Po ukazu predsednika Ruske federacije leta 2009 je bil pripravljen državni program »Dostopno okolje«, izvajalec katerega je postalo Ministrstvo za delo in socialno zaščito Rusije. Leta 2014 je bil z ukazom D. A. Medvedjeva podaljšan do leta 2020.

Torej, državni program "Dostopno okolje" - kaj je to, kakšne cilje zasleduje in komu je namenjen? Ta članek vam bo pomagal odgovoriti in razjasniti vsa vaša vprašanja.

Konvencija o pravicah invalidov

Vsako leto se število invalidov v Rusiji povečuje. Zato je Ruska federacija 24. septembra 2008 podpisala Konvencijo o pravicah invalidov, v kateri različne države. Za spremljanje izvajanja tega sporazuma je bil ustanovljen poseben odbor. Sprva je odbor štel 12 strokovnjakov, po povečanju seznama sodelujočih držav pa se je število povečalo na 18 strokovnjakov.

Podpisana konvencija je pokazala pripravljenost oblasti, da spremeni življenjske razmere invalidov v boljša stran. V skladu s potrjenim dokumentom mora država zagotoviti in olajšati življenje invalidov pri uporabi objektov, ki jih uporablja v Vsakdanje življenje običajna oseba: vozila, ceste, strukture in zgradbe, zdravstvene ustanove itd. Glavni cilj konvencije je prepoznati vse moteče ovire in jih odpraviti.

Po socioloških analizah približno 60 % invalidov ne more uporabljati javnega prevoza, saj ta ni namenjen takim osebam. Približno 48 % jih ne more samih nakupovati v trgovini. Na primer, v Arhangelsku le 13% objektov izpolnjuje zahteve, v regiji Novgorod - le 10%, v Kursku pa približno 5%.

Državni program za invalide

Na podlagi konvencije je bil v Ruski federaciji oblikovan državni program "Dostopno okolje" za obdobje 2011-2015. V obdobju trajanja programa so bili organi dolžni ustvariti posebne robnike za invalide, zagotoviti javni prevoz z opremo za prevoz invalidov, namestiti posebne semaforje z zvočnim signalom in druge naprave, potrebne v naseljenem območju.

Državnega programa »Dostopno okolje« za obdobje 2011–2015 ni bilo enostavno izvajati. Težave, ki so preprečile izvedbo:

• regulativne ovire;
• pomanjkanje pomoči neprofitnih organizacij;
• pomanjkanje posebnega proračuna za izvajanje programa;
• odnosna (socialna) ovira.

Zaradi nastalih težav je bilo treba program spremeniti pravni okvir na področju ustvarjanja dostopnega okolja.

Povzetek (cilji in cilji) državnega programa

Državni program "Dostopno okolje" ima, tako kot vsak drug, cilje in cilje. Osnovni cilji:

• biti do leta 2016 oblikovana za ljudi z invalidnosti dostop do objektov in storitev;
• izboljšati socialno zdravstvene storitve za namene rehabilitacije invalidov.

Naloge:

• oceniti stanje dostopnosti ključnih pomembnih objektov;
• izboljšati raven dostopa do vitalnih objektov;
• izenačiti pravice navadnih državljanov in invalidov;
• posodobiti medicinsko in socialno strokovno znanje;
• zagotoviti dostop do rehabilitacijskih storitev.

Faze izvedbe in financiranje

Državni program »Dostopno okolje« je bil razdeljen na dve stopnji. Od 2011 do 2012 - 1. faza za izvajanje programa. Državni program "Dostopno okolje" za 2013-2015 - 2. stopnja. Tako se je danes že končal državni program za podporo invalidom.

Skupni znesek sredstev, dodeljenih iz državnega proračuna, je 168.437.465,6 tisoč rubljev.

Nianse programa

Kljub ciljem, ciljem in državnemu financiranju imajo mesta še vedno težave z dostopnostjo invalidov do lekarn, občinskih ustanov, zdravstvenih ustanov in trgovin. Ne glede na to, kako se uradniki trudijo odpraviti ovire v socialnem življenju invalidov, bodo za zdaj njihova prizadevanja le lokalne narave. Izvedba tako obsežnega programa zahteva velik napor, saj zahteva stalno in dolgoročnejšo perspektivo.

Državni program »Dostopno okolje« je bil zaradi omejenega financiranja postavljen na stranski tir na letališčih, v javnem prometu in na železniških postajah. Razlogov za tak odnos v prometnem sektorju je več resne težave, ki zahtevajo hitro rešitev in dodatne finančne vložke. Zato je skoraj ves mestni promet invalidom nedostopen.

Kljub pomanjkljivostim pri izvajanju programa je nekaj izboljšav. Na primer, pojavili so se posebni vagoni, ki imajo dvojni predel. Ti kupeji so zasnovani za ljudi, ki potujejo mimo invalidski voziček. Toda tudi takšno izboljšanje ne more rešiti osebe pred težavami: zelo visokimi stopnicami, neprijetno postavitvijo oprijemala itd.

Kako se program izvaja

V mestih so za udobno gibanje po prehodih za pešce nameščeni semaforji z zvočnim signalom. To se izvaja v krajih, kjer živijo veliko število slepi ljudje.

Tudi metro v prestolnici je bil opremljen za invalide. Na peron so namestili signalno opozorilo o prihodu vlaka in zvočne najave postankov, posebej so rekonstruirali robove peronov.

V nekaterih predelih prestolnice je bilo zgrajenih okoli dvajset stanovanj za osebe s hudimi zdravstvenimi težavami. Ti apartmaji so bili zasnovani posebej za ljudi, ki uporabljajo invalidske vozičke. Ohišje je opremljeno s širokimi vrati, pa tudi posebnim straniščem in kopeljo.

V mestu Ulan-Ude je bil zgrajen stanovanjski kompleks za takšne ljudi. Kompleks ne vsebuje samo stanovanj, ampak tudi proizvodna podjetja, trgovine in Telovadnica. Mnogi invalidi sanjajo o takih razmerah.

Državni program "Dostopno okolje" za invalidne otroke

V Rusiji je 1,5 milijona invalidnih otrok. Približno 90 % takšnih otrok se šola v internatu, 10 % pa zaradi zdravstvenih težav ne more študirati. Poskus oblasti, da bi invalidne otroke šolali v rednih šolah, je bil neuspešen. Zato je bila za izvajanje programa razvita drugačna strategija.

V Tambovu je bilo izobraževanje ustvarjeno v tridesetih javnih šolah. V takih šolah je bil razvit poseben program usposabljanja, za katerega država vsako leto nameni približno 12 milijonov rubljev. Vsa sredstva so namenjena nakupu posebne opreme. Lokalni proračun namenja denar za popravilo in obnovo takšnih šol za invalidne otroke. Oblasti se ne nameravajo ustaviti in povečati število takih šol.

Državni program "Dostopno okolje" za otroke s posebnimi potrebami zagotavlja posebno usposabljanje za logopede, učitelje gluhih in usposablja tudi oddelek za oligofrenopedagogiko. Vse to pripomore k vključevanju čim večjega števila invalidnih otrok v socialno okolje.

Informativno oglaševanje: državni program "Dostopno okolje"

V okviru programa so bile oblikovane informacijske kampanje, ki so trajale do leta 2015. Oglaševanje je potekalo preko interneta, radia, televizije, uporabljalo se je tudi zunanje oglaševanje. Tematiko objav so nadzorovali invalidi, ki so bili člani koordinacijskega sveta. Družba je vključevala predstavnike PR službe Ministrstva za delo Ruske federacije, predstavnike Vseruskega društva slepih in gluhih.

V letu 2011 je bila akcija posvečena zaposlovanju invalidov. Informativni oglas je delodajalce spodbudil k razmisleku o tem, da so tudi invalidi ljudje. In so sposobni opravljati določene vrste dela.

V letu 2012 je bil program namenjen otrokom z motnjami v razvoju. Leta 2013 so potekale zimske paraolimpijske igre, kjer so sodelovali prvaki Ruske federacije. V letu 2014 je bila programska akcija namenjena družinam, v katerih je en družinski član invalid.

Podaljšanje programa do leta 2020

Državni program Dostopno okolje je bil podaljšan do leta 2020. To je bilo potrebno za izvedbo obsežnega dela za prilagoditev vseh problematičnih območij invalidom. Število takih objektov je zelo veliko.

Razširjeni program vsebuje obetavne ukrepe, nov projekt pa tudi posodobitve. Glavni cilji:

• izvajanje posebnega usposabljanja za učitelje, ki bo omogočilo poučevanje invalidnih otrok;
• delati na poklicni standard mentor;
• izvajanje znanstvena raziskava o značilnostih invalidov;
• storitve spremstva invalidov pri reševanju zaposlitvenih vprašanj, ob upoštevanju motenj v telesu;
• razvoj posebnih programov rehabilitacije;
• vzpostavitev mehanizma, ki bo spremljal učinkovitost predpisane rehabilitacijske obravnave.

Kljub natančno zastavljenim nalogam so za njihovo doseganje potrebni veliki finančni vložki. V času gospodarske krize regije zapirajo tudi tiste programe, ki so bili financirani iz proračunskih sredstev. Približno devet regij Ministrstvu za delo Ruske federacije ni predložilo programov.

Pričakovani rezultati razširjenega državnega programa

Državni program »Dostopno okolje« za obdobje 2011–2020 bi moral popolnoma spremeniti razmere v zvezi z invalidi in jih prilagoditi družbi, kar je seveda idealno. V praksi stvari ne izgledajo tako rožnato. Invalidi v današnjem času še vedno težko polno sobivajo v družbi, sami kupujejo, se gibljejo po mestu, najdejo službo ipd. Morda bo razširitev programa prinesla več pozitivne rezultate. Pričakovani rezultati ob koncu razširjenega državnega programa so naslednji:

• opremljenost infrastrukturnih objektov z dostopom brez ovir do 68,2 %;
• zagotavljanje potrebnega medicinska oprema bolnišnice in rehabilitacijski centri do 100 %;
• zagotavljanje delovnih mest za delovno sposobne invalide;
• povečanje števila ljudi, ki se lahko rehabilitirajo;
• povečanje števila specialistov, ki se lahko ukvarjajo z rehabilitacijo.

Kljub številnim težavam in pomanjkljivostim državni program Ruska federacija»Dostopno okolje« je resen korak k izboljšanju življenja invalidov v družbi.

Po statističnih podatkih iz leta 2017 je v Rusiji približno 15 milijonov invalidov, kar je 10% celotnega prebivalstva. Težko je verjeti, saj je na javnih mestih le redko srečati invalida. Kriva je infrastruktura Ruska mesta, popolnoma neprilagojena potrebam invalidov. Vlada Ruske federacije namerava to situacijo popraviti s pomočjo zveznega programa »Dostopno okolje«. Poglejmo, kateri so glavni cilji in faze tega programa ter kakšni rezultati so bili do danes doseženi.

Legalizacija

Oblasti so postale zaskrbljene glede ustvarjanja udobnih življenjskih pogojev za invalide, potem ko je Rusija septembra 2008 podpisala Konvencijo ZN o pravicah invalidov. Istega leta je vlada sprejela, kar je postalo izhodišče programa »Dostopno okolje«. Kasneje je bil program večkrat podaljšan in zadnji, ki je deloval v zvezi z njim normativni dokument je (kakor je bil spremenjen 9. novembra 2017).

Časovni razpored programa

Po zadnji resoluciji je skupni izraz Program se bo izvajal v letih 2011-2020. Vključuje 4 stopnje.

1. Priprava zakonodajni okvir v obdobju od 2011 do 2012.
2. Oblikovanje materialne baze od 2013 do 2015. To pomeni dodatno opremo javnih objektov s posebnimi napravami za invalide, gradnjo rehabilitacijskih centrov, njihovo tehnično opremo itd.
3. V letih 2016-2018 se bodo izvajali glavni cilji državnega programa, ki jih bomo obravnavali kasneje.
4. Od leta 2020 do 2020 je predvideno obdobje seštevanja opravljenega dela in oblikovanja nadaljnjih usmeritev razvoja.

Ministrstvo za delo in družbeni razvoj. Sodelujejo še pokojninski sklad, zavod za socialno zavarovanje, ministrstva za izobraževanje, šport, stanovanjska vprašanja, finance in drugi resorji. Seveda so pomembne tudi dejavnosti in pobude regionalnih oblasti.

Cilji in cilji programa »Dostopno okolje«.

Glavni cilj programa je izboljšati kakovost življenja invalidov in njihovo vključevanje v družbo. Njeno izvajanje je načrtovano z doseganjem naslednjih ciljev.

1. Ustvarjanje dostopnega okolja za ljudi z omejeno mobilnostjo do življenjsko potrebnih objektov in storitev mestne infrastrukture.
2. Zagotavljanje dostopnih storitev rehabilitacije in habilitacije (formiranje novih veščin) za invalide. Ista naloga pomeni dostop do izobraževalnih storitev in zaposlitev.
3. Povečanje transparentnosti dela strokovnjakov ITU in objektivnosti odločitev, ki jih sprejemajo.

Za izvajanje dodeljenih nalog je predviden proračun v višini 401 milijarde rubljev. Zlasti v letu 2020 je načrtovana poraba več kot 45 milijard rubljev. Viri za oblikovanje programskega proračuna so zvezni proračun in državni zunajproračunski skladi.

Na podlagi vsake od zgornjih nalog so bili sestavljeni ločeni podprogrami.

Podprogram št. 1

Prvi podprogram je namenjen ocenjevanju obstoječo raven dostopnost življenjsko pomembnih objektov mestnega okolja za invalide, pa tudi ustvarjanje pogojev za njegovo izboljšanje.

Aktivnosti v okviru tega podprograma vključujejo naslednje.

1. Projektiranje novih stavb in posodobitev obstoječih ob upoštevanju potreb invalidov. To so rampe in dvigala za prosto gibanje sedečih državljanov, ustvarjanje dodatnih pasic, ki poenostavljajo iskanje želenega predmeta itd. Ne samo vladne službe, temveč tudi stanovanjske zgradbe v gradnji se morajo prilagoditi zmožnostim invalidov .
2. Namestitev semaforjev in postajališč z zvokom na ulicah.
3. Opremljanje javnega prometa z zložljivimi klančinami in uvajanje novih enot z zmanjšana raven nadstropje.
4. Zagotavljanje invalidnim otrokom možnosti za izobraževanje enako kot ostalim vrstnikom. To ne zadeva le ustvarjanja okolja brez ovir, temveč tudi tehnično oskrbo šol z opremo za telesno in psihično okrevanje otrok (simulatorji, računalniki za otroke z okvaro sluha in vida, senzorne sobe za sprostitev itd.) . Enako pomembno je, da so v izobraževalni ustanovi zaposleni psihologi, ki nudijo podporo invalidnemu otroku, če se pojavijo težave pri komunikaciji z vrstniki.
5. Financiranje športnih ustanov, katerih dejavnost je usmerjena v razvoj prilagodljiva telesna vzgoja in paraolimpijski šport.
6. Izvajanje kulturnih prireditev z udeležbo invalidov.
7. Uvedba prevoda znakovnega jezika v oddaje glavnih ruskih televizijskih kanalov.

Za izvajanje podprograma št. 1 je predviden proračun v višini 35 milijard rubljev.

Podprogram št. 2

Drugi podprogram je namenjen izboljšanju kakovosti in dostopnosti rehabilitacijskih in habilitacijskih storitev za invalide. Pomemben cilj je tudi ustvarjanje pogojev za njihovo strokovno usposabljanje in nadaljnjo zaposlitev enakovredno tistim državljanom, ki nimajo zdravstvenih omejitev.

Za doseganje teh ciljev je predvidenih vrsta aktivnosti.

1. Ocenjevanje potreb invalidov in ustvarjanje industrije za proizvodnjo specializiranega blaga v skladu z njimi.
2. Odprtje centrov za splošno rehabilitacijo invalidov prek zdravljenje z zdravili in sanatorijsko-letoviške storitve, pa tudi medicinska habilitacija v obliki rekonstruktivne kirurgije in protetike.
3. Uvod v izobraževalni program pouk, namenjen razvoju ustreznega dojemanja otrok s posebnimi potrebami pri drugih vrstnikih.
4. Organizacija skupnih dogodkov družbenih organov. varstveno-zaposlitveni centri za strokovno usposabljanje državljanov, ki so zaradi zdravstvenih težav izgubili možnost dela v svoji prejšnji specialnosti.
5. Spodbujanje delodajalcev z davčne ugodnosti ustvariti delovna mesta za invalide.

Za uresničitev teh ciljev so zagotovljena sredstva v višini 33,5 milijarde rubljev.

Podprogram št. 3

Tretji podprogram je namenjen povečanju objektivnosti odločitev ITU. Cilj nameravamo doseči z naslednjimi aktivnostmi.

1. Razvoj novih metod za izvajanje izpitov.
2. Izboljšanje meril za dodeljevanje skupin invalidnosti.
3. Opremljanje biroja ITU s sodobno diagnostično opremo.
4. Ustvarjanje sistema neodvisna ocena učinkovitosti dela strokovnjakov ITU.
5. Vzpostavitev učinkovite interakcije med institucijami ITU na različnih ravneh.
6. Izboljšanje kvalifikacij zaposlenih.
7. Ustanovitev javnih svetov pri glavnih birojih ITU, ki obravnavajo pritožbe državljanov glede neetičnega vedenja strokovnjakov.
8. Boj proti korupciji. V ta namen je predvidena uvedba takih sodobne tehnologije, kot so elektronska čakalna vrsta, avdio in video nadzor.

Za izvajanje podprograma št. 3 je načrtovana dodelitev 103 milijard rubljev.

Pričakovani rezultati

Do zaključka programa »Dostopno okolje« v letu 2020 je načrtovana pridobitev naslednjih ciljnih vrednosti:

• povečanje deleža objektov inženirske in prometne infrastrukture, dostopnih osebam z omejeno mobilnostjo, na 55 %;
• oblikovanje pozitivne ocene odnosa do njih v družbi pri 52,5% invalidov;
• opremo rehabilitacijski centri do 44,7 % regij;
• povečanje deleža občanov z opravljeno rehabilitacijo in habilitacijo na 53,6 % med odraslimi in na 69,3 % med otroki;
• povečanje zaposlenosti med delovno sposobnimi invalidi na 40 %;
• opremljanje 100% glavnih birojev ITU s sodobno diagnostično opremo.

To so cilji, ki veljajo za leto 2020. Vsako leto pa se v program vnašajo dopolnitve, ki vplivajo tudi na njegove končne cilje.

Vmesni rezultati programa

Konec leta 2017 so bili na področju izboljšanja kakovosti življenja invalidov doseženi naslednji rezultati.

1. 1. januarja 2017 je začel delovati zvezni register invalidov. Je informacijska storitev, do katere ima dostop vsak udeleženec osebni račun s podatki o vseh plačilih in ugodnostih, ki mu pripadajo. Sistem omogoča elektronski dostop do državnih storitev brez obiska oddelkov.
2. Delež javnega prevoza, opremljenega s posebnimi napravami za invalide, je bil 11,1-odstoten. Na začetku programa je bila številka 8,3 %.
3. Število podnaslovljenih televizijskih programov se je povečalo za 5-krat.
4. Dostopnost zdravstvenih ustanov za gibalno ovirane osebe se je povečala na 50,9 %.
5. Deliti dostopne institucije kultura dosegla 41,4 %.
6. Med športni objekti 54,4 % jih je postalo dostopnih invalidom.
7. Na področju izobraževanja je 21,5 % šol prilagojenih potrebam otrok s posebnimi potrebami. Na začetku programa je bila ta številka le 2 %.
8. Leta 2017 se je začel pilotni projekt uvajanja sistema celovite rehabilitacije za invalide v regiji Sverdlovsk in regiji Perm. Med letom je bilo za njegovo izvedbo porabljenih približno 300 milijonov rubljev.
9. Zagotoviti potrebnim državljanom pomoč tehnična sredstva V letu je bilo dodeljenih 32,84 milijarde rubljev, kar je omogočilo pokritje 1,6 milijona ljudi.
10. Novembra 2017 so poslanci v tretji obravnavi sprejeli projekt spremembe zveznega zakona "O zaposlovanju v Ruski federaciji". Njegov cilj je uskladiti rusko delovno zakonodajo s Konvencijo ZN o pravicah invalidov. Predlog zakona predvideva interakcijo institucij ITU z zaposlitvenimi centri v smislu povečanja deleža zaposlenih invalidov. Vklopljeno trenutno le 25% delovno sposobnih invalidov ima stalno mesto dela. V Evropi ta številka doseže 40 %.

Obseg izvajanja državnega programa v nekaterih sestavnih subjektih Ruske federacije je odvisen tudi od dejavnosti in finančnih zmožnosti. regionalne oblasti. Nekateri izmed njih so dosegli pomembne rezultate pri izboljšanju kakovosti življenja invalidov. Tako so v glavnem mestu Burjatije uredili celoten stanovanjski blok za invalide. Poleg stanovanj obsega zdravstvene ustanove, trgovine, športni objekti. Hiše, prilagojene potrebam uporabnikov invalidskih vozičkov, aktivno gradijo tudi v Moskvi in ​​Sankt Peterburgu.

Program »Dostopno okolje« izvajamo že 7 let. V tem času so se bistveno izboljšale kakovost življenja invalidov in njihov položaj v Ruska družba. Prvi pomembni rezultati potrjujejo pravilnost izbrane usmeritve, zato vlada razmišlja o možnosti podaljšanja državnega programa do leta 2025.

Pred desetimi leti so sprejeli državni program za invalide »Dostopno okolje«, namenjen ustvarjanju udobnega življenja v naseljenih območjih. Med večmilijonskim prebivalstvom naše države je 8,2% prebivalcev ljudi z boleznimi in posledično invalidov. Mnogi od njih imajo diagnozo invalidnosti zgodnja starost. To dejstvo za oblasti in državo postavlja resna vprašanja glede prilagajanja te kategorije ljudi.

Bistvo zveznega programa

Urejanje okolja brez ovir za invalide je projekt, ki so ga razvile oblasti, katerega primarni cilj je zaščititi in podpreti segmente družbe, če so iz kakršnega koli razloga omejeni v svojem delovanju.

Gre za ukrepe, ki jih podpira država med izvajanjem programa tako na zvezni kot regionalni ravni. Pomagajo pri rehabilitaciji bolnikov. Pozornost je namenjena ljudem, ki pripadajo sedeči skupini. Potreba po pomoči je posledica številnih različnih razlogov.

Državni program je bil prvotno odobren jeseni 2008 po dokumentu, ki je izhajal iz vlade Ruske federacije. To je bila še ena potrditev, da se je država pripravljena boriti za pravice invalidov. Družba je zaskrbljena zaradi zagotavljanja dostopa invalidom do državnih storitev, storitev na klinikah in drugih storitev, ki so običajnim državljanom znane, saj nimajo težav, povezanih s težavami pri njihovem pridobivanju. Sprva je bila ureditev dostopnega okolja za invalide načrtovana za kratek čas, a pozitiven odnos občanov do tega je pokazal potrebo po nadaljevanju.

Cilji in cilji programa

V državi, med državljani invalidi različne stopnje priložnosti za ogromen delež nadarjenih posameznikov. Pred sprejetjem zakona v Ruski federaciji ni bilo dostopa do predmetov družbenega življenja, do pravice do ustvarjalnega dela. To je bilo posledica popolnega pomanjkanja podlage za vadbo. Sprejetje novih predpisov je postalo priložnost, da delaš, kar imaš rad, in se ne počutiš zapostavljenega v družbi.

Dmitrij Medvedjev med nedavnim pogovorom s predstavniki ozek krog organizacije zapisale: »Nenavadne situacije lahko vsakogar presenetijo. Družba in država morata biti pripravljeni na to, da ljudje, ki se znajdejo v neobičajni situaciji, ne ostanejo sami z boleznijo.«

Prednostne naloge:

1. Vzpostavitev zakonodajnega okvira, ki bo invalidom zagotavljal dostop do objektov in storitev družbene infrastrukture na enak način kot državljanom, ki so popolnoma fizično zdravi.
2. Gradnja novih ustanov v mestih, potrebnih za ozdravitev, nadaljnjo rehabilitacijo meščanov in njihovo izobraževanje.
3. Usposabljanje novih kadrov področju izvajanja pomoči občanom, tako z slab vid, in z nič manj zapletenimi drugimi boleznimi.
4. Zagotavljanje ciljne podpore osebam z motnjami sluha/vida pri iskanju zaposlitve v različnih institucijah za razvoj in dokazovanje dostopnosti socialnega okolja. Glavna usmeritev tega projekta je zbiranje povratnih informacij državljanov. Pridobljeni podatki naj zadevajo vidike sodelovanja z naglušnimi in državljani, ki so zaradi drugih razlogov omejeni z zmožnostmi. Program postane na odličen način fizično vzpostaviti produktivno delo zdravo populacijo z invalidi.

Na podlagi seznama glavnih ciljev, zvezni zakoni postavil dve glavni nalogi za vse institucije, ki delujejo v državi:

• organiziranje novih krajev za delo za vse kategorije državljanov v državi;
• zagotavljanje popolnoma brezplačnih storitev za invalide v vseh delujočih zdravstvenih ustanovah.

Ustvarjanje dostopnega okolja za invalide

Na zvezni in regionalni ravni so vladni organi dolžni izvesti celoten seznam pomembnih ukrepov v okviru veljavnega zveznega programa. Pomembno je povečati efektivno vrednost uveljavljenih kazalnikov. Storitve in objekti na vseh področjih delovanja morajo biti dostopni vsem invalidom. Jasne časovne meje in poseben postopek za razvoj teh ukrepov so zakonodajno potrjeni s predpisi, ki so začeli veljati relativno nedavno, leta 2016. Od leta 2016 regije tudi samostojno izvajajo zahteve vseh zveznih zakonov in drugih zakonov v okviru projekta na svojih ozemljih.

Guverner vsake regije osebno nadzoruje vse akcije, ki potekajo v okviru tega programa. On je tisti, ki postavlja pravi vektor razvoja v tej zadevi. Državljani, ki potrebujejo podporo, lahko vedno računajo, da jo bodo prejeli v najkrajšem možnem času.

Pred kratkim je namestnik predsednika odbora Državne dume RF za delo in socialno politiko opozoril: »Zahvaljujoč izvedbi projekta je bilo skoraj takoj mogoče jasno opredeliti nianse celostni pristop. Vsako mesto ima že zapisano akcijski načrt za bližnjo prihodnost do leta 2020.«

Razvoj infrastrukture

Eden od zakonov prestolnice o dostopnosti socializacijskih objektov za invalide pravi, da mora biti vsakdo opremljen z naslednjo opremo:

• informacije v vizualni, zvočni obliki,
• znaki v bližini objektov, ki se obnavljajo ali gradijo,
• signalizacijo na vsakem aktivnem semaforju,
• komunikacijska sredstva, ki so enostavna za uporabo za vse invalide. So noter obvezno Do leta 2020 morajo biti vsi objekti opremljeni, da se izognejo kaznim.
• sanitarni prostori,
• rampe,
• posebni znaki za promet v urejenih parkih in drugih rekreacijskih površinah.

V kolikšni meri se program »Dostopno okolje« izvaja v vašem mestu?

Možnosti ankete so omejene, ker je JavaScript v vašem brskalniku onemogočen.

Rampe in dvižne ploščadi na vhodih, novi avtobusi, trolejbusi in tramvaji - spletno mesto pove, kako se Moskva približuje državljanom z omejeno mobilnostjo.

Podpora invalidom in družinam z invalidnimi otroki je eno od prednostnih področij dela moskovske vlade. Letos je bilo za ustvarjanje udobnega mestnega okolja za invalide namenjenih 1,2 milijarde rubljev.

Hiša in stanovanje

Ne tako dolgo nazaj je bilo Moskovčanom z omejeno mobilnostjo težko ne le priti kamor koli, ampak celo zapustiti lastno stanovanje. Danes ob stanovanjske zgradbe pojavijo se dvižne ploščadi, ki vam omogočajo prost vstop in izstop iz vhoda. V zadnjih letih je bilo nameščenih več kot tri tisoč tovrstnih naprav. Zdaj to opremo pričakujejo v 592 hišah. V naslednjih letih naj bi se problem rešil: v letih 2018 in 2019 je predvidena namestitev vsaj 275 ploščadi letno v vhodih, kjer živijo invalidi.

Spremembe se dogajajo tudi v stanovanjih. Da bi se ljudje z omejeno mobilnostjo lahko samostojno gibali v njih, so tukaj nameščeni posebni sistemi za dviganje stropa. Trenutno je nameščenih približno 1,1 tisoč takih sistemov, 107 se jih je pojavilo letos.

Mestna infrastruktura

Objekti mestne infrastrukture so postali dostopnejši invalidom. Danes je 85 odstotkov vseh družbeno pomembnih objektov prilagojenih potrebam gibalno oviranih oseb.

Posebna pozornost je namenjena ustvarjanju udobnega okolja v izobraževalnih ustanovah. V prestolnici živi več kot 1,1 milijona invalidov, od tega 39,5 tisoč otrok. Zato se v novih šolah in vrtcih pojavljajo klančine in dvigala, kar otrokom z omejeno mobilnostjo omogoča obiskovanje teh izobraževalnih ustanov.

Transport

Danes mesto kupuje samo nizkopodne vrste zemeljskega potniškega prometa. Tako je dostopen tudi gibalno oviranim osebam. Število avtobusov te vrste je več kot 90 odstotkov, trolejbusov - več kot 70 odstotkov, tramvajev - 33 odstotkov.

Tudi metro je postal udobnejši. Na spustih po stopnicah so nameščene klančine, v vagonih se pojavijo sedeži za invalide na invalidskih vozičkih, v mnogih vlakih pa svetlobni ali svetlobno-zvočni alarmi opozarjajo na zaprtje vrat. Poleg tega zaposleni v Centru za mobilnost potnikov pomagajo invalidom v metroju.

Povečanje velikosti socialnih plačil

Za invalide je predvidenih veliko število ukrepov socialne pomoči.

na primer mesečno plačilo za nego invalidnega otroka, mlajšega od 18 let, ali invalidnega otroka, mlajšega od 23 let, je znašal 12 tisoč rubljev (leta 2017 - šest tisoč rubljev). Enak znesek se plača za otroka, mlajšega od 18 let, ki živi v družini, v kateri oba ali edini starš ne delata in sta invalida I. ali II.

Ugodnosti za družine z invalidnimi otroki

Starši invalidnih otrok so oproščeni plačila oskrbnine v javnih vrtcih izobraževalne ustanove. Na račun mestnega proračuna lahko dijaki invalidi od prvega do enajstega razreda prejmejo dva topla obroka dnevno.

Danes lahko invalidni otrok in njegovi starši izberejo katero koli šolo, tudi tisto, ki je blizu njihovega doma. »Da se jim tam ustvarijo posebni vzgojno-izobraževalni pogoji, če jih potrebujejo, gredo otroci na centralno psihološko-medicinsko-pedagoško komisijo, ki jim poda mnenje o teh posebnih vzgojno-izobraževalnih pogojih, vsaka šola v mestu pa je dolžna ustvarite te pogoje,« je dejala Yulia Kamal, predsednica Moskovskega mestnega združenja staršev invalidnih otrok in invalidov od otroštva.

Po njenih besedah ​​je v mestu osem celovitih rehabilitacijskih in izobraževalnih centrov, ki so podrejeni ministrstvu za delo oz. socialno varstvo prebivalstvo. V teh ustanovah se otroci hkrati izobražujejo in rehabilitirajo. "To so otroci z različnimi boleznimi, vključno s tistimi z mišično-skeletnimi motnjami, motnjami v duševnem razvoju, otroci z motnjo avtističnega spektra in otroci s hudo skoliozo," je pojasnila Yulia Kamal.

Mesto ima projekt »Resource Classes« za otroke z motnjo avtističnega spektra. »To niso ločeni razredi, v katerih so zbrani ti otroci. Otroci se učijo v rednem rednem pouku, viri pa so senzorna razbremenilna cona, območje, kjer se otroci lahko učijo individualno. To je poseben projekt za otroke z avtizmom,« je poudarila.

Otroci s posebnimi potrebami imajo pravico do brezplačnega študija v umetniških šolah, pa tudi do obiska muzejev, razstavnih dvoran in živalskih vrtov, ki jih upravlja moskovska vlada.

Do 23. leta starosti imajo dostop do športa invalidni otroci in invalidi od otroštva, ki so popolnoma brezplačni. To je mogoče v institucijah, ki so del sistema mestne uprave fizična kultura in športu, pa tudi v nekaterih gospodarskih organizacijah.

Urbano socialni paket vključuje tudi številne transportne ugodnosti. Invalidni otroci, mlajši od 18 let, njihovi starši (skrbniki, skrbniki) in eden od staršev invalidne osebe od otroštva do 23 let imajo pravico do brezplačnega potovanja v vseh vrstah mestnega potniškega prometa. Izjema so taksiji. Pravico do brezplačnega potovanja lahko izkoristijo tudi osebe, ki spremljajo invalidnega otroka.

IN medicinsko področje mesto ponuja pomoč na več področjih. Na primer, po mnenju zdravnikov invalidni otroci, mlajši od treh let, prejemajo brezplačno hrano otroška hrana. Sem spadajo mleko, kefir, skuta, sadni sokovi in ​​pireji, pa tudi mlečne formule za dojenčke.

Poleg tega imajo invalidni otroci pravico do brezplačne zobne protetike poleg stroškov plačila stroškov plemenitih kovin in kovinske keramike. Invalidni otroci z sladkorna bolezen prvega tipa Ministrstvo za zdravje zagotavlja razpršilnike insulina (črpalke).

Na račun mestnega proračuna lahko invalidni otroci (od štirih do vključno 18 let) prejmejo brezplačne storitve rehabilitacije na kraju samem v zdraviliščih na obali Črnega morja. Vsakega otroka na izlet spremlja njegov zakoniti zastopnik.

"Dostopno okolje" - program namenjena izboljšanju kakovosti življenja invalidov in skupine z nizko mobilnostjo prebivalstvo Ruske federacije. Izvedba programi za dostopnost poteka tako na zvezni kot regionalni ravni. Več o programu preberite v našem članku.

Predpogoji za ciljni program »Dostopno okolje« za invalide

Priprava načel državnega cilja program "D"dostopno okolje« za invalide potekala v letih 2008-2011. Vzporedno s procesom razvoja tega pomembnega dokumenta za invalide je Ruska federacija leta 2008 podpisala (in leta 2012 ratificirala) Mednarodno konvencijo o pravicah invalidov, ki je bila sprejeta z resolucijo Generalne skupščine ZN leta 2006.

Večja pozornost, ki jo država namenja problematiki invalidov na začetku 21. stoletja, ni naključje. Do začetka razvoja programa se je število invalidov v Ruski federaciji, zlasti med otroki, močno povečalo: skoraj 9% Rusov je bilo uradno priznanih kot takih, približno 30% jih je bilo ljudi v delovni dobi. . Število otrok, ki so bili priznani kot invalidi od rojstva, je naraščalo z zaskrbljujočo hitrostjo.

Tako je bil ogromen del prebivalstva pravzaprav izključen javno življenje zaradi različnih ovir – tako fizičnih kot psihičnih –, ki invalidom stojijo na poti, da se želijo aktivno vključiti v družbo. Da bi odpravili te ovire, je bil ustvarjen Program "Dostopno okolje"..

V nasprotju s programi ciljne pomoči za invalide je državni program namenjen izboljšanju kakovosti zdravstvene oskrbe in življenja te kategorije državljanov kot celote ter jim zagotoviti enake možnosti na vseh področjih življenja kot ljudi, ki niso invalidi.

Programski parametri in naloge

Za uresničitev koncepta program dostopnega okolja razdeljen na dve stopnji. Prva faza, katere izvedba je bila načrtovana v letih 2011–2012, je obsegala pripravo potrebnega regulativnega okvira, izvedbo posvetovanj in študij ter razvoj tehničnih in instrumentalnih sredstev, potrebnih za izvedbo druge faze. Druga faza je bila načrtovana za leta 2013–2015, kasneje pa je bil program podaljšan do leta 2016.

Skupna prostornina proračunska sredstva načrtovano za izvajanje programa se je prav tako povečalo - od začetnih 46,89 milijarde rubljev. do 168,44 milijarde rubljev. Poleg tega so bile v času izvajanja programa narejene nekatere prilagoditve, zadnje so iz februarja 2015.

Program Dostopno okolje ima 2 podprograma:

Ne poznate svojih pravic?

• »Zagotavljanje dostopnosti prednostnih objektov in storitev na prednostnih področjih življenja za invalide in druge skupine z nizko mobilnostjo«;
• "Izboljšanje mehanizma za zagotavljanje storitev na področju rehabilitacije in državnega sistema zdravstvenega in socialnega pregleda."

Naloge, ki se rešujejo pri izvajanju programa, so:

• ocenjevanje in povečanje stopnje dostopnosti objektov in storitev za invalide,
• zagotavljanje enakega dostopa do rehabilitacijskih sredstev in storitev za vse invalide,
• posodobitev dela državnega sistema zdravstvene in socialne preiskave.

Med cilji programa je tudi oblikovanje prijaznega odnosa do invalidov.

Interesi invalidov se upoštevajo tudi v drugih zveznih ciljnih programih. Na primer, zvezni ciljni program "Spodbujanje zaposlovanja" delodajalcu zagotavlja nadomestilo za organizacijo delovnega mesta za invalide. Od leta 2015 je znesek takega nadomestila v povprečju znašal 66,2 tisoč rubljev. Tako se bo podpora invalidom in ustvarjanje dostopnega (brez ovir) okolja nadaljevala na zvezni ravni tudi po koncu zvezne Program "Dostopno okolje"..

Analiza izvajanja programa »Dostopno okolje«.

Do leta 2016 se načrtuje dvig kakovosti življenja invalidov po številnih parametrih (skupaj 9 parametrov – ciljnih kazalnikov programa). Vsak od njih ima začetno vrednost in končni cilj, katerega doseganje je načrtovano do leta 2016.

Trenutni podatki o izvajanju cilja Program "Dostopno okolje". najdete na spletni strani "Zvezni ciljni programi Rusije" (http://fcp.economy.gov.ru), kjer so v razdelku "Programi" navedeni osnovni podatki programa in načrtovane vrednosti ciljnih kazalnikov za vsako leto izvajanja. Letno se objavljajo tudi poročila o vrednostih ciljnih kazalnikov in realizaciji načrtovanih proračunskih sredstev.

Izvajanje prve faze programa na številnih področjih je bilo zamaknjeno do konca leta 2013. V začetku leta 2015 je bila realizirana realizacija proračuna za Program "Dostopno okolje". znašal 8,49 milijarde rubljev - ta številka je precej manjša od načrtovane porabe proračunskih sredstev. Opozoriti je treba, da se druga stopnja programa izvaja s sodelovanjem sredstev regionalnega proračuna, izvrševanje proračuna pa je odvisno od aktivnosti funkcionarjev in javnosti na lokalni ravni.

Regionalni programi za izboljšanje kakovosti življenja invalidov

Izvajanje zveznega ciljnega programa "Dostopno okolje" se izvaja na račun zunajproračunskih sredstev in sredstev zveznega in regionalnega proračuna. Subjekti Ruske federacije so odgovorni za 40% financiranja programa, vendar možnosti financiranja socialni programi Vse regije so različne. To bistveno ovira izvedbo načrtovanih aktivnosti, saj izvedba zvezni programi regije prejemajo proračunska sredstva iz zveznih skladov samo glede na lastne naložbe (in sorazmerno z njihovo velikostjo).

Regije, ki so aktivno sodelovale pri izvedbi Program "Dostopno okolje"., po poročilih so bile: regije Astrahan, Irkutsk, Omsk, Voronež, Samara, Tjumen, Uljanovsk, Habarovsko ozemlje, pa tudi republika Altaj, Karačaj-Čerkezija, Saha (Jakutija), Udmurtija.

Opozoriti je treba, da so številni subjekti sprejeli lastne programe za uresničevanje koncepta dostopnega okolja tako za obdobje veljavnosti zvezne ciljni program, in za obdobje po letu njegovega konca.

Glavna stvar v konceptu dostopnega okolja za invalide pa je, da pri izvajanju katere koli pobude - tako javne kot zasebne - ne pozabimo na njihove potrebe. V zvezi s tem je zelo indikativna izkušnja Khanty-Mansiysk avtonomnega okrožja - Ugra, katerega regionalni programi, čeprav niso usmerjeni v potrebe invalidov, še vedno upoštevajo interese te skupine prebivalstva.