmaq üçün “hazır deyillər”, o cümlədən əlilin öz potensialını bərabər əsasda reallaşdıra bilmədiyi və buna imkan vermədiyi vəziyyətlərin inkişafı. hamı ilə. Təəssüf ki, ən vacib göstəricilərdən biri sosialdır? əlillərin psixoloji uyğunlaşması onların öz həyatlarına münasibətidirmi? Onların demək olar ki, yarısı həyat keyfiyyətini qeyri-qənaətbəxş hesab edir. Üstəlik, həyatdan məmnunluq və ya narazılıq anlayışının özü çox vaxt əlilin mənfi və ya qeyri-sabit maddi vəziyyəti ilə əlaqədar olur və əlilin gəliri nə qədər aşağı olarsa, onun varlığına bir o qədər bədbin baxır və özünü aşağı salır. -hörmət. Lakin işləyən əlillərin özünə hörməti və “həyata baxışı” işsizlərdən qat-qat yüksəkdir. Bu, bir tərəfdən, işləyən əlillərin maddi vəziyyətinin yaxşılaşması, onların daha çox sosial və istehsalat adaptasiyası, ünsiyyət imkanlarının genişlənməsi ilə bağlıdır. Bəs bizim hamımız kimi əlillər də gələcək qorxusu, gələcəyə dair narahatlıq və qeyri-müəyyənlik, gərginlik və diskomfort hissi yaşayır və iş itkisinin onlarla nə əlaqəsi var? sağlam insandan daha güclü stress faktoru. Maddi çatışmazlıqdakı ən kiçik dəyişikliklər və işdə ən kiçik çətinliklər panikaya və şiddətli stressə səbəb olur.
Belarus qanunvericiliyi əlil işçilər üçün əmək sahəsində müəyyən hüquqi təminatlar təmin edir. Bu, müvafiq olaraq, işəgötürənin üzərinə əlavə vəzifələr qoyur və əlilliyi digər işçilərlə müqayisədə işə götürməyi daha az cəlbedici edir. Eyni zamanda, əlilliyi olan şəxslərin məşğulluğunun stimullaşdırılması üçün dövlət işəgötürənlərə ixtisaslaşdırılmış iş yerlərinin yaradılması xərclərinin ödənilməsini və əlil işçilərin əməyə uyğunlaşdırılması tədbirlərinin maliyyələşdirilməsini təklif edir.
2009-cu ildə əlillərin məşğulluğu və adaptasiyası ilə bağlı tədbirlərin dövlət tərəfindən maliyyələşdirilməsinin hazırkı qaydası tətbiq olunsa da, işəgötürənlər bu barədə az məlumatlıdırlar. Bu nəşrdə biz mülkiyyət formasından və əlil işçilərin sayından asılı olmayaraq bir çox işəgötürənlərə şamil edilən və insanların işə götürülməsi xərcləri üçün əhəmiyyətli kompensasiya almağa imkan verən əlilliyi olan insanların işə uyğunlaşdırılması mexanizmini nəzərdən keçirəcəyik. əlilliyi olan.
Əlil şəxsin işə adaptasiyası nədir və işəgötürən bu barədə niyə bilməlidir?
Əlil şəxsin əmək qabiliyyətinin əldə edilməsi və ya inkişafı və əmək prosesində möhkəmləndirilməsi üçün müxtəlif tədbirləri özündə əks etdirən ümumi anlayışdır. Əslində bunlar əlil işçilərin rəqabət qabiliyyətinin artırılmasına və onların davamlı məşğulluğunun təmin edilməsinə yönəlmiş istənilən tədbirlər ola bilər. Məsələn, əlilin işə götürülməsi və ona ilk iş ayları üçün mentor təyin edilməsi əməyə uyğunlaşma tədbirlərindən biridir.
İşəgötürənlərin bilməsi vacibdir ki, işsiz kimi qeydiyyatda olan əlillərin əmək fəaliyyətinə uyğunlaşdırılması tədbirlərinin maliyyələşdirilməsi üçün Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyinin büdcədənkənar dövlət Sosial Müdafiə Fondunun vəsaitlərindən istifadə oluna bilər. Məsələn, əlillərin işə adaptasiyasını təşkil edən işəgötürənlərə belə işçilərin əmək haqqının ödənilməsi xərcləri ödənilir.
Bunun üçün hər hansı mülkiyyət formasının işəgötürənləri, o cümlədən fərdi sahibkarlar əmək, məşğulluq və sosial müdafiə orqanlarına müraciət etmək hüququna malikdirlər (Minskdə - Minsk Şəhər İcraiyyə Komitəsinin Əmək, Məşğulluq və Sosial Müdafiə Komitəsinin Məşğulluq Şöbəsi). , Nezavisimosti pr. 113, tel. 8017 267 57 40) əlillərin əməyə uyğunlaşdırılmasının təşkili haqqında müqavilənin bağlanması üçün.
Bu maddədə “əlillərin adaptasiyası” termini Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyinin Sosial Müdafiə Fondundan (bundan sonra - əlillərin əməyə uyğunlaşdırılması) təşkil edilən və maliyyələşdirilən tədbirlərə aid edilir. Fond kimi) Belarus Respublikası Nazirlər Şurasının 02.02.2009-cu il tarixli, 128 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş əlillərin əməyə uyğunlaşdırılması üzrə tədbirlərin təşkili və maliyyələşdirilməsi qaydası haqqında Əsasnaməyə uyğun olaraq (bundan sonra - Uyğunlaşma haqqında Əsasnamə).
Əlil insanlar xüsusi ixtisas və ya təlim tələb etməyən işə (məsələn, təmizlikçi işləməyə) uyğunlaşdırılıbmı?
Sənətə uyğun olaraq. “Əlilliyin qarşısının alınması və əlillərin reabilitasiyası haqqında” Qanunun 32-ci bəndinə əsasən, əlillərin uyğunlaşdırılması təkcə peşə biliklərinin artırılmasına deyil, həm də əmək qabiliyyətlərinin mənimsənilməsinə və inkişaf etdirilməsinə və əmək prosesində möhkəmləndirilməsinə yönəlmişdir.
Əlillərin əməyə uyğunlaşdırılması fərdi reabilitasiya proqramına uyğun olaraq, peşə hazırlığı tələb etməyən fəaliyyət növləri istisna olmaqla, ixtisas və ya peşəyə malik olduqda həyata keçirilir (Uyumlaşma haqqında Əsasnamənin 4-cü bəndi). Nəticə etibarı ilə uyğunlaşma peşəkar təlim tələb etməyən iş fəaliyyətləri ilə bağlı da həyata keçirilə bilər.
Əlillərin əməyə uyğunlaşdırılması tədbirlərinin təşkili və maliyyələşdirilməsi qaydası hansı normativ hüquqi aktlarla tənzimlənir?
İlk növbədə, bu, Belarus Respublikası Nazirlər Şurasının 02.02.2009-cu il tarixli, 128 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş Əlillərin işə uyğunlaşması üçün tədbirlərin təşkili və maliyyələşdirilməsi qaydası haqqında Əsasnamədir. Əməyin reabilitasiyası ilə bağlı əsas müddəalar “Əlilliyin qarşısının alınması və əlillərin reabilitasiyası haqqında” və “Belarus Respublikasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında” qanunlarda təsbit edilmişdir.
Əlillərin uyğunlaşması üçün maliyyələşdirmə tədbirlərinin bir hissəsi kimi işəgötürənə hansı xərclər ödənilir?
Əlillərin adaptasiyası üzrə tədbirlər həyata keçirilərkən, əlilliyi olan işçilərin əmək haqqının ödənilməsi və ya avadanlıq, material və xüsusi geyim alınması xərclərinin ödənilməsi üçün işəgötürənlərə Fonddan vəsait ayrıla bilər.
Əlil işçilərin əmək haqqının ödənilməsi xərcləri hər ay həvəsləndirici və kompensasiya ödənişləri nəzərə alınmaqla hesablanmış əmək haqqı məbləğində kompensasiya edilir. Kompensasiya həmçinin aşağıdakılara tabedir:
- əmək məzuniyyəti zamanı orta qazancın və ya istifadə olunmamış əmək məzuniyyətinə görə pul kompensasiyasının məbləği;
— Sosial Təminat Fonduna icbari sığorta haqlarının və istehsalatda bədbəxt hadisələrdən və peşə xəstəliklərindən icbari sığortaya görə sığorta haqlarının məbləği.
Əlillərə uyğunlaşma tədbirləri ilə bağlı bu cür xərclərin kompensasiyasını almaq üçün işəgötürən hər ay əmək, məşğulluq və əhalinin sosial müdafiəsi orqanına əlillərin ödənilməsi xərcləri haqqında arayış təqdim edir.
Əlilliyi olan şəxslər üçün iş yerlərinin yaradılması üçün avadanlığın alınması üçün vəsait üç il və daha çox müddətə əlilliyi olan şəxslərin belə iş yerlərində adaptasiyasını təşkil edən işəgötürənlərə ayrıla bilər. Materialların alınmasının maliyyələşdirilməsi işəgötürənlərə onlardan hazırlanmış məhsulların büdcə təşkilatlarına pulsuz verilməsi və ya yerli və ya respublika büdcəsindən maliyyələşən istehsal təşkilatları tərəfindən öz ehtiyacları üçün istifadə edilməsi şərti ilə verilir.
Dövlət tərəfindən maliyyələşdirilən əlillərin adaptasiyası ilə bağlı tədbirlər necə rəsmiləşdirilir?
Əlil şəxsin əməyə uyğunlaşdırılması tədbirləri işəgötürən, əlil işçi və əmək, məşğulluq və sosial müdafiə orqanı arasında üçtərəfli münasibətlər kimi rəsmiləşdirilir. Eyni zamanda, qeydiyyat prosesi həm işəgötürənin, həm də işçinin fəal iştirakını tələb edir və bir neçə mərhələyə bölünə bilər.
1. Şəhər və ya rayon icraiyyə komitəsinin əmək, məşğulluq və əhalinin sosial müdafiəsi şöbəsi əlillərin konkret peşələr üzrə işləməyə uyğunlaşdırılmasını təşkil etməyə hazır olan müəssisəni işəgötürənlərin Siyahısına daxil edir.
Bunun üçün işəgötürən şəhər və ya rayon icraiyyə komitəsinin əmək, məşğulluq və sosial müdafiə şöbəsinə (şöbəsinə) təqdim edir:
— ixtisasların (peşələrin) siyahısı, vakant iş yerlərinin sayı və siyahısı, habelə yeni iş yerlərinin yaradılması zərurəti və əlillərin gələcək məşğulluğu üçün imkanlar göstərilməklə, əlillərin əməyə uyğunlaşdırılmasını təşkil etməyə hazır olduqları barədə bəyanat;
— uyğunlaşmanın təşkili üçün maliyyə xərclərinin hesablanması (əmək xərcləri, avadanlıqların, materialların dəyəri).
İşəgötürən əlilliyi olan müəyyən bir işçini uyğunlaşma üçün işə götürmək istəyirsə, əlavə olaraq aşağıdakı məlumatlar və sənədlər təqdim olunur:
— müəyyən müddət ərzində (6 aydan 12 aya qədər) uyğunlaşma ehtiyacını göstərən əlil üçün fərdi reabilitasiya proqramı, pasportun surəti;
— uyğunlaşma dövründə əlil işçini müşayiət edəcək mütəxəssis, o cümlədən onun təhsili haqqında məlumat;
— əlilliyi olan işçinin sonrakı məşğulluq imkanları haqqında məlumat açıq bazar və ya 12 ay ərzində uyğunlaşmanın uzadılması.
Şəhər və ya rayon icra hakimiyyətinin əmək, məşğulluq və sosial müdafiə şöbəsi (şöbəsi) əlillərin həmin müəssisədə uyğunlaşdırılmasının təşkilinin məqsədəuyğunluğu barədə rəy tərtib edir və ərizə ilə birlikdə Əmək Komitəsinə təqdim edir; Alınan sənədlər əsasında əlillərin bu işəgötürənlə işləməyə uyğunlaşdırılmasının təşkilinin məqsədəuyğunluğu barədə qərar qəbul edən rayon icraiyyə komitəsinin (Ming Şəhər İcraiyyə Komitəsi) Məşğulluq və Sosial Müdafiəsi. Bu qərar əsasında təşkilat əlillərin konkret ixtisaslar və ya peşələr üzrə işləməyə uyğunlaşdırılmasını təşkil etməyə hazır olan işəgötürənlər siyahısına daxil edilir.
2. Əlil işçinin əmək, məşğulluq və əhalinin sosial müdafiəsi orqanından uyğunlaşma üçün göndəriş alması
Yalnız müvafiq qaydada işsiz kimi qeydiyyatda olan əlil uyğunlaşma üçün göndəriş ala bilər. Məşğulluq mərkəzi uyğunlaşmanı təşkil etməyə hazır olan işəgötürənlərin siyahısını, işçinin ixtisasını və ya peşəsini (və ya onsuz) nəzərə alaraq, əlil üçün fərdi reabilitasiya proqramı əsasında belə bir göndəriş verir. Göndərməni vermək mümkün olmadıqda, imtinanın səbəbləri yazılı şəkildə bildirilir.
Qeyd edək ki, göndəriş yalnız əlilliyi olan şəxsin fərdi reabilitasiya proqramında (bundan sonra ƏMH) müəyyən edilmiş peşə və ixtisaslara münasibətdə verilir. Bununla belə, ƏMH-də müvafiq təlimatların olmaması işçinin mənimsədiyi və müvəffəqiyyətlə yerinə yetirə biləcəyi peşə və ya ixtisaslar üzrə işə qəbul üçün maneə yaratmaması vacibdir. Əlilliyi olan bir şəxs üçün mövcud ola biləcək işlərin tam siyahısını ƏMH-də əvvəlcədən təqdim etmək çox vaxt mümkün deyil. Buna görə də, İPR-də göstərilməyən bir ixtisas üzrə məqbul vakansiya varsa, əlil peşə və əmək proqramını əlavə etmək xahişi ilə tibbi və reabilitasiya ekspert komissiyasına (bundan sonra MREK) müraciət etmək hüququna malikdir. müəyyən bir peşə və ya ixtisas üzrə işləmək üçün uyğunlaşma ehtiyacının göstəricisi ilə ƏMH-nin bərpası. İşəgötürənlə məşğulluq haqqında ilkin razılaşma varsa, MREC-ə işəgötürəndən müəyyən bir vəzifəyə uyğunlaşma üçün əlilliyi işə götürmək niyyətində olduğunu bildirən məktub təqdim edə bilərsiniz.
3. İşəgötürənlə əmək, məşğulluq və sosial müdafiə orqanı arasında əlilin əməyə uyğunlaşdırılmasının təşkili haqqında müqavilənin bağlanması.
Müqavilə maliyyələşdirmənin məbləği və məqsədi, habelə əlil işçinin müstəqil işə hazırlığının yoxlanılması vaxtı göstərilməklə altı aydan bir ilədək müddətə (ƏMH-də tövsiyə olunan uyğunlaşma müddətindən asılı olaraq) bağlanır. Bundan əlavə, belə bir müqavilə işəgötürənin vəsaitləri təyinatı üzrə istifadə etmək və əmək, məşğulluq və sosial müdafiə orqanlarına təsdiqedici sənədləri təqdim etmək öhdəliklərini nəzərdə tutur.
4. Uyğunlaşma dövrü üçün işəgötürənlə əlil işçi arasında müddətli əmək müqaviləsinin bağlanması.
İşəgötürənlə məşğulluq mərkəzi tərəfindən uyğunlaşmaya göndərilən işçi arasında əmək münasibətləri əlilin işə uyğunlaşmasının təşkili haqqında müqavilədə müəyyən edilmiş müddətə rəsmiləşdirilir. Bunun üçün işəgötürən işçilərlə müddətli müqavilə bağlayır. əmək müqaviləsi və əmək qanunvericiliyinə uyğun olaraq digər sənədləri hazırlayır. İşəgötürən işə qəbul haqqında əmrin surətini dərc edildiyi gündən beş gün müddətində əmək, məşğulluq və əhalinin sosial müdafiəsi orqanına göndərir.
Uyğunlaşma müddətini uzatmaq mümkündürmü?
Bəli, ancaq bir il ərzində. İşəgötürənlə əmək, məşğulluq və əhalinin sosial müdafiəsi orqanı arasında bağlanmış müqavilə əlilin müstəqil işə hazırlıq dərəcəsinin yoxlanılması qaydasını nəzərdə tutur. Belə sınaqların nəticələrini nəzərə alaraq, uyğunlaşma müddətinin uzadılması barədə qərar qəbul edilə bilər, lakin bu şərtlə ki, ümumi uyğunlaşma müddəti bir ildən çox olmasın. Bu zaman əlilin işə uyğunlaşmasının təşkili haqqında müqaviləyə və müddətli əmək müqaviləsinə müvafiq dəyişikliklər və əlavələr edilir.
Uyğunlaşma müddəti bitdikdən sonra işəgötürən işçi ilə əmək müqaviləsi bağlamağa borcludurmu?
Xeyr, belə bir öhdəlik qanunla nəzərdə tutulmayıb. Uyğunlaşma müddəti başa çatdıqdan sonra işəgötürənin işçini davam etdirməyə dəvət etmək hüququ var, lakin öhdəliyi yoxdur. əmək münasibətləri. Uyğunlaşma başa çatdıqdan sonra işəgötürən əmək, məşğulluq və əhalinin sosial müdafiəsi orqanına əlilin işdən çıxarılması və ya daimi işə qəbul edilməsi haqqında əmrin surətini təqdim edir. Uyğunlaşmadan keçdikdən sonra əmək müqaviləsi bağlamamış əlil işçi yenidən işsiz kimi qeydiyyata alına bilər. Bununla belə, başqa bir işəgötürənlə təkrar uyğunlaşma üçün müraciətlər, bir qayda olaraq, verilmir.
Marina Kalinovskaya
"BelAPDIiMI" QHT-nin hüquq məsləhətçisi
GİRİŞ
2 Əlilliyi olan insanlarla işləmək üçün normativ-hüquqi baza
KURQAN RAYONAL Qeyri-Hökumət Təşkilatının İDMAN VƏ REABİLİTASİYA KLUBUNUN NÜMUNƏSİ ÜZRƏ “ƏLİL GƏNCLƏRİN SOSİAL UYUMUNUN TƏCRÜBƏSİ VƏ YAXŞILANMASI YOLLARI”.
2 Gənc əlillərin sosial adaptasiyasının yaxşılaşdırılması yolları
NƏTİCƏ
İSTİFADƏ EDİLƏN MƏNBƏLƏRİN SİYAHISI
TƏTBİQLƏR
Giriş
Əlillərlə işləmək sosial işdə ən çətin məsələlərdən biridir. Əlillərin sosial adaptasiyası problemi - əlillərin sağlam insanlar cəmiyyətində tam həyata uyğunlaşması problemi son vaxtlar xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. Bu onunla bağlıdır ki, yeni minillikdə taleyin hökmü ilə doğulan və ya əlil olan insanlara yanaşmalar xeyli dəyişməyə başladı.
Sosial işin peşəkar sahəsi dünyada təxminən 100 il əvvəl, ölkəmizdə isə 1991-ci ildən yaranmışdır. Əlilliyi olan şəxslərin tibbi, sosial və əmək reabilitasiyası məsələləri sosial işçilər və bu sahədə mütəxəssislərin iştirakı olmadan həll edilə bilməz. sosial iş.
Rusiya Federasiyasında ən azı 10 milyondan çox insan rəsmi olaraq əlil kimi tanınır. Gələcəkdə bu kateqoriyadan olan əhalinin sayında, o cümlədən pay baxımından daha da artım gözlənilir.
Tədqiqat mövzusunun aktuallığı aşağıdakı obyektiv səbəblərlə bağlıdır:
Birincisi, əlillik problemi daha da ağırlaşıb. Rusiyada müxtəlif xəstəliklərdən əziyyət çəkənlərin sayı təxminən 14,6 milyon nəfərə çatıb.
İkincisi, əlilliyi olan gənclərin sürətlə böyüməsi səbəbindən problem daha da aktuallaşır. Son 4 ildə Rusiya Federasiyasında əlilliyi olan gənclərin sayı 127,8% artıb.
Üçüncüsü, dövlət tərəfindən bu istiqamətdə artıq xeyli işlər görülməsinə və ümumilikdə əlillərin sosial təminatının yaxşılaşmasına baxmayaraq, tamamilə bütün kateqoriyalardan olan əlillərin sosial təminatı hazırda kifayət qədər yüksək deyil.
Dördüncüsü, əlil uşaqların və gənc əlillərin həyata uyğunlaşması sağlam insanlardan daha çətindir. Mürəkkəblik onda özünü göstərir ki, sağlamlıq problemlərinə görə bir insanın onu cəmiyyətdə tam varlığından məhrum edən, həyat keyfiyyətinin pisləşməsinə səbəb olan maneələr var. Kifayət qədər intensiv sosial əlaqələrin olmaması bu cür insanların intellektual qabiliyyətlərinin geri dönməz şəkildə azalmasına, əlçatan psixoloji, hüquqi və informasiya yardımının olmaması isə onların cəmiyyətə inteqrasiyası imkanlarının itirilməsinə və ya istifadə edilməməsinə səbəb ola bilər. , çox tez-tez fərqində olmadan, var.
Bu baxımdan, bu kateqoriyadan olan şəxslərin sosial adaptasiyası, onlarla işləyən dövlət strukturları arasında qarşılıqlı fəaliyyət mexanizmləri, sağlamlıq imkanları məhdud gənclərlə iş sahəsində gənclərin təşəbbüslərinin dəstəklənməsi məsələləri üzrə dövlət strategiyasının hazırlanmasına ehtiyac var.
Bu o deməkdir ki, əlillik sosial hadisə kimi bir insanın, hətta əhalinin bir hissəsinin deyil, bütövlükdə cəmiyyətin probleminə çevrilir.
Gənc əlillərlə işin xüsusiyyətləri nəzərə alınmalıdır ki, onların mənfi sosial dəyişikliklərə uyğunlaşmaq daha çətindir, özünümüdafiə qabiliyyəti aşağıdır, buna görə də əhalinin ən yoxsul hissəsi oldular. . Vəziyyət qeyri-kafi inkişafla daha da ağırlaşır hüquqi baza onların sosial müdafiəsi və dövlət və qeyri-hökumət təşkilatları tərəfindən dəstəklənməsi. Eyni zamanda, əlillik və əlilliyi olan gənclərin problemlərinin həllinə yönəlmiş dövlət siyasətinin əvvəllər mövcud olan tədbirləri öz səmərəliliyini itirir. Bu səbəb və şəraitin birləşməsi bu tədqiqatın mövzusunun aktuallığını müəyyən edir.
Mövcud vəziyyət dövlətdən yaranmış problemlərin aradan qaldırılmasına və vətəndaşlarının layiqli yaşaması üçün bütövlükdə vahid sosial siyasət modelinin formalaşdırılmasına yönəlmiş müəyyən tədbirlər həyata keçirməyi tələb edir. Və əlilliyi olan şəxslərin, xüsusən də əlilliyi olan gənclərin sosial müdafiəsi ilə bağlı problem xüsusi diqqət tələb edir. Baxmayaraq ki, nə məşğulluq, nə təhsil, nə ümumilikdə gənclər siyasətində, nə də statistikada əlilliyi olan gənclər sosial işin və sosial siyasətin xüsusi obyekti kimi seçilmir.
Rusiyada iqtisadi qeyri-sabitlik gənc əlillərin vəziyyətini ağırlaşdırıb. Onların əksəriyyəti üçün cəmiyyətin aktiv həyatına qoşulmaq üçün bir çox fiziki və psixoloji maneələri aşmalı, ayrı-seçkiliyin bu və ya digər forması ilə üzləşməli olurlar. “Əlverişli” nəqliyyat ya əlçatmaz olduğu üçün, ya da bahalı olduğu üçün onlar üçün əlçatan deyil, buna görə də hərəkətdə çətinlik çəkən bir çox gənclər üçün evdən çıxmaq çox vaxt çətin və ya qeyri-mümkün olur. Əlilliyi olan gənclər təhsil və məşğulluq sahəsində maneələrlə üzləşirlər. Nəhayət, əlillik təşkilatları öz gənc üzvlərinin maraqlarına xidmət etmək üçün az iş gördüyünə görə, əlilliyi olan gənclər bu təşkilatların fəaliyyətlərində az iştirak edir və onlar üçün nümunə və ya mentor ola biləcək yaşlı və daha təcrübəli insanlarla az qarşılıqlı əlaqədə olurlar. Məhz bu amillərlə əlaqədar olaraq sağlamlıq imkanları məhdud gənclər təcriddən əziyyət çəkirlər, özünəinamın aşağı olmasından əziyyət çəkirlər və onların cəmiyyətin sosial və iqtisadi həyatında iştirakına mane olan maneələrlə üzləşirlər.
Əlilliyin başlanğıcı olan bir gəncin sosial statusunun dəyişməsi, ilk növbədə, əmək fəaliyyətinin dayandırılması və ya məhdudlaşdırılması, dəyər təlimatlarının, həyat tərzinin və ünsiyyət tərzinin dəyişdirilməsinə, habelə müxtəlif sosial vəziyyətlərin yaranmasına səbəb olur. həm sosial, həm gündəlik həyatda, həm də yeni şəraitə psixoloji uyğunlaşmada çətinliklər.
Bütün bunlar gənc əlillərlə sosial işin konkret yanaşmalarının, forma və metodlarının işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsi zərurətini diktə edir. Bu kateqoriya ilə sosial işin təşkili zamanı əlillərin təkcə ümumilikdə deyil, həm də fərdi olaraq hər bir şəxsin sosial vəziyyətinin bütün xüsusiyyətlərini, ehtiyaclarını, tələblərini, bioloji və sosial imkanlarını, müəyyən regional və sosial imkanlarını nəzərə almaq lazımdır. həyatın digər xüsusiyyətləri.
Belə ki, əlilliyi olan gənclərlə sosial iş onların fiziki və ən əsası sosial və psixoloji rifahına yönəlib və metodoloji baxımdan fərdin xüsusiyyətlərini və konkret vəziyyəti nəzərə alan psixososial yanaşmadır. . Konkret səylər təkcə insanlara xəstəliklərlə mübarizə aparmağa deyil, həm də cəmiyyəti dəyişdirməyə yönəldilməlidir: mənfi münasibətlə, rutin qaydalarla, “addımlar və dar qapılarla” mübarizə aparmaq və bütün insanların həyatın bütün sahələrində tam iştirak etmək üçün bərabər imkanlar təmin etmək lazımdır. həyat və ictimai fəaliyyət növləri.
Son illər ölkədə sağlamlıq imkanları məhdud gənclərin sayı durmadan artır. Bu o deməkdir ki, gənc əlillərin sayının artması nəinki ayrı-ayrı şəxslərin, hətta əhalinin bir hissəsinin, bütövlükdə cəmiyyətin probleminə çevrilir. Gənc əlillərin sosial müdafiəsi problemi daha da kəskinləşir ki, bu da dövlətin və cəmiyyətin bu kateqoriyadan olan vətəndaşların sosial təhlükələrdən qorunması və əlilliyi olan şəxslərin vəziyyətinin pisləşməsinin qarşısının alınması üzrə fəaliyyətidir. Gənclərin əlilliyi onların özünə qulluq, hərəkət, oriyentasiya, öyrənmə, ünsiyyət və gələcəkdə işləmək qabiliyyətlərini əhəmiyyətli dərəcədə məhdudlaşdırır.
Rusiyada əlillərin sayının artmasına baxmayaraq, onlara sosial, sosial-tibbi, maddi və digər yardımlar göstərən çox az müəssisə var. Son zamanlar müxtəlif peşə sahələrinin mütəxəssisləri əlilliyi olan şəxslərə sosial, sosial-tibbi, sosial-psixoloji dəstək üçün texnologiya hazırlayırlar. Xüsusi jurnallarda, konfranslarda və digər elmi-praktik forumlarda aparıcı sosial reabilitasiya mərkəzlərinin təcrübəsinin fəal müzakirəsi aparılır. Bununla belə, əlilliyi olan insanların problemlərinin istər dövlət, istərsə də regional səviyyədə, o cümlədən universitetlərdə daimi və məqsədyönlü şəkildə öyrənilməsinə hələ də ehtiyac var.
Dövlət əlillərin sosial müdafiəsini təmin etməklə, müvafiq dövlət proqramlarında onların ehtiyaclarını nəzərə almaqla, onların fərdi inkişafı, yaradıcılıq və məhsuldarlıq imkanlarının və qabiliyyətlərinin reallaşdırılması üçün zəruri şərait yaratmağa, sosial yardım göstərməyə borcludur. əlillərin sağlamlıq, əmək, təhsil və peşə hazırlığı, mənzil və digər sosial-iqtisadi hüquqlarının həyata keçirilməsinə maneələrin aradan qaldırılması məqsədilə qanunla nəzərdə tutulmuş formalarda.
Əlillərə münasibətdə sosial siyasətin ən aktual vəzifələri onlara öz hüquq və azadlıqlarını həyata keçirməkdə Rusiya Federasiyasının bütün digər vətəndaşları ilə bərabər imkanlar yaratmaq, həyat fəaliyyətlərində məhdudiyyətləri aradan qaldırmaq, əlverişli şərait, əlilliyi olan insanların dolğun həyat sürməsinə, cəmiyyətin iqtisadi, sosial və siyasi həyatında fəal iştirakına, vətəndaşlıq öhdəliklərini yerinə yetirməsinə imkan yaratmaq.
Tədqiqat obyekti tezis gənc əlillərdir. Mövzu gənc əlillərin sosial uyğunlaşmasının məzmunudur.
Məzuniyyət məqsədi ixtisas işi: əlillər üçün "Axilles" idman və reabilitasiya klubunun Kurqan regional ictimai təşkilatının nümunəsindən istifadə edərək gənc əlillərin sosial uyğunlaşmasının əsaslarını, habelə sosial uyğunlaşmanın təcrübəsini və yaxşılaşdırılması yollarını nəzərdən keçirmək.
Bu məqsədə əsaslanaraq, qarşımıza aşağıdakı vəzifələri qoyuruq:
.Sosial iş obyekti kimi gənc əlillərin təhlilini aparın.
.Əlilliyi olan insanlarla işləmək üçün hüquqi bazanı öyrənin.
.Gənc əlillərin sosial uyğunlaşmasının əsas istiqamətlərini, formalarını, üsullarını təhlil edin.
.“Axilles” əlillərin idman və reabilitasiya klubunun Kurqan regional ictimai təşkilatının gənc əlillərin sosial adaptasiyası üzrə təcrübəsini öyrənmək.
.Gənc əlillərlə sosial adaptasiya üzrə işin təkmilləşdirilməsi yollarını inkişaf etdirin.
Mövzunun elmi işlənmə dərəcəsi. Əlilliyi xüsusi bir sosial fenomen kimi T.D. Dobrovolskaya, A.V. Osadchikh, S.P. Peşkov, N.B. Şabalina, E.I. Xolostova, E.R. Yarskaya-Smirnova və başqaları.Müəlliflər əlilliyin sosial amillərini nəzərdən keçirirlər: əlverişsiz mühit, müharibələr, alkoqolizmin artması, istehsalat xəsarətləri, tibbi-sosial ekspertiza və əlillərin reabilitasiyası problemləri.
Əmək qabiliyyətli əhali arasında əlillərin sayının artması alimlərin diqqətini onun iqtisadi, hüquqi və sosial tərəflərini nəzərdən keçirməyə yönəltdi. Hazırda Rusiyada əlillərin sosial müdafiəsinin yaxşılaşdırılması yollarının tədqiqi və müəyyənləşdirilməsi istiqamətində ciddi işlər aparılır. Bu işdə hüquqşünaslar, filosoflar, sosioloqlar və digər elmlərin nümayəndələri iştirak edirlər. Onların arasında A.S. Bukhterev, V.I. Dubinski, R.Quseinov, M.Dmitriev, M.Delyagin, A.Zubkov, N.İ. Moroz, P.D.Pavlenka, V.G.Popov, N.A.Çistyakov. Sosial işin nəzəriyyəsi və texnologiyasına dair tədqiqatlar fəal şəkildə inkişaf edir, onların arasında aparıcı yer V. Alperoviçin, S.A. Beliçeva, N.I. Vşanova, L.K. Qraçeva, S.İ. Qriqoryeva, V.V. Kolkova, O.S. Lebedinskaya, P.D. Pavlenka, A.S. Sorvina, Yu.B. Şapiro, T.V. Şelyaq, N.P. Shchukina və bir çox başqaları. Əlil şəxsin reabilitasiyası və cəmiyyətə sosial inteqrasiyasının müxtəlif aspektləri İ.V. Astraxantsev, V.M. Boqolyubova, S.A. Bydanov, V.Yu. Çukarev, M.V. Elşteyn.
Bundan əlavə, son illərdə əlilliyi olan gənclər üçün müxtəlif qeyri-stasionar müəssisələrin iş təcrübəsini və modellərini araşdıran bir sıra nəşrlər, habelə sosial-peşə təhsilinin qeyri-dövlət sektorunun təcrübəsini işıqlandıran nəşrlər meydana çıxdı. reabilitasiya, onların fəaliyyətində innovativ texnologiyalar tez-tez sınaqdan keçirilir və əlillərə sosial yardım hazırlanır. Onların arasında biz E.V. Abakulova, T.V. Baranova, V. Grishin, O. Kovaleva, O. Kondratyeva, M. Lebedeva, A.V. Lomakin-Rumyantsev, E.P. Rodiçeva, L.N. Sidorova, E.N. Xramçenko, E.A.Şevçenko.
Əlilliyin sosial modelinin təsdiqinə mərhələli keçid əlilliyi olan gənclərə sosial dəstək üzrə xarici təcrübənin inkişafı və müxtəlif sosial fəaliyyət texnologiyalarının tətbiqi ilə bağlı olmuşdur.
Sosial işi peşə fəaliyyətinin xüsusi bir növü və əlilliyi olan gənclərə münasibətdə sosial reabilitasiya təcrübəsinin xüsusi bir sahəsi kimi nəzərdən keçirən ilk nəşrlər arasında T.E.Bolşova, L.G. Quslyakova, N.F. Dementieva, E.N.Kim, A.V. Martynenko, A.I. Osadchey, E.A. Sigida, E.R. Smirnova, E.I. Xolostovoy, L.P. Xrapylina və başqaları.
Bununla belə, mövcud ədəbiyyatın nəzərdən keçirilməsi ziddiyyətləri üzə çıxardı: ölkəmizdə əlilliyi olan gənclərin problemləri hələ də kifayət qədər öyrənilməmişdir: əlilliyi olan gənclərin xüsusi ehtiyaclarını, onların uyğunlaşmasını və həyatda qalma üsullarını xarakterizə edən materiallar yoxdur. bazar iqtisadiyyatı. Eyni zamanda, son illərdə aparılan sosioloji tədqiqat məlumatları transformasiya edən Rusiya cəmiyyətində gənc əlillərin sosial-iqtisadi vəziyyətinin əhəmiyyətli dərəcədə pisləşdiyini göstərir.
1. ƏLİL GƏNCLƏRİN SOSİAL ÜZRƏ DAPTASYASININ NƏZƏRİ ƏSASLARI
1 Gənc əlillər sosial iş obyekti kimi
Əlillik dünyanın heç bir cəmiyyətinin qarşısını ala bilməyəcəyi sosial hadisədir. Eyni zamanda, əlillərin sayı hər il orta hesabla 10% artır. BMT ekspertlərinin hesablamalarına görə, əlillər əhalinin orta hesabla 10%-ni təşkil edir və əhalinin təxminən 25%-i xroniki xəstəliklərdən əziyyət çəkir.
Rusiyada bu gün 13 milyon əlil var və onların sayı daha da artmağa meyllidir. Onların bəziləri anadangəlmə əlil olsa da, bəziləri xəstəlik və ya zədə səbəbindən əlil olub, lakin onların hamısı cəmiyyətin üzvləridir və digər vətəndaşlarla eyni hüquq və vəzifələrə malikdirlər.
"Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" 24 noyabr 1995-ci il tarixli 181-FZ Federal Qanununa uyğun olaraq, əlil, bədən funksiyalarının davamlı pozulması ilə əlaqəli sağlamlıq pozğunluğu olan bir şəxsdir. həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılmasına səbəb olan və onun sosial müdafiəsinə ehtiyac yaradan xəstəliklərə, xəsarətlərin və ya qüsurların nəticələrinə görə.
Əlilliyin əsas əlamətləri insanın özünə qulluq etmək, müstəqil hərəkət etmək, naviqasiya etmək, ünsiyyət qurmaq, davranışına nəzarət etmək, öyrənmək və işlə məşğul olmaq qabiliyyətinin və ya qabiliyyətinin tam və ya qismən itirilməsidir.
“Gənc əlillər” kateqoriyasına 14 yaşdan 30 yaşa qədər xəstəliklər, qüsurlar və ya xəsarətlər nəticəsində sağlamlıq problemləri olan vətəndaşlar daxildir. Hazırda əlilliyi olan gənclər bir neçə qrupa bölünür: əqli qüsurlu, psixi pozğunluğu olan və erkən autizm, dayaq-hərəkət sistemi xəstəlikləri, eşitmə pozğunluğu, görmə pozğunluğu və pozğunluqların kompleks birləşməsi ilə. Gənc yaşda əlillik xroniki xəstəliklər və ya patoloji vəziyyətlər nəticəsində gəncin yaşına uyğun təhsil, sosial, siyasi və iqtisadi proseslərə daxil olma imkanını kəskin məhdudlaşdıran davamlı sosial uyğunlaşma vəziyyəti ilə müşayiət olunur; bununla əlaqədar əlavə qayğıya, yardıma və ya nəzarətə daimi ehtiyacdır.
Gənc yaşda əlilliyə səbəb olan əsas səbəblər bunlardır:
Tibbi və bioloji (tibbi xidmətin aşağı keyfiyyəti, qeyri-kafi tibbi fəaliyyət).
sosial-psixoloji ( aşağı səviyyə gənc əlilin valideynlərinin təhsili, normal həyat və inkişaf üçün şəraitin olmaması və s.).
Sosial-iqtisadi (aşağı maddi gəlir və s.).
Hazırda əlil uşaqların və gənc əlillərin həyatı çox çətindir. Mürəkkəblik onda özünü göstərir ki, sağlamlıq problemlərinə görə bir insanın onu cəmiyyətdə tam varlığından məhrum edən, həyat keyfiyyətinin pisləşməsinə səbəb olan maneələr var. Kifayət qədər intensiv sosial əlaqələrin olmaması bu cür insanların intellektual qabiliyyətlərinin geri dönməz şəkildə azalmasına, əlçatan psixoloji, hüquqi və informasiya yardımının olmaması isə onların cəmiyyətə inteqrasiyası imkanlarının itirilməsinə və ya istifadə edilməməsinə səbəb ola bilər. , çox tez-tez fərqində olmadan, var.
Anadangəlmə və ya qazanılmış əlillik gəncin cəmiyyətdəki mövqeyini məhdudlaşdırır. Sosial status adətən fərdin qrupdakı mövqeyi və ya qrupun digər qruplarla münasibəti ilə müəyyən edilir (bəzi alimlər sosial statusun sinonimi kimi “sosial mövqe” ifadəsini işlədirlər). Sosial status həm də gənc əlil şəxsin hüquq, imtiyaz və vəzifələrinin müəyyən məcmusudur. Bütün sosial statuslar iki əsas növə bölünür: qabiliyyət və səylərindən asılı olmayaraq, cəmiyyət və ya qrup tərəfindən fərd üçün təyin olunanlar və fərdin öz səyləri ilə əldə etdiyi statuslar. Bir şəxsin əlil kimi tanınması müəyyən sosial statusun əldə edilməsi ilə bağlıdır. sosial təminatlar dövlətdən və eyni zamanda insan həyatını məhdudlaşdırır. Xüsusi qayğıya ehtiyacı olan gənclərin sosial vəziyyəti müəyyən göstəricilərlə xarakterizə olunur: sağlamlıq vəziyyəti, maddi vəziyyət, təhsil səviyyəsi, məşğulluğun xüsusiyyətləri və asudə vaxtın təşkilinin xüsusiyyətləri.
Sosial müdafiə sistemində əlil gənclərin sosial vəziyyətinin göstəricisi kimi onların sağlamlığına böyük diqqət yetirilir. Sağlamlıq problemləri ilə bağlı gəncin həyat fəaliyyətində məhdudiyyətlər uşaqlıqda (anadangəlmə xəstəliklər və doğuş xəsarətləri, uşaqlıqda xəstəliklər və xəsarətlər), həmçinin yeniyetməlik dövründə (xroniki xəstəliklər, məişət və istehsalat xəsarətləri, hərbi xidmət zamanı xəsarətlər) əldə edilə bilər. və s.). Hazırda bu anlayış təkcə xəstəliyin olmaması kimi deyil, həm də insanın psixoloji və sosial rifahı kimi qəbul edilir. Əsas məqsədi sosial xidmətlər çərçivəsində fəaliyyətləri inteqrasiya olunmuş yanaşma sağlamlıq əlilliyi olan gəncin müstəqil yaşamaq, məhsuldar işləmək və asudə vaxt keçirmək qabiliyyətinə nail olmasıdır.
İnnovativ sosial yönümlü tipə keçid iqtisadi inkişaf Rusiya öz insan potensialını inkişaf etdirmədən öz məqsədlərinə nail ola bilməz. Rusiyanın insan potensialının inkişafı üzrə işin zəruri nəticələrindən biri kimi, "Rusiya Federasiyasının 2020-ci ilə qədər olan dövr üçün uzunmüddətli sosial-iqtisadi inkişafı Konsepsiyası" bir sıra sosial-iqtisadi inkişafa təsirli ünvanlı dəstək sisteminin yaradılmasını göstərir. sosial cəhətdən həssas vətəndaşlar, o cümlədən əlillər. Konsepsiyada əlilliyi olan şəxslərin sosial inteqrasiya səviyyəsinin yüksəldilməsi, xüsusilə onların əmək fəaliyyətinə inteqrasiyası üçün şərait yaradılması, əlilliyi olan şəxslərin hərtərəfli reabilitasiyasını və tam həyata qayıtmasını təmin edən reabilitasiya mərkəzlərinin infrastrukturunun yaradılması zərurəti xüsusi olaraq öz əksini tapıb. cəmiyyətdə. Bundan əlavə, Konsepsiyanın məzmunundan aydın olur ki, gənclərin sosial təcrübəyə cəlb edilməsi və onların potensial özünüinkişaf imkanları barədə məlumatlandırılması gənclərin uğurlu sosiallaşması və özünü effektiv həyata keçirməsi üçün şəraitin yaradılmasında ən mühüm elementdir. insanların, o cümlədən əlilliyi olan gənclərin ölkənin innovativ inkişafı maraqları naminə.
Son zamanlar Rusiyada gənc əlillərin vəziyyətindən danışarkən “sosial məhrumiyyət” termini getdikcə daha çox istifadə olunur. Bu, ilk növbədə aşağı həyat səviyyəsinə görə gənclərin yaşaması üçün zəruri olan müəyyən şəraitin, maddi və mənəvi resursların məhrumiyyətini, məhdudlaşdırılmasını, qeyri-kafi olmasını nəzərdə tutur. Deprivasiya xüsusilə əlilliyi olan gənclərə daha çox təsir edir.
Əlillik insanın tam sosial əlaqələr qurmasını çətinləşdirir, kifayət qədər dost dairəsinin olmaması isə uyğunsuzluğa gətirib çıxarır ki, bu da öz növbəsində daha böyük izolyasiyaya və müvafiq olaraq inkişaf qüsurlarına gətirib çıxarır. Son illər ölkədə sağlamlıq imkanları məhdud gənclərin sayı durmadan artır.
Bu o deməkdir ki, gənc əlillərin sayının artması nəinki ayrı-ayrı şəxslərin, hətta əhalinin bir hissəsinin, bütövlükdə cəmiyyətin probleminə çevrilir. Gənc əlillərin sosial müdafiəsi problemi daha da kəskinləşir ki, bu da dövlətin və cəmiyyətin bu kateqoriyadan olan vətəndaşların sosial təhlükələrdən qorunması və əlilliyi olan şəxslərin vəziyyətinin pisləşməsinin qarşısının alınması üzrə fəaliyyətidir. Gənclərin əlilliyi onların özünə qulluq, hərəkət, oriyentasiya, öyrənmə, ünsiyyət və gələcəkdə işləmək qabiliyyətlərini əhəmiyyətli dərəcədə məhdudlaşdırır. Bundan əlavə, əlillik istər anadangəlmə, istərsə də qazanma, gəncin cəmiyyətdəki mövqeyini məhdudlaşdırır.
Əlilliyin artımını şərtləndirən əsas amillər əhalinin həyat səviyyəsini və gəlirlərini, xəstələnmə səviyyəsini, tibb müəssisələrinin fəaliyyətinin keyfiyyətini, müayinənin obyektivlik dərəcəsini müəyyən edən regionun iqtisadi və sosial inkişaf dərəcəsidir. tibbi-sosial ekspertiza bürosu, ətraf mühitin vəziyyəti (ekologiya), istehsalat və məişət xəsarətləri, yol-nəqliyyat hadisələri, texnogen və təbii fəlakətlər, silahlı münaqişələr və digər səbəblər.
Əlilliyi olan şəxslərə, xüsusən də əlilliyi olan gənclərə münasibətdə cəmiyyətdə mövcud olan ayrı-seçkilik bütün xüsusiyyətlərində açıq-aydın görünür.
Əlilliyi olan gənclərin təhsil səviyyəsi əlil olmayanlardan xeyli aşağıdır. Yalnız ibtidai təhsili olan, demək olar ki, yaşı 20-dən yuxarı olan hər kəs əlildir. Əksinə, əlillər arasında ali təhsilli gənclərin xüsusi çəkisi 2 dəfə azdır. Hətta 20 yaşlı əlillər arasında peşə məktəbi məzunlarının xüsusi çəkisi aşağıdır. Gənc əlillərin pul gəlirləri əlil olmayan həmyaşıdları ilə müqayisədə iki dəfə azdır.
Gənc əlillərin təhsili onların peşəkar reabilitasiyasında həlledici rol oynayır, çünki bu, əlillər üçün bərabər imkanlar prinsipinin həyata keçirilməsinə zəmin yaradır. Gənc əlillərin təhsil problemlərinin həlli üçün internet dərsləri əsasında distant təhsil şəbəkələrinin genişləndirilməsi layihələri həyata keçirilməyə başlanır. Belə təlim və sonradan məşğulluq əlilliyi olan insanlara müstəqil yaşamaq konsepsiyasını reallaşdırmağa imkan verir, müstəqil gəliri təmin edir, həm də dövlətə iqtisadi cəhətdən sərfəlidir. Təhsil əlilliyi olan gənclərin çoxsaylı ehtiyaclarını ödəmək üçün şərait yaradır, həmçinin əlilliyi olan insanların marginallaşması proseslərini azaldır.
Bununla belə, əksər təhsil müəssisələri hələ də əlilləri qəbul etməyə hazır deyil. Gənc əlillərin təhsili sahəsində aşağıdakı çətinliklər müəyyən edilir. Birincisi, inkişaf etmiş mühitin və xüsusi təhsil proqramlarının olmaması təhsil müəssisələri. İkincisi, hazırlıqsız müəllim heyəti. Üçüncüsü, çox vaxt əlilliyi olan tələbələrə qarşı qərəzli münasibət mövcuddur ki, bu da bütün tələbələrlə müqayisədə bərabər təhsil imkanlarına zəmanət vermir. Son illər əlil gənclərin təhsil problemlərinin həllində müsbət tendensiyalar müşahidə olunur. Bu, təhsilin yeni formalarının yaranmasında özünü göstərir. Ümumiyyətlə, gənc əlillərin təhsili onların sosial vəziyyətini və şəxsi özünü həyata keçirmək imkanlarını müəyyən edən fundamental dəyərdir. Çoxsəviyyəli inteqrasiya olunmuş təhsil sisteminin yaradılması, əlilliyi olan insanlarla işləmək bacarıqlarını inkişaf etdirməyə yönəlmiş müəllimlər üçün xüsusi təlim sistemi olmadan mümkün deyil. Əlilliyi olan gənclərin sosial təcrid edilməsi səmərəli məşğulluq şanslarının azalmasına və aşağı sosial-iqtisadi statusa səbəb olur.
Əlilliyi olan gənclərin gəlirlərinin aşağı olması gəlir gətirən fəaliyyətlərə, o cümlədən yaxşı maaşlı işə çıxışa maneələrin birbaşa nəticəsidir. Bu kateqoriya üzrə məşğulluq statistikası dərc edilmir. Eyni zamanda, məşğulluq problemləri ilə bağlı əhalinin seçmə sorğusuna əsasən, bütün əlillər üçün iş axtarışının orta müddəti bütün işsizlər üçün eyni göstəricini ardıcıl olaraq üstələyir.
Gənc əlillərin təhsil səviyyəsinin aşağı olması onların məşğulluğunun peşəkar strukturunda özünü göstərir: gənc əlillər arasında sağlam həmyaşıdları ilə müqayisədə çoxlu sayda qeyri-ixtisaslı işçilər də daxil olmaqla, “mavi yaxa” peşələrində işləyənlər xeyli çoxdur. Hazırda əlilliyi olan gənclərə əmək bazarında az tələbat var, onların məşğulluğu cəmiyyətdə mühüm problemdir, baxmayaraq ki, əlilliyi olan gənclərin intellektual sahədə və kiçik biznesdə məşğulluq üçün müəyyən perspektivləri var. İşlə təmin olunan gənc əlillərin sayı ildən-ilə azalır. Müxtəlif qrup əlillərin məşğulluq vəziyyətlərində ciddi uyğunsuzluq var. Gənc əlillər sağlam həmyaşıdları ilə müqayisədə mavi yaxalı işlərdə işləmək ehtimalı daha yüksəkdir və rəhbər vəzifələrdə işləmək ehtimalı daha azdır. Əlil gənclərin işlə təmin olunmasında əsas çətinlikləri qeyd edə bilərik. Birincisi, bu, təhsil proqramlarının əlçatmazlığı və əlilliyi olan insanlar üçün peşə yönümünün olmamasıdır ki, bu da onların məşğulluğuna və əmək bazarında rəqabət qabiliyyətinə birbaşa təsir göstərir. İkincisi, ixtisaslaşmış müəssisələrin işləmək istəyən hər kəsi işə götürmək imkanı yoxdur, çünki onlar bazar iqtisadiyyatında ciddi çətinliklər yaşayırlar. Buna görə də, ixtisaslaşdırılmış müəssisələrdə məşğulluq yolu ilə gənc əlillərin əmək reabilitasiyası imkanları əhəmiyyətli dərəcədə azaldılır. Üçüncüsü, əlilliyi işə götürmək iş yerinin təşkili üçün əlavə xərclərə səbəb olur ki, bu da işəgötürənin gənc əlil şəxslə əməkdaşlıq etmək istəməməsinə təsir göstərir.
Bu, həm də əlillərin sosial hərəkətliliyinin aşağı olmasıdır ki, bu da əlillərin valideynlərinin və qohumlarının ailəsindən daha az intensiv ayrılması ilə özünü göstərir. Müvafiq olaraq, əlillərin yaxınlarının onlara qayğı göstərilməsi zərurətindən dolayı onların hərəkətliliyi aşağıdır.
Daha böyük bir ehtimalla deyə bilərik ki, həyat yoldaşlarından birinin əlilliyi digər həyat yoldaşının da əlil olma ehtimalını bir neçə dəfə "artır". Əslində bu, əlilliyi olan insanların sosial təcrid olunmasını göstərə bilər ki, bu da onların ilk növbədə bir-biri ilə evlənməsi ilə nəticələnir.
Yuxarıda göstərilən bütün sosial xüsusiyyətlər Rusiyadakı gənc əlillərin təkcə əhali arasında deyil, həm də yetkin əlillər arasında tamamilə xüsusi bir qrup olduğunu göstərir, çünki yaşlı nəsillərdə əlillər və əlillər arasında sosial fərqlər hamarlanır və hətta yox olmaq.
Bu qısa təhlildən əlilliyi olan gənclərin sosial inteqrasiyası üçün effektiv siyasətin qurulması ilə bağlı aşağıdakı nəticələr çıxarmaq olar:
Məhz Sosial Xidmət Mərkəzləri əlillər üçün əsl dəstəkdir. Onlar əlillərlə bağlı mövcud sosial siyasətin əsas obyekti olmaqla yanaşı, onun mikrososial mühitini - ailəni nəzərə almaqla, ona ünvanlı sosial dəstəyin təyin edilməsinə fərdi yanaşmanı inkişaf etdirmək lazımdır.
Belə əlillərin təhsil və peşə statusunun aşağı olması onların peşə hazırlığı və yenidən hazırlanması, habelə onların təhsil və ixtisaslarının artırılması üçün xüsusi proqramlar tələb edir.
Birinci, ən ağır qrup əlillərin əhəmiyyətli (dörddə birdən çox) nisbəti, habelə gənc əlillər arasında ölüm nisbətinin olduqca yüksək olması (bu yaşlarda əlil olmayanların ölüm nisbətini 3 və ya daha çox dəfə üstələyir) ) xüsusi tibbi reabilitasiya proqramı tələb olunur.
Əlillərin sosial müdafiəsinin əsas vəzifələri:
sosial siyasətin hüquqi aspektləri üzrə məsləhətlər vermək.
Belə ki, əlillik heç bir cəmiyyətin qarşısını ala bilməyəcəyi sosial hadisədir və hər bir dövlət öz inkişaf səviyyəsinə, prioritetlərinə və imkanlarına uyğun olaraq əlilliyi olan şəxslərlə bağlı sosial-iqtisadi siyasət formalaşdırır. Nəzərə almaq lazımdır ki, əlilliyin miqyası bir çox amillərdən asılıdır, məsələn: xalqın sağlamlıq vəziyyəti, səhiyyə sisteminin inkişafı, sosial-iqtisadi inkişaf, ekoloji mühitin vəziyyəti, tarixi və siyasi səbəblər. , xüsusilə, müharibələrdə və hərbi münaqişələrdə iştirak və s. Rusiyadan bütün sadalanan amillər cəmiyyətdə əlilliyin əhəmiyyətli dərəcədə yayılmasını əvvəlcədən müəyyən edən açıq bir mənfi istiqamətə malikdir.
Yuxarıda göstərilənlərin hamısı bizə imkan verir ki, əlilliyi olan gənclər dövlətdən dəstək tələb edən xüsusi sosial kateqoriyadır. Onunla işləmək hər kəsə fərdi yanaşma tələb edir.
Son illər əlil gənclərin sosial vəziyyəti əhəmiyyətli dərəcədə dəyişməyə başlayıb daha yaxşı tərəf. Gənc əlillərin informasiya əldə etmək, təhsil və məşğulluq imkanlarını genişləndirmək, maddi vəziyyətini yaxşılaşdırmaq üçün innovativ texnologiyalar praktikaya tətbiq edilir. Əlilliyi olan gənclər üçün əlçatan yaşayış mühitinin yaradılması ölkəmizin sosial siyasətinin tərkib hissəsidir ki, onun praktiki nəticələri əlilliyi olan şəxslərin həyatın bütün sahələrində və sosial statusunda digər vətəndaşlar kimi bərabər imkanların təmin edilməsinə hesablanıb.
2 Əlilliyi olan gənclərlə sosial işin hüquqi bazası
Əlilliyi olan gənclərə sosial dəstək göstərmək, onlar üçün həyat keyfiyyətini xarakterizə edən sosial xidmətlərin keyfiyyətini və əlçatanlığını artırmaq üçün ciddi tədbirlər kompleksini həyata keçirməklə Rusiya həm dünya, həm də Avropa birliyi tərəfindən qəbul edilmiş beynəlxalq standartları rəhbər tutur.
Məhz buna görə də ölkəmiz 2006-cı ilin dekabrında BMT Baş Assambleyası tərəfindən qəbul edilmiş “Əlilliyi olan şəxslərin hüquqları haqqında” Konvensiyanın hazırlanmasında konstruktiv şəkildə iştirak etmişdir. Bu Konvensiya insan hüquqları sahəsində çoxtərəfli beynəlxalq müqavilələr sırasında mühüm yer tutur və əlillərin bütün insan hüquq və əsas azadlıqlarından tam və bərabər şəkildə istifadəsini təmin etmək, habelə əlilliyi olan şəxslərin ləyaqətinə hörməti təşviq etmək və əlilliyə görə hər hansı ayrı-seçkiliyin qarşısını almaq məqsədi daşıyır.
Qeyd etmək lazımdır ki, əlilliyi olan şəxslərin hüquqlarına dair Konvensiyada yer alan bütün qaydalar Rusiya Federasiyası tərəfindən mövcud olan və ratifikasiya olunmuş beynəlxalq müqavilələrdə, məsələn, Mülki və Siyasi Hüquqlar haqqında Beynəlxalq Paktda, İnsan Hüquqları haqqında Konvensiyada təsbit edilmişdir. Uşaq və s.Beləliklə, BMT Baş Assambleyası tərəfindən 2006-cı ildə qəbul edilmiş “Əlilliyi olan şəxslərin hüquqları haqqında” Konvensiya əlillər üçün yeni hüquqlar təqdim etmir, əksinə, ölkədə əsas insan hüquq və azadlıqlarının həyata keçirilməsinin xüsusiyyətlərini vurğulayan maddələrdən ibarətdir. əlilliyi olan insanların xüsusi yaşayış şəraitinə münasibət. 4-cü maddənin 2-ci bəndində vurğulanır ki, əlillərin iqtisadi, sosial və mədəni hüquqlarının həyata keçirilməsi ilə bağlı hər bir İştirakçı Dövlət “bu hüquqların tam həyata keçirilməsinə tədricən nail olmaq üçün tədbirlər görməyi öhdəsinə götürür”.
Həmçinin, əlilliyi olan insanlarla bağlı dövlət siyasətini müəyyən edən yüksək beynəlxalq standarta malik mühüm sənəd 2006-cı il üçün əlilliyi olan şəxslərin hüquqlarını və cəmiyyətdə tam iştirakını təşviq etmək üçün Avropa Şurasının Fəaliyyət Planının milli səviyyədə həyata keçirilməsinə dair Tövsiyələrdir. 2015. Bu plan Avropa Şurasına üzv ölkələrin milli hökumətlərinin, qeyri-hökumət təşkilatlarının və KİV nümayəndələrinə Planın faktiki icrasına başlanıldığı Sankt-Peterburqda Avropa Konfransında (2006-cı ilin sentyabrında) təqdim edilmişdir.
Beynəlxalq standart sənədlərə daxil edilmiş normaların böyük əksəriyyəti (əlil insanlar üçün əlçatan infrastrukturun yaradılması, şəhərsalma, nəqliyyat, rabitə və digər standartların onların ehtiyaclarına uyğunlaşdırılması; əlilliyi olan şəxslərin təhsil müəssisələri; əlillərin sağlamlığının qorunması, onların reabilitasiyası; əmək bazarında əlverişli şəraitin təmin edilməsi və s.) mövcud Rusiya qanunvericiliyində öz əksini tapmışdır. Onlar müxtəlif hüquq sahələrində təsbit edilmişdir. Rusiya qanunvericiliyində əlillərin hüquqları RSFSR Ali Soveti tərəfindən 22 noyabr 1991-ci ildə qəbul edilmiş İnsan və Vətəndaşın Hüquq və Azadlıqları Bəyannaməsi, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası kimi mühüm sənədlərdə qeyd olunur. 12 dekabr 1993-cü ildə ümumxalq səsverməsi ilə, 20 iyul 1995-ci il tarixli "Rusiya Federasiyasında əlillərin müdafiəsi haqqında" Rusiya Federasiyasının Qanunu, Rusiya Federasiyasının vətəndaşların sağlamlığının qorunması haqqında qanunvericiliyinin əsasları, Rusiya Federasiyası Ali Soveti tərəfindən 22 iyul 1993-cü ildə qəbul edilmiş Rusiya Federasiyası Prezidentinin "Əlavə tədbirlər haqqında" fərmanları. dövlət dəstəyiƏlillər" və "Əlillər üçün əlçatan yaşayış mühitinin yaradılması tədbirləri haqqında" 2 oktyabr 1992-ci il tarixli, Rusiya Federasiyası Hökuməti Nazirlər Şurasının "Əlillik və əlillik problemlərinin elmi və informasiya təminatı haqqında" qərarı. insanlar” 5 aprel 1993-cü il tarixli və s.
Rusiya Federasiyasının ərazisində əlillərin sosial təminat hüququnu təmin edən əsas hüquqi akt Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasıdır.
Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının hüquqlarını müəyyən edir:) sosial xidmətlərə;
b) səhiyyə hüququ.
Konstitusiyanın bir çox müddəaları birbaşa sosial təminatla bağlıdır. Beləliklə, Konstitusiyanın 7-ci maddəsi Rusiya Federasiyasının sosial dövlət olduğunu, siyasətinin insanların layiqli həyatını və azad inkişafını təmin edən şərait yaratmağa yönəldiyini müəyyən edir. Rusiya əlillərə dövlət dəstəyi göstərir, sosial xidmətlər sistemini inkişaf etdirir, dövlət pensiya və müavinətləri və sosial müdafiənin digər təminatlarını müəyyən edir. Konstitusiyanın 7-ci maddəsinin müddəası dövlətin müəyyən sosial siyasət yeritmək vəzifəsini, insanların layiqli yaşaması və hər bir insanın azad inkişafı üçün məsuliyyət daşımasını nəzərdə tutur.
Sənətdə. Rusiya Federasiyasının Əsas Qanununun 39-cu maddəsində deyilir ki, hər bir vətəndaşa "yaşa görə, xəstəlik, əlillik, ailə başçısını itirmək, uşaq böyütmək və qanunla müəyyən edilmiş digər hallarda sosial təminat verilir". Bu maddə çətin həyat vəziyyətinə düşmüş vətəndaşlara sosial dəstək göstərmək öhdəliyini dövlətin üzərinə qoyur. Dövlət bu sahədə öz funksiyalarını həyata keçirmək üçün pensiyaların, kompensasiyaların ödənilməsini, tibbi və digər sosial xidmətlərin göstərilməsini özündə birləşdirən əhalinin sosial müdafiəsi sistemini yaratmış, maliyyə bazasının yaradılmasına və təşkilati fəaliyyətə rəhbərlik etmişdir. Ölkəmizin hər bir vətəndaşının sosial təminat hüququnu həyata keçirmək üçün zəruri olan strukturlar .
Konstitusiyanın sosial təminat məsələlərinə aid müddəaları bütün qanunvericiliyin əsaslandığı hüquqi əsasdır.
Gənc əlillərin sosial təminatı məsələlərinə dair əsas hüquqi aktlar "Yaşlı vətəndaşlar və əlillər üçün sosial xidmətlər haqqında" və "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" federal qanunlardır.
24 noyabr 1995-ci il tarixli "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" Federal Qanun əlillərin sosial müdafiəsi sahəsində dövlət siyasətini müəyyənləşdirir, məqsədi əlillərə digər vətəndaşlarla bərabər imkanlar verməkdir. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında nəzərdə tutulmuş mülki, iqtisadi, siyasi və digər hüquq və azadlıqların həyata keçirilməsi, habelə beynəlxalq hüququn hamılıqla tanınmış prinsip və normalarına və Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələrinə uyğun olaraq.
Qanunda verilən tərifə görə, əlil dedikdə, həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılmasına səbəb olan və onun sosial müdafiəsini zəruri edən xəstəliklər, xəsarətlər və ya qüsurlar nəticəsində orqanizmin funksiyalarının davamlı pozulması ilə əlaqədar sağlamlığı pozulmuş şəxs başa düşülür. Həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılması - insanın özünə qulluq etmək, müstəqil hərəkət etmək, naviqasiya etmək, ünsiyyət qurmaq, davranışına nəzarət etmək, təhsil almaq və işlə məşğul olmaq qabiliyyətinin və ya qabiliyyətinin tam və ya qismən itirilməsi. Bədən funksiyalarının pozulmasının dərəcəsindən və həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılmasından asılı olaraq, əlil kimi tanınan şəxslərə əlillik qrupu, 18 yaşına çatmamış şəxslərə isə “əlil uşaq” kateqoriyası verilir.
Şəxsin əlil kimi tanınması Tibbi-Sosial Ekspertiza üzrə Dövlət Xidməti tərəfindən həyata keçirilir. Bir şəxsin əlil kimi tanınması qaydası və şərtləri Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.
Həmçinin qanunda əlillərin sosial müdafiəsi konsepsiyası nəzərdə tutulub. Bu, əlillərə əlilliyi aradan qaldırmaq, əvəz etmək (kompensasiya etmək) üçün şərait yaradan və digər vətəndaşlar kimi cəmiyyətdə iştirak etmək üçün bərabər imkanlar yaratmağa yönəlmiş dövlət tərəfindən təmin edilən iqtisadi, sosial və hüquqi tədbirlər sistemidir.
Qanun əlillərin tibbi-sosial müayinəsi, onların reabilitasiyası, əlillərin həyat fəaliyyətinin təmin edilməsi məsələlərini tənzimləyir, habelə əlillərin həyat fəaliyyətinin bütün əhatə dairəsini - tibbi, sosial və peşə dəstəyini müəyyən edir. Qanun əlilliyi olan vətəndaşların layiqli və dolğun yaşamaq, əlillərlə sağlam insanlar arasında maneələri aradan qaldıran infrastrukturun yaradılması hüququnu təmin edir. Dövlət siyasətinin məqsədi “əlillərə Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında nəzərdə tutulmuş mülki, iqtisadi, siyasi və digər hüquq və azadlıqların həyata keçirilməsində, habelə hamı tərəfindən tanınmış prinsiplərə uyğun olaraq digər vətəndaşlarla bərabər imkanlar verməkdir. və beynəlxalq hüquq normaları, Rusiya Federasiyasının müqavilələri.
Qanunla müəyyən edilmiş məqsədin həyata keçirilməsi əlillik siyasətində aşağıdakı əsas sahələrin işıqlandırılmasını nəzərdə tutur:
1. Tibbi yardımın təşkili. Səhiyyə siyasəti əlilliyi olan vətəndaşların əlçatan və yüksək keyfiyyətli tibbi xidmətlə təmin edilməsinə, onların sağlamlığının yaxşılaşdırılması üçün əlverişli şəraitin yaradılmasına yönəlib. Rusiya Federasiyasının ərazisində yaşayan hər bir əlil, itirildiyi təqdirdə sağlamlıq və tibbi yardım almaq üçün ayrılmaz hüququna zəmanət verilir. Həkimin rəyinə əsasən sosial xidmətlər paketindən imtina etməyən vətəndaşlar əlillərə və onu müşayiət edən şəxslərə şamil oluna bilən sanatoriya-kurort müalicəsi ilə təmin oluna bilərlər (“Məcburi sosial sığortanın əsasları haqqında” 16, 1999-cu il, № 165-ФЗ; “Dövlət sosial yardımı haqqında” 07.17.1999-cu il tarixli 178-FZ nömrəli Qanun. 2005-ci ilin sentyabr ayından etibarən “Sağlamlıq” milli layihəsinin həyata keçirilməsi üçün tədbirlər həyata keçirilir, o cümlədən: ilkin tibbi yardımın inkişafı. qayğı, profilaktik qayğı və əhalinin yüksək texnologiyalı tibbi yardımla təmin edilməsi.
Əlilliyi olan şəxslərin yaşayış sahəsi ilə təmin edilməsi. Mənzil siyasətidir ən mühüm elementdir dövlətin səmərəli inkişafının təmin edilməsinə töhfə vermək. Bunsuz əlillərin keyfiyyətli sosial müdafiəsi ilə təmin olunması mümkün deyil. Bu istiqamətin həyata keçirilməsini asanlaşdıran əsas normativ hüquqi akt 29 dekabr 2004-cü il tarixli 188-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasının Mənzil Məcəlləsidir". Sənəddə aztəminatlı əlillərin sosial kirayə şərtləri ilə yaşayış sahəsi ilə təmin olunmasının mümkünlüyü nəzərdə tutulur. Əlavə tədbirlər olaraq, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 27 iyul 1996-cı il tarixli "Əlillərə və əlil uşaqları olan ailələrə yaşayış sahəsi ilə təmin edilməsi, mənzil və kommunal xidmətlərin ödənilməsi üçün müavinətlərin verilməsi haqqında" Fərmanı qəbul edildi.
Əlillərin təhsili. Dövlət sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların tərbiyə və təhsilinin fasiləsizliyini, sosial və məişət adaptasiyasını təmin edir. Rusiya Federasiyasının 10 iyul 1992-ci il tarixli 3266-1 nömrəli "Təhsil haqqında" Qanununa əsasən, bütün kateqoriyalı vətəndaşlar, o cümlədən əlillər üçün təhsil hüququ rəqabətqabiliyyətli Rusiya qurmaq üçün vacib şərtdir. Dövlət əlillərin fərdi reabilitasiya proqramına uyğun olaraq ümumi təhsil və peşə təhsili - ibtidai, orta və ali təhsil almasını təmin etməlidir. Əlilliyi olan vətəndaşlara məktəbəqədər, müalicə, profilaktika və səhiyyə müəssisələrində yerlər prioritet qaydada verilir. Və müsabiqəsiz əsaslarla peşə təhsili almaq təmin edilir uğurla başa çatması imtahanlar. 22 avqust 1996-cı il tarixli 125-FZ nömrəli “Ali və ali təhsildən sonrakı peşə təhsili haqqında” Qanuna əsasən, əlilliyi olan tələbələr üçün əlavə sosial təminatlar (artırılmış təqaüdlər, əlavə ödənişlər və s.)
Əlilliyi olan insanların məşğulluğunun təşviqi. Əlilliyi olan vətəndaşların işlə təmin olunması dövlət sosial siyasətinin əsas istiqamətidir. Məşğulluq sistemində müəyyən edilmiş qaydada (fərdi reabilitasiya proqramı) verilmiş iş tövsiyəsi, mümkün işin xarakteri və şərtləri haqqında rəyi olan əlil işsiz sayılır. Məşğulluq sahəsində əlillərin hüquqları Rusiya Federasiyasının 24 iyul 2002-ci il tarixli 97-FZ nömrəli Əmək Məcəlləsi ilə tənzimlənir. Əlilliyi olan vətəndaşların xüsusi iş saatları, saatları və peşə fəaliyyəti şərtləri müəyyən edildikdə.
Əlillərin asudə vaxtının təşkilinə köməklik. Əlilliyi olan vətəndaşların cəmiyyətə səmərəli inteqrasiyası üçün onların asudə vaxtlarının səmərəli keçirilməsinə (idman, muzeylərə, kitabxanalara, teatrlara və s.) cəlb olunmasına xüsusi diqqət yetirilməlidir.
"Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" 24 noyabr 1995-ci il tarixli 181-FZ nömrəli Federal Qanunun 15-ci maddəsinə uyğun olaraq, Rusiya Dövlət Tikinti Komitəsi və Əmək Nazirliyinin birgə qərarı. Rusiya Federasiyasının 22 dekabr 1999-cu il tarixli 74/51 nömrəli qərarı ilə tikinti sahəsində investisiya prosesi iştirakçıları arasında qarşılıqlı əlaqənin şərtlərini və səviyyələrini tənzimləyən "Əlillərin sosial infrastruktur obyektlərinə əlçatanlıq tələblərinin həyata keçirilməsi Qaydası" təsdiq edilmişdir. əlilliyi olan şəxslərin ehtiyaclarını nəzərə alaraq Rusiya Federasiyasının ərazisində sosial infrastruktur obyektlərinin tikintisi, genişləndirilməsi, yenidən qurulması və ya texniki cəhətdən yenidən təchiz edilməsi üçün ilkin icazə sənədlərinin hazırlanması, layihə sənədlərinin hazırlanması, əlaqələndirilməsi, təsdiqi və həyata keçirilməsi. .
"Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" 24 noyabr 1995-ci il tarixli 181-FZ nömrəli Federal Qanunun 15-ci maddəsinə əsasən, əlillərin mühəndislik, nəqliyyat və sosial infrastruktur obyektlərinə əlçatanlığı üçün şəraitin yaradılması. bu obyektlərin sahibləri (Rusiya Federasiyası Hökuməti, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları, təşkilati-hüquqi formasından asılı olmayaraq yerli özünüidarəetmə orqanları və təşkilatlar) bu məqsədlər üçün hər il verilən ayırmalar çərçivəsində təmin edilir. bütün səviyyəli büdcələrdə.
Əlilliyi olan insanlar, o cümlədən əlil uşaqlar üçün əlçatanlıq hüququnun həyata keçirilməsi və əlçatan yaşayış mühitinin yaradılması məsələləri Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsi ilə tənzimlənir.
Əlilliyi olan şəxslərin həyatın prioritet sahələrində prioritet obyektlərə və xidmətlərə maneəsiz çıxışı üçün şərait yaratmaq üçün Rusiya Federasiyası Hökumətinin 26 noyabr 2012-ci il tarixli № 375 nömrəli Sərəncamı ilə 2011-2015-ci illər üçün "Əlçatan Ətraf Mühit" Dövlət Proqramı təsdiq edilmişdir. 2181-r "Rusiya Federasiyasının 2011-2015-ci illər üçün əlçatan mühit" Dövlət Proqramının təsdiq edilməsi haqqında". 15 noyabr 1995-ci il tarixli "Yaşlı vətəndaşlar və əlillər üçün sosial xidmətlər haqqında" Federal Qanun. 195 saylı ahıl vətəndaşlara və əlillərə sosial xidmət sahəsində münasibətləri tənzimləyir.
Yaşlı vətəndaşlar və əlillər üçün sosial xidmətlər bu vətəndaşların sosial xidmətlərə olan ehtiyaclarını ödəmək üçün fəaliyyətlərdir. Buraya sosial xidmətlər kompleksi (qulluq, iaşə, tibbi, hüquqi, sosial-psixoloji və təbii yardım növlərinin alınmasında köməklik, peşə hazırlığında köməklik, məşğulluq, asudə vaxt, dəfn xidmətinin təşkilində köməklik və s.) daxildir. vətəndaşlar qocalar və əlillər mülkiyyət formasından asılı olmayaraq evdə və ya sosial xidmət müəssisələrində. Qanun əlillərə sosial xidmətlər sahəsində fəaliyyətin əsas prinsiplərini, onların hüquqlarını və əlillərin hüquqlarına hörmət təminatlarını, habelə Rusiya Federasiyasında sosial xidmətlərin təşkili qaydalarını müəyyən edir.
Beynəlxalq hüquqi aktlara əlavə olaraq, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası və federal qanunlar, əlilliyi olan şəxslərin sosial təminatı aşağıdakı hüquqi sənədlərlə tənzimlənir: Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanları, Rusiya Federasiyası Hökumətinin fərmanları, normativ hüquqi aktlar. nazirlik və idarələrin, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının, habelə ictimai təşkilatların aktlarının və yerli hüquqi aktların.
Bu səviyyəli hüquqi aktlara misal olaraq Rusiya Federasiyası Hökumətinin "Dövlət və bələdiyyə sosial xidmət müəssisələri tərəfindən yaşlı vətəndaşlara və əlillərə göstərilən dövlət zəmanətli sosial xidmətlərin Federal Siyahısı haqqında" Fərmanı ola bilər. əlillərə pulsuz verilməsi üçün nəzərdə tutulmuş avtomobilin” və s.
Belə ki, əlilliyi olan şəxslərin sosial müdafiəsini təmin edən hüquqi aktlar sisteminə müxtəlif səviyyəli hüquqi sənədlər daxildir. Onlar əlilliyi olan insanların sosial təminatının təşkilinin əsasını təşkil edən əsas prinsiplərlə bir-birinə bağlıdır. Rusiya Federasiyasının vətəndaşların sağlamlığının qorunmasına dair qanunvericiliyinin əsaslarında əlillərin hüquqlarına dair maddədə deyilir: “Əlillər, o cümlədən əlil uşaqlar və uşaqlıqdan əlillər tibbi və sosial yardım almaq hüququna malikdirlər. , reabilitasiya, dərman vasitələri, protezlər, protez-ortopediya məmulatları, güzəştli şərtlərlə nəqliyyat vasitələri ilə, habelə peşə hazırlığı və yenidənhazırlanma üçün təminat.
Əlillərin və əlillərin dövlət və ya bələdiyyə səhiyyə sistemi müəssisələrində pulsuz tibbi-sosial xidmət almaq, evdə qulluq etmək, əsas həyat ehtiyaclarını ödəmək imkanı olmadıqda isə sosial müdafiə müəssisələrində saxlanılmaq hüququ vardır. sistemi."
Bu kateqoriyadan olan vətəndaşların təminatlı hüquqları əlil şəxsin rəsmi statusunu aldıqdan sonra qüvvəyə minir və buna görə də mütəxəssis vətəndaşların tibbi-sosial ekspertizaya göndərilməsi qaydasını bilməlidir.
Rusiya Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi Rusiya Federasiyasında əhali üçün sosial xidmətlərin inkişafı Konsepsiyası layihəsini hazırlayıb. Konsepsiya layihəsi sosial xidmətlərin inkişafı üzrə məqsədləri müəyyən edir: göstərilən sosial xidmətlərin əlçatanlığının və keyfiyyətinin artırılması; yaşlı vətəndaşlar və əlillər üçün tanış sosial şəraitdə muxtar, müstəqil həyatın təmin edilməsi; ailə problemlərinin qarşısının alınması; qeyri-dövlət sosial xidmətlər sisteminin inkişafı.
Standartlar həm də xidmət istehlakçısı kimi vətəndaşların hüquqlarının müdafiəsinin elementlərindən biridir. Onlarsız sosial xidmətlər üçün sivil bazar yaratmaqdan və onların keyfiyyətini həqiqətən yüksəltməkdən danışmaq mümkün deyil. Hal-hazırda 22 milli standart hazırlanmışdır, onlardan 6-sı mövcud fundamental standartlardır: GOST PS2142 - 2003 “Əhaliyə sosial xidmətlər. Sosial xidmətlərin keyfiyyəti. Ümumi müddəalar”, GOST PS2153-2003 “Əhali üçün sosial xidmətlər. Sosial xidmətlərin əsas növləri”, GOST PS2495 2005 “Əhali üçün sosial xidmətlər. Terminlər və təriflər", GOST PS2497 2005 "Sosial xidmət müəssisələri. Sosial xidmət müəssisələrinin keyfiyyət sistemi”, GOST PS2496 2005 “Əhaliyə sosial xidmətlər. Keyfiyyətə nəzarət. Ümumi müddəalar”, GOST PS2498 2005 “Sosial xidmət müəssisələrinin təsnifatı”. Bu standartlar səlahiyyətli milli standartlaşdırma orqanı (Gosstandart, Rostekhregulirovanie) tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada təsdiq edilir.
Gələcəkdə, sosial xidmət sisteminin mövcud strukturunu nəzərə alaraq, üç səviyyəli standartlar sisteminin, o cümlədən milli standartlar, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının standartları və sosial xidmət standartlarının fəaliyyəti üçün standartların yaradılması məqsədəuyğundur. xidmət müəssisələri.
Rusiya Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi tezliklə əhaliyə bütün növ sosial xidmətlərin göstərilməsi üçün İnzibati Qaydaların hazırlanması və təsdiq edilməsi üçün tələblər hazırlayacaq. Öz növbəsində rayon icra hakimiyyətləri hər bir sosial xidmət növü üzrə gördüyü işlərə görə İnzibati Reqlamentlər hazırlamalıdırlar.
Beləliklə, gənc əlillər daha çoxdur ümumi kateqoriya- əlillər - Rusiya Federasiyasında Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında nəzərdə tutulmuş mülki, iqtisadi, siyasi və digər hüquq və azadlıqların həyata keçirilməsində digər vətəndaşlarla bərabər imkanlar verən müəyyən sosial-iqtisadi və şəxsi hüquq və azadlıqlara malikdirlər. , habelə beynəlxalq hüququn hamı tərəfindən tanınmış prinsip və normalarına və Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələrinə uyğun olaraq.
Gənc əlillərin problemlərinin bütün mürəkkəbliyi və çoxşaxəliliyi əsasən əlillərlə işin sosial-iqtisadi texnologiyalarında, dövlət sosial təminat sisteminin fəaliyyətində əks olunur. Əlilliyi olan bir gəncə kömək etmək üçün sosial, tibbi, sosial və psixoloji işin bütün üsullarından istifadə olunur ki, bunlara yalnız cəmiyyətin sosial inkişaf vasitəsi olan uğurlu sosial inteqrasiya məqsədi ilə müəyyən xüsusiyyətlər tətbiq olunur. Vasitə kimi o, cəmiyyətin “ayrı-seçkiliyə yol verməmək, tolerantlıq, müxtəlifliyə hörmət, imkan bərabərliyi, həmrəylik, təhlükəsizlik və bütün əhalinin, o cümlədən əlverişsiz qruplar və fərdlər, həssas qrupların iştirakı prinsipləri əsasında inkişaf etmək qabiliyyətini əks etdirir. və fərdlər.” Ümumiyyətlə, gənc əlillərin inteqrasiyası sosial cəmiyyət effektiv vasitəsilə həyata keçirilir reabilitasiya prosesi.
Bu fikirlər Rusiyada 1995-ci ildə əlillərin hüquqlarını fəal şəkildə qoruyan ilk tənzimləyici sənəd olan "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" qanun qəbul edildikdə əks olundu.
Bütün kateqoriyalardan olan əlillərə yönəlmiş qanunlarla yanaşı, bilavasitə gənc əlillərə yönəlmiş qanunlar da mövcuddur.
Rusiya Federasiyası Hökumətinin 18 dekabr 2006-cı il tarixli qərarı. No 1760-r 2016-cı ilə qədər Rusiya Federasiyasında dövlət gənclər siyasətinin Strategiyasını təsdiq etdi.
Strategiya Rusiyada dövlət gənclər siyasəti sistemini formalaşdıran prioritet sahələri nəzərdə tutur.
Dövlət gənclər siyasətinin məqsədi Rusiyanın maraqlarına uyğun olaraq gənclərin potensialını inkişaf etdirmək və reallaşdırmaqdır.
Prioritet sahələrin həyata keçirilməsi üçün hazırlanmış layihələr Rusiyada bütün gənclərə ünvanlanacaq, cinsindən, milliyyətindən, peşəsindən, yaşayış yerindən və sosial vəziyyətindən asılı olmayaraq bütün gənclərin onlarda bərabər iştirakına imkanlar açacaq və gənclərə imkanlar yaradacaq. maraqlarına ən yaxşı uyğun gələn fəaliyyətlər üçün.
Dövlət gənclər siyasətinin məqsədlərindən biri:
cəmiyyətə inteqrasiyası ilə bağlı problemləri olan gənclərin (əlillər, yetim və valideyn himayəsindən məhrum olmuş uşaqlar üçün təhsil müəssisələrinin məzunları, inkişaf qüsurları olan şagirdlər üçün xüsusi (islah) təhsil müəssisələri və qapalı müəssisələr üçün xüsusi (islah) təhsil müəssisələrinin məzunları; zorakılıq, müharibə, fəlakət qurbanları, məcburi köçkünlər və miqrantlar, həbsdən azad edilmiş şəxslər, yerli və azsaylı xalqların nümayəndələri, habelə sosial təhlükəli vəziyyətə düşmüş gənclər və ailələr, işsizlər, HİV-ə yoluxmuş və aludə olan gənclər psixoaktiv maddələrə).
Prioritet sahəni, o cümlədən çətin həyat vəziyyətinə düşmüş gənclərin cəmiyyət həyatına inteqrasiyasını həyata keçirmək üçün “Addım doğru” layihəsi nəzərdə tutulub.
“Addım doğru” layihəsinin əsas məqsədləri bunlardır:
çətin həyat vəziyyətinə düşmüş gənclərin cəmiyyətə inteqrasiyasına köməklik göstərmək;
çətin həyat vəziyyətinə düşmüş gənclərin cəmiyyətin sosial, sosial-iqtisadi və mədəni həyatına cəlb edilməsi; - gənclər arasında tolerantlıq və çətin həyat vəziyyətində olan insanlara yardım ideyalarının inkişafı və təbliği. Bu sahəni həyata keçirmək üçün əsas iş növləri aşağıdakılardır:
çətin həyat vəziyyətində olan tipik və yeni yaranan gənclər qruplarının müəyyən edilməsi;
çətin həyat vəziyyətinə düşmüş gənclərə ünvanlı səyyar sosial yardımın model və istiqamətlərinin işlənib hazırlanması;
çətin həyat vəziyyətində olan gənclər üçün özünə kömək və qarşılıqlı dəstək qruplarının inkişafı;
inteqrasiyada çətinlik çəkən gənclər üçün bacarıqların və müstəqil həyat bacarıqlarının inkişafı proqramlarının paylanması;
çətin həyat vəziyyətinə düşmüş gənclərin ictimai, sosial-iqtisadi və mədəni həyata cəlb edilməsinə və onların cəmiyyətdəki mövqelərinin yaxşılaşdırılmasına yönəlmiş gənclər layihələrinin dəstəklənməsi.
Bu layihə çətin həyat vəziyyətində olan gənclərə ünvanlanıb və 30 yaşdan aşağı rus gəncləri iştirakçı olmalıdır.
Əlillərlə bağlı dövlət siyasətinin prioriteti Prezidentin 17 dekabr 2008-ci il tarixli, 1792 nömrəli "Əlillərin işləri üzrə Rusiya Federasiyasının Prezidenti yanında Şura haqqında" fərman imzalaması ilə qeyd edildi, əsas vəzifələr. bu bədəndən, bunlardır:
əlilliyi olan şəxslərlə bağlı dövlət siyasətinin formalaşdırılması və həyata keçirilməsi üçün təkliflərin hazırlanması, onun həyata keçirilməsi üsullarının, formalarının və mərhələlərinin müəyyən edilməsi; əlilliyi olan şəxslərin konstitusiya hüquq və azadlıqlarının həyata keçirilməsində, əlillərin sosial təminatında və dövlətin yaradılmasında digər vətəndaşlarla bərabər imkanların təmin edilməsi sahəsində Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin təkmilləşdirilməsi üçün əsas istiqamətlərin işlənib hazırlanması üçün təkliflərin hazırlanması; işlərin vəziyyətinin təhlili və bu sahədə Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin tətbiqi təcrübəsinin ümumiləşdirilməsi əsasında onlar üçün dəstək tədbirləri;
Rusiya Federasiyası Prezidentinin təklifi ilə Rusiya Federasiyasında əlillərin və əlillərin problemləri ilə bağlı digər məsələlərin müzakirəsi.
Nəticə etibarilə, əlillik siyasətinin səmərəliliyinin artırılması məsələsi təkcə əlillərin özləri üçün deyil, həm də bütün cəmiyyət üçün aktual və əhəmiyyətlidir.
Beləliklə, əlillərə münasibətdə dövlət siyasətinin tənzimləyici və hüquqi əsasları Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında nəzərdə tutulmuş mülki, iqtisadi, siyasi və digər təminatların həyata keçirilməsində əlil vətəndaşların digər insanlarla bərabər hüquqlarını təmin etmək üçün qanunvericiliklə təsbit edilmiş tədbirlərdir. və beynəlxalq sənədlərin ümumən tanınmış normaları. Əlilliyi olan şəxslərlə bağlı sosial siyasət dövlətin qanunvericilik bazasına və xüsusi həyata keçirmə mexanizmlərinə malik olan daxili siyasətinin bir hissəsidir ki, bunun da əsasını əlilliyi olan şəxslərin cəmiyyətdə iştirak etmək üçün bərabər imkanlar yaratmaq üçün şəraitin yaradılmasına istiqamətləndirmə təşkil edir. .
Kurqan bölgəsində əlil uşaqların və gənc əlillərin problemlərinin həlli üçün 2012-2014-cü illər üçün “Fərqli uşaqlar - bərabər imkanlar” proqramı həyata keçirilir.
2010-cu ilin noyabrı Kurqan vilayəti hökumətinin qərarı ilə “2011-2015-ci illər üçün əlilliyi olan insanlar üçün əlçatan mühit” Kurqan vilayətinin hədəf proqramı təsdiq edilmişdir. Proqramın məqsədi Kurqan bölgəsində əlilliyi olan insanlar və əlil uşaqlar üçün əlverişli yaşayış mühitini təmin etməkdir.
Hazırda qüvvədə olan qanunvericilik ölkəmizdə əlilliyi olan şəxslərin həyatı və sosial müdafiəsi üçün etibarlı hüquqi baza yaradır.
Həm federal səviyyədə, həm də regional səviyyədə əlilliyi olan insanların (hazırda dövlətdən sosial dəstəyə xüsusi ehtiyacı olan vətəndaşlar kateqoriyası kimi) qorunmasına yönəlmiş məqsədli proqramlar hazırlanır.
Federal qanunla müəyyən edilmiş əlillərin sosial müdafiəsi tədbirləri sistemi əlillərin sosial uyğunlaşması və cəmiyyətə inteqrasiyası üçün zəruri ilkin şərtlər yaradır.
Tarixən Rusiyada "əlil" və "əlil" anlayışları "əlillik" və "xəstə" anlayışları ilə əlaqələndirilmişdir. Və tez-tez əlilliyin təhlilinə metodoloji yanaşmalar, xəstələnmənin təhlilinə bənzətməklə, səhiyyədən götürülmüşdür. 90-cı illərin əvvəllərindən ölkədəki ağır sosial-iqtisadi vəziyyətlə əlaqədar əlillik və əlilliyi olan şəxslərin problemlərinin həllinə yönəlmiş dövlət siyasətinin ənənəvi prinsipləri öz səmərəliliyini itirmişdir.
Rusiyanın əsaslı şəkildə yeni sosial-iqtisadi həyat tərzinə keçidi sosial inkişafın müasir vəzifələrinə ən uyğun olan əhalinin sosial müdafiəsi sisteminin formalaşdırılması zərurətini irəli sürdü. Bu vəzifələrə kənardan kömək almadan öz həyat ehtiyaclarını tam və ya qismən təmin edə bilməyən, zəngin, aktiv və məmnun həyat tərzi keçirən, özünü cəmiyyətin üzvi hissəsi kimi dərk edən gənc əlillər üçün layiqli həyat şəraitinin yaradılması daxildir.
Əlillərin müstəqil həyatı xəstəliyin təzahürlərindən asılılığın aradan qaldırılmasını, onun yaratdığı məhdudiyyətlərin zəiflədilməsini, müstəqilliyin formalaşmasını və inkişaf etdirilməsini, inteqrasiyaya imkan verməli olan gündəlik həyatda zəruri olan bacarıq və bacarıqların formalaşmasını, sonra ictimai praktikada fəal iştirak, cəmiyyətdə tam hüquqlu həyat.
Əlilliyi olan şəxs öz adaptasiya proqramlarının həyata keçirilməsində fəal iştirak edən mütəxəssis hesab edilməlidir. İmkanların bərabərləşdirilməsi sosial xidmətlər və aktiv özünü həyata keçirmə, firavanlıq yolunda xüsusi çətinlikləri dəf etməyə kömək edən təşkilatların köməyi ilə təmin edilir. emosional vəziyyət cəmiyyətdə.
Əlilliyi olan şəxslərin sosial adaptasiyasına yönəlmiş fəaliyyətlər aşağıdakılara əsaslanır:
Doğuşdan çatışmayan və ya xəstəlik və ya zədə səbəbindən itirilən imkanlar üçün kompensasiya. Çatışmayan funksiyaların başqa insanlara həvalə edilməsi və əvvəllər əlçatmaz olan ekoloji maneələrin aradan qaldırılması üçün şərait yaradılması səbəbindən.
Qarşılıqlı əlaqənin bütün iştirakçıları ilə işin təşkili: əlil, onun ailəsi və yaxın ətrafı ilə.
Əlillərin və sağlamlıq problemi olmayan insanların birgə fəaliyyətinə inteqrasiya. Bu prinsip demək olar ki, bütün xidmət növlərində həyata keçirilməlidir.
Qarşılıqlı yardım - könüllü köməkçilərin işində geniş iştirak və könüllü qarşılıqlı dəstək.
Sosial uyğunlaşma əlillərin sosial reabilitasiyası və inteqrasiyasında mühüm yer tutur, çünki bu, insanın yaşaması və ekoloji proseslərə uyğunlaşması problemini həll etməyə imkan verir. Əslində sosial uyğunlaşma sosial reabilitasiyanın məqsədidir.
Şəxsiyyətin sosial adaptasiyası prosesi? Bu, insan həyatının müxtəlif sahələrini əhatə edən mürəkkəb sosial hadisədir. Əlil üçün uyğunlaşma prosesləri ilk növbədə onun üçün yeni sosial rol və statusuna uyğun olaraq cəmiyyətdə yeni yer tapması ilə əlaqələndirilir.
Nəzərə almaq lazımdır ki, sosial mühit, bir qayda olaraq, əlil insana düşmən münasibət bəsləyir və vaxtında və uğurlu uyğunlaşma üçün şərait yoxdur. Bu prosesin ləngiməsi və pozulması əlil ailələrinin sabitliyinin azalmasına, xəstələnmə hallarının artmasına, əlil statusunun formalaşması kimi müəyyən edilən psixoloji hadisəyə gətirib çıxarır. Əlillərin ehtiyaclarını iki qrupa bölmək olar: - ümumi, yəni. digər vətəndaşların ehtiyaclarına bənzər və - xüsusi, yəni. müəyyən bir xəstəliyin səbəb olduğu ehtiyaclar. Əlilliyi olan insanların “xüsusi” ehtiyaclarının ən tipikləri aşağıdakılardır:
Müxtəlif fəaliyyət növləri üzrə pozulmuş qabiliyyətlərin bərpasında (kompensasiyasında);
hərəkətdə;
ünsiyyətdə;
sosial, mədəni və digər obyektlərə sərbəst giriş;
bilik əldə etmək imkanında;
məşğulluqda;
rahat yaşayış şəraitində;
sosial-psixoloji uyğunlaşmada;
maddi dəstəkdə.
Sadalanan ehtiyacların ödənilməsi əlilliyi olan insanlarla bağlı bütün inteqrasiya fəaliyyətlərinin uğuru üçün əvəzsiz şərtdir. Sosial-psixoloji baxımdan əlillik insan üçün çoxlu problemlər yaradır, ona görə də əlilliyi olan şəxslərin sosial-psixoloji tərəflərini xüsusilə vurğulamaq lazımdır.
Əlillik fərdin inkişafının və vəziyyətinin spesifik xüsusiyyətidir, çox vaxt müxtəlif sahələrdə həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılması ilə müşayiət olunur.
Ümumiyyətlə, gənc əlillərin sosial adaptasiyası üzrə iş bir neçə əsas aspektləri əhatə edir: hüquqi; sosial-ekoloji, psixoloji, sosial-ideoloji aspekt, anatomik-funksional aspekt.
Hüquqi aspekt əlillərin hüquq, azadlıq və vəzifələrinin təmin edilməsini nəzərdə tutur. Rusiya prezidenti “Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında” Federal Qanunu imzalayıb. Beləliklə, cəmiyyətimizin xüsusilə həssas təbəqəsinə sosial müdafiə təminatları verilir.
Şəkil 1 Gənc əlillərin sosial adaptasiyası üzrə işin əsas aspektləri
Təbii ki, əlillərin cəmiyyətdəki mövqeyini, hüquq və vəzifələrini tənzimləyən fundamental qanunvericilik normaları istənilən hüquqi dövlətin zəruri atributlarıdır. Əlillərin təhsil almaq üçün müəyyən şərtlər hüququ vardır; nəqliyyat vasitələri ilə təmin edilməsi; ixtisaslaşdırılmış mənzil şəraiti üçün; fərdi yaşayış evlərinin tikintisi, əkinçilik və bağçılıq üçün torpaq sahələrinin prioritet alınması və s.
Məsələn, indi sağlamlıq vəziyyəti və digər hallar nəzərə alınmaqla əlillərə və sağlamlıq imkanları məhdud uşağı olan ailələrə yaşayış sahələri veriləcək. Əlillər Rusiya Federasiyasının hökuməti tərəfindən təsdiq edilmiş xəstəliklərin siyahısına uyğun olaraq ayrıca otaq şəklində əlavə yaşayış sahəsi hüququna malikdirlər. Bununla belə, həddindən artıq hesab edilmir və bir məbləğdə ödənilir.
Digər mühüm müddəa isə əlilliyi olan şəxslərin həyat fəaliyyəti, statusu və s. ilə bağlı qərarların qəbulu ilə bağlı bütün proseslərin fəal iştirakçısı olmaq hüququdur. Sosial-mühitə mikrososial mühit (ailə, əmək kollektivi, mənzil, iş yeri və s.) və makrososial mühit (şəhər yaradan və informasiya mühitləri, sosial qruplar, əmək bazarı və s.).
Rusiyada "Əlilliyi olan insanlar üçün əlçatan mühit" federal hədəf proqramı formalaşdırılıb və həyata keçirilir. Əlillik siyasətinin qiymətləndirilməsi üçün meyar fiziki mühitin, o cümlədən mənzil, nəqliyyat, təhsil, iş və mədəniyyətin əlçatanlığı, informasiya və kommunikasiya kanallarının mövcudluğu ola bilər.
"Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" qanun səlahiyyətliləri əlillərin sosial infrastruktur obyektlərinə pulsuz çıxışı üçün şərait yaratmağa məcbur edir. Hal-hazırda, əlilliyi olan şəxslərin və məhdud hərəkətli əhalinin digər qruplarının maraqlarını nəzərə alan müddəalar, binaların və tikililərin əlillər üçün əlçatanlığına dair tələbləri nəzərə almaq üçün düzəliş edilmiş hazırkı tikinti məcəllələrində və qaydalarında yer alır. .
Qanuna görə, yerli hakimiyyət orqanları avtobuslarını liftlə təchiz etməkdən imtina edən nəqliyyat şirkətlərinə lisenziya verməməlidir. Şəhərin abadlaşdırılmasının perspektiv planı əlilliyi olan şəxslərin tələbləri nəzərə alınmaqla küçə və yolayrıclarının mərhələli şəkildə yenidən qurulması hesab olunur.
Hava limanları, dəmir yolu və avtovağzallar, səkilər və yol keçidləri də əlillərin həyatını asanlaşdırmaq üçün xüsusi qurğularla təchiz edilməlidir. Burada əlil avtomobillər üçün ayrıca dayanacaqlar və otaqlar, dünyanın bir çox ölkələrində artıq adi hala çevrilmiş xüsusi tualetlər olmalıdır.
Psixoloji aspekt əlil şəxsin özünün həm şəxsi, həm də psixoloji oriyentasiyasını, cəmiyyət tərəfindən əlillik probleminin emosional və psixoloji qavrayışını əks etdirir. Əlillər sözdə kateqoriyaya aiddir məhdud hərəkətliliyi olan insanlar və cəmiyyətin ən az qorunan, sosial cəhətdən həssas hissəsidir. Bu, ilk növbədə, əlilliyə səbəb olan xəstəliklər nəticəsində onların fiziki vəziyyətindəki qüsurlarla bağlıdır.
Psixoloji problemlərəlillərin həm mövcud xəstəliklər nəticəsində, həm də əlil arabasında olan əlillər üçün ətraf mühitin uyğunsuzluğu nəticəsində xarici aləmdən təcrid olunduqda yaranır.
Bütün bunlar emosional-iradi pozğunluqların yaranmasına, depressiyanın inkişafına, davranış dəyişikliklərinə səbəb olur.
Sosial-ideoloji aspekt dövlət institutlarının əməli fəaliyyətinin məzmununu və əlillərlə bağlı dövlət siyasətinin formalaşdırılmasını müəyyən edir. Bu mənada əlilliyə əhalinin sağlamlığının göstəricisi kimi üstünlük təşkil edən baxışdan imtina edərək, onu sosial siyasətin səmərəliliyinin göstəricisi kimi qəbul etmək və əlillik probleminin həllinin məhz bu sahədə olduğunu başa düşmək lazımdır. əlillərin cəmiyyətlə qarşılıqlı əlaqəsi.
Əlillərin sosial uyğunlaşmasının anatomik və funksional aspekti reabilitasiya və uyğunlaşma funksiyasını yerinə yetirəcək və əlil şəxsin reabilitasiya potensialının inkişafına töhfə verəcək sosial mühitin (fiziki və psixoloji mənada) formalaşmasını əhatə edir.
Beləliklə, əlilliyin müasir anlayışını nəzərə alaraq, bu problemin həlli zamanı dövlətin diqqət mərkəzində insan orqanizmindəki pozuntular deyil, məhdud azadlıq şəraitində onun sosial rolu funksiyasının bərpası olmalıdır.
Əlilliyi olan insanların problemlərinin həllində əsas diqqət ilk növbədə sosial kompensasiya və uyğunlaşma mexanizmlərinə əsaslanan reabilitasiyaya keçiddir. Beləliklə, əlillərin uyğunlaşmasının mənası insanın fiziki, psixoloji və sosial potensialına uyğun səviyyədə gündəlik, sosial və peşə fəaliyyətləri üçün qabiliyyətlərinin bərpasına hərtərəfli multidissiplinar yanaşmada, mikro və fiziki xüsusiyyətləri nəzərə almaqdan ibarətdir. makrososial mühit.
Əlillik probleminin kompleks həlli bir sıra tədbirləri əhatə edir. Biz əlilliyi olan şəxslərin ehtiyaclarının strukturunu, maraq dairəsini, istəklərinin səviyyəsini, onların potensial imkanlarını və cəmiyyətin imkanlarını əks etdirməyə xüsusi diqqət yetirməklə dövlət statistik hesabatlarında əlillər haqqında məlumat bazasının məzmununun dəyişdirilməsindən başlamalıyıq. obyektiv qərarlar qəbul etmək üçün müasir informasiya texnologiyaları və avadanlıqların tətbiqi ilə.
Həmçinin əlillərin nisbətən müstəqil həyat fəaliyyətini təmin etməyə yönəlmiş hərtərəfli multidissiplinar reabilitasiya sisteminin yaradılması lazımdır. Əlillərin həyatını və işini asanlaşdıran məhsullar istehsal edən sosial müdafiə sisteminin sənaye əsasını və alt sektorunu inkişaf etdirmək son dərəcə vacibdir.
Reabilitasiya məhsulları və xidmətləri bazarı meydana çıxmalı, onlara tələb və təklifi müəyyənləşdirməli, sağlam rəqabət yaratmalı və əlilliyi olan insanların ehtiyaclarının məqsədyönlü şəkildə ödənilməsinə şərait yaratmalıdır. Əlillərin xarici dünya ilə əlaqələrini bərpa etmək üçün fiziki və psixoloji maneələri dəf etməyə kömək edən sosial və ekoloji infrastrukturun reabilitasiyası olmadan etmək mümkün deyil. Və təbii ki, bizə reabilitasiya və ekspert diaqnostikası üsullarını, əlillərin gündəlik, sosial, peşə fəaliyyətləri üçün qabiliyyətlərini bərpa edən, makrososial mühitin mexanizmlərinin formalaşdırılması üsullarını bilən mütəxəssislərin hazırlanması sistemi lazımdır. onlarla.
Belə ki, bu problemlərin həlli əlilliyi olan şəxslərin tibbi-sosial ekspertiza və reabilitasiyası dövlət xidmətlərinin fəaliyyətini bu gün onların uğurlu adaptasiyası və cəmiyyətə inteqrasiyası üçün yaradılan yeni məzmunla doldurmağa imkan verəcək.
2. “KURQAN RAYONAL Qeyri-Hökumət TƏŞKİLAT” İDMAN VƏ REABİLİTASİYA SƏHƏLİYYAT KLUBU” NÜMUNƏSİNDƏ ƏLİL GƏNCLƏRİN SOSİAL ÜZRƏ TƏCRÜBƏSİ VƏ YAXŞILANMASI YOLLARI
1 Gənc əlillərin sosial adaptasiyası təcrübəsi
Əlilliyi olan gənclərin sosial adaptasiyası prosesi dövlətin fəal köməyi ilə həyata keçirilməlidir.
İctimai təşkilatlar əlillərin sosial adaptasiyası və cəmiyyətə inteqrasiyasında böyük rol oynayır. Sağlamlıq problemi olan vətəndaşların təşəbbüskarlığının artması təkcə cəmiyyətin demokratikləşmə səviyyəsinin yüksəlməsindən deyil, həm də onların maddi vəziyyətinin yaxşılaşdırılması yollarının axtarışından xəbər verir. Əlilliyi olan gənclərin uğurlu sosial adaptasiyasında kompensasiya və reabilitasiya funksiyalarını yerinə yetirən, fərdi inkişaf üçün başlanğıc imkanların bərabərləşdirilməsi üçün lazımi şərait yaradan, fərdi təhsil formasını seçən əlillərin ictimai təşkilatları aparıcı rol oynamalıdır. fərdin maraqlarını, istəklərini və imkanlarını nəzərə almaqla, gəncin potensial yaradıcılıq qabiliyyətlərinin inkişafı üçün maksimum istiqamətlər açan “uğur vəziyyətləri” ilə təmin edilməsi.
Kurqanda mövcud olan belə ictimai təşkilatlardan biri “Axilles” əlillər üçün idman və reabilitasiya klubunun Kurqan regional ictimai təşkilatıdır.
"Axilles" əlillər üçün idman və reabilitasiya klubunun Kurqan regional ictimai təşkilatı (qısaldılmış KOOO SRK əlillər üçün "Axilles") aşağıdakı ünvanda yerləşir: 640000, Kurqan, st. Tobolnaya, 54, of. 201.
Əsas fəaliyyət növü: ictimai birliklərin fəaliyyəti - digər qruplara daxil olmayan digər ictimai təşkilatların fəaliyyəti. Sənaye: sosial müdafiə birlikləri.
Kurqan bölgəsində Axilles klubu 29 fevral 1996-cı ildə qeydiyyata alınıb və "ACHILLES TRACK CLUB" əlil idmançıların beynəlxalq hərəkatının bir qoludur. Onun yaradıcıları inkişaf ideyasına həvəsli olan Kurqan bölgəsindən olan əlil idmançılar idi. əlil idmanı, əlilliyi olan şəxslərin fiziki və mənəvi inkişafı, təhsili tolerant münasibət cəmiyyət belə insanlara qarşı.
“Axilles” əlillər üçün idman və reabilitasiya klubunun Kurqan regional ictimai təşkilatı bu Qanunda göstərilən ümumi məqsədləri həyata keçirmək üçün ümumi maraqlar əsasında birləşmiş vətəndaşların təşəbbüsü ilə yaradılan könüllü, özünü idarə edən, qeyri-kommersiya təşkilatıdır. Klubun Nizamnaməsi.
Təşkilatın fəaliyyəti bir sıra proqramların həyata keçirilməsinə əsaslanır
Axilles Əlillər Cəmiyyətinin sədri Uşaq və Gənclər Mərkəzinin gənclərlə iş üzrə mütəxəssisi Nikitina Vera Pavlovnadır.
Klub könüllülük əsasında Kurqan vilayətinin əlilləri və onların qanuni nümayəndələrini birləşdirir.
Təşkilati-hüquqi formasına görə Axilles klubu üzvlüyü olan və qazanc əldə etməyi qarşısına məqsəd qoymayan ictimai təşkilatdır.
Axilles Klubu Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, "İctimai birliklər haqqında" Federal Qanuna, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə, Rusiya Federasiyasının mövcud qanunvericiliyinə, Klubun bu Nizamnaməsinə və hamılıqla tanınmış beynəlxalq prinsiplərə uyğun olaraq fəaliyyət göstərir. normalar və standartlar.
Klubun fəaliyyəti könüllülük, bütün üzvlərinin bərabərliyi, özünüidarəetmə və qanunçuluq prinsiplərinə əsaslanır.
Klubun məqsədləri bunlardır:
əlillərin, ilk növbədə əlil uşaqların və gənclərin (əlillər arasında) reabilitasiyası və cəmiyyət həyatına inteqrasiyası üçün şəraitin yaradılması;
gənc əlillərin informasiya ehtiyaclarının ödənilməsi;
əlillər, onların ailə üzvləri, əlil uşaqlar və gənclər (əlillər arasında) arasında bədən tərbiyəsi və idmanın təbliği;
Əlillərin yaradıcılıq qabiliyyətlərinin inkişafı (bax. Şəkil 2)
Şəkil 2 “Axilles” əlillər üçün KOOOSRK Klubunun fəaliyyəti.
Məqsədlərinə çatmaq üçün Klub aşağıdakı vəzifələri həll edir:
bədən tərbiyəsi və idman dərslərini təşkil edir, yarışlar keçirir və yarışlarda iştirak etmək üçün şərait yaradır;
Kurqan vilayətinin bələdiyyələrində əlillər, o cümlədən gənc əlillər və əlil uşaqların valideynləri üçün klubların yaradılmasına köməklik göstərir;
əlilliyi olan şəxslərə, ilk növbədə sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlara və gənclərə ünvanlı səyyar sosial dəstəyin modellərini və istiqamətlərini hazırlayır;
əlilliyi olan şəxsləri cəmiyyətin sosial, sosial-iqtisadi və mədəni həyatına cəlb edir, onların cəmiyyətə uyğunlaşması sistemini yaradır;
əlilliyi olan şəxslərin cəmiyyətdə vəziyyətinin yaxşılaşdırılmasına yönəlmiş layihələri dəstəkləyir;
əlilliyi olan şəxslərin problemlərinə ictimaiyyətin diqqətini cəlb edir, onların hüquq və mənafelərini müdafiə edir;
şəxsiyyətin hərtərəfli inkişafına şərait yaradır;
fəaliyyəti Klubun məqsəd və vəzifələrinə zidd olmayan xarici və beynəlxalq təşkilat və fondlarla əməkdaşlıq edir.
Axilles klubunun fəaliyyətində “SAMI” Gənc Əlillərin və Onların Ailə üzvlərinin Sosial Adaptasiyası Mərkəzi” layihəsi işlənib hazırlanmışdır.
Layihə rəhbəri, Nikitina Vera Pavlovna - Axilles Əlillər Assosiasiyasının sədri, Uşaq-Gənclər Mərkəzinin Dövlət Büdcə Təhsil Müəssisəsinin Gənclərlə İş üzrə Mütəxəssisi;
Yurovskix Aleksey Agzamoviç (3-cü qrup əlil) - Axilles Əlillər Cəmiyyətinin Kurqan şəhər bölməsinin sədri, "Həyat Göy qurşağı" gənc əlillər klubu, ali təhsillidir. Layihə hüquqşünası; “Fürsətlər Dünyası” proqramının rəhbəri, “Gənc Əlillər üçün İnformasiya Kataloqu” layihəsinin həm icraçısı, “Kurqan vilayətinin Gənclər Hökuməti” ictimai şurasının üzvü, “Siyasi Ural” sessiyasının təşkilində iştirak etmişdir. Ural Federal Dairəsi Gənclər Forumu "Səhər 2013";
Yelena Vladimirovna Baklanova (2-ci qrup əlil) - klubun sədr müavini, ali təhsillidir, proqram mühəndisi, "Sənin hüququn" proqramının rəhbəri, layihəyə sistem dəstəyi verir, sosial əhəmiyyətli layihələrin həyata keçirilməsində təcrübəyə malikdir ("Göy qurşağı" Həyat”, “21-ci əsrin lideri” ), MDOO direktorları və liderlərinin şəhər müsabiqəsində 1-ci yer, regional müsabiqədə 3-cü yer və Ümumrusiya 2-ci, Ural Federal Dairəsinin Gənclər Forumunun iştirakçısı “Səhər 2013” dəstək alan “Sənin haqqın” layihəsini təmsil etdi.
Xolodilin Andrey Sergeeviç (2-ci qrup əlil) - şuranın üzvü, proqramçı köməkçisi, Kurqan Pedaqoji Kollecinin tələbəsi, Odissey, Həyatın göy qurşağı layihələrinin birgə icraçısı, 21-ci əsrin lideri şəhər müsabiqəsində birinci yer, iştirakçı regional müsabiqə;
Loginovskix Anastasiya (2-ci qrup əlil) - klub şurasının üzvü, ali təhsilli, psixoloq; "21-ci əsrin lideri" şəhər müsabiqəsində üçüncü yer, regional müsabiqənin iştirakçısı, "Səhər 2013" Ural Federal Dairəsi Gənclər Forumunun iştirakçısı "Göy qurşağını paylaş" layihəsini təmsil etdi.
Rudneva Marina Vladislavovna (1-ci qrup əlil, əlil arabası) - şura üzvü, psixoloq köməkçisi, ŞGPİ-nin tələbəsi, “Göy qurşağını paylaş” layihəsinin birgə icraçısı;
Baitov Yevgeni Pavloviç (1-ci qrup əlil, əlil arabası) - şura üzvü, operator, orta ixtisas təhsilli, Cənub Dövlət Universitetinin tələbəsi;
Volosnikov Alexander Sergeevich (3-cü qrup əlil) - layihə mühasibi, ali təhsilli, Odyssey layihəsi üzrə mühasib olub;
Nikitin Pavel Oleqoviç - tiflopedaqoq, loqoped, Odyssey layihəsinin həm-icraçısı.
Gənc əlillər və onların ailə üzvləri üçün sosial adaptasiya mərkəzinin təşkili onunla əlaqədar idi ki, sorğular və anketlər apararkən məyusedici nəticələr çıxarıldı - bir çox sosial yönümlü qanunlar var, lakin əlillərin ya bu barədə məlumatı yoxdur. və ya fraqmentləşdirilmiş məlumatlara malikdir. Psixoloqların işi göstərdi ki, sorğuda iştirak edən, demək olar ki, bütün gənc əlillər və onların ailə üzvləri psixoloqların, hüquqşünasların, sosial pedaqoqların və reabilitasiya mütəxəssislərinin köməyinə ehtiyac duyurlar. Təhlildən sonra gəncləri narahat edən əsas məsələlər müəyyən edilib və buna bənzər problemlər kifayət qədər çox olub.
Könüllülərin dəstəyi ilə uşaqlar özləri, klub üzvləri “Gənc əlillər üçün məlumat kitabçası” tərtib etdilər. Maraqlananlara məlumatın necə çatdırılması sualı yarandı və 2011-ci ilin noyabr ayında Təhsil Baş İdarəsinin dəstəyi ilə “SAMİ” Mərkəzi təşkil olundu. Mərkəzdə əvvəlcə hüquqşünas və psixoloq çalışsa da, bir il işlədikdən sonra məlum oldu ki, iş tələbatlıdır və göstərilən xidmətlərin əhatə dairəsini genişləndirmək lazımdır. Bu gün mərkəzdə iki psixoloq, iki hüquqşünas, bir proqramçı, iki operator, bir mühasib və beş könüllü çalışır. Onların hamısının təhsili olan və ya hazırda təhsil alan əlillər olması önəmli deyil.
Layihənin əsas məqsədi əlilliyi olan uşaqlar və gənclərin potensialını inkişaf etdirmək və sosial inklüzivliyini təşviq etməkdir.
Layihənin məqsədləri:
Əlilliyi olan gənclərin və onların ailə üzvlərinin əlillərlə bağlı mövcud qanunvericilik, onların hüquqları, müavinətləri və s. haqqında hüquqi maarifləndirmə səviyyəsinin artırılması.
Gənc əlillərə və onların ailə üzvlərinə sosial-psixoloji dəstək göstərmək.
Ailələrdə sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların tam və hərtərəfli inkişafı üçün şəraitin yaradılmasına kömək etmək.
Əlilliyi olan insanların cəmiyyət həyatına inteqrasiyasına yönəlmiş müsbət həyatı təsdiqləyən münasibətlərin inkişafına kömək etmək.
Klubun mütəxəssisləri işə başladığı gündən 60-dan çox sosial əhəmiyyətli layihə həyata keçirib. Onların arasında İREX Fondu tərəfindən dəstəklənən “Mümkünsüzdür!” layihələri də var. ( distant təhsiləlil uşaqlar); “Milli Xeyriyyə Fondu”nda - “Odissey” (əlil uşaqlar və onların dostları üçün yay çadır düşərgələrinin təşkili və keçirilməsi); Vera Pavlovnanın rəhbərlik etdiyi layihələr regional səviyyədə qrant dəstəyi aldı; Ural Federal Dairəsinin "Ural İnkişaf Ərazisi" Gənclər Forumunun iştirakçısı "Gənc Əlillər üçün Məlumat Kataloqu" layihəsini təqdim etdi.
SAMI Mərkəzi əlillər üçün iş yerləri yaradıb. Psixoloq və hüquqşünasların köməyi həm telefon, həm internet, həm də şəxsən göstərilir. 4 istiqamət üzrə iş aparılır: “Sənin hüququn” – “bir kliklə” hüquq və imtiyazlar proqramı; "Göy qurşağını paylaş" layihəsi - evdə psixoloqlar (əlillər arasından) və hüquqşünas (əlillər arasından) və könüllü mütəxəssislər tərəfindən iş; “Valideynlər məktəbi” - regionlarda sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların valideynləri üçün məktəblərin təşkili, mütəxəssislərin bölgələrə səfərləri; Sosial adaptasiyada “qabaq” yardımı, əlilliyi olan gənclərin vətəndaş cəmiyyətində təşviqinə yardım, əlillərin gənclər hökumətində, ictimai palatada və digər ictimai birliklərdə iştirakı.
“Sənin hüququn” - Əlilliyi olan insanlara verilən hüquqlar və güzəştlər haqqında məlumat əldə etməyə imkan verən proqramın hazırlanması və yayılması. Əlilliyi olan şəxslərin hüquqi savadının artırılmasına yönəlib.
Bir kliklə qəbul etməyi mümkün edən kompüter proqramı artıq yazılmışdır aktual məlumatlar hər hansı bir maraqlı şəxsə əlillərin hüquqları və faydaları haqqında. Proqram aşağıdakı kimi işləyir: əlillik qrupunu, yaşını və faiz sahəsini daxil edin (Nağd ödənişlər, Mənzil, Torpaq münasibətləri, Müavinətlər, Tibbi xidmət, Təhsil, Pensiya təminatı, Sosial müdafiə, Sosial xidmətlər, Əlillər üçün İdman, Nəqliyyat vasitələri, İş şəraiti və s.) - və vətəndaşların imtiyazları və hüquqları ilə bağlı hər şey göstərilən parametrlərə uyğun olaraq göstərilir.
Əlillər, bir qayda olaraq, cəmiyyətin ictimai-siyasi həyatından kənarda qalır, hər gün özlərinə qarşı ayrı-seçkiliyə məruz qalır, layiqli təhsil almaqda, işləməkdə, asudə vaxtlarını keçirməkdə və s.
Əlillər hələ də ölkəmizdə sosial cəhətdən ən həssas qruplardan biri olaraq qalırlar. Çox tez-tez belə bir vəziyyətlə qarşılaşırsınız ki, bir insan öz əsas hüquqlarını bilmir, nəticədə onlardan istifadə edə bilmir. Məhz buna görə də ölkədə qəbul edilən sosial əhəmiyyətli qanunların əksəriyyəti əlillərin öz hüquqlarına daha çox bələd olduğu effekti vermir. Hüquqi savadsızlıq əlilləri demirəm, əhalinin əksəriyyətini əhatə edən genişmiqyaslı bir hadisədir.
“Sənin haqqın” layihəsinin hədəf auditoriyası gənc əlillər, onların ailə üzvləri, gənclər və sosial xidmət mərkəzləri ilə iş üzrə mütəxəssislər, əlillərin ictimai təşkilatları və digər maraqlı şəxslərdir.
“Sənin haqqın” layihəsinin məqsədləri:
əlilliyi olan şəxslərə və onların ailələrinə hüquq və üstünlükləri haqqında maarifləndirmək.
əlillər və onların ailə üzvləri arasında hüquqi savadsızlığın azaldılması.
Hüquqi savadsızlığı azaltmaqla əlillər öz hüquqlarını özləri müdafiə edə və cəmiyyətdə özlərini reallaşdıra biləcəklər. “Sənin haqqın” proqramı əlilliyi olan insanların bütün lazımi hüquqlarını (imtiyazlarını) özündə birləşdirir. Bütün hüquqlar və imtiyazlar müxtəlif parametrlərə görə bölünür ki, bu da hər bir şəxsin hüququ olan bütün hüquqları (imtiyazları) çox tez və asanlıqla tapmağa və müasir qanunvericiliyə uyğun hərəkət etməyə imkan verəcəkdir.
"Göy qurşağı ver" layihəsi
Əlilliyi olan insanlara evdə baş çəkmək, ehtiyaclarını öyrənmək və onlarla mütəxəssislərin işləməsi, yaradıcı fərdi inkişaf və ünsiyyət çatışmazlığının kompensasiyası.
Bir çox Kurqan könüllüləri səylərinin tətbiqi sahəsini seçməkdə seçici deyillər: onlara təklif olunan könüllülük seçimlərinin əksəriyyəti ilə razılaşmağa hazırdırlar. Təcrübə göstərir ki, öz xüsusiyyətlərinə görə əlillərlə iş könüllülər arasında Trans-Ural gənclərinin könüllü fəaliyyətlərinin digər növlərinə nisbətən əhəmiyyətli dərəcədə aşağıdır, Kurqan şəhərindəki könüllülər arasında artıq iştiraka tələbat var. bu layihə, baxmayaraq ki, bu barədə məlumat hələ rəsmi olaraq şəhərin könüllülər hərəkatı arasında yayılmayıb.
XXI ƏSR KOOMO, əlillər üçün Axilles KOOOSRK, Kurqan Əlil Uşaq və Yeniyetmələrin Reabilitasiya Mərkəzi və Kurqan Ailə və Uşaqlara Sosial Yardım Mərkəzi ilə birgə təşkil olunmuş xüsusi təlim kursunu bitirən könüllülər əlil uşaqlarla işləyəcəklər. və əlilliyi olan gənclərin sosial adaptasiyasını asanlaşdırmaq üçün evdə. Hər bir könüllüdən öz müştəriləri ilə bir və ya bir neçə tematik görüşdən və ya fərqli xarakterli fəaliyyətlərdən ibarət iş planı yaratmaq istəniləcək, əgər onlar layihənin məqsədlərinə uyğundursa və həqiqətən həyata keçirilə bilər. Könüllü hədəf auditoriyanın bir neçə nümayəndəsinə baş çəkəcək və əksər hallarda hər palataya səfər birdəfəlik olacaq. Layihə çərçivəsində eyni əlil uşağa (gənc əlil) bir neçə könüllü gələcək, hər birinin öz “mövzusu, öz fəaliyyət məzmunu olacaq.
Beləliklə, bir növ "əyirici" olur: hər bir könüllü bir neçə palata ilə eyni işi yerinə yetirəcək və hər bir əlil uşaq (gənc əlil) bir neçə könüllü ilə ünsiyyət quracaq və könüllülərin hər biri ona öz işini verəcəkdir. özünəməxsus təcrübə, bilik və bacarıqlar. Könüllü işə aşağıdakı fəaliyyətlər daxil ola bilər:
Əlil uşaqlar üçün: maarifləndirici oyunlar, idrak fəaliyyətləri, yaradıcı fəaliyyətlər, uşaq üçün qısamüddətli asudə vaxtların təşkili və layihənin məqsədinə uyğun digər fəaliyyətlər.
əlil gənclər üçün: məlumat və dövlət gənclər siyasətinin həyata keçirilməsi üçün fəaliyyətə cəlb edilməsi (mümkünsə) və gənclərin məktəbəqədər təhsil təşkilatının fəaliyyətinə, Kurqan və Kurqan bölgəsindəki əlillərin uğur hekayələri və tanışlıq hekayəsi. onlara, sosial uyğunlaşma imkanları və onlardan istifadə təcrübəsi haqqında , fərdin özünü həyata keçirməsinə və onun sosial uyğunlaşmasına kömək edən bacarıq və bacarıqların formalaşmasına/inkişafına yönəlmiş görüşlər (şəxsi səmərəliliyin artırılması texnologiyaları, yaradıcılıq bacarıqları, gənc əlilliyi gənclər üçün aktual olan, könüllünün mütəmadi olaraq qarşılaşdığı sosial reallıqlarla tanış etmək və s.) layihənin məqsədlərinə uyğun gələn digər tematik formatlı kommunikasiyalar.
Könüllülər xüsusi təlim keçmədən layihədə yalnız o halda iştirak edə bilərlər ki, onlar layihə üçün könüllülük funksiyalarını yerinə yetirmək qabiliyyətini və istəklərini başqa cür nümayiş etdirsinlər.
Bir könüllü əvəzinə palatalarla birgə fəaliyyətin təşkili bir könüllü tərəfindən birgə fəaliyyətin təşkili üçün müəyyən edilmiş şərtlərlə (vahid iş planı, vahid sorğu və s.) 2-3 könüllüdən ibarət qrup tərəfindən həyata keçirilə bilər. Bu imkan könüllülərə onların istəyi ilə təqdim olunacaq. Birlikdə könüllülər özlərini daha inamlı hiss edəcək, ünsiyyət qorxuları və işlərində digər maneələr daha az olacaq.
Bu istiqamətdə könüllülər həmişə palata ilə "gərginlik olmadan" əlaqə qura bilməyəcəklər, çünki onların palatalarında ünsiyyət qabiliyyətinin ciddi şəkildə depressiyaya uğradığı müxtəlif diaqnozlar ola bilər. Bu riski kompensasiya etmək üçün artıq əməkdaşlıq müqaviləsi bağlanmış, əlilliyi olan uşaq və yeniyetmələrin Kurqan Reabilitasiya Mərkəzinin iştirakı ilə könüllülər seçiləcək.
Həmçinin, iki psixoloq əlil uşaqlar və gənc əlillər və onların valideynləri ilə işləyəcək: SAMI Mərkəzinin əməkdaşı Anastasiya Loginovskix və Marina Rudneva (sonuncu könüllülük əsasında). Onların vəzifəsi Kurqan şəhərində layihə iştirakçıları ilə təlim (hər biri 1,5 saat olmaqla 7 seans) keçirmək, habelə əlil uşaqlar, sağlamlıq imkanları məhdud gənclər və onların ailə üzvlərinin xahişi ilə (şəxsən, telefonla və ya İnternetin kommunikasiya imkanları).
“Əlil uşaqların valideynləri üçün məktəb” layihəsi
Əlil uşaqları böyüdən valideynlər, qohumlar, qəyyumlar, qəyyumlar üçün məktəblərin təşkili, gələn mütəxəssislərlə üzbəüz məsləhətləşmələrin təşkili. Hazırda hazırlıq işləri aparılıb, Məktəb proqramı hazırlanıb, tədris materialları seçilib. Hazırda 34 ailəyə artıq məsləhətlər verilib. “Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların valideynləri üçün məktəb” layihəsinin daha səmərəli olması üçün artıq müəyyən uğurlar qazanmış uşaqların valideynləri birgə icraçı kimi cəlb olunacaqlar.
"Qazanmaq" layihəsi
Bu layihə Kurqan bölgəsinin gənc əlillərinin ictimai həyata sosial inteqrasiyası imkanları məsələlərini həll edir.
Buraya gənc vətəndaşlara ünvanlı məsləhət yardımının göstərilməsi, Kurqan Bölgəsi Gənclər Hökumətinin (YGGO) məsləhət mərkəzlərinin işində iştirak, qrup ictimai faydalı fəaliyyətlər, Kurqan bələdiyyələrində gənc əlillər üçün klubların yaradılması üzrə iş daxildir. rayon, əlil gənclərin rayonlararası görüşlərinin keçirilməsi, onların işinin təşkilinə köməklik göstərilməsi.
Gənclərin (əlillər arasından) sosial-iqtisadi, ictimai-siyasi, yaradıcılıq və idman sahələrində fəallığının və nailiyyətlərinin müəyyən edilməsi, təbliği və dəstəklənməsi istiqamətində sistemli işlərin aparılması zəruridir. Bu, gənclərə (əlillər arasından) özlərini ifadə etmək, potensiallarını reallaşdırmaq və cəmiyyətdə layiqincə tanınmaq imkanı verəcək.
“Qalib gəlmək” layihəsinin əsas məqsədi sağlamlıq imkanları məhdud gənclərin cəmiyyət həyatına inteqrasiyasına şərait yaratmaqdır.
Layihənin həyata keçirilməsinə Təhsil Baş İdarəsi, “Uşaq-Gənclər Mərkəzi” Dövlət Büdcəli Uşaq-Gənclər Mərkəzinin Təhsil Müəssisəsi, əhaliyə kompleks sosial xidmət mərkəzləri, könüllülər böyük köməklik göstərirlər.
Ural Federal Dairəsinin Sosial Əhəmiyyətli Layihələrin VI Forumunda SAMI Mərkəzi layihəsinin təqdimatı keçirilib. Müsabiqəli seçimin nəticələrinə əsasən, bu layihə bürünc medalçı olub.
Mərkəzin təmasda olan qrupu yaradılıb, orada Mərkəzin işi ilə bağlı xəbərlər və elanlar, digər müvafiq məlumatlar dərc olunur. Qrup həm də hədəf auditoriya ilə layihə komandası arasında qarşılıqlı əlaqə (ünsiyyət) üçün platformadır.
Trans-Ural Gənclər Portalı SAMI Mərkəzinin işi haqqında məlumat dərc edir.
Layihə çevikdir: siz onun həyata keçirilməsinin müəyyən üsullarını (istiqamətlərini) regionların və digər regionlardakı hədəf auditoriyasının xüsusiyyətlərinə uyğunlaşdırmaq üçün dəyişdirə, həmçinin hədəf auditoriyasının müvafiq ehtiyacları olduğu regionlarda yenilərini əlavə edə bilərsiniz. zəruri resurs bazası (ilk növbədə onların həyata keçirilməsini öz üzərinə götürmək istəyən insanlar). Buna görə də, bu layihə subyektlərin xüsusiyyətləri nəzərə alınmaqla Rusiya Federasiyasının istənilən subyektində həyata keçirilə bilər.
gənc əlillərin sosial adaptasiyası
2.2 Gənc əlillərin sosial adaptasiyasının yaxşılaşdırılması yolları
İctimai təşkilatlar əlillərin cəmiyyətə sosial adaptasiyasında böyük rol oynayır. Sağlamlıq problemi olan vətəndaşların təşəbbüskarlığının artması təkcə cəmiyyətin demokratikləşmə səviyyəsinin yüksəlməsindən deyil, həm də onların maddi vəziyyətinin yaxşılaşdırılması yollarının axtarışından xəbər verir. Əlillərin ictimai təşkilatları dövlətin gücünə və resurs gücünə malik olmasalar da, dövlət aparatında olmayan bir sıra üstünlüklərə malikdirlər.
Birincisi, əlilliyi olan insanların təşkilatları əlilləri öz sıralarında birləşdirir və buna görə də onlar öz işlərində onlara daxil olan insanların həyati maraqlarını, dəyərlərini və prioritetlərini birbaşa rəhbər tuturlar və bunun sayəsində cəmiyyətin digər institutları ilə münasibətlərdə bu kateqoriya vətəndaşların ən uyğun nümayəndələri.
İkincisi, əlillərin ictimai birlikləri əlillərin özünü ifadə etməsinə və özünü həyata keçirməsinə imkan yaradır. Bunun sayəsində onlar əlillərin özlərinin sosial təşəbbüsü və fəaliyyəti kimi unikal resurs toplaya bilərlər. Bu, bizə sosial problemlərin qoyulması və həllinin qeyri-ənənəvi yollarını tapmağa imkan verir.
Üçüncüsü, əlillərin ictimai birlikləri əlillərin sosial vəziyyəti və ehtiyacları haqqında daha dolğun məlumat almaq imkanı olan yeganə mütəşəkkil ictimai strukturdur. Bu cür məlumatlar əlilliyi olan insanların dəstəklənməsi və reabilitasiyası üçün hər hansı mənalı normativ aktların və dövlət proqramlarının hazırlanması üçün mütləq lazımdır.
Dördüncüsü, bu təşkilatların öz üzvlərinin və ya iştirakçılarının sosial müdafiəsində daxili marağı istər-istəməz onlarda kifayət qədər inkişaf etmiş, şaxələnmiş təşkilati-kadr strukturlarının, müəyyən sosial-istehsalat infrastrukturunun formalaşmasına gətirib çıxarır. Bu strukturlar əlilliyi olan insanların problemlərinin həllinə yönəlib və bu sahədə dövlətlə birgə proqramların həyata keçirilməsində iştirak edə bilirlər.
Əlilliyi olan insanların problemlərinin həlli üzrə ümummilli prosesdə onların təşkilatları dövlət qurumlarının ya sadəcə olaraq yerinə yetirə bilmədiyi, ya da daha az effektli yerinə yetirəcəkləri konkret funksiyaları yerinə yetirə bilər və yerinə yetirməlidir. Əlillərin problemlərinin həllində dövlət və əlillər təşkilatları arasında sosial tərəfdaşlıq məhz bu bölgü və qarşılıqlı tamamlamaya əsaslanmalıdır.
Bu işdə təhlil obyekti olan əlilliyi olan gənclər, haqqında az şey məlum olan sosial qrupu təmsil edirlər. Bu arada, bu yaş (14 - 30 yaş) uşaqlıqdan yetkinliyə keçidi qeyd edir. Əlilliyi olan gənclərin ehtiyacları həmyaşıdlarının ehtiyaclarından fərqlənmir, lakin ilk növbədə qərəz, sosial təcrid (evdə yaşamaq və müstəqilliyin olmaması) və ayrı-seçkilik (təhsilin aşağı səviyyəsi və keyfiyyəti, seçimdə məhdudiyyətlər) səbəbindən qarşılanmamış qalır. peşə təhsili sahələri). Gənc əlillər üçün iş təcrübəsinin olmaması və əmək bazarına ilk dəfə daxil olma problemi (böyük yaşlı əlillərdən fərqli olaraq) iş tapmamaq riskini xeyli artırır.
Eyni zamanda, əlillərin sosial strukturunda gənc əlillər müstəqil pul qazanmaq imkanına yönəlmiş ən fəal kateqoriyanı təmsil edir və ona görə də dövlət ilk növbədə bu qrup əlillərə diqqət yetirməlidir. Xalq.
Sosial adaptasiya probleminin həllində, eləcə də gənc əlillərin həyat planlarının həyata keçirilməsində əsas həlqə üzvləri həm əlillər, həm də sağlam insanlar olan ictimai birliklərdir.
İctimai birliklərin işinin nəticəsi:
Şəxsiyyətin emosional və semantik inkişafı, gənc əlillərin təhsili və özünütəhsilinin təşviqi;
Sağlamlıq imkanları məhdud gənclərin və fiziki cəhətdən sağlam gənclərin birgə yaradıcılıq və ictimai faydalı fəaliyyətə cəlb edilməsi;
Gənc əlillərlə fiziki cəhətdən sağlam insanlar arasında psixoloji cəhətdən əlverişli münasibətlərin yaradılması;
Cəmiyyətdə qəbul edilmiş dəyərləri, normaları və davranış üslublarını qəbul edib mənimsəməklə sosial mühitin şərtlərinə aktiv uyğunlaşma;
Gənc əlillərin optimal fiziki, intellektual, əqli səviyyəsinə nail olmaq.
"Axilles" əlillər üçün idman və reabilitasiya klubunun Kurqan regional ictimai təşkilatının fəaliyyəti gənc əlillərin cəmiyyətə inteqrasiyasına yönəlmiş müsbət həyatı təsdiqləyən münasibətlərin inkişafına kömək edən bir sıra proqramların həyata keçirilməsinə əsaslanır. cəmiyyətin həyatı, onların yaradıcılıq qabiliyyətlərinin inkişafı, sağlamlıq imkanları məhdud gənclərin cəmiyyətin sosial, sosial-iqtisadi və mədəni həyatına cəlb edilməsi, onların cəmiyyətə uyğunlaşması sisteminin yaradılması.
Klubun mütəxəssisləri fəaliyyətə başladığı vaxtdan 60-dan çox sosial əhəmiyyətli layihə həyata keçiriblər. Onların arasında İREX Fondu tərəfindən dəstəklənən “Mümkünsüzdür!” layihələri də var. (əlil uşaqlar üçün distant təhsil); “Milli Xeyriyyə Fondu”nda - “Odissey” (əlil uşaqlar və onların dostları üçün yay çadır düşərgələrinin təşkili və keçirilməsi); Vera Pavlovnanın rəhbərlik etdiyi layihələr regional səviyyədə qrant dəstəyi aldı.
KOOOSRK “Axilles” rayonun bütün rayonlarında gənc əlillər üçün dərnəklərlə sıx əməkdaşlıq edir, əlil gənclərə və onların ailə üzvlərinə ünvanlı yardımın, mədəni işlərin təşkili, sosial-psixoloji dəstəyin göstərilməsi sahəsində təcrübə toplayıb.
Daha çox işin təhlili ilə əlaqədar səmərəli iş Klub əlavə olaraq aşağıdakı təklifləri irəli sürmək istəyir:
Kurqan şəhərinin administrasiyasının maliyyə dəstəyini gücləndirin (buraya binaların icarəsi üçün subsidiyalar, layihələr üçün əlavə maliyyələşdirmə və işçilərin genişləndirilməsi daxildir).
Bunu qeyd etməmək mümkün deyil mühüm səbəbəlillər təşkilatları tərəfindən öz sosial funksiyalarını kifayət qədər səmərəli həyata keçirməməsini bu təşkilatların maliyyə-iqtisadi vəziyyətinin açıq şəkildə zəifliyi adlandırmaq olar. Onlar effektiv fəaliyyət göstərə bilmirlər və əsas səylərini maddi cəhətdən sağ qalmağa yönəltməyə məcbur olurlar. Hesab edirik ki, ictimai təşkilatlar əlilliyi olan gənclərə sosial yardım, dəstək və müdafiənin təmin edilməsində əlavə qüvvə ola bilər. Bunun üçün gənc əlillərin problemlərini həll edən ictimai birliklərə (maliyyə, qanunvericilik və s.) dəstəyi gücləndirmək lazımdır. Dövlət və ictimai birliklər yalnız tərəfdaş olmaqla gənc əlillərin cəmiyyətə inteqrasiyasında, onların həyat planlarının həyata keçirilməsində müsbət dinamikaya nail ola bilərlər.
Dövlət qrantları üzrə müsabiqələrin keçirilməsi qaydasında dəyişikliklər edilməsi, sağlamlıq imkanları məhdud gənclərlə işləyən gənclər və uşaq təşkilatlarının öz layihə və proqramlarını təmin etmək imkanlarının genişləndirilməsi faydalı olardı.
Dövlət orqanlarının ictimai birliklərlə iş sisteminə informasiya təminatı və əlillər birliklərinin kadrlarının hazırlanması, onların müxtəlif fəaliyyət növləri üzrə dövlət sifarişlərinin yerinə yetirilməsinə cəlb edilməsi daxil ola bilər.
İctimaiyyətin diqqətini əlillərin problemlərinə cəlb etmək, onlara maddi və mənəvi dəstək olmaq üçün kütləvi informasiya vasitələrində, şəhərin küçələrində reklam kampaniyaları aparmaq lazımdır. Cəmiyyətin münasibətini dəyişmək, əlilliyi olan insanlar haqqında müsbət təsəvvür yaratmaq üçün informasiya kampaniyasına ehtiyac var.
İçində təlim kursu Sosial iş mütəxəssisləri üçün təhsil üçün aşağıdakı mövzular təklif oluna bilər: “Gənc əlillərlə işləyən ictimai birliklərin xüsusi fəaliyyəti”, “Gənc əlillərin həyat planlarının formalaşmasında və həyata keçirilməsində ictimai birliklərin rolu”.
Ümumtəhsil məktəblərində sağlamlıq imkanları məhdud şəxslərin təhsil formasını inkişaf etdirmək lazımdır. Bu forma təkcə gənc əlillər üçün deyil, həm də sağlam gənclər üçün vacibdir, çünki gələcək həyatlarında bu gənclər əlillərlə normal davranacaqlar. Bunun üçün tədricən xüsusi inteqrasiya olunmuş təlim sinifləri yaratmaq lazımdır. 7. Gənclərin potensialının inkişafı və inteqrasiyası yolu ilə əlilliyi olan gənclərin ictimai əlaqələrin fəal subyekti kimi daxil edilməsinə şərait yaradılması məsələlərində Kurqan şəhərinin ictimaiyyətinin nümayəndələri ilə əməkdaşlığı inkişaf etdirmək və gücləndirmək lazımdır. prosesləri, sosial-iqtisadi, ictimai-siyasi, mədəni inkişaf bölgə.
Çox vaxt əlilliyi olan gənclər gənclərin konkret kateqoriyası kimi tanınmır və gənclərin və sosial siyasətin mühüm məsələlərinin həlli zamanı onların potensialından istifadə edilmir. Əlilliyi olan gənclərlə işləməyə cavabdeh olan təşkilatların səyləri parçalanmışdır. Ona görə də əlilliyi olan gəncləri xüsusi qeyd etmək lazımdır ayrı kateqoriya statistikada, sosial siyasətdə, sosial işdə və buna görə də bu kateqoriyaya xas olan reabilitasiya və uyğunlaşma üsullarını inkişaf etdirir.
Maraqlı təşkilat və strukturların diqqətini əlilliyi olan gənclərin sosial müdafiəsi və reabilitasiyasına yönəlmiş təsirli təsirli tədbirlərin görülməsinə cəlb etməklə onların fəal həyat mövqeyini formalaşdırmaq, analoji qurumlarla əlaqə yaratmaq, müsbət təcrübələri öyrənmək, birgə tədbirlər keçirmək vacibdir.
NƏTİCƏ
Əlillik sosial fenomen kimi bir insanın, hətta əhalinin bir hissəsinin deyil, bütövlükdə cəmiyyətin probleminə çevrilir. Gənc əlillərlə işin xüsusiyyətləri nəzərə alınmalıdır ki, onların mənfi sosial dəyişikliklərə uyğunlaşmaq daha çətindir, özünümüdafiə qabiliyyəti aşağıdır, buna görə də əhalinin ən yoxsul hissəsi oldular. .
Rusiyada iqtisadi qeyri-sabitlik gənc əlillərin vəziyyətini ağırlaşdırıb. Onların əksəriyyəti üçün cəmiyyətin aktiv həyatına qoşulmaq üçün bir çox fiziki və psixoloji maneələri aşmalı, ayrı-seçkiliyin bu və ya digər forması ilə üzləşməli olurlar. “Əlverişli” nəqliyyat ya əlçatmaz olduğu üçün, ya da bahalı olduğu üçün onlar üçün əlçatan deyil, buna görə də hərəkətdə çətinlik çəkən bir çox gənclər üçün evdən çıxmaq çox vaxt çətin və ya qeyri-mümkün olur. Əlilliyi olan gənclər təhsilə və işə daxil olmaqda maneələrlə üzləşirlər; cəmiyyətdə əlilliyi olan şəxslərə, xüsusən də əlilliyi olan gənclərə qarşı mövcud olan ayrı-seçkilik bütün xüsusiyyətlərdə aydın görünür.
Əlilliyi olan gənclərin təhsil səviyyəsi əlil olmayanlardan xeyli aşağıdır. Yalnız ibtidai təhsili olan, demək olar ki, yaşı 20-dən yuxarı olan hər kəs əlildir. Əksinə, əlillər arasında ali təhsilli gənclərin xüsusi çəkisi 2 dəfə azdır. Hətta 20 yaşlı əlillər arasında peşə məktəbi məzunlarının xüsusi çəkisi aşağıdır. Gənc əlillərin pul gəlirləri əlil olmayan həmyaşıdları ilə müqayisədə iki dəfə azdır.
Əlilliyi olan gənclərin gəlirlərinin aşağı olması gəlir gətirən fəaliyyətlərə, o cümlədən yaxşı maaşlı işə çıxışa maneələrin birbaşa nəticəsidir.
Gənc əlillərin təhsil səviyyəsinin aşağı olması onların məşğulluğunun peşəkar strukturunda özünü göstərir: gənc əlillər arasında sağlam həmyaşıdları ilə müqayisədə çoxlu sayda qeyri-ixtisaslı işçilər də daxil olmaqla, “mavi yaxa” peşələrində işləyənlər xeyli çoxdur.
Ailə qurmaq əlilliyi olan bir çox gənc üçün böyük problemdir. Onların arasında 2-3 dəfə çox subay, yarısı isə evlidir. Onların yarıdan çoxu tək yaşayır (valideynlərindən və ya digər qohumlarından ayrı). Bu, onların əhəmiyyətli dərəcədə müstəqil olmamasından və qohumlarının qayğısından asılılığından xəbər verir.
Məhz bu amillərlə əlaqədar olaraq sağlamlıq imkanları məhdud gənclər təcriddən əziyyət çəkirlər, özünəinamın aşağı olmasından əziyyət çəkirlər və onların cəmiyyətin sosial və iqtisadi həyatında iştirakına mane olan maneələrlə üzləşirlər.
Yuxarıda göstərilən bütün sosial xüsusiyyətlər Rusiyadakı gənc əlillərin təkcə əhali arasında deyil, həm də yetkin əlillər arasında tamamilə xüsusi bir qrup olduğunu göstərir, çünki yaşlı nəsillərdə əlillər və əlillər arasında sosial fərqlər hamarlanır və hətta yox olmaq. Bu qısa təhlildən əlilliyi olan gənclərin sosial inteqrasiyası üçün effektiv siyasətin qurulması ilə bağlı aşağıdakı nəticələr çıxarmaq olar:
Sosial ayrı-seçkilik əlamətləri xüsusilə əlilliyi olan gənclərə münasibətdə özünü göstərir. Əlilliyi olan insanlar üçün bərabər imkanlara yönəlmiş strategiyanın formalaşdırılması zamanı ən mühüm ölçülərdən biri kimi yaş nəzərə alınmalıdır.
Gənc əlillərin təhsil və peşə statusunun aşağı olması onların peşə hazırlığı və yenidən hazırlanması, habelə onların təhsil və ixtisaslarının artırılması üçün xüsusi proqramlar tələb edir.
Məhz əlillərin ictimai təşkilatları fərdi inkişaf üçün başlanğıc imkanların bərabərləşdirilməsi üçün lazımi şərait yaradır və əlillərə əsl dəstəkdir. Əlilliyi olan insanların problemlərinin milli həlli prosesində ictimai təşkilatlar dövlət qurumlarının ya sadəcə olaraq yerinə yetirə bilmədiyi, ya da daha az effektli yerinə yetirəcəkləri konkret funksiyaları yerinə yetirə bilər və yerinə yetirməlidir. Əlillərin problemlərinin həllində dövlət və əlillər təşkilatları arasında sosial tərəfdaşlıq məhz bu bölgü və qarşılıqlı tamamlamaya əsaslanmalıdır.
Gənc əlillərlə sosial iş əhalinin sosial müdafiəsi sistemi əsasında qurulur, onun məqsədi əlillərə Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyasında nəzərdə tutulmuş mülki, iqtisadi, siyasi və digər hüquq və azadlıqları həyata keçirmək imkanlarını təmin etməkdir. Rusiya Federasiyası, habelə beynəlxalq hüququn ümumi qəbul edilmiş prinsip və normalarına və Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələrinə uyğun olaraq.
Əlillərin sosial uyğunlaşmasının əsas vəzifələri:
əlillərin fərdi qabiliyyətlərini və əxlaqi və könüllü keyfiyyətlərini mümkün qədər inkişaf etdirmək, onları müstəqil olmağa və hər şey üçün şəxsi məsuliyyət daşımağa təşviq etmək;
əlil və sosial mühit arasında qarşılıqlı anlaşmaya kömək etmək;
sosial arzuolunmaz halların qarşısının alınması və qarşısının alınması üzrə iş aparmaq;
əlilliyi olan şəxslərin hüquq və üstünlükləri, sosial xidmətlərin vəzifələri və imkanları haqqında məlumatların yayılmasına kömək etmək;
sosial siyasətin hüquqi aspektləri üzrə məsləhətlər vermək.
Bu kateqoriya ilə sosial işin təşkili zamanı əlillərin təkcə ümumilikdə deyil, həm də fərdi olaraq hər bir şəxsin sosial vəziyyətinin bütün xüsusiyyətlərini, ehtiyaclarını, tələblərini, bioloji və sosial imkanlarını, müəyyən regional və sosial imkanlarını nəzərə almaq lazımdır. həyatın digər xüsusiyyətləri.
Əlillərin cəmiyyətə sosial adaptasiyasında böyük rolu şəxsi inkişaf üçün başlanğıc imkanların bərabərləşdirilməsi üçün lazımi şərait yaradan, gəncin potensial yaradıcılıq qabiliyyətlərinin inkişafı üçün maksimum istiqamətlər açan ictimai təşkilatlar oynayır. onun maraqları, istəkləri və imkanları.
"Axilles" əlillərin idman və reabilitasiya klubunun Kurqan regional ictimai təşkilatının fəaliyyəti əlil uşaqların və əlil gənclərin potensialının inkişafına və sosial inteqrasiyasına və uyğunlaşmasına kömək etmək, əlilliyi olan gənclərin informasiya ehtiyaclarını ödəmək məqsədi daşıyır. , onların yaradıcılıq qabiliyyətlərinin inkişaf etdirilməsi, sağlamlıq imkanları məhdud gənclərin cəmiyyətin sosial, sosial-iqtisadi və mədəni həyatına cəlb edilməsi, onların cəmiyyətə uyğunlaşdırılması sisteminin yaradılması. Bu, bir sıra proqramların həyata keçirilməsi yolu ilə həyata keçirilir:
“SAMİ” Gənc Əlillərin və Onların Ailə üzvlərinin Sosial Adaptasiyası Mərkəzi” layihəsi hazırlanıb və uğurla fəaliyyət göstərir, o, dörd istiqaməti əhatə edir: “Sənin hüququn” – “bir kliklə” hüquq və imtiyazlar haqqında proqram; "Göy qurşağını paylaş" layihəsi - evdə psixoloqlar (əlillər arasından) və hüquqşünas (əlillər arasından) və könüllü mütəxəssislər tərəfindən iş; “Valideynlər məktəbi” - regionlarda sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların valideynləri üçün məktəblərin təşkili, mütəxəssislərin bölgələrə səfərləri; Sosial adaptasiyaya “qalib gəlmək” yardımı, əlilliyi olan gənclərin vətəndaş cəmiyyətində təşviqinə yardım, əlillərin gənclər hökumətində, ictimai palatada və digər ictimai birliklərdə iştirakı;
əlil gənclər üçün müsabiqə və festivalların təşkili (“Hərəkət həyatdır!”, “Göy qurşağı”, “Müəllif mənəm”, “21-ci əsrin lideri” və s.),
yarışların, istirahət və turist çadır düşərgələrinin təşkili və keçirilməsi;
Kurqan vilayətinin bələdiyyələrində gənc əlillər və əlil uşaqların valideynləri üçün klubların yaradılmasına köməklik göstərmək. Kurqan vilayəti hökuməti, Kurqan vilayətinin Baş Təhsil İdarəsi, Uşaq və Gənclər Mərkəzi və könüllülər Axilles İcma Təhsil Müəssisəsinin layihə və proqramlarının həyata keçirilməsində böyük köməklik göstərirlər.
Sağlamlıq imkanları məhdud gənclərlə sosial iş onların fiziki və ən əsası sosial-psixoloji rifahına yönəlib, metodoloji baxımdan fərdin xüsusiyyətlərini və konkret vəziyyəti nəzərə alan psixososial yanaşmadır. Konkret səylər təkcə insanlara xəstəliklərlə mübarizə aparmağa deyil, həm də cəmiyyəti dəyişdirməyə yönəldilməlidir: mənfi münasibətlə, rutin qaydalarla, “addımlar və dar qapılarla” mübarizə aparmaq və bütün insanların həyatın bütün sahələrində tam iştirak etmək üçün bərabər imkanlar təmin etmək lazımdır. həyat və ictimai fəaliyyət növləri.
Bu kateqoriyadan olan vətəndaşların sosial problemlərinin həllinə gündəlik diqqətin əhəmiyyəti də əhalinin strukturunda əlillərin xüsusi çəkisinin artması ilə artır. Əlillərin sayı hər il orta hesabla 10% artır. BMT ekspertlərinin hesablamalarına görə, əlillər əhalinin orta hesabla 10%-ni təşkil edir və əhalinin təxminən 25%-i xroniki xəstəliklərdən əziyyət çəkir.
Beləliklə, ölkəmiz üçün əlilliyi olan şəxslərə yardımın göstərilməsi problemi ən vacib və aktual problemlərdən biridir, çünki əlillərin sayının artması sosial inkişafımızda sabit tendensiya kimi çıxış edir və hələ ki, bunu göstərən heç bir məlumat yoxdur. vəziyyətin sabitləşməsi və ya bu tendensiyanın dəyişməsi. Bundan əlavə, mövzunun sosial əhəmiyyəti onunla bağlıdır ki, burada əlillik miqyası bir çox amillərdən asılı olan və hər bir cəmiyyətin həll etməli olduğu əsas sosial problem kimi çıxış edir. Odur ki, əlilliyi olan insanların ehtiyaclarını ödəməyə qadir olan əlillərlə mükəmməl sosial iş sisteminin yaradılması XXI əsrdə əlillərə münasibətdə dövlət sosial siyasətinin inkişafında yeni mərhələyə çevrilməlidir. Bu, cəmiyyətimizin daha yüksək sivilizasiya səviyyəsinə yüksəlməsinə imkan verəcək, çünki o, əsl humanist dəyərlərə, imkan bərabərliyinə, ictimai həyatın bütün sahələrində tam iştirak etmək hüququna əsaslanmalıdır.
İSTİFADƏ EDİLDİ MƏNBƏLƏR VƏ İSTİFADƏ OLUNAN ƏDƏBİYYATLARIN SİYAHISI
1. QANUNVERİCİLİK VƏ RƏSMİ SƏNƏDLƏR
2. Federal qanunların qəbulu ilə əlaqədar Rusiya Federasiyasının qanunvericilik aktlarına dəyişikliklər edilməsi haqqında "Azərbaycan Respublikasının təsis qurumlarının dövlət hakimiyyətinin qanunvericilik (nümayəndə) və icra hakimiyyəti orqanlarının təşkilinin ümumi prinsipləri haqqında" Federal Qanuna dəyişikliklər və əlavələr edilməsi haqqında. Rusiya Federasiyası” və “Rusiya Federasiyasında yerli özünüidarənin təşkilinin ümumi prinsipləri haqqında” Rusiya Federasiyasının 22 avqust 2004-cü il tarixli 122 nömrəli Qanunu - Federal Qanun.
3. Rusiya Federasiyasında əhali üçün sosial xidmətlərin əsasları haqqında: 15 noyabr 1995-ci il tarixli Federal Qanun. № 195 - Federal Qanun
4. Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında: 24 noyabr 1995-ci il tarixli Federal Qanun. No 181 - Federal Qanun // Kolleksiya. rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi. 1995. № 18. (2004-cü ildə düzəlişlə).
5. Yaşlı vətəndaşlar və əlillər üçün sosial xidmətlər haqqında: 2 avqust 1995-ci il tarixli Federal Qanun (2004-cü ildə dəyişikliklərlə).
6. Rusiya Federasiyasının 17 iyul 1999-cu il tarixli 178-FZ nömrəli Dövlət Sosial Yardımı haqqında Federal Qanunu // Rusiya Federasiyasının Qanunvericilik Toplusu 19 iyul 1999-cu il, No 29, Art. 3699. - M., 1999.
1.7. Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsi 29 dekabr 2004-cü il tarixli N 190-FZ dəyişikliklərlə. 21 iyul 2014-cü il tarixli N 224-ФЗ [Elektron resurs]/Giriş rejimi: SPS “Məsləhətçi-plus”
8. 2016-cı ilə qədər Rusiya Federasiyasında dövlət gənclər siyasətinin strategiyası Rusiya Federasiyası Hökumətinin 18 dekabr 2006-cı il tarixli qərarı ilə təsdiq edilmişdir.
1.9. Əlilliyi olan şəxslərə dövlət dəstəyinin əlavə tədbirləri haqqında Rusiya Federasiyası Prezidentinin 2 oktyabr 1992-ci il tarixli 1157 nömrəli Fərmanı // Rusiya Federasiyası Prezidentinin və Hökumətinin aktları toplusu, 5 oktyabr 1992-ci il, № 14, incəsənət. 1098. - M., 1992.
10. Rusiya Federasiyası Prezidentinin 05/06/2008-ci il tarixli 685 nömrəli "Əlilliyi olan insanlara sosial dəstəyin bəzi tədbirləri haqqında" Fərmanı // Rusiya Federasiyasının Qanunvericilik Toplusu, 05/12/2008, N 19, sənət. . 2115. - M., 2008.
1.11. Rusiya Federasiyasının 2011-2015-ci illər üçün "Əlçatan ətraf mühit" Dövlət Proqramı.
1.12. Kurqan vilayətinin 23 oktyabr 2010-cu il tarixli "2011-2015-ci illər üçün əlillər üçün əlçatan mühit" məqsədli proqramı.
13. Kurqan vilayəti Hökumətinin 31 oktyabr 2011-ci il tarixli 515 nömrəli qərarı “Kurqan vilayəti Hökumətinin 23 noyabr 2010-cu il tarixli 555 nömrəli qərarına dəyişikliklər edilməsi haqqında” “Kurqan vilayətinin məqsədli proqramı haqqında” 2011-2015-ci illər üçün əlillər”
14. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 20 fevral 2006-cı il tarixli 95 nömrəli qərarı, bir şəxsin əlil kimi tanınması qaydası və şərtləri haqqında // Rusiya Federasiyasının Qanunvericilik Toplusu, 02/27/2006, N 9, bənd. 1018. - M., 2006.
XÜSUSİ ƏDƏBİYYAT
15. Abakulova E.V. Onlar üçün dünyaya bir pəncərə açıldı // İctimai iş. - 2007. - No 4. - s.21-22.
16. Alekseeva O. Bərabər imkanlar hələ də uzaqdır // Sosial müdafiə. - 2008. - No 6. - səh18-21.
17. Andreeva N. Əlillər üçün innovativ reabilitasiya proqramları//Sosial iş. - 2007. - No 2. - S.47-49.
18. Antipyeva N.V. Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi: Hüquqi tənzimləmə: Ali təhsil tələbələri üçün dərslik. dərs kitabı müəssisələr. Nəşriyyat evi VLADOS - PRESS, 2006. - s. 224.
19. Baranova T.V., Şevçenko E.A., Xramçenko E.N. Gənc əlillərin reabilitasiyası//Sosial iş. - 2009. - s. 224
20. Borisov A. Böyük vədlər. // Sosial müdafiə. - 2008. №1.
21. Basov N.F. Əlillərlə sosial iş. Dərslik - M.: KNORUS, 2012. 400 s.
22. Vasin S.A., Boqoyavlenski D.D., Soroko E.L. Əlilliyin sosial-demoqrafik xüsusiyyətləri // Ümumrusiya konfransı: “Əlillər üçün bərabər imkanlar: problemlər və dövlət strategiyası”, 3-4 oktyabr 2000-ci il, Moskva - M., VOI, 2004. - İlə. 220
23. Volçok N. Böyük dünyaya keçid. // Sosial müdafiə. - 2007. - No 9 2.24. Volçok N. Məmurlar dost olmağa hazırdırlar. // Sosial müdafiə. - 2008.
25. Sosial işin lüğəti. E.İ. Xolostova. - M.: "Daşkov və K" nəşriyyat-ticarət korporasiyası, 2007. 217 s.
26. Qolovko S.G. Əlillərin sosial reabilitasiyası modeli // Sosial işin yerli jurnalı. - 2008. - № 3. - İlə. 224.
27. Qriqoryev S.İ. Sosial işin nəzəriyyəsi və metodologiyası. Moskva, 2004. - s.185.
28. Grishin V. İdarəetmə təkmilləşdirilməlidir // Sosial müdafiə. - 2009. -№5.
29. Qrishina L.P. Aktual problemlər Rusiya Federasiyasında əlillik. - M., 2004. 270 səh.
30. Dementyeva N.F., Ustinova E.V. Əlillərə və qocalara xidmətdə sosial işçilərin rolu və yeri. - M., 2005. - s. 214.
31. Dementyeva N.F., Ustinova E.V. Əlil vətəndaşların tibbi-sosial reabilitasiyasının forma və üsulları. -M., 2006. (TSİETİN). 135 səh.
32. Dudkin A.S. Rusiyada sosial xidmətlərin səmərəliliyini artırmaq üçün on mövcud tədbir // Sosial iş. - 2010. - No 12.
33. Diskin, A. A. Əlillərin və yaşlı vətəndaşların sosial, gündəlik və əmək reabilitasiyası / A. A. Diskin, E. I. Tanyukhina. - M.: Loqos, 2005.- s. 223.
34. Zaynışev, I. G. Sosial işin texnologiyası / I. G. Zainyshev. Dərs kitabı universitetlər üçün. - M.: VLADOS, 2007. - s. 240.
35. Zaretski A.D. Sosial işin idarə edilməsi: dərslik/A.D. Zaretski. - Ed. 2-ci, əlavə və emal olunur - Rostov n/d: Phoenix, 2008.- s. 187.
36. Kandybin O. Plus bütün ölkənin modernləşdirilməsi // Sosial müdafiə. - 2010. - No 1. - s. 189.
37. Kovaleva O. Ratifikasiya yaxşı hazırlanmalıdır. //Sosial müdafiə. - 2009. - No 6.
38. Kozlov, A. A. Sosial işçi üçün seminar / A. A Kozlov. Dərs kitabı universitetlər üçün. - Rostov-on-Don: Phoenix, 2008. - s. 320.
39. Kravçenko A.İ. Sosial iş: dərslik. - M.: TK Welby, Prospekt nəşriyyatı, 2008. - s. 384.
40. Kuznetsova V.A. Yaşlılara və əlillərə sosial yardımın təcrübəsi və perspektivləri haqqında. - M., 2006. 200 s.
41. Lebedeva M. Bir cibinə qoyub, digərindən çıxarırlar // Sosial müdafiə. - 2009. - No 9.
42. Legenchuk E.A., Legenchuk D.V. Əlillərin sosial müdafiəsi: Dərslik. - Kurqan: Kurqan Dövlət Nəşriyyatı. Universitet, 2007.- s. 194.
43. Legenchuk D.V. Sosial işin hüquqi təminatı: dərslik. - Kurqan: Kurqan Dövlət Universitetinin nəşriyyatı, 2007.- s. 211.
44. Leontyeva A.G. Əhalinin sosial müdafiəsi: dərslik. Tümen: Tümen Dövlət Universiteti, 2008. - s.324.
45. Lomakin-Rumyantsev A.V. Bu tutumlu sözdür: əlçatanlıq // Sosial iş. - 2009. - № 4.
46. Lyubushkina T.L. Əlillərin hərtərəfli reabilitasiyası // Sosial iş. - 2007. - № 6.
47. Əlillərin tibbi-sosial reabilitasiyası: Qanunvericiliyin əsasları/Red. İ.K. Syrnikova. - M., 2007.
48. Mütəxəssis üçün kitabça: Əlillərlə sosial iş / Ed. E.İ. Xolostovoy, A.I. Osadçix - M., 2006
49. Novojenina I.V. Sosial dəstək əqli qüsurlu insanların həyat keyfiyyətinin amili kimi // Sosial İşin Yerli Jurnalı. - 2010. - №1.
50. Pavlenok P.D. Sosial işin metodologiyası və nəzəriyyəsi: dərslik. - M.: İNFRA - M, 2008. 214 s.
51. Pavlenok P. D. Sosial işin əsasları: Dərslik / Məsul. red. P. D. Pavlenok. - M.: İNFRA-M, 2004. 196 s.
52. Panov A.M. Sosial xidmətlərin əlçatanlığının və keyfiyyətinin artırılması: mövcud vəziyyət və mövcud problemlərin həlli perspektivləri // Sosial işin yerli jurnalı. - 2007. - No 4. 172 s.
53. Panov A.M. Rusiya Federasiyasında əlillərə sosial dəstək: hazırki vəziyyət, problemlər, perspektivlər.//Domestic Journal of Social Work. - 2007. - № 3.
54. Poniatovskaya O. Həyatınızı necə təşkil etmək olar//Sosial müdafiə. - 2009. -№5.
55. Safronova, V. M. Sosial işdə proqnozlaşdırma və modelləşdirmə: Dərslik / V. M. Safronova. - M.: "Akademiya" nəşriyyat mərkəzi, 2008. - s. 192.
56. Sidorova L.N. Əlillərin peşəkar reabilitasiyası // Sosial iş. - 2007. - № 2.
57. Sinyavskaya O., Vasin S. Əlilliyi olan gənclərin sosial inteqrasiyası: BMT seminarının materialları / Sankt-Peterburq, 2004.
58. Skok N.İ. Sosial xidmət müəssisələrinin innovativ fəaliyyəti // Sosial iş. - 2007. - No 5. - s. 191.
59. Smirnov S.N., Sidorina T.Yu. Sosial siyasət: Dərslik. müavinət. - M.: Dövlət Universiteti Ali İqtisadiyyat Məktəbinin nəşriyyatı, 2004.
60. “Əhalinin sosial müdafiəsi: gündəmdə” M.Ə. Topilina // Sosial iş. - 2010. - № 5
61. Sosial xidmət: təşkilati və inzibati iş təcrübəsi: Proc. müavinət. - Kurqan: Kurqan Dövlət Nəşriyyatı. Universitet, 2006.
62. Yaşlı vətəndaşlara və əlillərə sosial xidmətlər. - M.: Kitab xidməti, 2004. - s.232.
63. Sosial işçinin məlumat kitabı / V.D. Alperoviç (və başqaları); ümumi altında red. E.P. Agapova, V.A. Şapinski. - Rostov n/d.: Phoenix, 2006. - s. 336.
64. Uskova N. Bütün mexanizmlərdən istifadə edin // Sosial müdafiə. - 2010.
65. Xolostova E.İ. Sosial iş: dərslik. - 6-cı nəşr. - M.: "Daşkov və K" nəşriyyat-ticarət korporasiyası, 2009.-s. 240.
66. Xolostova E.İ., Dementieva N.F. Sosial reabilitasiya: Dərslik. - M.: "Daşkov və K" nəşriyyat-ticarət korporasiyası, 2007.- s. 340.
67. Xrapylina L.P. Əlillərin reabilitasiyasının əsasları: Tədris metodu. müavinət. - M., 1996. - s. 146.
68. Yarskaya-Smirnova E.R., Naberuşkina E.K. Əlillərlə sosial iş. Sankt-Peterburq: Peter, 2004. 320 s.
69.
70.
TƏTBİQLƏR
Əlavə 1
Ümumi yığıncaq tərəfindən edilən dəyişikliklər
“Axilles” əlillər üçün idman və reabilitasiya klubunun Kurqan regional ictimai təşkilatının Nizamnaməsi, Kurqan 2011
Ümumi müddəalar
1. “Axilles” əlillər üçün idman və reabilitasiya klubunun Kurqan regional ictimai təşkilatı, bundan sonra Klub adlandırılacaq, ümumi əsaslar əsasında birləşən vətəndaşların təşəbbüsü ilə yaradılmış könüllü, özünüidarəetmə, qeyri-kommersiya təşkilatıdır. Klubun Nizamnaməsində göstərilən ümumi məqsədləri həyata keçirmək maraqları.
2. Klubun qısaldılmış adı əlillər üçün KOOOSRK “Axilles”dir.
3. Klub könüllülük əsasında Kurqan vilayətinin əlilləri və onların qanuni nümayəndələrini birləşdirir.
4. Klub öz təşkilati-hüquqi formasına görə üzvlüyü olan və qazanc əldə etməyi qarşısına məqsəd qoymayan ictimai təşkilatdır.
5. Klub Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, “İctimai birliklər haqqında” Federal Qanuna, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə, Rusiya Federasiyasının mövcud qanunvericiliyinə, bu Nizamnaməyə və ümumən tanınmış beynəlxalq prinsiplərə, normalara və qanunlara uyğun olaraq fəaliyyət göstərir. standartlar.
1.6.Klubun fəaliyyəti könüllülük, bütün üzvlərinin bərabərliyi, özünüidarəetmə və qanunçuluq prinsiplərinə əsaslanır.
7. Klub Nizamnaməsinin qeydiyyata alındığı tarixdən hüquqi şəxsdir, öz adı yazılmış möhürə, blanklara və möhürə, bank müəssisələrində hesablarına, ayrıca əmlaka malik ola bilər, bu əmlakla öz öhdəliklərinə görə cavabdeh ola, əldə edə, öz adına, əmlak və şəxsi qeyri-əmlak hüquqlarına malikdir, məsuliyyət daşıyır, məhkəmədə iddiaçı və cavabdeh olur, öz rəmzlərinə, emblemlərinə və döş nişanlarına malikdir.
8. Klub Kurqan vilayətində fəaliyyət göstərir.
9. Klub öz öhdəliklərinə görə bütün əmlakı ilə cavabdehdir. Klubun üzvləri Klubun öhdəliklərinə görə, Klub isə üzvlərinin öhdəliklərinə görə cavabdeh deyildir.
1.10.Klublar Şurasının daimi idarəetmə orqanının yerləşdiyi yer: Rusiya Federasiyası, Kurqan vilayəti, Kurqan.
Klubun məqsədləri, vəzifələri, əsas fəaliyyət istiqamətləri
1. Klubun məqsədləri:
· əlillərin, ilk növbədə sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların və gənclərin (əlillər arasında) reabilitasiyası və cəmiyyət həyatına inteqrasiyası üçün şərait yaradılması;
· gənc əlillərin informasiya ehtiyaclarının ödənilməsi;
· əlillər, onların ailə üzvləri, əlil uşaqlar və gənclər (əlillər arasında) arasında bədən tərbiyəsi və idmanın təbliği;
· əlillərin yaradıcılıq qabiliyyətlərinin inkişafı;
2.2.Məqsədlərinə çatmaq üçün Klub aşağıdakı vəzifələri həll edir:
· bədən tərbiyəsi və idman dərslərini təşkil edir, yarışlar keçirir və yarışlarda iştirak etmək üçün şərait yaradır;
· Kurqan vilayətinin bələdiyyələrində əlillər, o cümlədən gənc əlillər və əlil uşaqların valideynləri üçün klubların yaradılmasına köməklik göstərir;
· əlilliyi olan şəxslərə, ilk növbədə sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlara və gənclərə ünvanlı səyyar sosial dəstəyin modellərini və istiqamətlərini hazırlayır;
· əlilliyi olan şəxsləri cəmiyyətin sosial, sosial-iqtisadi və mədəni həyatına cəlb edir, onların cəmiyyətə uyğunlaşması sistemini yaradır;
· əlilliyi olan şəxslərin cəmiyyətdə vəziyyətinin yaxşılaşdırılmasına yönəlmiş layihələri dəstəkləyir;
· əlilliyi olan şəxslərin problemlərinə ictimaiyyətin diqqətini cəlb edir, onların hüquq və mənafelərini müdafiə edir;
· şəxsiyyətin hərtərəfli inkişafına şərait yaradır;
· qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olur;
· fəaliyyəti Klubun məqsəd və vəzifələrinə zidd olmayan xarici və beynəlxalq təşkilat və fondlarla əməkdaşlıq edir.
3. Klubun hüquqları
Klub Rusiya Federasiyasının mövcud qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada hüququna malikdir:
· fəaliyyəti haqqında məlumatı sərbəst yaymaq;
· Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş qaydada və həddə dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının qərarlarının işlənib hazırlanmasında iştirak etmək;
· yığıncaqlar, mitinqlər, nümayişlər, yürüşlər və piketlər keçirmək;
· kütləvi informasiya vasitələri yaratmaq və nəşriyyat fəaliyyətini həyata keçirmək;
· dövlət orqanlarında, yerli özünüidarəetmə orqanlarında və ictimai birliklərdə öz hüquqlarını, üzvlərinin, habelə digər vətəndaşların qanuni mənafelərini təmsil edir və müdafiə edir;
· ictimai birliklər haqqında qanunlarda nəzərdə tutulmuş səlahiyyətləri tam həcmdə həyata keçirmək;
· ictimai həyatın müxtəlif məsələləri üzrə təşəbbüslər göstərir, dövlət orqanlarına təkliflər verir;
· Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada seçkilərdə və referendumlarda iştirak etmək;
· ictimai birliklərə üzv olmaq, ictimai birliklərin iştirakçısı olmaq, habelə digər ictimai birliklərlə birlikdə birliklər və birliklər yaratmaq;
· birbaşa beynəlxalq əlaqələri və əlaqələri saxlamaq;
· səninkini aç struktur bölmələri Kurqan vilayətinin ərazisində (təşkilatlar, idarələr və ya filiallar və nümayəndəliklər);
· Klubun nizamnamə məqsədlərinə çatmağa xidmət etdiyi dərəcədə və bu məqsədlərə uyğun olaraq biznes fəaliyyətini həyata keçirmək. Belə fəaliyyətlərə Klubun yaradılması məqsədlərinə cavab verən mənfəət gətirən məhsul və xidmətlərin istehsalı, o cümlədən qiymətli kağızların, əmlak və qeyri-əmlak hüquqlarının əldə edilməsi və satışı, biznes şirkətlərində iştirak, investor kimi məhdud ortaqlıqlarda iştirak daxildir. ;
· Klubun biznes fəaliyyətindən əldə edilən gəlir Klub üzvləri arasında yenidən bölüşdürülə bilməz və yalnız nizamnamə məqsədlərinə çatmaq üçün istifadə edilməlidir;
· təsərrüfat ortaqlıqları və cəmiyyətləri yaratmaq, habelə sahibkarlıq fəaliyyətini həyata keçirmək üçün nəzərdə tutulmuş əmlak almaq;
· Klub Rusiya Federasiyasının mövcud qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş və Klubun nizamnamə məqsəd və vəzifələrinə uyğun gələn digər hüquqlardan istifadə edə bilər.
4. Klubun öhdəlikləri
Klub borcludur:
· Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə, fəaliyyət sahəsinə aid beynəlxalq hüququn ümumi qəbul edilmiş prinsiplərinə və normalarına, habelə bu Nizamnamədə və digər təsis sənədlərində nəzərdə tutulmuş normalara riayət etmək;
· əmlakınızdan istifadəyə dair hesabatı hər il dərc etmək və ya həmin hesabatın əlçatanlığını təmin etmək;
· Daimi idarəetmə orqanının faktiki yerləşdiyi yeri, adını və Klubun rəhbərləri haqqında məlumatları göstərməklə hər il ictimai təşkilatın dövlət qeydiyyatına alınması haqqında qərar qəbul etmiş orqana onun fəaliyyətinin davam etdirilməsi barədə məlumat vermək; hüquqi şəxslərin vahid dövlət reyestri;
· ictimai birlikləri qeydiyyata alan orqanın tələbi ilə sənədləri idarəetmə orqanlarının qərarları ilə birlikdə təqdim etmək və məmurlar Kluba, o cümlədən vergi orqanlarına göndərilən məlumatlar həcmində fəaliyyəti haqqında illik və rüblük hesabatlar;
· ictimai birlikləri qeydiyyatdan keçirən orqanın nümayəndələrini Klubun keçirdiyi tədbirlərə qəbul etmək;
· ictimai birliklərin dövlət qeydiyyatı ilə bağlı qərarlar qəbul edən orqanın nümayəndələrinə nizamnamə məqsədlərinə nail olmaq və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə riayət etməklə bağlı Klubun fəaliyyəti ilə tanış olmaqda köməklik göstərmək;
· Klubun beynəlxalq və xarici təşkilatlardan, əcnəbi vətəndaşlardan və vətəndaşlığı olmayan şəxslərdən aldığı vəsaitin və digər əmlakın məbləği, onların xərclənməsi və ya istifadəsi məqsədləri, habelə formada və qaydada faktiki xərclənməsi və ya istifadəsi barədə federal dövlət qeydiyyatı orqanına məlumat vermək; səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş müddətlər.
5. Klub üzvləri
5.1. Klubun üzvləri on səkkiz yaşına çatmış I, II və əlillər ola bilər. III qrup bütün kateqoriyalardan, öz maraqlarını ifadə edən şəxslərdən və hüquqi şəxslərdən - əlillərin ictimai təşkilatlarından, onların sayı Klub üzvlərinin sayının ən azı 80%-ni təşkil etməlidir.
Klubun problemlərinin həllində fəal iştirak edən şəxslər Klubun üzvü kimi qəbul edilə bilər. Onların qəbulu qaydası Klublar Şurası tərəfindən müəyyən edilir.
Fiziki şəxslər kimi Klubun üzvləri Rusiya Federasiyasında qanuni olaraq yaşayan, Klubun məqsədlərini bölüşən və Nizamnamənin tələblərinə əməl edən xarici vətəndaşlar və vətəndaşlığı olmayan şəxslər ola bilərlər.
Klubun üzvlüyünə qəbul və üzvlükdən çıxmaq fiziki şəxslər tərəfindən Klub Şurasına ərizə təqdim etməklə və hüquqi şəxsin qərarı və ərizəsi ilə həyata keçirilir.
2. Klub onlar haqqında Şura tərəfindən təsdiq edilmiş əsasnamə əsasında fəaliyyət göstərən struktur bölmələri (bölmələr, filiallar və nümayəndəliklər) yarada bilər.
3. Bütün Kurqan vilayətində ərazi əsasında struktur bölmələr (filiallar, filiallar və nümayəndəliklər) yaradıla bilər.
Klub üzvlərinin hüquq və vəzifələri
1. Klub üzvləri nizamnamə məqsəd və vəzifələrinin həyata keçirilməsində şəxsi əməyi ilə, o cümlədən pul və maddi sərvətlər verməklə, əmlak, xidmətlər göstərmək və qanunla qadağan olunmayan digər formalarda yardım göstərməklə iştirak edirlər.
2. Klub üzvləri aşağıdakı hüquqlara malikdir:
· onun bütün orqanlarının fəaliyyətində, habelə keçirilən bütün tədbirlərdə iştirak etmək;
· Klubun bütün orqanlarına seçmək və seçilmək;
· Klubun fəaliyyəti ilə bağlı hər hansı məsələləri müzakirə etmək və onun işinin təkmilləşdirilməsi üçün təkliflər vermək;
· Klubun mülkiyyətində olan və ya icarəyə götürülmüş əmlakdan, binalardan, tikililərdən, avadanlıqlardan, nəqliyyat vasitələrindən, rabitə vasitələrindən, surətçıxarma avadanlıqlarından, məlumat banklarından və s.-dən müəyyən edilmiş qaydada istifadə etmək.
· Klubun fəaliyyəti haqqında məlumat almaq;
· Klubun mənəvi, maddi və sosial dəstəyindən istifadə etmək;
· hüquq və vəzifələri ilə bağlı hər hansı məsələni müzakirə etmək;
· Klubun rəhbər orqanlarının qərarlarından ümumi yığıncaqda və ya məhkəmədə şikayət etmək;
· Klubun dəstəyi və müdafiəsindən həzz alın.
6.3. Klub üzvləri borcludurlar:
· Klubun Nizamnaməsinə riayət etmək;
· Klubda qeydiyyatdan keçmək və işdə mümkün qədər iştirak etmək;
· Klubun əmlakını qorumaq və artırmaq;
· giriş və üzvlük haqlarını ödəyin.
6.4. Nizamnaməni pozduğuna görə Klub üzvü Şuranın qərarı ilə Klubdan xaric edilə bilər. Çıxarma haqqında qərardan ümumi yığıncaqda şikayət verilə bilər. Klub üzvü ərizə verməklə könüllü olaraq onu tərk edə bilər.
5. Klub üzvlərinin hüquq və vəzifələri, Klub üzvlərinə qəbul və çıxmaq qaydası, giriş və üzvlük haqlarının məbləği həmçinin Klubun ümumi yığıncağı tərəfindən təsdiq edilmiş və Nizamnaməyə zidd olmayan Üzvlük Əsasnaməsi ilə tənzimlənə bilər.
7. Klubun idarəetmə, icra və nəzarət orqanları
1. Klubun ali idarəetmə orqanı ildə bir dəfədən az olmayaraq toplanan ümumi yığıncaqdır. Ümumi yığıncaq Klub üzvlərinin ən azı 2/3 hissəsi iştirak etdikdə səlahiyyətlidir.
2. Müstəsna səlahiyyətlərə doğru ümumi yığıncaq aid etmək:
· Nizamnamənin təsdiq edilməsi və ona əlavə və dəyişikliklərin edilməsi;
· ümumi yığıncağın müəyyən etdiyi sayda Şuranın və auditorun seçilməsi;
· Klub sədrinin seçilməsi;
· auditorun və Şuranın fəaliyyəti haqqında hesabatları dinləmək, onların işini qiymətləndirmək;
· Klubun fəaliyyətinin əsas istiqamətlərinin, onun əmlakının formalaşdırılması və istifadəsi prinsiplərinin müəyyən edilməsi;
· Klubun yenidən təşkili və ləğvi barədə qərar qəbul etmək.
7.3. Növbədənkənar ümumi yığıncaq çağırıla bilər:
· Şuranın tələbi ilə;
· auditorun tələbi ilə;
· Klub üzvlərinin 1/3-nin tələbi ilə.
Ümumi yığıncağın qərarları ən azı 2/3 səs çoxluğu ilə qəbul edilir.
4. Ümumi yığıncaqlar arasındakı dövrdə Klubun fəaliyyətinə rəhbərlik daimi fəaliyyət göstərən rəhbər orqan olan Şura tərəfindən həyata keçirilir.
Şura beş il müddətinə seçilir. Şuraya seçkilər ümumi yığıncağın qərarı ilə gizli və ya açıq səsvermə yolu ilə keçirilir.
Ümumi yığıncaqda iştirak edənlərin ən azı 2/3-ü onun lehinə səs verərsə, namizəd seçilmiş sayılır.
Şuranın iclasları zəruri hallarda, lakin rübdə bir dəfədən az olmayaraq keçirilir.
Şuranın iclasına Klub sədri sədrlik edir.
Şura Şura üzvlərinin yarıdan çoxunun iştirakı ilə səlahiyyətlidir.
5. Klublar Şurası:
· öz üzvləri arasından Klubun sədr müavini seçir;
· komissiyalar yaradır və onların rəhbərlərini seçir;
· ümumi yığıncağın qərarlarının icrasını və icrasına nəzarəti təşkil edir;
· sahibkarlıq fəaliyyətinin istiqamətlərini və növlərini müəyyən edir, təsərrüfat cəmiyyətlərinin Nizamnamələrini təsdiq edir;
· “Klubun struktur bölmələri haqqında” Əsasnaməni təsdiq edir;
· işçi aparatının strukturunu və ştat cədvəlini təsdiq edir;
· giriş və üzvlük haqlarının məbləğini və ödənilməsi qaydasını müəyyən edir;
· yaradılmış təsərrüfat cəmiyyətlərinin mühasibat hesabatlarını və balans hesabatlarını təsdiq edir;
· yaradılmış biznes şirkətlərinin direktorlarını vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edir;
· Rusiya Federasiyasının mövcud qanunvericiliyinə uyğun olaraq seçki kampaniyalarında iştirak etmək barədə qərarlar qəbul edir, namizədlər irəli sürür;
· Klubun əmlakını idarə edir;
· Klubun fəaliyyət proqramlarını təsdiq edir;
· yardımın göstərilməsində və qaldırılan digər məsələlərdə şəxsi müraciətlərə baxır və mahiyyəti üzrə qərarlar qəbul edir;
· ümumi yığıncağın çağırılması haqqında qərar qəbul edir;
· Klub üzvlüyünə qəbul və Klub üzvlüyündən çıxmaq üçün müraciətlərə baxır;
· struktur bölmələri yaradır;
· Klubun gələn il üçün büdcəsini və ötən il üçün hesabatı təsdiq edir;
· Klubun yenidən təşkili və ləğvi zamanı şəxsi heyət üzrə sənədlərin uçotunu və mühafizəsini, habelə müəyyən edilmiş qaydada vaxtında dövlət saxlanmasına verilməsini təmin edir;
· iclasın müstəsna səlahiyyətinə aid olmayan, Klubun fəaliyyəti ilə bağlı hər hansı məsələyə baxır.
7.6. Şura bu Nizamnamədən və Rusiya Federasiyasının və Kurqan vilayətinin mövcud qanunvericiliyindən irəli gələn digər məsələləri həll edir.
7. Klubun fəaliyyətinə gündəlik rəhbərlik ümumi yığıncaqda 2/3 səslə beş il müddətinə seçilmiş sədr tərəfindən həyata keçirilir.
Sədr öz fəaliyyətində ümumi yığıncaq qarşısında hesabat verir.
8. Klubun sədri:
· Şuranın iclaslarına sədrlik edir;
· Kurqan vilayətinin dövlət orqanlarında və yerli hakimiyyət orqanlarında etibarnamə olmadan Klubun maraqlarını təmsil edir;
· gəlir və xərclərin planlaşdırılması üzrə işləri təşkil edir;
· aparat işçilərini işə qəbul edir və işdən azad edir, mükafatlandırır və intizam tənbehi tətbiq edir;
· müqavilələr, müqavilələr, müqavilələr bağlayır;
· Şuranın iclaslarını çağırır;
· əmr və göstərişlər verir;
· Şura və ümumi yığıncaq tərəfindən müəyyən edilmiş hədlər daxilində əmlaka sərəncam verir;
· etibarnamələr verir;
· bank və digər kredit təşkilatlarında cari və digər hesablar açır;
· hesabatları, balans hesabatlarını və digər maliyyə sənədlərini imzalayır;
· bu Nizamnamənin məqsəd və vəzifələrindən irəli gələn digər funksiyaları yerinə yetirir.
7.9. Sədr olmadıqda onun vəzifələrini sədr müavini həyata keçirir.
10. Auditor ümumi yığıncaq tərəfindən beş il müddətinə seçilir. Auditor ümumi yığıncaq qarşısında hesabat verir.
Auditor yoxlayır:
· Klub Nizamnaməsinin həyata keçirilməsi;
· maliyyə fəaliyyətinin vəziyyəti, mühasibat uçotu və hesabat. Klubun auditoru öz fəaliyyətini ümumi yığıncaq tərəfindən təsdiq edilmiş Əsasnamə əsasında həyata keçirir.
8. Klubun vəsaiti və əmlakı
1. Klubun vəsaitlərinin mənbələri aşağıdakılardır:
- giriş və digər ödənişlər;
- vətəndaşlardan və təşkilatlardan ianə, vərəsəlik və digər hüquqi varislik yolu ilə Kluba verilən könüllü töhfələr, əmlak, pul və digər maddi sərvətlər;
- dövlət orqanları və təşkilatları tərəfindən ayrılan vəsaitlər;
- Klubun Nizamnaməsinə uyğun olaraq keçirilən tədbirlərdən, sərgilərdən, mühazirələrdən və digər mədəni-kütləvi tədbirlərdən əldə edilən gəlirlər;
- sahibkarlıq fəaliyyəti nəticəsində əldə edilən gəlirlərdən ayırmalar;
- mülki əməliyyatlar;
- xarici iqtisadi fəaliyyət;
- bank kreditləri;
- qanunla qadağan olunmayan digər gəlirlər.
8.2. Donorlar töhfələrin nəzərdə tutulan məqsədini müəyyən etmək hüququnu özündə saxlayırlar.
8.3. Klubun vəsaiti nizamnamə məqsəd və vəzifələrinin yerinə yetirilməsi, Klubun maddi-texniki bazasının inkişafı üçün istifadə olunur.
4. Klub nizamnamə məqsəd və vəzifələrinə nail olmaq üçün binalara, tikililərə, mənzillərə, nəqliyyat vasitələrinə, avadanlıqlara, mədəni, məişət və təhsil məqsədləri üçün əmlaka, pul vəsaitlərinə, qiymətli kağızlara və digər əmlaka sahib olmaq və ya icarəyə götürmək hüququna malikdir.
5. Klubun öz əmlakı üzərində sərəncam vermək müstəsna hüququ var. Klub adından əmlaka sahiblik Klub Şurası tərəfindən həyata keçirilir.
8.6. Əmlakın sahibi Klubdur. Klubun hər bir fərdi üzvünün Klubun mülkiyyətində olan əmlak payına mülkiyyət hüququ yoxdur.
Klubun Nizamnaməsinə dəyişiklik və əlavələrin edilməsi qaydası
9.1.Nizamnaməyə dəyişiklik və əlavələr haqqında təkliflər Klub üzvləri tərəfindən yazılı şəkildə Klub Şurasına verilir. Ümumi Yığıncaq Klub Şurasının təqdimatı ilə bu təkliflərə baxır və onlar üzrə qərarlar qəbul edir. Klubun nizamnaməsinə edilən dəyişiklik və əlavələr, ümumi yığıncaqda iştirak edənlərin ən azı üçdə ikisi onların lehinə səs verdikdə qəbul edilmiş sayılır.
2.Klubun Nizamnaməsinə edilən dəyişiklik və əlavələr qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada dövlət qeydiyyatına alınmalı və bu qeydiyyatdan keçdiyi andan hüquqi qüvvə qazanmalıdır.
10. Klubun fəaliyyətinə xitam verilməsi
10.1 Klubun yenidən təşkili (birləşmə, qoşulma, bölünmə, ayrılma, çevrilmə formasında) və ya ləğv edilməsi ümumi yığıncağın qərarı ilə həyata keçirilir.
2.Klubun yenidən təşkili və ya ləğvi ümumi yığıncağın qərarı ilə, əgər ümumi yığıncaqda iştirak edənlərin ən azı üçdə ikisi bunun lehinə səs verərsə, həyata keçirilir.
3. Mövcud qanunvericiliklə müəyyən edilmiş hallarda məhkəmənin qərarı ilə Klub ləğv edilə bilər.
4. Klubun ləğvi qaydası mövcud qanunvericiliyin tələblərinə uyğun olaraq ümumi yığıncaq tərəfindən müəyyən edilir.
5.Klubun ləğvi ümumi yığıncağın qərarı ilə yaradılmış ləğvetmə komissiyası tərəfindən həyata keçirilir. Ləğvetmə Komissiyası Klubun ləğvi ilə bağlı bütün məsələləri Rusiya Federasiyasının mövcud qanunvericiliyində nəzərdə tutulmuş əsaslarla və qaydada həll etmək səlahiyyətinə malikdir.
6.Klubun əmlakı yenidən təşkil edildikdən sonra yeni yarananlara keçir hüquqi şəxslər Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi ilə müəyyən edilmiş qaydada.
7.Klubun ləğvi nəticəsində qalan əmlak kreditorların tələbləri təmin edildikdən sonra Klubun ləğvi haqqında ümumi yığıncağın qərarı ilə, mübahisəli hallarda isə məhkəmənin qərarı ilə müəyyən edilmiş məqsədlərə yönəldilir. Qalan əmlakın istifadəsi haqqında qərar ləğvetmə komissiyası tərəfindən mətbuatda dərc olunur.
10.8. Klubun ləğvi barədə qərar müvafiq səlahiyyətli dövlət orqanlarına göndərilir. Ləğv edildikdən sonra Klubun şəxsi heyətinə dair sənədlər dövlət saxlanmasına verilir.
Əlavə 2
2011-2013-cü illər üçün “Axilles” əlillər üçün idman və reabilitasiya klubunun Kurqan regional ictimai təşkilatı tərəfindən həyata keçirilən PROQRAMLAR.
“Mən Müəllifəm” Əlil uşaq və gənclərin rayon bədii yaradıcılıq festivalı
Gənc əlillərin “Hərəkət həyatdır!” regional festivalı 3. “Həyatın göy qurşağı” – Kurqan vilayətinin bələdiyyələrində əlil gənclər üçün klublar şəbəkəsinin yaradılması və inkişafı 4. Gənc əlillər üçün məlumat toplusu 5. "Odyssey" - Əlil uşaqlar və onların dostları üçün ekoloji-rekreasiya, turist çadır düşərgələrinin təşkili və keçirilməsi Kurqan bölgəsində adaptiv turizmin inkişafı.
. “Həyat göy qurşağı” layihənin davamıdır.
“Yeni nəslin liderləri” regional müsabiqəsi (Elena Baklanova (3-cü yer) və Aleksey Yurovskix (2-ci yer))
. "Dream Plus"
Gənclərin (əlillərin) və onların ailə üzvlərinin Sosial Adaptasiyası Mərkəzi
“Əlil uşaqların valideynləri üçün məktəblər” təşkil etmək üçün rayonlara (Şumixinski, Şuçanski, Kurtamışski, Pritobolnıya) səfərlər.
“Yeni nəslin liderləri” regional müsabiqəsində iştirak (Anastasiya Loginovskix və Lyudmila Bernikova)
“Hərəkət həyatdır” adlı əlil gənclərin regional festivalı
"Sənin hüququn" layihəsinin həyata keçirilməsi (Ural Federal Dairəsinin "Səhər" forumunda qrant qazanıldı)
Əlavə 3
"Axilles" Əlillər Cəmiyyətinin fəaliyyəti
. “Həyat göy qurşağı” layihənin davamıdır.
Gənc əlillərin “Həyatın göy qurşağı” rayonlararası mitinqi
"XXI əsrin lideri" şəhər müsabiqəsi (Baklanova Elena - 2-ci yer)
“Yeni nəslin liderləri” regional müsabiqəsi (Elena Baklanova (3-cü yer).
. "Dream Plus"
"21-ci əsrin lideri" Ümumrusiya müsabiqəsi (Elena Baklanova, məktəbəqədər təhsilin rəhbəri kateqoriyasında 2-ci yer, "Həmkarların tanınması" və "Qazanmaq istəyi" üçün)
“Hərəkət həyatdır” adlı əlil gənclərin regional festivalı
Əlilliyi olan gənclər üçün məlumat kitabçası
“SAMİ” Gənclərin Sosial Adaptasiyası Mərkəzi (Əlillər arasından) və onların ailə üzvləri Baş Təhsil Müəssisəsi tərəfindən maliyyələşdirilib.
. “Dostların görüşü” (50 saylı məktəb, KRC. TsZS)
"Əlil uşaqların valideynləri üçün məktəblər" təşkil etmək üçün rayonlara (Şumixinski, Şuçanski, Kurtamışski, Pritobolnıya) səfərlər
"Qalib gələn" mükafatına layiq görüldü - Elena Baklanova.
Şəhər Gənclər Mükafatı - Elena Baklanova.
“21-ci əsrin lideri” şəhər müsabiqəsində iştirak
“Yeni nəslin liderləri” regional müsabiqəsində iştirak (Anastasiya Loginovskix və Lyudmila Bernikova (“Həmkarların tanınması”).
“Hərəkət həyatdır” adlı əlil gənclərin regional festivalı
“SAMİ” Gənclərin (Əlillərin) və Ailə üzvlərinin Sosial Adaptasiyası Mərkəzi
"Sənin hüququn" layihəsinin həyata keçirilməsi (Elena Baklanova Ural Federal Dairəsinin "Səhər" forumunda qrant qazandı)
“Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların valideynləri üçün məktəb” layihəsinin icrası
“Afiş” layihəsinin həyata keçirilməsi
“Mən Müəllifəm” regional bədii yaradıcılıq festivalı
“Birgə daha çox şey edə bilərik!” Ümumrusiya İnteqrasiya edilmiş Bədii Yaradıcılıq Festivalının diplom sahibləri (Vera Nikitina, Elena Baklanova, Elena Filippova, İvan Korovin)
“Göy qurşağı - 2013” gənclər və uşaq ictimai birliklərinin rayon festivalında iştirak
Ural Federal Dairəsinin ictimai təşkilatlarının sosial əhəmiyyətli layihələrinin VI Forumunda iştirak (Bürünc mükafatçı).
Ural Federal Dairəsinin "Sabah" rayon forumunda bütün namizədlərin iştirakı.
Əlavə 4
Layihə idarəetmə sxemi "Sənin hüququn"
Repetitorluq
Mövzunu öyrənmək üçün kömək lazımdır?
Mütəxəssislərimiz sizi maraqlandıran mövzularda məsləhətlər verəcək və ya repetitorluq xidmətləri göstərəcək.
Ərizənizi təqdim edin konsultasiya əldə etmək imkanını öyrənmək üçün mövzunu indi göstərərək.
Tarixən Rusiyada "əlil" və "əlil" anlayışları "əlillik" və "xəstə" anlayışları ilə əlaqələndirilmişdir. Və tez-tez əlilliyin təhlilinə metodoloji yanaşmalar, xəstələnmənin təhlilinə bənzətməklə, səhiyyədən götürülmüşdür. 90-cı illərin əvvəllərindən ölkədəki ağır sosial-iqtisadi vəziyyətlə əlaqədar əlillik və əlilliyi olan şəxslərin problemlərinin həllinə yönəlmiş dövlət siyasətinin ənənəvi prinsipləri öz səmərəliliyini itirmişdir.
Rusiyanın əsaslı şəkildə yeni sosial-iqtisadi həyat tərzinə keçidi sosial inkişafın müasir vəzifələrinə ən uyğun olan əhalinin sosial müdafiəsi sisteminin formalaşdırılması zərurətini irəli sürdü. Bu vəzifələrə kənardan kömək almadan öz həyat ehtiyaclarını tam və ya qismən təmin edə bilməyən, zəngin, aktiv və məmnun həyat tərzi keçirən, özünü cəmiyyətin üzvi hissəsi kimi dərk edən gənc əlillər üçün layiqli həyat şəraitinin yaradılması daxildir.
Əlillərin müstəqil həyatı xəstəliyin təzahürlərindən asılılığın aradan qaldırılmasını, onun yaratdığı məhdudiyyətlərin zəiflədilməsini, müstəqilliyin formalaşmasını və inkişaf etdirilməsini, inteqrasiyaya imkan verməli olan gündəlik həyatda zəruri olan bacarıq və bacarıqların formalaşmasını, sonra ictimai praktikada fəal iştirak, cəmiyyətdə tam hüquqlu həyat.
Əlilliyi olan şəxs öz adaptasiya proqramlarının həyata keçirilməsində fəal iştirak edən mütəxəssis hesab edilməlidir. İmkanların bərabərləşdirilməsi aktiv özünü həyata keçirmə və cəmiyyətdə firavan emosional vəziyyət yolunda xüsusi çətinlikləri dəf etməyə kömək edən sosial xidmətlər və təşkilatların köməyi ilə təmin edilir.
Əlilliyi olan şəxslərin sosial adaptasiyasına yönəlmiş fəaliyyətlər aşağıdakılara əsaslanır:
1. Doğuşdan itkin düşən və ya xəstəlik və ya zədə səbəbindən itirilən imkanlar üçün kompensasiya. Çatışmayan funksiyaların başqa insanlara həvalə edilməsi və əvvəllər əlçatmaz olan ekoloji maneələrin aradan qaldırılması üçün şərait yaradılması səbəbindən.
2. Qarşılıqlı əlaqənin bütün iştirakçıları ilə işin təşkili: əlil, onun ailəsi və yaxın ətrafı ilə.
3. Əlillərin və sağlamlıq problemi olmayan insanların birgə fəaliyyətinə inteqrasiya. Bu prinsip demək olar ki, bütün xidmət növlərində həyata keçirilməlidir.
4. Qarşılıqlı yardım - könüllü köməkçilərin işində geniş iştirak və könüllü qarşılıqlı dəstək.
Sosial uyğunlaşma əlillərin sosial reabilitasiyası və inteqrasiyasında mühüm yer tutur, çünki bu, insanın yaşaması və ekoloji proseslərə uyğunlaşması problemini həll etməyə imkan verir. Əslində sosial uyğunlaşma sosial reabilitasiyanın məqsədidir.
Şəxsiyyətin sosial adaptasiyası prosesi? Bu, insan həyatının müxtəlif sahələrini əhatə edən mürəkkəb sosial hadisədir. Əlil üçün uyğunlaşma prosesləri ilk növbədə onun üçün yeni sosial rol və statusuna uyğun olaraq cəmiyyətdə yeni yer tapması ilə əlaqələndirilir.
Nəzərə almaq lazımdır ki, sosial mühit, bir qayda olaraq, əlil insana düşmən münasibət bəsləyir və vaxtında və uğurlu uyğunlaşma üçün şərait yoxdur. Bu prosesin ləngiməsi və pozulması əlil ailələrinin sabitliyinin azalmasına, xəstələnmə hallarının artmasına, əlil statusunun formalaşması kimi müəyyən edilən psixoloji hadisəyə gətirib çıxarır. Əlillərin ehtiyaclarını iki qrupa bölmək olar: - ümumi, yəni. digər vətəndaşların ehtiyaclarına bənzər və - xüsusi, yəni. müəyyən bir xəstəliyin səbəb olduğu ehtiyaclar. Əlilliyi olan insanların “xüsusi” ehtiyaclarının ən tipikləri aşağıdakılardır:
Müxtəlif fəaliyyət növləri üzrə pozulmuş qabiliyyətlərin bərpasında (kompensasiyasında);
Hərəkətdə;
Ünsiyyətdə;
Sosial, mədəni və digər obyektlərə sərbəst giriş;
Bilik əldə etmək imkanı;
Məşğulluqda;
Rahat yaşayış şəraitində;
Sosial-psixoloji uyğunlaşmada;
Maddi dəstəkdə.
Sadalanan ehtiyacların ödənilməsi əlilliyi olan insanlarla bağlı bütün inteqrasiya fəaliyyətlərinin uğuru üçün əvəzsiz şərtdir. Sosial-psixoloji baxımdan əlillik insan üçün çoxlu problemlər yaradır, ona görə də əlilliyi olan şəxslərin sosial-psixoloji tərəflərini xüsusilə vurğulamaq lazımdır.
Əlillik fərdin inkişafının və vəziyyətinin spesifik xüsusiyyətidir, çox vaxt müxtəlif sahələrdə həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılması ilə müşayiət olunur.
Ümumiyyətlə, gənc əlillərin sosial adaptasiyası üzrə iş bir neçə əsas aspektləri əhatə edir: hüquqi; sosial-ekoloji, psixoloji, sosial-ideoloji aspekt, anatomik-funksional aspekt.
Hüquqi aspekt əlillərin hüquq, azadlıq və vəzifələrinin təmin edilməsini nəzərdə tutur. Rusiya prezidenti “Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında” Federal Qanunu imzalayıb. Beləliklə, cəmiyyətimizin xüsusilə həssas təbəqəsinə sosial müdafiə təminatları verilir.
Şəkil 1 Gənc əlillərin sosial adaptasiyası üzrə işin əsas aspektləri
Təbii ki, əlillərin cəmiyyətdəki mövqeyini, hüquq və vəzifələrini tənzimləyən fundamental qanunvericilik normaları istənilən hüquqi dövlətin zəruri atributlarıdır. Əlillərin təhsil almaq üçün müəyyən şərtlər hüququ vardır; nəqliyyat vasitələri ilə təmin edilməsi; ixtisaslaşdırılmış mənzil şəraiti üçün; fərdi yaşayış evlərinin tikintisi, əkinçilik və bağçılıq üçün torpaq sahələrinin prioritet alınması və s.
Məsələn, indi sağlamlıq vəziyyəti və digər hallar nəzərə alınmaqla əlillərə və sağlamlıq imkanları məhdud uşağı olan ailələrə yaşayış sahələri veriləcək. Əlillər Rusiya Federasiyasının hökuməti tərəfindən təsdiq edilmiş xəstəliklərin siyahısına uyğun olaraq ayrıca otaq şəklində əlavə yaşayış sahəsi hüququna malikdirlər. Bununla belə, həddindən artıq hesab edilmir və bir məbləğdə ödənilir.
Digər mühüm müddəa isə əlilliyi olan şəxslərin həyat fəaliyyəti, statusu və s. ilə bağlı qərarların qəbulu ilə bağlı bütün proseslərin fəal iştirakçısı olmaq hüququdur. Sosial-mühitə mikrososial mühit (ailə, əmək kollektivi, mənzil, iş yeri və s.) və makrososial mühit (şəhər yaradan və informasiya mühitləri, sosial qruplar, əmək bazarı və s.) ilə bağlı məsələlər daxildir.
Rusiyada "Əlilliyi olan insanlar üçün əlçatan mühit" federal hədəf proqramı formalaşdırılıb və həyata keçirilir. Əlillik siyasətinin qiymətləndirilməsi üçün meyar fiziki mühitin, o cümlədən mənzil, nəqliyyat, təhsil, iş və mədəniyyətin əlçatanlığı, informasiya və kommunikasiya kanallarının mövcudluğu ola bilər.
"Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" qanun səlahiyyətliləri əlillərin sosial infrastruktur obyektlərinə pulsuz çıxışı üçün şərait yaratmağa məcbur edir. Hal-hazırda, əlilliyi olan şəxslərin və məhdud hərəkətli əhalinin digər qruplarının maraqlarını nəzərə alan müddəalar, binaların və tikililərin əlillər üçün əlçatanlığına dair tələbləri nəzərə almaq üçün düzəliş edilmiş hazırkı tikinti məcəllələrində və qaydalarında yer alır. .
Qanuna görə, yerli hakimiyyət orqanları avtobuslarını liftlə təchiz etməkdən imtina edən nəqliyyat şirkətlərinə lisenziya verməməlidir. Şəhərin abadlaşdırılmasının perspektiv planı əlilliyi olan şəxslərin tələbləri nəzərə alınmaqla küçə və yolayrıclarının mərhələli şəkildə yenidən qurulması hesab olunur.
Hava limanları, dəmir yolu və avtovağzallar, səkilər və yol keçidləri də əlillərin həyatını asanlaşdırmaq üçün xüsusi qurğularla təchiz edilməlidir. Burada əlil avtomobillər üçün ayrıca dayanacaqlar və otaqlar, dünyanın bir çox ölkələrində artıq adi hala çevrilmiş xüsusi tualetlər olmalıdır.
Psixoloji aspekt əlil şəxsin özünün həm şəxsi, həm də psixoloji oriyentasiyasını, cəmiyyət tərəfindən əlillik probleminin emosional və psixoloji qavrayışını əks etdirir. Əlillər aşağı hərəkətli əhali kateqoriyasına aiddir və cəmiyyətin ən az müdafiə olunan, sosial cəhətdən həssas hissəsidir. Bu, ilk növbədə, əlilliyə səbəb olan xəstəliklər nəticəsində onların fiziki vəziyyətindəki qüsurlarla bağlıdır.
İstər mövcud xəstəliklər nəticəsində, istərsə də ətraf mühitin əlil arabasında olan əlillər üçün uyğunsuzluğu nəticəsində əlillərin xarici aləmdən təcrid olunması zamanı psixoloji problemlər yaranır.
Bütün bunlar emosional-iradi pozğunluqların yaranmasına, depressiyanın inkişafına, davranış dəyişikliklərinə səbəb olur.
Sosial-ideoloji aspekt dövlət institutlarının əməli fəaliyyətinin məzmununu və əlillərlə bağlı dövlət siyasətinin formalaşdırılmasını müəyyən edir. Bu mənada əlilliyə əhalinin sağlamlığının göstəricisi kimi üstünlük təşkil edən baxışdan imtina edərək, onu sosial siyasətin səmərəliliyinin göstəricisi kimi qəbul etmək və əlillik probleminin həllinin məhz bu sahədə olduğunu başa düşmək lazımdır. əlillərin cəmiyyətlə qarşılıqlı əlaqəsi.
Əlillərin sosial uyğunlaşmasının anatomik və funksional aspekti reabilitasiya və uyğunlaşma funksiyasını yerinə yetirəcək və əlil şəxsin reabilitasiya potensialının inkişafına töhfə verəcək sosial mühitin (fiziki və psixoloji mənada) formalaşmasını əhatə edir.
Beləliklə, əlilliyin müasir anlayışını nəzərə alaraq, bu problemin həlli zamanı dövlətin diqqət mərkəzində insan orqanizmindəki pozuntular deyil, məhdud azadlıq şəraitində onun sosial rolu funksiyasının bərpası olmalıdır.
Əlilliyi olan insanların problemlərinin həllində əsas diqqət ilk növbədə sosial kompensasiya və uyğunlaşma mexanizmlərinə əsaslanan reabilitasiyaya keçiddir. Beləliklə, əlillərin uyğunlaşmasının mənası insanın fiziki, psixoloji və sosial potensialına uyğun səviyyədə gündəlik, sosial və peşə fəaliyyətləri üçün qabiliyyətlərinin bərpasına hərtərəfli multidissiplinar yanaşmada, mikro və fiziki xüsusiyyətləri nəzərə almaqdan ibarətdir. makrososial mühit.
Əlillik probleminin kompleks həlli bir sıra tədbirləri əhatə edir. Biz əlilliyi olan şəxslərin ehtiyaclarının strukturunu, maraq dairəsini, istəklərinin səviyyəsini, onların potensial imkanlarını və cəmiyyətin imkanlarını əks etdirməyə xüsusi diqqət yetirməklə dövlət statistik hesabatlarında əlillər haqqında məlumat bazasının məzmununun dəyişdirilməsindən başlamalıyıq. obyektiv qərarlar qəbul etmək üçün müasir informasiya texnologiyaları və avadanlıqların tətbiqi ilə.
Həmçinin əlillərin nisbətən müstəqil həyat fəaliyyətini təmin etməyə yönəlmiş hərtərəfli multidissiplinar reabilitasiya sisteminin yaradılması lazımdır. Əlillərin həyatını və işini asanlaşdıran məhsullar istehsal edən sosial müdafiə sisteminin sənaye əsasını və alt sektorunu inkişaf etdirmək son dərəcə vacibdir.
Reabilitasiya məhsulları və xidmətləri bazarı meydana çıxmalı, onlara tələb və təklifi müəyyənləşdirməli, sağlam rəqabət yaratmalı və əlilliyi olan insanların ehtiyaclarının məqsədyönlü şəkildə ödənilməsinə şərait yaratmalıdır. Əlillərin xarici dünya ilə əlaqələrini bərpa etmək üçün fiziki və psixoloji maneələri dəf etməyə kömək edən sosial və ekoloji infrastrukturun reabilitasiyası olmadan etmək mümkün deyil. Və təbii ki, bizə reabilitasiya və ekspert diaqnostikası üsullarını, əlillərin gündəlik, sosial, peşə fəaliyyətləri üçün qabiliyyətlərini bərpa edən, makrososial mühitin mexanizmlərinin formalaşdırılması üsullarını bilən mütəxəssislərin hazırlanması sistemi lazımdır. onlarla.
Belə ki, bu problemlərin həlli əlilliyi olan şəxslərin tibbi-sosial ekspertiza və reabilitasiyası dövlət xidmətlərinin fəaliyyətini bu gün onların uğurlu adaptasiyası və cəmiyyətə inteqrasiyası üçün yaradılan yeni məzmunla doldurmağa imkan verəcək.